（3篇）在2026年经济运行调度会议上的讲话材料汇编

（3篇）在2026年经济运行调度会议上的讲话材料汇编

在安全生产暨经济运行工作专题研究部署会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇安全生产暨经济运行工作专题研究部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产与经济发展的决策部署，全面传达学习旗委、旗政府近期相关会议精神，认真分析当前我镇面临的新形势、新挑战，并对下一阶段的重点工作进行系统安排和周密部署。时值岁首，各项工作千头万绪，在这个关键节点召开此次会议，既是一次收心会，更是一次动员会、部署会，目的就是要动员全镇上下立刻紧张起来、行动起来，以“开年即冲刺”的姿态，牢牢守住安全生产的底线红线，奋力推动经济发展实现“开门红”，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。

刚才，相关分管领导和部门负责同志分别就各自分管领域和辖区内的安全生产工作情况以及一季度经济指标预计完成情况作了汇报，分析了存在的问题，提出了下一步的工作思路。总体来看，大家的汇报准备充分、情况掌握清晰、思路措施明确，体现了对工作的深度思考和高度负责。下面，结合大家的发言和当前全镇的整体形势，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好安全与发展的责任感和紧迫感

回首刚刚过去的2025年，是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在旗委、旗政府的坚强领导下，全镇上下同心同德、攻坚克难，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。经济运行稳中有进，产业结构持续优化，一批重点项目落地见效，民生福祉不断增进。安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以上生产安全事故，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全镇广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向奋战在全镇各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进的道路上依然布满荆棘与坎坷，我们面临的困难和挑战不容小觑。

从经济运行层面看，压力与机遇并存。当前，宏观经济环境依然存在诸多不确定性，市场需求恢复的基础尚不牢固，一些企业生产经营仍面临困难。从我们自身来看，产业转型升级的任务还很重，项目建设的支撑作用需要进一步强化，营商环境还有提升空间。根据初步预测和全年目标倒排，我们一季度全镇地区生产总值要力争实现6.5%的增长，固定资产投资要完成xx亿元，规上工业增加值增速要达到7%以上。这些指标不是轻轻松松就能完成的，需要我们付出加倍的努力。一年之计在于春，开局关乎全局。一季度是全年的“风向标”，能否实现“开门红”，直接关系到我们全年的发展态势，关系到市场信心，更关系到我们能否向上级和全镇人民交上一份满意的答卷。我们必须把思想和行动统一到抓项目、促投资、稳增长上来，以时不我待的紧迫感，全力以赴拼经济、搞建设。

从安全生产层面看，风险与隐患交织。安全生产是发展的“底板”，是一切工作的基石，是不可逾越的红线。当前正值冬春交替季节，历来是事故易发多发期。随着春节假期结束，各类企业复工复产进入高峰，人流、车流、物流高度集中，各类安全风险隐患显著增多。近期，我们组织开展的节后复工复产联合检查中发现，一些问题依然突出：部分“九小场所”消防通道堵塞、电气线路私拉乱接的现象屡禁不止；少数工矿企业安全生产主体责任落实不到位，员工安全培训“走过场”，隐患排查治理存在盲区；道路交通领域，“人、车、路、环境”的风险因素依然复杂。据统计，自年初以来，全镇累计排查各类场所800余家次，发现并督促整改隐患230余处，其中涉及消防安全类的占到了近40%。这些问题警示我们，安全生产工作容不得丝毫麻痹和懈怠。我们必须深刻吸取近年来全国各地发生的重特大安全事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，把工作抓得更细、更实、更具体，坚决防范和遏制各类事故发生，为经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

全镇上下要深刻认识到，抓发展是第一要务，保安全是第一责任。二者相辅相成、辩证统一。没有安全，发展就无从谈起；脱离了发展，安全也就失去了意义。我们必须坚持统筹发展和安全，学会“弹钢琴”，做到两手抓、两手硬，一体谋划、一体推进、一体落实，以高水平安全保障高质量发展，以高质量发展促进高水平安全。

二、聚焦重点，精准发力，全面推动安全生产与经济发展迈上新台阶

问题是工作的导向，目标是前进的方向。针对当前存在的短板和挑战，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦关键领域和薄弱环节，采取更加有力、更加精准的措施，全力以赴抓落实、求突破。

