（29篇）2026年度七一专题党课讲稿合集

（29篇）2026年度七一专题党课讲稿合集

庆祝建党105周年、纪念长征胜利90周年专题党课：赓续红色血脉，砥砺初心使命3

七一党课：从党史中汲取智慧与力量，以正确政绩观引领高质量发展14

七一党课：树立和践行正确政绩观，正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系26

青年学生七一党课：赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰37

发改系统七一党课：鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇59

财政系统七一党课：树立和践行正确政绩观70

财政系统七一党课：红色理财守初心，精打细算担使命77

民政系统七一党课：传承弘扬焦裕禄精神，奋力书写民政为民新篇章89

民政系统七一党课：民政为民践初心，扶危济困暖万家99

司法系统七一党课：强化保密意识，严守纪律红线111

法院系统七一党课：永葆为民之心砥砺担当之志，在新征程上书写法治为民新篇章123

教育系统七一党课：为党育人践初心，为国育才担使命133

城市管理系统七一党课：精细管理绣花功，魅力城市展新容147

人社系统党课：人社倾情惠民生，实干担当促发展158

市场监管系统七一党课：监管为民守初心，护航发展担使命172

税务系统七一党课：树立和践行正确政绩观184

政务数据系统七一党课：传承红色通信基因，争当数字时代先锋196

基层卫健系统七一党课：弘扬红医精神，永续红色血脉209

公安系统七一党课：忠诚铸警魂，担当护平安225

供销合作社七一党课：坚守底线严于律己做守规矩知敬畏敢担当的新时代联社人237

消防救援支队七一党课：赓续荣光守初心真抓实干启征程248

乡镇机关七一党课：汲取百年党史伟力树牢正确政绩观实干担当奋进新征程260

社区七一党课：弘扬东北抗联精神传承英雄革命风范，在新时代社区治理中砥砺前行281

企业机关七一党课：实干担当、为民造福289

央企财务系统七一党课：树立正确政绩观，守牢国有资产安全底线299

公司七一党课：实干担当践初心为民造福铸丰碑311

公司七一表彰大会暨专题党课：人民电业为人民321

银行机关七一党课：以史为鉴、以案为镜、以行为尺、以严为尺334

银行系统七一党课：树立和践行正确政绩观346

庆祝建党105周年、纪念长征胜利90周年专题党课：赓续红色血脉，砥砺初心使命

同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，开展这次专题党课学习。2026年，是中国共产党成立105周年，是红军长征胜利90周年。在党史学习教育常态化长效化深入持久开展之际，我们重温这段光辉历史、感悟这份精神伟力，具有十分重大的历史意义和现实意义。回望百年征程，我们党历经磨难而愈挫愈勇，饱尝艰辛而愈发坚韧，一代代中国共产党人以坚定的理想信念、不屈的革命意志，铸就了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天这堂党课，我想围绕“回望来时路、走好当下路、坚定未来路”这条主线，从三个方面与大家共同学习、共同思考、共同提高！

　　一、回望百年峥嵘路，从党的奋斗历程中汲取精神伟力

　　（一）重温建党105年：感悟波澜壮阔的奋斗史诗。1921年，中国共产党在风雨如晦、山河破碎的历史背景下诞生。彼时中国，列强横行、军阀割据、民不聊生，无数仁人志士在黑暗中苦苦探寻救国救民的真理。中国共产党的诞生，犹如一道划破夜空的闪电，让苦难深重的中国人民看到了曙光、找到了出路。从上海石库门到嘉兴南湖，从南湖红船上的庄严宣誓，到以马克思主义为指导、以为中国人民谋幸福为初心使命的先进政党，就此踏上了改变中国、改变世界的历史征程。105年来，中国共产党团结带领中国人民经历了新民主主义革命的血雨腥风、社会主义革命和建设的艰辛探索、改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，开创了中国特色社会主义进入新时代，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这105年，是一部充满奋斗与辉煌、曲折与胜利、付出与收获的壮丽史诗，充分证明了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。无论是两万五千里长征的艰苦跋涉，还是抗日战争的殊死搏斗；无论是新中国成立初期一穷二白的艰难创业，还是改革开放以来波澜壮阔的伟大变革，中国共产党始终初心不改、矢志不渝，始终同人民心连心、同呼吸、共命运，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，谱写了气吞山河的壮丽篇章。学习党史，就是要从这段波澜壮阔的历史中，深刻领悟党的初心使命，从中汲取精神力量、历史智慧，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　（二）铭记长征90年：传承永垂不朽的精神丰碑。如果说建党105年书写了伟大的奋斗史诗，那么长征则是中国共产党和红军将士用鲜血与生命铸就的英雄传奇、精神丰碑。90年前，面对国民党反动派的疯狂围剿和围追堵截，中国工农红军以大无畏的革命精神、钢铁般的革命意志，踏上了那段举世闻名的战略转移之路。他们翻越皑皑雪山、穿越茫茫草地，四渡赤水、巧夺金沙、强渡大渡河、飞夺泸定桥，创造了人类历史上前所未有的伟大奇迹，完成了震惊世界的二万五千里长征。长征是宣言书，宣告了帝国主义和国民党反动派消灭中国共产党和红军的图谋彻底破产；长征是宣传队，向沿途千百万群众宣传了革命道理、播下了革命的火种，让人民群众认识到中国共产党是为人民谋利益的政党；长征是播种机，在广大人民群众中广泛传播了革命思想、培育了革命力量，奠定了中国革命最终走向胜利的思想基础、群众基础。长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。90年来，长征精神始终以其震撼心灵、鼓舞斗志、启迪智慧的强大力量，激励着一代又一代中华儿女在革命、建设、改革的各个历史时期奋勇前行。在新时代的长征路上，我们纪念长征，不是要停留在对历史的缅怀之中，而是要从长征精神中汲取继续前进的勇气和力量、智慧和定力。新时代的长征路，同样充满艰辛与挑战，面对改革攻坚的繁重任务、面对百年未有之大变局的深刻复杂变化、面对人民群众对美好生活的新期待，我们每一位党员干部都要发扬长征精神，以坚定的政治立场、顽强的斗争意志、务实的工作作风、为民的深厚情怀，走好新时代的长征路，交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。

　　（三）深学细悟“四史”：筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，是中华民族发展史、我们党领导人民不断奋斗的历史记录，是我们走向未来的精神坐标、力量源泉。深入开展“四史”学习教育，是党员干部坚定理想信念、增强历史自信、提升政治能力的重要途径。学习党史，要深刻认识党的初心使命，从革命先辈的英雄事迹中汲取精神力量，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中坚定跟党走的信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习新中国史，要深刻认识新中国成立70多年来特别是新时代以来取得的伟大成就，深刻认识中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强对中国特色社会主义道路的自信。学习改革开放史，要深刻认识改革开放这一当代中国命运的关键抉择，深刻认识改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，学习敢闯敢试、敢为人先的改革精神。学习社会主义发展史，要深刻认识社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的发展历程，深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，坚定社会主义必胜的信念。学习中华民族发展史，要深刻认识中华民族5000多年文明史的深厚积淀，深刻认识中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，增强文化自信，铸牢中华民族共同体意识，凝聚起团结奋斗的强大合力。

　　二、锤炼坚强党性，在自我革命中砥砺政治品格

　　（一）把党章党规党纪学习作为终身课题、常修课程。党章是党的总章程，是全体党员必须遵守的根本行为规范，是全面从严治党的总依据和总遵循。总书记反复强调，党章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有。这话说得朴实无华、意味深长，却道出了党性修养的真谛——党章不是束之高阁的大本本，而是每一位党员日常行为的镜子、对照检查的标尺。在党的纪律体系中，政治纪律和政治规矩是根本、最重要的，是打头、管总的纪律。严守政治纪律，就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许搞“两面派”、做“两面人”。党规党纪是对党章的延伸和具体化，学好了党规党纪，就能弄清楚自己能做什么、不能做什么，能说什么、不能说什么，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对我们每一位党员干部而言，学习贯彻党章党规党纪，不能停留在背条文、记考试、应付检查的层面，而要联系实际、深入思考、融会贯通，把党章党规党纪内化于心、外化于行，做到学而懂、学而信、学而用，将纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，以严明的纪律规矩护航干事创业、护航健康成长。

　　（二）铸牢政治忠诚之魂，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党忠诚，是共产党人的政治品格、政治本色，也是党的政治纪律和政治规矩的核心要求。什么是真正的忠诚？不是口头上的表态、文件上的口号，而是发自内心的信仰和追随，是在关键时刻挺身而出、危急关头豁得出去、风浪面前站得稳脚跟的自觉行动。增强“四个意识”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。坚定“四个自信”，就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不因外部压力而动摇，不因暂时困难而退缩，始终保持对党的伟大事业的忠诚与热情，始终保持战略定力、历史耐心。做到“两个维护”，就是要坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是最根本的政治纪律和政治规矩，是检验对党忠诚度的试金石。政治忠诚不是抽象的、空洞的，它体现在每一项工作的落实中，体现在每一次关键时刻的抉择中，体现在每一天的言谈举止中，体现在对党和人民事业的高度负责中。我们要时刻提醒自己，是不是在想着与党的根本宗旨不相干的事情，有没有一心一意为老百姓办实事，是不是在围绕党和国家中心任务履职尽责，以实实在在的行动诠释对党忠诚。

　　（三）弘扬核心价值观，培育高尚道德情操。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是凝聚中国力量的思想道德基础。富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民层面的价值准则。对于党员干部而言，践行社会主义核心价值观，不仅是个人修养的内在要求，更是履行党员义务、发挥先锋模范作用的基本体现。要把社会主义核心价值观融入日常工作和生活，融入家风建设，以自身的模范行动引领社会风尚，让社会主义核心价值观在基层落地生根、开花结果，成为全社会的共同价值追求。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。“仁义礼智信”的道德追求、“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀、“自强不息、厚德载物”的精神品格、“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，这些优秀传统文化的精华，至今仍然具有重要的现实意义和时代价值。党员干部要自觉传承中华优秀传统文化，从中汲取道德滋养、涵养浩然正气，不断提升个人的思想境界、道德修养和精神追求，做到明大德、守公德、严私德，以高尚的人格魅力赢得群众信任、凝聚奋进力量。

　　三、践行正确职业观，在担当作为中走好新时代长征路

　　（一）涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当。“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，更不是当“太平官”“逍遥官”，而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功；既追求短期见效，更着眼长远发展；不计较个人功名，不追求表面光鲜，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。谷文昌同志在东山任职期间，带领干部群众在荒芜的海滩上种植木麻黄，把不毛之地变成绿色宝岛，造福了一方百姓、荫泽了几代后人。他之所以一直受到广大干部群众的敬仰和爱戴，正是因为他不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地做奉献，这种“潜绩”是最大的“显绩”，这种“无我的境界”是“有我”的升华。总书记多次以谷文昌为榜样，告诫各级领导干部要为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。“功成必定有我”，是“功成不必在我”的题中应有之义、实践体现。面对改革发展中的难题，面对群众急难愁盼问题，我们不能推诿塞责、不能绕道而行，要拎着乌纱帽干事、不要捂着乌纱帽做官，以“为官避事平生耻”的自觉，以敢于担当、善于作为、勇于斗争的实际行动，在自己的岗位上创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，真正做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲。

　　（二）以案为鉴警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想堤坝。政治教育和警示教育，是党员干部廉洁从政、健康成长的重要基础。“廉洁自律准则”是每一位党员干部必须信守的政治本色、行为底线。总书记指出，领导干部要带头廉洁自律，明大德、守公德、严私德。明大德，就是要铸牢理想信念，对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚，始终把党和国家的利益摆在最高位置，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪尽职守、廉洁奉公，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，管好自己的生活圈、社交圈、朋友圈，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，做到慎独慎微慎初慎友。警示教育是一面镜子，照出的是党员干部思想上的灰尘、行为上的偏差、作风上的不足。近年来，一些领导干部因权力观错位、纪律意识淡薄，走上了违纪违法的道路，教训极为深刻、警示极为沉痛。这些案例警示我们，腐败的根源在于理想信念动摇，在于权力观错位，在于对党纪国法的漠视，在于自我约束的松懈。我们要以案为鉴、以案促改、以案促治，时刻保持对权力的敬畏、对纪律的尊崇、对人民的负责，心中有戒、心中有畏、心中有责，把正面典型的示范效应和反面案例的警示作用有机统一，使广大党员干部既有学习的标杆、又有警醒的镜鉴，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，在行动上守住廉洁从政的底线红线。要把廉洁从政的要求贯穿于工作的全过程、各环节，在行使权力时时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民谋利、为民造福，绝不能成为谋取私利的工具、绝不能成为个人升迁的阶梯。

　　四、砥砺奋进新征程，以实际行动走好新时代的长征路

　　同志们，回望105年的党史，重温90年前的长征岁月，我们深刻感受到，今天的幸福生活来之不易，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，是一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗换来的。我们没有理由不珍惜，没有理由不努力，没有理由不传承，没有理由不奋斗。

　　新征程是新的长征。前进道路上，我们面临的风险挑战不会少于过去，改革发展稳定的任务不会比过去轻松，人民群众对美好生活的向往只会比过去更加强烈。实现中华民族伟大复兴的使命，是历史赋予我们的重任，是时代交给我们的考卷。但只要我们坚守初心、牢记使命，砥砺前行、开拓进取，就没有任何困难能够阻挡我们前进的步伐，没有任何力量能够动摇我们实现目标的决心。

　　我们要把这次党课学习的成果，真正转化为干事创业的实际行动、推动发展的强大动力。一是要坚定理想信念，把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，作为精神支柱、政治灵魂、力量源泉，在任何情况下都毫不动摇、决不退缩，以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是要强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，把群众的冷暖挂在心头，把群众的期盼作为奋斗的方向，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，以实实在在的工作成效回应人民群众的关切、满足人民群众的需求。三是要严守纪律规矩，时刻对照党章党规党纪检视自身，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人的政治本色、清廉本色，以严明的纪律规矩护航人生航向。四是要树立正确事业观，坚持以人民为中心的发展思想，既做显功、更做潜功，既谋当前、更谋长远，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，以优异的工作成绩向建党105周年献礼、向长征胜利90周年致敬。

　　长征精神不会随着岁月的流逝而褪色，建党初心不会因时代的变迁而改变。让我们以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风、为民的深厚情怀，在新时代新征程上续写新的辉煌篇章，以实际行动迎接建党105周年和长征胜利90周年，以实际行动走好新时代的长征路，以奋斗的姿态、实干的精神创造更加美好的未来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献我们的智慧和力量！

　　谢谢大家！

七一党课：从党史中汲取智慧与力量，以正确政绩观引领高质量发展

同志们：

　　今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局起步的关键之年。在这样一个承前启后、继往开来的重要节点，开展专题党课，既是一次从百年党史中追寻初心的思想洗礼，也是一次在新的赶考路上校准方向的实践动员。

　　105年风雨兼程，105年壮阔前行。我们党从红船启航，到团结带领中国人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，靠的不是一时一事之功，不是浮在面上的虚名虚绩，而是一代又一代共产党人把人民放在心中最高位置，把责任扛在肩头最重之处，把奋斗写在民族复兴的历史长卷之中。站在新的历史方位上，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，根本目的就是引导党员干部弄清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，以更加坚定的理想信念、更加深厚的人民情怀、更加务实的工作作风，推动高质量发展不断取得新成效。

　　下面，围绕“从党史中汲取智慧与力量，以正确政绩观引领高质量发展”这一主题，与大家交流三个方面认识。

　　一、以党史明心，校准为民造福的价值航向

　　政绩观不是抽象的概念，而是党员干部世界观、人生观、价值观在履职实践中的集中体现。回望党的百年奋斗历程，中国共产党人的政绩观始终有一条贯穿始终的主线，就是一切为了人民、一切依靠人民，一切成效最终由人民来评判。

　　（一）在初心使命中看根本，始终把人民满意作为最高标尺

　　革命年代，共产党人没有优厚条件，没有显赫地位，却能够穿越枪林弹雨、跨过艰难险阻，根本就在于始终把民族独立、人民解放作为最高追求。那时的共产党人，衡量工作成效，不看个人得失，不计一时荣辱，看的就是人民群众有没有盼头，受压迫的群众能不能站起来，苦难深重的民族能不能挺起脊梁。

　　从党的早期探索到革命根据地建设，从艰苦卓绝的武装斗争到建立人民当家作主的新政权，无数共产党人用鲜血和生命回答了“为谁创造政绩”的根本问题。真正的政绩，从来不是写在个人履历上的光鲜一笔，而是写在人民翻身解放的历史进程里，写在广大群众发自内心的拥护支持里。

　　这启示我们，党员干部干工作、作决策、抓落实，首先要把人民放在心上。离开人民立场谈政绩，就会偏离方向；离开群众感受看成效，就会失去根基。只有把人民满意作为最高标尺，政绩才有温度、有分量、有生命力。

　　（二）在奠基立业中看担当，始终把实事求是作为基本遵循

　　新中国成立后，面对百废待兴、基础薄弱的现实条件，广大党员干部和人民群众以改天换地的豪情投入社会主义建设。那个年代，许多工作条件艰苦、任务繁重、压力巨大，但一大批党员干部没有向困难低头，没有向条件伸手，而是以“越是艰险越向前”的斗志，在工业建设、农业发展、国防科技、基础设施等领域打下了坚实根基。

　　这一时期的奋斗，最可贵的是为国家奠基、为民族蓄势、为长远负责。许多工作短期内看不到掌声，甚至很长时间默默无闻，但正是这些打基础、利长远、增后劲的工作，托举起国家发展的筋骨和脊梁。

　　同时，历史也深刻告诫我们，违背客观规律、脱离实际条件、片面追求速度和声势，就会给事业发展带来损失。政绩观一旦离开实事求是，就容易把愿望当现实、把口号当成效、把声势当成绩。正确政绩观必须建立在尊重规律、尊重实际、尊重群众创造的基础之上，经得起实践检验，不能靠主观臆断推动工作，不能靠盲目攀比制造“热闹”。

　　（三）在改革发展中看本领，始终把解放思想作为重要动力

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，党团结带领人民冲破思想束缚，打开发展新局。发展成为解决我国一切问题的基础和关键，也成为衡量党员干部履职成效的重要尺度。但这个“发展”，从来不是单纯追求数字增长，更不是不计代价、粗放扩张，而是在解放思想、实事求是中不断提升发展质量和发展效益。

　　这一时期，一批又一批改革者敢闯敢试、敢为人先，在体制机制创新、产业结构调整、民生保障改善、对外开放拓展等方面积累了宝贵经验。许多成就并非一朝一夕取得，而是在持续探索中破题，在反复实践中完善，在一任接着一任干中显现成效。

　　这启示我们，正确政绩观不是保守僵化，也不是畏首畏尾，而是把改革精神和科学态度统一起来。面对新情况新问题，既不能因循守旧、坐等观望，也不能脱离实际、盲目冒进；既要有开拓创新的锐气，也要有尊重规律的定力，在推动发展中不断增强工作的系统性、前瞻性和创造性。

　　（四）在新的征程中看境界，始终把高质量发展作为鲜明导向

　　党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国发展进入新的阶段，发展要求、发展条件、发展评价都发生深刻变化。党员干部创造政绩，不能再简单停留在规模扩张、速度比较、表面变化上，而要更加注重质量、效益、结构、动能、安全、生态、民生等综合成效。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。树立和践行正确政绩观，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉把工作放到中国式现代化全局中谋划推进，把短期目标与长远发展统一起来，把显绩与潜绩统一起来，把发展和安全统一起来，把群众可感可及与事业长远可持续统一起来。

　　“功成不必在我”体现的是境界，“功成必定有我”体现的是担当。对党员干部而言，既要有干出成效的责任感，也要有不图虚名的胸襟气度；既要办好群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做好打基础、补短板、利长远的工作。这样的政绩，才是真政绩、硬政绩、好政绩。

　　二、以问题明戒，纠治背离初心的偏差倾向

　　政绩观正，则方向明、作风实、事业兴；政绩观偏，则行为乱、作风虚、危害深。开展树立和践行正确政绩观学习教育，一个重要任务就是坚持问题导向，主动对照检视，深刻认识政绩观偏差的现实表现和深层危害。

　　（一）防止急功近利，不能把短期热闹当作长远成效

　　有的工作看上去声势很大，实际上基础不牢；有的项目一时轰轰烈烈，过后问题成堆；有的决策只顾眼前出彩，没有考虑长远承受能力。表面看，这是工作方法问题，根子上是政绩观发生偏差。

　　急功近利的突出表现，就是重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重速度轻质量。有的热衷于立竿见影的项目，对周期长、见效慢的基础性工作缺乏耐心；有的习惯于另起炉灶，对经过实践证明正确、符合发展需要的既定部署缺少定力；有的追求一时排名、一时轰动，却忽视后续运行、群众需求和实际效益。

　　政绩不是一阵风，发展不能靠冲动。越是开局起步，越要保持战略定力；越是任务繁重，越要防止短视行为。对已有部署和规划，只要符合实际、符合规律、符合群众利益，就要坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不能因个人想法变化而反复折腾，更不能让群众为不科学决策买单。

　　（二）防止华而不实，不能把材料痕迹当作工作实绩

　　形式主义是正确政绩观的大敌。有的工作重留痕轻实效，台账做得很厚，问题解决不多；有的调研重路线轻实情，看的都是“盆景”，听不到真话；有的汇报重包装轻内容，文字很漂亮，落实不到位。长此以往，基层精力被消耗，工作质效被稀释，群众感受被忽视。

　　材料可以反映工作，但材料不能代替工作；数据可以说明情况，但数据不能装点门面；痕迹可以留存过程，但痕迹不能异化为目标。把精力过多用在包装材料、设计展板、制造场景上，本质上是把工作重心从解决问题转移到了展示形象上。

　　党员干部必须明白，群众评价一项工作，不看材料装订得厚不厚，不看汇报语言新不新，最终看问题有没有解决、服务有没有改进、生活有没有改善。抓工作要奔着问题去、盯着结果看、围着实效转，少一些花架子，多一些硬举措，少一些表面文章，多一些真抓实干。

　　（三）防止脱离群众，不能把上级评价当作唯一标准

　　党员干部当然要对组织负责、对工作负责，但归根到底要对人民负责。有的干部眼睛向上多、脚步向下少，习惯看领导重视什么、考核关注什么，却对群众急难愁盼感受不深、回应不够。有的政策制定前调研不充分，实施中听取意见不及时，落地后跟踪问效不到位，导致好事没有办好、实事没有办实。

　　脱离群众的政绩，注定站不住脚。群众最反感的是表态热、行动冷，承诺多、兑现少，口号响、效果弱。党员干部如果长期离群众远了，对基层情况就会判断失真；如果对群众感情淡了，工作取向就会发生偏移；如果把群众意见看轻了，政绩评价就会失去根本依据。

　　树立和践行正确政绩观，必须把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准。群众期盼的事，再小也要用心办；群众反映的问题，再难也要认真抓。真正把工作做到群众心坎上，才是最有说服力的政绩。

　　（四）防止本位用权，不能把局部利益凌驾于整体大局之上

　　正确政绩观要求党员干部既立足岗位履职尽责，又自觉服务大局全局。有的工作之所以出现偏差，一个重要原因就是只算局部账、不算整体账，只看当前账、不看长远账，只顾本单位、本领域、本环节方便，没有充分考虑全局利益、系统效应和群众感受。

　　本位主义看似是在“为自己负责”，实则是在削弱整体合力。有的对职责边界内的工作选择性推进，对需要协同攻坚的问题推诿观望；有的在落实政策中简单机械，缺少统筹兼顾；有的为了局部指标好看，牺牲长远发展质量，甚至把风险隐患留给后面。

　　党员干部必须增强系统观念，把本职工作放到大局中审视，把局部成效放到整体发展中衡量。凡是有利于大局、有利于群众、有利于长远的事，就要主动担当、协同推进；凡是影响全局、损害民生、透支未来的事，就要坚决防止、及时纠偏。只有胸怀大局，才能干出经得起检验的业绩。

　　三、以实干明责，书写高质量发展的时代答卷

　　树立和践行正确政绩观，关键在党性，根本在为民，落点在实干，保障在制度。2026年是“十五五”开局之年，开局关系全局，起步决定后势。我们要把学习教育成果转化为推动工作的实际成效，在新征程上创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的实绩。

　　（一）把党性修养立起来，在理论武装中筑牢思想根基

　　政绩观问题，表现在工作，根子在党性。党员干部只有理论上清醒，政治上才能坚定；只有党性上过硬，行动上才能有力。要坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，真正把科学理论转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

　　要把党性锻炼融入日常、抓在经常，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，经常进行思想政治体检。对照党章党规看初心是否坚定，对照群众期待看作风是否务实，对照岗位职责看担当是否充分，对照先进典型看境界是否提升。

　　要端正权力观、政绩观、事业观，始终牢记权力来自人民、必须服务人民。党员干部无论在什么岗位、担任什么职务，都不能把岗位当作个人进步的台阶，不能把权力当作个人支配的资源，不能把工作当作包装自己的工具。只有把个人追求融入党和人民事业之中，才能在履职尽责中站稳脚跟、行稳致远。

　　（二）把人民立场树起来，在服务群众中检验工作成色

　　为民造福是最大政绩。推动高质量发展，不能停留在会议部署上、文件要求上、指标报表上，最终要体现在群众生活改善、公共服务提升、基层治理增效、发展成果共享上。

　　要深入践行以人民为中心的发展思想，大兴调查研究，真正沉到基层一线、矛盾前沿、群众身边，摸清真实情况，找准问题症结。调研不能只看安排好的点位，不能只听准备好的汇报，不能只要好看的材料，而要多听群众怎么说、多看现场怎么样、多问问题怎么办。

　　要聚焦群众急难愁盼，围绕就业、教育、医疗、养老、住房、托育、公共安全、生态环境等民生领域，谋划一批群众可感可及的实事项目，解决一批长期想解决而没有解决的难题。对已经承诺的事项，要有账可查、有责可追、有果可评，不能停留在“已安排”“正推进”“将落实”的层面。

　　要完善群众评价机制，把群众满意度作为检验工作成效的重要依据。工作干得好不好，不能只在会议上说，不能只在材料里写，要让群众来感受、由实践来证明、经历史来检验。群众认可的，才是真成效；群众受益的，才是真政绩。

　　（三）把发展导向正起来，在服务大局中提升质量效益

　　正确政绩观最终要体现在推动高质量发展的实际成效上。进入“十五五”开局阶段，发展任务更加繁重，风险挑战更加复杂，群众期待更加多元，越是这样，越要坚持新发展理念，越要提高推动高质量发展的能力和水平。

　　要把完整、准确、全面贯彻新发展理念贯穿工作全过程，坚决防止把高质量发展简单理解为项目数量、投资规模、指标增幅。抓发展既要看规模体量，更要看结构质量；既要看当前速度，更要看长远后劲；既要看经济效益，更要看社会效益、生态效益、安全效益。

　　要主动服务和融入新发展格局，立足自身职责和工作实际，找准服务中心大局的切入点、发力点、突破点。抓产业、抓项目、抓改革、抓治理，都要坚持从实际出发，不能盲目跟风、简单复制、脱离条件；都要坚持因地制宜，推动资源优势转化为发展优势、工作基础转化为治理效能。

　　要统筹发展和安全，把风险意识、底线思维贯穿工作始终。对重点领域风险隐患，要早研判、早防范、早处置；对安全生产、防灾减灾、社会稳定、债务风险、生态环保等工作，要坚持抓在平常、严在经常，不能等问题暴露后再被动补救。安全稳了，发展才有根基；底线守住了，成效才有保障。

　　（四）把落实机制硬起来，在闭环推进中形成长效保障

　　正确政绩观既要靠思想自觉，也要靠制度约束。制度机制不健全，容易让短期行为有空间；考核导向不科学，容易让形式主义有市场；监督问责不到位，容易让虚假政绩有机会。

　　要健全科学决策机制。重大事项、重点项目、重要政策，都要坚持深入调研、充分论证、风险评估、集体研究，防止拍脑袋决策、凭经验办事、靠主观推动。越是涉及群众切身利益，越要广泛听取意见；越是关系长远发展，越要把工作做细做实。

　　要完善考核评价机制。考核不能只看材料厚度、数据亮度、现场热度，要更加注重实际贡献、群众评价、长远效益。对打基础、利长远、补短板、防风险的工作，要给予充分认可；对弄虚作假、急功近利、劳民伤财的行为，要鲜明亮明态度、严肃纠治处理。

　　要强化闭环落实机制。对学习教育中查摆出的问题，对群众反映强烈的事项，对影响高质量发展的短板，要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、跟踪问效、销号落实。既抓“当下改”，又抓“长久立”，把整改成果转化为制度成果，把制度成果转化为治理效能。

　　要营造实干担当氛围。坚持正确选人用人导向，把树立和践行正确政绩观情况作为识别干部、评价干部、使用干部的重要内容，让愿干事、真干事、干成事的干部有舞台、有奔头、有底气。持续为基层减负，推动干部把更多时间和精力用在抓落实、解难题、促发展、惠民生上。

　　同志们！

　　105年波澜壮阔，105年初心如磐。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，团结带领人民不断从胜利走向新的胜利，根本就在于始终把人民放在心中最高位置，始终把民族复兴伟业扛在肩上，始终以真抓实干创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　新的征程已经展开，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以庆祝中国共产党成立105周年为新的奋进起点，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为重要契机，进一步坚定理想信念、厚植为民情怀、砥砺担当精神、锤炼务实作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力推动高质量发展迈出新步伐、取得新成效，为推进中国式现代化、实现强国建设和民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　最后，让我们共同祝愿伟大的中国共产党永葆生机活力！祝愿伟大的祖国繁荣昌盛！祝愿伟大的人民幸福安康！

　　谢谢大家！

七一党课：树立和践行正确政绩观，正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系

同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，共同庆祝中国共产党成立105周年。在这个庄严而光荣的时刻，根据上级党组织的部署和机关年度学习教育安排，我围绕“树立和践行正确政绩观”这一主题，结合我们＊＊党政机关的工作实际，与大家进行一次专题党课交流。重点探讨如何正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系，什么样的实绩才能真正经得起历史、实践和人民的检验，旨在引导全体党员干部进一步统一思想、端正认识，以更加务实、担当、创新的精神风貌，推动＊＊事业高质量发展。

　　一、深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性

　　政绩观，是干部对履行职责、创造业绩的根本看法和态度，直接反映干部的党性修养、宗旨意识、格局境界和工作作风。树立和践行正确政绩观，不是抽象的理论问题，而是关系党的事业兴衰成败、关系人民群众切身利益、关系干部自身健康成长的重大实践问题。

　　（一）正确政绩观是践行党的初心使命的内在要求。​我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。正确的政绩观，必然是以人民为中心的政绩观，其出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们＊＊党政机关承担着＊＊、＊＊、＊＊等重要职能（根据实际替换，例如：政策研究、行业监管、公共服务、发展规划、安全保障等），每一项工作都与国家发展大局、行业进步脉搏、群众生活福祉紧密相连。只有坚持正确的政绩观，我们才能在制定政策、推动改革、管理服务、化解风险时，真正站稳人民立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，使我们的工作成果更多更公平惠及全体人民，体现党的初心使命。

　　（二）正确政绩观是推动事业高质量发展的必然选择。​当前，我国发展进入新阶段，＊＊领域（根据实际替换，例如：经济社会发展、科技创新、生态文明、社会治理等）也面临新的机遇和挑战。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须克服急功近利、盲目攀比、脱离现实等错误倾向，需要的是打基础、利长远、增后劲的实绩。树立正确政绩观，要求我们尊重客观规律，科学谋划发展，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这对于我们破解＊＊领域深层次矛盾、优化＊＊发展结构、提升＊＊服务效能、防范化解＊＊风险，具有至关重要的导向作用。

　　（三）正确政绩观是锻造过硬干部队伍的迫切需要。​干部的政绩观是其世界观、人生观、价值观在履职尽责中的具体体现。一段时间以来，一些地方和部门存在的形象工程、政绩工程、数据造假、急功近利等问题，根源就在于政绩观出现了偏差。这些问题不仅造成国家资源和社会财富的巨大浪费，损害党和政府形象，也误导了干部成长方向，甚至诱发腐败。我们＊＊党政机关作为表率机关，党员干部的政绩观直接影响到整个系统的风气和生态。树立和践行正确政绩观，有助于引导广大干部把心思和精力用在扎实工作、务求实效上，用在攻坚克难、改革创新上，用在服务群众、奉献社会上，从而培养出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

　　二、准确把握“显绩”与“潜绩”的辩证统一关系

　　“显绩”与“潜绩”，是政绩表现的两种形态，也是检验政绩观是否端正的重要维度。所谓“显绩”，通常是指那些见效快、易感知、看得见、摸得着的工作成绩；所谓“潜绩”，则是指那些周期长、见效慢、打基础、利长远，短期内可能不那么“显山露水”，但对未来发展具有根本性、奠基性作用的工作成果。两者辩证统一，不可偏废。

　　（一）“显绩”是必要成果，体现担当与作为。​推动发展、解决问题、服务群众，需要不断取得阶段性、标志性的成果。这些“显绩”是工作成效的直接反映，能够增强信心、鼓舞士气、取信于民。例如，我们成功推动出台了＊＊关键政策文件，有效化解了＊＊领域的一批突出风险隐患，高质量完成了＊＊重大专项任务，显著提升了＊＊服务的便捷性和满意度，这些都可以视为“显绩”。追求必要的、实实在在的“显绩”，是干部履职尽责、积极作为的表现，应当肯定。关键在于，这些“显绩”必须符合客观实际和发展规律，是实实在在干出来的，而不是“造”出来的；是惠及群众的，而不是“涂脂抹粉”的。

　　（二）“潜绩”是长远根基，彰显境界与定力。​“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。没有“潜绩”的深厚积淀，“显绩”就难以持续，甚至可能成为“空中楼阁”。很多基础性工作，如体制机制改革、法规标准体系建设、核心技术攻关、人才队伍培养、数据资源积累、基层基础建设、思想理论武装、政治生态涵养等，往往投入大、周期长、见效慢，但却是事业发展的“压舱石”和“动力源”。甘于做铺垫性工作，甘抓未成之事，体现的是一种“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当。我们＊＊机关许多核心能力的提升、长效机制的构建、发展新动能的培育，都需要在“潜绩”上下苦功夫、硬功夫。

　　（三）力促“潜显”交融，实现科学发展。​正确的政绩观，要求我们善于把握“显绩”与“潜绩”的辩证关系，在实践中努力实现二者的统一。要克服三种倾向：一是“重显轻潜”​，只热衷于追求立竿见影、表面光鲜的“显绩”，对打基础、利长远的工作敷衍塞责，导致发展后继乏力。二是“以潜避显”​，以“潜绩”为借口，逃避当前应当解决、能够解决的突出问题，庸政懒政，无所作为。三是“潜显割裂”​，不能将长远谋划与当前工作有机结合，使“潜绩”与“显绩”成为“两张皮”。

　　我们要树立“既要、又要”的思维：既要聚焦当前＊＊领域的突出矛盾和群众急难愁盼问题，集中力量攻坚，取得一批让各方有获得感的“显绩”，又要瞄准＊＊事业长远发展的目标和趋势，在顶层设计、制度建设、能力建设等方面持续用力，积累深厚“潜绩”。既要在创造“显绩”时，注意评估其对长远发展的影响，避免“竭泽而渔”、“寅吃卯粮”，又要在推进“潜绩”性工作时，注意设置合理里程碑，通过阶段性成果来凝聚共识、增强信心，实现“潜绩”的逐步“显性化”。既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，抓紧做出看得见的成绩，又要有“前人栽树，后人乘凉”的胸襟，甘于为未来的“显绩”默默耕耘、铺路搭桥。

　　结合我们机关实际，比如在推动＊＊行业数字化转型中，上线几个便捷的应用场景是“显绩”，而构建统一的数据底座、标准体系和可持续的运维保障机制就是“潜绩”。在维护＊＊领域安全稳定中，成功处置一起突发事件是“显绩”，而建立健全风险预警、隐患排查、应急准备的长效机制就是“潜绩”。在深化＊＊改革中，取消下放一批审批事项是“显绩”，而重塑审批理念、优化监管方式、构建新型信用管理体系就是“潜绩”。我们必须统筹兼顾，协同推进。

　　三、什么样的实绩才能真正经得起检验

　　创造实绩是干部的天职，但实绩有真假、虚实、长短之分。只有树立正确政绩观，处理好“显绩”与“潜绩”关系，才能创造出经得起检验的实绩。具体来说，经得起检验的实绩应当具备以下“五度”特征：

　　（一）政治上有高度，经得起历史检验。​实绩首先要符合党和国家的方针政策，符合新发展理念和高质量发展的导向，符合我们＊＊机关的政治属性和职责定位。要自觉将本职工作置于党和国家事业发展全局中去谋划和推进，确保工作方向不偏、焦点不散。那些违背规律、损害全局、透支未来，甚至触碰红线的所谓“成绩”，无论包装得多么华丽，终将被历史所否定。我们的工作，特别是涉及＊＊、＊＊等战略性、基础性工作（根据实际替换），更要着眼长远，多做历史沉淀后依然熠熠生辉的事情。例如，我们牵头或参与制定的＊＊领域重大规划、法规制度，是否经得起时间的推敲和实践的考验？我们推动建立的关键技术体系、标准体系，是否具有前瞻性和可持续性？这些都是历史检验的标尺。

　　（二）实践上有效度，经得起事实检验。​实绩必须实实在在，有实实在在的投入、实实在在的过程、实实在在的效果。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“形象工程”、“盆景项目”、“数字游戏”。工作成效要用事实和数据说话，要能解决实际问题，推动实际发展。评估一项政策，关键看它是否回应了社会关切，是否解决了行业痛点，是否达到了预期目标；评价一个项目，关键看它是否实现了功能效益，是否控制了成本风险，是否形成了良性机制；考核一项服务，关键看它是否提升了效率，是否方便了群众企业，是否获得了认可。我们的工作部署、政策落实、改革举措，最终都要落到是否促进了＊＊行业健康有序发展，是否保障了＊＊领域安全稳定，是否提升了治理效能和服务水平上。要建立以实效为导向的评价机制，让“水分政绩”没有市场。

　　（三）人民心中有温度，经得起群众检验。​金杯银杯不如老百姓的口碑。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。实绩是否有价值，群众感受最直接、最有发言权。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持走好群众路线，经常深入基层、深入一线、深入服务对象，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，将群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。我们出台的政策，群众是否理解、是否支持、是否受益？我们提供的服务，群众是否觉得方便、高效、暖心？我们处理的矛盾，群众是否感到公平、公正、合理？我们推动的发展，是否真正增进了民生福祉？要力戒“自说自话”、“体内循环”，多做“雪中送炭”的暖心事，少搞“锦上添花”的花架子。只有带着对群众的深厚感情去做工作，创造的实绩才能有温度、有生命力。

　　（四）发展上有厚度，经得起规律检验。​实绩必须符合事物发展的客观规律，符合经济社会发展的阶段性特征，符合我们＊＊领域的内在规律。要尊重科学，坚持实事求是，一切从实际出发。制定目标要合理可行，推动工作要循序渐进，不能搞“一刀切”、“大跃进”。要注重发展的协调性、可持续性。我们追求的实绩，应当是质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的实绩。例如，在推动＊＊产业发展时，不能只顾规模和速度，忽视创新和质量；在加强＊＊监管时，不能只重审批和处罚，忽视引导和服务；在开发利用＊＊资源时，不能只讲经济效益，忽视生态和安全约束。要注重工作的系统性、整体性、协同性，多做夯基垒台、立柱架梁的工作，使发展基础更加牢固，发展后劲更加充沛。

　　（五）成本上有限度，经得起效益检验。​创造实绩必然要投入资源、付出成本。经得起检验的实绩，应当是效益大于成本、产出高于投入的实绩。要牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业。无论是政策设计、项目建设，还是日常运行、管理服务，都要加强成本效益分析，力求用最小的资源投入获取最大的综合效益。要坚决反对不计成本、不讲效益的“烧钱”行为，反对铺张浪费、大手大脚。要注重评估工作的机会成本，将有限的财政资金、行政资源、人力资源投向最关键、最紧迫、最能产生长远效益的领域。我们推进的每一项改革、每一个项目、每一次创新，都要算好政治账、经济账、社会账、生态账，实现综合效益最大化。

　　四、立足＊＊机关实际，以实际行动创造经得起检验的实绩

　　树立和践行正确政绩观，最终要落脚到实际行动和具体工作中。对于我们＊＊党政机关的每一位党员干部而言，就是要立足岗位，履职尽责，努力创造符合“五度”标准、经得起检验的实绩。

　　（一）加强理论武装，筑牢思想根基。​要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习关于树立和践行正确政绩观的重要论述，掌握其核心要义和实践要求。要持续巩固拓展主题教育成果，深刻认识“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。要将正确政绩观教育纳入干部教育培训、日常学习研讨、组织生活的重要内容，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从思想深处解决好政绩观问题。

　　（二）坚持实事求是，深入调查研究。​正确的决策和实绩来源于对客观实际的深刻把握。要大力弘扬实事求是的思想路线，把调查研究作为谋事之基、成事之道。机关干部要带头深入基层、深入群众、深入实际，围绕＊＊领域的重点难点堵点问题，开展扎实深入的调研。要听真话、察实情，掌握第一手材料，搞清楚优势在哪里、短板是什么、群众盼什么。要使提出的政策建议、工作举措符合实际情况、符合客观规律、符合群众意愿，避免“情况不明决心大、心中无数点子多”，从源头上防止政绩观偏差。

　　（三）强化系统观念，科学谋划工作。​＊＊机关工作政策性强、涉及面广、影响力大，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。在制定政策、规划、标准时，要统筹发展和安全、当前和长远、局部和全局、显绩和潜绩。既要积极解决当下突出问题，也要注重制度建设和长效机制构建；既要完成好上级部署的“必答题”，也要结合实际做好推动发展的“自选题”；既要鼓励大胆探索、先行先试，创造“显绩”，也要注重经验总结、制度升华，形成“潜绩”。要完善决策机制，加强可行性论证和风险评估，确保各项工作科学有序推进。

　　（四）勇于担当作为，狠抓工作落实。​树立正确政绩观，最终要体现到担当作为、真抓实干上。要激发“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。对于看准了的事情、定下来的任务，就要拿出钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项一项抓落实，直到抓出成效。要敢于直面＊＊领域的矛盾挑战，勇于攻坚克难，在破解复杂难题、应对风险挑战中创造实绩。要健全责任体系，完善督查考核机制，对重点任务实行台账管理、挂图作战，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要营造鼓励实干、宽容失误（在创新探索中的非主观故意失误）的良好氛围，为担当者担当，为负责者负责。

　　（五）站稳人民立场，紧密联系群众。​要始终把人民放在心中最高位置，自觉践行党的群众路线。机关的各项工作都要体现人民情怀，政策制定要问计于民，工作推进要依靠群众，效果评价要由群众评判。要畅通民意反映渠道，认真听取和吸纳服务对象、基层单位、社会各界对我们工作的意见建议。要用心用情用力解决好群众在＊＊领域（结合具体职能举例，如：办事、维权、保障、安全等方面的急难愁盼问题）的烦心事、揪心事，把好事办好、实事办实。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力深入群众、服务群众。

　　（六）完善考评机制，树立鲜明导向。​考核评价是指挥棒。要进一步完善干部考核评价体系，突出实践实干实效导向。要改进考核方法，优化考核指标，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看当前成效又看长远影响，把民生改善、社会进步、生态效益、打基础利长远等指标和实绩作为重要考核内容。要加强对工作过程的跟踪了解和对实际成效的综合评估，防止简单以材料、报表、“亮点”论英雄。要强化考核结果运用，对树立和践行正确政绩观表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对政绩观存在偏差、搞形式主义、做表面文章的要及时提醒、批评纠正，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

