XX村关于新增低保户资格认定“四议两公开”专题会议记录

XX村关于新增低保户资格认定“四议两公开”专题会议记录

会议时间：XXXX年XX月XX日

会议地点：XX村党群服务中心会议室

主持人：XX（村党支部书记）

记录人：XX

参会人员：村“两委”成员、全体党员、村民代表、村务监督委员会成员

会议主题：审议XX村XXXX年度新增农村最低生活保障对象名单

一、会议背景与前期准备

为严格贯彻社会救助政策，确保低保资格认定工作的公开、公平、公正，XX村严格按照“四议两公开”工作法，召开专题会议对本年度新增低保申请家庭进行民主评议与资格认定。

会前，村“两委”联合村务监督委员会成立专项工作组，依据《农村最低生活保障工作操作规程》，对提出申请的XX户家庭进行了全方位的入户调查与资料核查。工作内容涵盖户籍人口结构、主要成员健康状况、劳动力就业情况、家庭收入来源、年度大额刚性支出及实际生活困难程度等关键指标。工作组通过收集医疗诊断证明、费用单据、在读证明等客观材料，并结合邻里走访的主观评价，形成了详实的初审报告，为会议审议提供坚实的数据支撑。

二、会议讨论与审议情况

会议首先由村委委员XX同志通报前期摸排情况。随后，与会人员围绕政策标准与个案细节展开深入研讨，重点聚焦以下三个方面：

（一）重申政策标准，厘清认定界限

村党支部书记XX同志强调，低保认定必须紧扣“共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准”及“家庭财产状况符合规定”两大核心指标。同时，需综合考量因重病、重残、就学等导致的刚性支出负担。会议特别指出，要重点关注“隐性贫困”群体，即表面拥有劳动力但因需长期照护重病重残家属而无法务工的家庭，确保政策兜底不漏一人，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。

（二）聚焦复杂个案，实事求是研判

关于XX户的情况：该户主要劳动力XX因意外致残，丧失大部分劳动能力，医疗康复费用高昂，且需抚养未成年子女及赡养老人。经核实，其家庭收入微薄，符合低保认定条件，与会人员一致认可。

关于XX户的收入核实问题：针对该户户主慢性病及其子外出务工收入不透明的质疑，调查组补充提交了其子近期银行流水（经授权）、务工单位证明及电话核查记录。证实该子收入不稳定且需承担自身家庭开支，对原生家庭支持有限。经解释，疑虑消除，确认其家庭实际生活水平低于低保标准。

关于XX户的财产状况争议：针对该户新建住房是否违反财产规定的疑问，村委会主任XX同志出示了危房改造补助凭证及亲友借款借条。分析表明，该户建房主要依靠政策补助及负债，家庭整体经济状况依然脆弱，因病致贫核心问题未解。会议达成共识，判定其符合低保条件，不以单一房产作为否定依据，体现政策温度与理性。

三、表决程序与结果

会议严格遵循“四议两公开”程序，分两个阶段进行表决：

（一）党员大会审议

到会党员XX名，对经讨论形成的建议名单进行举手表决。全体党员一致同意将该建议名单提交村民代表会议决议。

（二）村民代表会议决议

会议合法性确认：应到村民代表XX名，实到XX名，符合法定人数。

情况汇报：村委会主任详细汇报了党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议的全过程及各户具体情况。

无记名投票：采用无记名投票方式，由村务监督委员会负责监票、计票。共发放选票XX张，收回XX张，有效票XX张。

表决结果：同意票XX票，反对票XX票，弃权票XX票。同意票数超过到会代表半数，决议有效。拟新增低保户名单获得通过。

四、会议决议事项

根据表决结果，会议形成如下决议：

确定名单：原则同意将XX户（户主：XX，原因：XX）、XX户（户主：XX，原因：XX）等共计XX户家庭，列为XX村XXXX年度拟新增农村最低生活保障对象。

完善材料：责成专人对照会议要求，进一步补充完善上述家庭的申报材料，确保真实性、准确性、完整性。

首次公示：严格执行“两公开”制度，在村务公开栏对拟新增低保户名单、保障人口、拟保障金额等信息进行不少于7天的公示。设立意见箱及举报电话，由村务监督委员会负责受理咨询与异议，并及时核查反馈。

上报审批：首次公示无异议或异议核实不成立后，按规定程序上报XX乡镇人民政府（街道办事处）审核审批。

二次公示：待上级审批结果下达后，进行第二次公示，接受群众最终监督。

政策解释：对未通过评议的申请家庭，由村“两委”会同村民小组长做好政策解释与思想疏导工作，并协助其申请其他符合条件的帮扶政策。

五、会议总结与工作要求

村党支部书记XX同志作总结讲话，强调本次评议程序规范、讨论充分、结果公正，体现了村级治理的民主性与科学性。下一步工作重心在于：

严守程序底线：不折不扣落实“两公开”要求，保障群众知情权与监督权，确保低保工作阳光运行。

建立动态机制：以此次评议为契机，健全困难家庭动态监测机制，对已保家庭定期复核，对新困家庭及时纳入，实现“应保尽保、应退尽退”。

强化关爱帮扶：倡导全村形成互助友爱氛围，党员干部要主动关怀困难群体，在政策保障之外，提供生产帮助与精神慰藉，共同构建和谐温暖的XX村。

散会。

主持人签字：____________

记录人签字：____________

村务监督委员会审核签字：____________

XX村村民委员会（盖章）

XXXX年XX月XX日