第一，坚持底线思维，以“万无一失”的决心守牢安全生产防线。

安全生产工作，责任重于泰山，必须做到警钟长鸣、常抓不懈。全镇上下要立即行动起来，深入开展新一轮的安全生产隐患大排查大整治行动，确保排查无死角、整治无盲区、监管全覆盖。

一要紧盯重点行业领域。危险化学品和矿山领域，要严格落实企业主体责任，强化对生产、储存、运输、使用等全链条的监管，督促企业加大安全投入，完善应急预案，确保风险可控。道路交通领域，要会同交管部门，加强对重点路段、重点时段的巡查管控，严厉查处超速、超载、酒驾等违法行为，特别是要加强对工程运输车辆和校车的安全管理。消防安全领域，要将“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所作为重中之重，聚焦消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等关键环节，开展地毯式排查。特种设备领域，要加强对电梯、锅炉、压力容器等设备的安全监察，确保定期检验、持证上岗、规范操作。建筑施工领域，要严抓复工复产安全第一课，强化对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程的安全管理。

二要压实各方监管责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各班子成员要按照分工，对自己分管领域和包联村社的安全生产工作负总责，定期深入一线检查指导。各相关股室和站所要切实履行好行业监管职责，不能当“甩手掌柜”，要敢于较真碰硬，对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，该停产的坚决停产，该整顿的坚决整顿。各村、社区要落实好属地管理责任，发挥好网格员的“前哨”作用，对辖区内的企业、商铺、出租屋等做到情况清、底数明，及时发现和上报安全隐患。

三要构建常态长效机制。隐患排查不能搞“一阵风”，必须建立健全常态化的监管机制。要完善隐患排查、登记、上报、整改、销号的全过程闭环管理台账，对排查出的重大隐患要挂牌督办，明确整改责任人、整改措施和整改时限。要强化联合执法，打破部门壁垒，形成监管合力。同时，要广泛开展安全生产宣传教育，利用好春节返乡人员集中的契机，深入村社、企业、学校，普及安全知识，提升全民安全意识和自救互救能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

第二，坚持项目为王，以“时不我待”的干劲激活经济发展引擎。

项目是经济发展的生命线，是实现高质量发展的总抓手。全镇的经济工作，必须牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”。

一要全力破解项目推进难题。要对全镇当前所有在建和待建项目进行一次全面系统的梳理，特别是像xx大桥建设工程、xx便民活动中心、xx片区公共文化街区及配套基础设施建设项目等一批投资规模大、带动作用强的重点项目，要逐一分析研判，摸清项目在手续办理、土地征用、资金筹措等方面存在的堵点、难点。要建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，由镇党政主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，主动加强与上级发改、自然资源、住建等行业主管部门的对接沟通，积极争取政策和资源支持。对于程序性、技术性的问题，要安排专人全程代办、跟踪服务，最大限度压缩审批时限，协同发力，扫清障碍，确保所有具备条件的项目在开春之后能够第一时间破土动工、顺利推进。

二要精准发力抓好招商引资。在推进现有项目的同时，我们必须把招商引资作为经济工作的“源头活水”，持续用力。要围绕我镇的资源禀赋和产业基础，聚焦新能源、新材料、现代农牧业、文化旅游等重点领域，有针对性地开展产业链招商、以商招商。班子成员要带头走出去，主动拜访有投资意向的企业，宣传我们的区位优势、政策优势和营商环境。要建立健全招商引资项目库，对有价值的线索要紧盯不放，力争年内能够再引进一批质量高、效益好、带动强的优质项目。

三要用心用情优化营商环境。营商环境就是生产力，就是竞争力。我们要持续深化“放管服”改革，当好服务企业的“店小二”。要全面落实各项惠企政策，确保政策红利直达企业。要建立常态化的政企沟通机制，定期走访企业，倾听企业心声，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。对于企业的合理诉求，要做到有求必应、无事不扰，让企业家在我们这里能够安心投资、舒心经营、专心发展。

第三，坚持民生为本，以“一枝一叶”的情怀夯实社会和谐根基。

发展的最终目的是为了人民幸福。我们在全力拼经济、保安全的同时，必须始终将人民群众的安危冷暖放在心上，扎扎实实办好各项民生实事。

一要抓实春耕备耕工作。农业是我们的基础产业，事关粮食安全和农民增收。当前正值春耕备耕的关键时期，农牧业部门和各村社要提前谋划，主动作为。要加强农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要组织农业技术人员深入田间地头，开展技术指导和培训，推广优良品种和先进技术。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，指导农民科学安排农业生产，为全年农业丰收打下坚实基础。