　　同志们，政贵有恒，业崇惟实。树立和践行正确政绩观，处理好“显绩”与“潜绩”的关系，创造经得起检验的实绩，是我们每一位党员干部的终身课题。在党的105周年华诞这个特殊日子里，让我们更加紧密地团结起来，不忘初心、牢记使命，自觉做正确政绩观的践行者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地，埋头苦干，既做显功，也做潜功，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异成绩，为推动＊＊事业高质量发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们＊＊党政机关应有的更大贡献！

青年学生七一党课：赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰

　　今天，我们欢聚一堂，共同探讨一个光荣而厚重的话题——上甘岭精神。这不仅是一次回望历史的党课，更是一场触及灵魂、关乎未来的思想交流。我们今天的主题，就是“赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰”。目的就是要通过重温那段烽火岁月，深刻理解我们民族从何处走来，并清晰地思考，作为新时代的青年，我们应向何处去。

　　一、回望历史的坐标：从“屈辱”到“平视”，读懂精神的源起

　　历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。要理解上甘岭精神为何不朽，我们必须将它放置在更宏大的历史坐标系中去审视。

　　（一）两个甲子的时空对话：尊严，唯有强者可拥

　　在座的同学们，我想请大家在脑海中构建两个跨越时空的场景。

　　第一个场景，时间定格在1901年，地点是旧中国的都城。在象征着国家主权的殿堂里，清廷的代表们面如死灰，在一份名为《辛丑条约》的文件上，颤抖地签下了自己的名字。这份条约，用最冰冷的文字，记录了我们民族最深重的苦难：赔款四亿五千万两白银，相当于当时每个中国人都要承担一两，是对我们民族精神的公开羞辱，允许外国军队进驻京畿要地，更是将国家主权赤裸裸地踩在脚下。那一刻，国不成国，尊严无存。在列强的眼中，我们是一个可以随意欺凌、肆意宰割的对象。谈判桌上，没有公理，只有强权；没有平等，只有屈服。

　　第二个场景，时间快进120年，来到2021年，地点在遥远的北美城市安克雷奇。一场举世瞩目的中美高层战略对话正在进行。面对对方居高临下的姿态和毫无根据的指责，中方代表掷地有声地回应：“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”这句话，通过电波传遍了全世界，也深深地刻在了每一个中国人的心中。这不再是120年前的忍气吞声，而是建立在强大国力基础上的平等对话；这不再是任人宰割的羔羊，而是能够坚定捍卫自身核心利益的雄狮。

　　同志们，同学们，从1901年到2021年，整整两个甲子。从“我们别无选择，只能接受”到“你们没有资格”，这背后翻天覆地的变化，究竟从何而来？它不是凭空出现的，更不是谁的恩赐。这份底气和尊严，是我们党领导全国人民，通过无数次的流血牺牲、艰苦卓绝的奋斗，一个阵地一个阵地打下来、一个项目一个项目干出来的。而其中，奠定我们民族精神脊梁的关键一战，就包括了那场惊天动地的上甘岭战役。

　　（二）一座山岭的精神丰碑：上甘岭上，打出来的人间奇迹

　　上甘岭，一个位于朝鲜半岛中部、面积仅3.7平方公里的狭小高地。然而，在1952年的那个秋天，这里却成为了全世界目光的焦点，成为了人类战争史上火力密度空前的主战场。在43天的浴血奋战中，以美国为首的所谓“联合国军”动用了人类历史上前所未有的炮兵火力，向这片狭小的土地倾泻了超过190万发炮弹和5000余枚航弹，平均每平方米的土地都要承受76枚炮弹的洗礼。山头的岩石被炸成一米多深的粉末，阵地被反复削低了三到五米。

　　在这样如同炼狱般的战场上，我们的志愿军将士们，用血肉之躯，铸就了一道敌人无法逾越的钢铁防线。在这里，涌现了无数惊天地、泣鬼神的英雄儿女。今天，我想着重给大家讲一位英雄的故事，他的名字叫葛洪臣。

　　葛洪臣同志，是志愿军第15军45师134团6连的一名排长，牺牲时年仅24岁，和在座的许多同学的兄长年龄相仿。在上甘岭537.7高地北山的战斗中，他所在的排担负着坚守阵地的艰巨任务。面对敌人潮水般的进攻，葛洪臣身先士卒，带领战士们一次又一次地打退了敌人的冲锋。在一场激烈的战斗中，一颗重磅的炮弹在他身边爆炸，弹片深深地嵌入了他的腹部。他的腹部被炸开一个大口子，肠子都流了出来。

　　在那种情况下，任何一个正常人的第一反应都应该是撤下火线，寻求救治。但是，葛洪臣没有。他看到阵地危在旦夕，看到战友们仍在浴血奋战，他做出了一个让天地为之动容的举动：他强忍着常人无法想象的剧痛，用手将流出的肠子硬生生塞回腹腔，然后撕下急救包里的纱布，简单地包扎了一下伤口，抄起冲锋枪，又重新投入了战斗。他像一尊战神，继续指挥着全排战士顽强抵抗，子弹打光了，就用石头砸；石头用完了，就准备和敌人同归于尽。当敌人再一次四面合围上来的时候，弹尽粮绝的葛洪臣，毅然拉响了身上最后一颗手雷，纵身扑向敌群，用自己年轻的生命，践行了“人在阵地在”的铿锵誓言。

　　战后，葛洪臣同志被追授“特等功”和“二级英雄”荣誉称号。同志们，同学们，葛洪臣的故事不是孤例。在上甘岭，有像他一样用身体堵住敌人枪眼的黄继光，有在烈火中纹丝不动，直至壮烈牺牲的邱少云；还有拉响爆破筒与敌人同归于尽的孙占元……他们，以及成千上万个我们甚至不知道名字的英雄们，共同铸就了伟大的上甘岭精神。

　　这个精神的内核是什么？我认为，它主要体现在四个方面：

　　第一，是绝对忠诚的政治品格。志愿军将士们，为了保家卫国，为了党和人民的召唤，义无反顾地奔赴战场。他们心中只有一个信念：执行命令，完成任务，用生命捍卫祖国和人民的利益。这种忠诚，是发自内心的、纯粹的、不掺杂任何个人利益的。

　　第二，是英勇顽强的战斗作风。面对武装到牙齿的强大敌人，面对钢铁与烈火的考验，我们的战士没有丝毫的畏惧。他们以“钢少气多”力克“钢多气少”，打出了令敌人闻风丧胆的威风，创造了以弱胜强的战争奇迹。这种顽强，是中华民族血脉中不屈不挠精神的极致体现。

　　第三，是团结拼搏的集体主义。在上甘岭的坑道里，一个苹果传来传去，谁也舍不得吃一口；一名伤员需要输血，战士们争先恐后地伸出胳膊。他们深知，只有紧紧地团结在一起，才能战胜强大的敌人。这种团结，是克敌制胜的力量源泉。

　　第四，是甘于奉献的牺牲精神。从葛洪臣把肠子塞回腹腔继续战斗，到黄继光舍身堵枪眼，他们将个人生死置之度外，把一切都献给了祖国和人民。这种奉献，是共产党人价值观的最高境界，是人民军队宗旨的生动诠释。

　　绝对忠诚、英勇顽强、团结拼搏、甘于奉献。这十六个字，就是上甘岭精神的精髓，是我们民族宝贵的精神财富，是激励我们不断前进的强大动力。

　　二、锚定时代的方位：从“感动”到“行动”，践行青春的使命

　　重温历史，我们心潮澎湃，深受感动。但是，感动不能只停留在眼眶湿润的那一刻。作为新时代的青年，我们更重要的任务，是思考如何将这种伟大的精神，从历史的天空，落实到我们脚下的大地，如何将这份感动，转化为我们日常学习、生活中的具体行动。

　　战争的硝烟早已散去，但我们今天面临的“上甘岭”，形式不同，其艰巨性、复杂性却丝毫不减。作为青年学子，你们就是这场新的“战役”的冲锋队和主力军。我希望大家能从以下四个方面，努力践行上甘岭精神。

　　一是在学业的“上甘岭”上，做攻坚克难的奋斗者

　　对同学们而言，当前最主要的任务就是学习。学习的过程，本身就是一场攻坚战。那些深奥的数理公式、晦涩的文言篇章、复杂的实验原理，就是你们需要攻克的“537.7高地”。当你们面对一道难题百思不得其解时，当你们因为一次考试失利而心灰意冷时，我希望你们能想一想，在零下三十多度的严寒中，一把炒面一把雪坚守阵地的志愿军战士；想一想，身负重伤依然坚持战斗的葛洪臣。

　　你们要学习他们英勇顽强的战斗作风。遇到困难不退缩，碰到难题不绕道。拿出那股“敌人打过来，我们就打回去”的狠劲，拿出那种“不拿下这个知识点誓不罢休”的韧劲。当前，我国正在大力推进科技自立自强，很多关键核心技术还面临“卡脖子”的难题。未来，破解这些难题的重任，很可能就落在你们这一代人的肩上。你们今天在知识的战场上多一分顽强，未来在国家建设的阵地上就能多一分力量。

　　二是在生活的“坑道”里，做勤俭节约的践行者

　　上甘岭战役中，我们的后勤补给极度匮乏，坑道里的条件艰苦到极致。坑道里的战士们渴了只能舔岩壁上的潮气解渴；一个苹果，在几十名伤员手中转了一圈又一圈，最后又回到了最初的战士手中，谁都舍不得咬上一口。今天，我们的物质生活极大丰富，大家衣食无忧，但这绝不意味着我们可以铺张浪费。你们要学习志愿军将士甘于奉献、艰苦奋斗的精神。这种精神在和平年代，就体现在勤俭节约的日常点滴。当你们随手倒掉半桶米饭时，想一想志愿军战士啃若珍宝的压缩饼干；当你们追求名牌、过度消费时，想一想坑道里那件缝了又缝的军大衣。勤俭节约不是“小气”，而是一种美德，一种对劳动成果的敬畏，更是一种对国家资源的负责。一个不懂得珍惜的民族，是难以行稳致远的。

　　三是在集体的“阵地”中，做团结协作的奉献者

　　伟大胜利的取得，不是靠一两个英雄的孤军，而是集体主义的伟大胜利。从指挥员到普通士兵，从一线战斗部队到后勤保障人员，所有人拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，才最终守住了阵地。这个大家庭里，每一个班级、每一个宿舍、每一个学习小组都是你们的“集体阵地”。你们要学习志愿军将士团结拼搏的协作精神。在学习上，要互相帮助，共同进步，而不是“各扫门前雪”；在运动场上，要为了集体的荣誉，奋力拼搏，而不是只顾个人的表现；在日常活动里，要关心同学，互帮互助，营造和谐友爱的集体氛围。要深刻理解，个人的力量是有限的，只有融入集体，与大家同呼吸、共命运，才能迸发出强大的力量。一个团结的班集体，必然是一个充满战斗力的集体。

　　四是在思想的“高地”上，做忠诚担当的爱国者

　　思想的阵地，是最高、也最关键的阵地。守住了思想的高地，才能站得稳、看得远、行得正。我们看到，当下别有用心的人，企图通过历史虚无主义、网络空间向我们渗透，通过宣扬西方的所谓“普世价值”，来动摇我们的制度自信。

　　这就要求同学们，必须学习志愿军将士对党坚定的理想信念、对人民的绝对忠诚。这种忠诚，在今天就体现为坚定深厚的爱国情怀。根据中国青少年研究中心2025年发布的《新时代中国青年思想状况调查报告》显示，超96.5％的青年对党、国家未来的发展充满信心，这是非常可喜的主流。我希望大家能在此基础上，进一步加强理论学习，特别是党史、新中国史的学习，深刻理解中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉抵制各种错误思潮的侵蚀，在内心深处筑起一道坚不可摧的思想防线，做一名头脑清醒、立场坚定的爱国者。

　　三、奔赴未来的征途：从“你我”到“我们”，筑牢信仰的基石

　　同志们，同学们，精神的传承，需要载体；信仰的塑造，需要熔炉。我们青年学子的成长，就需要这样一个信仰塑造、理想之灯、精神之基的“红色熔炉”。

　　一直以来，我们坚持常态化开展红色教育，先后培养了超过4500名优秀学子，为党和国家输送了一大批扎根一线的红色种子。每年，我们都有35名优秀学子入选各级青年人才、青年模范，代表着我们学校青年学子的先进力量。

　　在这里，我们组织大家学习党的理论，重温红色经典；我们邀请功勋卓著的英雄、老党员来校作报告，让大家近距离感受榜样的力量；我们还开展红色研学活动，带领大家走进革命圣地，亲身感悟那段峥嵘岁月。所有这些，目的只有一个，就是希望通过系统的培养和锻炼，引导大家学懂弄通新时代理论，涵养初心使命，在真实的培育中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命。

　　今天，我们在这里重温上甘岭精神，既是一次理论的充电蓄能，更是一次精神的集中淬炼。历史的接力棒，已经传到了你和这一代人的手中。70多年前，先辈用鲜血换来了我们的山河无恙、国泰民安。今天，你们作为新时代的青年，肩负着实现中华民族伟大复兴的中国梦这一历史重任。希望你们走出这堂党课后，能把上甘岭精神真正地内化于心、外化于行。把个人的理想，融入到国家和民族事业的时代洪流之中，把从英雄事迹中汲取的感动，转化为刻苦学习、砥砺品格、增长本领的强大动力。

　　同志们，同学们！上甘岭，就是一座不朽的精神丰碑。跨越70多年的时空，它依然在昭示我们：没有顽强的意志，就没有伟大的胜利；没有坚定的信仰，就没有光明的未来。我们青年一代无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史，要以青春之我，创造青春之国家，传承上甘岭精神，赓续红色血脉，在实现中华民族伟大复兴的光荣征程中，贡献出最为璀璨夺目的青春光芒！

　　我的党课到此结束，谢谢大家！

乡镇党员干部专题党课：锤炼过硬作风赋能基层治理

同志们：

　　今天，我们召开这次专题党课，主要目的就是围绕“锤炼过硬作风、赋能基层治理”这个主题，和大家深入交流、探讨思想、剖析问题、明确方向。当前，我镇正处在转型升级、跨越发展的关键时期，时代的考题已经出卷，人民的期盼就在眼前，我们这支队伍的作风怎么样、能力强不强、精神足不足，直接决定着我镇发展的成色和未来的高度。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻检视自身，以刮骨疗毒的决心，整治沉疴积弊，锻造一支让组织放心、让群众满意的铁军队伍。

　　下面，我将结合近期工作调研和思考，聚焦干部队伍建设，讲三个方面的问题。

　　一、正视问题、深刻反思：清醒认识干部队伍作风建设的现实差距

　　成绩不说跑不了，问题不讲不得了。近年来，我们全镇广大党员干部在基层治理、项目推进、民生服务等领域付出了巨大努力，也取得了有目共睹的成绩。截至2025年底，全镇地区生产总值突破了70亿元大关，同比增长7.8％；全年引进亿元以上重点项目12个，总投资额超过85亿元；城乡居民人均可支配收入达到4.6万元，增速连续三年位居全区前列。这些成绩的取得，离不开在座每一位同志的辛勤汗水和无私奉献。

　　然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照新时代新征程的更高要求，对照人民群众的更高期待，我们的干部队伍在思想、能力、作风等方面还存在不少亟待解决的突出问题。这些问题就像是侵蚀我们机体的“病菌”，如果不及时发现、不彻底清除，就可能小病拖成大病，最终影响我们事业的健康发展。经过前期的深入调研和梳理，我把这些问题概括为“三不高”、“三不强”和“四缺失”。

　　一、政治站位、工作标杆、履职效率存在“三不高”问题

　　首先是政治觉悟不够高。有的同志对党的创新理论学习不深不透，满足于读读标题、看看摘要，没有真正做到入脑入心、融会贯通。在工作中，不能自觉地从政治高度思考问题、谋划工作，对上级决策部署的理解停留在“传达了、学习了”，但在如何结合我镇实际创造性地抓好落实上，思考不深、办法不多。比如，在推进“数字乡村”建设这项工作中，上级文件强调的是要通过数字化赋能提升治理效能和便民服务水平，但我们有的社区干部仅仅将其理解为安装几个摄像头、建一个AAA群，没有深入思考如何利用数据资源分析社情民意、精准对接群众需求，导致投入不少，效果却不明显。这就是典型的政治站位不高，没有把准工作的核心要义。

　　其次是工作标准不高。满足于“过得去”，习惯于“差不多”，缺乏精益求精的“工匠精神”。布置一项工作，首先想的是“怎么交差”，而不是“怎样出彩”。文件起草，满足于照搬照抄、改头换面，缺乏深度思考和独到见解；项目谋划，满足于常规思路、老旧套路，不敢大胆创新、先行先试；接待群众，满足于程序走完、答复了事，缺乏设身处地、将心比心的温度。去年，我们在对全镇22个村（社区）的人居环境整治工作进行季度考核时发现，有近三分之一的村社只是为了应付检查，搞“门面工程”，主干道打扫得干干净净，但背街小巷、犄角旮旯依然是垃圾成堆、污水横流。这种“应付式”的工作态度，就是工作标准不高的最直接体现。

　　最后是工作效率不高。办事拖拉、推诿扯皮的现象依然存在。一些部门之间协调沟通不畅，存在“中梗阻”，导致“文来文往、事不落地”。有的干部习惯于“等靠要”，缺乏主动性和紧迫感，今天能办的事非要拖到明天，自己分内的事总想等着领导催问。我镇正在推进的XX工业园区配套道路建设项目，原计划2025年10月完工，但因为征地协调、管线迁移等环节，相关部门之间来回“踢皮球”，导致项目至今仍未全线贯通，严重影响了园区企业的生产经营。群众和企业反映的“办事慢、审批难”问题，根源就在于我们一些干部的工作效率太低，责任心不强。

　　二、队伍合力、执行力度、创新能力存在“三不强”问题

　　（一）战斗力不强，团队合力未有效形成。一些班子和部门内部，“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏大局意识和协作精神。有的同志“C位”思想严重，只想当主角，不愿当配角，工作分工上斤斤计较，出了成绩都想沾光，遇到问题都想推责。有的部门之间壁垒森严，信奉“各家自扫门前雪”，对于需要协同推进的工作，要么互相观望，要么设置障碍。这种内耗严重削弱了我们队伍的整体战斗力。一个团队如果心不往一处想，劲不往一处使，就像一盘散沙，即便个体能力再强，也无法形成摧枯拉朽的合力，更谈不上攻坚克难。

　　（二）执行力不强，决策部署未落地生根。上级决策和镇党委的部署，在一些单位和个人那里成了“耳旁风”。会议开了、文件发了，就算完成了任务，至于落实得怎么样、效果好不好，则无人问津。存在“选择性执行”的问题，对自己有利的、容易干的就积极去落实，对自己没利的、有难度的就打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违。镇党委三令五申强调安全生产责任制，要求所有企业必须在2026年第一季度前完成消防设施的全面升级改造。但在近期的安全检查中，我们仍然发现有超过15％的企业未按要求整改到位，而相关负责的网格干部却在上报材料中赫然写着“已全部完成”，这种弄虚作假、欺上瞒下的行为，就是执行力不强的恶劣表现，是对人民群众生命财产安全的极端不负责任！

　　（三）创新能力不强，工作局面未有效突破。面对新形势新任务，一些干部思想僵化、观念陈旧，习惯于凭老经验、老办法办事，闯劲、拼劲、韧劲不足。在工作中循规蹈矩，不敢越“雷池”一步，害怕“洗碗越多、打碗越多”。对于基层治理中出现的新矛盾新问题，比如网络舆情引导、平台经济管理、流动人口服务等，缺乏有效应对的思路和手段。我们有些工作年年都是老样子，亮点不多、特色不显，究其原因，就是缺乏创新思维。时代在变，群众的需求在变，我们的工作方法如果还停留在过去，就必然会陷入被动，错失发展良机。

　　三、职业认同、干事底气、团结精神、服务宗旨存在“四缺失”问题

　　（一）职业荣誉感缺失。有的年轻干部把基层岗位当作“跳板”，心浮气躁，总想着“镀完金”就走，没有真正把心沉下来、把根扎下去。有的老同志则产生了“船到码头车到站”的懈怠思想，认为自己进步无望，开始“混日子”，工作热情消退，责任心减弱。他们没有从“为一方百姓造福”中找到职业的崇高感和成就感，反而觉得基层工作繁琐、辛苦、待遇低，产生了职业倦怠。

　　（二）自信心缺失。面对复杂疑难问题，第一反应不是“我该怎么办”，而是“我能行吗”。有的同志在群众面前底气不足，说话办事唯唯诺诺，怕得罪人；在项目方面前畏首畏尾，怕担风险，不敢拍板。这种不自信，源于自身能力不足，也源于担当精神的缺乏。一个对自己都没信心的干部，如何能让群众信任？如何能带领团队攻坚克难？

　　（三）团结意识缺失。不懂得珍惜同事之间的缘分，看不到别人的长处，总喜欢盯着别人的短处。在工作中，不是相互补台，而是相互拆台；不是有话当面说，而是背后“下绊子”。这种不团结的氛围，破坏的是整个单位的风气，影响的是干事创业的环境。一个只有相互尊重、相互包容、相互支持，才能形成强大的凝聚力和战斗力。

　　（四）宗旨意识缺失。这是最根本的问题。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。但我们有的干部，离群众越来越远，对群众的感情越来越淡。坐在办公室里想当然，不愿深入田间地头、车间厂房听取群众的真实声音。对群众的诉求，要么冷漠应付，要么敷衍了事。镇便民服务中心设立的初衷是“一站式服务”，但近期暗访发现，个别窗口工作人员依然存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，让群众为了一个简单的证明跑三四趟。这就是典型的宗旨意识淡薄，忘记了自己“从哪里来、到哪里去”，忘记了我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。

　　同志们，以上我列举的“三不高”、“三不强”、“四缺失”十大问题，或许在每个人身上的表现程度不同，但或多或少都存在。我们必须拿出闻过则喜的胸襟和知过不讳的勇气，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻对照检查，认真加以整改。

　　二、对标看齐、淬炼提升：争当新时代基层干部的“六个表率”

　　问题是时代的声音，也是我们前进的动力。找到了病灶，就要对症下药。针对上述问题，结合我镇发展实际，我向全镇党员干部提出明确要求，希望大家努力争当“六个表率”，在履职尽责中实现自我价值，在服务群众中擦亮党员本色。

　　一、提振精神之钙，争当勤于学习的表率

　　思想是行动的先导。干部队伍中出现的所有问题，追根溯源都是思想上的问题，是学习不够、认识不深造成的。因此，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。

　　（一）坚持学以立德，锤炼党性修养。要持续深入学习党的创新理论，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过学习，坚定理想信念，补足精神之“钙”，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　（二）坚持学以增智，提升履职能力。我们正处在一个知识爆炸的时代，不学习就会落后，就会“本领恐慌”。要广泛学习经济、法律、科技、管理等各方面知识，不断优化知识结构，提高专业素养。特别是要紧密结合我镇的中心工作，缺什么补什么。比如，负责项目建设的同志，就要去钻研项目管理、招投标、工程预决算等专业知识；负责基层治理的同志，就要去学习新时代“枫桥经验”、网格化管理、矛盾纠纷调解等业务知识。镇党委计划从2026年下半年开始，建立“干部夜校”制度，每周邀请专家学者或业务骨干进行专题授课，为大家充电赋能。

　　（三）坚持学以致用，推动工作实践。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、服务群众的本领。要用好调查研究这个传家宝，带着问题学，深入基层一线，向实践学习、向群众学习，在解决一个个实际问题中增长才干、推动工作。

　　二、厚植为民情怀，争当安心基层的表率

　　基层是干部成长的沃土，是服务群众的最前沿。我们绝大多数干部都要在基层工作很长时间，能不能安下心、扎下根，直接体现了我们的党性觉悟和人生追求。

　　（一）正确看待基层岗位。要认识到，基层离群众最近，最能锻炼人。在基层经风雨、见世面，处理各种复杂矛盾，是积累经验、增长才干的宝贵机会。要把基层工作当作实现自我价值的广阔平台，而不是晋升的“跳板”。组织的眼睛是雪亮的，群众的心里有杆秤，那些真正扎根基层、干出实绩的干部，组织不会忘记，群众永远会记在心里。

　　（二）用心用情服务群众。要始终把群众的安危冷暖放在心上，把群众的事当作自己的事。要放下架子、扑下身子，常到群众家中坐一坐，听听他们的心里话，了解他们的急难愁盼。今年我镇计划投入3500万元，实施12项民生实事工程，包括老旧小区改造、农村公路提升、普惠性幼儿园建设等。这些项目的落地，就需要我们的干部一家家去沟通、一户户去做工作，没有对群众的深厚感情是干不好这些事的。

　　（三）在基层工作中找到乐趣。基层工作虽然辛苦繁杂，但其中的成就感和幸福感也是最真实的。当你看到一条坑洼的土路变成了平坦的水泥路，当你看到一个脏乱差的村庄变成了美丽宜居的家园，当你帮助一个困难家庭解决了燃眉之急，看到群众脸上露出的笑容，那种发自内心的满足和快乐，是任何物质奖励都无法替代的。

　　三、凝聚干事合力，争当维护团结的表率

　　团结就是力量，团结才能胜利。一个班子、一个单位，如果搞内耗、闹不和，再好的发展机遇也会错失，再宏伟的蓝图也无法实现。

　　（一）以制度保障团结。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。凡属重大问题，必须经过集体讨论，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决定。班子成员之间要坦诚相待，会上有什么意见就摆在桌面上讲，决不能会上不说、会后乱说。

　　（二）以胸襟换来团结。俗话说，“水至清则无鱼，人至察则无徒”。同事之间，要多看别人的长处，学会欣赏和借鉴；要多想别人的难处，学会理解和包容。工作上要相互支持、主动补台，生活上要相互关心、互帮互助。领导干部更要带头做出表率，有容人的雅量，有听取不同意见的气度，营造一种和谐融洽、心情舒畅的工作氛围。

　　（三）以沟通促进团结。要建立经常性的沟通协调机制。班子成员之间、部门之间要定期通报情况，对于涉及多个部门的综合性工作，要建立联席会议制度，主动协商、密切配合，坚决杜V“各行其是、互不通气”的现象。只有信息共享、步调一致，才能形成“心往一处想、劲往一处使、汗往一处流”的生动局面。

　　四、勇于担当作为，争当真抓实干的表率

　　空谈误国，实干兴邦。我们所有的目标，最终都要靠实干来实现。评价一个干部，最终也是要看他干了多少事、干成了多少事。

　　（一）主动扛起岗位职责。“在其位，谋其政，司其职，负其责”。要对自己分管的领域、负责的工作了然于胸，主动思考、积极谋划。要紧盯工作中的重点、难点和堵点问题，敢于较真碰硬，敢于迎难而上。比如，我镇XX片区的历史遗留违建问题，是块难啃的“硬骨头”，相关负责同志就要拿出“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，不彻底解决决不收兵。

　　（二）注重工作细节。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。细节决定成败。我们的工作中，任何一个环节的疏忽，都可能导致“一着不慎，满盘皆输”。要培养严谨细致的工作作风，对每一项工作都要做到心中有数、手上有招、落实有效。

　　（三）敢于创新突破。要坚决破除“因循守旧、求稳怕乱”的思想，敢于向最优者对标、与最强者比拼。要在吃透上级精神和摸清本地实情的基础上，大胆地试、大胆地闯，努力打造一批在全区乃至全市叫得响的工作品牌和特色亮点。镇党委将建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，旗帜鲜明地为敢于创新、敢于作为的干部撑腰鼓劲。

　　五、永葆奋斗本色，争当艰苦奋斗的表率

　　艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色。越是条件好了，越不能丢掉艰苦奋斗的精神。

　　（一）锤炼吃苦耐劳的品质。基层工作千头万绪，加班加点是常态。我们的干部要能吃得了苦、受得了累，关键时刻要能顶得上去。要主动到任务最重、矛盾最多、环境最艰苦的岗位去锻炼自己，在摸爬滚打中磨炼意志、增强本领。

　　（二）涵养甘于奉献的境界。要正确处理好“大家”与“小家”、公事与私事的关系，必要的时候要能够牺牲个人利益，服从组织安排。要学会“吃亏”，不计较个人得失，把更多的精力投入到为民服务的事业中去。这种“吃亏”是暂时的，但收获的却是群众的口碑和组织的信任，是更有价值的人生财富。

　　（三）保持久久为功的韧性。很多工作都不是一蹴而就的，需要持之以恒、常抓不懈。我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬“愚公移山”精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，推动我镇各项事业不断向前发展。

　　六、严守纪律底线，争当廉洁奉公的表率

　　廉洁是干部的立身之本，是干事创业的根本保障。每一位党员干部都要时刻绷紧廉洁自律这根弦，永葆清正廉洁的政治本色。

　　（一）严格履行“一岗双责”。各级领导干部不仅要对自己严格要求，还要对自己分管领域和部门的党风廉政建设负起责任。要加强对下属的日常教育、管理和监督，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成大错误。

　　（二）时刻做到严于律己。要敬畏党纪国法，敬畏人民，敬畏权力。要慎独慎微，在无人监督的时候更要管住自己，守住小节，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要自觉接受组织和群众的监督，习惯在“聚光灯”下工作和生活。

　　（三）坚决守住清廉底线。要始终保持清醒的头脑，正确看待名利得失，算好政治账、经济账、家庭账。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，任何时候都不能触碰纪律的“高压线”，不能逾越法律的“红线”。只有自身正、自身硬、自身廉，说话才有底气，干事才有硬气，才能赢得群众的拥护和爱戴。

　　三、狠抓落实、务求实效：以过硬作风开创高质量发展新局面

　　同志们，今天的党课，既是一次思想上的交流，更是一次行动上的部署。说一千、道一万，关键在于抓落实。如何将今天的要求转化为推动我镇发展的实际成效？我提三点希望。

　　第一，要迅速行动，掀起查摆整改的热潮。会后，各部门、各村（社区）要立即组织传达学习，每一位党员干部都要对照我今天讲到的“三不高”、“三不强”、“四缺失”问题，把自己摆进去，深刻查摆自身存在的差距和不足，列出问题清单，制定整改措施，明确完成时限。各党支部要召开一次专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗、排毒治病。

　　第二，要建章立制，构建作风建设的长效机制。镇党委将进一步完善干部考核评价体系，将今天提出的“六个表率”作为重要内容，细化为可量化、可操作的考核指标。我们将加大日常考核和动态监督的力度，把考核结果与干部的评优评先、提拔使用、绩效奖励紧密挂钩，形成“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向，真正让担当作为者有舞台，让消极懈怠者没市场。

　　第三，要知行合一，在中心工作中检验作风成效。作风好不好，最终要用发展成果来检验，用群众满意度来衡量。全镇上下要以此次作风建设为契机，把焕发出的工作热情和奋斗精神，全部投入到当前正在推进的各项重点工作中去。无论是XX高新产业园区的项目落地，还是XX河生态廊道的建设，无论是城乡环境的综合整治，还是社会治理的创新实践，我们都要以一流的作风创造一流的业绩。我们必须确保，到2026年底，全镇固定资产投资增长率达到10％以上，新增市场主体超过3000家，城乡居民收入增速继续保持全区领先，群众安全感和满意度测评再上新台阶。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。加强作风建设，永远在路上。希望大家以这次专题党课为新的起点，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作、为民服务，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写我镇高质量发展的新篇章，以优异的成绩迎接新的挑战！

　　我的党课就讲到这里，谢谢大家！

发改系统七一党课：鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇

同志们：

　　今年是中国共产党成立105周年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这个特殊的历史节点上，根据市委统一部署和委党组工作安排，今天，我围绕“鉴往知来守初心、擎旗奋进谱华篇”这个主题，结合发改工作实际，与同志们作一次交流，共同庆祝党的105岁华诞。

　　一、回首峥嵘岁月，在回顾党的光辉历程中感悟发改工作的“根”与“魂”

　　发改部门历来是党和政府经济工作的参谋部、作战部。从革命战争年代的根据地经济建设和财政工作，到新中国成立初期百废待兴中的计划统筹与重大项目布局；从改革开放时期价格闯关、投资体制改革，到新时代高质量发展与构建新发展格局的宏观谋划，发改工作始终与党的事业紧密相连，始终是落实党的经济路线方针政策的“急先锋”和“马前卒”。一百多年来，一代又一代发改人在党的领导下，以高度的政治责任感，创造了无数个经济建设的奇迹。

　　（一）在星星之火中孕育“令行禁止、保障供给”的忠诚本色。革命战争时期，我们党在各个根据地就成立了国民经济部、财政部等相关经济职能部门，负责筹集军需、发展生产。在极其严酷的环境中，经济工作者把“保证战争需要、保障人民生活”作为第一要务。他们严格执行党的财经纪律，甚至不惜用生命保护党的经费和物资。在长征途中，在经济条件极端困难的情况下，红军供给部门想方设法筹措粮秣，确保了主力部队的生存与作战，这种“一切为了前线、一切为了胜利”的忠诚本色，是发改工作服务于党的政治任务的生动体现。那一时期的经济工作者，面对敌人的严密封锁，创造性地开展货币兑换、物资贸易、兴办军工小工厂等工作，为夺取革命胜利奠定了坚实的物质基础。以＊豫皖、陕甘宁等革命根据地的经济实践为例，党在根据地经济工作中总结出的“发展经济、保障供给”的方针，为我们后来长期的经济工作提供了重要的理论源泉和实践经验。发改系统的前身正是从这样的红色根据地经济职能中逐步演变发展而来，其中蕴含的“听党指挥、严守纪律、绝对忠诚”的政治基因，自始至终融入了我们的血脉。

　　（二）在改天换地中扛起“谋篇布局、奠基兴业”的历史重任。新中国成立后，特别是改革开放以来，发改系统（计委）在党领导社会主义建设的进程中发挥了至关重要的作用。从第一个五年计划的编制到“三线”建设的组织实施，从建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，到推动社会主义市场经济体制的确立与完善，一代代发改人高瞻远瞩、深谋远虑，坚持以规划引领发展。在＊的工业发展史上，发改人发挥了不可替代的作用——从参与“三线”建设时期军工项目的选址落地，到改革开放后推动本地汽车零部件产业的规模化发展；从全程跟踪服务东风公司产能扩张，到主动谋划筹建省级经济技术开发区，发改人始终走在前列、谋在深处。在抗击1998年特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年汶川地震等重大灾害和突发事件期间，发改系统快速启动应急机制，紧急调度物资、保障市场供应、稳定社会预期，每一次都出色地完成了党交给的光荣任务。在全国发展大局中，我们坚持全盘统筹、突出重点，科学分配有限的建设资金和物资资源，促使国民经济在较短时间内迅速恢复了生机与活力。面对20XX年初新冠疫情暴发的危急时刻，发改系统闻令而动，第一时间启动应急价格监测日报告机制，组织电力、油气等能源企业24小时保供保运，协调解决口罩、防护服等重点防疫物资生产企业原料运输、资金周转等“卡脖子”问题，紧急出台阶段性降低企业用电用气成本政策，为＊打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障和能源支撑。

　　（三）在强国征程中续写“服务大局、善作善成”的时代答卷。进入新时代，我们坚持贯彻落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。特别是在“十四五”期间，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，发改系统牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力。在市委、市政府的坚强领导下，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市发改系统深入实施“两资三能”工程，全力促进有效投资，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。我们坚持“全域谋项目、全力争资金”，积极争取各类竞争性政策资金，楚能新能源、东风新能源智能越野车等百亿级产业项目先后开工，为全市经济转型注入新动能。全体发改干部以务本务实、真抓实干的作风，在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的大考中磨砺了党性，交出了一份优异答卷。

　　二、汲取智慧力量，在谋划重大战略实践中彰显发改工作的“谋”与“为”

　　当前，我们正处于“十五五”规划全面发力的关键时期。面对世界变乱交织、外部环境不确定性加大的复杂局面，面对我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻变革，发改部门如何在伟大建党精神的指引下，发挥好统筹协调、宏观谋划的核心职能，直接关系到＊未来五年甚至更长时期的发展质量。基于此，结合本委的工作职责，我们要重点从以下五个方面发力。

　　（一）深耕战略谋划“主阵地”，在“十五五”规划落地上拿出“大手笔”。规划是发改工作的看家本领，也是党领导经济工作的重要手段。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，＊发展面临存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难。如何将这些困难和挑战转化为前进的动力和突破的契机，是对我们发改系统政策谋划能力的一次集中检阅。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，把“十五五”规划纲要从纸面落到实处。一是深入开展重大问题前瞻性研究。聚焦“十五五”时期＊面临的重大机遇与挑战，围绕打造中西部发展的区域性中心城市这一核心目标，深入分析人口、产业、空间三个结构性变化趋势，前瞻谋划“十五五”后期及更长远时期的重大战略任务。在具体推进过程中，要打破过去“规划编制时热热闹闹、规划实施后无声无息”的怪圈，探索建立规划实施动态监测评估机制，以季度为节点跟踪评估各项主要指标和重大任务的完成情况，及时向市委、市政府提交评估报告并提出调整建议。二是扎实推动重大事项向上争取。充分利用国家确定的＊作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市的多重身份优势，积极对接长江经济带发展、中部地区崛起、战略腹地建设等国家战略。强化与省发改委等上级部门的常态化对接机制，围绕“两重”建设方向，策划储备一批具有全局性、战略性的重大工程项目，争取更多＊元素、＊项目纳入国家和省“十五五”规划盘子，切实提高＊在全国生产力布局中的能级。三是加快完善重大项目谋划体系。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，建立健全“近期可实施、中期有储备、远期可展望”的重大项目滚动储备库。加强对各县（市、区）和市级部门的业务指导，严把项目谋划质量关，杜绝“拍脑袋”决策、杜绝“大呼隆”上马，确保每一个入库项目都有扎实的前期论证、有明确的资金来源、有可行的实施路径，真正做到“谋一件、成一件”，确保＊在区域竞争中抢占先机。

　　（二）筑牢项目建设“压舱石”，在扩大有效投资上拼出“加速度”。投资是稳增长的“定海神针”，项目建设是经济工作的“牛鼻子”。我们要把抓项目、促投资摆在更加突出的位置，以“两资三能”工程为总抓手，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快见效。一是千方百计抓立项争资。抢抓国家更加积极有为的宏观政策窗口期，市县联动、专班推进、并联审批、跑部进厅，继续巩固“全域谋项目、全力争资金”的工作格局。深入研究国家超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等政策资金支持方向和项目申报条件，提高项目申报的精准性和成功率。同时，注重加强向上争取的统筹协调，防止各条块“多头跑、重复跑”，整合全市力量统一对外，以＊整体形象增强项目获批竞争力。二是全力以赴抓招商引资。围绕全市“3＋4”产业体系布局，即做大做强汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，加快培育新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济四个特色支撑产业，紧盯长三角、珠三角等产业外溢地区，实施点对点精准招商。不仅要引“龙头”、更要补“链条”，突出产业链招商、以商招商，持续引进一批投资体量大、技术含量高、带动能力强的大项目好项目，不断优化我市产业结构。三是坚持不懈抓项目服务。完善重大项目“五化”管理平台，对项目立项、用地、环评、规划、施工许可等前期环节实行全生命周期跟踪服务，打通项目落地“最后一公里”。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目要素保障联席会议制度，定期会商解决项目推进中遇到的土地、能耗、环境容量等堵点难点问题，做到问题随时发现随时研究、及时协调及时解决，确保项目建设“无障碍、零延误”。

　　（三）跑出产业转型“加速度”，在培育新质生产力上挖掘“深潜能”。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜加快培育和发展新质生产力，推动产业格局从“一业独大”向“多点支撑”转变。一是着力推动传统产业提质增效。聚焦汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，大力推进实施新一轮大规模设备更新和技术改造。深入推进“技改提能”行动，支持企业利用数字化、智能化、绿色化技术重塑生产流程，推动传统产业向价值链中高端攀升。重点关注东风、骆驼、回天等链主企业，“一企一策”量身定制扶持方案，引导其加大研发投入、拓展产品品类、延伸产业链条，巩固传统产业的基本盘。二是有力助推新兴产业加速壮大。大力发展新能源新材料、高端装备制造、生物制造等战略性新兴产业，积极培育低空经济等未来产业。充分发挥＊隆中实验室、全国重点实验室等创新平台作用，推动创新链与产业链深度融合。加强与武汉、十堰等周边城市的产业协作，探索“研发在武汉、中试在＊”等跨区域协同创新模式，将＊打造成为科技成果转化的高地。三是积极应对产业转型阵痛。针对传统燃油汽车产能过剩、部分企业生产经营困难等突出问题，发改系统要发挥好“预警员”和“调度员”作用。要建立重点行业运行监测机制，对汽车、化工等重点行业的产量、库存、价格、利润等关键指标实行月度分析，及时发现苗头性、倾向性问题并提前预警。对于出现订单不足、资金周转困难的企业，要主动上门服务，帮助对接订单资源，协调金融机构延期展期贷款，组织开展“襄车协同”“襄机联动”等本地产销对接活动。特别是针对部分小微企业面临的共性难题，要整理形成对策建议及时报告市委、市政府，推动出台更有针对性的帮扶措施。

　　（四）当好区域协同“黏合剂”，在构建优势互补格局上做好“大文章”。促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要方面，也是发改系统的重要职责。我们要立足＊区位优势，积极推动区域深度融合发展。一是加快融入国家重大战略。积极主动对接长江经济带发展、汉江生态经济带建设、西部陆海新通道建设等国家战略，找准＊的切入点和发力点，最大限度将战略红利转化为发展动能。抢抓汉襄宜“金三角”协同高质量发展的政策机遇，加强与武汉、宜昌的规划衔接、产业对接、交通连接，推动人才、资金、信息等要素在三地之间高效流动、合理配置。二是推动市域协同发展。按照市委“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局要求，统筹优化全市产业空间布局，支持各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，走特色化、差异化发展道路，避免同质化竞争。要建立市域产业协作协调机制，定期召开联席会议，协调解决跨区域产业布局中的利益分配、要素调剂、项目落地等具体问题。加大对枣阳、宜城、老河口等县级市的产业支持力度，推动县域经济加快崛起。三是深化区域务实合作。持续推动“襄十随神”城市群一体化发展，在基础设施互联互通、产业协作配套、生态环境联保共治、公共服务共建共享等方面取得更多实质性进展。积极拓展与南阳、信阳等周边省外城市的交流合作，推动跨省际的交通对接、商贸互通、文旅合作，切实提升＊作为省域副中心城市的辐射带动力。

　　（五）用好深化改革“关键招”，在打造一流营商环境上激发“活力源”。发改系统是优化营商环境的重要牵头部门之一，深化“放管服”改革、激发市场主体活力是我们义不容辞的责任。要持续深化投资项目审批制度改革，依托投资项目在线审批监管平台，全面推行并联审批、容缺受理、告知承诺制，大幅压缩审批时限。对符合国家产业政策和规划要求的项目，开辟绿色审批通道，做到“即报即审、快审快批”；对重大项目实行“一对一”全程帮办代办，最大限度降低企业制度性交易成本。同时，要深入推进要素市场化配置改革，持续落实各项减税降费、助企纾困政策，切实降低企业用能、物流、融资等成本，让企业“轻装上阵”。要积极会同市市场监管局、市行政审批局等部门，持续整治涉企违规收费，严厉打击垄断和不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境，让企业在＊进得来、留得住、发展好。

　　三、永葆初心本色，在锻造过硬发改队伍中筑牢政治上的“严”与“实”

　　干部队伍是事业成败的决定性因素。在新时代的赶考路上，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的发改铁军，是做好各项工作的坚强保障。

