(5篇)安全生产工作专题会议讲话的材料汇编
在2026年安全生产工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,深刻汲取省内外一系列典型事故的沉痛教训,全面、系统、辩证地分析研判当前我县安全生产面临的严峻形势,并对下一阶段全县安全防范重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,相关部门通报了近期安全生产情况,提出了很好的意见建议,我都同意,希望大家认真抓好落实。
安全生产,人命关天,责任如山。它不仅是保护人民群众生命财产安全的最后一道防线,更是维系我县经济社会高质量发展大局稳定的生命线。任何时候、任何情况下,我们都不能有丝毫的松懈与麻痹。全县各级各部门、各单位的领导干部,必须深刻认识到,我们肩上扛着的是沉甸甸的政治责任、发展责任和民生责任。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,将“人民至上、生命至上”的理念根植于心、付诸于行,以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度和“时时放心不下”的强烈责任感,将安全生产的每一项工作、每一个环节、每一个细节都抓细、抓实、抓到位,用我们的辛苦指数换取全县人民的安全指数和幸福指数,坚决守牢、守稳、守好安全发展的底线。下面,我结合今天的会议主题和当前工作实际,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性
党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央对安全生产工作提出了一系列新思想、新论断、新要求,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,把思想和行动统一到党中央和省市的决策部署上来,用宏观的、全局的认识来统领和指导微观的、具体的工作。
(一)从全国形势看,整体稳定向好但风险依然突出。从全国范围看,经过各方努力,安全生产形势持续稳定向好。根据国家应急管理部发布的数据,2026年第一季度,全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了xx.x%和xx.x%。这个成绩来之不易,也说明了我们持续高压严管的各项措施是有效的。但是,我们必须清醒地看到,成绩是全国的,问题可能是我们自己的。整体形势的向好,绝不代表我们x县就可以高枕无忧、刀枪入库。恰恰相反,越是在这种时候,我们越要警惕麻痹思想的抬头,越要防范侥幸心理的滋生。安全生产领域的“黑天鹅”和“灰犀牛”事件随时可能发生,任何一次疏忽,都可能导致前功尽弃,造成无法挽回的损失。
(二)从我县实际看,基础依然薄弱隐患交织叠加。从我县自身来看,安全生产的基础依然薄弱,风险隐患存量和增量交织,传统风险与新型风险并存,安全生产的“压力测试”时时刻刻都在进行。特别是今年,是“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年。我们的目标是在2024年消除存量、2025年遏制增量的基础上,在2026年实现重大风险隐患的动态清零。时间紧、任务重,我们已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键时刻。在这个节骨眼上,任何形式主义、官僚主义都是对人民群众生命财产安全的极大不负责任,必须坚决予以杜绝。
(三)从历史教训看,血的代价警示我们警钟长鸣。同志们,我们不能忘记,历史的教训是深刻的。发生在几年前我们x工业园区的“xx”x公司重大爆炸着火事故,那惨烈的场景、沉痛的代价,至今仍历历在目,是我们心中永远的痛,也是悬在我们头顶的一把达摩克利斯之剑。事故调查报告深刻揭示了,这起事故表面看似企业罔顾法律、违规生产,但根子上却暴露出我们一些部门、一些干部安全发展理念不牢、红线意识淡薄、属地监管责任悬空、部门监管职责虚化等一系列深层次问题。从项目设计、施工、验收到日常监管,几乎是全链条失守,暴露出我们在安全生产管理上的巨大漏洞。这起事故给我们全县上下敲响了最沉重的警钟,它用血的教训告诉我们,安全生产工作没有“过去时”,只有“进行时”;没有最好,只有更好。我们必须深刻吸取教训,举一反三,决不能让同样的悲剧在x县的土地上重演。
因此,全县上下,特别是各级领导干部,必须时刻保持清醒头脑,把安全生产作为一项极端重要的政治任务来抓。要把别人的事故当成自己的事故来分析,把过去的事故当成今天的事故来对待,真正做到居安思危、警钟长鸣,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,务实推进安全生产各项工作,确保全县大局的持续安全稳定。
二、聚焦关键环节,全面落实安全生产治本攻坚各项任务
做好当前和今后一个时期的安全生产工作,关键在于落实。必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦重点领域、关键环节,精准发力、综合施策,确保各项工作部署落地生根、见到实效。我在这里重点强调六个方面的工作。
(一)强化宣传教育,让安全理念真正深入人心。安全生产,群众是基础,干部是关键,从业人员是主体。宣传教育工作必须精准滴灌,靶向发力,实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。一是面向群众的宣传要“广”。要持续深化安全宣传“五进”工作,即进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要充分利用我县的融媒体中心、AAA公众号、应急广播“大喇叭”等线上线下渠道,用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式,普及安全知识、法律法规和自救互救技能。例如,可以结合季节特点,开展针对性的森林防火、防汛减灾、燃气安全、用电安全等主题宣传活动。2026年,我们不仅要看覆盖数量,更要关注宣传效果和群众满意度,要确保安全知识真正入脑入心,提升全民安全素养。二是面向干部的教育要“深”。各级领导干部是安全生产的“领头雁”,自身必须先学一步、深学一层。要将安全生产法律法规和总书记重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。要常态化组织观看《xx》等专题片和各类事故警示教育片,通过剖析“xx”等典型案例,让广大干部深刻认识到失职渎职的严重后果,切实增强履职尽责的紧迫感和使命感。三是面向从业人员的引导要“实”。企业是安全生产的责任主体,从业人员是防范事故的第一道防线。要督促企业把安全培训作为员工上岗的“必修课”,特别是对特种作业人员,必须做到百分之百持证上岗。培训内容不能空对空,要紧密结合岗位风险、操作规程和应急处置措施,通过案例教学、现场实操等方式,切实提高从业人员辨识风险、消除隐患和应对突发情况的能力,引导他们从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。
(二)抓实演练培训,全面提升应急实战能力。预案千万条,不用是白条。应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升能力的最有效手段。必须坚持“演为战、练为战”的原则,把演练场当作战场。一是要在“实战化”上下功夫。要坚决摒弃那种为了演练而演练、照着剧本走的“表演式”演练。要多组织开展“双盲”演练、无脚本演练,特别是针对我县化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业领域,要模拟最复杂的场景、最极端的情况,真正考验我们的应急指挥体系、部门联动机制和现场处置能力。去年,我县就在危化品领域成功组织了“双盲”应急演练,取得了良好效果,今年要将这种模式推广到更多行业。二是要在“专业化”上求突破。要持续加强对企业员工的专业技术培训,确保他们熟练掌握本岗位的安全操作技能和初期应急处置方法。同时,要加强我们各级应急救援队伍的专业化建设,通过与专业机构合作、开展技能比武等方式,提升队伍的攻坚克难能力。三是要在“常态化”上见实效。演练结束后,不能一“演”了之,必须建立完善的演练评估总结机制,认真复盘,查找不足,及时修订完善应急预案,形成“演练—评估—改进—再演练”的持续提升闭环,确保应急队伍始终保持临战状态。