二要守好生态环保底线。绿水青山就是金山银山。我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境。春季天干物燥，是森林草原防火的高危期。要严格落实禁火令，加大巡查巡护力度，严厉打击野外违规用火等违法行为。要借春节人员聚集的有利时机，广泛宣传防火知识，提高群众的防火意识。同时，要持续抓好人居环境整治、大气污染防治等工作，让xx的天更蓝、山更绿、水更清，让群众享有更优美的生活环境。

三要统筹抓好各项社会事业。要持续关注就业、教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大民生投入，补齐民生短板，提升公共服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化担当，狠抓落实，确保各项决策部署落地生根

一分部署，九分落实。好的蓝图要变成现实，关键在于我们各级干部的执行力和战斗力。

一要压实责任链条。全镇上下要树立“一盘棋”思想，层层传导压力，逐级压实责任。班子成员要率先垂范，不仅要当好“指挥员”，更要当好“战斗员”，对分管的工作要亲自研究、亲自部署、亲自督办。各股室、站所和村社负责人作为“一线总指挥”，要切实担负起本单位、本辖区的第一责任人职责，把各项任务细化分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二要锤炼过硬作风。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。工作要往深里做、往实里做，不能满足于开了会、发了文，关键要看问题有没有解决、工作有没有推动、群众满不满意。大家要多走出办公室，多走进项目现场、田间地头、企业车间，在一线发现问题、在一线解决问题。要敢于担当、敢于碰硬，对于历史遗留的难点问题、改革发展中的堵点问题，要拿出“啃硬骨头”的精神，一抓到底，不见成效决不收兵。

三要强化督查问效。镇纪委、党政办要加强对今天会议精神贯彻落实情况的督促检查，定期通报工作进展。要建立健全科学的考核评价体系，把安全生产和经济发展的成效作为检验干部能力和实绩的重要标准。对工作推进有力、成效显著的要予以表扬奖励；对思想不重视、责任不落实、工作不到位，造成严重后果的，要严肃追责问责，绝不姑息。

同志们，新一年的战鼓已经擂响，新的征程已经开启。任务虽然艰巨，但前景无限光明。让我们在旗委、旗政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、开拓创新，全力以赴抓安全、促发展、惠民生，奋力夺取一季度“开门红”，为谱写xx镇高质量发展新篇章而努力奋斗！

谢谢大家。

在2026年经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省经济运行调度会议，主要任务是：深入贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重大决策部署和中央经济工作会议精神，全面、客观、辩证地分析研判我省今年一季度经济运行的整体态势、内在特点与深层逻辑，精准识别当前我们面临的战略机遇、风险挑战和突出矛盾，并结合省政府办公厅刚刚印发的《省人民政府办公厅关于印发推动2026年第二季度保持经济持续向好若干政策措施的通知》这一关键政策性文件，对第二季度全省经济工作的主攻方向、重点任务、政策抓手进行再动员、再部署、再压实。会议旨在动员全省上下进一步把思想和行动统一到中央对形势的判断和省委、省政府的工作要求上来，进一步坚定信心、凝聚共识、压实责任、奋力冲刺，坚决打赢二季度稳增长、促发展的攻坚战，确保圆满实现“时间过半、任务过半”的硬目标，为顺利完成全年经济社会发展各项目标任务、实现“十五五”规划良好开局奠定具有决定性意义的坚实基础。

参加今天会议的有省委、省政府相关领导同志，省直各有关部门、各单位主要负责同志，各市（州）政府、区管委会主要负责同志。刚才，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等部门的负责同志，分别汇报了一季度全省经济运行的基本情况、主要特点、存在问题以及二季度的工作考虑和初步安排；几位市（州）的负责同志也结合本地实际，作了很好的交流发言，谈了认识体会，也讲了具体思路和务实举措。我都认真听了，总体感觉大家对当前经济形势的研判是清醒的、准确的，对存在问题的剖析是深入的、不回避的，对下一步工作的思考是务实的、有针对性的，对完成既定目标的决心是坚定的、充满信心的。这为我们共同做好二季度经济工作提供了重要的决策参考和工作基础。