　　（一）坚持政治铸魂，在党建引领中把稳“方向盘”。发改工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在首位，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持把学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，党组理论学习中心组带头学、机关各支部深入学、青年理论学习小组研讨学，推动理论学习往深里走、往实里走。在制定规划、拟定政策、推进项目等各项工作中，要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保中央、省委、市委决策部署在发改系统不折不扣落到实处、见到实效。

　　（二）强化实干笃行，在攻坚克难中当好“排头兵”。发改系统承担的任务往往具有开创性、复杂性、系统性的特点。面对新形势新任务，全委党员干部要进一步解放思想、拓宽视野，不断学习宏观经济、产业政策、投融资等新知识新技能，克服“本领恐慌”。要深入践行“一线工作法”，走出机关大楼，走进企业车间、项目工地、田间地头，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬“钉钉子”精神，对于市委、市政府确定的重大事项、重点项目，紧盯节点、倒排工期、挂图作战，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，干出经得起历史和人民检验的实绩。

　　（三）严守纪律规矩，在清正廉洁中筑牢“防火墙”。发改部门权力集中、责任重大，同时也面临着较大的廉政风险。无论是项目审批、资金安排，还是政策制定、价格管理，都必须严格按制度办事、按程序办事。同志们要始终绷紧廉洁自律这根弦，正确行使党和人民赋予的权力，时刻自重、自省、自警、自励。领导干部要带头执行制度，严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须集体研究、科学决策，坚决杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的随意行为。要紧密结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入查摆整改自身存在的作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造发改系统风清气正的政治生态。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！站在建党105周年的新起点上，我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，克难攻坚、真抓实干，不断开创全市发改工作新局面，为加快高质量发展贡献新的更大力量！

财政系统七一党课：树立和践行正确政绩观

同志们：

　　今天是2026年7月1日，中国共产党迎来了她105周年的光辉纪念日。105年风雨兼程，105年砥砺奋进，一代代共产党人用热血与担当书写了中华民族最壮丽的历史篇章。在这个庄严而意义深远的时刻，我们相聚在这里，共同上好这堂以树立和践行正确政绩观为主题的党课，既是对建党初心的深情回望，也是对新时代使命担当的郑重叩问。

　　今年年初，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，明确以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，于春节假期后启动、7月底基本结束这一重要学习教育活动。总书记在今年春节前夕的北京考察中特别叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”结合我局工作实际，我以此为主题向各位同志讲一堂党课，与大家共同探讨这一根本性问题。

　　一、深刻认识正确政绩观的重大意义，筑牢思想根基

　　政绩观，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，是每一名党员干部在仕途取舍中最真实的价值坐标。总书记深刻指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”这一论断高度概括了政绩观问题的极端重要性，值得我们每一名党员干部深刻领会、牢牢铭记。

　　（一）政绩观偏差危害深远，不可等闲视之。树立正确政绩观，讲了多年、抓了多年，取得了一定成效。但从巡视、督查和查办案件的实际情况看，政绩观方面仍然存在不少突出问题。有的干部重显绩轻潜绩、重面子轻里子，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，搞“形象工程”“政绩工程”，中看不中用，劳民伤财；有的干部急功近利、心浮气躁，为了出短期成绩不惜竭泽而渔、寅吃卯粮，给地方发展留下沉重包袱；有的干部眼睛总向上、不向下，只怕领导不注意，不怕群众不满意，长此以往，严重损害党群干群关系。大量事实表明，政绩观偏差和错位，不只是个人作风问题，更会浪费资源、助长形式主义、滋生不正之风和腐败现象，动摇党的执政根基，危害十分严重。

　　（二）“十五五”开局形势赋予了这次学习教育特殊的时代意义。今年是“十五五”开局之年，各级领导班子将陆续换届，不少干部热情高、干劲足，这是好事，但热情与干劲必须建立在正确的政绩观之上。总书记明确指出：“无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”党中央在此时部署开展学习教育，正是为了引导各级干部把满腔热情转化为对党和人民事业负责的科学决策与扎实行动，防止换届后出现政绩冲动、盲目蛮干等现象。

　　（三）财政工作的特殊性要求政绩观必须更加端正。财政是国家治理的基础和重要支柱。我们财政局手握公共资金的分配权、使用权和监督权，一笔资金怎么安排、一个项目怎么支持，往往直接影响一地的发展导向和千家万户的切身利益。财政干部的政绩观一旦出现偏差，轻则造成资金浪费、效益低下，重则助长形式主义、诱发腐败，危害不可小觑。这次学习教育特别强调要将政绩观教育融入财政工作全过程，在预算安排、资金分配、债务化解、民生保障等关键领域重点用力，正是对财政部门职责属性的精准把握。

　　二、准确把握正确政绩观的核心要义，校准思想坐标

　　总书记指出，政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心、使命之问，也是时代之问、实践之问。这三个问题构成了正确政绩观的核心框架，也是我们校准思想坐标、检验自身党性的一把尺子。

　　（一）要搞清楚“政绩为谁而树”，牢牢把握政绩的根本目的。总书记反复强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持以人民为中心的发展思想，把好事实事做到群众心坎上。”这句话，说的是政绩的价值归宿——党员干部创造业绩的根本目的，不是为个人升迁得失，不是为沽名钓誉，而是为了真实造福人民群众。衡量党性强弱的根本尺子，是公私二字。只有一心为公、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。作为县级财政部门，我们服务的是全市人民，我们拨出的每一笔资金，都应当实实在在地回应群众所需、解决群众所困，而不是成为某些人标榜成绩的道具。

　　（二）要搞清楚“树什么样的政绩”，准确把握政绩的应有内涵。政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在化解历史遗留问题上。总书记多次以谷文昌为例，指出他在任时“不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献，这种‘潜绩’，是最大的‘显绩’”，并强调“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好”。真正的政绩，是经得起实践、人民、历史三重检验的业绩，是让老百姓看得见、摸得着、得实惠，让后人能够承接、可以持续的成果。对于财政部门而言，把民生资金保障好，把债务风险管控好，把财政资源配置好，才是货真价实的政绩。

　　（三）要搞清楚“靠什么树政绩”，切实把握政绩的实现路径。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起检验的实绩。总书记在《滴水穿石的启示》一文中深刻写道：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”靠实干树政绩，要求我们既不能脱离实际急躁冒进，也不能因循守旧、不思进取，要发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界真正干出经得起历史和人民检验的成绩。

　　三、着力在财政工作中践行正确政绩观，彰显担当作为

　　知是行的先导，行是知的归宿。学习教育的成效，最终要体现在财政工作的实践中，要让群众看得见、感受得到。结合我局工作实际，我提三点要求。

　　（一）坚守“为公理财”的职业本色，在服务大局上彰显担当。“为公理财、为民服务”是财政工作永恒的价值定位，也是每一名财政干部对党和人民最根本的承诺。我们手中掌管的是党和国家的公共资金，是纳税人的血汗钱，任何时候都不能有半点私心杂念，更不能把职权当作捞取私利的工具。要认真贯彻落实党中央关于党政机关带头过紧日子的要求，从严控制一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。在预算安排上，要聚焦全市经济社会发展大局，聚焦群众急难愁盼，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”项目进入预算盘子，真正把有限的财力用于最关键的领域、最需要的地方。

　　（二）强化“为民服务”的价值导向，在民生保障上体现温度。民生无小事，枝叶总关情。财政资金在民生领域的每一分投入，都关乎百姓的冷暖与安危。我们要紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在教育、医疗、养老、社保等民生领域持续加大投入力度，切实走稳走实民生资金的“最后一公里”。同时，要坚持开门搞工作，在资金分配、项目安排上主动听取群众意见，让群众参与预算监督，把群众满意度作为检验财政工作成效的重要标准。总书记曾一针见血地指出：“现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”这句话对我们财政工作同样适用——资金拨出去了，事情做出来了，如果老百姓无感无知，那就说明没有抓对地方，绝不是真正的政绩。

　　（三）秉持“真抓实干”的工作作风，在防范化解风险上守牢底线。当前财政工作面临的收支矛盾、债务压力等多重现实压力，决不能走举债发展、寅吃卯粮的老路，也不能对风险视而不见、一推了之。要扎实推进债务化解工作，做到账目清晰、台账完整、措施有力、逐步消化；要在资金监管上常抓不懈，强化绩效管理，对挤占挪用财政资金的行为保持零容忍，以实实在在的监管成效守护好公共财政的“钱袋子”。我们追求的，是实实在在、没有水分的财政业绩，是经得起上级审计、群众检验、历史评价的工作成果。

　　同志们，105年的党史，是一部共产党人为人民不懈奋斗的历史；一代代党员干部前赴后继、坚守正确政绩观的历史，从谷文昌在东山岛几十年如一日种树防林，到焦裕禄在兰考顶风沙治盐碱地，历史一再证明，真正的政绩不在于建了多少工程、出了多少风头，而在于人民群众心中的那一份认可与念念不忘。

　　作为县级财政部门的党员干部，我们虽然身处基层一隅，但肩负的责任并不轻。要以这次学习教育为契机，认认真真查找自身在政绩观上的差距和问题，扎扎实实整改、一项一项落实，真正把心思和精力用在为公理财上、用在服务群众上、用在守住底线上，以优异的工作业绩庆祝建党105周年，向党、向人民交出一份无愧于初心的答卷！

　　谢谢大家！

财政系统七一党课：红色理财守初心，精打细算担使命

同志们：

　　从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党领导人民创造了彪炳史册的人间奇迹。在这波澜壮阔的奋斗历程中，财政工作始终与党的事业血脉相连、同频共振。革命战争年代，财政工作为红色政权的生存发展提供了“钱袋子”支撑；新中国成立后，财政为国家建设和发展提供了坚实的财力保障；进入新时代，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用愈发凸显。今天，我以“红色理财守初心、精打细算担使命”为题，结合财政工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、回望百年红色财政路，在赓续优良传统中坚定“理财为民”的政治方向

　　我们党历来高度重视财政工作。从瑞金时期的“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，到延安时期的“发展经济、保障供给”；从新中国成立初期的“统一财经、稳定物价”，到改革开放后的“分税制”改革；从新时代的“积极的财政政策”，到“建立现代财政制度”——财政工作的每一次重大变革，都折射出党治国理政的智慧和担当。

　　（一）在“战火硝烟”中孕育“保障供给、服务革命”的财政初心。1927年，井冈山革命根据地创建之初，根据地经济极度困难。为了打破敌人的经济封锁，党领导军民开展了轰轰烈烈的土地革命和经济建设。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，设立了财政人民委员部，这是我们党领导下最早的财政专门机构。当时，财政工作的首要任务是筹款筹粮、保障红军供给。面对敌人严密的经济封锁，苏区财政工作者创造性地开展经济建设，发展公营商业、兴办合作社、发行公债、统一税收，为反“围剿”斗争提供了重要支撑。1934年，毛泽东同志在第二次全国苏维埃代表大会上提出：“财政的支出，应该根据节省的方针。……应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”这一重要论述，成为我们党的财政工作的重要遵循。抗日战争时期，陕甘宁边区财政经济面临极大困难。为了克服困难，我们党开展了大生产运动，提出了“自己动手、丰衣足食”的口号。1941年，边区财政厅在极其艰苦的条件下，精打细算、开源节流，不仅保障了边区党政军的供给，还支援了前线。1947年，随着解放战争的推进，各解放区相继建立了财政机构，统一财经、支援前线，为夺取全国胜利作出了不可磨灭的贡献。回顾这段历史，我们深切感到：财政工作从来不是简单的收收支支，而是关乎党的生死存亡、关乎革命事业成败的政治工作。“保障供给、服务革命”的初心使命，已经深深融入财政人的血脉。

　　（二）在“奠基兴业”中扛起“当家理财、建设国家”的历史重任。新中国成立之初，百废待兴、百业待举，财政经济形势极为严峻。旧中国留下的烂摊子——通货膨胀、物价飞涨、投机猖獗，严重威胁着新生人民政权的巩固。1950年，政务院作出了统一全国财经工作的重大决策，实行统一财政收支、统一物资调度、统一现金管理。经过“银元之战”“米棉之战”等一系列斗争，迅速稳定了物价，赢得了民心。1953年，第一个五年计划开始实施，财政工作紧紧围绕“一化三改造”的总任务，集中财力支持156项重点工程建设，为国家工业化奠定了初步基础。1956年，党的八大提出“综合平衡、稳步前进”的经济建设方针，财政工作坚持“发展经济、保障供给”的方针，有力地支持了社会主义建设。改革开放后，财政体制改革走在了各项改革的前列。1980年，实行“划分收支、分级包干”的财政体制，调动了地方增收节支的积极性。1994年，实行分税制财政体制改革，初步建立了与社会主义市场经济相适应的财政体制，中央财政的宏观调控能力显著增强。进入新世纪，财政工作围绕“公共财政”建设目标，不断优化支出结构，加大对“三农”、教育、医疗、社保等民生领域的投入。＊财政也随着国家财政体制改革的步伐不断发展壮大。从新中国成立初期财政收入仅有几百万元，到2025年全市地方一般公共预算收入突破＊亿元；从过去“吃饭财政”捉襟见肘，到今天有更多财力用于建设发展和改善民生。这一系列成就的取得，根本在于党的正确领导和社会主义制度的优越性。

　　（三）在“强国征程”中践行“以政领财、以财辅政”的时代使命。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央对财政工作提出了一系列新论断新要求。总书记强调：“财政是国家治理的基础和重要支柱”“要坚持和加强党对财政工作的全面领导”“要牢固树立过紧日子思想”“要严肃财经纪律，把各方面资金管好用好”。这些重要论述，为新时代财政工作指明了方向。党的大会报告明确提出“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”。这些重大部署，赋予了财政工作新的时代内涵。当前，＊正处在加快打造中西部发展的区域性中心城市的关键时期。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的严峻形势，财政工作如何在服务大局中体现担当？如何在紧平衡下保障重点？如何在深化改革中提升治理效能？这些都是我们必须回答好的时代课题。全市财政系统的党员干部，要深刻认识财政工作的政治属性，自觉把财政工作放到党的事业全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以政领财、以财辅政，确保财政工作始终沿着正确方向前进。要牢固树立“大财政”理念，统筹当前和长远、发展和安全、效率和公平，为＊高质量发展提供坚实的财力保障。

　　二、聚焦当家理财职责，在服务＊高质量发展中彰显“财政担当”的实干实效

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。当前，我市财政运行总体平稳，但也面临收入增速放缓、刚性支出增加、债务风险不容忽视等多重挑战。全市财政系统要以建党105周年为新的起点，聚焦主责主业，主动担当作为，更好发挥财政职能作用。

　　（一）全力以赴抓收入、强统筹，在保障重大战略上体现“支撑力”。财政收入是政府履行职能的物质基础。要把抓收入、强统筹摆在突出位置，为市委、市政府重大决策部署提供有力财力保障。一是依法依规组织收入。密切跟踪宏观经济形势，加强收入形势分析研判，科学预测收入变动趋势。协调税务部门依法征收、应收尽收，坚决防止和纠正收取“过头税费”、违规揽税收费等行为。支持税务部门优化纳税服务，落实各项减税降费政策，做到“放水养鱼”、涵养税源。挖掘非税收入潜力，规范国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本收益、罚没收入等管理。二是加强财政资源统筹。打破支出固化格局，加大各类资金统筹使用力度。将政府的全部收入和支出纳入预算管理，实现“一个盘子”统管、“一个口子”统筹。对部门结余结转资金，按规定及时收回，统筹用于急需领域。盘活财政存量资金资产，对长期闲置、低效运转的资产，依法依规进行处置或调剂使用。三是集中财力保障重点。围绕市委、市政府确定的重大战略、重点项目，优化支出结构，做到“有保有压、突出重点”。全力保障“两资三能”工程、“3＋4”产业体系建设、区域性中心城市建设等重大部署的资金需求。对涉及全局的重大项目，采取“一事一议”方式给予重点支持。建立大事要事保障清单，实行项目化、清单化管理，确保资金安排与市委决策同频共振。

　　（二）精打细算优支出、严管理，在落实“过紧日子”上当好“铁公鸡”。“党和政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。”我们要把“过紧日子”的要求落到实处，做到“不该花的钱一分不花、该花的钱花出效益”。一是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，严控预算追加和调整。年度执行中，除应急救灾、重大政策调整等特殊情况外，原则上不追加预算。确需追加的，要严格履行审批程序。严禁无预算、超预算安排支出。二是大力压减一般性支出。持续压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费预算。对会议费、培训费、差旅费、办公用房维修等支出，实行从严从紧控制。规范政府购买服务行为，能由市场提供的事项，尽量通过购买服务方式，降低行政运行成本。三是全面实施预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。对所有重大项目支出实行事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要依据。绩效目标与预算同步批复、同步公开。加强绩效运行监控，发现问题及时纠偏。强化绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，低效无效资金一律削减或取消，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。四是加强财政监督检查。严肃财经纪律，加大对虚报冒领、挤占挪用、截留滞留财政资金等行为的查处力度。对违反财经纪律的，依法依规追责问责。完善财政内部控制制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。

　　（三）积极有为促发展、激活力，在支持实体经济上当好“助推器”。实体经济是发展的根基，财政政策在支持实体经济发展中发挥着重要作用。要坚持积极的财政政策加力提效，为市场主体纾困解难、加油赋能。一是落实落细减税降费政策。不折不扣执行国家各项减税降费政策，确保该减的减到位、该降的降到位。对小微企业和个体工商户，落实好增值税减免、所得税优惠等政策。对制造业、科技创新等重点领域，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。加强对政策落实情况的跟踪问效，及时协调解决政策落地中的堵点难点。二是发挥财政资金引导作用。统筹用好产业发展专项资金、科技创新资金等，采取股权投资、贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式，引导社会资本投向重点领域。发挥政府投资基金作用，围绕“3＋4”产业体系，设立子基金，撬动更多社会资本支持产业发展。支持企业技术改造、数字化转型、绿色化改造，推动传统产业转型升级。三是支持中小微企业发展。用好中小微企业纾困资金、应急转贷资金等，帮助暂时困难的企业渡过难关。加大政府采购支持中小微企业力度，将适宜由中小企业提供的采购项目，专门面向中小企业采购。落实好政府采购合同融资政策，缓解中小微企业融资难题。四是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，在政府采购、财政补贴、资金拨付等方面，简化流程、提高效率。全面推行政府采购意向公开，提高透明度。建立涉企收费清单公示制度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

　　（四）蹄疾步稳推改革、建机制，在深化财税体制改革上当好“探路者”。改革是财政工作的永恒主题。要按照中央和省统一部署，结合＊实际，稳步推进各项财税改革任务。一是深化预算管理制度改革。全面推行零基预算，打破“基数＋增长”的固化模式，一切从实际需要出发，重新核定支出。完善预算支出标准体系，将支出标准作为预算编制的基本依据。推进预算管理一体化建设，实现财政与各部门之间、上下级财政之间的数据贯通、业务协同。二是落实税收制度改革。配合上级做好健全地方税体系、消费税征收环节后移等改革工作。做好水资源税改革试点相关工作。加强对重点税源的跟踪服务，稳定存量税源，培育增量税源。三是健全市以下财政体制。按照“权责清晰、财力协调、区域均衡”的原则，合理划分市与县（市、区）财政事权和支出责任。完善转移支付制度，加大对财政困难县（市、区）的转移支付力度，提高基本公共服务均等化水平。对各地招商引资、项目建设等产生的财力增量，要合理分享、激励发展。四是加强政府债务管理。坚持“开前门、堵后门”，规范政府举债融资机制。用好地方政府专项债券，做好项目谋划、申报、发行、使用全流程管理，确保债券资金尽快形成实物工作量。严禁违法违规举债担保，坚决遏制隐性债务增量。稳妥化解存量隐性债务，落实化债计划和资金来源，确保不发生系统性风险。

　　（五）倾情倾力惠民生、增福祉，在兜牢民生底线上当好“暖心人”。财政取之于民、用之于民。要坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。一是支持教育优先发展。确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。支持学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中阶段教育多样化特色化发展、职业教育产教融合、高等教育内涵提升。落实好各类学生资助政策，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。二是支持健康＊建设。加大基本公共卫生服务投入，提高人均基本公共卫生服务经费标准。支持公立医院高质量发展、基层医疗卫生服务能力提升。落实好城乡居民基本医保财政补助政策。健全重大疫情医疗救治费用保障机制。三是织密扎牢社会保障网。确保养老金按时足额发放。落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应救尽救。支持养老服务体系建设，发展普惠性养老。保障退役军人安置和优抚对象待遇。四是支持乡村振兴。保持财政投入力度总体稳定，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持高标准农田建设、农业科技推广、农产品加工等，促进农业高质高效。支持农村人居环境整治、农村基础设施建设，建设宜居宜业和美乡村。支持发展壮大村级集体经济。五是支持文化繁荣发展。保障公共文化场馆免费开放。支持文艺精品创作、文化遗产保护、文化惠民工程。支持全域旅游发展，促进文旅融合。

　　三、坚持全面从严治党，在打造过硬财政队伍中诠释“忠诚干净担当”

　　财政工作专业性强、廉政风险点多，必须把队伍建设摆在突出位置，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的财政铁军。

　　（一）强化政治统领，把稳理财“方向盘”。财政部门首先是政治机关。要把政治建设摆在首位，确保财政工作始终沿着正确方向前进。一是持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度，党组会、支委会第一时间学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。深入学习总书记经济思想，特别是关于财政工作的重要论述。开展全覆盖政治轮训，提高财政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严明政治纪律和政治规矩。把讲政治的要求落实到财政工作的全过程、各方面。在制定财政政策、安排财政资金、推进财政改革中，自觉同党中央决策部署对标对表。严格执行请示报告制度，重大事项及时向市委、市政府报告。三是压实管党治党政治责任。局党组要认真履行全面从严治党主体责任，党组书记是第一责任人，班子成员落实“一岗双责”。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。常态化开展政治监督，确保党的路线方针政策在财政系统不折不扣落实。

　　（二）提升专业素养，练好理财“基本功”。财政工作政策性强、业务要求高。要持续加强能力建设，提高财政干部专业素养和履职本领。一是加强业务培训。聚焦预算管理、国库支付、政府采购、资产管理、绩效评价、债务管理等核心业务，常态化开展岗位练兵。邀请专家教授、业务骨干授课，鼓励干部参加会计、经济等专业资格考试。组织到先进地区财政局学习交流，开阔视野、借鉴经验。二是注重实践锻炼。把年轻干部放到关键吃劲岗位磨炼，在应对复杂局面、处理棘手问题中增长才干。推进干部轮岗交流，培养“一专多能”的复合型人才。完善传帮带机制，发挥老同志经验优势，帮助年轻干部尽快成长。三是优化干部队伍结构。拓宽选人用人视野，引进金融、会计、法律、计算机等专业人才。注重培养和使用优秀年轻干部，破除论资排辈。完善平时考核和年度考核，考核结果与评先评优、职级晋升、绩效奖励挂钩，激发干部队伍活力。

　　（三）严守廉洁底线，筑牢理财“防火墙”。财政部门管着政府的“钱袋子”，廉政风险始终存在。要坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是加强廉政教育。结合党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，弄清楚党的纪律规矩是什么，明白能干什么、不能干什么。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。对新入职、新提拔干部，开展任前廉政谈话。二是扎紧制度笼子。健全财政权力运行制约和监督机制，对预算编制、预算执行、资金拨付、政府采购、投资评审等关键环节，完善内控制度，做到流程管事、制度管人。加强财政信息公开，自觉接受人大监督、审计监督、社会监督。三是严肃查处违纪违法行为。对财政干部以权谋私、贪污挪用、吃拿卡要等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。坚持严管厚爱结合，在严格管理的同时，关心干部身心健康，帮助解决实际困难，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　同志们，财政工作责任重大、使命光荣。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，精打细算、勤廉理财，奋力谱写＊财政事业高质量发展新篇章，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献财政力量！

民政系统七一党课：传承弘扬焦裕禄精神，奋力书写民政为民新篇章

同志们：

　　党的十八大以来，总书记多次在不同重要场合多次强调要学习、传承和弘扬好焦裕禄精神，并要求广大党员干部要深学细照笃行，把焦裕禄作为一面镜子，经常照一照。传承弘扬焦裕禄精神，是坚持人民至上践行群众路线的内在要求，是改进干部作风、加强党性修养的迫切需要，更是不畏艰险永向前矢志砥砺奋进的根本所在。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们常说“民政为民、民政爱民”，这八个字不是挂在墙上的标语，而是对焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”公仆情怀的最生动践行。今天，我们坐在这里，既是一次理论学习，更是一次思想洗礼。下面，我结合民政工作实际，围绕“深刻把握焦裕禄精神的核心要义、充分认识新时代民政工作的价值指引、全力推动焦裕禄精神在民政系统落地生根”三个方面，和大家作个交流。

　　一、深刻领悟焦裕禄精神的丰富内涵与时代价值

　　总书记指出：“焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的，任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量。”作为民政干部，我们要从“公仆、求实、奋斗、廉洁”四个维度，深刻解码焦裕禄精神的“民政密码”。

　　（一）“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，是民政工作“人民性”的根本遵循。民政是做人的工作，做的是最困难群体的工作。“江山就是人民，人民就是江山”，这一论断在民政领域有着最直接的体现。一是要站稳“民政为民”的政治立场。焦裕禄同志在兰考470多天，踏遍了全县每一寸盐碱地，心里装的是36万兰考人民的温饱。对我们而言，低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童、流浪乞讨人员，就是我们民政干部的“兰考百姓”。如果对这些群体的冷暖疾苦漠不关心，那就是政治站位出了问题，就是对党性的背离。二是要实现“人民性”与“党性”的高度统一。焦裕禄曾说：“党把36万群众交给我们，我们没能带领他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”这句话对我们在座的各位触动很大。民政部门是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，我们手中的救助金、发放的补贴、提供的服务，每一分钱、每一件事都代表着党和政府的温度。我们要像焦裕禄那样，把群众的“小事”当作自己的“大事”，把群众的“表情包”当作工作的“风向标”。

　　（二）凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，是民政工作“精准化”的方法论。实事求是是马克思主义的精髓，也是民政工作的生命线。社会救助、基层治理、养老服务等工作，容不得半点虚假。一是要坚持“没有调查就没有发言权”。焦裕禄为了治理“三害”，靠着一辆自行车和一双铁脚板，走遍了兰考的村村寨寨。当前，我市还有不少困难群众生活在农村、社区深处，他们的致贫原因是什么？养老需求有哪些？基层政权建设存在什么短板？如果不沉下去摸排，坐在办公室里看报表、听汇报，决策就会“悬在空中”。我们要学习焦裕禄“亲手掂一掂分量”的精神，大兴调查研究之风，把“办公桌”搬到田间地头、搬到群众家门口。二是要坚持“一把钥匙开一把锁”的精准思维。焦裕禄治理风沙、盐碱，不是“一刀切”，而是根据不同地貌采取翻淤压沙、植树造林等针对性措施。民政工作同样如此。现在的社会救助已经从“单一施救”向“综合救扶”转变，我们要针对不同困难群体，精准识别、精准施策，既不能“漏保错保”，也不能搞“平均主义”，确保党的惠民政策不折不扣落到实处。

　　（三）“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，是民政工作“破难题”的动力源泉。当前，民政事业发展正处于转型攻坚期，面临的“硬骨头”不少。一是要直面“难中之难”。就像焦裕禄面对兰考的风沙一样，我们现在面临着人口老龄化加速、基层治理复杂多变、社会组织监管难度大等现实挑战。特别是居家和社区养老服务供给不足、未成年人保护体系尚需完善等问题，都是难啃的“硬骨头”。我们要学习焦裕禄“不改变兰考面貌，绝不离开”的誓言，敢于向困难叫板，不获全胜决不收兵。二是要保持“越是艰险越向前”的锐气。焦裕禄在兰考最困难的时候，喊出了“只要有口气，就和它拼”。民政工作很多是“隐绩”，不像经济建设那样显山露水，需要我们耐得住寂寞、守得住清贫。我们要发扬斗争精神，在深化殡葬改革、整治高价彩礼、规范地名管理等难点工作上，敢于动真碰硬，切实维护群众利益和社会公平正义。

　　（四）艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，是民政工作“守底线”的纪律保障。民政资金是“救命钱”、“高压线”，一分一厘都不能乱花。一是要严管“微权力”。焦裕禄作为县委书记，不仅自己不搞特殊，还制定了《干部十不准》。我们民政系统直接同资金打交道，从低保金的发放到福彩公益金的使用，从殡葬收费到慈善捐赠，每一个环节都存在廉政风险。大家要时刻警醒，莫伸手，伸手必被捉。二是要涵养“清廉风”。焦裕禄的儿子看戏没买票，被他严厉批评并罚了款；女儿找工作，被他送到酱菜厂劳动。这种“不近人情”背后是大公无私。我们民政干部手中掌握着一定的资源分配权，一定要像焦裕禄那样，不仅要管好自己，还要管好家属和身边人，坚决杜绝优亲厚友、吃拿卡要，确保民政系统风清气正。

　　二、新时代传承弘扬焦裕禄精神对民政工作的价值意蕴

　　站在新的历史起点上，民政工作的政治属性更加凸显。传承弘扬焦裕禄精神，对于我们履行好“三基”职责（基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务），具有极其重要的现实意义。

　　（一）传承弘扬焦裕禄精神，是筑牢民政干部理想信念的“压舱石”。一是应对意识形态风险的迫切需要。当前，西方敌对势力加紧对我实施西化分化，新自由主义、历史虚无主义等错误思潮伺机而动。民政工作处在意识形态斗争的前沿，比如殡葬领域的封建迷信回潮、婚姻领域的低俗陋习等。我们要通过学习焦裕禄精神，补足精神之“钙”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前旗帜鲜明。二是解决“宗旨意识淡化”问题的良方。个别同志在机关待久了，产生了“衙门习气”，对群众的诉求推诿扯皮，甚至把“没办法”挂在嘴边。这与焦裕禄精神背道而驰。我们要通过深学细照笃行，把“民政为民”的理念刻进骨子里，确保在任何时候、任何情况下都不变味、不变色。

　　（二）传承弘扬焦裕禄精神，是改进民政系统作风建设的“净化器”。一是整治形式主义、官僚主义的利器。总书记强调，要“以焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己”。民政系统的形式主义往往表现为“数字脱贫”、“表格救助”，只看台账漂亮，不看群众实际生活改善。我们要对照焦裕禄精神，坚决砍掉不必要的报表、繁琐的手续，让基层民政干部从无谓的事务中解脱出来，腾出精力抓落实。二是提升执行力的重要抓手。民政工作政策性、业务性很强，上面千条线，下面一根针。如果我们作风不实，政策就会“棚架”。学习焦裕禄精神，就是要发扬“钉钉子”精神，对定下来的事情，一锤接着一茬敲，直到抓出成效，确保党中央关于民政工作的决策部署在我市落地生根、开花结果。

　　（三）传承弘扬焦裕禄精神，是培育和践行社会主义核心价值观的“活教材”。一是彰显国家层面的价值追求。焦裕禄带领兰考人民战天斗地，追求的是富强、民主、文明、和谐。我们民政部门通过健全分层分类社会救助体系，让困难群众共享改革发展成果，就是在践行国家富强的价值目标；通过推进基层治理体系和治理能力现代化，就是在践行人民民主和社会和谐的价值理念。二是体现社会层面的价值取向。焦裕禄不搞特殊化，坚持公平正义。民政部门负责社会组织登记管理、区划地名调整等工作，每一项都涉及公共利益。我们要像焦裕禄那样，秉公办事，维护社会公平正义，让每一个符合条件的困难群众都能享受到应有的待遇，让每一个社会组织都在法治轨道上运行。三是践行公民层面的价值准则。“爱国、敬业、诚信、友善”在焦裕禄身上得到了集中体现。我们民政干部要把这种精神转化为爱岗敬业的实际行动，无论是殡仪馆的职工，还是婚姻登记处的工作人员，都要把岗位当作奉献的平台，用真诚的微笑和专业的服务，传递党和政府的温暖。

　　（四）传承弘扬焦裕禄精神，是推动民政事业高质量发展的“动力源”。党的二十届四中X会对民生保障作出了新部署，提出了“增进民生福祉，提高人民生活品质”的新要求。一是应对人口老龄化的必然选择。我市老年人口基数大、增速快，养老服务供需矛盾突出。我们要发扬焦裕禄“敢教日月换新天”的奋斗精神，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人安享晚年。二是实现共同富裕的题中之义。民政工作是共同富裕的底线支撑。我们要像焦裕禄查风口、治盐碱那样，精准识别低收入人口，完善主动发现机制，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为扎实推进共同富裕贡献民政力量。

　　三、学习传承焦裕禄精神，奋力开创我市民政事业发展新局面

　　学习焦裕禄精神，关键在于知行合一。我们要把焦裕禄精神转化为推动民政事业高质量发展的具体行动，重点在以下四个方面下功夫。

　　（一）牢记宗旨意识，在“兜底线、织密网”上践行群众路线。一是把“人民至上”刻在心上。焦裕禄说：“只要是人民群众欢迎的事，再难也要办。”我们要持续开展社会救助领域综合治理，坚决纠正“人情保”、“关系保”。要建立健全主动发现机制，依托“大数据＋网格化＋铁脚板”，变“人找政策”为“政策找人”。特别是对于因病致贫、因疫致困的家庭，要开通“绿色通道”，确保应保尽保、应救尽救。二是把“群众呼声”作为第一信号。我们要像焦裕禄那样，经常到敬老院看看老人的伙食，到低保户家里摸摸被子的薄厚，到社区看看便民服务设施是否齐全。近期，局党组将开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动，每位班子成员至少要联系2个乡镇（街道）、4个村（社区），每人至少结对帮扶2户困难家庭，面对面听取意见，实打实解决问题。三是把“群众满意”作为唯一标尺。民政工作做得好不好，不是我们自己说了算，要看群众的脸色。我们要深化“放管服”改革，优化婚姻登记、社会组织审批等服务流程，推行“一站式”办理、“最多跑一次”，让群众办事更便捷、更高效。

　　（二）锤炼务实之风，在“摸实情、出实招”上大兴调查研究。一是坚持“一竿子插到底”。焦裕禄凡事探求就里，我们要继承这一优良传统。针对当前养老服务供给不足的问题，我们要开展“养老服务需求大调研”，不搞盆景式调研，不搞作秀式走访，真正摸清老年人的真实需求。针对未成年人保护工作，要建立“一人一档”，动态监测农村留守儿童和困境儿童的生活状况。二是坚持“解剖麻雀”找症结。调研不能“蜻蜓点水”。我们要选取几个困难较多的乡镇作为联系点，通过蹲点调研，解剖麻雀，找出制约民政事业发展的深层次问题。比如，殡葬改革推进难，到底是观念问题、设施问题还是价格问题？要通过深入调研，拿出切实可行的解决方案，而不是简单地搞“一刀切”。三是坚持成果转化促发展。调查研究的最终目的是解决问题。我们要建立调研成果转化清单，对调研中发现的好经验好做法，要及时总结提炼，上升为制度规范；对发现的问题，要列出整改时限，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）勇于迎难而上，在“攻难关、促改革”上发扬斗争精神。一是敢于向顽瘴痼疾开刀。殡葬领域历史遗留问题多、矛盾大。我们要学习焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的气概，坚决推进殡葬改革，加快公益性公墓建设，整治散埋乱葬，倡导移风易俗。对于高价彩礼、大操大办等陈规陋习，要发挥红白理事会作用，加强村规民约约束，树立文明新风。二是敢于承担急难险重任务。当前，我市正在创建全国文明城市，民政部门承担着社区治理、志愿服务等重要任务。我们要发扬艰苦奋斗精神，在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。特别是在应对突发公共事件时，要第一时间启动社会救助应急响应机制，确保困难群众基本生活不受影响。三是敢于创新突破瓶颈。面对“一老一小”服务供给不足的矛盾，我们不能等靠要，要解放思想，积极探索“物业＋养老”、“时间银行”互助养老等新模式，鼓励社会力量参与养老服务，通过市场化手段盘活存量资源，补齐服务短板。

　　（四）严守廉洁底线，在“知敬畏、存戒惧”上涵养清风正气。一是筑牢思想防线。焦裕禄临终前嘱咐家人不要向组织伸手。我们要以此为镜，时刻自重自省自警自励。局党组将常态化开展警示教育，组织大家参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，让大家知敬畏、存戒惧、守底线。二是扎紧制度笼子。要严格执行《市民政局内部控制规范》，加强对低保金、特困供养金、福彩公益金等重点资金的监管，确保专款专用。要完善“三重一大”决策制度，凡是重大事项、重要项目、大额资金使用，必须经过集体研究决定，坚决防止个人说了算。三是管好干部队伍。各科室、各单位负责人要履行好“一岗双责”，既要抓业务，又要带队伍。要运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。我们要像焦裕禄那样，做一个“任何时候都不搞特殊化”的民政干部，清清白白做人、干干净净做事。

　　同志们，焦裕禄精神跨越时空、历久弥新。虽然我们所处的时代不同，担负的任务不同，但共产党人的初心使命是一致的，民政人的为民情怀是一脉相承的。让我们以此次党课为契机，大力弘扬焦裕禄精神，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，踔厉奋发、勇毅前行，为建设社会主义现代化新我市贡献民政力量！

民政系统七一党课：民政为民践初心，扶危济困暖万家

同志们：

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。从革命战争年代的拥军优属、战地救济，到新中国成立后的社会救助、优抚安置；从改革开放后的社会福利、基层治理，到新时代的兜底脱贫、养老服务、儿童福利——党领导下的民政事业，始终践行着“为民、爱民”的初心使命。＊民政秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，在保障和改善基本民生、创新基层社会治理、提供基本社会服务等方面发挥了重要作用。今天，我以“民政为民践初心、扶危济困暖万家”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、回望红色民政奋斗史，在波澜壮阔的为民实践中感悟“扶危济困、扶老携幼”的赤子初心

　　我们党自成立之日起，就把为人民谋幸福作为自己的初心使命。一部党的百年史，也是一部民政事业从萌芽到壮大、从传统到现代、从保基本到高质量的跨越史。

　　（一）星火燎原：红色民政在战火纷飞中护佑黎民。在革命战争年代，民生凋敝、百姓困苦，党在领导武装斗争的同时，始终不忘救济贫苦群众、优待红军家属、抚恤革命烈士。1927年，井冈山革命根据地建立了工农兵政府，下设内务部，负责优抚、救济、卫生等民政事务。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，内设内务人民委员部，承担民政、司法、社会保障等职能。苏区政府对红军家属实行代耕代种、发放优待粮，对生活困难的群众给予救济，对因战争致残的军人进行抚恤。抗日战争时期，陕甘宁边区政府设立民政厅，开展优抚安置、社会救济、婚姻登记等工作。边区颁布了《优待抗日军人家属条例》《抗日军人抚恤条例》等法规，建立起覆盖全边区的优待抚恤体系。解放战争时期，各解放区普遍建立了民政机构，积极做好支前民工优待、战勤服务、烈士抚恤、灾民救济等工作。广大民政工作者冒着枪林弹雨，转运伤员、安置难民、发放救济粮款，为解放战争的胜利作出了重要贡献。在＊，1948年解放后，襄樊市人民政府设立民政局，迅速接管旧政权救济机构，开展灾民救济、难民安置、乞丐收容等工作。回顾那段艰难岁月，我们深切感受到：民政工作与生俱来就带着“为民、爱民”的基因，民政人始终是党和政府联系群众、服务群众的桥梁纽带。“扶危济困、扶老携幼”的初心使命，已经深深融入民政人的血脉。

　　（二）奠基立业：新中国民政在百废待兴中担负重任。新中国成立后，民政工作承担着建政、救灾、优抚、救济、婚姻、殡葬等多项职能，任务十分繁重。1950年，内务部成立，统一管理全国民政工作。各地民政部门迅速开展工作：一是参与基层政权建设，指导开展民主建政和普选工作，建立健全乡（镇）、村政权组织。二是组织开展生产救灾，面对1949年至1952年全国多地发生的严重自然灾害，民政部门紧急调拨救灾物资，组织灾民生产自救，挽救了无数生命。三是做好优抚安置工作，对革命烈士家属、革命军人家属、残废军人、复员退伍军人给予优待抚恤，帮助他们解决生产生活困难。四是开展社会救济，对城乡孤老残幼、无依无靠人员给予定期定量救济，对流浪乞讨人员进行收容遣送。五是推行婚丧习俗改革，宣传贯彻《婚姻法》，废除包办强迫、男尊女卑的封建婚姻制度，推行火葬、改革土葬。在＊，民政部门在巩固新生政权、稳定社会秩序、保障人民生活方面发挥了重要作用。上世纪五六十年代，我市建立和完善了农村“五保”供养制度（保吃、保穿、保住、保医、保葬），使无依无靠的老、弱、孤、寡、残人员基本生活得到保障。建立救灾储备制度，及时应对旱涝等自然灾害。开展大规模优抚对象普查和待遇落实工作，让革命功臣感受到党和政府的温暖。这一时期，民政工作者深入基层、走村串户，把党和政府的关怀送到千家万户，赢得了人民群众的衷心拥护。

　　（三）新时代新征程：＊民政在高质量发展中彰显作为。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央对民政工作作出一系列重要部署。总书记强调：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”“要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展”。在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，各项工作取得显著成效。社会救助体系不断完善。建立了以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、临时救助为补充、社会力量参与为协同的社会救助体系。城乡低保标准连续提标，特困人员供养水平稳步提高，困难群众基本生活得到有力保障。养老服务体系加快构建。全市建成各类养老机构＊家、养老床位＊万张，社区居家养老服务覆盖率达＊％以上。实施特殊困难老年人家庭适老化改造＊万户，老年助餐服务网络逐步形成。儿童福利保障持续加强。孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准逐年提高，未成年人保护体系初步建立。基层社会治理创新推进。圆满完成村（社区）“两委”换届选举，城乡社区协商、村（居）务公开、网格化管理等制度健全完善。社会组织管理规范有序。依法做好社会组织登记、年检、评估、执法工作，引导社会组织参与社会治理和公益服务。慈善事业健康发展。市慈善总会募集款物逐年增加，“慈善一日捐”“情暖万家”等品牌活动深入人心。殡葬改革稳步推进。公益性公墓建设加快，惠民殡葬政策覆盖全体户籍居民。残疾人福利和流浪乞讨人员救助管理等工作取得新进展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：困难群众基本生活保障水平与群众期盼还有差距；养老服务供给总量不足、结构不优，特别是失能照护、农村养老短板突出；未成年人保护网络还不够密实；基层社会治理能力有待提升；社会组织监管还有薄弱环节；殡葬服务设施建设滞后；基层民政服务能力需要进一步加强。面对新形势新任务，我们必须以“时时放心不下”的责任感，推动新时代＊民政事业高质量发展。

　　二、聚焦基本民生保障主阵地，在织密扎牢民生保障网中打好五大攻坚战

　　民政工作关系民生、连着民心。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕“三个聚焦”（聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切），以五大攻坚战为抓手，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（一）全力以赴打好基本民生保障兜底攻坚战，筑牢困难群众生活“安全网”。基本民生保障是民政工作的首要职责。要坚持应保尽保、应救尽救，确保困难群众基本生活得到有力保障。一是完善最低生活保障制度。健全低保标准动态调整机制，确保低保标准与经济社会发展水平、物价上涨幅度相适应。落实“单人户”施保政策，将低收入家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。完善低保家庭经济状况核对机制，做到精准识别、应保尽保、应退尽退。二是加强特困人员救助供养。规范特困人员认定，落实分散供养和集中供养政策。提高特困供养服务机构服务质量，生活不能自理特困人员集中供养率达到＊％以上。保障特困人员基本生活、照料服务、疾病治疗、丧葬事宜等权益。三是健全临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭或个人，及时给予临时救助。全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，提高救助时效性。四是完善专项救助制度。加强基本生活救助与教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助等专项救助的衔接，形成救助合力。对符合条件的困难群众，在享受基本生活救助的同时，及时转介到相关专项救助渠道。五是健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制。建立低收入人口数据库，定期开展数据比对和走访排查，对纳入监测范围的低收入人口，根据困难类型和需求，分类实施救助帮扶。六是加强流浪乞讨人员救助管理。完善救助管理站设施，提升救助服务质量。健全街面巡查和转介处置机制，做到“应救尽救”。做好寻亲服务和落户安置工作，帮助流浪乞讨人员回归家庭、融入社会。

