加快推进国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设

加快推进国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设

毕节中城能源有限责任公司肥田煤矿

国有煤矿企业基层党建工作直接关系企业的稳定与发展。加强基层党组织标准化规范化建设，既是夯实党的执政根基的内在要求，也是推动党建工作与生产经营深度融合、保障企业高质量发展的重要举措。

一、国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设的重要意义

国有煤矿企业具有生产环境特殊、安全责任重大、职工队伍分散等特点，加强基层党组织标

准化规范化建设具有重要意义。

落实全面从严治党向基层延伸的必然要求。基层党组织是党的执政根基，煤矿企业点多面广、战线长，只有把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，才能确保党的路线、方针、政策在基层落地生根。标准化规范化建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过统一标准、规范流程，使基层党建工作有章可循、有据可依。

提升基层党组织组织力的重要途径。煤矿企业生产一线条件艰苦，党员分散在采掘、机电、运输等不同岗位，部分党支部存在组织生活不规范、作用发挥不充分等短板。通过标准化规范化建设，能够补齐短板、强化弱项，使基层党组织的政治功能更加凸显、组织力更加坚强，更好地团结带领职工群众完成各项任务。

推动企业安全发展、高质量发展的现实需要。煤矿企业安全生产压力大、改革发展任务重，需要基层党组织发挥战斗堡垒作用。通过标准化规范化建设，能够促进党建工作与安全生产、经营管理深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，为企业改革发展提供坚强的组织保证。

二、当前国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设面临的挑战

通过调研分析，当前部分煤矿企业基层党组织在标准化规范化建设中仍面临一些现实挑战。

组织设置不够科学合理。部分企业党员人数过多，又缺乏科学的管理，影响组织生活质量；

有的党支部设置与生产组织不匹配；对流动党员、劳务派遣党员管理不到位。

组织生活不够规范严肃。部分党支部“三会一课”、主题党日等制度落实不到位；组织生活会质量不高，批评和自我批评“辣味”不足；民主评议党员流于形式，结果运用不充分。

班子建设存在薄弱环节。部分党支部书记业务不熟、能力不强；支委成员职责不清、作用发

挥不充分；后备力量培养不足。

阵地建设标准不一。部分党支部活动场所简陋，设施不完善；有的阵地“重建轻管”，使用率不高；党建信息化建设滞后，线上阵地作用发挥不充分。

考核评价机制不够健全。考核指标设置不够科学；考核结果运用不充分，与评先评优、干部

使用结合不紧密；缺乏常态化督导检查机制。

三、推进国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设的对策建议

针对上述情况，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准施策、持续用力，推动基层

党组织全面进步、全面过硬。

健全组织体系，确保党组织设置科学规范。一是优化党组织设置，按照“四个有利于”原则，即有利于加强党的领导、有利于开展组织生活、有利于党员教育管理、有利于发挥作用，科学设置党支部；对党员人数超过50人的党支部，及时调整或设立党小组；对生产一线、关键岗位，可探索设立功能型党小组。二是规范换届选举，严格执行基层党组织换届选举制度，按期进行换

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届选举；规范选举程序，充分发扬民主，选优配强支部班子；建立支部委员缺额补选机制，确保

支部班子健全。

严格组织生活，提升组织生活质量。一是规范执行“三会一课”制度。制定“三会一课”年度计划，明确时间、内容、要求，要求支委会每月至少召开1次，党员大会每季度至少召开1次，党课每季度开展至少1次；创新方式方法，把“三会一课”开到生产一线、工作现场，增强吸引力和实效性。二是严格组织生活会和民主评议党员，每年至少召开1次组织生活会，严肃开展批评与自我批评，做到“红脸出汗、排毒治病”；规范民主评议党员程序，结合党员积分管理，客观公正评价党员表现，强化结果运用，对优秀党员进行表彰，对不合格党员给予组织处置。三是创新主题党日活动，每月固定1天开展主题党日，突出政治性、仪式感；围绕安全生产、技术攻关、服务职工等主题，开展形式多样的活动。

建强骨干队伍，提升履职能力。一是选优配强党支部书记，按照“政治强、业务精、作风正”的标准，选拔优秀党员担任党支部书记；推行“双向进入、交叉任职”，符合条件的行政负责人可担任党支部书记；建立党支部书记后备人才库，加强培养锻炼。二是加强教育培训，将党支部书记、支委成员培训纳入干部培训计划，每年至少轮训1次；培训内容应突出党的理论、党建业务、煤矿知识、管理能力等；建立“书记讲给书记听”机制，开展经验交流、现场观摩等活动，提升实战能力。三是强化激励保障。落实党支部书记待遇，建立岗位津贴制度；畅通党支部书记成长通道，对优秀党支部书记优先提拔使用；建立容错纠错机制，为敢于担当的党支部书记加油鼓劲。

完善保障机制，夯实工作基础。一是加强阵地建设，按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），规范建设党员活动室；推进“智慧党建”建设，建立线上党建平台，实现线上线下阵地融合；加强阵地管理，提高使用效率。二是保障经费投入，将党建工作经费纳入企业年度预算，建立稳定增长机制；党费使用向基层倾斜，确保支部活动有经费保障；规范经费使用管理，提高使用效益。三是健全考核评价机制，建立标准化规范化建设考核评价体系，细化考核指标，实行量化考核；将考核结果与评先评优、干部使用、绩效薪酬挂钩；建立定期督导检查机制，对发现问题及时整改。

推动融合发展，提升工作实效。一是与安全生产深度融合，建立“党建+安全”工作机制，开展“党员安全责任区”“党员安全示范岗”创建活动，组织党员带头查隐患、反“三违”；把安全生产作为组织生活会、民主评议党员的重要内容。二是与生产经营深度融合，围绕企业中心工作，开展“党员突击队”“技术攻关”等活动，组织党员在急难险重任务中当先锋、做表率；建立党员联系服务职工制度，及时解决职工思想问题和实际困难。三是与队伍建设深度融合，把政治标准放在首位，做好发展党员工作，注重在生产一线、青年骨干中发展党员；加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用；开展“双培养”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干。

推进国有煤矿企业基层党组织标准化规范化建设是一项系统工程，必须常抓不懈、久久为功。要坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，在标准化规范化建设上持续用力，在解决突出问题上精准发力，在推动融合发展上协同用力，不断提升基层党组织建设质量，为国有煤矿企业安全发展、高质量发展提供坚强的组织保证。