今年是实施“十五五”规划的开局之年。做好全年经济工作，确保开好局、起好步，具有非同寻常的重要意义。从一季度全省经济运行情况看，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下积极应对复杂严峻的外部环境和国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济延续了去年以来持续恢复、稳中向好的基本态势，主要经济指标运行在合理区间，实现了平稳开局、良好起步的预期目标。具体来看：工业生产稳中有升，重点行业支撑有力，产业结构持续优化；消费市场在节日效应和促消费政策带动下持续复苏，新型消费、绿色消费表现活跃；外贸进出口顶住外部压力，展现出较强的韧性和竞争力；固定资产投资结构改善，高技术产业投资、民生领域投资增长较快；高质量发展的新动能正在加速集聚，创新驱动作用进一步增强。这些成绩的取得，是全省上下迎难而上、团结奋斗、共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，我们必须时刻保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。要深刻认识到，当前世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出。国内经济恢复的基础尚不牢固，有效需求不足、社会预期偏弱、部分行业和企业生产经营困难等问题依然存在，经济持续回升向好仍面临诸多挑战。对我省而言，一些长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决，区域发展不平衡、产业转型升级任务艰巨、科技创新支撑能力有待提升、市场主体活力仍需激发等深层次问题相互交织。行百里者半九十。二季度是全年经济发展的“黄金季”，是承上启下的“关键期”，更是各项政策措施从“纸上”落到“地上”、从“规划图”变为“实景图”的“见效期”。我们必须增强“时时放心不下”的责任感和“一日无为、三日不安”的紧迫感，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼抢劲头，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，全力推动经济运行持续整体好转。省政府办公厅刚刚印发的《若干政策措施》，涵盖了扩内需、强实体、促创新、稳外贸、防风险、惠民生等九大领域二十八项具体举措，是我们做好二季度经济工作的“作战图”、“任务书”和“工具包”。全省各级各部门必须不折不扣、创造性地抓好贯彻落实，确保政策红利精准直达市场主体，尽快转化为发展实效。下面，结合当前形势和下一步工作，我重点强调三个方面意见。

一、聚焦实体经济，固本强基，全力以赴打好工业稳产增效和产业转型升级攻坚战

工业是国民经济的主体和增长引擎，是稳住经济大盘的“压舱石”和“顶梁柱”。对我省这样一个工业大省而言，工业稳则经济稳，工业强则全局强。一季度，我省规上工业增加值实现了符合预期的增长，为经济平稳开局提供了有力支撑。二季度，我们必须将稳住工业基本盘、推动产业转型升级摆在更加突出的位置，坚持“稳存”与“扩增”并重、“转型”与“升级”并举，力争实现全年规上工业增加值增长%左右的预期目标，为全省经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。

（一）深挖潜力、优化服务，千方百计稳住工业经济“基本盘”。存量是企业发展和税收就业的基础，是当前稳增长最直接、最现实的支撑。面对不确定性，我们必须把服务现有企业、稳住生产经营作为首要任务。一是要狠抓运行监测调度，提升预警预判能力。要健全完善省、市、县三级联动、高效协同的工业经济运行监测调度机制。要紧盯重点行业、重点企业、重点园区，动态监测用电、用工、物流、订单、价格、库存、资金等先行指标和关联指标的变化情况。对产值、效益波动较大的地区、行业和企业，要组织力量进行“点对点”分析、“一对一”指导，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早预警、早处置，防止个别企业、局部问题演化为行业性、区域性风险。要建立重点产业链供应链“白名单”制度，保障关键环节、核心企业稳定生产。二是要强化生产要素保障，打通堵点卡点。各级各部门要主动靠前服务，全面梳理企业在能源、原材料、资金、用工、物流、用地等方面面临的瓶颈制约。能源保障方面，要加强电煤油气运的统筹调度，完善应急预案，确保迎峰度夏期间工业生产用能平稳有序，杜绝非计划性拉闸限电。融资支持方面，要深化政银企对接，引导金融机构加大对制造业特别是中小微企业、专精特新企业的信贷支持力度，创新供应链金融、知识产权质押等产品，切实降低企业综合融资成本。人才用工方面，要摸清企业用工需求，组织开展专场招聘、校企对接，加强职业技能培训，缓解结构性用工矛盾。三是要精准帮扶重点企业，稳定发展预期。要持续深化“万人助万企”活动，发挥好各级企业服务管家、首席服务员的作用。对产业链龙头企业、骨干企业以及国家级、省级“专精特新”中小企业、单项冠军企业，要提供更加精准、高效、贴心的“保姆式”服务。要全面落实国家和省里出台的各项减税降费、缓税降息、稳岗返还、社保减免等惠企纾困政策，确保政策红利“免申即享”、“直达快享”，让企业有实实在在的获得感，从而稳定生产、稳定就业、稳定预期，增强扩大再投资的信心。