(三)常态化开展巡查监督,强力推动企业主体责任落地。安全生产的根子在企业,企业主体责任不落实,一切都是空谈。我们的巡查监督工作,就是要盯住这个“根子”,拧紧企业责任的“螺丝钉”。一是要聚焦企业主体责任落实。监督检查不能只看台账、听汇报,要深入一线、直插现场,重点检查企业主要负责人是否认真履行第一责任人责任,安全管理机构是否健全,安全投入是否到位,风险辨识是否全面,隐患排查是否彻底,教育培训是否扎实。对于主体责任落实不到位的企业,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。二是要聚焦行业规范执行。要严格对照国家、行业安全标准和规范,对企业的生产工艺、技术设备、现场管理等进行全面“体检”。这里,我要特别强调“双重预防机制”的建设。这是从源头上防范化解重大安全风险的治本之策。据统计,我县已排查出各类风险点位超过xxxx个,初步构建了风险管控体系。下一步,关键在于动态管理和有效运行。三是要聚焦科技赋能监管。要加快推进x工业园区等重点区域的安全生产风险智能监测预警平台建设,利用大数据、物联网、人工智能等现代技术手段,实现对重大危险源的实时监测、自动预警、精准管控,用科技力量弥补人力监管的不足,真正把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前。
(四)狠抓隐患整治,坚决实现问题隐患闭环管理。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查出的隐患如果得不到及时有效整治,那排查本身就失去了意义。必须坚持问题导向,对所有排查出的风险隐患,一抓到底。一是必须建立台账,清单化管理。对排查出的每一个隐患,都要详细记录,明确隐患内容、责任单位、整改责任人、整改时限和整改要求,形成一本清清楚楚的“问题账”和“任务账”,做到心中有数、手中有策。二是必须闭环管理,销号式推进。要严格按照“发现登记—派单交办—整改落实—审核销号”的流程,对隐患整改情况进行全过程跟踪督办。整改一个,销号一个。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,县领导要亲自带队督促,确保百分之百整改到位,决不允许出现隐患整改“烂尾”现象。三是必须坚决彻底,防止反弹回潮。整改不能搞“纸上整改”“虚假整改”。要组织“回头看”,对已完成整改的隐患点位进行复查,严防问题死灰复燃。在治本攻坚行动的收官之年,我们必须以“钉钉子”的精神,攻克一批长期未能解决的顽瘴痼疾,确保风险隐患动态清零,经得起任何时候的检验。
(五)强化协同配合,着力形成齐抓共管的强大合力。安全生产是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,绝不是哪一个部门能够大包大揽的。必须牢固树立“一盘棋”思想,打破部门壁垒,实现高效联动。一是要厘清责任,各司其职。县安委会要发挥好牵头抓总作用,各专业委员会要立足行业领域特点,精准履行监管职责。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,制定并公布权力清单和责任清单,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要打破壁垒,信息共享。要加快建立健全跨部门的安全生产信息共享平台和协调联动机制,彻底打破“信息孤岛”和“数据烟囱”。应急、公安、交通、住建、市场监管等部门要定期会商研判,开展联合执法,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,形成监管合力。三是要高效联动,齐抓共管。当发生突发事件时,各相关部门必须闻令而动,快速响应,密切配合,协同作战,绝不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。“7·12”事故的教训之一就是监管链条的断裂,我们必须引以为戒,通过制度化的协同配合,构建起“横向到边、纵向到底”的全覆盖、无缝隙安全监管网络。
(六)严肃执纪执法,始终保持严惩重罚的高压态势。慈不掌兵,善不治官。宽松软的执法是对安全生产最大的危害。必须亮出法律的“牙齿”,让违法者付出沉重代价,才能形成强大的震慑效应。一是要坚持“零容忍”,从严查处。要加大安全生产执法检查的频次和力度,综合运用“四不两直”、明察暗访、突击检查等方式,始终保持高压态势。对发现的非法违法行为,特别是无证无照、超层越界、违规动火、危险作业等严重危害生产安全的行为,必须依法从严从重处罚,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭。罚款不是目的,目的是要让企业真正感到痛,真正敬畏法律。二是要坚持“严追责”,倒逼落实。不仅要追究违法企业的责任,更要依法追究企业主要负责人、实际控制人和相关责任人员的责任。对发生生产安全事故的,要严格按照“四不放过”原则进行调查处理,依法严肃追究相关单位和人员的法律责任;涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。同时,对因工作不力、失职渎职导致事故发生的公职人员,纪检监察机关要同步介入,严肃追究其党纪政务责任。三是要坚持“广曝光”,强化震慑。要建立典型违法案例公开曝光制度,定期向社会公布一批安全生产领域的严重违法行为和处罚结果,发挥“查处一案、警示一片、教育一方”的社会效应,在全社会营造“不敢违法、不能违法、不想违法”的浓厚氛围,为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。
三、压实责任链条,为安全生产提供坚强有力的组织保障
做好安全生产工作,责任重于泰山。必须进一步拧紧责任链条,层层传导压力,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头,形成人人有责、人人尽责、齐抓共管的强大合力。
(一)坚决压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,是安全风险管控的第一道防线。全县所有生产经营单位都必须牢固树立“安全是最大效益”的理念,严格遵守安全生产法律法规,建立健全全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单。企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责,真正把安全责任扛在肩上、抓在手上。要加大安全投入,加强安全培训,深化隐患排查,确保安全生产各项规定要求在企业内部得到不折不扣地执行。对主体责任不落实、隐患排查不彻底、屡禁不止的企业,要依法采取停业整顿、吊销许可证、列入“黑名单”等惩戒措施。
(二)坚决压实属地管理责任。按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追究”和“三管三必须”的要求,各乡镇党政主要负责同志要亲自挂帅,定期研究部署安全生产工作,及时解决重大问题。要将安全生产工作纳入经济社会发展总体布局,同步规划、同步部署、同步推进。要强化乡镇和村(社区)一级的安全监管力量,配齐配强专兼职安全员,明确工作职责,保障工作经费,确保基层安全监管“有人管、有钱管、有能力管”,真正把安全生产责任落实到“最后一公里”。
(三)坚决压实部门监管责任。应急管理部门要发挥好综合协调作用,加强对全县安全生产工作的指导、协调和监督检查。消防、住建、工信、交通、文旅、市场监管等负有安全监管职责的部门,要按照“谁的行业谁负责、谁的领域谁负责”的原则,切实履行好本行业、本领域的安全监管职责。要摒弃部门壁垒,加强信息共享和执法联动,对涉及多部门监管的复杂问题,要主动向前一步,共同研究解决,坚决杜绝出现监管“真空”和“盲区”。
