在全区整治殡葬领域腐败乱象暨民政领域集中整治工作推进会上的讲话

在全区整治殡葬领域腐败乱象暨民政领域集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区整治殡葬领域腐败乱象专项行动暨民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于民生领域整治工作的最新部署要求，回顾总结自2025年以来我区相关工作的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，对巩固提升殡葬领域专项行动成果、深化养老服务突出问题整治、强化困难群众救助不到位问题纠治这三项核心工作，进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们传达学习了市相关工作会议精神，区民政局、区公安分局、区规划和自然资源分局、区卫生健康局、区市场监管局等单位的负责同志分别作了很好的交流发言，分享了经验，也剖析了问题，提出了下一步的工作思路，我都赞同。

民生无小事，枝叶总关情。殡葬、养老、救助，这三大领域直接关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一头连着党心民心，一头连着政府公信。自2025年以来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，我区作为全省整治殡葬领域腐败乱象的试点单位，主动扛起责任，与养老、救助领域的集中整治工作一体推进，取得了扎实的阶段性成效。根据统计，仅在殡葬领域专项行动中，我们累计自查排查问题84个，其中通过自查发现35个，专项巡察发现35个，交叉审计发现14个，目前已全部整改完成。全区共追责问责151人，追缴违纪违法所得136.54万元，推动建立和完善了26项长效制度。这些成绩的取得，是各单位、各街道密切配合、攻坚克难的结果，有效净化了行业风气，切实维护了群众利益，赢得了社会各界的普遍认可。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题依然存在，挑战依然严峻。一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除，一些新情况、新问题还在不断出现。2026年，是集中整治工作的攻坚决战之年，更是收官见效的决胜之年。我们必须以“行百里者半九十”的清醒和“不破楼兰终不还”的决心，以更严的基调、更实的举措、更强的力度，拿出决战决胜的姿态，坚决打好这场正风肃纪的收官之战。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握区级整治工作的核心要义

民心是最大的政治。开展民政领域集中整治，不是简单的业务工作，而是一项严肃的政治任务。检验我们工作的最终标准，就是人民群众的满意度。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻理解这项工作的极端重要性。

一是要坚守为民初心，把群众满意作为根本标尺。要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择。殡葬服务价格是否公开透明，有没有强制消费、捆绑服务？养老机构的服务质量是不是真的提高了，老年人的晚年生活是否更有保障、更有尊严？困难群众的救助申请是否流程顺畅，补助资金是否精准及时发放到位？这些问题，群众看得最清楚，感受也最真切。我们必须把工作的出发点和落脚点都放在解决群众的“急难愁盼”问题上，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

二是要聚焦突出问题，以精准施策破解顽瘴痼疾。整治工作不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”。要紧紧盯住殡葬服务中价格虚高、信息不透明、服务不规范等群众反映强烈的突出问题，彻底斩断背后的利益链条，让逝者有尊严，让生者得慰藉。要紧紧盯住养老服务中质量良莠不齐、监管存在空白、安全隐患排查不彻底等问题，严厉打击欺老虐老、非法集资等违法行为，让每一位老人都能安享幸福晚年。要紧紧盯住社会救助中对象认定精准度不足、“人情保”“关系保”等问题，确保党的惠民政策不折不扣地落实到每一个真正需要帮助的困难群众身上。

三是要强化主动担当，以实际行动诠释政治忠诚。民生领域的腐败和不正之风，严重侵蚀党的执政根基，损害党和政府的形象。各单位、各街道的领导干部，特别是“一把手”，必须主动出击，不能坐等问题上门，更不能对问题视而不见。要敢于动真碰硬，敢于向沉疴积弊开刀，把整治工作抓在手上、扛在肩上。这既是对我们履职能力的考验，更是对我们政治忠诚的检验。我们必须以实实在在的整治成效，向区委区政府和全区人民交上一份合格的答卷。

二、坚持严字当头，以精准监督执纪问责强化震慑效应

严管就是厚爱，信任不能代替监督。对于民生领域的“微腐败”，必须坚持“零容忍”的态度，以雷霆之势形成强大震慑，让敢于向民生“奶酪”伸手的人付出沉重代价。

一是全面排查线索，做到无死角全覆盖。要严格落实“三个过一遍”的要求，对2025年以来群众的信访举报、12345政务服务便民热线反映的问题、网络舆情曝光的线索、日常监督检查发现的疑点，以及审计、巡察移交的问题线索，进行一次拉网式、地毯式的全面梳理和“过筛子”，建立台账，逐项核查，确保不放过任何一个疑点，不漏掉任何一条线索。对排查出来的问题线索，要分级分类、优先处置，快查快办，形成震慑。

二是严格执纪问责，做到动则则咎不手软。纪律的生命力在于执行。对于查实的问题，无论是发生在哪个单位、涉及到谁，都必须一查到底、严肃处理。要坚决破除“熟人社会”的干扰，打破“法不责众”的幻想。对于那些在殡葬服务中巧立名目、违规收费的；在养老机构建设和运营补贴中虚报冒领、骗取套取的；在困难群众救助资格审核中优亲厚友、玩忽职守的，要综合运用党纪政务处分、组织处理等多种方式，精准问责、打到痛处。特别是对那些性质恶劣、群众反映强烈的典型案件，要从严从重处理。