（二）狠抓项目、扩大投资，持续筑牢工业发展“硬支撑”。项目是经济发展的载体，投资是拉动经济增长的关键力量。抓经济必须抓项目，抓工业必须抓大项目、好项目。二季度是项目建设的黄金季节，我们必须抢抓机遇，以项目建设的大突破带动工业投资的大增长和产业结构的大优化。一是要全力以赴加快项目建设进度。对全省今年计划实施的个左右省级重点产业项目和技术改造项目，要逐一落实“领导分包、专班推进、挂图作战、定期调度”的工作机制。对已开工项目，要全力保障施工条件，在确保工程质量和安全的前提下，能快则快，力争形成更多实物工作量；对即将竣工投产的项目，要倒排工期，做好设备安装调试、原料准备、市场开拓等投产前准备工作，推动项目尽快达产达效；对正在开展前期工作的项目，要加快审批（核准、备案）、规划、用地、环评等手续办理，力争早日开工建设。要组织开展重点项目集中观摩、现场督导活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。二是要精准有效提升招商引资质效。要聚焦我省“”现代化产业体系，围绕建链、延链、补链、强链，绘制好“产业地图”和“招商地图”。要瞄准世界500强、中国500强、行业领军企业、央企国企、知名民企和“隐形冠军”企业，开展精准招商、产业链招商、以商招商、基金招商、科技招商。要创新招商方式，精心组织重大经贸活动，积极开展小分队招商、云招商，提高招商的专业性和成功率。要着力引进一批投资规模大、科技含量高、产业带动强、经济效益好的标志性项目，争取在引进百亿级重大项目上实现新突破。三是要多措并举培育壮大市场主体。要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，破除各种隐性壁垒，激发民间投资活力。要加大“个转企、小升规、规改股、股上市”的培育支持力度，建立重点企业培育库，实施“一企一策”精准辅导。要大力支持民营经济发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，让民营企业放心投资、安心经营、专心创新、用心发展，为工业经济发展增添源源不断的新生力量。

（三）内外兼修、提质增效，奋力跑出产业升级“加速度”。推动产业升级是构建现代化产业体系、实现高质量发展的根本路径。我们必须坚定不移以发展新质生产力为引领，把制造业高端化、智能化、绿色化作为主攻方向，加快构建具有省特色和优势的现代化产业体系。一是要纵深推动传统产业改造升级。传统产业是我省工业的家底和优势，绝不能视为“低端产业”和“包袱”。要深入实施钢铁、有色、化工、建材、食品、纺织等传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造提升工程。运用先进适用技术、绿色低碳技术、数字智能技术对现有生产设施、工艺条件进行大规模技术改造更新。要全面推进“智改数转网联”，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广应用工业互联网平台，让“老树发新枝”，提升全要素生产率、产品附加值和市场竞争力。二是要培育壮大战略性新兴产业集群。要瞄准先进装备制造、新一代电子信息、新能源汽车、新材料、生物医药、节能环保、新能源等我省有基础、有潜力的战略性新兴产业，集中资源，重点突破。要实施产业集群培育行动，强化产业链协同和生态构建，力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重在年内有显著提升，使其成为引领产业升级和经济增长的核心引擎。要抢抓低空经济、人工智能、商业航天、生命科学等新领域新赛道的发展机遇，加强前沿技术研发和产业化布局，打造未来产业先导区，培育新的经济增长点。三是要前瞻布局未来产业，积蓄长远发展动能。要紧盯全球科技革命和产业变革趋势，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿领域，加强基础研究和应用基础研究，谋划布局一批未来产业孵化器、加速器和创新园区。要鼓励“沿途下蛋”，推动未来产业技术早期成果就地转化，为我省长远发展培育战略科技力量，抢占未来发展制高点。

二、树牢底线思维，统筹兼顾，坚决打好防范化解重大风险和安全发展攻坚战

发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全和稳定，一切都无从谈起。当前我省经济运行总体平稳，但面临的风险挑战不容忽视，各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须始终坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维、极限思维，下好先手棋，打好主动仗，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，以高水平安全保障高质量发展。