(四)坚决用好考核问责利器。要进一步完善安全生产责任考核体系,科学设定考核指标,加大安全生产在经济社会发展综合考核、干部绩效考核中的权重。要坚持奖惩分明,对安全生产工作成绩突出的单位和个人要大张旗鼓地表彰奖励;对履职不力、工作不落实,甚至在事故发生后瞒报、谎报、迟报的,要严肃追责问责,实行安全生产“一票否决”。要让安全生产责任真正成为带电的“高压线”,倒逼各级各部门和广大企业时刻绷紧安全弦,真正把责任落到实处。
同志们,安全生产,道阻且长,行则将至。当前我县的安全生产形势依然严峻,我们面临的任务依然艰巨,我们肩负的责任无比重大。希望大家务必将今天的会议精神迅速传达下去,立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,把各项工作要求不折不扣地落到实处。让我们共同努力,以“万无一失”的周密防范,防止“一失万无”的灾难发生,为建设更高水平的平安x、幸福x作出我们应有的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。
在2026年安全生产专题会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市安全生产专题会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,分析研判当前我市安全生产面临的严峻形势,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,x分别通报了全市安全生产和防灾减灾救灾工作情况,并作了具体的工作安排,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、保持清醒头脑,深刻认识安全生产形势的极端重要性与复杂严峻性
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是一切工作的前提和基础。市委、市政府始终将安全生产摆在重中之重的位置,常抓不懈。经过全市上下的共同努力,2026年以来我市安全生产形势保持了总体稳定、稳中有降的态势。数据显示,2026年以来我市安全生产事故起数和死亡人数实现了“双下降”,例如,今年上半年,全市共发生各类生产安全事故x起、死亡x人,同比分别下降x%和x%;这些成绩的取得,是全市各级各部门和广大干部群众辛勤付出的结果,值得肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,风险就在当下,挑战无处不在。安全生产的“警报”从未解除,“达摩克利斯之剑”始终高悬。在“双下降”的总体数据背后,我们更要看到,今年我市仍然发生了x起较大事故,导致x人不幸遇难。这些冰冷的数字背后,是x个破碎的家庭和血淋淋的教训!这充分说明,我市安全生产基础依然薄弱,风险隐患的存量和增量交织,一些领域的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件风险依然很高。我们必须深刻反思,x烟花厂的爆炸事故,以及近期国内外发生的各类安全事故,都以惨痛的方式为我们敲响了警钟。
(一)必须克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警觉。安全生产工作只有“进行时”,没有“完成时”。绝不能因为数据的一时好转就沾沾自喜、盲目乐观;绝不能因为一地的暂时平稳就掉以轻心、麻痹大意;更不能有“差不多、过得去”的敷衍心态和“歇歇脚、喘口气”的松劲念头。必须时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的警惕,切实增强“时时放心不下”的责任感。
(二)必须坚持底线思维,充分预估各种风险挑战。当前,我市正处在转型升级的关键期,各类风险隐患交织叠加。随着经济活动的全面恢复,企业满负荷生产、项目赶工期抢进度等现象普遍存在,加之汛期、高温等季节性因素影响,安全生产面临的不确定性显著增加。必须把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施准备得更周全一些。
(三)必须树牢安全发展理念,坚决不要带血的GDP。要深刻认识到,安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。要牢固树立和践行正确政绩观,坚决摒弃“重发展、轻安全”的错误观念,任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取一时的经济增长。必须把安全生产作为一条不可逾越的红线,贯穿于经济社会发展的全过程、各方面。
二、深化治本攻坚,全面提升本质安全水平
安全生产,治标不治本,等于“沙上建塔”。必须坚持系统观念、源头治理,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。
(一)紧扣目标节点,决战决胜三年行动。安全生产治本攻坚三年行动自2024年启动,今年是收官之年、决胜之年。去年作为“全面攻坚年”我们夯实了基础,遏制了增量。今年,必须在巩固去年成果的基础上,聚焦“总结评估、巩固提升”这一核心任务,对照方案要求,全面梳理各项任务的完成情况,查漏补缺,建立长效机制。要坚决杜绝“纸上落实”“口头攻坚”,确保每一项任务、每一条措施都能真正落地生根,形成闭环管理,切实提升安全治理体系和治理能力现代化水平。
(二)树牢“隐患即事故”理念,构建双重预防机制。必须把隐患排查整治作为治本攻坚的核心内容,推动工作关口前移。要教育和引导所有生产经营单位,深刻理解“隐患不排查、事故找上门”的道理。要完善从企业自查自报、到部门精准执法、再到社会监督举报的立体化隐患排查网络。特别是要聚焦那些长期存在、反复出现的顽固性、根源性问题,敢于动真碰硬,实施“顶格处理”,做到排查要“过筛子”,整治要“下猛药”,确保重大事故隐患动态清零。
(三)强化从业人员素质,筑牢安全生产的人民防线。再先进的技术设备,也需要高素质的人来操作和管理。必须将从业人员安全素质提升作为一项基础性、战略性工程来抓。要全面推行企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训和考核制度,确保持证上岗率达到x%。要创新安全教育培训的方式方法,变“要我学”为“我要学”,变“灌输式”为“体验式”,让安全知识、安全技能、安全意识真正入脑入心,使每一位从业者都成为安全生产的“明白人”和“守护者”。
三、聚焦重点领域,坚决防范和遏制重特大事故发生
安全生产必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前和今后一个时期,要紧盯以下几个重点领域,采取超常规的措施,下大力气进行整治。
(一)全链条排查整治烟花爆竹领域安全隐患。烟花爆竹易燃易爆,是安全监管的重中之重。必须严格落实“全链条、全覆盖、无死角”的监管要求。在生产环节,要坚决取缔非法生产作坊;在储存环节,要严格落实防火、防爆、防盗等措施,市“十四五”规划中提出的建设烟花爆竹储存仓库远程监控平台要加快推进;在运输环节,要严查无证运输、超载运输;在销售环节,要继续科学规划零售网点,严厉打击无证经营、超量存放等行为。要充分发挥联合执法机制的作用,公安、应急、市场监管等部门要协同作战,利用设关堵卡、重点巡查、有奖举报等多种方式,形成严打高压态势,坚决把非法烟花爆竹产品清除出市场,织密织牢安全防线。
(二)全方位抓实重点行业领域的安全监管。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等传统高危行业,是安全生产的“主战场”,绝不能有丝毫松懈。要严格落实“三管三必须”要求,压实行业主管部门的监管责任。要深入分析这些行业领域的事故规律和风险特点,实施更加精准、更加专业的监管。同时,还要高度关注旅游、消防、特种设备,以及平台经济、新能源等新业态新领域出现的安全风险,及时将其纳入监管范围,防止出现“监管真空”。
