在XX区乡镇街道人大工作会议上的讲话

在XX区乡镇街道人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区乡镇街道人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，总结交流经验，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，推动全区乡镇街道人大工作迈上新台阶、开创新局面。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是本届区、乡两级人大代表履职的收官之年。站在新的历史起点上，做好乡镇街道人大工作，意义重大，责任在肩。刚才，我们对组织开展“我当代表这五年”主题征文活动进行了动员部署，这既是对过去五年履职成效的一次全面检阅，也是展望未来、激发动力的重要契机。希望各乡镇、街道人大高度重视，精心组织，引导广大代表以笔为犁，深耕履职沃土，书写新时代人大代表的崭新篇章。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代乡镇街道人大工作的重大使命

乡镇街道人大是基层国家权力机关，是人民代表大会制度在基层的具体体现和重要载体。做好乡镇街道人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是发展全过程人民民主的实践根基，更是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键环节。

进入“十五五”时期，我区正处在推动高质量发展的关键阶段，面临的机遇与挑战并存。乡镇街道作为改革发展稳定的第一线、服务群众的最前沿，其人大工作的质量和水平，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到全区经济社会发展的全局。因此，全区各乡镇、街道人大必须从战略和全局的高度，深刻认识肩负的重大政治责任和历史使命。

一是要始终坚持党的全面领导

要把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，确保人大工作始终与区委中心工作同频共振、同向而行。要善于通过法定程序，把党的主张转化为人民群众的共同意志和自觉行动，巩固党在基层的执政基础。

二是要坚定践行全过程人民民主

乡镇街道人大离群众最近，听民声最真，解民忧最实。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民主体地位，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到人大工作各领域，让人民群众的“金点子”源源不断地转化为推动区域发展的“金钥匙”。

三是要主动服务高质量发展大局

要紧紧围绕“十五五”规划确定的目标任务，找准人大工作的切入点和着力点。无论是审议决定重大事项，还是开展法律监督和工作监督，都要聚焦经济建设主战场，聚焦社会治理新领域，聚焦民生改善关键点，以高质量的人大履职助推全区高质量发展。

二、聚焦主责主业，全力提升新征程上人大履职的质量与实效

人大工作的生命力在于履职实效。各乡镇、街道人大必须紧扣法律赋予的各项职权，聚焦主责主业，勇于担当，善于作为，以扎实有效的工作不断提升人大工作的整体效能。

首先，要以精准有效的监督推动决策部署落地见效

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。乡镇街道人大的监督工作，必须在“准”和“实”上下功夫，做到帮忙不添乱、到位不越位。

要紧盯关键领域实施监督：要严格按照“盯住法、管好钱、把牢图、定好事”的要求，加强对法律法规实施情况、财政预算执行情况、重大项目推进情况、民生实事票决项目落实情况的监督。要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问等多种形式，形成监督合力，确保区委的决策部署和乡镇（街道）党（工）委的工作安排不折不扣得到贯彻执行。

要着力增强监督刚性和韧性：监督不能止于“文来文往”，更不能满足于“听了看了”。对于监督中发现的问题，要敢于动真碰硬，一抓到底。要建立健全监督问题清单、整改责任清单和成果反馈清单制度，对审议意见和代表建议的办理情况进行跟踪问效、持续督办，必要时可以启动质询或特定问题调查，确保监督提出的问题件件有回音、事事有着落。

要不断创新监督方式方法：要适应新形势新任务的要求，积极探索监督工作的新路径。除了传统的监督方式，还要善于运用现代信息技术。例如，可以探索利用我区已有的经济大数据平台对辖区内经济社会发展的关键指标进行动态监测和分析，为人大开展经济工作监督提供数据支撑，提升监督的精准性和预见性。

其次，要以务实创新的举措激发人大代表履职活力

人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥得如何，直接决定了人大工作的成色。必须把尊重代表、服务代表、保障代表依法履职作为基础性工作来抓。

要下大力气提升代表建议办理质效：代表建议凝结着民心民意，是人大代表依法履职的重要成果。从近几年的情况看，我区代表建议的办结率和满意率总体保持在较高水平，例如2024年区内部分单位的建议办结率和满意率均达到了100%。但也要清醒看到，“被满意”和“重答复、轻落实”的现象依然在一定范围内存在。下一步，必须建立更加科学的办理评价机制，不仅要看“办结率”，更要看“落实率”和“解决率”。要全面推行代表建议办理情况向社会公开制度，接受群众监督，真正把代表的真知灼见转化为解决问题、改进工作的具体行动。

要持续深化代表与人民群众的密切联系：要巩固和拓展“两联系”制度成果，组织代表通过走访、座谈、接访等多种形式，深入基层、深入群众，听取和反映群众的意见建议。要全面推行代表向选区选民述职制度并实现常态化、规范化，主动接受原选区选民的监督和评议，让“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念内化于心、外化于行。

要精心组织富有实效的代表主题活动：组织开展“我当代表这五年”主题征文活动，就是一项激发代表履职热情、总结履职经验的有效载体。各单位要深刻把握活动的初衷和意义，广泛动员代表积极参与。要引导代表结合五年履职的亲身经历和真实感悟，用心用情撰写履职故事，讲好人大故事，展现代表风采。在稿件的审核推荐中，要严把政治关和质量关，确保征文作品有思想、有温度、有深度，真正把这项活动办成凝聚代表共识、提升履职能力、服务高质量发展的有力抓手。

三、强化数字赋能，系统构建基层人大工作现代化支撑体系

当今世界，数字化浪潮席卷而来，深刻改变着社会治理的模式。人大工作要与时俱进，就必须主动拥抱数字化变革，以数字赋能提升履职能力和水平。“十五五”规划纲要首次提出“数智化”发展要求，为我们指明了方向。基层人大工作必须乘势而上，加快推进“数字人大”建设。

一是要全力建强用好代表线上履职平台

数字化平台是代表履职的“云上家园”。要加快完善我区“数字人大”代表履职平台功能，推动代表议案建议提交、履职信息登记、学习培训、知情知政等工作全面线上化。要加大宣传推广和培训指导力度，力争到2026年底，全区各级人大代表的平台激活率和线上日常使用率均达到95%以上。要积极探索“码上找代表”等便捷应用，打破时间空间限制，实现群众诉求“一键达”、代表履职“零距离”，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是要统筹推进基层多元标准化规范化建设

人大代表联络站（室）是代表联系群众的主要阵地。要坚持标准化规范化建设，按照省、市人大的统一部署，全面落实全过程人民民主基层单元建设规范统一标识标牌、统一制度规范、统一功能设置。要力争在“十五五”期末，实现全区所有乡镇、街道人大代表联络站（室）100%完成标准化改造，并深度嵌入数字化系统，成为集联系群众、学习交流、议事监督、法律服务于一体的“一站式”履职平台和民意汇集中心。

三是要着力提升人大工作的数据治理能力

大数据是科学决策和精准监督的“智慧大脑”。要破除“数据烟囱”和“信息孤岛”，推动人大履职数据与政府部门政务数据的互联互通和共享应用。要加强对代表建议、信访舆情、监督议题等履职数据的深度分析和趋势研判，为人大常委会和“一府两院”科学决策提供参考。要探索建立基于大数据的监督模型，对预算执行、民生项目等进行全过程、穿透式监督，实现监督效能的倍增。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。做好新时代乡镇街道人大工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，依法履职、担当作为，不断开创我区人大工作新局面，为加快建设现代化新XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！