(4篇)在2026年安全生产工作会议上的讲话材料汇编
在2026年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻近期国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,全面分析当前我区安全生产面临的严峻形势,总结前一阶段工作,查找短板弱项,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,各乡镇和区直相关单位的负责同志分别作了汇报,既讲了成绩,也谈了问题,更明确了下一步的思路举措,听了之后很受启发。特别是大家对网格化管理、“一员三查一比对”工作机制的深入实践,以及在化工企业监管、防汛备汛等重点领域展现出的担当作为,总体上是值得肯定的。但我们必须清醒地认识到,安全生产工作只有起点,没有终点,容不得丝毫麻痹和懈怠。时值四月下旬,全年工作已进入全面发力的关键时期,各类生产经营活动日趋活跃,加之汛期将至,各种风险隐患交织叠加,安全生产防线面临着前所未有的压力和挑战。全区上下必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面,我讲四点意见。
一、聚焦重点领域狠抓问题整改,以钉钉子精神坚决消除存量风险
安全生产工作的核心在于发现问题、解决问题。刚才各单位汇报中提到的隐患问题,无论是手续不全的化工企业,还是排查出的防汛薄弱环节,都像一颗颗埋在我们身边的“定时炸弹”,必须立即、彻底、坚决地予以拆除。对问题隐患视而不见、整改整治蜻蜓点水,就是对人民群众生命财产安全的极度不负责任。我们必须拿出壮士断腕的决心和勇气,以最严苛的标准、最严厉的措施,全面清除各类风险隐患。
(一)要把问题整改闭环化。针对本次会议上提出的以及日常排查中发现的所有隐患问题,区安委办要牵头建立一本总台账,各行业主管部门、各属地要分别建立分台账。这本台账必须做到“五清”,即问题清单清、责任单位清、责任人员清、整改时限清、整改标准清。要实行销号管理,整改完成一项,必须经过严格的现场核查和评估验收,确认隐患彻底消除后,方可销号。绝不能搞纸上整改、虚假整改。对那些整改难度大、涉及面广的重大隐患,要由区级领导挂牌督办,一盯到底,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休,真正做到件件有落实、事事有回音。
(二)要把重点领域精准化。安全监管力量有限,必须用在刀刃上。当前和今后一个时期,我们要将监管重心和资源力量向重点领域、重点行业、重点企业倾斜。化工生产领域,要持续深化对企业手续办理情况的跟踪问督,对未批先建、批建不符、无证生产等违法违规行为,要发现一起、查处一起、顶格处罚一起,绝不姑息。要督促企业严格落实安全生产主体责任,特别是要加强对危险工艺、重大危险源的监测监控和风险管控。防汛备汛领域,区水利局刚才的汇报很翔实,但工作不能停留在汇报上。必须根据最新的气象预测和风险评估,再次审视应急预案的科学性和可操作性,确保其符合实战要求。防汛物资储备要做到宁可备而不用,不可用时无备,对现有物资进行全面盘点,及时补充更新,确保关键时刻拉得出、用得上。应急队伍建设要加强实战演练,确保队伍随时处于临战状态。同时,建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气等传统高危行业领域的监管同样不能放松,要结合季节性特点,开展针对性排查整治,严防各类事故发生。
(三)要把风险防范前置化。最好的安全管理,是让事故不发生。我们必须牢固树立“隐患就是事故”的理念,将工作的关口从“事后处理”前移到“事前预防”。要深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,引导和督促企业开展常态化的风险辨识评估,绘制出企业内部的“风险四色图”,让每一名员工都清楚自己岗位有哪些风险、应该如何管控。监管部门也要变“被动监管”为“主动服务”,组织专家深入企业,帮助企业“会诊把脉”,查找深层次、专业性的问题,从源头上提升企业的本质安全水平,真正实现从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
二、健全工作机制强化协同联动,以“一盘棋”思想全面提升治理效能
安全生产是一项复杂的系统工程,涉及领域广、链条长,单靠任何一个部门、一个乡镇的单打独斗,都难以取得全面胜利。必须牢固树立全区“一盘棋”思想,进一步完善现有工作机制,打破部门壁垒,整合各方力量,形成齐抓共管、协同高效的强大工作合力。
(一)要持续深化网格化管理。网格化管理是打通安全监管“最后一公里”的有效手段,也是我们近年来探索出的成功经验。各乡镇(街道)汇报中提到的“一员三查一比对”工作机制和“一张图、一张网、一本台账”管理模式,是网格化管理的精髓所在,必须坚定不移地深化、优化、实化。所谓“一员”,就是我们遍布城乡社区的网格安全员,他们是安全风险的“吹哨人”和“前沿哨兵”。所谓“三查”,就是要建立网格员每日动态巡查、行业专家定期专业排查、部门之间联动交叉检查的立体化排查体系。所谓“一比对”,就是要把排查出的隐患与安全标准规范进行比对,与历史隐患数据进行比对,与周边网格情况进行比对,从而更精准地研判风险、制定对策。而“一张图、一张网、一本台账”则是实现这一切的技术支撑,我们要加快信息化平台建设,将所有生产经营单位、风险点、危险源全部上图入库,实现动态更新、信息共享、智能预警,真正做到“多网合一、一网统管”,让安全监管像绣花一样精细。
(二)要着力强化部门间协同。安全生产责任清单不是部门职责的“分割线”,而是协同作战的“集结号”。应急管理部门要发挥好综合协调作用,牵头抓总、统筹调度。水利、住建、交通、消防、市监等行业主管部门,必须严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,种好自己的“责任田”,并主动跨前一步,加强信息互通、资源共享、执法互认。要建立常态化的联合执法和会商研判机制,针对跨行业、跨区域的复杂性安全问题,组织开展联合行动,实施综合治理,避免出现监管真空和责任推诿。例如,在打非治违工作中,应急、公安、市监、供电等部门就要捆绑作战,形成“发现、取证、查处、断电、取缔”的完整工作链条,让非法违法生产经营行为无处遁形。