(三)全身心做好防灾减灾救灾各项工作。我市地质结构复杂,极端天气频发,防灾减灾救灾任务艰巨。必须牢固树立“四个宁可三个不怕”理念,坚持预防为主、防抗救相结合。要进一步完善和严格执行“x”“三查”等临灾预警和应急响应机制,确保预警信息第一时间到村、到户、到人。要健全“县指挥、乡调度、村组织”的避险转移指挥调度体系,一旦出现险情,必须做到应转尽转、应转早转,坚决果断组织群众安全撤离。要加强应急救援队伍建设和物资储备,宁可备而不用,不可用而无备,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
四、创新监管方式,以科技赋能提升安全治理效能
当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,大数据、物联网、人工智能等新技术为我们提升安全监管能力提供了前所未有的机遇。必须主动拥抱变化,加快推动安全监管模式从“人海战术”向“智慧监管”转变。
(一)加快“智慧应急”平台体系建设。我市在“互联网+安全生产”项目上已经取得了一定成绩,并获得过省级奖项,这说明我们有基础、有潜力。市数据局、市应急局等部门要牵头,整合各方资源,加快建设全市统一的安全生产风险监测预警平台。要学习借鉴x县将x家危化品重点企业纳入视频实时监控、x家重点企业通过网络系统开展隐患自查自报的经验,将更多的高危行业企业、重点风险源接入平台,实现“一张网”统管。
(二)深化数据挖掘与智能分析应用。平台的价值不仅在于“看得见”,更在于“看得懂、能预警”。要充分运用大数据分析技术,对平台汇集的各类数据进行多维度、深层次的关联分析和趋势研判,从海量信息中识别风险、发现规律、预测趋势。要推动人工智能算法在视频监控、设备状态监测等领域的应用,实现对“三违”行为、设备异常等风险的自动识别、实时报警,真正实现风险的超前预警和精准防控,让监管“长出牙齿、配上千里眼”。
(三)推动企业端智能化改造升级。要鼓励和引导企业加大安全生产的科技投入,积极安装先进的监控、传感等安全设备。对于重点行业领域,要推广应用自动化、智能化装备,以“机器换人、自动减岗”等方式,从源头上降低高危岗位风险。政府可以在政策、资金上给予支持,推动企业从“要我安全”向“我要安全、我能安全”的更高层次迈进。
五、压实各方责任,以铁的纪律保障安全生产工作落实到位
安全生产,责任是核心。一切部署和要求,最终都要靠责任的落实来保障。
(一)拧紧党委、政府的“属地责任链”。各级党委和政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求。党政主要负责同志是第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、抓具体,把安全生产工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要牢固树立和践行正确的政绩观,坚决不要带血的GDP。
(二)夯实部门监管的“行业责任田”。各行业主管部门要按照“三管三必须”的原则,种好自己的“责任田”。要厘清并动态更新安全监管的权责清单,消除监管盲区和推诿扯皮现象。执法要“严”,敢于较真碰硬,对违法违规行为“零容忍”,让违法者付出沉重代价。监管要“专”,要加强监管队伍的专业化建设,努力成为分管领域的“行家里手”,不能“外行管内行”。
(三)压实企业单位的“主体责任桩”。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任落实到每个岗位、每个环节、每个人员。要督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人切实履行安全生产第一责任人责任,保证安全投入、保障安全培训、保证基础管理、保证应急救援。对于主体责任不落实、屡教不改的企业,要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒等措施,让其“一处失信、处处受限”。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民群众的生命安全高于一切。做好安全生产工作,是一场永不能松懈的持久战,也是对我们执政能力和为民情怀的重大考验。让我们以对党、对人民、对历史高度负责的精神,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,抓实抓细抓好安全生产各项工作,坚决守住安全生产底线,为护航x市高质量跨越式发展、维护社会大局和谐稳定作出新的更大贡献!
在2026年全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项行动动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项行动动员会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以及交通运输部、省交通运输厅关于防范化解重大安全风险的工作要求,深刻吸取近期国内发生的几起重大安全生产事故教训,全面分析研判我市交通运输行业安全生产面临的严峻复杂形势,对为期三个月的全系统重大风险隐患排查整治专项行动进行动员部署。这既是一次统一思想、提高认识的警示教育会,也是一次直面问题、深挖根源的剖析反思会,更是一次加压鼓劲、狠抓落实的战前动员会。
刚才,x同志传达了近期上级有关安全生产的重要批示精神和部、省有关会议要求,通报了今年以来全市交通运输行业安全生产事故情况和典型问题隐患。下面,结合当前我市交通运输安全生产实际,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前交通运输安全生产面临的严峻形势,切实增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的体现。我们必须清醒地认识到,当前我市交通运输行业安全生产形势依然不容乐观,挑战依然严峻,绝不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。
(一)深刻吸取事故教训,时刻保持如履薄冰的危机意识。近几个月来,全国范围内接连发生了多起因忽视安全隐患、违规操作导致的重特大安全生产事故,造成了极其惨痛的人员伤亡和财产损失。这些事故虽然在不同的行业发生,但究其根源,都是安全意识淡薄、责任落实悬空、隐患排查流于形式造成的恶果。交通运输行业作为国民经济的先行官,点多、线长、面广,涵盖了公路运营、道路运输、水路运输、交通工程建设等多个领域,本身就是高风险行业。每一起事故的发生,都是对我们安全监管能力的无情拷问,都是对我们工作作风的严厉警示。我们必须痛定思痛,举一反三,把别人的事故当成自己的教训,时刻保持“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机感,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,迅速在全市交通运输系统开展一场全覆盖、无死角的重大风险隐患排查整治攻坚战。
(二)清醒研判季节特点,准确把握风险交织叠加的客观现实。当前,正值春夏交替之际,我市即将全面进入汛期。这一时期,极端天气频发,暴雨、雷电、大风、高温等灾害性天气交替出现,给交通运输安全生产带来了极大的不确定性。一是公路运营风险增大。持续强降雨极易引发山体滑坡、泥石流、路基坍塌、路面损毁等自然灾害,对公路基础设施安全构成严重威胁;同时,强对流天气导致的低能见度,也增加了车辆追尾、侧翻等事故的发生概率。二是水上交通安全承压。随着汛期水位上涨、水流湍急,加上恶劣天气影响,船舶航行稳定性下降,极易发生触礁、碰撞、失控等险情,特别是商渔船交汇区域的安全风险不容忽视。三是道路运输隐患突出。夏季高温容易导致车辆爆胎、自燃以及驾驶员疲劳、困倦,加之节假日出行需求旺盛,客货流量大幅增加,“两客一危一重”(从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)等重点领域的运输压力剧增,超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为极易抬头。四是工程建设施工危险。当前正是交通工程建设的黄金期,各类工程项目抢工期、赶进度的意愿强烈,高边坡开挖、深基坑作业、高空作业、起重吊装等高危工序增多,野外施工作业面临中暑、雷击、山洪等多种威胁,安全管理稍有松懈就可能酿成大祸。