三是强化通报曝光，做到查处一案警示一片。查办案件不是最终目的，发挥警示教育作用、实现“不敢腐”才是关键。区纪委监委会同相关职能部门，定期筛选一批在养老、救助、殡葬等领域查处的典型案件，点名道姓地向全区通报曝光。要通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等多种形式，用身边事教育身边人，让广大党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，深刻认识到民生资金是“高压线”，群众利益不容侵犯。

三、深化标本兼治，推动整治成果常态化长效化

惩治只是手段，根治才是目的。我们既要拿出“当下改”的果决，也要有“长久立”的智慧，坚持系统施治、源头治理，扎实做好查办案件的“后半篇文章”，用制度把权力关进笼子。

一要扎实开展“回头看”，彻底清除病根。整治不能一阵风、雨过地皮湿。对于去年以来已经整改的问题，要组织力量开展一次深入的“回头看”工作。重点看问题是否真正整改到位，是否存在虚假整改、表面整改；看相关责任人是否受到应有处理，处理是否畸轻畸重；看长效机制是否建立起来，是否在实际工作中有效运转。对“回头看”发现的问题反弹、整改不力的情况，要进行“二次问责”，坚决防止顽瘴痼疾死灰复燃。

二要深化以案促改，堵塞制度漏洞。每一个案件背后，都反映出管理上、制度上的短板和漏洞。各相关职能部门要坚持“解剖麻雀”，对发生的典型案件进行深度剖析，举一反三，查找共性问题，深挖风险隐患。要针对养老服务补贴发放环节存在的风险，推动完善从申请、审核、发放到后续监管的全流程闭环机制，确保每一分钱都用在刀刃上。要针对养老服务机构运营中的不规范问题，健全以服务质量、安全管理、服务信誉等为核心的信用评价体系，并与财政补贴、政府购买服务等挂钩，形成有效激励和约束。要针对救助对象认定的难题，完善部门间信息共享和数据比对机制，建立健全救助对象的动态管理和退出机制，确保应保尽保、应退尽退。

三要推动机制创新，提升治理效能。制度的生命力在于执行，更在于与时俱进。我们要用改革的思维、创新的办法来破解难题。要推动殡葬服务领域深化改革，打破垄断、引入竞争，规范殡葬服务和收费行为，为群众提供更多元、更优质、更平价的服务选择。要鼓励养老服务模式创新，大力发展普惠型养老和互助式养老，满足多层次、多样化的养老需求。要持续优化救助流程及数据多跑路，让群众少跑腿，提升救助服务的便捷性和可及性。

四、强化协同联动，推动各方责任落到实处

集中整治是一项系统工程，涉及面广、政策性强，单靠任何一个部门都难以完成，必须树立“一盘棋”思想，同向发力、同频共振，形成齐抓共管的强大合力。

一是把主体责任压得更实。各相关职能部门党组（党委）要切实担负起主管、主抓、主责的政治责任，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督导、亲自抓，分管领导要具体抓、具体管。各街道要守土尽责，处理好易出政策落地的“最后一公里”，要守住日常监管、走访、排查、劝导的关口，对辖区内养老机构、社区救助等工作的日常监管和排查，要层层传导压力，确保责任落实到岗、任务分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二是把协同机制建得更强。要进一步健全完善纪检监督监督的监督督促作用，加强对职能部门履职情况的监督检查，对监管不力、失职渎职的严肃问责。民政、卫健、市场监管等部门要履行好行业监管职责，加强日常巡查和执法检查。公安、规自等部门要依据各自职责，对发现的违法犯罪线索，依法介入、严厉打击。各单位之间要加强信息沟通、线索移送、执法联动和结果互认，打破部门壁垒，实现力量整合。

三是把监督方式变得更智。要积极拥抱大数据、人工智能时代，主动探索AI数智化监督模式。我们要加快建设全区统一的民政领域智慧监督平台，整合民政、公安、人社、卫健、税务等多部门数据资源，建立风险预警模型。例如，通过数据比对，自动发现不符合条件的救助对象或已故人员仍在领取补贴的异常情况；通过资金流水分析，实时监测养老机构大额资金异动、侵害群众利益的隐性风险点。要以此为契机，实现“在线政务”到“政策找人”，救助从被动响应到主动发现的转变，实现困难群众“应保尽保、应享尽享”，努力打造具有XX区特色的数智化民生监督治理品牌。

同志们，民生连着民心，责任重于泰山。打好民政领域集中整治的收官之战，既是对我们执政为民理念的深刻检验，也是对我们干部队伍作风能力的现实考验。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，以“钉钉子”的精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，一锤接着一锤敲、一伏接着一伏打，一抓到底、务求全胜，坚决打赢这场正风肃纪的攻坚战、收官战，不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续打造风清气正的良好环境。

谢谢大家。