(三)要充分动员全社会参与。安全生产人人有责,必须构建政府、企业、社会、公众共同参与的治理格局。我们要加大安全生产宣传教育力度,利用“安全生产月”等重要节点,通过多种形式普及安全知识,提升全民安全意识和自救互救能力。要畅通安全生产举报渠道,全面落实举报奖励制度,鼓励企业员工和广大群众积极举报身边的事故隐患和违法行为,让安全监管的“眼睛”无处不在。同时,要积极引入第三方专业服务机构、行业协会、保险机构等社会力量,参与到企业的安全管理评估、风险隐患排查、应急救援演练等工作中来,借助“外脑”提升我区安全治理的专业化、社会化水平。
三、强化督导检查严肃追责问责,以“零容忍”态度持续传导工作压力
制度的生命力在于执行,责任的价值在于落实。安全生产工作安排部署得再好,如果落实不力,也只是一纸空文。必须祭出督导检查和追责问责这两把“利剑”,以最严肃的态度、最严厉的手段,倒逼各项工作要求落地生根,确保安全生产责任链条环环相扣、无缝衔接。
(一)要督导检查要动真格。要彻底改变“重部署、轻检查”“以会议落实会议、以文件落实文件”的顽瘴痼疾。区安委会要组织精干力量,成立常态化的督导检查组,采取“四不两直”的方式,不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场,开展明察暗访。督查的内容,不仅要看企业现场的隐患有没有整改,更要看属地和部门的监管责任有没有落实、工作机制有没有运转、执法记录是否规范。要带着问题去、追着问题走、盯着问题改,对发现的问题,要现场反馈、当面交办,并跟踪督办,确保整改到位。
(二)要追责问责要敢亮剑。安全生产领域,没有“下不为例”。必须坚持“失职追责、尽职免责”的鲜明导向,让制度“长牙”、让纪律“带电”。对工作中不担当、不作为、慢作为,导致隐患长期得不到整治、监管责任悬空的单位和个人,要及时约谈提醒、通报批评。对因工作落实不力、隐患整改不到位而引发生产安全事故的,无论涉及谁,无论职务高低,都要严格按照“四不放过”的原则,一查到底,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要通过严肃的追责问责,释放出“谁不落实责任,就追究谁的责任”的强烈信号,真正让每一名干部都感受到沉甸甸的压力,时刻绷紧安全生产这根弦。
(三)要考核评价要硬挂钩。要充分发挥好考核“指挥棒”的作用,将安全生产工作在全区经济社会发展综合考核中的权重再提高,将考核结果与各单位评先评优、干部选拔任用等直接挂钩。对安全生产工作成效显著、长期保持稳定态势的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励;对问题突出、事故多发的单位,要在年度考核中实行“一票否决”。通过这种硬性约束,引导全区上下把更多的精力、更多的心思、更多的资源投入到安全生产工作中来,形成“抓好安全是政绩,抓不好是失职”的正确政绩观。
四、统筹发展和安全筑牢安全防线,以“高质量”要求护航全区发展大局
安全是发展的前提,发展是安全的保障。抓安全生产,绝不是要限制发展、阻碍发展,恰恰相反,是为了更高质量、更可持续、更为安全的发展。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,高效统筹发展和安全这两件大事,以高水平安全保障高质量发展,以高质量发展促进高水平安全。
(一)要必须协同推进重点工作。新闻稿中提到的几项重点工作,防汛备汛事关度汛安全,化工企业监管事关重大风险防控,“五大提升行动”和“五个专项整治”则是我们立足当前、着眼长远,推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要抓手。这几项工作互为关联、相辅相成,必须一体谋划、统筹推进。我理解,我们正在推进的“五大提升行动”,就是要着力实施企业本质安全水平提升、从业人员安全技能素质提升、监管执法队伍专业能力提升、应急救援实战化水平提升和全社会安全文化素养提升这五大工程。而“五个专项整治”,则是要聚焦危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所消防、城镇燃气等事故易发多发的重点行业领域,开展精准化、靶向性的深度治理。各单位要将这些行动和整治任务与日常监管工作紧密结合起来,制定详细的实施方案,明确时间表、路线图和责任人,确保各项任务按期保质完成,全面构筑起我区坚不可摧的安全生产防线。
(二)要必须服务经济发展大局。当前,全区上下正全力以赴拼经济、搞建设、促发展,越是在这种时候,安全生产的弦就越要绷得紧。各级各部门在服务项目建设、支持企业发展的同时,必须同步跟进安全指导和服务。要坚决防止以“优化营商环境”为名,行“降低安全标准”之实。对新上项目,要严格执行安全设施“三同时”制度,从源头上把好安全关。对现有企业,要积极开展“送服务、送专家、送安全”活动,帮助企业解决安全管理中遇到的难题,指导企业采用新工艺、新技术、新设备,提升自动化、智能化水平,实现安全与效益的双赢。
(三)要必须坚持人民至上理念。安全生产工作的出发点和落脚点,都是为了保护人民群众的生命财产安全。我们的每一项决策、每一次检查、每一次执法,都必须饱含对人民群众的深厚感情。要始终把群众的安危冷暖放在心上,聚焦解决群众身边最关心、最直接、最现实的安全问题。要通过我们的不懈努力,让工厂车间更安全,让道路交通更有序,让生活环境更安宁,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这既是我们的职责所在,也是我们工作的最高价值追求。
同志们,安全生产责任重于泰山。做好当前和今后一个时期的安全生产工作,任务艰巨、使命光荣。希望大家以此次会议为新的起点,立即行动起来,以“一万年太久,只争朝夕”的紧迫感,以“抓铁有痕、踏石留印”的实干精神,狠抓各项工作落实,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为奋力谱写x区经济社会高质量发展新篇章提供更加坚实可靠的安全保障!