(三)直面行业突出问题,精准聚焦风险隐患的薄弱环节。除了客观的自然环境因素,我们更要刀刃向内,审视自身存在的问题。从近期各级督查检查和日常巡查反馈的情况来看,我市交通运输行业在安全生产主体责任落实上还存在诸多薄弱环节:。一是部分企业主体责任落实不到位。一些运输企业重效益、轻安全,安全投入严重不足,对所属车辆和驾驶员的动态监控形同虚设,对从业人员的教育培训流于形式,甚至存在非法改装、非法营运等违法违规行为。二是基层监管效能有待提升。个别单位和干部存在“老好人”思想,监管执法失之于宽、失之于软,对发现的一些苗头性、倾向性问题睁一只眼闭一只眼,缺乏动真碰硬的决心和勇气。三是科技兴安应用不充分。虽然我们在推进智慧交通建设方面取得了一定成效,但在利用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段提升风险监测预警能力方面还有很大差距,风险感知不够敏锐,管控手段相对滞后。这些问题不解决,我们的安全生产防线就是脆弱的、不牢固的。
二、坚持动真碰硬,全面深入开展重大风险隐患排查整治,坚决筑牢安全生产防线
开展这次重大风险隐患排查整治专项行动,是当前压倒一切的政治任务。全市交通运输系统必须牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以超常规的力度、超常规的措施,全面排查、彻底整治、长效巩固。
(一)精心组织部署,确保专项行动有序推进。一是强化组织领导。市局已经成立了由我担任组长的专项行动领导小组,下设办公室和若干个工作专班。各级各单位也要迅速成立相应的领导机构,主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征,亲自研究部署、亲自带队检查,层层传导压力,级级压实责任。二是制定周密方案。各单位要结合本地区、本领域实际,制定针对性强、操作性强的专项实施方案。要明确排查整治的范围、重点、步骤、标准和要求,确保排查整治工作有章可循、有据可依。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和宣传阵地,广泛宣传此次专项行动的目的意义、工作重点和具体要求,公布举报电话和邮箱,发动广大干部职工和人民群众积极参与,形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。
(二)坚持精准施策,实施全覆盖拉网式排查。排查是整治的前提和基础,必须做到不留死角、不留盲区。一是明确排查重点。要聚焦公路运营、道路运输(特别是“两客一危一重”和水路运输)、城市公共交通、交通工程建设、公路治超等关键领域,盯紧盯牢桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重点路段,以及客运站场、货运场站、港口码头、施工工地等重点场所。二是创新排查方式。要坚持企业自查与部门检查相结合、日常巡查与专项督查相结合、明察与暗访相结合。要充分运用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式,深入一线,深入现场,真正发现深层次的问题。三是提高排查质量。排查人员要敢于较真碰硬,善于发现问题。不仅要查设施设备的显性隐患,更要查管理制度的隐性缺陷;不仅要查现场管理的直观问题,更要查责任落实的根源病灶。要建立隐患台账,对排查出的隐患实行清单化管理,做到底数清、情况明。
(三)严格闭环管理,确保隐患整治见底清零。对于排查出的风险隐患,必须建立整改销号制度,实行闭环管理,确保整改到位。一是分级分类处置。对一般隐患,要即查即改,立行立改;对重大隐患,要挂牌督办,限期整改。对一时难以整改到位的,要制定切实可行的临时防范措施,严防死守,坚决防止隐患演变成事故。二是强化执法震慑。要将隐患排查整治与“打非治违”专项行动紧密结合,对排查中发现的非法违法生产经营建设行为,要依法依规从严从重处理。特别是对存在重大安全隐患仍冒险组织生产经营的企业,要坚决责令停产停业整顿,该处罚的处罚,该关闭的关闭,绝不姑息迁就。三是加强督导检查。市局将派出督导检查组,对各县(市、区)专项行动开展情况进行全过程监督。对工作推进不力、排查走过场、整改不彻底的单位和个人,要进行通报批评;对因工作失职渎职导致发生事故的,要依法依规严肃追究相关责任人的责任。
三、强化担当作为,全面提升交通运输安全生产治理能力现代化水平
安全生产是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,必须常抓不懈、久久为功。我们要以此次专项行动为契机,在解决问题中补齐短板,在健全机制中提升能力。
(一)压实全员安全生产责任,构建齐抓共管的工作格局。责任是安全生产的灵魂。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则。一是压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。要督促企业加大安全投入,完善安全管理制度,加强安全培训和应急演练,强化对所属车辆、船舶和人员的精细化管理,真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。二是压实部门监管责任。各行业管理机构要按照职责分工,切实履行好行业安全监管职责。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”,将安全监管贯穿于行业规划、行政许可、行政执法、行业服务等各个环节,实现安全监管全覆盖。三是强化协同联动。交通运输安全生产工作不是哪一个部门单打独斗能够做好的,需要加强与公安交管、应急管理、市场监管等部门的沟通协作,建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制,形成齐抓共管、综合治理的强大合力。
(二)创新安全监管手段,提升科技兴安支撑能力。科技是安全生产的重要支撑。我们要主动适应新形势新要求,加快推进安全生产监管模式向事前预防数字化转型。一是加强智慧监管平台建设。充分运用大数据、云计算、北斗定位等现代信息技术,整合各类监管数据资源,建设集动态监控、风险预警、指挥调度于一体的智慧交通监管平台,实现对重点车辆、船舶、人员、工程的实时监控和精准预警。二是强化科技装备应用。鼓励和指导企业积极采用新技术、新工艺、新设备,提高本质安全水平。在公路桥梁隧道、危险路段、重点枢纽等安装智能感知设备和自动预警系统,提升风险感知和防控能力。三是推进安全生产信用管理。建立健全交通运输安全生产信用评价体系,将企业和从业人员的安全生产违法行为纳入信用记录,实施守信联合激励和失信联合惩戒,让违法失信者寸步难行。
(三)夯实安全基层基础,打造高素质专业化监管队伍。基础不牢,地动山摇。安全生产的根基在基层,力量在队伍。一是加强基层规范化建设。要加大对基层执法队伍和一线站所的投入支持力度,改善办公生活条件,配备必要的执法装备和防护用品,为基层开展工作创造良好条件。二是提升队伍专业能力。要定期组织开展安全生产法律法规、标准规范、业务知识和应急处置等方面的培训教育,特别是要加强对新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习宣贯,着力培养一支懂业务、会监管、敢担当、作风硬的安全生产监管铁军。三是深化安全文化建设。安全文化是企业发展的软实力。要引导企业树立正确的安全价值观,通过开展安全生产月、安全知识竞赛、警示教育等活动,普及安全知识,提升从业人员的安全素养和自我保护意识,让“我要安全、我会安全、我能安全”成为全行业的自觉行动。
同志们,安全生产责任重于泰山。开展重大风险隐患排查整治专项行动,是对我们执政能力和担当精神的一次重大考验。全市交通运输系统广大干部职工要以对党忠诚、不负人民负责的态度,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,全力以赴抓好各项工作的落实,坚决防范遏制重特大事故发生,为全市经济社会高质量发展营造安全、畅通、有序的交通运输环境,以实际行动迎接新的挑战!