（一）着力防范化解经济领域重大风险，维护经济金融安全。经济安全是国家安全的基础。必须高度警惕经济运行中潜在的风险点，做到未雨绸缪，防患于未然。一是要坚决防范化解重点领域金融风险。要严格按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，稳妥有序化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。要压实地方主体责任，通过盘活存量资产、优化支出结构、规范融资行为等多种方式，逐步降低债务风险水平。要扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，用好用足政策工具箱，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。要加强对地方中小银行、农村金融机构等的风险监测和早期纠正，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是要全力保障产业链供应链安全稳定。这是经济循环畅通的关键。要对我省重点产业链，特别是关系国计民生、国家安全的产业链，进行全面的风险排查，建立风险预警和备份清单。要加强关键核心技术攻关，努力突破“卡脖子”环节，提升产业链的自主可控能力和韧性。要保障国际国内物流大通道畅通，确保关键零部件、重要原材料和民生商品的运输配送，维护产业链供应链的稳定畅通。三是要切实保障粮食和能源安全。粮食安全是“国之大者”。我省作为粮食主产省，保障国家粮食安全责任重于泰山。当前正值夏粮生产的关键时期，要抓好田间管理，防范自然灾害和病虫害，确保夏粮丰产丰收。要落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设。能源安全是经济社会发展的“生命线”。要加强煤炭、电力、油气的产供储销体系建设，统筹做好迎峰度夏期间的能源保供工作，确保经济社会发展用能需求，维护能源价格总体稳定。

（二）全面筑牢社会大局安全稳定防线，守护人民群众安宁。安全生产和社会稳定事关人民福祉，事关发展大局。越是任务重、压力大，越要绷紧安全稳定这根弦。一是要毫不松懈抓好安全生产工作。要深刻吸取近期全国各类重特大安全事故的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸、旅游景区等重点行业领域，全面开展地毯式、起底式风险隐患大排查大整治。对发现的问题要建立台账，明确整改责任、措施、时限，实行闭环管理，限期整改到位。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。二是要扎实做好防汛抗旱和防灾减灾工作。根据气象水文部门预测，今年汛期我省气候状况总体偏差，极端天气事件可能多发频发。各级各部门必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提前做好各项准备工作。要加强监测预警预报，完善应急预案体系，备足抢险救援物资，建强专业和社会应急力量。要全面排查江河堤防、水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、城市易涝点、危旧房屋等薄弱环节，及时消除风险隐患。要加强应急值守和会商研判，确保一旦发生险情灾情，能够快速响应、有效处置，最大限度减少灾害损失。三是要全力维护社会大局和谐稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪活动，特别是群众反映强烈的电信网络诈骗、涉黑涉恶、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。要用心用情做好信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要加强网络舆情引导和管理，营造清朗网络空间，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持系统观念，协同发力，统筹抓好扩大内需、深化改革开放和保障改善民生等重点工作

推动二季度经济持续向好，是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，加强全局性谋划、整体性推进。除了聚焦工业稳增长和防范风险两件大事，我们还必须在扩大有效需求、深化改革开放、保障和改善民生等方面协同发力，打好政策“组合拳”，形成推动高质量发展的强大合力。

（一）千方百计扩大有效需求，畅通经济循环。要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一是要积极扩大有效益的投资。要加快推进“十四五”规划重大工程项目实施，聚焦交通、能源、水利、新基建、城市更新、民生补短板等领域，谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。要用好地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等，带动社会资本参与。要积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这既是当期促投资、促消费的重要抓手，也是推动产业升级、提升社会生产效率的长远之策。要落实好相关财税、金融支持政策，激发企业和居民的更新换代需求。二是要着力激发有潜能的消费。要多渠道增加城乡居民收入，落实落细就业优先政策，提升消费能力。要稳定和扩大传统消费，如汽车、家电、家居等大宗消费，落实好相关补贴、以旧换新政策。要积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”、健康养老、数字消费等新的消费增长点。要优化消费环境，加强消费者权益保护，打造更多高品质、有特色的消费场景和商圈，让消费市场进一步“旺”起来、活起来。三是要推动外贸稳规模、优结构。要帮助外贸企业稳订单拓市场，支持企业参加境外重点展会，巩固传统市场，开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场。要大力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式。要优化进口结构，扩大先进技术、关键设备、重要能源资源和优质消费品进口。要提升贸易便利化水平，持续优化口岸营商环境。

