在XX区安全生产风险隐患大排查大整治工作会议上的讲话

在XX区安全生产风险隐患大排查大整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区安全生产风险隐患大排查大整治工作会议，主要任务是深入分析当前我区安全生产面临的严峻形势，全面部署下一阶段的风险隐患排查整治工作。昨天，区委已经进行了专题调度，明确了总体要求。今天把大家召集在一起，就是要进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场安全生产的攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识当前形势，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产工作，人命关天，责任如山。近年来，区委、区政府始终把安全生产摆在突出位置，全区安全生产形势保持了总体稳定。根据统计公报，2025年全年，我区未发生较大及以上级别生产安全事故，一般生产安全事故起数和死亡人数控制在较低水平，这与全区上下的共同努力是分不开的。

但是，我们必须清醒地认识到，“总体稳定”不等于“高枕无忧”，取得的成绩更不能成为我们麻痹松懈的理由。当前，安全生产领域的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件交织，风险挑战不容低估。

从宏观层面看，2026年是全国“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年、决胜之年，各项工作要求更高、标准更严。近期，国务院办公厅的年度立法工作计划也包含了多项安全生产相关法规的修订，充分彰显了国家层面“生命至上、安全第一”的坚定决心。省市层面也作出了最新部署，省应急管理厅发布了2026年安全生产监督检查计划，明确提出“五个100%”的目标任务；省里还启动了“大排查大管控大整治”百日行动。这些都为我们的工作指明了方向，也提出了更高的要求。

从我区自身情况看，形势同样严峻复杂。作为中心城区，我区经济密度高、人口流动大、新业态新模式层出不穷，“九小场所”、老旧小区、小散工程量大面广，这些都给我区的安全监管带来了巨大挑战。历史数据显示，我区潜在的风险隐患存量依然较大，例如在2023年的排查中，就曾上报了近900个重大事故隐患。这说明，我们的脚下并非一片净土，稍有不慎，就可能酿成大祸。近期一些地区发生的重特大安全事故，教训极其深刻，为我们一次又一次敲响了警钟。

全区各级各部门必须进一步提高政治站位，深刻领会“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，牢固树立“平安稳定也是政绩”的思想自觉。要坚决克服和平时期的麻痹思想、侥幸心理和“与我无关”的错误认识，把思想和行动迅速统一到中央、省、市和区委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、聚焦关键领域和薄弱环节，全面彻底排查整治风险隐患

大排查大整治，关键在于“全面”和“彻底”，核心在于“精准”和“有效”。必须坚持问题导向，下足“绣花”功夫，用最坚决的态度、最严格的标准、最严密的措施，把风险隐患发现在早、处置在小。

第一，要以科技赋能为引领，构建精准高效的风险识别体系

传统的“人海战术”已经难以适应新时代安全治理的需求。必须向科技要效率、向智能要战斗力。

全面深化风险辨识评估。要组织专业力量，对辖区内所有行业领域、所有生产经营单位、所有作业环节进行一次系统性、全覆盖的风险辨识，摸清风险底数，绘制全区“风险四色图”，真正做到心中有数。

大力推进数字化监管平台应用。我区近年来在数字化安监方面进行了一些有益探索，包括部署视频监控网和推广“安全生产智慧化小程序”等。实践证明，这些工具在“九小场所”管理、巡查数据录入、隐患闭环整改等方面发挥了重要作用。各街道、各部门要将这些数字化工具全面用起来，把数据录入做实，把巡查流程走通，把闭环管理抓到位，将沉睡的数据转化为现实的监管力量。

探索前沿技术与安全监管的深度融合。要积极引入人工智能、物联网、大数据分析等新兴技术，推动安全监测从“人防”为主向“人防+技防+智防”转变。例如，利用AI视频分析技术，自动识别违规动火、人员脱岗、侵占消防通道等不安全行为和状态，实现7×24小时不间断的智能预警，让隐患无处遁形。

第二，要以重点领域为突破，发起清除存量隐患的攻坚行动

排查整治必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决最突出、最危险的问题。

坚决打好消防安全整治的硬仗。消防安全是中心城区安全工作的重中之重。要紧盯高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、学校医院、养老机构和“九小场所”等关键部位。针对检查中反复发现的消防设施损坏停用、疏散通道堵塞、电气线路私拉乱接、违规住人、动火作业管理混乱等顽瘴痼疾，必须下猛药、出重拳，依法依规采取顶格处罚、关停整顿、挂牌督办等措施，形成强大震慑。