我就讲这些,谢谢大家。
在2026年安全生产大会上的讲话
同志们:
今天我们召开全区安全生产大会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示批示精神,全面分析当前我区安全生产面临的形势与挑战,深刻剖析存在的问题与不足,部署下一阶段重点工作,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、强化措施,以更高标准、更严要求、更实作风抓好安全生产工作,为“十五五”规划顺利实施营造安全稳定的发展环境。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是一条不可逾越的红线,更是一条必须坚守的底线。2026年是“十五五”开局之年,改革发展稳定任务艰巨繁重,做好安全生产工作,确保社会大局和谐稳定,具有特殊重要的意义。我们必须清醒认识到,当前安全生产形势依然严峻复杂,各类风险隐患交织叠加,稍有不慎就可能发生事故。全区上下务必时刻保持高度警醒,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,以“时时放心不下”的责任感,抓紧抓实抓细安全生产各项工作。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强做好新时代安全生产工作的责任感使命感紧迫感
思想是行动的先导,认识是行动的动力。抓好安全生产,首要的是解决思想认识问题,必须从政治和全局的高度,深刻把握安全生产的极端重要性,切实增强思想自觉和行动自觉。
(一)深刻认识抓好安全生产是践行“两个维护”和以人民为中心发展思想的政治要求。安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央始终将人民生命安全放在首位,对安全生产作出一系列重大决策部署。我们要结合深入传达学习党的二十届四中X会精神,深刻领会其中关于推进国家安全体系和能力现代化、提高公共安全治理水平的战略考量。安全生产是公共安全的重要基石,是统筹发展和安全的直接体现。做好安全生产工作,就是以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”,就是坚持“人民至上、生命至上”理念最直接、最具体的实践。全区各级领导干部必须胸怀“国之大者”,自觉站在维护政治安全、社会安定、人民安宁的高度来审视和推动安全生产工作,将抓好安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上、抓在手上,确保党中央关于安全生产的决策部署和省委、市委的工作要求在我区不折不扣落地生根、开花结果。
(二)深刻认识抓好安全生产是推动高质量发展、护航“十五五”顺利开局的现实需要。发展是第一要务,安全是头等大事。没有安全这个“1”,其他一切都是“0”。“十五五”时期,我区将迎来一系列重大项目建设、产业转型升级和城市更新行动,新产业、新业态、新模式不断涌现,在带来发展机遇的同时,也必然伴生新的安全风险。如果安全基础不牢、事故频发,不仅会造成人民生命财产损失,也会打乱发展节奏,冲击市场信心,影响营商环境,最终贻误发展大局。因此,抓好安全生产,本质上是为高质量发展扫清障碍、保驾护航,是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的内在要求。我们必须牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,将安全发展贯穿于“十五五”规划实施的全过程、各领域,以高水平安全保障高质量发展。
(三)深刻认识当前安全生产形势的复杂性严峻性,时刻绷紧安全生产这根弦。虽然我区安全生产形势总体保持稳定,但我们必须清醒看到,安全生产领域长期积累的风险隐患尚未完全消除,新的风险又在不断形成。一是传统风险依然突出。危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全、工矿商贸、特种设备等重点行业领域,固有风险量大面广,一些企业主体责任落实不到位,安全投入不足,管理粗放,从业人员安全意识淡薄,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象仍时有发生。二是新兴风险不断涌现。随着新技术、新工艺、新材料的广泛应用,储能电站、高层建筑、大型商业综合体、平台经济、密室逃脱等新业态带来的风险具有隐蔽性、复杂性和突发性,传统监管手段面临新挑战。三是自然灾害风险叠加。我区地理气候条件复杂,极端天气事件增多,防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等任务艰巨,自然灾害与生产安全事故耦合发生的风险不容忽视。四是安全基础仍然薄弱。部分行业领域安全标准不高,基层监管力量不足、专业能力不强,应急救援体系有待完善,全社会安全意识和法治素养有待进一步提升。对此,我们绝不能有丝毫自满和懈怠,必须始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,以“万无一失”的标准和“一失万无”的底线思维,将各项工作做得更扎实、更到位。
二、坚持问题导向,聚焦重点领域,坚决打好防范化解重大安全风险的主动仗攻坚战
安全生产,防是前提,控是关键。做好安全生产工作,必须坚持预防为主、关口前移,紧盯重点行业、重点领域、重点环节,全面排查整治风险隐患,堵塞管理漏洞,坚决防范遏制重特大事故发生。
