加强国有企业新时代廉洁文化建设的探索

加强国有企业新时代廉洁文化建设的探索

陕西投资集团有限公司

引言

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，应扎实推进新时代廉洁文化建设。陕投集团及权属企业从压实各方责任、树立廉洁文化理念、深化党纪教育、助力青年清廉等方面入手，大力推动廉洁文化建设，打造清正廉洁文化品牌，不断厚植廉洁文化土壤，引导党员干部正心正行、干净担当、以廉为荣、以贪为耻，为实现“不想腐”和建设一流国有资本投资运营公司提供坚实的精神支撑和文化滋养。

加强廉洁文化建设的主要经验做法

系统联动压实责任。将廉洁文化建设纳入企业全面从严治党、党风廉政建设工作，融入清廉国企和企业文化建设，作为年度党建纪检工作要点和清廉国企建设的重要内容，通过组织召开全面从严治党会议、宣传思想文化会议、年度纪检工作会议、清廉国企建设推进会等，对加强新时代廉洁文化建设作出部署，健全党委统一领导、纪检机构组织推动、组织宣传文化等相关部门各负其责、干部职工群众共同参与的工作机制。每年组织逐级签订党风廉政建设责任书，明确权属企业党委、纪检机构和领导班子成员的责任，并体现到企业年度党建考核和党组织负责人、纪检机构负责人考核等方面，形成深谋划、重部署、强责任、考落实、互联动的工作格局，推动各层级高效履职。

树立廉洁文化理念。按照集团三大主业，聚焦“引导投资，调整结构，推动发展”的企业使命和“以义取利，镕基铸范”的企业文化观，立足改革发展历程和形成的精神内核，坚持传承、创新，构建清正廉洁文化体系，倡导“正心正行、干净担当”的廉洁文化理念，明确廉洁文化建设的方向。引导各板块、各企业紧密联系实际，加强新时代廉洁文化建设，总结提炼富有行业特色、地域特点和企业个性且与集团廉洁文化一脉相承的特色子文化，形成“一主多元”的母子文化协同发展局面。权属金融企业凝练“和合”文化，提出“以荷为镜，恪净扬清”的廉洁文化理念。

深化党风党纪教育。保持抓历次集中教育的韧劲，持续巩固并不断总结经验做法，健全督导学习、领导调研、党建联系等工作机制，引导党员干部坚定理想信念、坚守初心使命。分类开展警示教育，坚持警示教育是最直接的“清醒剂”。针对项目建设、招投标等问题高发的重点领域，选取内部典型案例深入剖析，编制案例手册，向同级党委班子成员、权属企业“一把手”和领导班子成员进行通报；针对基层“蝇贪蚁腐”，督促权属有关企业制定以案促改实施方案，推动“查、改、治、教”贯通融合，形成工作闭环。权属企业制作《种莲得莲》《“植”此青绿共树清廉》教育短视频。丰富教育活动，每年结合廉洁文化教育宣传月活动，聚焦重点选定主题，开展各类廉洁文化宣传活动。通过讲好廉洁故事、廉洁文化展览、打造廉洁文化长廊等多种形式的活动，激发干部职工参与热情。推出家庭助廉活动，深化家庭家教家风建设，促使职工与家属算好政治、经济、亲情、自由这四笔账。此外，权属金融企业还创设了“廉政大讲堂”。

推动融入中心工作。将廉洁文化建设融入企业改革发展工作，通过压实主体责任、加强班子成员约谈提醒、选派纪检机构负责人、“一企一策”监督等，督促各层级规范用权、廉洁履职。权属煤电企业积极推动“廉洁文化进项目”活动。推动以案促改、以案促治，健全纪检机构领导包案、提级办理、交叉办案等工作机制，对重点问题线索优先处置。围绕监督执纪发现的问题，梳理存在的漏洞，通过下发“两书两函”“点对点”督导等方式推动完善内控制度。用好廉政风险防控举措，连续多年组织权属企业开展廉洁风险排查，从工作流程、权力运行等方面入手，编制廉政风险防控手册，形成了覆盖核心业务、关键岗位、防控措施、责任人和风险等级的风险防控一览表。权属煤

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矿企业以“关键少数”为主，对照“八项权利模型”，全面梳理岗位廉洁风险点、编印防控手册，逐步构建双险双控长效机制。