　　（二）精耕细作打好养老服务体系提质攻坚战，让每一位老年人都能安享幸福晚年。养老服务关系千家万户，是重大民生工程。要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一是健全养老服务网络。在市本级，建设1所市级失能老年人照护中心。在县（市、区），每个县至少建有1所失能特困人员集中照护机构。在乡镇（街道），区域性养老服务中心覆盖率达到＊％以上。在村（社区），建设社区居家养老服务中心（站），实现“＊分钟养老服务圈”全覆盖。二是发展居家社区养老服务。支持养老机构、社会力量运营社区养老服务设施，提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等“六助”服务。大力推进老年助餐服务，建设“幸福食堂”“长者食堂”，解决老年人“做饭难、吃饭愁”问题。实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成＊户改造任务。三是提升机构养老服务质量。加强养老机构规范化、标准化建设，落实消防安全、食品安全、服务安全等要求。推进养老机构等级评定，以评促建、以评促管。加强养老护理员队伍建设，落实养老护理员入职补贴、岗位津贴等政策，提升专业素养和服务水平。四是推进医养康养结合。支持养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构与养老机构签约合作。发展康复辅具租赁、智慧健康养老等新业态。推动中医药健康养老，开展老年病、慢性病防治和康复护理。五是发展农村养老服务。健全县、乡、村三级农村养老服务网络，发挥村级互助养老服务设施作用。推广农村互助养老模式，组织低龄健康老人、留守妇女、志愿者为高龄、失能、独居老人提供邻里互助服务。六是加强养老服务综合监管。健全跨部门协同监管机制，对养老机构服务质量、安全运营、资金使用等进行全过程监管。开展养老领域非法集资风险排查整治，维护老年人合法权益。

　　（三）用心用情打好特殊群体关爱保护攻坚战，撑起未成年人成长“保护伞”。孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体需要格外关注、格外关爱。要健全儿童福利和未成年人保护体系。一是完善孤儿和事实无人抚养儿童保障制度。落实孤儿基本生活保障标准自然增长机制，确保保障水平与经济社会发展相适应。加强事实无人抚养儿童精准认定和动态管理，做到应保尽保。实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”，保障孤儿健康成长和受教育权利。二是加强未成年人保护。健全未成年人保护工作协调机制，发挥未成年人保护委员会作用。建设市、县、乡、村四级未成年人保护工作网络，市、县建有未成年人救助保护机构，乡镇（街道）设立未成年人保护工作站，村（社区）设立未成年人保护岗位。开展未成年人保护法宣传教育，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。三是关爱留守儿童和困境儿童。健全留守儿童动态监测和精准帮扶机制，落实家庭监护主体责任。实施“合力监护、相伴成长”专项行动，对监护缺失、失学辍学、患病残疾的留守儿童和困境儿童，分类实施帮扶救助。建设“儿童之家”，为留守儿童提供课外辅导、心理疏导、文体娱乐等服务。四是加强儿童福利机构建设。推进儿童福利机构优化提质，市儿童福利院向区域性儿童福利机构转型，承担辖区内孤弃儿童集中养育、医疗、康复、教育、安置等工作。加强儿童福利机构专业人才队伍建设，提高孤残儿童护理、康复、特教水平。五是严厉打击侵害未成年人权益行为。配合公安、司法等部门，严厉打击遗弃、虐待、性侵、暴力伤害未成年人等违法犯罪行为。加强未成年人法律援助和司法救助，维护未成年人合法权益。

　　（四）创新治理打好基层社会治理创新攻坚战，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层治理是国家治理的基石。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。一是加强城乡社区治理。推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，提升社区治理效能。完善村（居）民自治制度，健全村（居）务公开、民主协商、民主决策、民主监督机制。开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。二是提升社区服务能力。加强城乡社区综合服务设施建设，实现每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于＊平方米。推进“智慧社区”建设，提高社区服务数字化、智能化水平。加强社区工作者队伍建设，落实社区工作者职业薪酬体系和激励保障机制。三是规范社会组织管理。坚持培育发展和监督管理并重，支持符合条件的社会组织依法登记。引导社会组织参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。健全社会组织法人治理结构，加强内部治理和诚信自律建设。加大对社会组织违法违规行为的查处力度。四是促进慈善事业健康发展。贯彻落实《慈善法》，培育发展慈善组织，规范慈善募捐、慈善信托、慈善服务等活动。鼓励社会各界通过捐款捐物、志愿服务、对口帮扶等方式参与慈善事业。加强慈善活动监管，提高慈善透明度和公信力。五是发展社会工作。推进社会工作专业人才队伍建设，扩大社会工作服务覆盖面。在城乡社区、社会福利机构、救助管理机构等设立社会工作服务站（室），开展专业社会工作服务。六是规范志愿服务。健全志愿者注册、培训、记录、激励、保障等制度，推动志愿服务常态化、制度化发展。

　　（五）便民利民打好基本社会服务优化攻坚战，让群众事好办、逝有所安。基本社会服务关系群众切身利益。要聚焦群众关切，优化服务供给，提升服务质量。一是优化婚姻登记服务。推进婚姻登记“全市通办”“跨省通办”，方便群众就近办理。开展婚姻家庭辅导服务，帮助当事人化解矛盾、促进家庭和谐。倡导文明节俭婚礼，推进婚俗改革，抵制高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习。二是深化殡葬改革。加快公益性公墓建设，每个县（市、区）至少建成1座城市公益性公墓，乡镇公益性公墓覆盖率达到＊％以上。落实惠民殡葬政策，对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务项目实行免费。推行节地生态安葬，倡导文明低碳祭扫。规范殡葬服务市场秩序，严厉打击价格欺诈、强制消费等行为。三是加强残疾人福利。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到应补尽补、精准发放。推进精神障碍社区康复服务，为精神障碍患者提供康复、照料、就业等支持。开展“福康工程”，为贫困残疾人配置康复辅具。四是做好区划地名工作。规范行政区划调整申报和审批程序。加强地名文化保护，清理整治不规范地名。推进地名地址库建设，提升地名公共服务水平。五是加强福利彩票管理。坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，加强福彩销售和公益金管理，提高公益金使用效益。

　　三、坚持和加强党的全面领导，在全面从严管党治党中锻造一心为民、本领过硬、清正廉洁的民政铁军

　　民政工作直接服务困难群众、特殊群体，一言一行代表着党和政府形象。必须毫不动摇坚持和加强党对民政工作的领导，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的民政铁军。

　　（一）强化政治引领，擦亮“民政为民”的鲜明底色。民政部门首先是政治机关，必须把政治建设摆在首位。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，局党组会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委关于民政工作的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强民政系统党的建设，推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领民政事业高质量发展。

　　（二）提升服务本领，练就为民爱民的“真功夫”。民政工作政策性强、涉及面广、专业化要求高。要持续加强能力建设。实施“民政干部专业能力提升计划”，围绕社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会组织管理、慈善事业、殡葬管理等重点领域，分层分类开展业务培训。选派年轻干部到基层一线、困难群众家中、窗口服务岗位经受锻炼，在为民服务中增长才干。加强基层民政能力建设，配齐配强乡镇（街道）民政工作人员，提升基层民政服务效能。完善考核激励机制，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。大力选树宣传民政系统先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（三）严守纪律规矩，筑牢廉洁民政的“防火墙”。民政工作涉及资金多、廉政风险点多。要结合党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，引导民政干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦社会救助资金、养老服务补贴、孤儿基本生活费、残疾人补贴、慈善款物、福利彩票公益金等管理使用关键环节，健全廉政风险防控机制，完善内控制度，做到流程管事、制度管人。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。严肃查处虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等违纪违法行为。深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让民政干部有更多时间和精力深入基层、服务群众。

　　同志们，民政工作平凡而伟大、清贫而光荣。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，用心用情用力做好各项民政工作，把党和政府的温暖送到千家万户，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献民政力量！

司法系统七一党课：强化保密意识，严守纪律红线

同志们：

　　今天，我们专门安排这次保密专题党课，主题是“强化保密意识、严守纪律红线”。保密工作事关党和国家事业全局，是国家安全体系的重要组成部分，是各级机关单位必须牢牢守住的底线和红线。2026年是新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例全面施行的关键一年，党中央对做好新时代保密工作提出了新的更高要求。总书记多次强调，“要坚持党管保密原则，强化保密意识，严守保密纪律，确保党和国家秘密绝对安全”。对于我们司法行政机关而言，保密工作不仅是一项业务规范，更是一项严肃的政治纪律和政治责任。我们承担着社区矫正、律师管理、人民调解、法律援助、行政复议等多项职能，在日常工作中不可避免地接触大量涉及个人隐私、商业秘密乃至国家秘密的信息。一旦出现失泄密问题，不仅会侵犯群众合法权益、损害司法公信，更可能危害国家安全和社会稳定，给我们的事业和个人带来不可挽回的损失。因此，今天的党课，我将围绕三个方面与大家深入交流，目的就是让每一位同志都真正成为保密工作的清醒人、明白人和守护人。

　　一、提高政治站位，在思想认识上绷紧保密之弦，筑牢维护安全的思想根基

　　保密工作不是一般性业务工作，而是党和国家事业发展的重要保障。我们必须从战略和全局高度，深刻认识保密工作的极端重要性，切实把保密意识内化于心、外化于行。

　　（一）从历史维度把握，保密是贯穿党百年奋斗历程的红色生命线。回顾我们党波澜壮阔的百年征程，保密工作始终是一条不可或缺的生命线。一是革命战争年代用鲜血铸就保密传统。从建党初期秘密活动、地下斗争的隐蔽战线，到长征途中“保守党的秘密”的铮铮誓言，再到抗日战争、解放战争时期的密码战、情报战，保密工作始终与党的生存发展紧密相连。无数革命先辈为了保守党的秘密，面对敌人的严刑拷打和威逼利诱，宁死不屈、视死如归，用鲜血和生命捍卫了党的秘密安全，铸就了保密工作对党绝对忠诚的精神丰碑。这些可歌可泣的英雄事迹充分表明，保密是中国共产党人融入血脉的政治基因，是党的优良传统和独特政治优势。二是和平建设时期依靠保密护航事业发展。新中国成立后，面对百废待兴的困难局面和复杂的国际环境，保密工作为巩固新生政权、保障社会主义建设发挥了至关重要作用。“两弹一星”研制过程中，无数科研工作者和保障人员隐姓埋名、严守秘密，确保了国家核心机密万无一失。改革开放以来，保密工作紧跟时代步伐，从传统的文件保密拓展到经济、科技、外交等各领域，为国家现代化建设提供了坚实保障。三是新时代赋予保密工作新的历史使命。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈日趋激烈，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂。保密工作已全面融入政治、经济、科技、军事、文化等各领域，成为维护国家主权、安全、发展利益的重要支撑，成为总体国家安全观的重要组成。我们必须赓续红色血脉，把党的保密工作光荣传统继承好、发扬好，在新征程上续写保密工作新的时代篇章。

　　（二）从政治高度审视，保密是关系国家安危和政权巩固的战略工程。保密工作的本质是保政治、保大局、保稳定，其极端重要性怎么强调都不为过。一是保密是维护国家政治安全的根本保障。国家秘密是最核心的战略资源，是国家主权的具体体现。政治、军事、外交等领域的核心秘密一旦泄露，将直接威胁党的执政安全和政权稳固。近年来国际形势复杂多变，境外敌对势力对我渗透、窃密、策反活动从未停止，保密战线的斗争异常尖锐。司法行政机关作为国家法治建设的重要力量，涉及的大量工作信息同样具有高度敏感性，社区矫正对象信息、重点人员管控数据、重大案件协调情况等，如果发生失泄密，可能被别有用心者利用，制造社会矛盾、攻击我国司法制度。二是保密是保障经济社会健康发展的必要条件。经济安全是国家安全的基础。重要经济数据、产业政策、金融信息、资源能源数据等，都是国家核心竞争力的重要组成部分。一个关键技术的泄密，可能使多年科研投入付诸东流；一份重要经济数据的提前泄露，可能在金融市场引发剧烈动荡。司法行政工作涉及的企业法律服务、营商环境相关数据，同样关乎区域经济发展和社会稳定，保密工作容不得半点闪失。三是保密是维护社会和谐稳定的重要屏障。我们工作中掌握的大量信息涉及群众切身利益和社会秩序维护。社区矫正对象的个人隐私、人民调解案件涉及的矛盾纠纷细节、法律援助案件中的当事人信息等，一旦泄露，轻则侵犯公民合法权益、引发矛盾纠纷，重则可能激化社会矛盾、破坏社会稳定。国家有关部门通报显示，全国政法系统发生的失泄密事件中，有相当比例对正常司法秩序和信访稳定造成了直接干扰。必须从维护政治安全和社会稳定的战略高度，时刻绷紧保密这根弦。

　　（三）从单位实际着眼，保密是司法行政依法履职尽责的底线要求。保密工作对司法行政机关而言，不是可有可无的附加项，而是依法履职的基本前提。一是业务性质决定保密要求高。我局承担的人民调解、社区矫正、安置帮教、律师管理、法律援助、行政复议等工作，每一项都涉及大量敏感信息。社区矫正对象的犯罪事实、思想动态、家庭状况属于高度个人隐私；行政复议案件可能涉及政府决策内情和行政执法信息；律师执业监管涉及案件代理情况和当事人隐私；人民调解卷宗记录了群众矛盾纠纷细节。这些信息的保密等级和范围各有不同，但都必须严格依照法律法规和保密制度予以保护，做到不失密、不泄密、不侵权。二是职业规范要求保密标准严。《中华人民共和国保守国家秘密法》《公务员法》《人民调解法》《社区矫正法》等法律法规，都对相关工作人员的保密义务作出了明确规定。司法部制定的人民调解员职业规范、社区矫正工作人员行为准则等，同样将保密作为核心纪律要求。可以说，保密是司法行政工作者必须遵守的基本职业操守和法定义务，不是可做可不做的选择题，而是必须做到做好的必答题。一旦突破保密底线，轻则违纪违规，重则违法犯罪，给单位和个人带来严重后果。三是工作实践要求保密措施实。近年来我局信息化建设加快推进，各类业务系统、数据库相继投入使用，大大提高了工作效率，但也带来了新的保密风险点。涉密文件流转、电子数据存储传输、AAA群使用管理、移动存储介质使用等，都需要我们时刻保持警惕，严格按照保密规定操作。要清醒认识到，在基层司法行政工作中，保密工作基础相对薄弱，保密意识不强、制度执行不严、技防手段滞后等问题不同程度存在，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

　　二、坚持问题导向，在风险研判上保持清醒头脑，全面把握保密工作面临的新挑战

　　当前保密工作面临的形势更加复杂严峻，传统风险与新型风险交织叠加，外部威胁与内部隐患并存，技术风险与管理漏洞相互影响。我们必须坚持问题导向，全面准确研判风险，做到心中有数、应对有方。

　　（一）认清形势之变，在复杂的国际国内环境中增强忧患意识。做好保密工作，首先要对当前面临的宏观形势有清醒认识和准确把握。一是国际窃密斗争日趋激烈。随着我国综合国力显著提升和国际地位不断提高，境外间谍情报机构和各种敌对势力对我实施全方位、立体式的窃密活动，窃密目标从传统的政治军事领域全面扩展至经济、科技、司法、社会等各领域。他们利用各种手段，包括网络攻击、人力渗透、技术侦察等，极力刺探我国家秘密和敏感信息。司法行政系统掌握的大量司法数据、社会稳定信息、法律服务资源等，同样可能成为他们的窃取目标。二是信息技术发展带来新型风险。大数据、云计算、人工智能等新技术的广泛应用，在带来便利的同时也催生了新的泄密隐患。数据高度集中存储增大了批量泄露风险，移动办公普及模糊了工作与生活边界，智能设备广泛应用增加了被监听监视的可能，社交媒体的普遍使用为信息非法传播提供了便捷渠道。今年国家保密部门通报的多起泄密案件中，利用AAA传输工作文件、在公共云盘存储敏感信息等“指尖上的泄密”问题占比持续上升，警示我们必须高度重视信息化条件下的保密工作。三是内部管理薄弱环节不容忽视。从近年来全国通报的失泄密案件看，绝大多数都与内部管理不严、制度执行不力、人员保密意识淡薄有关。有的单位涉密文件管理混乱，有的对涉密人员审查把关不严，有的对离岗离职人员脱密管理流于形式，有的对外包服务人员保密监管缺失。这些管理漏洞如不及时堵塞，就可能成为失泄密的突破口，给单位和国家带来损失。

　　（二）正视思想之松，在纠正错误认识中拧紧保密发条。思想认识上的偏差是保密工作最大的隐患。当前，我们队伍中还存在一些需要坚决纠正的模糊认识。一是坚决摒弃“无密可保”的麻痹思想。有的同志认为基层司法行政部门接触不到核心机密，保密与自己关系不大。这种认识极其危险。事实上，国家秘密是分级分类的，并不是只有国家层面的才叫秘密。司法行政工作中涉及的社区矫正对象信息、人民调解敏感案件、行政复议内部讨论、法律援助个案情况等，在一定时间和范围内都具有保密性。即使是一些看似普通的信息，经大数据整合分析，也可能挖掘出具有保密价值的敏感内容。针尖大的窟窿能漏过斗大的风，任何轻视保密工作的思想都要坚决克服。二是坚决纠正“与我无关”的错误观念。有的同志把保密工作看作是保密员的事，是办公室的事，与自己本职工作无关。这种认识同样有害。保密工作是一项全员性工作，每一位工作人员在使用办公电脑、处理工作文件、传递工作信息、参加各类会议、使用社交媒体时，都涉及保密要求。保密法明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何人在这方面不能有例外、不能搞特殊。三是坚决防止“以前没事就没事”的侥幸心理。有的同志对一些违规操作已经习以为常、见怪不怪，认为以前一直这么做也没出过事，今后也不会出问题。这种侥幸心理是保密工作的大敌。失泄密事件的发生往往就在疏忽大意的一瞬间，一旦出事就追悔莫及。保密工作就是要防患于未然，必须时刻保持高度警觉，严格按照保密规章制度办事，绝不能把习惯当标准、把侥幸当经验。

　　（三）补齐管理之短，在日常规范运行中堵塞风险漏洞。制度管长远、管根本，但制度的生命力在于执行。当前我们在日常管理方面还存在一些需要加强和改进的薄弱环节。一是涉密文件资料管理需进一步规范。涉密文件的制作、收发、传递、使用、复制、保存、清退和销毁等全生命周期管理，都有严格的制度规定。但在实际工作中，有的同志对涉密文件和非涉密文件混放混存，有的不严格执行签收登记制度，有的随意复印摘抄涉密内容，有的将过程性文件随意丢弃在普通垃圾桶中。这些看似细节的问题，都可能成为失泄密的导火索。必须严格对照保密法及相关规定，逐项规范操作流程，做到每一份涉密文件都全程留痕、有据可查。二是网络和办公设备管理需进一步从严。内外网混用、移动存储介质交叉使用、办公电脑不设密码、下班不关机不锁屏、在AAA群中传输工作文件等问题，在个别股室和人员中仍然存在。这些行为严重违反保密规定，给病毒木马入侵和信息泄露留下了可乘之机。必须严格落实涉密信息系统与互联网物理隔离要求，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息，严禁使用社交媒体传输敏感工作信息，把网络安全和办公设备使用管理抓在日常、严在经常。三是涉密人员教育管理需进一步强化。涉密人员是保密工作的主体，也是最关键的因素。要严格涉密人员上岗审查和培训考核，确保政治可靠、业务过硬。要加强在岗人员日常教育和管理，通过定期培训、案例警示、保密承诺等多种方式，不断增强其保密意识和防范能力。要做好离岗离职人员脱密管理，按规定进行保密提醒谈话、签订离岗保密承诺书、收回涉密证件和载体，做好脱密期跟踪管理，防止出现管理真空。

　　三、强化制度执行，在规范管理中织密防护网络，坚决守牢司法行政保密安全底线

　　做好保密工作，关键在于制度落实。要以贯彻落实新修订保密法及其实施条例为主线，结合我局实际，健全制度体系，严格规范管理，把保密工作各项要求落实到每一个岗位、每一个环节、每一个细节，切实筑牢保密安全坚固防线。

　　（一）聚焦规范管理，推动保密工作制度体系化建设。制度是保密工作的基础和保障，要在健全完善制度机制上下功夫。一是完善保密工作责任体系。严格落实党管保密原则，把保密工作纳入局党组重要议事日程，定期听取汇报、研究部署、解决问题。党组书记是第一责任人，要对全局保密工作负总责；分管领导履行一岗双责，抓好分管领域保密工作；各股室负责人是本股室保密工作直接责任人，要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要层层签订保密责任书，把保密责任细化分解到每一个岗位、每一个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是健全保密制度操作规程。对照新修订保密法和实施条例，结合司法行政工作实际，全面梳理完善我局保密管理制度。要制定和完善涉密文件管理、涉密人员管理、网络安全管理、移动存储介质管理、AAA工作群管理、涉密会议管理、信息公开保密审查、涉外交流保密管理等各项操作规程，做到每一项工作都有章可循、每一个环节都有据可依。制度制定要注重可操作性，不能大而化之、笼而统之，要让大家一看就明白该怎么做、不该怎么做。三是建立保密检查考核机制。将保密工作纳入年度目标考核和干部考核评价体系，建立常态化保密检查制度，采取定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，对各股室保密制度执行情况进行督促检查。对检查发现的问题要建立台账、限期整改、跟踪问效。要建立保密工作通报制度，对落实好的予以表扬，对存在问题的进行通报批评，对发生失泄密事件的严肃追责问责，推动保密工作从“软约束”变为“硬指标”。

　　（二）聚焦源头管控，推动保密措施全流程精准化落地。保密工作要抓在平时、管在细节、重在实效，把各项措施不折不扣落到实处。一是严格涉密文件全生命周期管理。把好入口关，规范涉密文件签收、登记、编号、分发程序，确保文件流向清晰可控。把好过程关，严格执行涉密文件传阅范围和时限要求，不得擅自扩大知悉范围，传阅完毕及时归档。把好出口关，涉密文件复制必须经过审批并加盖复制章，严格按规定范围分发；清退销毁要逐件登记、集中送销、两人监销，确保一份不少、一件不漏。二是严格网络和办公设备使用管理。涉密计算机必须与互联网物理隔离，设置强密码并定期更换，安装防病毒软件并及时升级。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质，严禁使用非涉密打印机打印涉密文件。办公电脑要设置开机密码和屏保密码，做到人走机锁。AAA工作群只用于一般性工作通知，严禁传输任何涉密和敏感信息，严禁在朋友圈和工作群发布工作场景照片和文件截图，严禁使用手机拍摄涉密文件和内部资料。三是严格涉密人员全过程管理。涉密人员上岗前必须经过政治审查和保密培训，签订保密承诺书。在岗期间定期开展保密教育和提醒谈话，及时掌握其思想动态和遵规守纪情况。涉密人员因公因私出国境的，要严格履行审批手续并进行行前保密教育。离岗离职时要进行保密提醒谈话，签订离岗保密承诺书，清退所有涉密文件和载体，落实脱密期管理措施，确保人员流动不带来泄密风险。

　　（三）聚焦能力提升，推动保密教育常态化长效化开展。保密工作的成败关键在人，做好保密工作必须把强化全员保密意识和能力放在突出位置。一是常态化开展保密法规学习。将保密法及其实施条例、党内保密法规等纳入局党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习内容，纳入干部初任培训和年度培训计划。通过集中学习、个人自学、知识测试等多种方式，使全体干部职工熟悉保密法律法规，明确保密权利义务，知晓违反保密纪律的法律后果，不断增强依法保密的自觉性。二是长效化开展保密警示教育。定期组织观看保密警示教育片，通报学习全国及本地区、本系统失泄密典型案例。结合司法行政工作特点，选取社区矫正信息泄露、调解案件泄密、法律援助信息不当公开等与业务密切相关的典型案例进行剖析，让大家从身边事、身边人中受到警醒。通过以案说法、以案明纪，让同志们深刻认识到泄密的严重后果，从“要我保密”转变为“我要保密”。三是系统化提升保密防范技能。针对不同岗位工作特点，开展分类保密技能培训。办公室保密人员要重点培训涉密文件管理、保密技术防范等专业知识和技能；业务股室人员要重点培训各自业务领域的保密要求和操作规范；信息化工作人员要重点培训网络安全防护、数据库安全管理和信息安全等级保护等专业知识。要组织开展保密应急演练，模拟失泄密事件发生后的应急处置流程，提高大家应对保密突发事件的能力。

　　同志们，保密工作是一场没有硝烟的持久战，是对我们政治站位、责任担当和能力作风的长期考验。我们身处司法行政一线，肩负着维护社会公平正义的重要使命，做好保密工作既是对党和国家负责，也是对事业和家庭负责，更是对自己政治前途负责。希望大家以此次专题党课为新的起点，进一步增强保密意识、扛起保密责任、落实保密要求，以“时时放心不下”的警醒和“滴水不漏”的严谨作风，共同筑牢我局保密安全坚固防线，为司法行政事业高质量发展提供坚强保密保障，为维护国家安全和社会稳定作出我们应有的贡献。

　　我的党课就讲到这里，谢谢大家！

法院系统七一党课：永葆为民之心砥砺担当之志，在新征程上书写法治为民新篇章

同志们：

　　大家好！今天，我们齐聚全市法院干警大会现场，按照全党统一部署的树立和践行正确政绩观专题学习教育总体安排，由我围绕正确司法政绩观讲授专题党课。本次授课既是一次自上而下的集中思想淬炼、党性锤炼，也是立足全市法院审判执行工作实际开展的思想对标、作风纠偏，更是锚定全年司法重点任务、凝聚队伍奋进合力的动员部署。授课立足法院政治属性、人民属性、法治属性，结合全市法院近年来办案实践、队伍建设、司法改革真实案例，从本源认知、问题查摆、实践践行三个层面系统交流，引导全体干警校准履职方向、端正价值导向，切实把正确政绩观贯穿司法履职全周期、各环节。

　　一、正本清源悟本源，锚定“政绩为谁”，牢牢坚守人民司法根本立场

　　政绩观决定司法履职导向，直接左右法官裁判尺度、办案思路、工作取舍，是法院干警世界观、人生观、价值观在审判执行工作中的具象体现。总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”作出一系列重要论述，为新时代政法干警树立正确政绩观划定根本遵循、指明实践路径。全市法院全体干警必须紧扣司法工作规律、立足市域治理实际，从人民本源、大局方位、实干路径三个维度吃透核心要义，牢牢守住司法为民初心底色。

　　（一）坚守人民至上本源，锚定司法政绩“根与魂”。一是深刻把握人民司法与生俱来的人民属性，人民法院冠名“人民”二字，从建制本源上决定了司法权源自人民、服务人民、受人民监督，为民造福就是法院最大政绩。我们经手的每一件案件，看似是卷宗法条、庭审程序，背后连着群众切身利益、家庭生产生活、百姓公平期盼，一纸裁判关乎当事人财产权益、人身权益乃至生计发展，摒弃“就案办案、冷眼司法”本位思想是践行正确政绩观的首要前提。全市两级法院常态化推进民生案件专项攻坚，聚焦商品房买卖、物业纠纷、劳务欠款、家事矛盾等高频民生案件，坚持法理情理相融办案思路，摒弃片面追求结案效率简单下判的粗放模式。去年我院审理数十户业主与开发商群体性商品房买卖合同纠纷，若单纯围绕结案率、调撤率等量化指标快速判决，短期数据亮眼，但矛盾根源难以化解，极易衍生批量信访隐患。承办法官团队耗时三月深入社区入户走访，数十次组织开发商、业主、住建部门多方座谈磋商，逐一厘清房屋质量瑕疵、产权逾期办理、配套设施缩水等分歧症结，最终促成一揽子和解协议落地，既解决群众维权难题，又化解小区潜在群体性风险。该起案件办理周期长、耗费人力多，无法在短期审判报表形成亮眼数据，却实实在在化解民生痛点，正是潜绩导向下为民司法的生动缩影。二是健全民生司法落地配套机制，依托一站式诉讼服务中心、基层法官工作站、巡回审判点延伸司法触角，针对老年人、残疾人、偏远乡村群众推行上门立案、巡回开庭、跨域立案便民举措，把司法服务送到群众家门口，从制度层面压实为民司法责任，杜绝司法服务悬浮于机关、脱离群众。三是常态化开展“如我在诉”换位实践活动，每季度组织干警换位思考研讨，选取信访高发案件、矛盾尖锐典型案例复盘评析，站在当事人视角反思办案流程、裁判思路、释法答疑短板，倒逼干警破除官僚主义、本位主义，把群众满意度作为衡量办案成效第一标尺。

　　（二）胸怀国之大者格局，找准司法政绩“体与用”。一是立足政治机关定位统筹司法与大局融合，人民法院是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关，脱离地方发展大局的办案没有实际价值，必须坚持从政治上审视案件、从法治上妥善处置纠纷，跳出单一法条桎梏谋划裁判思路。XX市作为区域制造业重镇，正处在产业转型升级、产业链补链强链关键阶段，全市法院紧扣优化法治化营商环境中心任务，在涉中小微企业合同违约、供应链断裂引发的商事纠纷审理中，摒弃一刀切查封扣押、简单判令违约赔偿的机械裁判模式，主动联动行业协会、工商联、园区管委会搭建诉前调解平台，深入企业实地摸排经营困境、资金周转难题，立足保市场主体、稳产业链条导向引导上下游企业协商履约、延期付款、拆分债务。近年来通过柔性司法举措保住数十家优质中小制造企业，稳定上千个就业岗位，以润物无声的司法保障助力地方实体经济发展。二是分类细化领域司法服务细则，围绕科技创新、乡村振兴、生态环保、重大项目建设分别制定专项司法指引，知识产权案件侧重保护本土科创成果、助力企业转型升级；涉农纠纷立足保障粮食安全、维护农户土地权益审慎裁判；环境资源案件践行修复性司法理念，落实补植复绿、生态代偿机制，把服务国之大者转化为分领域可落地的司法举措。三是完善大局导向司法考核配套，优化案件质效考评细则，降低单纯结案指标权重，增设服务营商环境成效、矛盾源头化解成效、涉企纠纷盘活成效等考核项目，从考核指挥棒引导干警主动对标中心工作，杜绝闭门办案、脱离发展的片面履职。

　　（三）立足求真务实导向，明晰司法政绩“源与泉”。一是牢牢把握实干是创造司法实绩唯一路径，总书记反复强调业绩是实干干出来，司法领域实干就是脚踏实地办好每起案件、做实每一项便民举措、抓实每一轮诉源治理。诉源治理作为打基础利长远的潜绩工作，短期内会降低法院新收案件数量，看似减少法官办案显性工作量，但长期能够减少群众诉讼成本、降低信访增量、缓解案多人少矛盾。全市法院持续深化新时代枫桥经验落地，构建“法院＋司法所＋村社＋人民调解员”多元解纷体系，前移矛盾化解关口，推动邻里、家事、小额债务等简易纠纷在诉前就地化解，近两年全市民商事案件收案增幅持续回落，群众诉讼耗时、诉讼成本明显下降，正是久久为功实干带来的长效实绩。二是抓实全链条实干落地举措，细化诉前委派调解、诉中委托调解工作规范，配齐基层驻点专职调解员，法院定期下沉开展调解员业务培训，打通矛盾前端化解全链条；常态化推进执行攻坚实干落地，一边用好查封、拍卖、限高失信等强制执行手段保障胜诉权益兑现，一边落实善意文明执行，对经营暂时困难但有发展前景的企业灵活采用活封活扣、分期履行方案，在权利保障和企业生存间寻找司法平衡点。三是健全实干激励保障机制，在评优评先、员额遴选、干部提拔中，优先选用深耕基层、潜心诉源治理、攻坚疑难骨头案的干警，破除唯数据论英雄的选人导向，在全院树立重实干、重实绩、重实效的鲜明用人氛围。

　　二、激浊扬清辨误区，认清“政绩何在”，坚决纠治司法领域政绩观错位乱象

　　树立正确政绩观既要固本培元树立正向标准，更要靶向纠偏破除错误导向。受考核思维、功利思想、惯性作风影响，数据泡沫政绩、形象面子政绩、利己短期政绩等错位问题在司法实践仍有隐形表现，全体干警必须以案为鉴、时刻警醒，从思想源头破除政绩观偏差。

　　（一）紧盯数据泡沫乱象，纠治重指标轻质量的虚假政绩。一是认清唯考核数据催生形式化办案危害，部分干警片面紧盯结案率、调撤率、一审服判率等量化指标，把优化数据当作首要工作，出现年底突击结案、强制调解、技术性拆分案件等乱象，看似报表数据亮眼，实则埋下案结事未了、重复信访隐患。此前上级案件评查发现个别基层法院为拉高执行到位率，对无财产可供执行的终本案件通过技术性操作虚报执行完毕，当事人胜诉权益长期无法兑现，纸面胜诉沦为一纸空文，严重损耗司法公信力，此类数据注水式政绩是典型形式主义，必须坚决杜绝。二是细化数据乱象常态化整治举措，中院审判管理部门按月动态筛查异常指标数据，对短期调撤率、结案率异动幅度超标案件逐案抽查卷宗，发现压迫调解、草率裁判问题及时通报整改，对相关承办人开展约谈提醒，从监管端遏制数据造假空间。三是优化审判指标顶层设计，循序渐进精简不合理硬性量化指标，增加发改率、信访率、实际兑现率等实效指标权重，破除数据至上的考核导向，引导办案重心从凑数据向提质效转变。

　　（二）警惕形象工程陷阱，纠治重面子轻实效的功利政绩。一是认清司法领域形象工程隐形表现，不同于基建项目面子工程，法院形象工程多体现在阵地建设、活动打造、智慧法院建设等领域，部分单位偏重硬件投入、亮点包装，热衷于打造示范法庭、样板诉讼服务窗口应付观摩检查，花费大量资金采购智能化诉讼设备，但设备操作繁琐、适配性差，老年群众不会使用、一线干警疏于应用，大量智能设备闲置浪费；部分部门重简报发文、活动造势，打造个别精品示范案例当作工作亮点，忽略全院案件均衡提质、基层基础常态化建设，以盆景代替全景、以亮点掩盖短板。二是建立阵地建设实效验收机制，新建诉讼服务场所、采购智能化设备立项前开展需求调研，面向办事群众、一线法官征集使用意见，项目完工后以群众使用便捷度、干警实操使用率作为验收标准，杜绝重投入轻实用的盲目建设。三是规范品牌创建管理，摒弃单点造亮点模式，围绕诉源治理、便民诉讼、执行攻坚开展全域品牌建设，年度品牌成效考核覆盖全部基层法庭、业务庭室，防止个别单位刻意打造样板、应付考评。

　　（三）防范利己投机倾向，纠治重个人轻事业的片面政绩。一是剖析精致利己主义现实危害，少数干部履职立足个人晋升、岗位出彩，选择性办理关注度高、容易宣传报道的热点案件，刻意规避案情复杂、调处周期长、不易出彩的疑难骨头案，把办案当作个人履历镀金工具，一心谋求媒体曝光、上级关注，忽视案件实质矛盾化解与群众切身利益，背离党员干警初心使命。司法权力由人民赋予，公私错位必然带来履职跑偏，衡量党性关键在公私二字，遇事先算个人得失账、不算民生法治账，本质是宗旨意识缺失。二是完善疑难案件分流兜底制度，建立疑难复杂案件院庭长带头承办机制，明确院庭长每年承办一定数量信访疑难案、群体性纠纷、新型疑难案件，倒逼领导干部啃硬骨头，避免简单案件扎堆、疑难案件搁置。三是强化日常履职纪实管理，依托办案平台完整留存干警办案台账，结合当事人回访、信访数据综合研判干警履职全貌，杜绝选择性办案、投机式干事，以全维度纪实约束利己主义苗头。

　　三、笃行实干抓落地，明晰“政绩何来”，立足司法全链条践行正确政绩观

　　知之愈明，则行之愈笃。全体干警要把正确政绩观转化为日常办案、司法改革、队伍建设实操行动，紧扣坚持党的领导、坚守司法为民、恪守司法规律、从严建强队伍四条路径，以实打实司法业绩助力市域法治建设提质增效。

　　（一）锚定党的绝对领导，在服务中心大局中彰显司法担当。一是持续强化理论武装筑牢政治忠诚，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想作为全院首要政治任务，常态化落实第一议题、党组理论学习中心组学习制度，分层开展员额法官、书记员、司法辅助人员专题轮训，深刻领悟“两个确立”决定性意义，把“两个维护”落实在案件审理、司法服务具体举措上，确保法院工作始终沿着正确政治方向推进。二是紧扣全市“十五五”规划布局找准司法切入点，围绕市委部署的招商引资、园区建设、乡村振兴、生态治理重点工作，出台配套司法服务实施细则，组建涉重点项目专项合议庭，实行涉重大项目纠纷快立快审快执绿色通道，主动靠前对接项目落地法律需求，妥善化解项目建设征地、施工、商事合作各类纠纷。三是健全服务成效闭环督办机制，中院定期调度各基层法院、业务庭服务大局工作进展，收集企业、乡镇反馈司法服务堵点问题，逐项建立整改台账，把服务地方发展实效纳入年度绩效考核，推动司法服务紧跟党委中心工作部署同步落地。

　　（二）坚守人民司法情怀，在践行司法为民中厚植民生温度。一是纵深推进新时代枫桥经验本土化落地，持续优化“法院＋N”多元解纷机制，推动调解组织下沉村社，扩充人民调解员队伍，常态化开展调解员业务培训，力争七成简易矛盾化解在诉讼前端，从源头减少群众诉讼成本与诉累；持续优化巡回审判机制，针对山区乡镇、涉农案件常态化开展田间开庭、院落庭审，打通便民诉讼最后一公里。二是升级一站式诉讼服务便民举措，优化线上诉讼平台操作界面，简化老年人线上立案流程，保留线下人工窗口、代办立案服务，针对残障人士、重病患者推行预约上门立案、远程视频开庭，全方位补齐特殊群体诉讼服务短板。三是紧盯执行难点持续攻坚，常态化开展涉民生专项执行行动，聚焦劳务报酬、赡养费、交通事故赔偿等涉民生案件优先查控财产、优先强制执行，常态化曝光失信被执行人，切实破解胜诉权益兑现难题，以群众实实在在的获得感检验为民政绩成色。

　　（三）恪守司法客观规律，在深耕主责主业中务求办案实效。一是科学统筹办案质量与办案效率，摒弃重速度轻质量错误导向，健全案件全流程质量管控机制，依托审判管理系统实现立案、审理、文书制作、判后答疑全流程节点监管，常态化开展案件质量评查，对瑕疵文书、程序疏漏案件限期整改，严把案件质量关口，努力把每一起案件办成经得起法律和历史检验的铁案。二是辩证统筹显绩与潜绩发展，既要抓实个案审理、高效结案等显性工作，又要持之以恒推进司法改革、人才培育、制度完善等基础性潜绩工作，持续深化智慧法院建设、审判机制改革，不急功近利追求短期成效，保持改革定力稳步落地各项改革任务。三是坚持实事求是大兴调查研究，院庭长带头下沉基层法庭、企业园区、乡村一线调研，围绕新型网络纠纷、新业态法律争议、基层治理司法难点开展实地走访，立足调研成果完善裁判指引、优化司法举措，杜绝闭门造车、拍脑袋出台制度。

　　（四）坚持从严管院治警，在推进自我革命中锻造法院铁军。一是树立科学选人用人导向，优化干警考核评价体系，破除唯办案数量选人误区，综合案件质量、信访成效、便民服务、攻坚担当多维指标选拔任用干部，让踏实干事、实绩突出的干警有平台、受重用，形成实干立身的鲜明导向。二是压实院庭长头雁引领责任，细化院庭长办案硬性指标，要求领导干部带头承办疑难复杂案件、带头化解信访积案、带头下沉基层调研，以关键少数示范引领全队伍作风提升；严格落实“三个规定”填报、过问案件登记制度，常态化开展警示教育、纪律作风督查。三是常态化深化队伍作风整治，紧盯司法作风顽瘴痼疾，不定期开展窗口服务、庭审纪律、司法廉洁专项督查，坚持零容忍查处违规违纪司法行为，常态化开展反面典型警示教育，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续涵养风清气正法院政治生态。

　　同志们，政绩观建设是终身课题、常抓课题，新征程全市法院肩负护航市域高质量发展、守护群众公平正义重要使命。希望全体干警以本次专题党课为思想新起点，常思初心使命、常省政绩偏差，永葆为民初心、砥砺实干担当，以经得起群众、实践、历史检验的司法实绩，奋力书写新时代人民法院法治为民崭新篇章。

　　我的党课到此结束，谢谢大家！

教育系统七一党课：为党育人践初心，为国育才担使命

同志们：

　　再过二十多天，我们就要迎来中国共产党105周年华诞。一百零五年，在人类历史长河中只是短暂一瞬，但对于中国共产党来说，却是从无到有、从小到大、从弱到强的壮丽征程。我们党历来高度重视教育事业。从土地革命时期的“列宁小学”，到抗战时期的“抗日军政大学”；从新中国成立初期的“扫盲运动”，到改革开放后的“科教兴国”战略；从新时代“教育优先发展”的坚定承诺，到“办好人民满意的教育”的不懈追求——一代又一代教育工作者在党的领导下，为国家培养了一批又一批合格建设者和可靠接班人。今天，我以“为党育人践初心、为国育才担使命”为题，与全市教育系统的同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、筑牢信仰之基，在回望百年教育路中坚定“为党育人”的政治自觉

　　教育是国之大计、党之大计。一百多年来，党的教育事业始终与民族复兴同频共振。我们要从党的教育奋斗史中汲取智慧和力量，深刻领会“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。

　　（一）在“星火燎原”中感悟教育初心的纯粹炽热。早在我们党成立之初，就认识到教育对于唤醒民众、培养干部、传播真理的极端重要性。1921年，党的一大代表中就有多位从事教育工作的同志。在极其艰苦的条件下，我们党在根据地、解放区创办了大量学校。瑞金时期，中华苏维埃政府颁布了《小学制度暂行条例》，大力普及义务教育；延安时期，我们党创办了抗日军政大学、陕北公学、鲁迅艺术学院等一大批干部学校，为革命培养了数十万骨干力量。这些学校办学条件极其简陋——教室是破窑洞，黑板是木板刷墨，桌椅是石头垒砌，课本是油印纸。但就是在这样的环境中，学员们怀着“革命必胜”的坚定信念，如饥似渴地学习文化、学习军事、学习政治，然后奔赴抗日前线、奔赴敌后根据地。这种“星星之火、可以燎原”的教育实践，为我们今天留下了宝贵的精神财富。＊也是一片红色的沃土。土地革命时期，襄枣宜根据地就建立了多所列宁小学，向贫苦农民的子女免费开放；抗日战争时期，＊豫边区在＊、宜城、南漳等地兴办了多所抗日小学和民众夜校，为抗战输送了大量有文化的青年。作为新时代的＊教育人，我们要永远铭记这段历史，把红色基因一代代传下去，让革命先辈的教育理想在今天的课堂上焕发新的生机。