谢谢大家。
在全市2026年安全生产紧急调度会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市安全生产紧急调度会,主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,深刻分析当前我市安全生产面临的严峻复杂形势,对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才已经对具体工作作出了安排,我都同意,请大家务必不折不扣地抓好贯彻执行。下面,我再强调几点意见。
近期,全国接连发生多起重特大安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极为惨痛、代价极为沉重。这些血淋淋的事故,再一次为我们敲响了警钟,充分暴露出在安全生产领域,一些地方和单位仍然存在思想麻痹、责任悬空、措施不力等突出问题。全市各级各部门必须立即警醒起来,深刻认识到安全生产工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感和“国之大者”的极端自觉,坚决把思想和行动统一到总书记重要指示精神和中央、省委的决策部署上来,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
一、深化思想警醒,以极端自觉筑牢安全发展根基
安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全,一切发展都无从谈起。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观,深刻认识到抓好安全生产是践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现,是检验我们执政能力和治理水平的重要标尺。
(一)深刻汲取事故教训,清醒研判风险挑战。必须清醒地看到,当前我市安全生产形势依然严峻复杂。虽然近年来全市安全生产事故起数和死亡人数总体呈下降趋势,一些苗头性、倾向性问题不容忽视。根据一季度以来的监测,化工、矿山、交通运输等传统高危行业领域事故风险依然高位运行,一些新业态、新领域的安全监管还存在盲区。历史的教训就在眼前,我们绝不能有任何的松劲心态和过关思维。必须深刻汲取近期全国各地事故的惨痛教训,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,举一反三,深入查找本地、本行业、本单位存在的薄弱环节和风险隐患,做到警钟长鸣、防微杜渐。
(二)坚决扛牢政治责任,统筹发展和安全。安全生产是“国之大者”,是必须坚决扛牢的重大政治责任。各级党委、政府要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要坚决破除“重发展、轻安全”的错误观念,不能为了追求一时的经济增长而牺牲安全。任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取发展,这必须成为一条不可逾越的红线。要坚持问题导向和底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施准备得更周全一些,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)强化宗旨意识,守牢生命安全底线。安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。各级干部要始终把人民群众的生命安全放在心中最高位置,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。要深入基层、深入一线,倾听群众呼声,了解真实情况,解决实际问题,用实际行动践行初心使命,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦关键重点,以较真碰硬开展全域排查整治
做好当前和今后一个时期的安全生产工作,关键在于抓落实。必须摒弃形式主义、官僚主义,不能满足于开了会、发了文,而是要真正沉下去,用“绣花”功夫,认认真真、扎扎实实地开展全领域、全覆盖的风险隐患排查整治,全面筑牢安全防线。
(一)坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动的收官之战。2026年是为期三年的安全生产治本攻坚三年行动的决胜之年,也是“效能提升年”。这项行动是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署,旨在从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。我市已经制定了“xx”的行动总体框架,并取得了阶段性成效。行百里者半九十。越到最后关头,越要响鼓重锤。一是对照目标抓收官。各级各部门要对照我市的实施方案,逐条逐项梳理任务进展,特别是要聚焦到2026年底前,能否真正形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。要倒排工期、挂图作战,确保所有硬任务、硬指标全部按时高质量完成。二是聚焦治本抓提升。治本攻坚,关键在“治本”。要推动安全治理模式向事前预防转型,大力推广应用我市“自查免罚”等制度,激励企业主动排查并报告隐患。要加大对企业内部隐患报告奖励的宣传和落实力度,让从业人员成为安全生产的“吹哨人”。三是建章立制抓长效。要以此次行动为契机,把排查整治中形成的好经验、好做法,及时固化为制度和标准,特别是要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,构建起安全生产的长效机制。
(二)织密织牢重点行业领域的安全防控网。事故往往发生在最薄弱的环节。必须紧盯重点行业、重点领域、重点场所,实施最严格的管控措施。一是扎实做好烟花爆竹全链条安全管控。烟花爆竹是高危行业,任何环节都不能出问题。要紧盯各类可能用于非法生产、储存的废弃厂房、院落、养殖场等隐蔽场所,进行全面系统排查和登记造册。要加强网格化管理,把责任落实到村组、落实到人头。要从严管控零售网点的储存数量和条件,严格落实安全摆放和专柜销售标准。要强化运输车辆的安全监管,严厉打击非法运输行为。要保持高压态势,对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为,发现一起、查处一起,坚决依法予以取缔和打击。二是深入推进消防安全专项整治行动。要深刻吸取近期火灾事故教训,聚焦人员密集、风险集中的“九小场所”、多业态混合经营场所、高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院等重点领域,开展全方位、地毯式的消防安全隐患排查。要重点检查疏散通道和安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气是否规范。要强化从业人员的消防安全教育培训,确保人人会报警、会疏散、会扑救初起火灾。要持续加大消防执法监管力度,对发现的隐患问题,必须责令限期整改;对逾期不改或存在重大隐患的,要依法采取关停等强制措施。三是持续抓好道路交通和水上交通安全。交通安全事关千家万户。要始终保持严管高压态势,严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车非法载人等突出违法行为。要加快推进农村道路、国省道平交路口等事故多发路段的隐患治理工作,完善交通安全设施,提升道路通行安全保障能力。同时,要加强对渡口渡船、旅游船只等水上交通工具的安全检查,严厉打击非法载运、超载等行为,确保水上交通安全。四是全面加强其他重点行业领域安全监管。安全生产工作必须全面覆盖,不能留有死角。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、工贸等行业领域,同样是风险高发区。各监管部门要认真履行“三管三必须”职责,深刻吸取外地事故教训,结合本行业领域特点,深入分析研判风险,组织开展针对性的专项检查和“回头看”,确保风险可控、隐患清零。