（二）坚定不移深化改革开放，增强发展动力活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动省高质量发展的根本动力。一是要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要对标国际先进和国内一流，持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。要落实和完善各项惠企政策，构建亲清统一的新型政商关系，依法保护各类所有制企业产权和企业家权益。要加快建设全国统一大市场，破除地方保护和行政性垄断，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。二是要深化重点领域和关键环节改革。要扎实推进要素市场化配置综合改革，提高资源配置效率。要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。要促进民营经济发展壮大，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。要深化财税、金融、科技、教育、人才等领域改革，为发展注入新动力。三是要扩大高水平对外开放。要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。要建好用好自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台。要加大吸引和利用外资力度，保障外资企业国民待遇，让更多外资企业愿意来、留得住、发展好。

（三）用心用情保障和改善民生，扎实推进共同富裕。发展的最终目的是造福人民。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。一是要突出抓好就业这个最大的民生。要落实就业优先战略，强化就业优先政策，确保完成全年城镇新增就业万人以上、城镇调查失业率控制在%左右的目标任务。要抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。要大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业能力。二是要扎实办好各项民生实事。要持续加大民生投入，着力解决好教育、医疗、养老、托育、住房、社保等群众急难愁盼问题。要做好重要民生商品保供稳价工作，保障好困难群众基本生活。要扎实推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设和美乡村，促进农民增收。

同志们，二季度的冲锋号已经吹响，完成“双过半”目标任务时间紧迫、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定信心、迎难而上，担当实干、奋勇争先，全力夺取二季度经济社会发展的新胜利，为确保圆满完成全年目标任务、谱写中国式现代化省实践新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家。

在全市经济运行分析调度工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市经济运行分析调度会议，主要任务是贯彻党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，落实总书记关于东北全面振兴的重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府和市委部署，总结一季度工作，分析当前形势，安排二季度重点任务，巩固拓展稳中向好势头，为实现“十五五”良好开局打下坚实根基。下面，讲三个方面的意见。

一、看成绩、找短板，始终保持清醒坚定

今年是“十五五”规划开局之年，一季度全市经济运行稳中有进，积极信号增多，但隐忧与压力也不容回避。必须全面客观看待，增强紧迫感。

（一）经济运行稳中有进，积极因素持续积累。多数指标保持在较快增长区间，首季实现“开门红”。一是发展底盘稳固。二是工业拉动有力。三是需求端韧性显现。这些成绩，是全市上下顶压前行、狠抓落实的结果，应当肯定。

（二）部分领域承压明显，短板弱项不容忽视。经济持续回升基础还不稳固，有些问题必须清醒正视。一是投资后劲不足。二是产业分化有所加剧。三是财政收支矛盾仍然突出。四是风险隐患需要持续盯防。政府债务还本付息任务集中在二季度，建筑施工、危化品等领域事故防控压力较大。这些问题，条条都有具体指向，决不能用“别处也有”“总体还行”来遮掩，必须逐项拿出措施。

（三）准确把握二季度阶段性特点，以自身确定性应对外部不确定性。二季度承上启下，既关乎能否实现“双过半”，也影响全年走势。4月28日中央政治局会议释放明确信号，宏观政策将加力加效，超长期特别国债、专项债券等窗口加速打开。我市正处于政策发力和项目提速叠加期，也是补短板、扬优势的当口。各地区各部门要把困难估计充分，把应对举措准备扎实，避免经济运行出现较大起伏，牢牢掌握发展主动权。

二、靶向攻坚，全力冲刺上半年“双过半”

二季度是政策落地、项目突破、产业提质的关键阶段。必须紧盯重点、精准发力，以务实行动稳住增长预期。

（一）抢抓政策窗口，提速项目投资。投资依然是我市稳增长的关键变量。一是盯牢政策资金争取。市发改委会同财政局，围绕中央预算内投资、超长期特别国债和专项债等投向，滚动策划成熟项目。二是加快重点项目建设进度。压实属地主体和行业管理双重责任，对完成投资不足年度计划的在建项目，实行台账管理、限期销号。三是做实入库纳统和招商引资。统计与发改部门联合开展培训，指导企业准确填报投资数据，确保应统尽统。招商要紧扣产业链、基金、文旅等方向，用好夏季达沃斯等窗口，先期推动签约项目加快转化落地，尽早形成增量实物工作量。