　　（二）在“改天换地”中感悟教育事业的跨越发展。新中国成立后，面对全国＊％以上人口是文盲、学龄儿童入学率仅有＊％左右的严峻现实，我们党以极大的政治魄力推动教育事业恢复和发展。1950年，第一次全国工农教育会议召开，明确提出“开展识字教育，逐步减少文盲”。在很短的时间内，各地办起了大量职工夜校、农民夜校、干部文化补习学校。到1964年，全国15岁以上人口文盲率已下降到＊％。改革开放后，我们党确立了教育优先发展的战略地位，1986年颁布《义务教育法》，2000年基本普及九年义务教育，2011年全面实现“两基”目标。进入新时代，教育投入持续加大，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续多年保持在＊％以上。＊市教育事业也伴随着共和国前进的步伐飞速发展：从解放初期仅有几所简陋的中小学校，到今天全市拥有各级各类学校上千所、在校生近百万人；从过去不少农村孩子上不起学，到今天实现了从学前教育到高等教育资助政策全覆盖；从过去黑板粉笔加教鞭的“老三样”，到今天多媒体教室、智慧课堂、在线教育广泛应用。这一切成就的取得，根本在于党的坚强领导和社会主义制度的优越性。全市教育系统的党员干部，要倍加珍惜来之不易的发展成果，以更加饱满的热情投身教育事业。

　　（三）在“强国征程”中感悟教育使命的时代重量。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。党的大会报告明确指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重大论断，将教育的战略地位提升到了前所未有的高度。进入“十五五”时期，＊正加快打造中西部发展的区域性中心城市，建设现代化产业体系、推动科技创新、促进共同富裕，都离不开高质量的教育支撑。面对“人口结构变化、城镇化加速、群众对优质教育需求日益增长”等新形势新挑战，我们教育系统必须回答好“＊教育怎么办”的时代之问。学前教育如何实现普惠优质？义务教育如何破解“城镇挤、乡村弱”？普通高中如何应对新高考改革、提高育人质量？职业教育如何深化产教融合，服务地方产业发展？高等教育如何实现突破发展？这些问题，哪一个都不是轻轻松松就能解决的，需要我们以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，迎难而上、久久为功。全市教育系统的党员干部，要深刻认识自身肩负的时代使命，把教育放在“国之大者”中去考量，放在＊发展大局中去定位，以高质量教育支撑高质量发展。

　　二、聚焦主责主业，在推动＊教育高质量发展中展现“教育铁军”的实干担当

　　教育是慢变量，也是关键变量。建设教育强市，不可能一蹴而就，必须一步一个脚印向前走。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下五个方面的工作，以实实在在的成效向建党105周年献礼。

　　（一）扩资源、促普惠，推动学前教育从“有园上”向“上好园”跨越。学前教育是国民教育体系的起点，关系到千家万户的切身利益。“十四五”期间，我市学前教育取得了长足进步，公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率都达到了省定标准。但对照“幼有优育”的要求，我们还有不小差距：部分区域普惠性学位仍然紧张，优质公办园“一位难求”；一些民办幼儿园收费偏高，群众负担不轻；农村幼儿园办园条件相对薄弱，保教质量有待提升。下一步，我们要继续把学前教育抓在手上、扛在肩上。一是持续扩大普惠性资源供给。严格落实城镇小区配套幼儿园建设“五同步”要求，确保新建小区配建幼儿园与首期项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。今年，全市要新建、改扩建公办幼儿园＊所，新增学位＊个，重点向人口密集区域、新建居民区、产业园区倾斜。同时，要加大普惠性民办幼儿园认定和扶持力度，通过购买服务、综合奖补、减免租金等方式，引导更多民办园提供普惠性服务，确保到今年底普惠性幼儿园覆盖率达到＊％以上。二是全面提升保教质量。深入实施《3－6岁儿童学习与发展指南》，纠正“小学化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿在“玩中学、做中学”。加强幼儿园教师队伍建设，落实幼儿园教师持证上岗制度，开展全员培训，提高科学保教能力。建立健全幼儿园质量评估体系，定期对各级各类幼儿园进行等级评定并向社会公布，倒逼幼儿园提高办园水平。三是做好幼小科学衔接。建立幼儿园和小学双向衔接机制，大班下学期要重点培养幼儿的规则意识、任务意识、自理能力，小学一年级要实施“零起点”教学，放慢教学进度、降低学习难度，帮助孩子平稳过渡。遴选一批幼小衔接试点园（校），总结推广成功经验。四是关注特殊群体入园。保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女等平等接受学前教育的权利。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，满足农村幼儿就近入园需求。对家庭经济困难幼儿，要落实好资助政策，确保“一个都不能少”。

　　（二）抓均衡、提质量，推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进。义务教育在整个教育体系中体量最大、涉及面最广、社会关注度最高。目前，我市所有县（市、区）都已通过国家义务教育基本均衡评估认定，但基本均衡不等于优质均衡，“城镇挤、乡村弱”的矛盾依然突出，“择校热”“大班额”在一些地方依然存在。我们要以创建国家义务教育优质均衡县（市、区）为抓手，推动义务教育再上新台阶。一是优化学校布局。适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势，科学编制中小学布局规划。城区重点是要增加学位供给，根据人口流入和楼盘交付情况，提前预警学位缺口，及时启动新建、改扩建学校工程。今年要确保＊所中小学建成投用，新增学位＊个，全面消除大班额。农村重点是要办好必要的乡村小规模学校和寄宿制学校，对生源持续萎缩的学校，要稳妥推进撤点并校，同时做好学生交通保障和寄宿保障，决不能因为撤并导致学生失学辍学。二是推动城乡一体化。深化“集团化办学”“学区制管理”“城乡学校共同体”等改革，以优质学校带动薄弱学校、城区学校带动农村学校。推行教师“县管校聘”改革，建立城乡教师交流轮岗机制，每年选派一批城区骨干教师到农村学校支教，农村青年教师到城区优质学校跟岗学习。推进“三个课堂”建设，通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，让农村孩子在家门口也能享受到优质教育资源。三是深化教育教学改革。坚持“五育并举”，全面发展素质教育。德育要突出实效性，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，开发具有＊特色的德育校本课程，用好＊的红色资源、历史文化资源。智育要注重创新思维和实践能力培养，深化课堂教学改革，提高课堂效率，切实减轻学生过重课业负担。体育要保证每天一小时校园体育活动，让每个学生掌握1－2项运动技能。美育要开齐开足艺术课程，培养学生健康向上的审美情趣。劳动教育要落实每周不少于1课时的要求，建设一批劳动教育实践基地。四是关注学生身心健康。建立学生心理健康普查和干预机制，每学期至少开展一次全员心理筛查，对筛查出的重点关注学生，实行“一生一策”、专人跟踪。配齐配强心理健康教师，2026年底前所有城区中小学和乡镇中心校都要配备专职心理健康教师。加强家校社协同，办好家长学校，每学期至少组织两次家庭教育指导活动。持续抓好校园安全，完善人防、物防、技防措施，坚决杜绝校园欺凌、食品安全、溺水等安全事故发生。

　　（三）强特色、创品牌，推动普通高中从“同质化”向“多样化”转型。普通高中是连接基础教育和高等教育的桥梁，也是群众关注度最高的学段之一。新高考改革实施以来，我市普通高中教育教学质量稳步提升，一批学校形成了自己的办学特色。但也要看到，部分学校还在走“唯升学率”的老路，学生课业负担依然较重，综合素质培养还有待加强。我们要以新高考为牵引，推动普通高中多样化、特色化发展。一是实施优质高中建设工程。支持＊四中、＊五中等龙头学校对标国内一流高中，进一步提升办学品质，在学科竞赛、强基计划、创新人才培养等方面实现新突破。同时，要加大对县域高中的支持力度，实施县中振兴计划，改善办学条件，稳定优秀生源，提升教学质量，缩小城乡、区域、校际差距。鼓励有条件的普通高中与高校、科研院所、企业合作，开设特色课程，建设创新实验室。二是深化育人方式改革。适应“分类考试、综合评价、多元录取”的新高考模式，指导学生做好选课走班。要开齐开足国家课程，同时开发丰富多彩的选修课程、社团活动、研究性学习。加强学生发展指导，建立专兼结合的指导教师队伍，帮助学生认识自我、了解大学专业、规划人生方向，避免盲目选科。严格控制在校学习时间和作业量，保证学生充足的睡眠和体育锻炼时间。三是健全质量评价体系。改变单纯以升学率评价学校的做法，建立涵盖学生品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、劳动实践等方面的综合评价体系。将评价结果作为学校考核、评优评先、经费分配的重要依据，引导学校把工作重心真正转到立德树人上来。四是规范招生秩序。严格落实普通高中属地招生和公民同招政策，严禁违规跨区域招生、掐尖招生。完善指标到校生政策，将优质普通高中招生名额按比例分配到区域内各初中学校，促进教育公平。对违规招生的学校，要严肃处理，情节严重的一律取消当年评优资格。

　　（四）深融合、促就业，推动职业教育从“就业导向”向“服务发展”升级。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。＊是工业大市，对技术技能人才有着旺盛的需求。我们要把职业教育摆在更加突出的位置，为＊产业发展培养更多“能工巧匠”。一是优化专业结构。围绕全市“3＋4”产业体系和重点产业链，动态调整职业院校专业设置。对汽车、现代化工、农产品加工等传统产业相关专业，要推动升级改造，增加智能制造、绿色制造等课程内容；对新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济等新兴产业相关专业，要加快布局，扩大招生规模；对养老、托育、家政等社会急需的专业，要给予政策倾斜。建立专业设置随产业发展动态调整机制，每两年评估一次，对招生困难、就业率低的专业及时预警、限期整改。二是深化产教融合。支持职业院校与本地骨干企业共建产业学院、实训基地，推行“引企入校”“引校入企”。推广现代学徒制和企业新型学徒制，实现“招生即招工、入校即入厂、校企双元育人”。鼓励企业技术骨干到职业院校兼职授课，职业院校教师定期到企业实践。今年要重点建设＊个市级示范性产教融合实训基地，评选＊家产教融合型企业，给予“金融＋财政＋土地＋信用”组合激励。三是提升办学层次。支持＊职业技术学院、＊汽车职业技术学院等高职院校争创国家“双高计划”建设单位，支持有条件的中职学校创建省级高水平中职学校。稳步发展职业本科教育，支持符合条件的高职院校试办职业本科专业。推动中职、高职、职业本科纵向贯通，为学生成长成才搭建“立交桥”。四是增强服务能力。面向社会开展职业技能培训，重点服务退役军人、下岗职工、农民工、高素质农民等群体。鼓励职业院校承接企业职工技能提升培训、新型学徒制培训等任务。积极承办各级各类职业技能大赛，以赛促教、以赛促学。做好毕业生就业服务工作，开展“校长书记访企拓岗”行动，每个学校每年至少走访＊家企业，为毕业生开拓更多就业岗位，确保职业院校毕业生就业率保持在＊％以上。

　　（五）补短板、求突破，推动高等教育从“数量扩张”向“内涵提升”转变。高等教育是一个城市综合实力的重要标志。目前，我市拥有＊文理学院、＊职业技术学院、＊汽车职业技术学院、＊科技职业学院等高校，在校生规模不断扩大，但对照省域副中心城市的定位，我市高等教育的整体实力还有较大提升空间。一是支持＊文理学院“创大”攻坚。全力支持＊文理学院对照大学设置标准，在办学条件、师资队伍、科研水平、学科建设等方面全面达标，力争早日更名为“＊大学”。支持学校深化教育教学改革，提高人才培养质量，建设一批省级以上一流专业、一流课程。鼓励学校围绕＊产业发展需求，加强应用型研究，推动产出一批有影响力的科研成果。二是推动高职院校提质培优。支持＊职业技术学院对标国家“双高计划”建设标准，在产教融合、校企合作、社会服务等方面打造特色品牌。支持＊汽车职业技术学院聚焦汽车产业，做精做强汽车类专业群。支持＊科技职业学院加快发展，改善办学条件，扩大办学规模。鼓励各高职院校积极参与“1＋＊”证书制度试点，提高学生职业技能等级证书获取率。三是拓展高等教育资源。积极引进省内外高水平大学来襄设立研究院、技术转移中心等机构。探索与在汉高校合作，共建产业技术研究院、研究生培养基地。支持社会力量举办高水平民办高校，满足人民群众多样化教育需求。四是做好大学生留襄就业创业工作。完善大学生留襄就业创业支持政策，提供住房保障、生活补贴、创业贷款等“一条龙”服务。组织在襄高校与本地企业开展常态化对接，举办专场招聘会、实习对接会。鼓励高校开展“认识＊、爱上＊、留在＊”主题教育活动，增强大学生对＊的认同感和归属感，力争高校毕业生留襄率逐年提升。

　　三、涵养师德之风，在坚守教育初心中锻造“学高为师、身正为范”的教师队伍

　　教师是立教之本、兴教之源。办好人民满意的教育，关键在教师。我们要把教师队伍建设作为基础工作来抓，着力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍。

　　（一）强化师德师风第一标准，在“立德”上树标杆。师德是教师的灵魂。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，贯穿教师管理全过程。一是加强思想政治引领。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，引导广大教师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者。二是健全师德教育机制。将师德教育摆在教师培训的首要位置，每学期至少组织一次师德专题教育活动。发挥好优秀教师、师德标兵的示范引领作用，用身边人、身边事教育引导广大教师。组织新入职教师进行入职宣誓，签订师德承诺书，扣好职业生涯“第一粒扣子”。三是严格师德考核监督。完善师德考核办法，将师德表现作为教师资格认定、职称评审、岗位聘用、评优奖励等的首要内容，实行师德失范“一票否决”。畅通师德投诉举报渠道，对群众反映强烈的师德问题，要认真核查、及时处理。对违反教师职业行为准则的，要依法依规严肃处理，情节严重、影响恶劣的坚决清除出教师队伍。四是关心关爱教师。落实教师待遇保障政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。关注教师身心健康，定期组织体检，开展心理健康辅导，减轻教师不必要的非教学负担，让教师安心从教、热心从教、舒心从教。

　　（二）提升教书育人能力水平，在“强能”上求突破。没有高水平的教师，就难有高质量的教育。要持续加强教师培养培训，全面提升教师专业素养。一是完善教师培训体系。建立健全五年一周期不少于＊学分的全员培训制度，分级分类开展培训。国培、省培计划要优先向农村教师、薄弱学科教师倾斜。市级层面要重点抓好骨干教师、学科带头人、名师名校长培养。各县（市、区）要抓好本级培训，确保培训全覆盖、有实效。二是搭建专业成长平台。实施“名师工程”，建设一批名师工作室、名校长工作室，发挥示范引领作用。定期开展教学基本功大赛、优质课评选、教学成果奖评选等活动，激发教师专业发展内生动力。鼓励教师参与课题研究、教学改革实验，在实践探索中提升能力。三是深化教师管理制度改革。全面推行中小学教师“县管校聘”改革，打破教师交流轮岗的体制障碍，促进教师资源均衡配置。完善职称评审制度，克服唯学历、唯资历、唯论文倾向，注重教育教学实绩。探索建立教师退出机制，对不能胜任教育教学工作的，进行转岗或解聘。四是加强青年教师培养。实施“青蓝工程”，为每一位新入职教师配备指导教师，通过传帮带帮助青年教师尽快成长。在评优评先、职称评审中向优秀青年教师倾斜，给青年教师压担子、搭台子，让他们早日成为教育教学骨干。

　　（三）营造尊师重教浓厚氛围，在“聚力”上见实效。教育是全社会的事业，需要党委政府、社会各界共同关心支持。一是坚持教育优先发展。各级党委政府要始终把教育摆在优先发展的战略位置，在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政资金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育。落实好教育投入“两个只增不减”要求，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。二是切实减轻教师负担。严格落实教师减负清单，统筹规范各类检查、评比、考核、填表、进校园等活动，不得安排教师参加与教育教学无关的活动，不得随意抽调教师承担非教学任务，让教师静下心来教书、潜下心来育人。三是弘扬尊师风尚。每年教师节期间，要隆重表彰一批优秀教师、优秀教育工作者，大力宣传他们的先进事迹，让尊师重教在全社会蔚然成风。落实教师优待政策，在医疗、住房、交通等方面为教师提供便利。鼓励社会力量捐资助学、关爱教师，形成全社会支持教育、尊重教师的良好氛围。

　　同志们，教育是国之大计、党之大计。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结起来，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力谱写＊教育高质量发展新篇章，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献教育力量！

城市管理系统七一党课：精细管理绣花功，魅力城市展新容

同志们：

　　城市管理是城市运行的“大管家”，是展示城市形象的“窗口”，是服务市民群众的“第一线”。从革命战争年代的城市接管和秩序维护，到新中国成立后的爱国卫生运动和环境整治；从改革开放后市容环卫管理的逐步规范，到新时代“像绣花一样精细”管理城市——党领导下的城市管理事业，始终与城市发展同频共振、与市民生活息息相关。＊是国家历史文化名城、省域副中心城市，城市管理工作的成效直接关系到城市形象、营商环境和市民幸福感。今天，我以“精细管理绣花功、魅力＊展新容”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、感悟红色城管奋斗史，在为民管城的生动实践中汲取精细管理智慧

　　我们党自成立之日起，就高度重视城市管理和环境治理。一部党的百年史，也是一部城市管理从粗放到精细、从人治到法治、从单一到综合的跨越史。

　　（一）初心如磐：从“城市接管”到“爱国卫生”，为民管城的基因薪火相传。在革命战争年代，党在解放城市后，迅速组织力量接管城市、恢复秩序。1948年，解放军解放石家庄后，颁布了《石家庄市城市管理暂行办法》，对市容卫生、摊点管理、交通秩序等作出规定。1949年，随着全国各大城市相继解放，党领导人民开展了大规模的城市环境整治行动，清运垃圾、疏通沟渠、整顿市容，使旧中国的脏乱差面貌得到初步改变。1952年，毛泽东同志发出“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的号召，全国上下掀起爱国卫生运动热潮。除“四害”（老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子）、清垃圾、改水改厕、整治环境，成为那个时代最鲜明的印记。广大市民群众积极响应，拿起扫帚、铲子，走上街头、走进里弄，整治环境卫生。这一时期的城市管理，虽然条件艰苦、手段落后，但“依靠群众、服务群众”的理念深入人心。在＊，1950年成立了襄樊市清洁大队，负责城区垃圾清运和街道清扫。1958年，在全市范围内开展了轰轰烈烈的“除四害”运动，动员机关干部、学校师生、街道居民齐上阵，清理卫生死角，改善居住环境。“人民城市人民管”的朴素理念，自那时起就深深扎根于＊城管人的心中。

　　（二）改革探索：从“市容监察”到“综合执法”，依法治城的步伐坚实有力。改革开放后，随着城市化进程加快，城市管理任务日益繁重。1986年，国务院颁布《城市市容和环境卫生管理条例》，对市容环境卫生管理作出全面规范。1992年，建设部颁布《城建监察规定》，明确城建监察队伍的职责权限。这一时期，全国各大城市相继成立了城建监察支队、市容监察大队等执法队伍，城管执法体系初步形成。1996年，《行政处罚法》颁布，为相对集中行政处罚权制度提供了法律依据。2002年，国务院授权开展城市管理综合执法试点，将市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通等方面的部分行政处罚权集中由城管执法部门行使。2015年，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是新中国历史上第一份以党中央、国务院名义印发的关于城管执法工作的纲领性文件，标志着城管执法体制改革进入新阶段。在＊，1998年成立了襄樊市城建监察支队，2005年更名为襄樊市城市管理执法局，20XX年组建＊市城市管理执法委员会。经过多年发展，＊城管在清扫保洁、垃圾处理、市容整治、违建治理、数字化城管等方面走在了全省前列。特别是数字城管系统建成运行后，城市管理问题的发现和处置效率大幅提升。“721工作法”（70％服务、20％管理、10％执法）得到广泛推行，城管队伍形象持续改善。

　　（三）新时代新征程：从“数字城管”到“智慧城管”，智慧兴城的蓝图渐次铺展。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视城市管理工作。总书记多次强调：“城市管理应该像绣花一样精细”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“要推动城市治理体系和治理能力现代化”。20XX年，全国城市管理执法体制改革现场会在徐州召开，“徐州经验”在全国推广。20XX年，住建部部署推进“智慧城管”建设。2021年，《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，要加快建设宜居、韧性、智慧城市。在市委、市政府的坚强领导下，全市城管系统深入贯彻总书记关于城市管理的重要论述，各项工作取得显著成效。环卫保洁水平持续提升。城区主次干道机械化清扫率达到95％以上，“以克论净”深度保洁模式全面推广。市容秩序不断优化。开展“拆违透绿”“拆墙透绿”专项行动，拆除违建＊万平方米。整治占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱停乱放等城市顽疾，市容面貌焕然一新。生活垃圾分类扎实推进。建成生活垃圾分类示范片区＊个，生活垃圾回收利用率达到＊％以上。生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等终端处理设施建成投运。智慧城管建设成效明显。建成市、区、街、居四级联动的智慧城管平台，实现“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体。城管执法规范化水平持续提升。推行执法全过程记录，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，城管队伍群众满意度逐年提高。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：城市管理精细化水平与先进城市相比还有差距，“脏乱差”现象在一些区域反复回潮；垃圾分类推行还不够深入，市民参与度和投放准确率有待提高；智慧城管应用场景还不够丰富，数据共享和业务协同需要加强；城管执法方式方法还需要创新，暴力抗法和暴力执法问题都需要防范；基层城管力量薄弱，部分区域存在管理盲区。面对新形势新任务，我们必须以“绣花功夫”和“工匠精神”，推动新时代＊城市管理工作高质量发展。

　　二、聚焦精细化管理核心任务，在提升城市环境品质中打好五大攻坚战

　　城市管理是城市治理的重要组成部分。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕“干净、整洁、有序、安全、美丽”的目标，以五大攻坚战为抓手，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

　　（一）全力以赴打好环境卫生提标攻坚战，让城市“面子”更靓“里子”更实。环境卫生是城市形象的“第一印象”。要坚持“席地可坐”的标准，打造“最干净城市”。一是提升清扫保洁水平。推广“机械化清扫＋高压冲洗＋人工保洁”作业模式，主次干道机械化清扫率达到100％。在商业街区、旅游景点、交通枢纽等重点区域，延长保洁时间，提高保洁频次。开展“以克论净”深度保洁，对路面尘土残存量进行量化考核。二是加强公厕建设管理。按照“布局合理、数量充足、干净无味、管理有效”的要求，新建改建一批城市公厕。推广“厕所开放联盟”，鼓励沿街单位、商场、酒店内部厕所对外开放。落实公厕“所长制”，加强日常保洁和维护，提供免费厕纸、洗手液等便民服务。三是推进建筑垃圾规范化处置。加强建筑垃圾运输车辆管理，落实密闭运输、净车出场、规定路线、规定时间等要求。严厉打击随意倾倒、抛撒建筑垃圾行为。推进建筑垃圾资源化利用，建设建筑垃圾消纳场和资源化利用设施。四是加强“牛皮癣”治理。采取市场化运作、网格化管理、常态化清理等方式，整治乱贴乱画小广告。对制贩假证、非法行医等涉嫌违法的小广告，移交公安部门查处。规范设置便民信息发布栏，引导合法信息规范发布。五是开展“清洁城市”行动。每月至少组织一次“全民洗城”活动，动员机关干部、企事业单位职工、社区居民、志愿者走上街头，清洗道路、护栏、公交站台、果皮箱等城市家具。落实“门前三包”责任制，督促临街单位、商户自觉维护门前环境卫生。

　　（二）铁腕整治打好市容秩序规范攻坚战，让城市“秩序”更优“气质”更佳。市容秩序是城市文明程度的重要标尺。要坚持疏堵结合、标本兼治，着力解决影响市容环境的突出问题。一是规范占道经营管理。按照“主次干道严控、背街小巷规范”的原则，合理设置便民疏导点，引导流动摊贩入点经营。对未经批准擅自占道经营、店外经营、露天烧烤等行为，依法予以查处。推广“门前三包”信息化管理平台，对商户履约情况进行动态评价。二是整治户外广告和牌匾标识。规范户外广告设置，清理整治违规设置、超期设置、破损陈旧、存在安全隐患的户外广告。制定牌匾标识设置导则，引导商户规范设置店招牌匾。开展“屋顶广告”“墙面广告”“落地广告”专项整治。三是加强违法建设治理。坚持“零容忍”，对新增违法建设做到“发现一处、拆除一处”。对存量违法建设，按照“分类处置、逐步消化”的原则，结合老旧小区改造、城市更新等项目实施拆除。建立违法建设防控长效机制，落实网格巡查、群众举报、卫星遥感等监管措施。四是规范共享单车管理。科学核定共享单车投放总量，实行配额管理。督促运营企业加强车辆维护和停放秩序管理，对乱停乱放车辆及时清运。在轨道交通站点、公交枢纽、商业中心等区域，施划非机动车停放区。对违规停放、废弃破损的共享单车，依法予以清理。五是整治沿街晾晒和乱堆乱放。对沿街晾晒衣物、被褥等行为，加强劝导和规范。清理整治沿街商铺门前乱堆乱放物料、商品、杂物等行为。规范空调外机、遮阳篷、防盗网等设施设置。

　　（三）全员发动打好生活垃圾分类攻坚战，让城市“循环”更畅“生态”更美。垃圾分类是“关键小事”，也是“民生大事”。要坚持“党建引领、政府推动、部门联动、全民参与”的原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。一是完善前端分类投放设施。在居民小区、单位、公共场所合理设置分类投放容器和投放点。对老旧小区分类设施进行改造提升。推行“定时定点”投放模式，配备分类指导员，对居民投放行为进行指导、监督。二是规范中端分类收运。配备标识清晰、密闭环保的分类收运车辆，实行“不同车辆、不同频次、不同去向”的分类收运。严禁“先分后混”“混装混运”。建立分类收运台账，对收运量、收运去向进行登记。三是加快末端分类处理设施建设。保障生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场、有害垃圾暂存点等设施正常运行。推进厨余垃圾处理设施建设，提高厨余垃圾资源化利用水平。规划建设大件垃圾拆分中心和可回收物分拣中心。四是强化宣传引导。开展垃圾分类“进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场”活动，普及分类知识。建设垃圾分类科普教育基地，免费向市民开放。将垃圾分类纳入居民公约、村规民约，引导市民养成分类习惯。五是健全考核激励机制。将垃圾分类工作纳入城市管理考核和文明创建测评体系。推行“红黑榜”制度，对分类成效好的单位和个人给予表彰奖励，对分类差的进行曝光、约谈。

　　（四）创新驱动打好智慧城管赋能攻坚战，让城市“大脑”更灵“手脚”更快。科技是提升城市管理效能的重要支撑。要加快推进城市管理数字化、智能化、智慧化，实现“一屏观全域、一网管全城”。一是升级智慧城管平台。整合市容环卫、市政公用、园林绿化、城管执法等业务系统，构建城市管理“一张图”。拓展视频智能分析功能，对占道经营、店外经营、乱堆乱放、暴露垃圾等问题实现自动识别、自动告警、自动派单。二是建设城市运行管理服务平台。在国家、省统一部署下，建设城市运行管理服务平台，实现对城市运行状态的全面感知、动态监测、智能预警。接入供水、排水、燃气、热力、电力、通信等城市生命线工程数据，提高城市运行安全保障能力。三是推进“非现场执法”。利用视频监控、无人机巡查、车载巡查等手段，固定违法证据，实现“零接触”执法。对违法情节轻微、当事人认错认罚的案件，推行“掌上执法”模式，当事人通过手机APP接受告知、缴纳罚款。四是建立城市管理综合评价体系。运用大数据分析技术，对城市管理问题发生规律、处置效率、市民满意度等进行综合评价。评价结果定期向社会公布，接受群众监督。五是加强数据共享和业务协同。推动智慧城管平台与智慧公安、智慧交通、智慧环保、智慧社区等平台互联互通，实现信息共享、业务协同、联动处置。

　　（五）温情服务打好城管执法提质攻坚战，让城市“管理”更有温度“执法”更显公信。城管执法直接面对市民群众，关系党和政府形象。要坚持“为人民管理城市”的理念，推进服务型行政执法。一是推行“721工作法”。70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。设立“城管开放日”“城管体验日”，邀请市民走进城管、了解城管、支持城管。二是规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。规范执法语言、行为、程序，做到着装整齐、用语规范、举止文明。坚持“教育为主、处罚为辅”，对轻微违法行为，以劝导、告诫、约谈等方式处理。三是提升执法效能。推进“街长制”“路长制”“网格化”管理，将管理责任落实到人。对重点区域、重点时段、重点问题实施“错时执法”“延时执法”“联合执法”。建立城管执法快速反应机制，对群众投诉举报做到“接诉即办、快查快处”。四是加强执法监督。畅通投诉举报渠道，对群众反映的城管执法问题，及时核查、处理、反馈。建立执法评议机制，定期对执法案件进行评查。对执法不文明、不规范、不公正的行为，严肃追责问责。五是塑造城管良好形象。开展“最美城管人”“十佳城管队员”评选表彰活动。加强城管宣传，讲好城管故事。开展城管志愿服务，组织城管队员进社区、进学校、进企业，参与文明引导、扶贫帮困等活动，增进市民对城管工作的理解和支持。

　　三、锻造人民满意城管铁军，在全面从严管党治党中强化三大保障

　　城市管理工作处在服务群众的第一线，必须毫不动摇坚持和加强党的领导，强化政治保障、法治保障、作风保障，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、人民满意的新时代城管铁军。

　　（一）强化政治保障，把牢城管事业的“定盘星”。持续深入学习总书记关于城市管理的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，委党组会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委关于城市管理工作的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强城管系统党的建设，推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领城管事业高质量发展。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，持续提升城管队伍政治素质和业务能力。

　　（二）强化法治保障，练好依法行政的“基本功”。城市管理执法工作法律法规多、涉及面广。要持续加强法治能力建设。实施“城管干部法治素养提升计划”，围绕行政处罚法、行政强制法、城乡规划法、市容环卫条例等法律法规，分层分类开展培训。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中同步开展普法宣传。建立法律顾问和公职律师制度，为重大决策、重大执法提供法律支持。推行行政执法案例指导制度，统一执法尺度。加强执法案卷评查，规范执法文书制作。完善执法资格管理，做到“持证上岗、亮证执法”。

　　（三）强化作风保障，筑牢廉洁城管的“防火墙”。城管执法队伍掌握一定权力，廉政风险和作风风险不容忽视。要结合党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，引导城管干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦执法办案、行政审批、项目招投标、物资采购等关键环节，健全廉政风险防控机制，完善内控制度。严格执行“八不准”规定，坚决杜绝“吃拿卡要”、选择性执法、粗暴执法等行为。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。畅通监督渠道，主动接受人大监督、政协监督、社会监督、舆论监督。深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让城管队员有更多时间和精力投入到街面巡查、服务群众中去。

　　同志们，城市管理让生活更美好。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，下足“绣花功夫”，做好“精细文章”，奋力开创＊城市管理工作新局面，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献城管力量！

人社系统党课：人社倾情惠民生，实干担当促发展

同志们：

　　从上海石库门到北京天安门，从兴业路到复兴路，我们党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。在党的百年奋斗历程中，人力资源社会保障事业始终与党和人民的事业同频共振、休戚与共。从苏区的劳动立法到延安的保育院，从新中国成立初期的劳动保险条例到改革开放后的劳动法、劳动合同法，从新时代的就业优先战略到多层次社会保障体系建设——一代代人社人在党的领导下，为保障和改善民生、促进社会公平正义、激发人才创新活力作出了不可磨灭的贡献。今天，我以“人社倾情惠民生·实干担当促发展”为题，结合人社工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、追寻红色人社足迹，在波澜壮阔的奋斗历程中感悟“民生为本”的赤子初心

　　我们党自成立之日起，就高度重视工人阶级的权益保障和劳动条件的改善。一部党的百年史，也是一部劳动者权益保障事业从无到有、从弱到强、从零散到系统的跨越史。

　　（一）星火燎原：苏区劳动立法奠定红色保障基石。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，自成立以来就一直代表工人阶级的利益。早在中国共产党成立初期，党就深刻认识到改善劳动者生活状况、保障劳动者合法权益对于革命事业的重要性。1921年7月，党的一大通过《关于当前实际工作的决议》，对开展工人运动的组织和宣传工作作出明确规定。此后，党先后组织发动了一系列工人运动，提出了诸多旨在维护工人阶级政治权利和经济利益的政策主张。随着革命形势的不断发展，1927年以后，为巩固红色政权、保障劳动者合法权益，各地苏区政府开始了劳动立法的积极探索，形成了以《上杭县劳动法》《永定县劳动法》《闽西劳动法》等为代表的早期立法成果。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过了中央苏区第一部以国家基本法形式颁布的劳动法——《中华苏维埃共和国劳动法》，共十二章75条，以改善工人阶级的生活状况为切入点，提出了实行集体合同与劳动合同制，确定工会的法律地位，实行8小时工作制，规定了劳动保护、社会保险和失业津贴、最低限度工资标准，保护女工、青工和童工等多项保障工人利益的内容。这些苏区劳动立法，是我们党保障劳动者权益的最早制度探索，不仅确定了工人的政治地位，极大改善了工人的劳动条件和生活状况，还调动了工人的革命积极性，促进了苏区经济建设和社会建设。回顾那段烽火连天的峥嵘岁月，我们深切感受到：从瑞金时期的劳资协调到延安时期的民生实践，一代代红色人社工作者以血肉之躯践行着党对人民的庄严承诺。“维护劳动者合法权益、增进民生福祉”的初心使命，已经深深融入人社人的血脉。

　　（二）奠基立业：新中国劳动保障事业在探索中前进。新中国成立后，面对百废待兴、百业待举的艰难局面，党领导人民开始了大规模的社会主义建设。在这个过程中，保障劳动者基本权益、建立健全劳动保障制度被摆上了重要议事日程。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一部全国统一的社会保险法规，标志着我国劳动保险制度的正式建立。该条例对职工的生、老、病、死、伤、残等风险提供了基本保障，惠及广大企业职工。同时，党和政府积极开展失业救济工作，对失业工人进行登记、救济和转业训练，帮助大量失业人员重新就业。上世纪五六十年代，随着国民经济的发展和劳动用工制度的改革，我国逐步建立了以固定工为主体的用工制度，对稳定职工队伍、保障职工权益发挥了积极作用。改革开放后，劳动保障事业迎来了大发展。1986年，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，改革用工制度，全面推行劳动合同制。1994年，《中华人民共和国劳动法》颁布，这是新中国第一部全面调整劳动关系的法律，对劳动合同、工作时间、休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、社会保险和福利等作出了系统规定，奠定了我国劳动法律体系的基础。在这一时期，＊的人社事业也随着国家改革发展步伐不断前行。从最初的劳动局、人事局分设，到后来的劳动和社会保障局、人事局合并组建人力资源和社会保障局，机构职能不断完善，保障能力持续增强。从城镇企业职工养老保险制度建立，到下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民医疗保险等制度陆续落地，＊人社人始终以对党忠诚、为民服务的坚定信念，为全市改革发展稳定大局提供了坚实保障。

　　（三）砥砺奋进：新时代人社事业在高质量发展中开创新局。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，推动人力资源社会保障事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大提出“坚持在发展中保障和改善民生”，党的大会进一步强调“健全社会保障体系”“实施就业优先战略”“完善分配制度”“深入实施人才强国战略”。在党中央、省委、市委的坚强领导下，全市人社系统紧紧围绕服务全市经济社会发展大局的战略定位，紧扣人社业务结构性矛盾化解主题主线，深入实施战略融入行动计划，推动就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各领域工作取得新进展，圆满完成“十四五”各项目标任务。2025年，我们精准施策、靶向发力，推出“降、返、拓、扩、保”系列政策组合拳，充分释放失业保险基金“保障生活、预防失业、促进就业”的多元功能，累计向企业和劳动者释放政策红利约＊亿元，有效对冲经济下行压力，激活市场主体活力，赢得企业和群众的广泛赞誉。在社会保障领域，全市基本养老保险参保规模持续扩大，养老金按时足额发放坚实有力，职业年金实现单独发放，数字化转型经验做法在全国作典型交流。在劳动关系领域，我们探索创新智慧监察执法模式，建成“＊市劳动保障维权指挥中心系统”，推出“网上办、掌中办”维权服务，实现了举报投诉“一站式、全天候、零距离”在线服务和“指尖上的便利”。回望来路，我们倍感自豪；展望未来，我们任重道远。

　　二、聚焦人社事业发展主战场，在增进民生福祉、服务高质量发展中打好五大攻坚战

　　人社工作一头连着发展大局，一头连着民生冷暖。2026年是“十五五”开局之年，也是全市人社事业“开新局”之年。全市人社系统要坚定不移将融合化发展作为核心战略，以融合破局、以融合赋能、以融合提质，锚定“先行区”定位，以“五大攻坚战”为抓手，推动人社工作更实更深融入全市高质量发展大局，为＊打造中西部发展的区域性中心城市贡献人社力量。

　　（一）精准施策打好就业优先攻坚仗，千方百计稳住最大民生，以高质量充分就业托起千家万户的幸福梦。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。当前，我市就业形势总体稳定，但经济下行压力传导、结构性就业矛盾凸显、高校毕业生等青年群体就业压力较大等问题依然突出。必须坚持就业优先战略，把促进高质量充分就业摆在更加突出位置。一是深入落实就业优先政策。不折不扣执行好“降、返、拓、扩、保”系列政策组合拳，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，深化稳岗返还“免申即享”模式，确保政策红利精准直达企业。全年力争为参保企业减征失业保险费＊亿元以上，发放稳岗返还补贴＊万元以上，稳定职工岗位＊万个以上。建立就业与产业协同发展机制，推动产业政策与就业政策联动，将就业友好型发展部署转化为人社实践。二是突出抓好重点群体就业。聚焦高校毕业生等青年群体，深入实施高校毕业生基层成长计划、“三支一扶”计划和青年见习计划，对吸纳高校毕业生的企业按每人＊元标准发放一次性扩岗补助，做到“免申即享”。全年发放一次性扩岗补助＊万元以上，惠及＊名以上高校毕业生。统筹做好退役军人、农民工、脱贫人口、困难人员等群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。三是大规模开展职业技能培训。围绕全市“3＋4”产业体系和重点产业急需紧缺工种，深化“技能照亮前程”培训行动，推行订单式、定向式、定岗式培训。对技能提升补贴申领条件进一步放宽，针对汽车零部件制造工等紧缺工种实行差异化补贴政策，补贴标准上浮30％。全年发放技能提升补贴＊万元以上，培训覆盖＊万人次以上，让技能成为劳动者就业增收的“硬支撑”。四是优化公共就业服务。完善“线上＋线下”全方位公共就业服务体系，常态化开展“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等专项活动。建设市级“零工驿站”和“就业超市”，为灵活就业人员提供一站式服务。加强劳务品牌建设，做大做强“＊牛肉面师”“襄州焊工”等特色劳务品牌，拓宽劳务输出渠道。五是防范化解规模性失业风险。健全就业失业统计监测体系，加强对重点行业、重点企业用工监测预警。完善失业风险应对预案，对出现规模性裁员的企业，第一时间介入、第一时间帮扶、第一时间稳控，牢牢守住不发生规模性失业风险的底线。

　　（二）扩面提质打好社保提质攻坚仗，织密扎牢社会保障网，以多层次社保体系守护人民群众的安危冷暖。社会保障是民生的安全网、社会的稳定器。要适应人口老龄化加速、就业形态多样化、新型城镇化推进、数智化快速迭代等深刻变革，着力推动我市社会保险事业高质量发展。一是持续扩大参保覆盖范围。深入实施全民参保计划，深化“数据找人”，精准锁定断保、脱保等重点群体。建好用好“社保规划师”队伍，进企业、进社区、进农村开展上门服务，精准引导参保续保。重点推动灵活就业人员、新就业形态从业人员、农民工等群体参加社会保险，确保应保尽保。全年力争新增参保＊万人以上，基本养老保险参保率达到＊％以上。二是稳步提升待遇保障水平。一手抓按时足额发放，坚决守住养老金保发底线；一手抓待遇水平提高，通过做大个人账户积累、深化“两提”增效，推动城乡居民养老保险待遇水平再有新突破。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，做好职业年金做实、企业年金扩面、个人养老金推广等工作。三是筑牢社保基金安全防线。做实“四位一体”联席议事机制，强化技防与人防相结合。严格执行社保基金财务管理制度，加强基金收支预算管理和运行监测分析。狠抓审计问题整改，对挤占挪用、违规投资运营等行为零容忍。健全内控稽核机制，常态化开展疑点数据筛查和现场核查，坚决守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。四是平稳推进重点领域改革。确保延迟退休改革平稳实施，做好政策宣传解读和群众工作。持续优化工伤保险治理，深化“医疗与康复并重”融合机制，规范基金运行。推进失业保险省级统筹，增强基金抗风险能力。五是提升社保经办服务质效。深化社保数字化转型，电子社保卡签发力争实现“首位”目标。拓展社保卡金融惠民场景应用，实现更多事项“掌上办”“网上办”“自助办”。优化窗口服务流程，推广“综合柜员制”，实现“一窗受理、一站办结”。加强经办人员业务培训，提升专业素养和服务水平。

　　（三）聚才引智打好人才集聚攻坚仗，激发创新创业活力，以人才第一资源赋能＊高质量发展。人才是衡量城市综合实力的重要指标，是创新驱动发展的第一资源。要牢固树立“人才是第一资源”理念，以产聚才、以才兴产，为推动＊高质量发展提供强有力的人才支撑。一是大力引进高层次急需紧缺人才。围绕“3＋4”产业体系和重点领域急需紧缺人才目录，实施“隆中人才计划”升级版，采取“项目＋人才”“平台＋人才”“产业＋人才”等多种模式，精准引进一批高层次创新创业人才和团队。对企业引进的急需紧缺人才，给予生活补贴、安家补助和项目资助。畅通高层次人才引进“绿色通道”，简化招聘程序，实行“一事一议”。二是加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，打破“唯论文、唯学历、唯资历”倾向，突出品德、能力、业绩导向。扩大企业自主职称评审权，支持龙头企业开展技能人才自主评价。实施专业技术人才知识更新工程，全年举办高级研修班＊期以上，培训高层次专业技术人才＊人次以上。三是壮大技能人才队伍。聚焦产业发展需求，实施“技能＊”行动，完善职业技能等级认定制度。支持技工院校和职业培训机构发展，深化产教融合、校企合作，推广“新型学徒制”。积极参与“＊工匠”“荆楚工匠”评选，选树一批“＊工匠”“首席技师”。全年新增高技能人才＊人以上，其中技师、高级技师＊人以上。四是优化人才服务生态。完善“＊人才服务联盟”机制，为高层次人才提供安居保障、子女入学、配偶就业、医疗保障等“一站式”服务。建设“＊人才之家”，搭建人才交流互动平台。加大人才政策宣传力度，讲好＊人才故事，营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。五是激发事业单位人才活力。深化事业单位人事制度改革，完善岗位管理制度，健全聘用制度和公开招聘制度。优化绩效工资分配机制，向关键岗位、高层次人才、作出突出贡献的人员倾斜。畅通事业单位人才流动渠道，支持科研人员离岗创业、兼职创新。