(三)前瞻部署防范季节性风险和潜在危险。安全风险随着季节和节庆活动呈现动态变化。必须增强工作的预见性和主动性,提前谋划、周密部署。一是严密防范汛期安全风险。当前我市已进入汛期,强降雨、雷电等极端天气增多,极易引发洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害。要坚持防汛抗旱两手抓,密切监视天气和汛情变化,加强预测预警和会商研判。要组织力量对水库、堤防、山塘、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等进行再排查、再加固,备足防汛物资,完善应急预案,确保安全度汛。二是扎实做好防溺水工作。随着气温升高,青少年儿童溺水事故进入高发期。这关系到每一个家庭的幸福安宁。要坚持“政府、学校、家庭、社会”四位一体,压实各方责任。教育部门要加强对学生的安全教育,学校要反复提醒。乡镇、村社要对辖区内的河流、水库、池塘等危险水域进行拉网式排查,增设和完善安全警示标志、防护设施,并加强日常巡查,全力保障青少年儿童生命安全。三是提前谋备端午节期间安全保障工作。端午佳节临近,部分地区将举办龙舟赛事等民俗活动,人流车流聚集,安全保障任务繁重。相关县区和部门要提前谋划,制定周密的安全保障方案和应急预案。要对活动场地、设施、船只等进行严格的安全检查,加强对活动现场的人流疏导和秩序维护,严防拥挤、踩踏等事故发生,确保各项节庆活动安全、文明、有序进行。
三、拧紧责任链条,以铁面无私确保各项部署落地见效
安全生产工作的成效,最终体现在责任是否落实。必须建立最严密的责任体系,实施最严格的考核问责,真正让安全生产的纪律和规矩立起来、严起来,成为不可触碰的“高压线”。
(一)全面压实“四方”责任。安全生产是一个系统工程,需要党政、部门、企业和个人齐抓共管。一是压实党政领导责任。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求,各级党委、政府主要负责同志作为第一责任人,必须亲力亲为、靠前指挥。要常态化采取“四不两直”方式,直插基层、直奔现场,发现问题、解决问题,推动各项工作部署在基层一线落地生根。二是压实部门监管责任。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各行业主管部门要切实负起监管责任,不能有畏难情绪,更不能当“甩手掌柜”。要加强联合执法和信息共享,形成监管合力,真正让监管长出“牙齿”。三是压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体和第一道防线。要督促企业法定代表人、实际控制人等“关键少数”,切实履行安全生产第一责任人责任,保证安全投入,健全管理机构,配齐安全人员,加强教育培训,严格操作规程。要推动企业建立全员安全生产责任制,将责任分解到每个车间、每个班组、每个岗位。
(二)坚持依法治安从严问责。制度的生命力在于执行。必须用好法律法规这一最有力武器,对安全生产领域的违法违规行为“零容忍”。一是强化刚性执法。执法是保障安全最有效的手段。要加大执法频次和力度,综合运用查封、扣押、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒等多种手段,严厉打击各类非法违法行为,让违法者付出沉重代价。二是严肃事故调查和责任追究。要坚持“四不放过”原则,对发生的每一起生产安全事故,都要依法依规、从严从快开展调查,不仅要查清直接原因,更要深挖管理上、制度上、责任上的漏洞。要严肃追究相关责任单位和责任人的责任,并及时向社会公布调查处理结果,发挥警示教育作用。对于典型案例,要公开曝光,形成强大震慑。
(三)着力提升本质安全水平。防范化解重大安全风险,必须坚持关口前移、源头治理,不断提升本质安全水平。一是强化科技赋能。要积极推进安全生产领域“智慧应急”建设,利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,加强对高危行业、重点区域的风险监测预警,提高监管执法的精准性和有效性。二是强化基础保障。要加大安全生产投入,加强应急救援队伍、装备和物资储备建设,提升应急处置能力。要推动高危企业实施技术改造和设备升级,淘汰落后不安全的工艺技术,从源头上降低风险。三是强化安全文化建设。要广泛开展安全生产宣传教育活动,普及安全知识,提升全民安全意识和自救互救能力。要推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,须臾不可放松。保障人民群众生命财产安全,是我们共产党人矢志不渝的奋斗目标。让我们以对党和人民高度负责的精神,以更坚强的决心、更有力的措施、更务实的作风,扎扎实实做好安全生产各项工作,坚决守住安全发展的底线,为奋力谱写市高质量发展新篇章创造安全稳定的社会环境!
谢谢大家。
在全市安全生产专题会议上的讲话
同志们:
我们组织召开这次安全生产专题会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要指示精神,认真落实上级关于安全生产工作的决策部署,安排部署下一阶段安全生产重点工作,引导全体干部职工收心归位、统一思想,以更加饱满的精神状态投入节后各项工作。刚才,会议传达学习了上级有关文件精神,各科室负责人汇报了节前安全检查情况,希望大家认真领会、抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识安全生产工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感
安全生产是卫生健康事业高质量发展的基石,事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。总书记多次强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉,做好安全生产各项工作。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是检验工作成效的关键之年。从全国卫生健康系统情况来看,安全生产形势总体平稳,但仍存在一些不容忽视的问题和隐患。部分医疗机构消防安全管理不到位,危险化学品和医用氧气存储使用不规范,医疗设备维护保养不及时,安全培训演练流于形式等问题时有发生。这些问题如果得不到及时解决,随时可能引发安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失。
从实际情况来看,近年来高度重视安全生产工作,建立健全了安全生产责任制,定期开展安全检查和隐患排查整改,安全生产形势总体稳定。但必须清醒认识到,安全生产永远在路上,容不得丝毫麻痹大意。当前,正值各项工作全面推进的关键时期,就诊患者数量持续增加,医疗业务量不断攀升,安全生产面临的压力和挑战也在加大。
(一)提高政治站位,把安全生产摆在更加突出的位置。安全是发展的前提,没有安全就没有一切。全系统上下要从讲政治、顾大局的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,把安全生产工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。
(二)强化底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产宁可百日紧、不可一日松。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,把安全生产各项工作做实做细做到位。
(三)坚持问题导向,持续补短板强弱项。要深入查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,一项一项抓整改、促落实,确保各类风险隐患及时整改到位。
二、聚焦重点领域和关键环节,全面排查整治各类安全隐患
安全生产工作涉及面广、环节多,必须突出重点、抓住关键,开展全面彻底的隐患排查整治。各科室要结合工作实际,聚焦消防、用电、医疗设备、危化品管理、氧气储存使用等重点领域和关键环节,开展拉网式、全覆盖的安全隐患排查。对发现的问题要建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保闭环管理、销号清零,绝不放过任何一处细节。
(一)在消防安全方面,要重点排查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、消防控制室值班人员是否持证上岗、消防应急预案是否完善可行等问题。根据最新发布的医疗卫生机构消防安全管理规范要求,要进一步完善消防安全管理制度,加强消防设施设备维护保养,确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等正常运行。要重点加强门诊大厅、病房、手术室、检查室等人员密集场所和重点部位的消防安全管理,严禁违规使用大功率电器,严禁堵塞占用疏散通道和安全出口。2026年第一季度,全国医疗卫生机构发生多起火灾事故,暴露出部分单位消防安全管理存在漏洞,必须引以为戒、举一反三。
