关于XX县2026年重大项目建设推进情况的工作汇报
市政府:
为深入贯彻落实市委、市政府关于扩大有效投资、推动高质量发展的部署要求,我县牢固树立“项目为王”理念,将重大项目建设作为拉动县域经济增长的核心引擎,全力推动各领域项目提速提效,为“十五五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。现将2026年以来全县重大项目建设推进情况汇报如下。
一、总体推进情况
我县2026年共谋划实施县级重大重点项目181个,总投资287.97亿元,年度计划投资62.04亿元,其中新建项目75个、续建项目28个、前期储备项目78个,涵盖产业转型、基础设施、民生改善、生态保护四大领域。截至2026年2月20日,已有32个新建项目完成前期手续正式开工,28个续建项目全部实现复工,累计完成投资11.3亿元,占年度计划的18.2%,整体推进进度符合预期。
我县严格落实“五个一”领导包抓责任制,每个项目明确一名县级领导包联、一个责任单位牵头、一套工作专班推进、一张时间清单督办、一套保障措施落地,先后召开全县重点项目建设推进会、调度会4次,实地督导项目67个,协调解决各类问题42项,有效保障了项目建设的顺畅推进。例如万开高低压输变电项目已完成总工程量的65%,预计6月底即可建成投用,投产后将有效解决我县高新园区企业用电负荷不足的问题;空天动力实验测试基地项目主体工程已封顶,正在进行内部设备安装,预计8月底可投入试运行;中振垂直电梯生产项目已完成生产线调试,首批产品将于3月下旬下线,全年预计可实现产值2.7亿元,带动就业120余人。
同时我县抢抓国家“两重”“两新”政策机遇,围绕新质生产力培育、基础设施补短板等领域,精心谋划储备政策性项目132个,目前已完成57个项目的可研、立项等前期手续,正加快向上申报,力争全年争取上级政策资金不低于8亿元。
二、主要工作举措
我县始终坚持全生命周期管理理念,紧盯项目谋划、开工、建设、投产、达效全流程,靶向发力、精准攻坚,推动项目建设各项工作落到实处。
首先是强化分类施策,细化任务清单
针对不同阶段的项目制定差异化推进措施,对新建项目逐一梳理前期手续办理节点,明确发改、住建、自然资源、生态环境等部门的办理时限,推行“并联审批”“容缺受理”机制,力争项目从立项到开工的审批时限压缩至30个工作日以内,目前国安九洲智能制造、智领汽车零部件生产、启航云盛汽车配件加工3个总投资超10亿元的新建项目,已全部完成土地挂牌和规划审批,预计3月底即可全面开工。
对在建项目实行“周调度、月通报”制度,督促施工单位倒排工期、挂图作战,在确保质量和安全的前提下,尽可能压缩建设周期,河西片区污水管网更新改造项目已完成管网铺设12.7公里,占总工程量的48%,比计划进度提前7天;和之城·云树度假酒店项目主体结构已完成80%,预计10月底可具备试运营条件;中央公园配套基础设施项目已完成景观绿化3.2万平方米,预计5月底可向市民开放。
对竣工项目实行“验收即投产”服务,组织住建、应急、消防等部门开展联合验收,同步协助企业办理生产经营所需的各类证照,确保项目竣工后15个工作日内即可投产达效,去年年底竣工的12个产业项目,目前已有10个正式投产,剩余2个预计3月中旬可全面达产。
其次是强化要素保障,坚持“要素跟着项目走”
统筹调配土地、资金、能耗等各类资源,优先保障重大重点项目需求,土地方面,我县将年度新增建设用地指标的70%以上用于重大产业项目,目前已为22个重点项目落实用地指标1237亩,有效解决了项目落地的土地瓶颈;资金方面,在积极争取上级政策资金的同时,我县主动对接金融机构,搭建政银企对接平台,先后为37个项目协调银行贷款26.8亿元,同时统筹县级财政资金6.3亿元,优先保障民生类项目建设需求;能耗方面,我县建立重点项目能耗单列机制,对符合产业政策的低碳项目优先调配能耗指标,已为17个高端制造、新能源项目落实能耗指标3.2万吨标准煤,确保项目顺利落地。
此外我县还建立了项目问题快速响应机制,对项目建设过程中遇到的各类问题,实行“收集—交办—督办—反馈”闭环管理,一般问题3个工作日内办结,复杂问题7个工作日内提出解决方案,今年以来累计解决项目征地拆迁、管线迁移、配套设施建设等各类问题31项,问题化解率达92%。
三、特色亮点工作
我县结合县域发展实际,积极探索项目建设推进的新机制、新模式,形成了一批可复制、可推广的经验做法。
一是探索推行重大项目“全链条代办”服务