　　（四）宽严相济打好劳动和谐攻坚仗，用心用情维护合法权益，以和谐劳动关系促进社会公平正义。劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。要坚持维权与维稳并举，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是创新劳动保障监察执法模式。探索推行包容审慎监管，落实轻微违法免罚、首违不罚清单制度，对非主观恶意、及时改正的初次违法行为，以教育警示为主、减轻或免予处罚，让执法既有力度更有温度。深入推进“智慧监察”建设，完善“＊市劳动保障维权指挥中心系统”，实现举报投诉“网上办、掌中办”，让群众维权更加便捷高效。全年通过监管平台监管工程建设项目＊个以上，为农民工代发工资＊亿元以上。二是根治拖欠农民工工资问题。深化“＊省根治欠薪信息监管系统”应用，全面汇集工程项目、用工管理、工资支付全链条数据，及早发现和处置风险隐患。推广“1＋3＋N”根治欠薪机制，发挥人社、公安、检察、审判机关等多部门协同作战优势，提升欠薪案件办理效率。持续开展“标准化安薪项目”选树活动，从源头预防农民工欠薪问题。三是完善劳动人事争议调解仲裁机制。建立劳动关系、工伤保险、劳动争议仲裁、劳动保障监察、信访五方联动机制，对苗头性、倾向性风险早发现、早预警、早处置。推进“互联网＋调解仲裁”建设，实现劳动人事争议案件全流程线上办理。全年劳动人事争议仲裁结案率达到＊％以上，调解成功率达到＊％以上。四是加强企业用工指导服务。联合开展“四上企业”调研、人社服务专员联系走访企业等活动，指导企业规范劳动用工，提升企业协商化解劳动争议能力。推广电子劳动合同应用，引导企业与职工开展集体协商，构建和谐劳动关系。五是做好信访稳定工作。坚持“劳动关系预先”工作导向，压实信访工作责任。对涉及劳动关系领域的信访问题，第一时间核查、处置、办结、上报。加强对涉欠薪、工伤等重点信访问题的分析研判和源头治理，全年力争信访总量下降2％以上，不发生因企业用工引发的群体性事件和负面网络舆情。

　　（五）数智赋能打好智慧便民攻坚仗，加快推进数字化转型，以高效便捷服务提升群众满意度。数字化转型是提升人社服务质效的必由之路。要坚持以人民为中心，深化“放管服”改革，加快推进人社公共服务数字化、智能化、便捷化。一是持续优化“一网通办”服务。深化“互联网＋人社”建设，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”。优化＊人社APP功能，拓展电子社保卡应用场景，实现电子社保卡在就医购药、交通出行、文化旅游、政务服务等领域广泛应用。全年电子社保卡人口覆盖率达到＊％以上。二是深化“一件事一次办”改革。聚焦企业群众“急难愁盼”，推进“企业招工一件事”“员工录用一件事”“退休一件事”“身后一件事”等集成套餐服务，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”。推行“免申即享”“无感审批”服务模式，让政策红利直达快享。三是提升基层服务可及性。推进人社服务向基层延伸，建好用好乡镇（街道）、村（社区）人社服务平台。推行“社银合作”模式，支持银行网点提供社保卡申领、待遇资格认证等高频服务事项。加强对基层经办人员的业务培训，提升服务能力。四是强化数据治理和网络安全。加快推进人社数据资源整合共享，打破“信息孤岛”，实现跨部门、跨层级数据互联互通。加强人社网络安全防护体系建设，落实网络安全责任制，定期开展网络安全攻防演练，确保人社信息系统安全稳定运行。五是加强行风建设和窗口服务。深入开展“人社服务快办行动”，持续优化办事流程、精简办事材料、压缩办理时限。开展窗口单位业务技能练兵比武，提升窗口服务人员业务素养和服务水平。健全“好差评”制度，以群众评价倒逼服务质量提升，让群众办事更舒心、更满意。

　　三、加强党的全面领导，在全面从严管党治党中锻造忠诚干净担当的人社铁军

　　人社工作直接服务人民群众，关系千家万户冷暖，必须把党的政治建设摆在首位，以高质量的党建工作引领人社事业高质量发展。

　　（一）筑牢政治忠诚之魂，把稳人社事业发展的正确航向。人社部门首先是政治机关，必须始终把政治建设摆在首位。坚持“第一议题”学习制度，局党组会、支委会第一时间学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是总书记关于人社工作的重要论述。持续巩固拓展主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心。不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委关于人社工作的决策部署，自觉把人社工作放到全市发展大局中谋划推进。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党组织政治功能和组织功能。

　　（二）淬炼担当实干之能，练就服务民生事业的高超本领。人社工作政策性强、业务面广、社会关注度高，对干部能力素质提出了更高要求。要大力开展专业化能力培训，围绕就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、公共服务等核心业务，分层分类举办专题培训班，邀请专家学者、业务骨干授课。选派优秀年轻干部到基层一线、服务窗口、信访岗位经受锻炼，在为群众排忧解难中增长才干。健全干部轮岗交流机制，推动机关、局属单位、县市区人社部门干部有序交流，培养“一专多能”的复合型人才。完善考核评价机制，突出实绩导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。大力选树宣传人社系统先进典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（三）守住清正廉洁之底，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。人社部门掌握就业资金、社保基金、人才项目资金等重要资源，廉政风险不容忽视。要结合党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦就业资金分配、社保基金监管、人事考试、职称评审、劳动能力鉴定等关键环节，完善廉政风险防控机制，健全内控制度，做到流程管事、制度管人。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部职工汲取教训、引以为戒。深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让人社干部有更多时间和精力服务群众。畅通群众监督渠道，自觉接受人大监督、政协监督、审计监督和社会监督。对利用人社资源吃拿卡要、优亲厚友、违规干预插手项目资金等违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，营造人社系统风清气正的政治生态。

　　同志们，人社工作承载着党和人民的殷切期望，肩负着保障和改善民生的光荣使命。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，以“人社倾情惠民生、实干担当促发展”的奋斗姿态，凝心聚力、勇毅前行，奋力开创＊人社事业高质量发展新局面，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献人社力量！

市场监管系统七一党课：监管为民守初心，护航发展担使命

同志们：

　　从苏区时期打击奸商囤积居奇，到新中国成立初期稳定物价、打击投机倒把；从改革开放后整顿市场秩序、打假治劣，到新时代深化“放管服”改革、强化公平竞争、守护“四大安全”——党领导下的市场监管事业，始终是维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济健康发展的重要力量。＊自古商贾云集，今天的市场监管工作更是直接面对百万市场主体、服务全市五百多万人民群众的生产生活。今天，我以“监管为民守初心、护航发展担使命”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、追寻红色市监足迹，在波澜壮阔的奋斗历程中坚定“监管为民”的价值追求

　　我们党自成立之日起，就高度重视市场秩序的规范和消费者权益的保护。一部党的市场监管史，就是一部全心全意为人民服务的生动教科书。

　　（一）烽火年代：从“平抑物价”到“打击奸商”，红色监管在斗争中萌芽。在革命战争年代，根据地和解放区经济困难、物资匮乏，一些不法商贩囤积居奇、哄抬物价，严重扰乱市场秩序、损害群众利益。苏区政府成立了工农监察委员会和经济审查委员会，严厉打击贪污浪费、投机倒把行为。1933年，中央苏区颁布了《工商业登记规则》，对商户实行登记管理，这是红色政权最早的商事登记制度。抗战时期，陕甘宁边区政府颁布《物价管理条例》，设立物价监管机构，对粮、棉、盐等战略物资实行限价管理，严惩囤积居奇、操纵物价的不法奸商。1941年，边区查出多起粮食投机大案，涉案奸商被依法严惩，有力稳定了市场、安定了民心。解放战争时期，各大城市解放后，军管会迅速接管旧工商管理机构，建立新的市场管理秩序，打击银元投机、稳定金融物价，为新生人民政权的巩固创造了良好环境。在＊，1948年解放后，襄樊市军事管制委员会立即设立工商管理科，接管了国民政府的工商、税务机构，整顿市集贸易，取缔非法经营，恢复市场秩序。回顾这段峥嵘岁月，我们深切感受到：市场监管从来不是单纯的经济工作，而是关系民心向背、关系政权稳定的政治工作。“民有所呼、我有所应”的初心使命，已经深深融入市场监管人的血脉。

　　（二）建设年代：从“打击投机倒把”到“扶持个体经济”，市场监管在改革中转型。新中国成立后，百废待兴，百业待举。面对旧中国遗留下来的市场混乱局面，党和政府开展了稳定物价、统一财经、打击投机倒把等一系列斗争。1950年，中央贸易部成立，统一领导国内贸易和对外贸易，建立起国营商业体系和合作社商业体系，对主要物资实行计划调拨，有效平抑了市场物价，保障了人民生活的基本稳定。但在计划经济体制下，市场功能被严重弱化，个体私营经济几乎绝迹。改革开放以后，随着商品经济的发展，各类市场如雨后春笋般涌现。工商行政管理机关恢复建制，个体经济登记管理、集市贸易管理、经济合同管理、商标广告管理、打击假冒伪劣等职能全面恢复。1987年，我国颁布《价格管理条例》，开始探索价格监管新路子。1993年，《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》相继出台，市场监管法治化迈出重要步伐。上世纪八九十年代，＊市工商行政管理局先后开展了打击假冒伪劣、查处虚假广告、整治违法传销等专项行动，保护了消费者权益，促进了市场健康发展。同时，大力扶持个体私营经济发展，简化登记手续，放宽经营范围，全市个体工商户从改革开放初期的几百户猛增到90年代末的十几万户，成为吸纳就业、繁荣市场的重要力量。这一时期，市场监管工作经历了从“管住”到“管好”再到“服务”的重大转变，始终与改革开放同频共振、与人民群众同呼吸共命运。

　　（三）新时代：从“放管服”改革到“四大安全”，市场监管在融合中升华。进入新时代，党中央、国务院对市场监管工作作出了一系列重大决策部署。20XX年，国家市场监管总局组建，整合了工商、质监、食药监、价格监督、反垄断等职能，标志着统一的市场监管体制正式确立。＊同步完成了市、县两级市场监管机构改革，实现了“一支队伍管市场、一个窗口办审批、一把尺子量执法”。我们持续深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”“多证合一”“一网通办”，企业开办时间压缩到半个工作日以内，市场主体总量突破＊万户，位居全省第二。我们强化公平竞争审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，查处了一批垄断和不正当竞争案件。我们坚守“三品一特”安全底线，食品安全抽检合格率保持在＊％以上，药品评价性抽检合格率99％以上，重点工业产品监督抽查合格率稳步提升，特种设备连续多年未发生较大以上事故。我们加强知识产权保护，全市有效注册商标量、专利授权量年均增长＊％以上。我们畅通消费维权渠道，受理消费者投诉举报＊万件，为消费者挽回经济损失＊万元。这一系列成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导和市委、市政府的大力支持，凝聚着全市市场监管系统干部职工的心血和汗水。但我们也清醒地看到：食品安全风险隐患仍然存在，药品监管能力有待加强，特种设备安全压力持续增大，假冒伪劣产品在一些领域仍然突出，消费环境还需进一步优化。面对新形势新任务，我们必须增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，忠实履行好新时代市场监管的职责使命。

　　二、聚焦“四大安全”主阵地，在维护市场秩序、服务高质量发展中打好四场保卫战

　　市场监管工作责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期，我们要紧扣“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作思路，着力优化营商环境、维护公平竞争、守护安全底线、提升质量水平、保护知识产权、改善消费环境，为＊高质量发展贡献市监力量。

　　（一）精准发力打好优化营商环境持久战，千方百计激发市场主体活力，让创新创业的源泉充分涌流。市场主体是经济发展的根基所在。当前，部分市场主体面临需求收缩、成本上升、预期转弱等多重压力。我们要把保市场主体作为首要任务，持续深化“放管服”改革，为市场主体松绑减负、赋能加油。一是深化准入准营改革。全面落实市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”。推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项实行直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四类方式”分类管理。深化“一照多址”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。推行企业注销“一件事”改革，简易注销公告时间压缩至＊天以内。二是优化行政审批服务。依托省一体化在线政务服务平台，实现市场监管领域行政许可事项“一网通办”“全程网办”。对低风险食品生产许可、小餐饮经营许可等事项，推行告知承诺制，实现“承诺即发证”。压缩检验检测机构资质认定、特种设备使用登记等事项审批时限。在各级政务大厅设置“企业开办”“一业一证”等综合窗口，提供“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一窗出件”服务。三是助力市场主体纾困解难。深入开展“个体工商户服务月”“企业服务专员”等活动，主动上门送政策、送信息、送服务。落实轻微违法免罚、减轻处罚清单制度，对初次违法、危害轻微并及时改正的，不予行政处罚。实施“信用修复”行动，对符合条件的企业，依法依规快速修复信用，帮助企业重树形象、重返市场。四是提升市场监管质效。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”。推行“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查。运用大数据、物联网、人工智能等新技术，推进非现场监管、智慧监管，提高监管精准性和有效性。

　　（二）重拳出击打好公平竞争维护战，坚决破除地方保护和市场分割，让优胜劣汰的机制充分发挥。公平竞争是市场经济的核心。当前，一些领域存在行政性垄断、市场垄断、不正当竞争等问题，阻碍了要素自由流动和资源优化配置。我们要以强化反垄断和反不正当竞争为着力点，加快建设全国统一大市场。一是强化公平竞争审查刚性约束。凡涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均应纳入公平竞争审查范围。对存量政策措施定期开展评估清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。将公平竞争审查纳入依法行政考核体系，对违反审查标准的，依法依规追究责任。二是加强反垄断执法。聚焦医药、建材、公用事业、自然垄断环节等群众反映强烈的领域，重点查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等垄断行为。配合上级做好平台经济领域反垄断执法，防止资本无序扩张。建立反垄断合规指导制度，引导企业建立健全反垄断合规管理体系。三是加大反不正当竞争执法力度。严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、网络不正当竞争等行为。聚焦“保健”市场、互联网、医疗美容、教育培训等重点领域，开展反不正当竞争专项执法行动。严肃查处刷单炒信、流量造假、数据注水等网络不正当竞争行为。四是推进价格监督检查和反价格垄断。加强对教育、医疗、养老、住房、旅游、停车等民生领域价格监管，严肃查处价格欺诈、串通涨价、价格垄断等违法行为。清理规范涉企收费，重点查处政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、商业银行等领域的违规收费行为，切实减轻企业负担。

　　（三）铁腕施策打好“三品一特”安全保卫战，严格落实“四个最严”要求，让人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心。食品、药品、工业产品和特种设备安全，直接关系人民群众生命健康和公共安全。必须用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，牢牢守住安全底线。一是筑牢食品安全防线。全面落实食品安全“两个责任”，包保干部照单履职、企业主体责任落实到人。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦校园食品、农村食品、网络订餐、特殊食品、冷链食品等重点领域，加大抽检监测和风险排查力度。实施“明厨亮灶”提升工程，学校食堂、养老机构食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达到＊％。严厉打击食品非法添加、制售假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展食品安全示范城市创建，提升全域食品安全水平。二是筑牢药品安全防线。推进药品监管能力标准化建设，加大对疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、儿童化妆品等重点品种的监管力度。加强药品生产、流通、使用全链条质量监管，持续开展药品安全专项整治。建立药品不良反应监测评价体系，及时预警和处置安全风险。三是筑牢工业产品质量安全防线。聚焦危险化学品、烟花爆竹、电动自行车、燃气具、儿童用品、老年用品、农业生产资料等重点产品，加大监督抽查频次和力度。对抽查不合格产品，依法采取封存、扣押、召回、销毁等措施，严防流入市场。建立产品质量安全风险监测站，及时发布风险预警。开展质量问题“清零”行动，对连续两年抽检不合格企业进行跟踪帮扶。四是筑牢特种设备安全防线。强化锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监管。落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，深入开展燃气压力管道、起重机械、电梯鼓式制动器等专项整治。推进电梯“保险＋服务”和“物联网＋维保”新模式，提升电梯安全运行水平。完善特种设备事故应急预案，定期组织应急救援演练。五是健全风险防控长效机制。建立完善“三品一特”安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施风险分级、差异监管。加强舆情监测和应急处置，做到早发现、早报告、早处置。严格落实事故报告和调查处理制度，对瞒报、谎报、迟报的严肃追责问责。

　　（四）创新驱动打好知识产权强市突破战，全面加强创造、运用和保护，让创新活力在＊竞相迸发。知识产权是创新驱动发展的刚需。＊作为省域副中心城市，创新资源丰富、创新需求旺盛，必须把知识产权工作摆在更加突出的位置。一是提升知识产权创造质量。实施高价值专利培育工程，聚焦汽车及零部件、新能源新材料、高端装备制造、生物医药等优势产业，培育一批技术含量高、市场前景好、竞争力强的高价值专利组合。推进商标品牌建设，支持企业注册马德里商标，培育具有国际影响力的知名品牌。鼓励地理标志产品申报和运用，做大做强“＊高香茶”“＊牛肉面”“＊大米”等特色品牌。二是促进知识产权转化运用。健全知识产权运营体系，支持高校、科研院所、企业建立知识产权转移转化机构。推进知识产权质押融资，拓宽中小微企业融资渠道，全年知识产权质押融资额突破＊亿元。实施专利转化专项计划，促进高校院所“沉睡专利”向中小企业转移转化。三是强化知识产权保护。加大行政执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利、版权盗版、地理标志侵权等违法行为。健全知识产权纠纷多元化解机制，发挥知识产权仲裁、调解、公证、鉴定等作用。推进知识产权保护中心建设，提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”服务。加强海外知识产权维权援助，指导企业应对海外知识产权纠纷。四是优化知识产权服务。引进和培育高水平知识产权服务机构，开展知识产权代理、咨询、评估、交易、法律服务等全链条服务。推进知识产权公共服务平台建设，向社会免费提供专利、商标、地理标志等基础信息查询。开展知识产权进企业、进园区、进校园活动，提升全社会知识产权意识。

　　（五）系统治理打好放心消费创建攻坚战，高效处理消费投诉举报，让天天都是“3·15”成为＊常态。保护消费者权益是市场监管的重要使命。我们要把让消费者满意作为最高标准，着力营造安全放心的消费环境。一是深化放心消费创建。以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为目标，扩大放心消费创建覆盖面，在商场超市、街区、景区、网店、行业等领域培育一批放心消费示范单位。推行线下无理由退货承诺和先行赔付制度，增强消费者“买买买”的信心。二是畅通消费维权渠道。发挥＊平台主渠道作用，做到接诉即办、快查快处、及时反馈。对涉及食品、药品、特种设备等安全问题的投诉举报，实行提级督办、限时办结。完善在线消费纠纷解决机制，推动消费纠纷源头化解。三是加强重点领域消费维权。聚焦预付式消费、老年消费、农村消费、网络购物、个人信息保护等群众反映强烈的领域，开展专项整治。严厉打击虚假宣传、价格欺诈、霸王条款、违规收集使用个人信息等侵害消费者权益行为。联合教育、卫健、银保监等部门，整治校外培训、医疗美容、金融理财等领域消费乱象。四是开展消费教育引导。发布消费提示、警示，揭露消费陷阱，普及消费知识。发挥消委组织作用，开展比较试验、消费调查、消费评议等活动。推进消费教育基地建设，引导科学理性消费。建立消费投诉信息公示制度，倒逼经营者落实主体责任。五是推动消费维权社会共治。加强与法院、司法、信访、12345政务服务便民热线等的衔接联动，形成消费维权合力。发挥律师团、志愿者、新闻媒体等社会力量作用，构建政府主导、部门协作、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与为一体的消费维权共建共治共享新格局。

　　三、坚持政治引领强基固本，在全面从严管党治党中锻造忠诚干净担当的市场监管铁军

　　市场监管队伍处在执法监管第一线、服务群众最前沿，一言一行直接关系党和政府形象。必须把队伍建设作为永恒主题，着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的市场监管铁军。

　　（一）筑牢政治忠诚，把准市场监管的“定盘星”。市场监管部门首先是政治机关。要坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于市场监管重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，局党组会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委关于市场监管工作的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）提升专业素养，练就服务发展的“金刚钻”。市场监管工作涉及法律法规众多、专业技术性强。要持续加强业务能力建设。开展“大学习、大培训、大比武、大提升”活动，聚焦食品安全监管、药品检查、特种设备安全监察、知识产权、反垄断执法、价格监督、计量标准、认证认可等领域，常态化开展岗位练兵、技能比武。选派年轻干部到基层一线、执法一线、窗口一线经受磨炼。鼓励干部职工参加法律职业资格、特种设备检验师、食品安全检查员等专业资格考试。推进“市场监管所标准化规范化”建设，提升基层监管能力和水平。完善平时考核和年度考核机制，让能干事的干部有舞台、干成事的干部受褒奖。

　　（三）严守纪律规矩，筑牢廉洁执法的“防火墙”。市场监管部门掌握行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等权力，廉政风险点多面广。要结合党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦许可注册、执法办案、检验检测、认证认可、审评审批等关键环节，完善廉政风险防控机制，健全内控制度，做到权力运行公开透明、全程留痕可追溯。严格执行行政执法“三项制度”，规范自由裁量权。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。对吃拿卡要、乱检查乱罚款乱收费、办人情案关系案等违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，把更多时间和精力投入到监管执法和为民服务中去。

　　同志们，市场监管一头连着发展大局，一头连着民生福祉。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的执行力，监管为民、服务发展，奋力开创＊市场监管事业新局面，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献市场监管力量！

税务系统七一党课：树立和践行正确政绩观

同志们：

　　今天，我以局党委书记的身份，在理论学习中心组扩大会议上，给大家讲一堂关于树立和践行正确政绩观的专题党课。参加今天党课的，有领导班子成员、中层干部，还有专门邀请的青年干部代表。把青年干部请进来，是有意为之——政绩观是从政的“总开关”，这个问题越早想清楚、越早树牢，对一个人的从政生涯就越有益。

　　今年是“十五五”开局之年，党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，明确以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。总书记在全国两会期间参加江苏代表团审议时专门强调，“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”这句话，对我们税务系统同样具有极强的针对性。税务工作直接关系国家财政收入，关系营商环境优化，关系纳税人的切身利益，政绩观出偏差，危害尤为直接。

　　今天的党课，我围绕三个方面展开：第一，以正反典型为镜鉴，深刻领悟正确政绩观的精神力量；第二，直面我局政绩观方面存在的个别和共性问题，深入剖析根源；第三，结合工作实际，讲清楚我们该如何更好地践行正确政绩观。

　　一、以正反典型为镜，深刻领悟政绩观的精神力量与警示力量

　　总书记要求，要用好正反两方面典型，正面典型要找准，经得起检验；反面典型要区分不同层面和类别，梳理存在的问题，真正发挥警示作用。正面典型是我们的精神坐标，反面典型是我们的警示之镜，二者缺一不可。

　　（一）正面典型：精神的力量穿越时空

　　我们党历史上涌现出许多践行正确政绩观的光辉典范，焦裕禄、谷文昌是其中最具代表性的两位，他们的精神至今仍是我们从政做人的标杆。

　　焦裕禄同志在兰考工作的时间只有短短一年零四个月，却在这片土地上留下了永不磨灭的丰碑。兰考当年内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐，是全国有名的贫困县。焦裕禄来了之后，没有坐在办公室里发号施令，而是拖着被肝癌折磨的身体，走遍了全县120多个大队，在风雪中、在沙丘上，蹲下来亲手挖土、亲身试验。他去世时，留给家人的只有一件打了补丁的旧外套，留给兰考的，是一套治理“三害”的科学方案，是一批经他亲手培育的泡桐树苗，是一种历久弥新的精神力量。总书记曾多次提到焦裕禄，称他“心里装着全体人民，唯独没有他自己”。这句话，正是对正确政绩观最质朴也最深刻的诠释——政绩不是为自己立的，是为人民创的。

　　谷文昌同志在福建东山工作14年，带领干部群众植树造林、治理风沙，把一个“风沙之害甲于全省”的荒凉海岛，变成了郁郁葱葱的绿色宝岛。他离开东山之后，每逢清明，当地百姓在祭扫祖先之后，还要专门祭扫谷文昌的陵墓，称他为“谷公”。总书记在2024年10月赴福建考察时，专程到谷文昌纪念馆，要求各级领导干部向谷文昌同志学习，“树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中”。谷文昌有一句话令人动容：他说，“不把人民群众的疾苦放在心上，那是什么共产党员！”正是这样的精神境界，让他甘愿种下别人乘凉的树，甘愿做打基础利长远的事，而不是急于在任期内留下“看得见”的显绩。

　　这两位同志的共同之处，在于他们从来没有想过“我能从这份工作中得到什么”，而是始终在想“我能为这片土地上的人民做什么”。这，就是正确政绩观的灵魂所在。对照我们税务工作，这种精神的现实意义在于：税收征管是否公平公正，纳税服务是否真诚高效，营商环境是否持续优化，不能只看数字好不好看、报表好不好写，要看纳税人是否真正满意，要看市场主体是否真正得到了实惠。

　　（二）反面典型：沉痛的教训振聋发聩

　　正面典型告诉我们政绩观应该是什么样的，反面典型则用血淋淋的案例告诉我们政绩观一旦出偏差会走向何处。税务系统近年来查处的违纪违法案件，为我们提供了深刻的警示。

　　国家税务总局人事司原司长杨江龙，2024年4月接受纪律审查和监察调查。作为税务系统人事管理的核心岗位，他本应是公正用人、激励担当的守护者，却把权力异化为牟利工具。这一案件深刻揭示了一个规律：政绩观出偏差，往往首先体现在权力观的扭曲上。当一个人把手中的权力当成私产，把岗位当成资本，政绩观就已经从根子上烂掉了。

　　江苏省扬中市税务局原局长王金龙，在2009年至2021年间，利用职务便利为相关单位和个人在申报减税、税款征收等方面提供帮助，累计受贿高达2058.4万元，最终被判处有期徒刑14年，并被“双开”。这个案例触目惊心。税款征收本是依法履职，税收政策本是国家制度，他却把这些变成了权力寻租的工具。纳税人缴的是国家的税，他收的是自己的贿。政绩观的偏差，在这里演变成了对国家利益和纳税人权益的双重背叛。

　　广东省税务局原党委书记、副局长胡金木，2023年12月接受审查调查。广西壮族自治区税务局原党委副书记、副局长、巡视员蒙启华，2024年5月接受审查调查。这些案例，都发生在税务系统的领导岗位上，都是在党的十八大以后不收敛不收手，都在不同程度上反映出政绩观偏差、党性修养缺失的共同根源。

　　山东省淄博市税务局稽查局原副调研员田连达的案例，更值得我们深思。他以权谋私，利用职务便利为他人在税务稽查等方面谋取利益，非法收受财物，对抗组织审查。稽查本是税务系统维护税法权威的重要手段，却被他变成了“权力变现”的工具。他的案例警示我们：越是处于执法关键岗位的干部，越要把政绩观的防线筑得更高、更牢。

　　这些案例有一个共同的轨迹：从政绩观偏差，到权力观扭曲，再到利益观异化，最终走向违纪违法的深渊。他们都曾有过光鲜的职业生涯，都曾有机会在税务工作中创造真正的政绩，却因为政绩观出了问题，最终把自己的政治生命、个人前途、家庭幸福全部葬送。正如总书记所说，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”，一旦这个根本问题出了偏差，其他一切都会随之崩塌。

　　二、直面问题，深刻剖析我局政绩观方面存在的偏差与不足

　　对照正反两面典型，我们不能只是感慨他人，更要把镜子转向自身。总书记要求，开展这次学习教育，要“一体推进学查改”，把问题查清、找准，精准务实抓整改。我在认真调研和广泛听取意见的基础上，梳理了我局在政绩观方面存在的几类问题，有的是个别干部的特殊表现，有的则带有一定的共性倾向，需要我们正视、深思、整改。

　　（一）重“数字政绩”轻“实质效果”的问题

　　在税收征管工作中，有的同志存在“数字情结”，把完成税收收入计划当成衡量工作好坏的唯一标准，热衷于追求“账面数字”的好看，而对纳税服务质量、营商环境优化、纳税人满意度等实质性指标重视不够。更值得警惕的是，在特定时间节点，有的地方、有的环节存在“垫税”“预征”等变相拉高税收数字的苗头性问题，短期内数据好看，却给纳税人造成了资金压力，损害了税务机关的公信力，这是典型的重“显绩”轻“实绩”、重“一时”轻“长远”的政绩观偏差。总书记明确要求，“坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假”，我们必须对此保持高度警觉。

　　（二）重“上级满意”轻“纳税人感受”的问题

　　有的干部“眼睛向上”的习惯根深蒂固，工作的出发点是“让领导看见”，而不是“让纳税人满意”。在服务方面，有的窗口单位对待纳税人态度生硬，遇到复杂问题推诿扯皮，服务的“最后一公里”没有真正打通；在执法方面，有的稽查人员对纳税人缺乏应有的尊重，执法方式粗放，对纳税人的合法权益保护意识不强。这些问题，表面上是工作作风问题，深层次上是政绩观问题——当一个干部把“对上负责”与“对下负责”割裂开来，他的政绩观就已经偏离了正确轨道。税务机关的工作对象是纳税人，税务工作的最终检验者也是纳税人，离开了纳税人的认可，再漂亮的数据也是无本之木。

　　（三）重“短期效应”轻“长远基础”的问题

　　在干部队伍建设方面，有的同志存在“任期思维”，只顾在自己任期内出成绩，对于需要长期坚持、久久为功才能见效的基础性工作，缺乏足够的耐心和定力。有的工作“起了头”却没有“收好尾”，有的项目“开了工”却没有“善始善终”，“新官不理旧账”的现象在个别岗位上仍有体现。此外，在信息化建设、人才培养、基层基础等方面，存在重当前轻长远、重硬件轻软件、重建设轻使用的倾向。这种短视的政绩观，损害的是税务工作的可持续发展能力。

　　（四）重“形式留痕”轻“真实落实”的问题

　　形式主义是政绩观错位的直接表现。在我局，这个问题在某些方面依然存在。有的工作部署下去之后，层层传导变成了层层留痕，台账做得漂亮，实际效果却打折扣；有的检查督导走马观花，“看现场”变成了“看材料”；有的工作总结“亮点”写了一大堆，却与纳税人的真实感受相去甚远。总书记深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”。我们必须从这一高度来认识和纠治形式主义问题，不能就事论事，要从政绩观根子上找原因、下药方。

　　（五）青年干部政绩观培育需要高度重视

　　在座的青年干部代表，你们是税务事业的未来和希望。但我也坦率地说，从近年来的情况看，青年干部群体中存在一些值得关注的倾向：有的进取心强但急于求成，把职务晋升当成从政目标，而不是把为纳税人服务当成职业价值；有的缺乏吃苦耐劳的精神，不愿去基层、不愿干苦活、不愿接烫手山芋；有的对政治纪律和廉洁纪律的敬畏感不够强，心存侥幸，缺乏对“小事”的警觉。政绩观的培育，越早越好，越实越好。希望青年同志把今天的党课作为一个重要的思想起点，认真想一想：我入党是为了什么？我从事税务工作是为了什么？我想在这个岗位上留下什么？把这三个问题想清楚了，政绩观的根基就牢了。

　　三、知行合一，在三个方面着力践行正确政绩观

　　查摆问题是手段，整改提升是目的。结合我局工作实际，我从三个方面讲清楚践行正确政绩观的具体路径。

第一，加强党性锤炼，筑牢正确政绩观的思想根基

　　总书记明确指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。这一论断深刻揭示了政绩观问题的本质——它不是技术问题，不是能力问题，归根结底是党性问题、是非观问题。

　　加强党性锤炼，要把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务。《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》共收录了253段重要论述，分七个专题，系统阐释了正确政绩观的科学内涵。我们要组织全局干部认真研读，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通，而不是浮于表面、走过场。

　　加强党性锤炼，要把廉洁从政作为政绩观的底线坚守。税务工作涉及大量征管权力、稽查权力、政策执行权力，每一项权力都是“双刃剑”——用好了，是为纳税人服务的利器；用偏了，就是腐败滋生的温床。全局干部特别是领导干部，要经常对照税务系统违纪违法案例，算清“政治账”“经济账”“亲情账”，做到心中有戒、行有所止。要把总书记强调的“公者千古，私者一时”这句话真正刻进心里，在每一次权力行使中都扪心自问：这件事是出于公心，还是夹带了私利？

　　加强党性锤炼，还要注重在实践中砥砺党性。党性不是抽象的，它体现在面对困难时敢不敢担当，面对诱惑时守不守底线，面对矛盾时敢不敢碰硬。要把急难险重任务、复杂棘手问题作为检验和锤炼党性的试金石，引导干部在实干中强党性、在担当中砺初心。

第二，紧扣税收主业，以正确政绩观引领高质量征管服务

　　正确政绩观最终要落地在工作实践中。对税务工作而言，践行正确政绩观，就是要紧扣“依法治税、优化服务、服务发展”的主责主业，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求统领全局工作。

　　在依法治税方面，要坚持严格执法与人性化服务相统一。税法的权威不容动摇，但执法的温度同样重要。要坚决杜绝选择性执法、人情执法，坚决防止以罚代管、以查代管的粗放执法方式，切实保护纳税人的合法权益。要把纳税人的满意度作为衡量执法质量的第一标准，不能只看查补税款的数字，还要看纳税人的合规意识是否提升，税收营商环境是否改善。

　　在优化服务方面，要真正做到“便民利民”而不是“留痕应付”。要深化税务服务改革，持续压缩办税时间，减少纳税人跑腿次数，让“最多跑一次”的承诺落到实处。要特别关注中小微企业和个体工商户的诉求，这些群体在涉税事务中往往处于弱势地位，更需要税务机关主动靠前服务。要建立常态化的纳税人满意度调查机制，让纳税人的声音真正传到决策层，而不是停留在台账上。

　　在科学决策方面，要坚决防止“拍脑袋”式的主观决策。凡是涉及重大执法行动、重大政策执行、重大机构调整的决策，都要充分调研、广泛听取意见，严格按程序集体讨论决定，防止一把手“一言堂”。要把调查研究作为决策的前置程序，多到基层、多到纳税人中间，把实情摸清、把问题找准，使每一项决策都建立在扎实的事实基础之上，而不是拍脑袋的主观判断上。

　　在真抓实干方面，要大力弘扬实干精神，旗帜鲜明反对形式主义。要建立健全工作落实机制，对每一项任务明确责任人、时间表、路线图，确保件件有着落、事事有回音。要把“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界落实到具体工作中，对于那些需要长期积累才能见效的基础性工作，要保持定力，一茬接着一茬干，防止“虎头蛇尾”。特别是对历史遗留的难题、前任留下的“烂摊子”，新班子、新干部要敢于接手、主动担当，不能绕道而行、推给后任。

第三，加强干部队伍建设，把正确政绩观贯穿干部培养全链条

　　正确政绩观的树立，既靠干部自身的内生自觉，也靠组织的引导、培养和约束。要把正确政绩观的要求贯穿干部培养、选拔、使用、管理的全链条，形成“政绩观对头者有位、政绩观错位者受限”的鲜明导向。

　　在干部培养上，要把政绩观教育作为干部培训的必修课。无论是新入职的青年干部，还是走上领导岗位的中层干部，都要接受系统的政绩观教育，既要学习正面典型的先进事迹，也要深刻汲取反面案例的惨痛教训。要把政绩观教育融入日常，通过“三会一课”、主题党日、警示教育等载体，让正确政绩观的要求内化于心、外化于行。

　　在干部选拔上，要把“政绩观是否对头”作为考察干部的重要维度。考察干部，不能只看数字好不好看、汇报讲得好不好听，要看他在工作中是否真正做到了为纳税人着想，是否在面对利益诱惑时守住了底线，是否在面对困难时敢于担当、不推诿卸责。总书记明确要求，“考察干部，要看是不是老老实实践行正确政绩观，把既有能力又忠诚老实的人用起来，对投机取巧、四面圆滑、八面玲珑的人决不能用”。这个标准，我们要认真贯彻落实。

　　在干部管理上，要完善科学合理的绩效考核评价体系，发挥好考核“指挥棒”的作用。要优化考核指标，加大纳税人满意度、税法遵从度、营商环境评价等指标的权重，减少对单纯税收数字的过度依赖，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、勇于作为的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事的同志有舞台、有激励，让庸政怠政、弄虚作假的行为付出应有代价。

　　在廉洁自律上，要强化对权力集中岗位的日常监督，把廉洁风险防控关口前移。税务系统征管、稽查、政策执行等核心岗位，廉洁风险较高，要建立健全岗位廉洁风险防控机制，定期开展廉政谈话，及时发现和处置苗头性问题。要严格执行中央八项规定精神，坚决防止在执法过程中接受纳税人宴请、收受礼品礼金等违规行为，保持税务干部队伍的清正廉洁本色。

　　同志们，总书记说过，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。税务工作看似平凡，却关系着国家财政的根基，关系着千万市场主体的生存发展，关系着社会公平正义的维护。每一位税务干部，都在用自己的工作诠释着对国家、对人民的责任担当。

　　政绩观树得正，干事才能走得远。我希望在座的每一位同志，无论是领导班子成员，还是中层干部，还是刚刚踏上工作岗位的青年干部，都能把今天的党课作为一次深刻的思想洗礼，把正确政绩观真正树起来、践行好，以实实在在的税收征管成效、优质高效的纳税服务、风清气正的税务生态，向党、向国家、向人民交出一份经得起实践检验、经得起历史评价的满意答卷！

　　谢谢大家。

政务数据系统七一党课：传承红色通信基因，争当数字时代先锋

同志们：

　　今年7月1日，我们将迎来中国共产党105周年华诞。一百零五载风雨兼程，我们党从胜利走向新的胜利。在党的光辉历程中，通信、数据、政务服务工作始终是党的“耳目喉舌”和联系群众的“桥梁纽带”。从革命战争年代的“半部电台”起家，到新时代的“一网通办”“城市大脑”，一代代红色通信人和政务数据工作者，在党的领导下，为革命、建设、改革和发展作出了不可磨灭的贡献。今天，我以“传承红色通信基因、争当数字时代先锋”为题，结合我局工作实际，与大家作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、回顾百年红色数据史，在追寻足迹中筑牢“数据为民”的思想根基

　　党的百年奋斗史，也是一部数据采集、传输、处理和服务不断演进的历史。我们数据局和行政审批局的同志，要从红色数据发展历程中汲取精神滋养，深刻理解“为谁采集数据、为谁共享数据、为谁优化服务”这一根本问题。

　　（一）从“半部电台”到“数字大脑”，红色数据事业始终与党同心同行。1930年，红军在第一次反“围剿”中缴获了半部电台，从此我们党有了自己的无线电通信事业。那时，数据信息关乎党的生死存亡——一份情报、一组密码、一个电波，往往决定一场战役的成败。在长征途中，军委三局（通信局）的同志们靠着肩挑背扛，在极其恶劣的环境下保障了党中央与各路红军的通信联络，为遵义会议的召开、四渡赤水的成功提供了关键的信息支撑。延安时期，我们党在简陋的窑洞里建立了中央军委作战部，开始系统地进行敌情数据统计、战况分析、物资调配测算，用最朴素的数据思维指导根据地建设。新中国成立后，从第一颗原子弹爆炸的数据测算到第一次全国人口普查的信息汇总，从“三线”建设时期的电子工业布局到改革开放后的信息化建设，数据工作始终伴随着国家发展的每一步。进入新时代，我们建设了“城市数字大脑”“政务数据共享平台”“一体化在线政务服务平台”，但无论技术如何迭代，红色数据工作的初心使命从未改变——那就是为党治国理政服务、为人民群众服务。我们＊数据局的党员干部，必须铭记这段历史，将红色电波精神转化为推动数据赋能＊高质量发展的不竭动力。

　　（二）从“人民邮电”到“一网通办”，政务服务始终以人民为中心。“人民邮电为人民”是邮电系统的光荣传统。早在瑞金时期，中华苏维埃共和国就设立了邮政总局，开办了多项便民业务；1948年，毛泽东主席为《人民邮电》报题写报头，明确要求邮电工作要服务人民。新中国成立后，邮电系统喊出了“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，无论是雪域高原的邮路，还是边防哨所的通信，都体现了党同人民群众的血肉联系。这种服务理念，与今天我们推进的“一网通办”“最多跑一次”“高效办成一件事”是一脉相承的。行政审批局是政府服务群众的第一线，也是展示党和政府形象的重要窗口。从过去“门难进、脸难看、事难办”的行政审批“长跑”，到如今“进一扇门、取一个号、上一张网、办所有事”的便捷高效，背后是党持续深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心。我们开展“跨省通办”“容缺受理”“帮办代办”，推行政务服务“好差评”制度，每一项举措都是为了解决群众办事的难点、堵点、痛点。作为数据局和行政审批局的干部，我们要时刻反问自己：我们的数据共享有没有真正让群众少跑腿？我们的审批流程有没有真正为群众减负担？我们的线上平台有没有真正照顾到老年人和残疾人？只有始终把人民放在心中最高位置，才能真正把“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处。

　　（三）从“信息孤岛”到“数据共享”，改革攻坚彰显党员担当。在信息化建设的早期，各部门独立建设信息系统，形成了大量的“信息孤岛”和“数据烟囱”。不同部门之间数据不通、系统不联，群众办事要在多个窗口重复提交材料，企业申报要在不同平台反复录入信息。打破这种局面，需要极大的政治勇气和改革智慧。2015年以来，党中央、国务院大力推进政务信息系统整合共享，明确“网络通、数据通、业务通”的目标。我们＊市也经历了从分散建设到统一平台、从人工核验到数据比对、从纸质证照到电子证照的深刻变革。这个过程中，数据局承担了“总枢纽”“总调度”的角色。许多党员同志带头攻坚，放弃节假日，一条一条梳理数据目录，一个一个接口对接系统，加班加点处理数据质量问题。有的同志为了协调一个部门的接口，跑了十几趟；有的同志为了核对海量数据的准确性，连续几天吃住在单位。正是这种不畏难、不服输、敢啃硬骨头的作风，换来了今天＊政务服务“一网通办”的坚实数据底座。截至目前，市数据共享平台已归集全市＊亿条数据，累计提供数据交换服务＊亿次，支撑了＊个高频事项“零材料”办理。这些成绩的背后，是党员先锋岗上的默默奉献，是数据人、审批人的忠诚担当。我们要永远铭记这段改革攻坚的历史，继续以逢山开路、遇水架桥的勇气，推进数据要素市场化配置改革，让数据真正“活起来”“用起来”。

　　二、聚焦主责主业实干，在数字赋能＊高质量发展中展现数据局的“硬核力量”

　　当前，数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。市数据局（市行政审批局）肩负着数字政府、数字社会、数字经济建设的统筹协调职责，同时直接承担着全市政务服务优化、行政审批制度改革、公共资源交易监管等重要职能。如何在建党105周年之际，以实实在在的工作成效向党和人民报告？我们要重点抓好以下五个方面的工作。

　　（一）着力夯实数字底座，在城市数字基础设施上实现“新跨越”。万丈高楼平地起，数字＊的建设首先要有坚实的数字底座。我们要把数字基础设施作为城市竞争力的重要支撑，加快构建高速泛在、云网融合、安全可控的数字设施体系。一是加快5G网络深度覆盖。持续推进5G基站建设，在去年实现中心城区和县城核心区连续覆盖的基础上，今年重点向工业园区、旅游景区、交通枢纽、乡镇农村延伸。加强与铁塔公司、电信运营企业的协同，优化基站布局，降低建设成本，力争年底前全市5G基站总数突破＊个，每万人拥有5G基站数达到＊个，为智能制造、智慧农业、智慧文旅等应用场景提供低时延、大带宽的网络支撑。同时，要同步推进千兆光网建设，推动光纤入户向“千兆到户、万兆入企”升级，满足家庭超高清视频、企业海量数据上云等需求。二是建强＊“城市大脑”。持续升级市级大数据能力平台，完善数据汇聚、治理、共享、开放全链条功能。要打破“重建设、轻应用”的惯性思维，重点在“一屏统览、一网统管”上下功夫。城市运行管理中心的大屏不能只是“好看”，更要“好用”——要接入气象、交通、水务、城管、应急等部门的实时数据，通过算法模型对城市内涝、交通拥堵、火灾风险等进行智能预警，自动生成处置建议并派单给相关部门。公安、城管、住建等部门的视频资源要统一接入、智能分析，实现对重点区域、重点时段的全天候感知。今年下半年，要重点推进“智慧停车”“智慧排水”“智慧工地”等专题应用，让市民真切感受到数字城市带来的便利与安全。三是筑牢网络安全防线。数据安全是国家安全的重要组成部分。我们要严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》，建立健全数据分类分级保护制度。对政务数据实行“全生命周期”安全管理，从采集、传输、存储、处理、交换到销毁，每一个环节都要有明确的安全责任人和技术防护措施。定期开展网络安全攻防演练，查找漏洞、补齐短板。对于涉及个人隐私的敏感数据，要坚持“最小够用”原则，不该共享的坚决不共享，必须共享的严格脱敏。同时，要加强对第三方服务机构的监管，谁建设、谁运营、谁负责，严防数据泄露和滥用。