助力青年清廉成长。把护航年轻干部成长作为廉洁文化建设的重要内容，制发《护苗行动工作方案》。明确护苗对象，纪检机构会同组织、人事部门，深入调研了解，摸清年轻干部数量、结构底数，建立完善年轻干部信息库，确定各自的“护苗”对象。组织召开年轻干部座谈会，引导年轻干部树立正确的政绩观，从小事、小节上守起，增强拒腐防变意识。实施“十个一”举措，召开一次廉洁从业座谈会、开展一次专题调研、组织一次警示教育、组织一次读书研讨交流、开展一次廉政家访、开展一次集体廉政谈话、开展一次廉洁从业提醒、开展一次专题谈心谈话等，不断提升年轻干部的党性修养和拒腐防变能力。关口前移强化提醒，聚焦抓早抓小，树立“小洞不补，大洞吃苦”的理念，深入基层企业开展专题调研，对苗头性、倾向性问题，及时运用“第一种形态”，帮助年轻干部扣好成长的“第一粒扣子”。结合监督检查、审查调查等工作情况，建立年轻干部廉情综合分析研判和重要节点廉洁风险提醒防范机制，及时开展谈心谈话，做到常态化警示提醒。

持续改进方式方法。加强对不同年龄结构职工的认知规律和接受特点的研究，通过召开警示教育大会、讲身边典型案例、参观廉政教育基地、组织旁听庭审、发放教育读本等方式开展警示教育，并探索运用视频、漫画、海报等更加形象直观的表现形式，强化优质内容供给，提升教育成效。权属地勘企业建设案例教育资源库，通过“案情还原+根源剖析+制度建议”三维解析，形成可警示、可借鉴的教育范本。推动送纪法下基层，组织精干纪检干部力量，深入基层一线面对面地向党员干部传递廉洁文化要求，宣传贯彻六大纪律等党纪国法；组织召开专兼职干部座谈会，对问题线索处置等环节存在的问题进行现场答疑。采取对口联系，对组建时间较短、力量薄弱的纪检机构进行重点帮扶，帮助其提升监督执纪能力，打通教育培训的“最后一公里”。

加强廉洁文化建设的对策和建议

针对部分企业存在的廉洁文化建设融入中心不够、资源整合不充分、宣教方式不丰富等问题，重点抓好以下工作。

坚持政治引领，压实廉洁文化建设责任。强化理论武装，通过严格落实“第一议题”制度、开展理想信念和政治忠诚教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。加强统筹谋划，聚焦廉洁文化建设要求，细化工作措施。发挥企业党风廉政建设和反腐败工作领导小组作用，定期研究部署廉洁文化建设工作。组织召开廉洁文化建设推进会。

紧密联系实际，推动廉洁文化融入中心。融入重点工作，把廉洁文化建设与落实党中央决策部署结合起来，紧盯工作目标，制定重点任务清单。推动廉洁文化建设考核工作更加精准有效。融入班子建设，加强对权属企业领导班子成员监督谈话、工作约谈，督促认真梳理分管领域和岗位廉洁风险。融入生产经营关键环节，推动项目建设单位、重点岗位开展自查排查，深入查找基础管理中存在的问题，形成“监督、反馈、整改”的监督闭环。

加强资源整合，打造廉洁文化品牌。实施“一企一策”，以清正廉洁文化为核心，督促权属企业根植于中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，结合企业改革发展史、行业特性，深度挖掘，构建有企业个性的廉洁文化品牌。鼓励陕西延安、江西赣州等地权属企业立足革命文化等资源，培育廉洁文化品牌。开展清正廉洁文化系列活动，以廉洁文化教育宣传月为载体，举办廉洁文化作品、短视频征集活动，增强廉洁文化认同感。

改进方式方法，提高廉洁文化建设成效。加强警示教育，召开党风廉政建设暨警示教育会，集中通报查处的违纪违法典型案例；突出对“一把手”、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的教育提醒。增强清廉阵地建设，总结提炼“廉洁文化进项目”的经验做法，制定专项方案，推动构建廉洁工程。加强数字化平台建设，探索将关键行权环节数据链入监管平台，建立集资金支付、财务报销、物资采购等于一体的智慧监管平台，自动分析数据信息，对违规行为进行实时预警。

结语

加强新时代廉洁文化建设，是建设清廉国企实现高质量发展的现实需要。廉洁文化建设应根植

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和服务企业改革发展，加强系统联动统筹部署，树立鲜明的廉洁文化符号，加强廉洁土壤培育，塑造干部职工清正廉洁的价值观，助力营造良好的政治生态，为企业高质量发展提供源头活水。