(一)全面排查整治重点行业领域风险隐患,筑牢安全防线。要坚持源头治理、系统治理,持续深化安全生产专项整治,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。一是狠抓危险化学品安全整治。紧盯生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条,加强对重大危险源、高危工艺、特殊作业的安全监管,深化非法违法“小化工”整治,提升本质安全水平。二是狠抓建筑施工安全整治。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,强化现场管理和监理职责,严厉打击违法发包、转包、分包和挂靠等行为,严防坍塌、坠落、触电等事故发生。三是狠抓城镇燃气安全整治。持续开展燃气管道设施排查,加快推进老旧管网更新改造,严厉整治瓶装液化石油气市场秩序,加强餐饮等公共场所燃气使用安全管理,普及燃气安全知识。四是狠抓交通运输安全整治。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、非法营运、货车超限超载等违法行为。加强农村道路交通安全管理,推进公路安全生命防护工程建设。五是狠抓消防安全整治。紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、文博单位、“多合一”场所等重点部位,深化打通“生命通道”工程,整治违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电等问题,提升火灾防控能力。六是狠抓工矿商贸等其他行业领域安全。冶金、工贸、特种设备、民爆物品、文化旅游、校园等行业领域也要结合实际,开展针对性整治,消除盲区死角。
(二)压紧压实安全生产责任链条,确保责任落实无死角。责任是安全生产的灵魂。必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”,构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。一是严格落实党委政府领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,各级党委、政府要定期研究安全生产工作,解决突出问题。党政主要负责同志要切实担负起第一责任人责任,分管负责同志要具体抓、抓具体。要将安全生产纳入高质量发展评价体系,作为领导干部政绩考核、选拔任用、评先评优的重要依据。二是严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清新产业、新业态的监管职责,消除监管盲区。应急管理部门要承担好安委办职责,加强综合监管和指导协调;各行业主管部门要依法履行监管职责,敢于动真碰硬,严查严管。三是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人。要推动企业健全安全管理机构,配齐安全管理人员,加大安全投入,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强员工安全培训和应急演练,真正做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。对责任不落实、措施不到位导致事故的,要依法从严从重追究责任。
(三)着力夯实安全生产基层基础,提升本质安全水平。安全生产重在基层,贵在基础。要坚持标本兼治,从最基础的工作抓起,不断筑牢安全生产的根基。一是提升依法治安能力。加强安全生产法规标准宣传普及,提高全社会安全生产法治意识。严格规范安全生产监管执法行为,加大重点领域执法检查和“打非治违”力度,落实行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击安全生产违法犯罪行为,增强执法震慑力。二是提升科技兴安能力。积极推广应用先进适用的安全生产技术和装备,加快“工业互联网、安全生产”建设,推进高危行业企业机械化换人、自动化减人、智能化作业。加强安全生产信息化建设,运用大数据、物联网等手段提升风险监测预警和智能研判能力。三是提升应急处突能力。健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,完善各类应急预案,加强应急救援队伍建设和物资装备保障,定期开展实战化应急演练,提高应对突发事件的能力。四是提升全民安全素质。将安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,深入开展安全生产月、消防宣传月等活动,推进安全宣传“五进”,普及安全知识和应急避险技能,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。
三、强化作风建设,提升履职能力,以严实作风和过硬本领守护一方平安
抓好安全生产,责任落实是关键,能力作风是保障。全区各级干部必须以对党和人民高度负责的态度,不断加强自身建设,锤炼过硬作风,提升专业能力,确保安全生产各项任务落到实处、取得实效。
(一)深化理论学习,提升政治能力和专业素养。做好安全生产工作,既要政治过硬,也要本领高强。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习《总书记谈治国理政》第五卷等重要著作,与学习贯彻总书记关于安全生产重要论述结合起来,深刻领悟其中蕴含的人民立场、系统观念、底线思维和科学方法,切实提高从政治上看问题、抓安全的能力。要深入传达学习党的二十届四中X会精神,准确把握其中关于完善公共安全体系、提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力的要求,将其融入安全生产工作的具体实践。同时,要加强安全生产法律法规、标准规范、专业知识的学习,努力成为懂安全、会管理、善监管的行家里手。要加强对新经济、新技术、新业态中安全风险的研究,不断提升防范化解新型风险的能力。要坚持理论联系实际,把学习成果转化为谋划安全发展的思路、制定政策措施的依据、推动工作落实的本领。