　　（二）持续深化“一网通办”，在政务服务提质增效上跑出“加速度”。政务服务是政府联系群众最直接的窗口，也是优化营商环境的前沿阵地。我们要以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、愿办”转变。一是深化“一件事一次办”。围绕企业和个人全生命周期，梳理确定高频“一件事”清单，比如企业开办、企业注销、新生儿出生、不动产登记、退休等，逐项优化流程、整合表单、压减材料。要建立跨部门联办机制，破除部门壁垒。以“企业注销一件事”为例，过去企业要分别跑税务、市场监管、人社、海关等部门，现在通过平台一次申请、信息共享、并联审批。今年要进一步扩大“一件事”覆盖范围，新增“开便利店”“开理发店”“开宠物诊所”等涉企事项和“出生一件事”“入学一件事”“身后一件事”等民生事项。二是提升“网上办”“掌上办”深度。持续推进政务服务事项标准化、规范化，推动更多事项实现“全程网办”。优化“＊汇办·＊旗舰店”功能，围绕用户习惯重新设计界面，让常用功能一目了然，减少点击层级。针对群众使用中反馈的“卡顿、闪退、找不到”等问题，成立技术专班快速响应、及时修复。加大电子证照应用力度，实现身份证、营业执照、不动产权证、驾驶证、行驶证等高频电子证照在政务服务中“免提交”。到今年底，力争全市政务服务事项网上可办率达到＊％，“掌上办”事项突破＊项。三是拓展“跨域通办”。＊作为省域副中心城市，要主动服务“襄十随神”城市群一体化发展。完善城市群“跨域通办”专窗和线上专区，统一通办事项清单、办理标准和办事指南。目前已经实现社保转移接续、异地就医备案、公积金异地提取等＊项事项“跨市通办”，今年要再新增＊项，并探索与南阳、信阳等周边外省城市开展点对点“跨省通办”合作。同时，要优化通办流程，不能名义上“通办”、实际上群众还要两地跑，要真正实现“一地受理、异地可办、网上流转、快递送达”。

　　（三）强力打破数据壁垒，在数据共享开放应用上取得“新突破”。数据只有流动和共享才能创造价值。当前，虽然我市数据共享平台已经归集了大量数据，但“有数不好用、有数不能用、有数不敢用”的问题依然存在。我们必须以更大的力度推动数据“应汇尽汇、应享尽享、应开尽开”。一是开展数据质量提升专项行动。对已归集的＊亿条数据进行全面“体检”，重点解决数据不完整、不准确、不及时、不一致等问题。建立数据质量反馈和纠错机制，谁提供数据、谁负责质量。数据使用部门在使用过程中发现数据问题，要及时反馈给提供部门，提供部门要在规定时限内核实修正。将数据质量纳入各部门年度考核，对数据质量问题严重的单位进行通报约谈。同时，要建立数据动态更新机制，确保高频数据T＋1日更新，重要数据实时更新。二是大力推进数据有序共享。完善政务数据共享协调机制，对于各部门提出的数据需求，原则上“应享尽享”，不得以任何理由拒绝，除非有明确的法律法规依据。对于一些长期不响应、不配合的部门，由市政府督查室专项督办。要建立数据共享负面清单制度，清单之外的数据全部可以共享。今年要重点推动人社、医保、民政、卫健、教育等部门的高频数据实现“秒级共享”，支撑“免申即享”“政策找人”等应用场景。比如，针对高龄津贴发放，过去需要老人每年到社区申报，现在通过公安户籍数据、民政死亡数据、人社退休数据比对，自动筛选出符合条件的高龄老人，将津贴直接发放到社保卡，实现“零申请、零材料、零跑腿”。三是探索公共数据授权运营。在确保数据安全和个人隐私的前提下，有序推动公共数据向社会开放和授权运营。建立公共数据授权运营管理办法，明确授权范围、使用规则、收益分配、安全监管等。优先开放交通运输、医疗卫生、教育文化、地理气象等社会需求度高、应用前景好的数据，鼓励企业利用这些数据开发便民应用、征信产品、分析报告等。同时，要积极培育数据要素市场，引进和培育一批数据服务商、数据经纪商，探索开展数据资产评估、登记、交易试点，争创省级数据要素市场试点城市。

　　（四）迭代升级“一网统管”，在城市治理智慧精准上织密“感知网”。城市治理现代化，离不开数字化赋能。我们要依托“城市大脑”，加快构建“一网统管”的城市治理新范式，让城市管理更加耳聪目明、反应更加敏捷高效。一是建强城市运行管理中心。市城运中心是“一网统管”的指挥中枢，要进一步充实力量、完善功能。实现与各县（市、区）城运中心、乡镇（街道）综合指挥室的上下联动，做到“指令一键下达、信息实时共享、处置闭环管理”。要接入城管、交通、水务、环保、应急等部门的业务系统，整合各类感知设备，包括视频监控、水质监测、空气监测、井盖传感器、燃气报警器等，形成“空天地一体化”的城市感知体系。二是拓展智慧应用场景。聚焦城市治理的难点痛点，开发一批实用管用的智慧应用。在智慧城管方面，利用AI视频分析技术自动识别占道经营、暴露垃圾、乱停乱放等城市乱象，自动生成案件派发给相关责任人，处置结果自动复核，实现“机器换人、智能管理”。在智慧交通方面，实时监测路况，通过信号灯智能调优、诱导屏信息发布等方式缓解拥堵，对交通事故、道路积水等异常事件做到秒级发现、自动预警。在智慧环保方面，整合空气质量监测站、水质自动站、重点污染源在线监控等数据，建立环保大数据分析模型，精准定位污染源、预测污染趋势。三是构建基层治理数字化体系。推动“一网统管”向基层延伸，为乡镇（街道）、村（社区）提供实用的数字化工具。建设基层治理综合应用平台，整合人口、房屋、企业、事件等基础信息，实现“以房管人、以人管事”。推广“随手拍”应用，鼓励网格员和居民通过手机上报问题，系统自动派单、限时办理、评价反馈。要特别注重为基层减负，不能因为数字化反而增加填表报数负担，要利用自动填报、数据复用等技术，让基层干部从繁琐的台账报表中解脱出来，腾出更多精力服务群众。

　　（五）用心做优“一窗通办”，在公共资源阳光交易上彰显“公信力”。公共资源交易是优化营商环境的重要环节，也是廉政风险易发多发领域。我们要以数字化转型为牵引，推动公共资源交易更加公开、公平、公正。一是全面推行全流程电子化交易。政府采购、工程建设项目招标投标、国有产权交易、土地矿业权出让等公共资源交易，除涉密项目外，全部实现“不见面开标”“远程异地评标”。投标企业无需到现场，只需在电脑前登录系统即可完成投标、解密、答疑等操作，专家在线评审、系统自动汇总。这既降低了企业差旅成本，又减少了人为干预风险。今年要进一步提升远程异地评标常态化水平，与省内外更多城市建立合作关系，实现优质专家资源跨区域共享。二是持续降低制度性交易成本。严格执行涉企收费清单制度，一律取消没有法律法规依据的投标保证金、采购文件费用等。对于确需收取的保证金，要大力推行电子保函替代现金保证金，减轻企业资金占用压力。进一步压缩交易周期，政府采购项目从发布公告到签订合同不超过＊个工作日。建立公共资源交易“绿色通道”，对重大项目、民生工程、应急项目实行特事特办、容缺受理。三是强化智慧监管。利用大数据技术对交易行为进行智能分析，自动发现围标串标、异常报价、专家打分偏离等异常线索，及时预警并移交行政监督部门处理。建立健全信用评价体系，对投标人、招标代理、评标专家等各方主体进行信用画像，实施差异化监管——对信用好的给予免收保证金、减少检查频次等激励，对信用差的加大惩戒力度，实现“一处失信、处处受限”。同时，要畅通投诉举报渠道，对反映的问题做到件件有落实、事事有回音，切实维护公平竞争的市场环境。

　　三、锻造过硬数据铁军，在从严管党治党中践行“忠诚干净担当”

　　事业成败，关键在人。面对数字化改革的新形势新任务，必须有一支政治强、业务精、作风硬的数据铁军。

　　（一）强化政治建设，永葆对党忠诚的政治品格。数据局、行政审批局的工作政治性、政策性、敏感性都很强。要坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于网络强国、数字中国、数字政府的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。要严格执行“第一议题”制度，党组会第一议题学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，研究贯彻落实措施。要严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全体党员干部要时刻绷紧政治这根弦，在数据共享、流程再造、平台建设等各项工作中，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保中央、省委、市委的决策部署在数据局和行政审批局不折不扣落地生根。

　　（二）提升专业素养，练就担当作为的过硬本领。数字化是当前最前沿、变化最快的领域之一。我们数据局的干部如果不懂数据、不会用数据，就无法胜任本职工作。要大力开展岗位练兵和业务培训，邀请高校专家、企业技术骨干来局授课，组织干部到先进地区数据局、行政审批局跟班学习。鼓励干部参加大数据、人工智能、区块链等专业技能认证考试，对取得证书的给予适当奖励。要注重在实践中培养干部，把年轻干部放到数据攻坚、项目一线去磨炼，让他们在干中学、在学中干。要建立容错纠错机制，在探索数字化应用新场景、审批流程新做法时，允许试错、宽容失败，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

　　（三）严明纪律作风，守住清正廉洁的底线红线。我们掌握着数据资源、审批权限、交易监管等重要权力，廉政风险点多面广。全系统党员干部要时刻保持清醒头脑，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要结合正在开展的党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要深化廉政风险防控，对行政审批、数据查询、专家抽取、开标评标等关键环节实行全过程留痕、可追溯管理，从制度上堵塞漏洞。领导干部要带头落实“一岗双责”，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆数据人和审批人清正廉洁的政治本色。

　　同志们，时代潮流浩浩荡荡，数字浪潮奔涌向前。站在建党105周年的新起点上，我们要不忘初心、牢记使命，传承好“半部电台”的红色基因，发扬好“人民邮电为人民”的光荣传统，以数据赋能高质量发展，以服务温暖万千群众，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市、奋力推进中国式现代化＊实践贡献数据智慧和审批力量！

　　谢谢大家！

基层卫健系统七一党课：弘扬红医精神，永续红色血脉

同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，召开这次具有深远意义的专题党课，共同学习探讨“弘扬红医精神、永续红色血脉”这一光辉主题。2026年是实施“十五五”卫生健康事业发展规划的开局之年，也是贯彻落实党的二十届三中X会关于深化医药卫生体制改革决策部署的关键一年。总书记深刻指出，要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，推动在全社会形成尊医重卫的良好氛围。今年3月，国家卫生健康委进一步部署开展传承红色卫生文化专项行动，要求深入挖掘红医精神的时代价值。在这样一个深刻变革与加速发展的重要时期，我们作为扎根基层的医疗卫生工作者，回望革命先辈用热血铸就的医学丰碑，从中汲取信仰力量和奋斗意志，对于履行好新时代赋予的健康使命，显得尤为迫切和重要。我们所处的＊县，是一片浸润着红色基因的英雄土地，是革命老区核心区域，也是红军医疗卫生事业的重要发源地。每一寸山河都见证了革命先辈为理想信念抛洒热血的壮丽史诗，由红医前辈用生命与担当凝铸的“红医精神”，是我们最为宝贵的精神财富，更是新时代基层医务工作者取之不尽、用之不竭的力量源泉。下面，我从历史溯源、核心要义、时代价值和实践路径四个维度，与大家深入交流。

　　一、追溯历史根源，铭记战火硝烟中铸就的精神丰碑

　　红医精神并非凭空产生，而是在血与火的洗礼、生与死的考验中，由无数革命医疗先辈用鲜血和生命孕育、淬炼而成的伟大精神。它的根，深深扎在我们脚下这片红色热土上。

　　（一）筚路蓝缕，在极端困苦中开创红色卫生事业。回望二十世纪二三十年代，中央苏区在国民党反动派的严密封锁和残酷“围剿”之下，物质条件极端匮乏，医疗卫生状况更是触目惊心。一是从零起步建立战地救护体系。当时根据地内疟疾、伤寒、痢疾、疥疮等传染病横行，严重威胁军民生命健康。面对缺医少药、设备奇缺的困境，党领导下的红色医疗卫生事业硬是从无到有、由弱到强。没有医院，就利用祠堂、庙宇、民房因陋就简办起红军医院和后方医院；没有医疗器械，就用竹片代替镊子、用缝衣针缝合伤口；没有药品，就发动群众上山采集草药，用食盐水消毒，用南瓜瓤敷伤口。正是在这种近乎绝望的条件下，红色卫生工作者凭借对革命的无限忠诚和对生命的至高敬畏，创造了一个又一个医学救援奇迹，为革命保留了有生力量。二是构建制度化的卫生防疫体系。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，迅速设立了中央卫生管理局，各军团和军区相应设立卫生机构，形成了从上到下的军事医疗管理体系。苏区还颁布了《卫生防疫条例》《红军医院编制及组织法》等早期卫生法规，将卫生工作纳入政权建设全局。1932年至1934年间，中央苏区开展了大规模的群众性卫生防疫运动，提出“预防第一”的方针，发动群众打扫环境、灭蝇灭鼠、修建厕所、改良饮水，使传染病发病率大幅下降，开创了中国共产党领导卫生事业的新纪元，奠定了人民卫生工作的基础格局。三是培养锻造红色卫生人才队伍。为了克服专业人才极度匮乏的困难，中央苏区创办了中国工农红军军医学校、看护训练班等教育机构，由傅连暲、贺诚等医学专家授课，采用“半天上课、半天实践”的速成培养模式，先后培训了数千名基层卫生人员。这些从战火中走出来的红色卫生战士，后来成为新中国医疗卫生事业的中坚力量和奠基人。这段波澜壮阔的创业史充分证明，红医精神从一开始就融入了不畏艰难、开拓进取的奋斗基因。

　　（二）英模辈出，用赤诚信仰铸就不朽精神丰碑。红医精神的形成，离不开一批批忠贞不渝、视死如归的红色医务工作者，他们的事迹可歌可泣、永垂史册。一是“红色华佗”傅连暲的彻底奉献。作为从我们闽西走出去的杰出代表，傅连暲同志原本是汀州福音医院的院长，生活安定优渥。然而当南昌起义部队南下途经汀州时，他冒着巨大政治风险，将300多名伤病员接到医院悉心救治，其中就包括后来成为共和国大将的陈赓同志。1929年红四军入闽后，他又主动为红军将士接种牛痘、防治天花。1933年初，在党和红军最困难的时刻，他做出了一个震动世人的决定——将自己倾注毕生心血、价值数千大洋的福音医院全部资产，包括医疗设备、药品和个人积蓄，毫无保留地捐献给革命事业，并将医院整体搬迁至瑞金，创立了中央红色医院，成为我党我军第一所正规医院的首任院长。在漫漫长征途中，他身患肺结核、胃病等多种疾病，却始终坚持在救治一线，用冷敷、喝浓茶等简易方法为将士治疗伤寒，挽救了无数生命，用一生践行了“为革命献出一切”的铮铮誓言。二是“军中一把刀”叶青山的精湛医术。叶青山同志同样是闽西红医的优秀代表，年仅14岁就参加红军，从卫生员起步，在枪林弹雨中刻苦钻研战伤外科技术，逐步成长为出色的一线外科医生。长征途中，他曾在极其简陋的条件下，先后为贺龙、王震等高级将领成功实施手术，以精湛的医术和对战友生命高度负责的精神，为革命保存了宝贵的领导力量。抗战时期，白求恩大夫评价他是“八路军中一把刀”，生动诠释了红医精神中对技术精益求精的执着追求。三是成百上千无名红医的集体牺牲。在整个苏区时期，仅我们闽西地区登记在册的医药卫生烈士就高达176位，更多的红医战士没有留下姓名。他们在战场上迎着炮火背下伤员，在病房里不分昼夜精心护理，在手术台前为伤员献血直至晕倒。有的在部队转移时为掩护伤员被俘就义，有的在疫病防治中自己感染倒下。据统计，中央红军长征出发时的卫生人员，绝大多数牺牲在长征路上或各革命战场，幸存者寥寥无几。他们是真正用生命践行了“政治坚定、技术优良、救死扶伤、无私奉献、艰苦奋斗”的庄严承诺，铸就了彪炳史册的红医精神丰碑，是我们必须代代相传的精神族谱。

　　二、深刻领悟精髓，精准把握红医精神的核心要义

　　红医精神内涵博大精深，绝不是几句口号所能概括，而是融入血脉的信仰、刻进骨子的担当。在新时代学习和理解红医精神，必须系统把握其政治灵魂、本质属性、专业支撑、精神底色和根本立场五个维度，将其作为工作根本遵循。

　　（一）忠诚铸魂，永葆对党绝对忠诚的政治本色。这是红医精神的“魂”，是贯穿始终的政治红线。一是坚定革命理想高于天的政治信仰。在风雨如磐的革命年代，红医前辈们之所以能够在极端困苦中义无反顾，根本在于他们心中装着党、装着共产主义远大理想。傅连暲放弃优厚待遇投身革命，正是源于对中国共产党救国救民政治主张的深度认同和对革命必胜的坚定信念。这种至死不渝的政治忠诚，保证了红色医疗卫生事业始终沿着正确航向破浪前行。在基层卫生院，同样必须毫不动摇坚持党对卫生健康工作的全面领导，把政治标准和政治要求摆在首位，深入学习贯彻总书记关于卫生健康的重要论述，确保我们这支队伍永远是党和人民信得过、靠得住的健康守护力量。二是将医疗救护视为革命事业重要组成部分。红医前辈从没有把自己的工作看作单纯的职业行为，而是自觉将其融入民族解放和人民翻身的伟大事业。在反“围剿”的炮火硝烟中，多救活一名战士，就多为革命保留一颗火种；多治愈一位群众，就多为红色政权凝聚一份人心。这种政治觉悟，启示我们今天的基层医务工作者决不能把自己等同于一般职业人，必须胸怀“国之大者”，深刻认识健康中国建设在现代化建设全局中的基础性作用，在平凡岗位上践行崇高政治使命。三是严守政治纪律和工作纪律的底线。红军医院从一开始就建立了严格的规章制度，不允许任何损害伤病员利益的行为，严禁在紧缺药品面前优先照顾干部而怠慢战士。即便是高级将领，也与普通士兵一视同仁。这种纪律严明的作风，赢得了广大军民的高度信任。新时代传承红医精神，必须严格遵守医疗卫生行风建设“九不准”等纪律规定，坚决抵制行业不正之风，始终做到忠诚干净担当。

　　（二）仁爱为本，恪守生命至上的人道主义准则。这是红医精神的“根”，是医者初心的集中体现。一是视伤病员如手足兄弟的深厚情怀。无论是在激战正酣的前线包扎所，还是在缺衣少食的后方休养点，红医前辈们始终将抢救每一个生命作为最高使命。没有麻醉药品，就几个人按住伤员咬牙坚持做手术；血浆不够，医护人员就挽起袖子抽自己的血输给伤员；担架不够，他们就背上伤员穿越封锁线。这种“一切为了伤病员”的革命人道主义精神，是医学人文关怀的极致体现。今天身处和平环境，但“生命至上、平等仁爱”的根本理念绝不能褪色。我们要把每一位患者当作亲人来对待，用真情实感体现医者温度。二是为群众免费诊疗中彰显人民医疗的公益属性。苏区时期，红军医院明确对所有群众敞开大门、分文不取。医院还定期组成巡回医疗队走村串户，为当地百姓免费看病送药、宣传卫生常识、帮助改善生活环境。这种扎根人民、服务人民的公益传统，直接塑造了新中国医疗卫生事业为人民服务的根本方向。新时代弘扬红医精神，要求我们始终坚持公立医疗机构的公益属性不动摇，把社会效益放在首位，坚决纠正片面追求经济利益的倾向，真正让基层群众有获得感。三是战胜疫病守护军民健康的责任担当。面对根据地烈性传染病猖獗的严峻态势，红医战士既是救治者也是防疫员，他们在极端简陋条件下开展环境卫生整治、预防接种、饮水消毒、隔离治疗，义无反顾地冲在抗击疫情最前线。这种无畏精神在之后的长征路上，在抗日战争、解放战争中一次次得到传承。这与我们近些年抗击新冠疫情等重大公共卫生事件中医护人员逆行出征、舍生忘死的崇高行为一脉相承，是红医精神在新时代的壮丽演绎。

　　（三）精技强能，追求精益求精的专业技术品质。这是红医精神的“骨”，是行医济世的硬本领。一是在战争中学习战争的岗位成才路径。红医前辈大多没有接受过系统的医学教育，但他们以战地为课堂、以伤病为教材，在实践中刻苦钻研、迅速成长。叶青山从一个农家少年、普通卫生员，在极其紧张的战争间隙坚持阅读医学书籍、向有经验的医生请教，一步一个脚印成长为战功赫赫的外科专家。这种岗位练兵、终身学习的精神，在知识更新迅猛的今天尤显珍贵。新时代基层医务工作者必须树立本领恐慌意识，主动学习新理论、新知识、新技术，努力成为群众信赖的“基层良医”。二是土洋结合创新适宜技术的实践智慧。在药品器械极端匮乏的条件下，红医先辈充分发挥集体智慧，创造了大量因地制宜的治疗方法。用竹片、木棍制作骨折夹板，用盐水代替消毒液，用中草药组方治疗感染，开展针灸止痛等，将中西医结合优势发挥到极致，创造了一个个战伤救治奇迹。这告诉我们，技术不仅是高精尖的代名词，更是在有限条件下切实解决问题的能力。当前基层卫生机构同样面临设备不足、条件有限的制约，我们传承红医精神，就要善于立足实际创新服务方式，用小成本解决大问题。三是把追求技术卓越作为服务人民的最高道德。红医前辈对医术的执着，源于对生命的绝对尊重，技术不精在他们眼中不仅是一种无能，更是对伤病的二次伤害。所以他们在最困难的条件下，也想尽一切办法提高技术水平。这种纯粹的专业信仰，对当下抵制技术浮躁、遏制过度医疗、回归临床关怀具有强烈现实针对性。我们要把提高诊疗能力作为职业道德的重要组成部分，以精湛技术赢得群众认可。

　　（四）奋斗为荣，发扬艰苦奋斗的优良传统作风。这是红医精神的“形”，是攻坚克难的看家法宝。一是以苦为乐的革命乐观主义精神。苏区时期，“有盐同咸，无盐同淡”是普遍写照。红医战士与伤病员同吃野菜粥、同住茅草棚，白天诊疗熬药，晚上站岗放哨，甚至有时候饿着肚子做手术、强撑病体照顾伤员。但医院里歌声不断、气氛昂扬，医护人员用革命故事、文艺表演鼓舞士气，从不因条件艰苦而消沉倦怠。这种以苦为乐、昂扬向上的精神状态，是最宝贵的财富。二是勤俭办医中涵养清风正气。由于物资匮乏，红医工作者养成了极度珍惜资源的习惯，绷带反复清洗消毒使用，棉球省着用、药渣再利用，毫厘不敢浪费。这与当下个别医疗机构的铺张浪费、过度消耗形成鲜明反差。新时代的艰苦奋斗，重在勤俭节约办院、廉洁行医惠民的作风养成。我们要把有限资源用在提高服务质量和群众满意度上，让艰苦奋斗成为引领新风尚的旗帜。三是耐住寂寞扎根基层的奉献坚守。乡村基层工作繁琐枯燥，远不如城市大医院光鲜，这同样需要艰苦奋斗的韧劲。把每一位留守儿童的健康体检做到位，为每一位瘫痪在床的老人送医上门，在偏远山区哨点守好传染病防线，这些看似平凡的坚守，其实就是红医精神的当代传承。只有怀着对基层群众真挚的感情，才能在平凡中成就非凡。

　　（五）惠民为本，站稳全心全意为人民服务的根本立场。这是红医精神的“本”，是价值归宿。一是把人民健康放在最高位置的执政初心。我们党领导的医疗卫生事业，从诞生第一天起就把“为人民服务”鲜明地写在自己旗帜上。苏区时期，苏维埃政府将改善军民卫生状况列为头等大事，在财政万分拮据的情况下仍拨出专款办医院、建药房、培训医生，充分体现了党对人民健康的高度重视。新中国建立后，更是在一穷二白条件下消灭了天花、控制住血吸虫病，创造了卫生奇迹，这正是红医为民初心的延续。二是以群众口碑检验工作成效的价值标尺。苏区群众对红军医院交口称赞，把医护人员当作最可亲近的人，正是因为感受到了实实在在的健康关怀。今天同样如此，我们工作的好坏，最终要由群众来评判。患者满意度、家庭医生签约服务质效、重点人群健康管理等指标，都应内化为持续改进服务的动力，用真情赢得口碑。三是筑牢全民健康防线的基层担当。基层卫生是整个医疗卫生体系的网底，是最直接服务群众的“最后一公里”。在基本医疗、公共卫生、慢病管理、妇幼保健、急诊急救等方面，基层卫生人员发挥着不可替代的基础性、兜底性作用。传承红医精神，就要以“时时放心不下”的责任感，织密织牢基层健康防护网，让健康中国战略在最基层落地生根、开花结果。

　　三、立足时代坐标，充分彰显红医精神的现实价值

　　历史是最好的教科书。重温红医历史、领悟红医精神，目的是在新时代找准定位、看清方向、彰显价值。当前，健康中国建设进入全面推进的关键期，弘扬红医精神具有不可替代的现实意义。

　　（一）把稳思想之舵，筑牢拒腐防变的精神防线。当前社会价值取向多元，医疗卫生领域同样面临市场化、功利化的冲击。一是抵御不良思潮侵蚀的思想武器。个别医务人员片面追求个人经济利益，大处方、过度检查、收受“红包”回扣等行业不正之风屡禁不止，既损害群众利益，又侵蚀行业公信。红医精神所蕴含的坚定信仰、无私付出和清正廉洁，正是抵御各种错误思想侵蚀、保持队伍政治本色的强大思想武器。通过深刻学习红医前辈在极端清贫面前不动初心、不用职权谋取半分私利的事迹，敦促每一位职工反思自身，补足精神之“钙”。二是巩固医德医风建设的价值根基。2025年，全国共查处医疗卫生领域违纪违法案件数万起，仅违反行风建设“九不准”的典型案例通报就多达几十批次。这些案件暴露出部分从业人员职业道德滑坡、法纪意识淡薄的深刻教训。必须以红医精神为镜，深入开展“以案促改”警示教育，健全完善医德考评制度，把“一切以患者为中心”的服务理念刻进骨血，弘扬“大医精诚”的优良传统。三是营造崇廉尚实的行业生态。要把传承红医精神融入医院文化建设，选树身边的“红医传人”先进典型，开展红色卫生故事宣讲、征文、演讲等活动，让红色基因在文化浸润中薪火相传，形成比医德、比技术、比奉献的浓厚氛围。

　　（二）架起信任之桥，构建和谐温暖的医患关系。医患关系紧张曾一度是社会关注焦点。一是从根源上解决人文关怀缺失的问题。近年来，国家卫健委把改善就医感受、提升患者体验纳入重点专项行动，2026年进一步要求基层医疗机构完善“一站式”服务、优化服务流程。这与红医先辈视群众如亲人的精神高度一致。我们要在每一次接诊、每一次签约服务中，多一些耐心倾听和温情沟通，真正把人放在中心位置。把群众当成自己的长辈或孩子，换位思考，就能化解掉大部分隔阂矛盾。二是创新方式方法增进医患沟通。可以借鉴推广“一杯水”暖心工程等做法，从细节入手提升服务温度。建立患者满意度和意见建议定期收集反馈机制，主动对出院患者进行回访，对投诉纠纷及时妥善化解。通过举行开放日、健康大讲堂、上门义诊等活动，让群众更多了解理解基层卫生工作，拉近心的距离。三是把矛盾化解在萌芽状态的管理智慧。红医前辈在战场上面临的是生死矛盾，但他们以真诚和牺牲换得理解和尊重。我们虽处和平环境，但仍需以高度的责任心，把患者最关心的问题解决在窗口、消化在科室。完善院内协商调解机制，依法依规处理医疗纠纷，以真情实意赢得群众理解。

　　（三）汇聚奋进之力，激发干事创业的昂扬斗志。基层工作任务繁重，但意义重大。一是在平凡岗位上书写不平凡的业绩。家庭医生签约、慢病随访、预防接种、老年人健康管理等大量工作，繁琐甚至枯燥，容易被忽视。但正是这些点滴工作构成了基层健康管理的坚实底盘。要像红医前辈那样，在平凡中倾注心血，把每一次血压测量、每一次入户随访都做细做实，让群众感受到实实在在的健康守护。二是以务实作风攻克基层卫生难题。当前基层医疗依然面临人才短缺、服务能力不足、信息化滞后等短板。2026年“十五五”卫生健康规划要求县域内就诊率稳步提高、基层诊疗量占比继续提升，压力不小。我们需要拿出红医前辈“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，一项一项啃下硬件达标、特色科室建设、智慧医疗建设等硬骨头。三是担当起健康守门人的时代重任。在传染病监测预警、慢性病综合防控、健康促进等公共卫生领域，基层卫生院处于不可替代的哨点位置。我们要用扎实工作为全县人民筑起第一道安全屏障，真正做到守土有责、守土尽责，让党和群众放心。

　　四、坚持知行合一，在履职奉献中续写红医新篇章

　　传承弘扬红医精神，最终要落脚在行动上，贯穿于我们每一天的工作、每一次诊疗和每一次上门服务中。结合当前重点工作，我对全院干部职工提出四点具体要求。

　　（一）固本培元，永做政治坚定的“红色医者”。要始终坚持党的卫生与健康工作方针，把政治建设放在首位。一是建立常态化长效化理论学习机制。制定年度学习计划，把总书记关于卫生健康工作的重要论述、党中央关于深化医改的最新部署作为必学内容，通过中心组学习、主题党日、青年理论学习小组等多种形式，推动全员学深悟透、入脑入心。二是持续深化红色卫生文化教育。组织新入职员工和党员干部参观革命旧址、红色医院纪念馆，观看红医题材纪录片，邀请党史专家和红医后代讲述先辈故事，让红色基因代代相传。结合2026年“七一”等重要时间节点，开展“红医精神在我心中”主题演讲和知识竞赛，增强感染力和参与感。三是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。设立党员先锋岗、示范诊室，把优秀党员充实到最辛苦、群众最需要的岗位上。将政治表现作为年度考核、评优评先、职称晋升的重要依据，锻造一支政治过硬的基层健康铁军。

　　（二）躬身为民，乐做情系百姓的“健康守门人”。坚持以人民健康为中心不是口号，要落实到每一项具体举措中。一是持续优化就医服务流程和环境。对标国家卫健委关于改善就医感受提升患者体验的最新要求，推行“先诊疗后付费”模式，简化挂号、缴费、取药环节，设置老年人优先窗口，完善无障碍设施，保持院区环境整洁温馨，让群众就诊更便捷舒心。二是扩面提质家庭医生签约服务。提升签约服务内涵，对老年人、慢性病患者、残疾人、孕产妇、儿童等重点人群实行分类精细化管理，做到签约一人、履约一人、做实一人。提高上门服务频次和质量，真正当好居民健康的“贴心管家”。三是做实基本公共卫生服务。保质保量完成健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理等国家基本公卫服务项目。重点提升高血压、糖尿病等主要慢性病的规范管理率和控制率，推进癌症筛查、心理服务等新增项目落地。加强与村卫生室一体化管理，织密基层公卫服务网。

　　（三）淬炼本领，志做技术精湛的“基层良医”。技术是立身之本，要以红医先辈为榜样，克服条件制约持续提升服务能力。一是建立分层分类的人才培养体系。鼓励支持在职人员参加学历教育和规范化培训，选派骨干到上级医院进修深造。落实农村订单定向医学生免费培养计划和使用管理，确保人才引得进、留得住、用得好。院内在继续教育项目中增加实用技能模块，如急诊急救、心电图判读、慢病综合管理等，做到人人过关。二是加快推进特色专科和智慧医疗建设。结合辖区疾病谱和群众需求，着力发展康复理疗、中医馆、口腔、儿科、心理健康咨询等特色科室。借助县域医共体信息平台推进远程会诊、影像心电集中诊断，让群众在家门口享受上级医院的优质资源。2026年国家部署推进基层人工智能辅助诊疗系统应用，我们要积极对接试点，提高常见病多发病规范诊疗水平。三是强化公共卫生应急处置能力。完善突发公共卫生事件应急预案，储备必要的防护物资和药品器械，定期开展实战演练。加强对流感、手足口病等季节性传染病和不明原因疾病的监测预警，严格落实首诊负责制和疫情报告制度，守牢基层防控底线。

　　（四）廉洁修身，誓做医德高尚的“清风表率”。良好的医德医风是卫生院持续健康发展的生命线。一是深化廉洁行医教育。组织全员系统学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《执业医师法》等法规，定期开展警示教育，通报行业内收受“红包”“回扣”和套取医保基金的典型案例，以案明纪。在重要岗位设置廉政风险防控提示卡，签订廉洁承诺书。二是健全内部监督管理机制。严格执行药品耗材集中采购、处方点评、耗材使用公示等制度，杜绝开大处方、滥检查、分解收费。畅通投诉举报渠道，在院内显眼位置公布行业纪律和监督电话，主动接受群众和社会监督。对发现的苗头性问题，及时运用约谈提醒、通报批评等方式抓早抓小。三是弘扬清廉俭朴的优良作风。领导班子带头，坚持节约办院、勤俭办事，从严控制“三公”经费支出，坚决反对铺张浪费和奢侈享乐。每名职工都要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账，珍惜职业声誉、爱护集体荣誉，营造风清气正的执业环境，让清廉成为我们卫生院最鲜明的精神标识。

　　同志们，历史川流不息，精神代代相传。从战火硝烟中走来的红医精神，经过近百年的传承与洗礼，在今天依然绽放着璀璨的时代光芒。让我们以此次专题党课为新的起点，从伟大的红医精神中汲取磅礴力量，牢记嘱托、感恩奋进，扎根基层、埋头苦干，以更加饱满的热情、更加务实求真的作风、更加精湛过硬的技术，全力守护好老区人民的生命健康，为谱写新时代基层卫生健康事业高质量发展新篇章、加快建设健康中国贡献我们的智慧和力量！

　　我的党课到此结束，谢谢大家！

公安系统七一党课：忠诚铸警魂，担当护平安

同志们：

　　再过二十多天，我们将迎来中国共产党105周年华诞。在这个庄严而光荣的时刻，我们重温党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，就是要从中汲取前进的智慧和力量。公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，是党和人民手中的“刀把子”。从革命战争年代的“红色保卫局”，到新中国成立后的“人民公安”，一代又一代公安民警在党的领导下，用鲜血和生命捍卫了红色政权、维护了国家安全、守护了万家灯火。今天，我以“忠诚铸警魂、担当护平安”为题，结合公安工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

　　一、赓续红色血脉，在回望公安奋斗史中筑牢“忠诚警魂”的思想根基

　　人民公安的历史，是一部与党同心、与民同在、与法同行、与时代同频的奋斗史。我们要从公安事业的红色根脉中汲取营养，深刻认识“公安姓党”这一根本政治属性，确保在任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。

　　（一）在“红色保卫”的峥嵘岁月中感悟绝对忠诚。1927年，国民党反动派发动“四一二”反革命政变，大肆屠杀共产党人和革命群众。血的教训让党深刻认识到，必须建立自己的保卫组织。1927年11月，中央特科在上海成立，这是我们党最早的情报保卫专门机构。在白色恐怖下，中央特科的同志们隐姓埋名、深入虎穴，获取了大量重要情报，保卫了党中央的安全。他们中许多人牺牲时连真实姓名都没有留下，但对党的忠诚却如磐石般坚不可摧。抗日战争时期，各抗日根据地建立了社会部、公安局等保卫组织，开展了卓有成效的锄奸保卫工作，为巩固抗日根据地作出了重要贡献。解放战争时期，随着大中城市相继解放，党领导建立了城市公安机关，接管旧警察机构，肃清特务土匪，维护城市治安，为新政权的巩固奠定了坚实基础。1949年11月，公安部正式成立。从此，人民公安事业翻开了崭新的一页。回顾这段历史，我们深切感到：对党绝对忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因，是第一位的政治要求。全市公安机关和广大民警，要永远铭记公安先辈的忠诚本色，把“两个维护”落实到行动上、体现到工作中，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　（二）在“人民公安”的光荣传统中感悟服务人民。“人民公安”这四个字，本身就蕴含着深厚的为民情怀。新中国成立初期，百废待兴，社会治安形势复杂严峻。各级公安机关在党的领导下，发动和依靠群众，开展镇压反革命运动，取缔妓院、烟馆、赌场，荡涤旧社会遗留下来的污泥浊水。在很短的时间内，就基本禁绝了娼、赌、毒等社会丑恶现象，社会治安状况显著好转，人民群众拍手称快。“枫桥经验”是公安战线的一面旗帜。1963年，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。毛泽东同志亲自批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。几十年来，“枫桥经验”不断创新发展，成为基层社会治理的典范，核心要义就是“为了群众、依靠群众”。进入新时代，总书记反复强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全市公安机关要深入践行以人民为中心的发展思想，把群众当亲人、把群众的事当家事，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。无论是打击犯罪、治安巡逻，还是窗口服务、接处警情，都要始终把群众满意作为第一标准。要深入开展“百万警进千万家”活动，民警沉下去、情况摸上来，主动排查化解矛盾纠纷，将风险隐患消除在萌芽状态。要持续深化“放管服”改革，在户籍、交管、出入境等方面推出更多便民利民措施，让群众办事更便捷、更高效、更有获得感。

　　（三）在“法治公安”的建设实践中感悟执法公正。公安工作是执法工作，必须严格在法治轨道上运行。改革开放以来，我国法治建设进入快车道，公安执法规范化水平不断提升。从《治安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，从《刑事诉讼法》的多次修订到《公安机关办理刑事案件程序规定》的不断完善，公安执法的法律体系日益健全。1995年颁布的《人民警察法》，对人民警察的职责、权限、义务、纪律等作出了明确规定。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，公安机关执法规范化建设持续深化。我们推行执法公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，建设执法办案管理中心，实现对执法活动的全流程、全要素、全环节监督管理。我们深化受立案制度改革，着力解决有案不立、压案不查等突出问题。我们推进刑事案件“两统一”改革，由法制部门统一审核、统一对接检察院，从源头上防止冤错案件。但我们也必须清醒看到，执法不规范、不文明、不公正的问题在一些单位和民警身上依然存在，有的甚至造成了不良影响，损害了公安机关的公信力。全市公安民警要牢固树立法治意识，把公平正义作为执法工作的生命线。在每一起案件办理、每一个执法环节中，都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。要自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下执法，让权力在阳光下运行。

　　二、聚焦主责主业，在维护安全稳定实践中扛起“护佑平安”的使命担当

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。当前，我市社会治安大局总体平稳，但影响安全稳定的风险隐患仍然不少。全市公安机关要以建党105周年为新的起点，以“时时放心不下”的责任感，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，努力建设更高水平的平安＊。

　　（一）坚决捍卫政治安全，当好维护国家政治安全的“刀把子”。政治安全是国家安全的根本。公安机关作为维护政治安全的专门力量，必须时刻保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力。一是严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动。当前，境外敌对势力对我“西化”“分化”的图谋从未停止，利用网络、宗教、非政府组织等多种渠道进行渗透策反。我们要坚持主动进攻、露头就打，坚决切断各类渗透破坏链条。加强对重点人员、重点群体的动态管控，落实“一人一策”管理措施。高度关注向境外转移的腐败分子、涉黑涉恶人员等，加大追逃追赃力度，绝不让＊成为违法犯罪分子的“避风港”。二是坚决打击暴力恐怖活动。始终绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露头就打。加强对涉恐情报信息的搜集研判，做到预知预警预防。对重点目标、重点部位、重点人员落实最高等级安防措施，定期开展反恐应急演练。持续推进“去极端化”工作，铲除恐怖主义滋生土壤。三是维护意识形态安全。依法打击网上网下散布政治谣言、攻击党和政府、煽动颠覆国家政权的言行。严格落实网络实名制，加强对网站、论坛、社交媒体等平台的管理，督促平台履行主体责任。对利用互联网传播有害信息、组织非法活动的，要果断出手、依法处置。配合网信、宣传等部门，加强正面宣传和舆论引导，唱响主旋律、弘扬正能量。

　　（二）全力维护社会安定，当好化解社会矛盾纠纷的“减压阀”。当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷量大面广。公安机关处于化解矛盾、维护稳定的第一线。一是主动排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动落实“派出所主防”职责。社区民警要沉入社区、走进网格，全面排查婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷、征地拆迁、劳资争议等矛盾隐患。对排查出的矛盾纠纷，能当场调解的当场调解；不能当场调解的，依托“三调联动”机制，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。建立重点矛盾纠纷台账，实行销号管理。对可能激化升级的，要提前预警、主动干预，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。二是依法处置涉稳群体性事件。对因征地拆迁、环境污染、金融风险等引发的利益诉求群体，要坚持“发现得早、控制得住、处置得好”。按照“三到位一处理”原则，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。对借维权之名行违法之实的，要果断采取措施，坚决维护正常社会秩序。三是加强重点人员管控。对严重精神障碍患者、扬言报复社会人员、刑满释放人员等，要逐一落实管控责任和措施，做到“底数清、情况明、管得住”。建立动态风险评估机制，对高风险人员实行“一人一专班”，严防其实施个人极端暴力犯罪。

　　（三）切实保障人民安宁，当好打击违法犯罪的“尖刀连”。群众看公安，关键看破案。我们要始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，不断增强人民群众的安全感。一是深入推进扫黑除恶常态化。黑恶势力是社会的毒瘤。要坚持打早打小、露头就打，严防黑恶势力死灰复燃。持续开展重点行业领域专项整治，严厉打击“村霸”“市霸”“行霸”等黑恶势力。对涉黑涉恶案件，要落实“一案三查”，既要查办黑恶势力，又要倒查党委政府主体责任和部门监管责任，还要深挖背后的“保护伞”。二是重拳打击电信网络诈骗犯罪。当前，电诈案件已经成为影响群众安全感的突出犯罪。要坚持打防结合、预防为先。在打击上，持续开展“断卡”“断流”等专项行动，全链条打击境内境外犯罪团伙。加强与银行、通信运营商协作，建立快速止付、预警劝阻机制。在防范上，加大反诈宣传力度，推动反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，推广安装“国家反诈中心”APP，提高群众识诈防诈能力。三是严打传统盗抢骗等多发性侵财犯罪。快侦快破入室盗窃、扒窃、盗窃电动车、街头诈骗等案件，尽最大努力追赃挽损。完善“小案快侦”机制，将破案率纳入考核，扭转“重大案、轻小案”倾向。四是依法打击黄赌毒违法犯罪。持续开展扫黄打非、禁赌控聚、禁毒铲毒等专项行动。对涉黄涉赌场所，要发现一家、查处一家、关停一家。对吸毒人员，要落实“逢嫌必检”，应收尽收、应戒尽戒。深化青少年毒品预防教育，创建无毒社区、无毒校园。五是全力追逃追赃。对在逃人员，特别是潜逃多年的命案积案逃犯，要加大追捕力度，用好大数据、人脸识别等科技手段，力争“逃犯清零”。对涉案赃款赃物，要依法追缴、及时返还，最大限度挽回群众损失。