成立由县项目推进中心牵头的代办服务专班,为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程免费代办服务,企业只需安排专人对接专班,无需逐个跑部门办理手续,大大降低了企业的办事成本,今年以来已为29个项目提供代办服务,平均每个项目的手续办理时间缩短了40%以上,某新能源装备制造企业负责人表示,原本预计需要2个月才能办完的开工手续,在代办专班的协助下仅用22天就全部办结,项目开工时间提前了近1个月。
二是全力推进高新园区提质升级
围绕创建国家级高新区和国家级零碳园区目标,深化园区体制机制改革,全面推行“管委会+公司”模式,增强高新集团市场化运营能力,同时加快园区基础设施建设,高新大道、跨清河大桥项目已完成前期设计,预计4月底开工建设,西郊水厂、第二污水处理厂、高新三路雨污分流等项目已进入收尾阶段,预计3月底可全部投用,园区承载能力显著提升,此外我县还制定了零碳园区企业准入负面清单,严把项目准入关口,重点引进低碳化、循环化、高端化产业项目,今年以来已引进低碳产业项目11个,总投资23.6亿元,园区绿色低碳发展水平持续提升。
三是建立“以项目论英雄”的考核激励机制
将项目建设成效纳入县直部门和乡镇年度绩效考核的核心内容,权重占比提高至30%,对项目推进成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对推进不力、进度滞后的单位进行通报约谈,同时将项目建设实绩与干部提拔使用、评先评优直接挂钩,今年以来已有3名在项目建设一线表现突出的干部得到提拔重用,有效激发了全县上下抓项目、促发展的积极性和主动性。
此外我县还积极借鉴上级“5+3”重大项目推进工作机制,结合县域实际优化完善项目调度、要素保障、督导考核等各项制度,形成了责任清晰、协同高效、保障有力的项目推进工作体系,为项目建设提供了坚实的制度支撑。
四、存在的困难问题
虽然我县重大项目建设整体推进顺利,但也存在一些困难和问题,需要上级给予支持和指导。
一是部分项目前期手续办理仍存在堵点,特别是涉及占用林地、生态保护红线的项目,相关审批权限在市级及以上部门,办理周期较长,目前有7个项目因林地审批手续未办结,暂时无法开工,希望上级相关部门能够给予指导协调,帮助加快审批进度。
二是要素保障压力较大,随着我县项目建设规模不断扩大,土地、能耗等指标缺口逐步显现,目前有14个已签约的产业项目因用地指标不足,暂时无法落地,部分高附加值的低碳项目也面临能耗指标紧张的问题,希望上级在新增建设用地指标、能耗指标分配上给予我县适当倾斜,支持我县承接更多优质产业项目。
三是政策性资金争取竞争压力较大,部分项目的成熟度还有待提升,在上级资金申报中竞争力不足,希望上级相关部门能够加强对我县项目谋划包装的指导,帮助我县提升项目申报的成功率。此外部分项目的资金拼盘还存在一定缺口,特别是民生类、基础设施类项目,县级财政配套压力较大,希望上级能够加大对县域项目的资金支持力度,缓解县级财政压力。
五、下一步工作打算
接下来我县将继续贯彻落实市委、市政府的部署要求,进一步压实责任、强化举措,全力以赴推动重大项目建设提速提效,确保圆满完成年度投资目标任务。
一是进一步加快项目推进速度,紧盯年度62.04亿元的投资目标,对照项目推进时间清单,逐项目细化推进措施,抢抓春季施工黄金期,督促施工单位加大人员、设备投入,力争所有新建项目6月底前全部开工,在建项目按时间节点顺利推进,全年投资完成率达到100%以上,形成更多实物工作量,有效拉动县域经济增长。
二是进一步加大要素保障力度,继续统筹调配各类资源,优先保障重大重点项目需求,同时加大向上对接力度,积极争取更多的土地、能耗指标和上级政策资金支持,全力破解项目建设的要素瓶颈,确保项目顺利推进。
三是进一步优化项目服务水平,持续深化“放管服”改革,完善项目代办、联合验收等服务机制,及时协调解决项目建设过程中遇到的各类问题,为项目建设提供全流程、保姆式服务,营造良好的项目建设环境。
四是进一步筑牢质量安全底线,牢固树立“质量第一、安全至上”的理念,加强项目全过程监督管理,严格落实工程质量和安全生产责任制,常态化开展质量安全隐患排查整治,坚决杜绝质量安全事故发生,确保项目建设规范有序、质效双优。
五是进一步强化督导考核,严格落实“周调度、月通报、季考核”制度,加大项目督查力度,对进度滞后的项目及时下达督办通知,督促责任单位限期整改,同时强化考核结果运用,充分调动全县上下抓项目的积极性和主动性,形成项目建设的强大合力,以高质量项目建设推动县域经济社会高质量发展,为全市经济发展作出更大贡献。
XX县人民政府
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