(二)持续改进作风,力戒形式主义官僚主义。作风好坏直接关系安全生产工作的成效。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,将其作为一项长期政治任务常抓不懈。全区各级领导干部要带头学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头深入基层、深入一线开展安全生产检查督查。要坚决整治安全生产领域的形式主义、官僚主义。一是整治检查督查“走过场”。要杜绝“走马观花”式检查,多采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式,深入车间、工地、现场,真发现问题、发现真问题。二是整治整改落实“打折扣”。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任、措施、时限,实行闭环管理,决不能搞“纸面整改”“数字整改”,坚决防止问题反弹回潮。三是整治监管执法“宽松软”。要坚持原则、敢于碰硬,对违法违规行为要依法依规严肃查处,决不能搞“选择性执法”“人情执法”,更不能以罚代管、一罚了之。要坚决反对安全生产工作中的违规吃喝、收受礼品礼金等不正之风,构建“亲”“清”政商关系。要弘扬求真务实作风,察实情、出实招、求实效,切实把功夫下在隐患排查、风险管控、问题整改上,以扎实过硬作风筑牢安全生产防线。
(三)狠抓工作落实,健全长效机制。安全生产永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。要健全完善抓落实的工作机制。一是健全责任传导机制。要将安全生产责任和压力层层传导到基层末梢、传导到企业车间班组、传导到每个岗位每个人,确保责任不悬空、工作不断档。二是健全协同联动机制。安委会要充分发挥统筹协调作用,各成员单位要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作合力。要加强跨部门、跨区域的信息共享和联合执法,提升监管效能。三是健全督导考核机制。要将安全生产重点工作纳入督查范围,加大跟踪问效力度。要完善安全生产考核评价体系,强化结果导向,对工作扎实、成效显著的予以表扬激励,对责任不落实、措施不到位、工作推进不力的,要严肃通报、约谈、问责。四是健全宣传教育机制。要创新宣传方式,丰富宣传载体,常态化开展安全生产警示教育活动,用事故教训推动工作。要鼓励社会监督、舆论监督和群众监督,畅通举报渠道,筑牢安全生产的人民防线。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动安全生产工作迈上规范化、制度化、长效化轨道。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命安全高于一切。做好“十五五”开局之年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,恪尽职守,扎实工作,坚决防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,为奋力谱写中国式现代化新篇章创造安全稳定的良好环境!
在2026年安全生产警示教育大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇安全生产警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻国家、省、州关于安全生产工作的重要指示精神,深刻汲取近期区内外一系列安全生产事故的惨痛教训,通过以案为鉴、以案明纪,进一步统一思想、提高认识,对当前和今后一个时期全镇的安全生产重点工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,我们共同观看了安全生产警示教育片,片中一幕幕触目惊心的画面、一个个发人深省的案例,无论是消防安全的疏忽,还是燃气使用的违规,都以最直观、最惨痛的方式,为我们敲响了安全生产的警钟。这些事故的发生,根源在于安全隐患排查不到位、安全责任落实不扎实、违规操作屡禁不止,每一个环节的失守,都可能导致无法挽回的悲剧。希望在座的每一位同志都能将这些血的教训刻在心里、烙在脑中,真正做到警钟长鸣、防微杜渐。
参加今天会议的有镇、社区的全体干部。这既是一次警示教育会,更是一次工作部署会、责任落实会。下面,结合刚才观看的警示片和当前我镇的安全生产形势,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性
安全生产,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是一项须臾不可放松的重大政治任务。我们必须清醒地认识到,当前我们面临的安全生产形势依然严峻复杂,容不得半点疏忽和懈怠。
(一)必须从政治高度看待安全生产。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以前所未有的力度抓安全生产工作,明确提出了“人民至上、生命至上”的核心理念。这八个字,分量千钧,是我们一切工作的出发点和落脚点。抓好安全生产,就是对人民群众生命安全最直接、最现实的守护,是检验我们执政能力和群众立场的重要标尺。今年是2026年,是国家“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年,也是决胜之年。各项工作的标准更高、要求更严。我们必须将思想和行动统一到党中央和上级党委的决策部署上来,将保障人民生命财产安全作为最大的政绩,以“时时放心不下”的责任感,把安全生产这项“万无一失”的工作,用“一失万无”的清醒和警惕去抓实抓好。
(二)必须从现实问题反思安全基础。虽然近年来我镇安全生产形势总体保持稳定,没有发生重大及以上安全事故,但这绝不意味着我们可以高枕无忧。我们必须清醒地看到,稳定之下依然暗流涌动,我们安全生产的根基尚不牢固。通过近期的日常巡查和专项检查,我们发现了一些不容忽视的问题。比如,个别小微企业和“九小场所”存在消防设施配备不全、疏散通道堵塞的问题;一些餐饮商户对燃气安全规范操作不熟悉,存在软管老化、私拉乱接的现象;在道路交通领域,超速、酒驾等违法行为仍时有发生;部分建筑工地的安全防护措施还存在薄弱环节。这些问题背后,反映的是一些干部和企业负责人思想上的麻痹松懈,是“重发展、轻安全”的错误观念在作祟,是心存侥幸、得过且过的惰性思维在作怪。全国范围内的数据同样警示着我们,2025年全国共发生各类生产安全事故近两万起,造成上万同胞失去生命。这些冰冷的数字背后,是无数家庭的破碎和伤痛。我们必须深刻认识到,事故离我们并不遥远,风险就在我们身边。任何一次疏忽,都可能让我们付出沉重的代价。