(二)在用电安全方面,要重点排查电气线路是否老化、私拉乱接现象是否存在、配电箱是否定期检查维护、用电负荷是否超标等问题。要加强对医疗设备、空调、热水器等大功率电器的用电管理,合理安排用电负荷,防止电气火灾事故发生。要定期对电气线路进行检测维护,发现问题及时整改,确保用电安全可靠。
(三)在医疗设备安全方面,要重点排查医疗设备是否定期维护保养、操作规程是否规范、安全防护措施是否到位等问题。要建立健全医疗设备台账,完善设备维护保养记录,定期开展设备安全检查,确保医疗设备安全运行。特别是对高压氧舱、CT、核磁共振等大型医疗设备,要严格按照操作规程使用,加强日常巡检和维护,确保设备运行安全。
(四)在危险化学品管理方面,要重点排查危险化学品储存是否规范、使用登记是否完善、废弃处置是否合规、安全防护措施是否到位等问题。要严格执行危险化学品管理制度,建立健全危险化学品台账,做到专人管理、专库存放、规范使用。要加强对检验科、病理科、消毒供应中心等重点部门危险化学品使用的监督管理,确保危险化学品储存、使用、运输、废弃处置各环节安全可控。
(五)在医用氧气管理方面,要重点排查氧气瓶储存是否符合规范、使用操作是否规范、安全防护措施是否到位等问题。根据《医用气体工程技术规范》和《固定式压力容器安全技术监察规程》等相关标准要求,医用氧气储存场所应保持通风良好、远离火源,严禁烟火,配备相应的消防器材。氧气瓶应按规定进行定期检验,严禁使用超期未检气瓶。要加强对氧气使用人员的培训教育,严格遵守操作规程,防止氧气泄漏引发事故。
(六)建立整改台账,实行闭环销号管理。对排查发现的隐患问题,要逐一登记造册,明确整改责任人、整改措施、整改时限,实行挂账销号,整改一项销号一项,确保所有隐患整改到位。要强化跟踪问效,对隐患整改情况要进行跟踪督办,定期通报整改进度,对整改不力、敷衍塞责的要严肃追责问责,确保隐患整改取得实效。
三、健全完善应急管理体系,不断提升应急处置能力
应急管理是安全生产的重要组成部分,是有效应对突发事件、减少人员伤亡和财产损失的关键环节。要进一步完善应急预案,加强全员安全培训和应急演练,提高突发事件初期处置和人员疏散能力。根据相关要求,综合应急预案演练每年至少组织一次,专项应急预案演练和现场处置方案演练每半年至少组织一次。要通过演练检验预案的可行性和有效性,发现问题及时修订完善,确保预案科学管用、操作性强。
(一)加强预案体系建设,确保预案科学实用。要按照“综合预案+专项预案+现场处置方案”的架构,建立健全应急预案体系,确保各类突发事件都有预案可依、有章可循。编制完善火灾事故、医疗纠纷、传染病暴发、危险化学品泄漏等各类应急预案,明确应急响应级别、处置程序、人员疏散路线、医疗救治措施等内容。预案要具有针对性、实用性和可操作性,做到简明扼要、一目了然。
(二)强化应急培训演练,提升全员应急处置能力。要制定年度培训计划,分期分批组织全体干部职工进行安全知识培训和应急技能培训。培训内容包括消防安全知识、急救技能、危险化学品应急处置、医疗纠纷预防处置等,采取理论授课与实操演练相结合,确保培训效果。新入职人员必须进行岗前安全培训,考核合格后方可上岗。定期组织开展消防疏散演练、危化品泄漏应急演练、医疗设备故障应急演练等各类演练活动,注重实战性,模拟真实场景,检验应急响应速度和处置能力。
(三)完善应急保障机制,确保应急物资充足到位。要配备必要的消防器材、急救设备、防护用品等应急物资,定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上、起作用。建立健全应急组织体系,明确应急管理职责分工,配备必要的应急救援设备和物资。加强应急值班值守,严格落实24小时值班制度和领导带班制度,确保信息畅通、反应迅速。加强与上级部门和周边单位的应急联动,建立信息共享和协同处置机制,形成应急处置合力。
四、强化责任落实,构建安全生产长效机制
安全生产工作是一项长期任务,必须建立健全长效机制,推动安全生产工作常态化、制度化、规范化。要严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层压实安全生产责任。要建立健全安全生产责任清单,明确各科室、各岗位的安全生产职责,做到责任到人、任务到岗。
(一)压实领导责任,强化组织领导。主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责。分管领导是直接责任人,对分管领域的安全生产工作负直接责任。领导班子要切实履行安全生产主体责任,定期研究部署安全生产工作,协调解决重大问题,确保安全生产工作有人抓、有人管、有成效。
(二)落实科室责任,形成工作合力。各科室负责人是本科室安全生产工作的具体责任人,要切实履行职责,抓好本科室安全生产工作的落实。各科室要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行好本科室安全生产管理职责,加强日常巡查检查,及时发现和消除安全隐患。
(三)强化全员责任,筑牢安全防线。全体干部职工是各自岗位安全生产工作的具体执行者,要牢固树立安全意识,严格遵守各项安全规章制度,做到安全生产人人有责、人人尽责。要层层签订安全生产目标责任书,将安全生产责任逐级分解落实到每个科室、每个岗位、每个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(四)严格考核问责,倒逼责任落实。建立健全安全生产考核评价机制,将安全生产工作纳入科室和个人的绩效考核,与评优评先、职称晋升、奖金分配挂钩,形成有效的激励约束机制。严格落实安全生产“一票否决”制度,对发生安全生产责任事故的科室和个人,取消当年评优评先资格。对工作不力、责任落实不到位的严肃追责问责。
五、推进智慧安全管理,提升安全生产信息化水平
当前,信息化、智能化技术正深刻改变着安全管理方式。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,要抓住这一重要机遇,积极推进智慧安全建设,运用信息化手段提升安全生产管理水平。根据国务院及各级政府制定的《安全生产治本攻坚三年行动方案》要求,到2026年底前,各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构需将安全生产工作融入日常工作,提升管理水平,实现与业务同步发展。要探索引入智慧安全管理系统,实现风险辨识、巡查留痕、隐患闭环整改、风险智能预警和全员培训等功能,推动安全生产从“人防”向“技防”转变,提升安全管理的科学化、精细化、智能化水平。
(一)加快智慧化建设步伐,提升安全管理效能。积极推进安全生产信息化建设,运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,提升安全管理的智能化水平。加强安全监控设施建设,在重点部位、关键岗位安装视频监控、烟感报警、气体泄漏检测等设备,实现24小时实时监控。
(二)强化科技支撑,提高风险防控能力。充分发挥科技在安全生产中的支撑作用,通过技术手段实现风险的实时监测和智能预警,提高风险防控的精准性和有效性。探索建立安全生产风险监测预警系统,对用电安全、消防安全、特种设备安全等进行实时监测和预警,做到风险早发现、早预警、早处置。
(三)推进信息共享,形成安全管理合力。建立健全安全信息管理系统,将安全生产检查、隐患整改、培训教育、应急管理等信息纳入系统管理,实现信息共享和数据分析,为安全管理决策提供科学依据。打破信息孤岛,实现安全管理信息的互联互通和共享共用,形成上下联动、协同配合的安全管理格局。推进安全生产台账电子化管理,实现台账规范化、标准化、电子化,利用信息化手段开展安全培训教育,提高安全培训的覆盖面和实效性。
同志们,安全生产责任重于泰山。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示精神,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力抓好安全生产各项工作,持续树牢安全发展理念,以更高标准、更严要求、更实举措,切实保障就医群众和医护人员的生命财产安全,为辖区群众提供安全、放心、稳定的基本医疗和公共卫生服务环境,推动卫生健康事业高质量发展。
谢谢大家。
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