严格规范小散工程和零星作业的安全管理。小散工程看似“小”，但风险一点也“不小”。必须严格落实我区已经建立的“宣传培训、信息登记、分级监管、执法联动”四项工作机制，压实街道的属地管理责任和住建等部门的行业监管责任。要做到凡是施工必须登记、凡是登记必须监管、凡是违规必须严惩，坚决杜绝监管“真空”和盲区。

持续深化人员密集场所的安全管控。车站、商场、市场、文旅场所等是人流高度聚集的地方，安全保障要求极高。要督促这些场所的运营管理单位，严格落实安全主体责任，配齐配强安全管理人员和设施设备，加强对客流的动态监测和疏导，并常态化开展应急疏散演练，确保一旦发生紧急情况，能够迅速响应、有效处置。

第三，要以闭环管理为抓手，确保隐患整改全过程落地见效

发现问题是能力，解决问题才是水平。排查出的隐患如果不能得到及时有效整改，排查本身就失去了意义。

建立“三张清单”动态管理机制。对排查出的所有隐患，都要逐一建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改的责任单位、责任人、措施和时限，并录入数字化监管平台，实行销号管理。做到问题不清零不销号，整改不到位不销号。

严格执行“五落实”整改标准。对于所有重大事故隐患，必须严格按照“整改措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求进行整改。整改方案要具有科学性、可操作性，坚决反对纸上整改、虚假整改。整改完成后，要组织专家进行验收，确保整改质量。

健全“回头看”常态化监督机制。要定期对已完成整改的重大隐患开展“回头看”检查，重点检查是否存在问题反弹、死灰复燃的情况。对整改不力、效果不佳的，要严肃追责问责，防止隐患“屡改屡犯”。

三、强化责任担当和作风建设，为安全生产提供坚强保障

安全生产工作，说到底是一项“责任工程”，必须有铁的纪律、铁的担当、铁的手段作保障。

一是要层层压实责任链条

安全生产责任体系，任何一个环节都不能掉链子。

要落实领导干部的带头责任。区级领导和各单位“一把手”要率先垂范、靠前指挥，带头深入一线开展检查督导，亲自研究解决重大疑难问题，真正做到“以上率下”。

要压实部门的监管责任。要严格落实“三管三必须”的要求，负有安全生产监督管理职责的部门要守好自己的“责任田”，敢于较真碰硬，切实履行好行业监管职责。应急管理部门要发挥好综合协调作用，加强统筹、督促和指导。

要夯实企业的主体责任。要通过严格执法、宣传教育、政策引导等多种方式，倒逼企业把“确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援‘五到位’”作为“必要投入”，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

二是要始终保持执法高压态势

严管才是厚爱，放纵就是祸害。执法检查是发现和消除隐患最直接、最有效的手段。

要创新监管执法方式。要更多采取“四不两直”、明察暗访、交叉互查等方式，增强执法的突然性和实效性，让企业不敢心存侥幸。要建立跨部门的执法联动，对严重违法行为，要果断采取查封、扣押、停产停业整顿等强制措施；对构成犯罪的，要坚决移送司法机关，追究其刑事责任，让违法者付出沉重代价。

要提升执法队伍的专业能力。要加强对执法人员的业务培训，让他们熟练掌握相关法律法规和技术标准，确保执法既有力度，又有温度和尺度。我区的《判定生产安全事故隐患判定标准》，为执法人员提供了有力武器，要继续用好用实。

三是要建立健全严格的考核问责机制

没有问责，责任就难以落实。必须把安全生产工作的成效作为检验干部能力和作风的重要标尺。

要用好问责这把“利剑”。要坚持“一追到底、一查到底”的原则，对工作中不担当、不作为、慢作为，导致隐患排查不力、整改不到位甚至引发事故的，不论涉及到谁，都要严肃追究责任。对于发生的生产安全事故，更要严格按照“四不放过”的原则，倒查责任和领导责任。

要营造浓厚的安全文化氛围。要充分利用各种媒体平台，加大对安全生产法律法规、安全知识和典型案例的宣传力度，曝光重大隐患和违法行为，鼓励群众举报身边的安全隐患，形成“人人关心安全、人人参与安全”的良好社会氛围。

同志们，安全生产无小事，人民安危大于天。做好当前的安全风险隐患大排查大整治工作，是我们必须做好的重大政治任务。全区上下要立即行动起来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全面排查、彻底整治，坚决遏制重特大事故发生，为我区高质量发展和人民群众安居乐业创造安全稳定的社会环境！