(三)必须从发展大局保障安全环境。安全是发展的前提,发展是安全的保障。一个地方如果安全事故频发,不仅人民群众没有安全感、幸福感,更会严重影响地区的投资环境和发展前景。当前,我镇正处于经济社会高质量发展的关键时期,各项事业欣欣向荣。越是在这样的时期,我们越要绷紧安全生产这根弦。一个安全稳定的社会环境,是吸引投资、推动项目、改善民生的基石。我们必须坚决克服任何为了短期经济利益而忽视安全生产的倾向,正确处理好安全与发展的关系,以高水平的安全保障,为全镇经济社会高质量发展保驾护航。
二、聚焦关键环节,以治本攻坚的决心和力度筑牢安全生产坚固防线
警示教育的最终目的,在于知敬畏、存戒惧、守底线,并将这种敬畏之心转化为抓好安全生产工作的具体行动。我们要以此次警示教育大会为新的起点,坚持问题导向,聚焦重点领域,以超常规的举措和钉钉子的精神,抓好隐患排查整治,织密织牢安全生产的防护网。
(一)深化隐患排查整治,坚决做到精准彻底。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查和整治安全隐患,是安全生产工作的重中之重,必须下足“绣花”功夫,做到全覆盖、无死角。要全面排查,不留盲区。要立即在全镇范围内组织开展一次拉网式、地毯式的安全生产大检查、大排查。此次排查不仅要覆盖消防、燃气、道路交通、建筑施工、危险化学品等传统高危行业领域,更要将触角延伸到学校、医院、商场、养老院等人员密集场所,以及“三合一”场所、群租房、小作坊等监管末梢。要学习借鉴先进地区经验,探索实行“监管+服务”模式,在必要时可以聘请第三方专业机构的专家参与排查,帮助我们发现一些自身难以察觉的深层次、专业性问题,确保隐患查得准、找得全。要闭环管理,不留后患。对于排查出的所有隐患,必须建立台账,实行清单化管理。要明确每一项隐患的整改责任单位、责任人、整改时限和整改标准,做到“一患一档”。镇安委办要发挥好牵头抓总作用,对隐患整改情况进行全过程跟踪督办,实行销号管理,整改完成一项、核查销号一项。要坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”,对于整改不力、逾期未完成的,要严肃追责问责,确保所有隐患问题都能得到根治,形成“发现—交办—整改—销号”的闭环管理链条。要科技赋能,不留死角。要积极拥抱新技术、新方法,提升我们监管的智能化、精细化水平。我镇正在探索的安全生产精细化管理模式,就是很好的尝试,要把存在安全隐患的企业或区域精准下派到负有监管职责的部门及社区,并要求限期回复,压实末端责任。同时,要大力推广“安全生产隐患随手拍”AAA小程序等工具,发动广大群众参与到安全监督中来,形成“人人都是安全员”的良好氛围,让各类安全隐患在人民群众的监督下无处遁形。
(二)健全长效监管机制,坚决做到常态长效。安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性,不可能一蹴而就,更不能时紧时松。必须着眼长远,构建系统化、常态化的长效监管机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型。要压实责任链条。要不折不扣地落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。镇党政主要领导是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查。班子成员要严格落实分管领域的安全生产领导责任,做到守土有责、守土尽责。各社区、各单位要切实担负起属地管理和行业监管责任,将责任和压力层层传导下去,直至企业车间班组、岗位个人,形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系,彻底打通责任落实的“最后一公里”。要强化日常监管。监管的威力在于日常,在于坚持。要改变过去那种“运动式”“一阵风”的检查模式,建立常态化的巡查检查制度。要采取“四不两直”的方式,随机开展暗访抽查,真正发现基层和企业的真实情况。对于安全生产违法违规行为,必须坚持“零容忍”的态度,依法依规、从严从重处罚,敢于“亮剑”,让违法者付出沉重代价,以此倒逼企业主体责任的落实。要完善应急预案。要坚持预防与应急并重。各社区、各重点企业要结合自身实际,修订完善各类安全生产应急预案,确保预案的科学性、针对性和可操作性。更重要的是,要加强应急演练,特别是针对火灾、燃气泄漏等突发事件的实战化演练,不能只是在纸上推演。通过演练,检验预案的可行性,锻炼应急队伍的反应能力,提升广大群众的自救互救和应急处置能力,确保一旦发生险情,能够拉得出、用得上、处置好。
(三)加强宣传教育培训,坚决做到入脑入心。安全生产,人是决定性因素。提升全民安全意识和安全技能,是治本之策。必须把宣传教育工作摆在更加突出的位置,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。要宣传形式要“活”。要改变过去那种照本宣科、发放传单的单一模式,充分利用AAA公众号、短视频平台等新媒体,制作群众喜闻乐见的宣传产品。要组织安全知识宣讲团,深入企业、社区、学校、家庭,开展面对面的宣传教育活动。可以结合“安全生产月”等主题活动,举办知识竞赛、情景模拟等,让安全知识在互动参与中深入人心。要培训内容要“实”。要针对不同行业、不同岗位的特点,开展精准化、差异化的安全培训。对企业负责人,要重点培训相关的法律法规和管理责任;对特种作业人员,要严格岗前培训和持证上岗制度,确保他们熟练掌握操作规程和应急技能;对普通员工和社区居民,要重点普及用电、用气、防火、交通等方面的基本安全常识和逃生技能。培训不能走过场,要注重实效,确保人人受教育、个个有提高。要安全文化要“深”。要推动安全文化建设,引导企业树立正确的安全价值观,将安全作为企业发展的核心竞争力。要鼓励企业建立健全内部安全奖惩机制,表彰奖励安全生产先进典型,曝光批评违法违规行为,让“安全就是效益、安全就是生命”的理念成为企业和员工的共同追求,厚植安全发展的文化土壤。