（二）强产业促消费，稳固增长底盘。产业稳、消费活，经济运行才不会失速。一是坚定做强工业基本盘。聚焦石化、装备、汽车零部件等支柱产业，组织产需对接活动，帮重点企业拓市场。市工信局对前四个月产值下降的xx家规模企业，“一企一策”建立稳产方案，协调解决融资、用工和原料运输等困难；加快兑现技改贴息，推动xx个数字化转型项目在6月底前投产。二是推动服务业提档扩容。抓住旅游旺季，做强港航物流、金融商务、会展服务等增量板块。市文旅局牵头策划xx国际啤酒节、xx马拉松等品牌活动，联合交通、市场监管部门做好配套保障。落实房地产市场“一城一策”，支持国企平台收购存量商品房用作保障房，去化周期超过xx个月的区域适度控制供地节奏，促进市场平稳健康运行。三是释放城乡消费潜力。升级重点商圈和夜间经济集聚区，培育智慧商圈、直播电商、绿色消费等新热点。5月上旬，启动新一轮消费券发放，覆盖餐饮、家电、文旅等门类，预计拉动消费xx亿元。农村地区重点完善县域商业体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向通道。

（三）深化改革开放，兜牢民生与安全底线。以改革提效率、以开放拓空间、以惠民固根基，形成相互支撑的良性循环。一是打造更优营商环境。深化“高效办成一件事”集成改革，扎实推进夏季达沃斯论坛筹备，精心组织经贸对接，提前锁定一批外资合作意向外。二是扎扎实实办好民生实事。就业优先导向不能动摇，二季度要实施高校毕业生就业攻坚和困难群体兜底帮扶，防止出现规模性失业风险。重点民生实事，住建、卫健、教育等部门逐项对表，老旧小区改造6月底前全部开工，普通高中扩招学位，同步推进配套资金拨付。财政支出优先保障基本民生，教育、医疗等领域预算下达进度须达xx%以上。三是全力促进财政增收并守住安全风险防线。培植税源同清理欠税并重，多渠道盘活行政事业单位和国企存量资产，上半年一般公共预算收入力争增长xx%。各县区要制定财政平衡方案，做实“三保”可用财力，不得出现拖欠。政府债务实施穿透式监控，严禁新增隐性债，稳妥化解存量。近期，应急部门牵头开展危化品生产、储存、运输专项整治，住建部门检查建筑工地深基坑和高支模，把风险消除在未萌状态。

三、扛牢责任，用实干交出一份过硬答卷

任务已经明确，核心是把规划图变成施工图、把责任单变成成绩单。

（一）压紧压实责任链条。经济工作来不得虚招。市级领导对分管领域主要指标分口包保，每半月召开一次碰头调度。发改部门发挥综合协调作用，按月汇总分析经济运行，监测预警40项高频指标。行业主管部门对工业用电量、货运量、新增贷款等先行指标实施周监测，发现异常波动24小时内报告原因。各区市县特别是一季度掉队的地区，二季度必须迎头赶上，进度滞后要提交专项整改报告，详细说明补救措施和达标路线。

（二）锤炼务实作风。坚持从实际出发、按规律办事，避免层层加码、数据注水。领导干部要深入在建项目车间和基层服务窗口，现场解决企业融资、用能、招工等难题。xx建材公司反映的原料跨省运输受阻问题，市交通局会同公安交管在x个工作日内拿出通行保障方案。落实精简会议文件各项要求，腾出更多精力抓执行。鼓励基层探索可复制经验，但不去搞形式化评比，不以材料厚薄论成效。

（三）严格督导问效。市政府督查室按月通报重点项目和民生实事进度，对连续两次滞后事项及时预警，点名通报到责任单位和责任人。督查结果与年度绩效考核、评先评优挂钩，不搞下不为例。对推诿扯皮、落实不力的，依规依纪问责。各地区各部门要拿出钉钉子那股劲，一锤一锤地敲，确保上半年“双过半”目标全面达成，为“十五五”良好开局提供坚实支撑。

同志们，二季度时间已经过去将近一半，任务紧迫。保持一季度好态势，攻克眼前难题，靠的是行动力、执行力。要咬定目标不放松，一步一个脚印推动各项工作见实效，以扎实进展交出一份合格答卷。