三、强化作风保障,以最坚决的态度和最务实的举措确保各项工作落地见效
部署千万条,落实第一条。安全生产工作能否取得实效,关键在于我们的作风,在于我们的执行力。全镇上下必须以严的基调、实的作风,把各项工作要求不折不扣地落到实处。
(一)要强化领导,履职尽责。各级领导干部要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。要亲自带队深入一线检查指导,亲自协调解决工作中的难点、堵点问题。不能把安全生产工作简单地看作是安监部门一家的事,要牢固树立“一盘棋”思想,各部门、各社区要主动担当、积极作为、密切配合,形成齐抓共管的强大合力。
(二)要转变作风,真抓实干。安全生产工作来不得半点虚假,容不得丝毫形式主义、官僚主义。我们要坚决摒弃“以会议落实会议、以文件落实文件”的懒政怠政行为。工作要往深里做、往实里走。检查不能只看台账、听汇报,更要深入车间、工地、后厨,看现场、查实情。发现问题不能只下发整改通知书了事,更要跟踪问效,一抓到底,直到问题彻底解决。
(三)要严格督考,严肃追责。要将安全生产工作纳入对各社区、各单位的年度绩效考核,并加大权重,实行安全生产“一票否决”制。对工作落实到位、成效显著的,要予以表彰奖励;对责任不落实、措施不得力、工作走过场的,要通报批评、约谈提醒。特别是对因失职渎职导致发生生产安全事故的,无论涉及谁,都要坚持“四不放过”原则,依法依规、从严从快追究责任,绝不姑息迁就,真正让安全生产的责任和制度“长出牙齿”。
同志们,安全生产责任重于泰山。这既是一场没有硝烟的战争,也是一场输不起的考验。我们肩负着全镇人民的期望和重托,保障他们的生命财产安全是我们义不容辞的责任。希望大家以此次警示教育大会为戒、为镜、为训,迅速行动起来,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,常态化推进安全生产隐患排查整治,持续筑牢安全生产的坚固防线,为我镇经济社会高质量发展营造一个更加安全、稳定、和谐的环境,向全镇人民交上一份满意的“安全答卷”!
我就讲这些,谢谢大家。
在防范重特大生产安全事故暨“五一”节前安全防范工作部署会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次专题会议,主要任务是深入贯彻落实近期省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻分析当前我街道面临的安全生产形势,对第二季度特别是“五一”期间的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议已经传达了上级安全生产工作会议的核心精神,希望大家务必深刻领会,抓好贯彻执行。下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,以最高站位绷紧安全生产这根弦
安全生产工作,任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠。进入第二季度,各类生产经营活动日趋活跃,加上“五一”长假临近,人流、物流、车流高度集中,各类风险隐患交织叠加,安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性尤为凸显。
从全国范围看,安全生产形势不容乐观。根据国家应急管理部门通报的数据,今年以来,部分行业领域事故呈反弹势头,重特大事故时有发生,给我们敲响了振聋发聩的警钟。这些事故的背后,是血的教训,是生命的代价,暴露出的是一些地方和单位安全发展理念不牢、责任悬空、监管不力、隐患排查整治不彻底等深层次问题。我们必须深刻汲取这些事故教训,举一反三,警钟长鸣,决不能把别人的事故当成故事来听,更不能有“风险离我很远”的错觉。从我街道实际看,安全生产基础仍需持续夯实。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,是检验成效、巩固成果的关键一年。经过前两年的努力,我街道安全生产形势总体保持稳定,但稳定不等于安全,不出事不等于没有风险。必须清醒地看到,我们辖区内企业类型多样,小微企业、家庭作坊占比较高,部分企业本质安全水平不高;老旧小区、城乡接合部消防基础薄弱,燃气安全、用电安全风险依然存在;部分干部职工和企业负责人还存在不同程度的麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,认为安全生产是老生常谈,工作上存在“上热下冷”“时紧时松”的现象。这些问题和短板,都是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”,稍有不慎,就可能酿成大祸。保障人民群众生命财产安全,是检验我们执政能力和初心使命的“试金石”。全体干部职工,特别是各社区、各部门的主要负责同志,必须切实提高政治站位,深刻认识到抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定,是必须牢牢守住的红线、底线和生命线。要坚决克服“与己无关”的看客心理,破除“不会出事”的侥幸心理,摒弃“习以为常”的麻痹心理,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,把安全生产各项工作抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦关键环节,以最实举措筑牢安全生产防护堤
做好第二季度的安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点、精准发力,下好先手棋,打好主动仗,坚决把风险隐患消灭在萌芽状态。
(一)要以双重预防机制为抓手,全面提升风险管控能力。安全风险是客观存在的,事故的发生往往源于对风险的失察和失控。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是实现安全生产关口前移的治本之策。一要推动风险辨识全覆盖。要组织力量对辖区内所有行业领域、所有生产经营单位、所有重点场所进行一次系统性的安全风险大辨识、大评估,摸清风险底数,建立详尽的风险台账。二要实施风险分级精准管控。要参照“红、橙、黄、蓝”四级风险分级标准,对辨识出的风险进行科学划分,明确每一处风险点的管控层级和责任人。对于“红色”重大风险,必须由街道领导班子成员直接挂钩督办;对于“橙色”和“黄色”风险,要由职能部门和社区分级负责、严密监控;对于“蓝色”一般风险,也要督促企业单位落实日常巡查和防范措施。三要实现隐患治理全闭环。隐患就是未被有效管控的风险。要建立健全隐患自查自改的常态化机制,对排查出的所有隐患,无论大小,都要建立清单、明确责任、限定时限、挂账销号,形成从发现到整改再到复核的闭环管理,坚决杜绝隐患“带病运行”。
(二)要以重点领域整治为突破,坚决清除存量风险隐患。当前和今后一个时期,必须紧盯事故易发多发的重点行业领域,采取超常规的力度和措施,开展拉网式、地毯式的排查整治。一要严防工贸企业生产事故。要督促企业严格落实安全生产标准化管理,加强对有限空间、粉尘涉爆、动火作业等高危环节的现场管理。要加大对企业主要负责人和安全管理员的培训考核力度,确保其具备与岗位相匹配的安全知识和管理能力。二要严控建筑施工领域风险。第二季度是施工黄金期,也是事故多发期。要重点检查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严厉打击无证施工、违章指挥、违规操作等行为,确保施工安全。三要严把消防和燃气安全关。消防和燃气安全事关千家万户。要持续深化打通“生命通道”专项行动,集中整治“三合一”场所、群租房、电动自行车违规停放充电等突出问题。要严格落实《x街道燃气行业安全隐患排查整治工作方案》要求,组织专业力量对餐饮场所、老旧小区等燃气使用重点单位进行全面检查,确保检查必须对照《城镇燃气设计规范》等国家标准,对不合格的燃气具、老化的燃气软管等问题,要坚决要求更换,从源头上消除爆炸、火灾风险。四要严抓交通运输安全。要协调交警等部门,加强对重点路段、重点时段的交通疏导和执法检查,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为。同时要高度关注“五一”期间旅游包车、农用车辆的安全管理,防范群死群伤事故发生。五要严密部署防汛防台工作。当前已进入汛期,要立足于防大汛、抢大险、救大灾,提前对辖区内的地质灾害点、低洼易涝区、危旧房屋等进行全面排查,备足应急物资,完善应急预案,确保安全度汛。
(三)要以科技和法治为双重保障,持续提升本质安全水平。一方面,要积极探索运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,加快推进安全生产智能化监测预警系统建设,实现对重大危险源、关键生产环节的实时监控、动态感知和智能预警,切实提高风险预判和应急处置能力。另一方面,要充分运用好法律武器,对安全生产领域的各类非法违法行为,必须始终坚持“零容忍”的鲜明态度,严格执法标准,依法实施上限处罚,确保每一起案件查处都能起到“查处一案、警示一片、规范一方”的震慑和教育效果。特别是对于那些安全意识淡薄、主体责任不落实,存在屡禁不止、屡罚不改问题的单位和个人,要坚决依法依规纳入安全生产“黑名单”管理体系,实施跨部门、跨领域的联合惩戒,大幅提高其违法成本,真正让违法者付出沉重代价,从而在全社会形成尊法守法、敬畏生命、重视安全的强大氛围。
三、压实各方责任,以最严要求确保工作部署落地生根
安全生产,责任重于泰山。抓好安全生产工作,关键在于责任落实。如果责任链条出现任何一个“断点”,所有的部署和努力都可能付诸东流。
(一)要拧紧“责任链”。必须不折不扣地落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。街道层面要负起总责,统筹协调、一体推进。各职能部门要按照职责分工,切实承担起行业监管责任,不能有丝毫推诿。各社区要全面履行属地管理责任,对辖区内的安全状况要做到心中有数、手中有策,真正打通安全监管的“最后一公里”。各生产经营单位必须严格落实主体责任,企业法定代表人、实际控制人是安全生产的第一责任人,必须依法履职,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。
(二)要用好“指挥棒”。要建立健全科学的安全生产考核评价体系,将安全生产工作实绩作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要标准。要加大日常督查、专项巡查和明察暗访的力度,对工作不落实、措施不到位的,要及时约谈、通报批评。要强化结果运用,对因责任不落实、监管不到位、失职渎职导致发生生产安全事故的,无论涉及谁,都要一查到底、严肃问责,绝不姑息迁就。要通过强有力的追责问责,倒逼各级各单位真正把安全责任扛在肩上、抓在手上。
(三)要激活“应急桩”。要着眼于实战,进一步完善各类生产安全事故应急预案,并加强应急演练,提升预案的科学性和可操作性。特别是针对“五一”节假日,要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保信息渠道畅通。各类应急救援队伍要进入临战状态,备齐备足应急物资和装备,确保一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间处置,最大限度地减少人民群众生命财产损失,全力维护社会大局稳定。
同志们,安全生产责任重于泰山,须臾不可放松。希望大家深刻认识当前工作的极端重要性,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,立即行动起来,以更坚决的态度、更有力的措施、更务实的作风,扎扎实实地抓好各项安全防范工作,为我街道高质量发展营造安全稳定的社会环境,确保广大人民群众度过一个平安、祥和的“五一”佳节!
我的讲话完了,谢谢大家。
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