　　（四）全面加强公共安全管理，当好守护人民生命财产的“防护墙”。公共安全连着千家万户。要以“隐患就是事故”的警觉，抓实抓细各项安全监管措施。一是强化道路交通安全管理。我市机动车保有量持续增长，交通安全压力不断加大。要持续开展“减量控大”工作，严查酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。加强重点路段、重点时段巡逻管控，完善交通安全设施。对事故多发点段，要挂牌督办、限期整改。加强交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识。二是强化治安要素管控。严格枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品等危险物品管理，落实实名登记、流向监控、储存保管等制度。加强对旅馆、网吧、娱乐场所、出租房屋等治安复杂场所的日常检查和突击清查，挤压违法犯罪空间。三是强化大型活动安全监管。对演唱会、体育赛事、庙会灯会等大型群众性活动，要提前介入、严格审批，督促主办方落实安全责任。制定周密的安保方案和应急预案，加强现场安保力量配置，严防拥挤踩踏等安全事故。四是强化消防安全管理。依法履行消防监督职责，对人员密集场所、高层建筑、地下空间、老旧小区、三合一场所等开展常态化消防检查。对发现的火灾隐患，要责令限期整改，逾期不改的依法处罚。加强消防安全宣传教育，提高群众自防自救能力。五是强化校园及周边安全。落实“护学岗”和高峰勤务机制，确保上下学时段见警察、见警车、见警灯。指导学校加强人防、物防、技防建设，完善一键报警系统。对涉校矛盾纠纷、校园欺凌、周边治安乱点等，要早发现、早干预、早处置。

　　（五）夯实公安基层基础，当好市域社会治理现代化的“主力军”。基础不牢，地动山摇。派出所是公安机关的最基层单位，也是维护稳定的第一道防线。一是大力推进“两队一室”改革。在城市派出所全面推行“两队一室”（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）模式，优化警力配置，明晰职责分工。综合指挥室发挥“中枢大脑”作用，实行扁平化指挥、合成化作战。社区警务队专职负责社区警务工作，落实“一区一警两辅”或“一村一辅警”。案件办理队负责办理辖区内发生的行政案件和因果关系明确、案情简单的刑事案件。通过改革，让派出所回归主防主责。二是深化“一村（格）一警”工作。配齐配强驻村（格）民辅警，确保每个村（社区）都有责任民警或辅警。明确驻村民辅警“五大职责”：采集基础信息、掌握社情民意、排查化解矛盾、组织安全防范、开展便民服务。要保障驻村民辅警必要的办公、生活条件，让他们真正沉得下、留得住、干得好。三是加强智慧公安建设。持续推进“天网工程”“雪亮工程”建设和升级，增加视频监控点位密度，提高智能识别能力。建设公安大数据平台，整合内外部数据资源，为一线民警提供精准情报支撑。推广移动警务终端，让民警在街面、社区就能查询信息、办理业务、实时反馈。四是提升执法办案水平。加强执法办案管理中心规范化建设，实现“一站式”办案、全流程监督。严格落实“四个一律”要求：违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，一律先进行人身检查，一律有人负责看管，一律全程录音录像。加强民警执法培训，定期组织法律知识考试和实战技能比武，提高规范执法能力。

　　三、坚持严管厚爱，在全面从严管党治警中锻造“四个铁一般”的公安铁军

　　公安队伍是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。越是任务繁重、越是情况复杂，越要加强队伍建设。我们要锚定“四个铁一般”标准，着力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安队伍。

　　（一）突出政治建警，铸牢绝对忠诚的“压舱石”。公安机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。要把政治建设摆在首位。一是强化理论武装。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习总书记法治思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述。坚持“第一议题”制度，党委会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。开展全覆盖政治轮训，每名民警每年至少参加一次集中政治学习。二是严肃政治纪律和政治规矩。坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，决不允许先斩后奏、瞒报漏报。坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。三是加强政治考察和政治监督。在干部选拔任用、民警职级晋升中，把政治标准放在首位，实行政治表现“一票否决”。定期对领导班子和领导干部进行政治体检，对政治不过硬的及时调整。

　　（二）突出素质强警，练就克敌制胜的“硬功夫”。没有金刚钻，揽不了瓷器活。要围绕实战需要，全面提升民警履职能力。一是开展全警实战大练兵。坚持“干什么练什么、缺什么补什么”，分类别、分岗位开展练兵。加强体能训练，确保民警身体素质达标。加强武器警械使用、徒手防卫控制、现场急救等技能训练，提高应急处突能力。加强法律知识和办案程序培训，防止因执法不规范引发问题。二是培养专业人才。针对反恐、反诈、禁毒、经侦、网安、刑事技术等紧缺专业，引进和培养一批专业人才。建立专家人才库，发挥传帮带作用。鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试等，对取得证书的给予奖励。三是优化用人导向。坚持重实干、重实绩、重担当，把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。打破论资排辈，大胆使用优秀年轻干部。完善平时考核和年度考核机制，考核结果与评优评先、职级晋升、绩效奖励挂钩，解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　（三）突出严管厚爱，营造风清气正的“生态圈”。严管就是厚爱，信任不能代替监督。要坚持严在平时、管在日常。一是从严教育管理。结合正在开展的党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，用身边事教育身边人。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对违纪违法问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息。二是加强执法监督。严格执行防止干预司法“三个规定”，坚决抵制“人情案”“关系案”“金钱案”。对执法办案开展常态化网上巡查、案件评查，及时发现纠正执法问题。畅通群众投诉举报渠道，对反映的问题认真核查、及时反馈。三是落实爱警惠警措施。科学安排勤务，保证民警合理休息，坚决防止过劳牺牲。落实民警职业风险保障，为一线民警配齐防护装备。加强民警心理健康服务，定期开展心理辅导和危机干预。对因公牺牲、负伤、患重大疾病的民警及家属，要及时慰问帮扶。大力选树表彰先进典型，讲好警察故事，增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

　　同志们，金色盾牌，热血铸就。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，以维护安全稳定的新业绩、党和人民满意的新形象，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市保驾护航，向党的105周年华诞献礼！

供销合作社七一党课：坚守底线严于律己做守规矩知敬畏敢担当的新时代联社人

同志们：

　　今天，我们在这里召开XX县供销合作社廉政警示教育专题党课，正当其时，十分必要。这既是落实全面从严治党主体责任的内在要求，也是对我们全体党员干部职工的一次深刻思想洗礼和党性锤炼。供销合作社事业正处在深化改革、转型发展的关键时期，我们肩负着服务“三农”、助力乡村振兴的光荣使命。使命越光荣，任务越艰巨，就越需要我们打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明的干部队伍。

　　今天，我将围绕“坚守底线、严于律己，做守规矩、知敬畏、敢担当的新时代联社人”这一主题，与大家进行交流。希望能引导大家从思想上固本培元，从行动上行有所止，共同营造XX县供销合作社系统风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　一、高举旗帜，深刻领悟供销事业的初心使命，筑牢廉洁从业的思想根基

　　欲知大道，必先为史。供销合作社自诞生之日起，就深深植根于党的领导之下，与我国的革命、建设和改革事业同呼吸、共命运，形成了独特的“红色基因”和光荣传统。总书记深刻指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业农村发展的重要力量。这一重要论述，精准地为新时代供销合作社的发展指明了方向，也为我们每一位供销人确立了安身立命的根本。

　　第一，我们的初心是“为农服务”。“为农、务农、姓农”是供销合作社的根本宗旨，是我们一切工作的出发点和落脚点。从计划经济时期的“扁担精神”“背篓商店”，到市场经济大潮中的改革求生，再到新时代服务乡村振兴的担当作为，供销合作社的历史，就是一部全心全意为农民服务的历史。忘记了“为农”，供销社就失去了存在的价值；背离了“为农”，我们的工作就会偏离正确的轨道。因此，我们每一位同志都要时常叩问自己的内心：我们的工作是否真正方便了农民群众的生产生活？我们的项目是否真正促进了农业增效、农民增收？我们的决策是否真正体现了农民群众的利益？守住这份为农初心，我们的事业就有了最坚实的根基。而廉洁自律，正是守护这份初心的第一道防线。如果一个干部满脑子想的是个人私利，想的是如何利用手中的权力寻租变现，那他就不可能真心实意地为农民着想，甚至会把服务农民的平台，变成损害农民利益的工具。

　　第二，我们的使命是“振兴乡村”。当前，我国正全面推进乡村振兴战略，这是新时代“三农”工作的总抓手。供销合作社作为连接城乡、服务农民的桥梁纽带，在构建现代农业经营体系、服务体系、产业体系中具有不可替代的作用。我们要在农资供应、农产品流通、农村社会化服务、再生资源回收等领域，展现新作为，作出新贡献。这份使命要求我们必须具备担当精神和过硬本领。然而，担当作为与廉洁自律是一体两面、相辅相成。一个不敢担当、不愿作为的干部是“庸官”“懒官”，一个不守规矩、不讲廉洁的干部则是“贪官”“害群之马”。只有做到廉洁干净，我们才能心无旁骛地干事业、谋发展；只有做到一身正气，我们才能在各种复杂的利益关系面前站稳脚跟，大胆地推进改革、破解难题。可以说，干净是底色，担当是本色。没有干净的底色，担当的本色就无从谈起。

　　第三，我们的立场是“跟党奋斗”。坚持党的领导，是供销合作社最根本的原则。我们是党在农村工作的重要阵地，是党联系服务农民群众的桥梁纽带。这就决定了我们必须旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治，最具体、最现实的体现就是严守党的纪律和规矩。党纪国法是带电的“高压线”，是不可触碰的“红线”。作为一名党员干部，如果连最基本的纪律规矩都守不住，那就根本谈不上对党的忠诚。因此，我们必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当，永葆共产党人清正廉廉的政治本色。

　　同志们，思想是行动的先导。只有从灵魂深处深刻理解了供销合作社的初心使命，我们才能真正明白为什么要坚守底线、严于律己，才能把廉洁自律从外在的约束，转化为内在的自觉。

　　二、以案为鉴，清醒认识腐败问题的严峻危害，时刻绷紧纪律规矩这根弦

　　近年来，全国供销系统在深化改革中取得了显著成效，主流是好的。但我们必须清醒地看到，在一些地方和单位，党风廉政建设形势依然严峻复杂，违纪违法案件时有发生，教训极其惨痛。这些发生在身边的案例，就像一面面镜子，清晰地照出了腐败的丑陋面目和巨大危害，值得我们每一个人深刻警醒。

　　有的，是“一把手”变成了“一霸手”，将公权力异化为谋私工具。XX省供销社原党组书记、主任XX，曾是系统内的业务骨干，也曾做出过一番成绩。但随着职务的升迁，他逐渐放松了自我要求，理想信念坍塌，将党和人民赋予的权力视为个人的“私产”。他利用职务便利，在项目承揽、资金拨付、人事安排等方面为他人谋取利益，大搞权钱交易，涉案金额高达数千万元。最终，他从一名高级领导干部沦为阶下囚，不仅个人身败名裂，也给当地供销社系统政治生态造成了严重破坏，一批干部跟着他“落马”，教训极为深刻。这个案例警示我们，“一把手”不是“土皇帝”，权力越大，责任越重，越要心存敬畏、谨慎用权。必须自觉接受监督，把权力关进制度的笼子。

　　有的，是社有企业负责人把“钱袋子”当成“自家钱包”，内外勾结掏空集体资产。某市供销社下属的一家大型再生资源公司原总经理XX，在企业改制和项目合作过程中，与不法商人沆瀣一气，通过低估资产、虚构贸易、违规担保等方式，将数亿元的社有资产转移到个人关联的公司名下。他还长期沉迷于奢靡享乐，违规乘坐头等舱、出入高档会所、收受名贵礼品，把中央八项规定精神置若罔闻。此案一经查处，震惊系统内外。它暴露出在社有企业监管方面存在的巨大漏洞，一些企业俨然成了无人监管的“独立王国”。这个案例警示我们，社有资产是全体社员的共同财富，是供销社为农服务的重要物质基础，绝不容许任何人侵占、蚕食。必须加强对社有企业的监管，特别是对“三重一大”事项的监督，防止国有资产流失。

　　有的，是基层干部“小官大贪”，在惠农资金上动歪脑筋，啃食群众获得感。XX县供销社原主任XX，虽然级别不高，但胃口不小。他利用负责申报和管理农业综合开发、新网工程等专项资金的便利，采取虚报项目、伪造合同、套取补贴等方式，伙同他人贪污挪用国家惠农资金上百万元，用于个人挥霍和赌博。群众对此反映强烈，称之为“乡村振兴路上的硕鼠”。这种发生在群众身边的腐败，看似金额不大，但性质恶劣，直接损害了党和政府在群众心中的形象，侵蚀了党的执政根基。这个案例警示我们，全面从严治党没有死角，反腐败无禁区。越是基层，越要加强监管；越是与群众利益密切相关的领域，越要保持高压态势。

　　同志们，这些案例中的当事人，都曾和我们在座的许多人一样，有过理想抱负，有过辛勤付出。他们走向堕落的轨迹虽然各有不同，但根本原因却是共同的：一是理想信念这个“总开关”出了问题，精神上缺“钙”，导致思想滑坡、行为失范；二是纪法意识淡漠，把党纪国法当成“稻草人”，心存侥幸，认为“天知地知、你知我知”；三是权力观扭曲，把权力当作炫耀的资本和捞取好处的工具，而不是为民服务的责任；四是家风不正、交友不慎，被所谓的“朋友”和不良风气拉下水。

　　前车之覆，后车之鉴。我们必须从这些案例中汲取血的教训，深刻认识到腐败是供销合作事业健康发展的最大毒瘤。它不仅会造成巨大的经济损失，更会污染政治生态，败坏社会风气，动摇我们事业的根基。我们每个人都要经常用这些反面教材来对照检查自己，看一看自己的理想信念是否坚定，看一看自己的权力观是否正确，看一看自己的言行举止是否符合党员干部的标准。只有常怀律己之心，常思贪欲之害，才能真正做到防微杜渐、警钟长鸣。

　　三、深挖根源，精准把握廉政风险的关键环节，扎紧织密不能腐的制度笼子

　　腐败案件的发生，除了个人主观原因外，制度不健全、监管不到位等客观因素也是重要诱因。供销合作社系统点多、线长、面广，资产类型复杂，经营业态多样，廉政风险点贯穿于各项业务工作的始终。我们必须坚持问题导向，精准识别风险，靶向施策，从源头上预防和治理腐败。

　　结合近年来查处的案件和日常监督发现的问题，当前我们系统主要存在以下几个方面的廉政风险点：

　　第一，资产监管领域：要警惕“家底”在不经意间被掏空。社有资产是我们的“家底”，是为农服务的本钱。但在实际管理中，存在不少风险。一是产权不清、底数不明的风险。部分历史遗留的房产、土地等资产，权属关系复杂，家底不清，容易在处置、租赁过程中被低价转让或侵占。二是资产出租、处置不规范的风险。有的单位不经过集体决策和公开招租程序，搞“暗箱操作”，将优质资产长期低价租赁给关系人，造成社有资产收益大量流失。三是投资并购决策草率的风险。在对外投资、参与项目合作时，缺乏科学论证和尽职调查，决策程序不严谨，有的甚至是为了个人关系或短期政绩盲目投资，最终导致投资失败，形成巨额亏损，这背后往往隐藏着利益输送问题。

　　第二，项目资金管理领域：要防止惠农的“馅饼”变成套利的“陷阱”。近年来，国家对供销合作社的支持力度不断加大，各类项目资金和补贴逐年增多。这既是机遇，也是考验。一是项目申报中的弄虚作假风险。有的单位为了套取国家资金，在项目申报中夸大其词，甚至无中生有、编造材料。二是资金使用中的挤占挪用风险。项目资金批下来后，不按规定用途使用，随意变更用途，有的甚至直接被挪用于发放福利、弥补经费不足，或者转入下属企业用于经营，严重违反财经纪律。三是项目实施和验收中的监管缺失风险。重申报、轻管理，项目实施过程无人监管，验收环节流于形式，导致项目效果大打折扣，资金效益无法发挥。

　　第三，社有企业经营管理领域：要杜绝“独立王国”和“法外之地”的形成。社有企业是供销社参与市场竞争、实现保值增值的重要载体。但由于历史原因和管理体制问题，一些社有企业党的领导弱化，法人治理结构不完善，内部监督乏力。一是“一言堂”现象突出。企业负责人集决策权、执行权、人事权、财权于一身，监事会和职工代表大会形同虚设，个人意志凌驾于集体决策之上，容易导致决策失误和廉政风险。二是财务管理混乱。账目不清，公私不分，违规设立“小金库”，随意核销费用，为贪污、挪用、侵占提供了便利条件。三是选人用人上的不正之风。搞任人唯亲、裙带关系，把重要岗位安排给自己的亲信，形成利益小圈子，排斥和打击不同意见者，严重影响企业健康发展。

　　针对这些风险点，我们必须下大力气，扎紧制度的笼子。要全面梳理和完善内部控制制度，从资产管理、财务审批、项目决策、采购招标到选人用人，都要建立起一套权责清晰、流程规范、监督有力、追责严格的制度体系。要强化监事会的监督职能，发挥内部审计的利剑作用，积极配合纪检监察机关和外部审计的监督。要深化“三重一大”决策制度改革，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，真正实现科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。

　　四、固本培元，努力锻造忠诚干净担当的新时代供销铁军，为事业发展提供坚强保障

　　同志们，认清了形势，看到了问题，关键在于行动。我们每一位供销社的干部职工，特别是党员领导干部，都要以这次警示教育为契机，深刻反思、引以为戒，努力做一名让党放心、让群众满意的新时代供销人。

　　第一，要做一个信念坚定、对党忠诚的“明白人”。理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们要坚持不懈地用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固深化主题教育成果，把学习成效转化为坚定的理想信念和对党忠诚的政治品格。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，确保供销合作事业始终沿着正确的政治方向前进。

　　第二，要做一个心存敬畏、行有所止的“规矩人”。古人云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”敬畏，不是胆小怕事，而是一种发自内心的自我约束和政治清醒。我们要敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。要时刻牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能以权谋私。要自觉学习党章党规党纪和国家法律法规，明确什么事能做、什么事不能做，划清公与私的界限，筑牢纪与法的防线。要把纪律规矩内化于心、外化于行，做到台上台下一个样、人前人后一个样、八小时内外一个样，尤其要慎独、慎初、慎微、慎友，守住自己的政治生命线。

　　第三，要做一个廉洁自律、干净干事的“清白人”。廉洁是福，贪欲是祸。我们要树立正确的权力观、地位观、利益观，算好“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”“健康账”，时刻保持清醒的头脑。要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。要注重家庭、家教、家风建设，管好自己，管好家人和身边工作人员，清清白白做人、干干净净做事。要主动净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界线、有规矩，坚决不给别有用心之人以可乘之机。

　　第四，要做一个敢于担当、善于作为的“实干人”。新时代的供销人，不仅要干净，更要担当。我们正处在供销合作事业发展的最好时期，也面临着前所未有的挑战。我们不能因为强调廉洁、严守纪律，就变得缩手缩脚、不愿作为。恰恰相反，风清气正的政治生态，正是干事创业最好的环境。我们要大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，把心思用在谋发展上，把精力投到干事业上，把功夫下到抓落实上。要聚焦为农服务主责主业，在深化综合改革、提升服务能力、促进农民增收、助力乡村振兴的实践中，大胆地闯、大胆地试。要建立健全容错纠错机制，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，在全系统形成“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的鲜明导向。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争是一场持久战。希望通过今天的党课，大家都能受到一次深刻的教育和警醒。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以案为鉴、警钟长鸣，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加廉洁的形象，奋力开创XX县供销合作事业高质量发展的新局面，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出我们供销人新的更大贡献！

　　我的课就讲到这里。谢谢大家。

消防救援支队七一党课：赓续荣光守初心真抓实干启征程

同志们：

　　今天，我们在这里召开一次专题党课，主要目的是在支队建设发展的关键节点上，统一思想、认清形势、凝聚力量，共同擘画支队转型跨越的宏伟蓝图。这次党课，既是一次思想的再动员，也是一次行动的再部署。希望通过今天的交流，能够引导全体指战员进一步坚定理想信念，强化使命担当，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，奋力开创支队高质量发展的新局面。

　　下面，我围绕“赓续荣光守初心、真抓实干启征程”这个主题，从四个方面与同志们进行深入探讨。

　　一、赓续传统，筑牢绝对忠诚的政治本色

　　一支队伍的根与魂，源于其光荣的历史和厚重的传统。我们XX市消防救援机动支队，从1995年组建的XX森林警察大队一路走来，历经多次改革与变迁，特别是今年2月5日，我们正式由XX市森林消防支队更名组建，职能使命实现了根本性的拓展。名称在变、任务在变、制服在变，但我们这支队伍的血脉基因和精神内核，绝对不能变。回望来路，我们支队的发展历程，积淀了三种弥足珍贵的“底色”，这是我们的立队之本、制胜之源，必须代代传承，发扬光光。

　　第一，是“绝对忠诚”的政治底色。我们是一支党缔造和领导的队伍，对党忠诚是融入血脉、铸入灵魂的最高准则。从森林警察时期到森林消防队伍，再到今天的综合性消防救援机动力量，我们始终坚持党对队伍的绝对领导，无论体制如何调整、任务如何变换，都坚决听从党的号令，做到召之即来、来之能战、战之必胜。在历次重大任务和考验面前，无论是扑救XX林区“24.8”特大森林火灾，还是驰援XX地区抗洪抢险，我们的队伍都以实际行动诠释了“刀山敢上、火海敢闯”的铮铮誓言。这种对党和人民无限忠诚的政治品格，是我们战胜一切艰难险阻的根本保证。新征程上，我们必须把这种政治底色擦得更亮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保任何时候、任何情况下都绝对忠信、绝对纯洁、绝对可靠。

　　第二，是“敢打必胜”的战斗底色。我们这支队伍，是在血与火的考验中成长起来的，是在生与死的较量中壮大起来的。自组建以来，我们累计成功处置森林火灾1300余起，执行各类综合救援任务超过120次，每一次战斗都是对我们战斗精神的磨砺。大家要记得，在XX山脉那场持续了七天七夜的森林大火中，我们的前辈们面对滔天烈焰，毫无畏惧，依托险要地形开设隔离带，最终将火魔降服。也要记得，在XX流域特大洪灾救援中，我们的突击队员驾驶冲锋舟，在湍急的洪流中往返穿梭，成功营救被困群众数百人。正是这种“逢敌亮剑、敢于胜利”的战斗精神，为我们赢得了“荣誉支队、尖刀支队、窗口支队”的光荣称号。这面旗帜，是无数先辈用汗水、鲜血乃至生命换来的，我们决不能让它在我们这一代人手中蒙尘。面对新的使命任务，我们面临的战场更加复杂，对手更加多样，我们必须把这种战斗底色淬炼得更纯，时刻保持箭在弦上、引而待发的战备状态，养精蓄锐，锤炼本领，确保在党和人民需要的时候，我们能拉得出、冲得上、打得赢。

　　第三，是“务实严谨”的作风底色。作风优良，方能凝聚力量；纪律严明，方能锻造铁军。我们支队历来就有求真务实、精益求精的优良作风。从装备的日常维护保养，到战术的反复推演研讨；从内务的精细化管理，到纪律的铁腕执行，一代代支队人以“绣花”功夫抓落实，以“钉钉子”精神求实效，形成了我们独特的作风名片。这种务实严谨的作风，体现在工作中就是高标准、严要求，体现在生活中就是令行禁止、步调一致。然而，赓续传统从来不是一句挂在嘴边的口号，更不是写在纸上的文字，而是需要我们每一名指战员融入日常、落在实处的行动自觉。全体指战员要时常回望初心、重拾本色，把绝对忠诚的政治传统、敢打必胜的战斗传统、永争一流的争先传统、务实严谨的作风传统，真正根植于心、外化于行，让我们的光荣传统在新时代焕发出更加璀璨的光芒。

　　二、认清形势，增强转型跨越的忧患意识

　　传承传统是根基，但我们不能躺在功劳簿上。正视短板是前提，我们必须时刻保持清醒的头脑。实干争先才是唯一的出路。当前，支队正处于编制调整适应期、班子优化磨合期、职能转型攻坚期、作风重塑窗口期，这“四期叠加”的特殊阶段，机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们必须用全面、辩证、长远的眼光看待当前的形势，深刻认识我们面临的严峻挑战。

　　第一，从编制结构看，我们面临“能力重塑”的严峻挑战。今年2月的更名挂牌，标志着我们的职能定位发生了根本性转变。我们不再是单一的森林草原防灭火专业队伍，而是成为了承担“全灾种、大应急”任务的综合性应急救援机动力量。这意味着，我们的战场从山林旷野延伸到了城市楼宇、地下空间、化工园区、高山峡谷和江河湖泊。我们的对手，除了林火，还有地震、洪水、泥石流、建筑坍塌、危化品泄漏等各种灾害事故。这是一个全新的考卷，而我们过去的知识储备和技能体系，显然已经不够用了。我们是森林灭火领域的“专家”，但在很多新的救援领域，我们还是“小学生”。这种能力上的“偏科”，是当前支队最突出的矛盾，是我们必须尽快补齐的最大短板。如果我们不能迅速实现能力重塑，那么在新的战场上，我们不仅无法完成任务，甚至可能付出沉重的代价。

　　第二，从任务体量看，我们面临“战备升级”的严峻挑战。随着职能的拓展，我们的任务体量正在以前所未有的速度增长。根据初步统计，自今年2月挂牌以来，短短四个月时间，我们支队共参与了包括山岳救援、城市排涝、高空救助在内的各类综合性救援行动15起，这个数字已经接近我们2025年全年承担的非火灾类救援任务总量的70％。可以预见，随着社会对我们这支新生力量认知的加深和各级指挥体系的不断完善，我们的出动频率将会越来越高，任务的复杂性和艰巨性也将与日俱增。与XX、XX等东部发达地区的同级别机动支队相比，他们年均处置类似任务超过百起，专业化分队建设已经非常成熟。我们的人员数量虽然不少，但我们的能力素质强不强？我们的战备状态紧不紧？我们的装备效能高不高？这些问题都值得我们深刻反思。任务不等人，灾害不等人，我们必须立即摒弃过去那种“防火期忙、非防火期松”的思维定势，把战备状态调整到“时时、处处、事事”的临战频道，确保随时都能应对各种复杂情况。

　　第三，从能力排位看，我们面临“标兵遥远”的严峻挑战。在过去的森林消防体系内，我们支队是公认的劲旅、标杆。但是，放眼全国消防救援这盘大棋，我们的位置在哪里？在总队系统内，我们与省会城市支队相比，在城市灭火救援、装备配备、人才厚度上存在明显差距；与专业化的特勤支队相比，我们在特种灾害事故处置能力上还有很大不足。我们必须清醒地认识到，“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。如果我们还沉浸在过去的荣誉中沾沾自喜，那么我们很快就会被兄弟单位远远甩在身后。

　　在严峻的形势和挑战面前，我们队伍内部也滋生出了一些不容忽视的消极心态，这些心态是阻碍我们前进的“拦路虎”和“绊脚石”，必须坚决予以纠治。

　　一是自满守旧的“躺平”心态。有的同志认为，我们是功勋队伍，基础好、底子厚，在森林灭火领域是“王者”，吃老本就够了。这种想法极其危险。战场变了，规则变了，我们必须主动求变、积极应变。如果抱着老黄历不放，用老办法应对新情况，那无异于刻舟求剑，最终只会被时代淘汰。

　　二是松弛懈怠的“安逸”心态。随着任务的多元化，过去那种季节性明显的战备节奏被打破了。一些同志对此还不适应，觉得平时训练太苦太累，总想松一松、歇一歇，缺乏“本领恐慌”的紧迫感。殊不知，“平时多流汗，战时才能少流血”。队伍的战斗力，正是在这种日复一日的严格训练中消磨殆尽的。

　　三是侥幸依赖的“观望”心态。有的同志在转型面前，不是主动学习、积极探索，而是抱着“等一等、看一看”的想法，等着上级的具体指示，等着兄弟单位摸索出经验，自己不愿当“第一个吃螃蟹的人”。这种被动应付、消极等待的心态，会让我们错失发展的宝贵窗口期，一步慢，步步慢。

　　此外，我们还必须直面机关履职、精神状态和学训管工作方面存在的差距不足。比如，机关部门服务基层的意识还不够强，工作效率有待提高；部分指战员精神状态不佳，缺乏昂扬向上的精气神；训练内容和管理模式还停留在过去，与新任务新要求不相适应。这些问题，都是我们前进道路上必须搬掉的“石头”，必须下大力气解决。

　　三、争先实干，开拓高质量发展的崭新局面

　　认清了形势，找到了问题，关键在于行动。传承传统是根基，正视短板是前提，实干争先才是我们唯一的出路。我们必须拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，推动支队建设全面过硬、全面进步。具体来说，就是要抓好“四条抓建路径”。

　　第一，要坚持法治抓建，把规矩立起来，让秩序“严”起来。无规矩不成方圆。队伍转型期，最容易出现思想混乱、秩序失范的问题。我们必须把依法从严治队摆在突出位置。要以《军队基层建设纲要》和消防救援队伍的条令条例为准绳，全面梳理和完善支队各项规章制度，特别是针对新的任务领域，要加快制定出台训练、执勤、管理、保障等一系列标准化、规范化的制度流程，确保各项工作都有章可循、有据可依。各级干部要带头学法、懂法、用法，树立法治思维，善于运用法治方式解决问题、推动工作。要加大纪律执行和监督检查力度，对违反规定、破坏规矩的行为，要敢于较真、坚决处理，切实维护法规制度的严肃性和权威性，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，确保队伍在任何时候都高度稳定和集中统一。

　　第二，要坚持风气抓建，把公信树起来，让心气“聚”起来。风气是队伍的形象，更是战斗力的重要组成部分。一个单位的风气好不好，直接关系到人心向背和事业成败。党委班子要以身作则，带头营造风清气正的政治生态。要坚持公道正派的用人导向，把政治坚定、能力突出、实绩过硬、群众公认的干部选拔到关键岗位上来，让干事者有舞台、有奔头。在涉及评功评奖、骨干选取、晋职晋级等敏感问题上，必须坚持原则、严守程序，做到公开、公平、公正，坚决杜绝不正之风。要畅通民主渠道，真心实意地倾听基层指战员的呼声和建议，主动为他们排忧解难，增强队伍的归属感和凝聚力。只有把公信力树立起来，才能把大家的心气聚拢起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

　　第三，要坚持能力抓建，把短板补起来，让筋骨“强”起来。战斗力是唯一的、根本的标准。面对职能转型的核心课题，我们必须把能力建设作为重中之重，发起一场“全员转型、全域练兵”的攻坚战。一是要在训练理念上实现突破。要彻底摒弃与新时期任务要求不相符的陈旧观念，牢固树立“一专多能、多能一体”的训练理念，围绕“全灾种、大应急”目标，科学构建新的训练体系。二是要在训练内容上实现拓展。在巩固提升森林草原火灾扑救核心能力的基础上，重点加强地震救援、水域救援、山岳救援、高层建筑火灾扑救、危化品事故处置等专业技能训练。要组建专业化救援分队，实行精准化施训，确保每个领域都有尖刀力量。三是要在训练模式上实现创新。要积极探索“请进来、走出去”的模式，邀请国内顶尖专家来队授课，选派骨干力量到国家级训练基地和先进兄弟单位跟班学习，把最前沿的理念、技术和战法学回来。要大力开展实战化、模拟化训练，把训练场当作战场，多设险局、危局、难局，在近似实战的环境中摔打磨练队伍。四是要在装备建设上实现升级。要瞄准实战需求，加快推进装备的更新换代。比如，针对高山峡谷救援，我们要配备大功率的无人机和先进的绳索救援系统；针对水域救援，我们要列装水下机器人、声呐探测仪等高精尖设备；针对重型地质灾害，我们要强化重型工程机械的操作与协同。确保我们的“武器”能够跟得上任务的需求。

　　第四，要坚持责任抓建，把担子压下去，让肩膀“硬”起来。千斤重担大家挑，人人身上有指标。推动支队转型发展，不是哪一个人的事，而是我们全体指战员共同的事业。必须建立健全责任体系，把建设的责任和压力层层传导下去，落实到每个单位、每个岗位、每个人头。各级党组织要切实担负起主体责任，书记、副书记要履行好第一责任人职责，对本单位的建设发展负总责。班子成员要按照分工，各司其职，密切配合。机关各部门要强化服务指导意识，主动为基层解难题、办实事。基层单位的干部骨干，是抓建的“一线指挥员”，要敢于担当、善于作为，把上级的决策部署不折不扣地落实到“最后一公里”。要强化督导问责，对工作落实不力、推诿扯皮、失职失责的，要严肃追究责任，真正让有为者有位、让失责者受罚，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

　　四、守正笃行，争当新时代的忠诚卫士

　　事业的成败，关键在人。支队要发展，队伍要进步，最终要靠我们每一名指战员的共同努力。面对新形势、新任务、新挑战，我们每一名同志都要扪心自问：我应该以什么样的姿态投身这场伟大的变革？我应该为支队的发展贡献什么样的力量？在这里，我向全体指战员，特别是各级干部骨干，提出“五靠”要求，与大家共勉。

　　（一）靠能力立身，不靠资历混日子。在消防救援这支纪律队伍里，我们尊重老同志的经验和贡献，但绝不容许任何人凭着资历“躺平”。时代在变，任务在变，能力不变，就是一种倒退。每一名指战员都要有强烈的“本领恐慌”，把学习当成一种生活方式，把训练当成一种自觉行动。干部骨干更要带头学习新知识、钻研新业务、掌握新技能，努力使自己成为懂指挥、精业务、会管理的行家里手。在我们的队伍里，岗位要靠竞争，进步要靠实绩，地位要靠作为。谁的能力强，谁的贡献大，谁就应该得到重用。决不能让“劣币驱逐良币”，决不能让“混日子”的人有市场。

　　（二）靠团结成事，不搞内耗拆台。团结就是力量，团结才能胜利。我们支队是一个大家庭，每一名成员都是这个家庭的一份子。大家从五湖四海走到一起，是一种缘分。在同一个“锅里”吃饭，在同一个战壕里战斗，我们是同志，更是兄弟。大家要倍加珍惜这份情谊，工作中互相支持、互相补台，生活上互相关心、互相帮助。党委班子要带头搞好团结，严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定，形成坚强的领导核心。干部之间、指战员之间，要多一些理解和包容，少一些计较和猜忌。我们当前面临的转型压力巨大，任务艰巨繁重，决不能再因为内部的不团结而消耗我们的精力、削弱我们的战斗力。要把所有的智慧和力量都凝聚到干事创业上来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成无坚不摧的强大合力。

　　（三）靠担当破局，不当“过路神仙”。担当是干部的职责所系、使命所在。当前支队建设正处在爬坡过坎的关键时期，必然会遇到很多矛盾和困难。越是这个时候，越能考验一个干部的党性和品格。各级干部都要有“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和境界，敢于直面问题，敢于啃硬骨头。对于看准了的事情，就要大胆地干、坚决地干；对于历史遗留的难题，不能绕着走，要勇于接“烫手山芋”；对于基层反映的实际困难，要真心实意地去解决。决不能有“多一事不如少一事”的消极思想，更不能有“只栽花不栽刺”的圆滑心态。在其位，就要谋其政、尽其责。我们要做的，是为支队长远发展打基础、利长远的“铺路石”，而不是只图一时安稳、不求有功但求无过的“过路神仙”。

　　（四）靠底线固本，不用原则做交易。我们手中或多或少都掌握着一定的权力，面临的诱惑和考验很多。全体指战员，特别是党员干部，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项廉洁规定，做到公私分明、克己奉公。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线。在任何时候、任何情况下，都不能拿原则做交易，不能拿权力寻租。要始终保持共产党人的政治本色和消防救援人员的良好形象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净做事，共同维护我们这支光荣队伍的纯洁性。

　　（五）靠志气突围，不向落后低头。当前，我们承认在某些新领域的能力上存在差距，但这绝不意味着我们要安于现状、甘于落后。我们这支队伍，从来就不缺乏那么一股子不服输、不认命的精气神。面对困难，我们有克服困难的勇气；面对挑战，我们有迎接挑战的决心；面对落后，我们有奋起直追的志气。全体指战员要树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，以“XX率先、走在前列”的标杆姿态，以“舍我其谁、不负重任”的使命担当，以“敢啃硬骨头、能打胜仗”的战斗意志，向着困难最多、挑战最大的地方发起冲击。我们要坚信，只要我们全体指战员齐心协力、努力拼搏，就没有翻不过的山，没有跨不过的坎。

　　同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。赓续昨天的荣光，是为了开创更加辉煌的明天。我们正站在一个新的历史起点上，肩负着党和人民的殷切期望。让我们更加紧密地团结起来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，把能力短板补得更实，把士气斗志聚得更强，奋力开创XX市消防救援机动支队高质量发展的新局面，为守护一方平安、服务社会发展作出我们新的、更大的贡献！

　　我的党课就讲到这里，谢谢大家。

乡镇机关七一党课：汲取百年党史伟力树牢正确政绩观实干担当奋进新征程

同志们：

　　百年风雨兼程，百年砥砺前行。2026年是中国共产党成立105周年，也是实施“十五五”规划的开局之年，更是我们乡镇立足新起点、奋进新征程、实现新突破的关键之年。在这个具有特殊意义的重要时刻，我们齐聚一堂，开展“学百年党史、践初心使命、树正确政绩、勇实干担当”专题党课学习，主要目的是带领全镇机关支部全体党员重温党的百年光辉历程、感悟党的初心使命、传承党的红色基因，深入学习领会树立和践行正确政绩观的核心要义、实践要求，引导全体机关党员干部从百年党史中汲取智慧力量、锤炼党性作风、校准干事坐标，切实解决好“为谁从政、为谁干事、树什么政绩、如何树政绩”的根本问题，以过硬党性、务实作风、优良政绩，奋力推动全镇经济社会高质量发展再上新台阶。

　　镇机关支部是全镇党建工作的“排头兵”、基层治理的“主力军”、服务群众的“先锋队”，各位党员身处乡镇党政机关核心岗位，是政策落地的执行者、基层党建的推动者、民生福祉的守护者、乡村发展的引领者。大家的党性修养、工作作风、政绩观念、履职能力，直接关系全镇党建工作质效，直接影响党委政府公信力，直接决定群众获得感、幸福感、安全感。当前，基层工作任务繁重、责任重大、挑战颇多，乡村振兴、基层治理、民生保障、产业发展、平安建设、党建提质等各项工作交织叠加，对我们党员干部的能力素养、担当精神、价值追求提出了更高标准、更严要求。

　　越是任务艰巨、使命光荣，越要回望历史、坚守初心；越是形势复杂、考验严峻，越要端正政绩、实干笃行。今天，我结合自身学习思考和乡镇工作实际，围绕“回望百年党史、筑牢信仰之基，深悟政绩内涵、校准履职之舵，坚持实干担当、践行初心之本”三个方面，和大家一起交流学习、共勉共进。

　　一、回望百年恢弘党史，赓续红色血脉，在溯源逐梦中筑牢初心使命

　　欲知大道，必先为史。党的百年历史，是一部矢志不渝的初心史、为民造福的奋斗史、求真务实的实干史、自我革命的淬炼史。百年党史积淀的不仅是光辉成就、历史经验，更是我们新时代党员干部树立正确政绩观、践行使命担当的精神源头、根本遵循和力量源泉。正确的政绩观，根植于党的百年奋斗历程，贯穿于党的全部实践之中，是一代代共产党人接续奋斗、为民履职的价值传承。学习百年党史，就是要读懂共产党人的政绩初心、实干底色、为民本色，从历史脉络中感悟“政绩为人民”的根本立场，从百年奋斗中传承“实干创实绩”的优良作风。

　　（一）百年党史是坚守初心、一心为民的历史，昭示我们政绩的核心是为民

　　中国共产党自诞生之日起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命，始终没有自己特殊的利益，始终把人民利益放在最高位置，这是我们党树立正确政绩观的根本政治底色。一百多年来，无论时代如何变迁、形势如何变化、任务如何调整，我们党“为民造福”的根本宗旨从未改变，“为民创绩”的价值追求从未动摇。

　　新民主主义革命时期，山河破碎、生灵涂炭，无数共产党人抛头颅、洒热血，不畏牺牲、奋勇抗争，不是为了个人功名、一己私利，而是为了救人民于水火、救民族于危亡。李大钊“铁肩担道义，妙手著文章”，以生命践行救国初心；焦裕禄、雷锋等无数革命先辈，扎根基层、无私奉献，用一生坚守为民初心。在战火纷飞的年代，共产党人的政绩，是推翻压迫、争取解放，是让老百姓翻身做主、安居乐业，是为民族独立、人民解放而奋斗的赫赫功勋。正是因为始终坚守为民初心，我们党才能团结带领全国人民推翻“三座大山”，建立新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

　　社会主义革命和建设时期，百废待兴、百业待举，共产党人扎根基层、艰苦奋斗、自力更生，投身国家建设、改善民生福祉。从治沙治荒、兴修水利，到发展生产、保障温饱，一代代党员干部扎根基层一线，默默耕耘、无私奉献，不求虚名、不图私利，只为改变国家贫穷落后的面貌，让人民过上好日子。这一时期，共产党人的政绩，是艰苦奋斗、攻坚克难，是夯实国家发展根基、改善人民生产生活条件，为后续改革发展奠定了坚实的物质基础、制度基础。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党解放思想、实事求是、锐意进取、大胆探索，始终聚焦人民对美好生活的向往，破除体制机制障碍、激活发展活力、推动经济腾飞。广大基层党员干部敢闯敢试、敢为人先，扎根乡村、深耕基层，推动农村改革、产业发展、乡村建设，让亿万农民过上了温饱有余、逐步富裕的生活。这一时期，共产党人的政绩，是改革创新、富民兴邦，是推动国家快速发展、提升人民生活水平，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

　　中国特色社会主义新时代，以总书记同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全国人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推进乡村全面振兴、全力保障改善民生、统筹发展和安全。数以千万计的基层党员干部扎根一线、默默奉献，扎根乡村、服务群众，攻克了一个又一个难题、办成了一件又一件民生实事。新时代共产党人的政绩，是精准脱贫、全面小康，是乡村振兴、民生改善，是共同富裕、国泰民安，是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　百年党史深刻印证：为民是政绩的唯一底色，造福人民是政绩的根本标准。任何时候、任何岗位，我们的政绩都必须始终围绕人民、服务人民、造福人民，脱离了群众、背离了民心，再光鲜的“成绩”都是虚功、都是伪绩。作为乡镇机关党员，我们身处服务群众“最后一公里”，每天面对的是基层群众、处理的是民生小事、推进的是基层实事，更要从百年党史中坚守为民初心，始终把群众满意作为最高标准，把为民造福作为最大政绩。

　　（二）百年党史是求真务实、真抓实干的历史，昭示我们政绩的本质是实干

　　空谈误国、实干兴邦。百年党史，就是一部求真务实、真抓实干、久久为功的奋斗史。我们党从小到大、从弱到强，从苦难走向辉煌，不是靠空谈、靠造势，而是靠一代代共产党人脚踏实地、埋头苦干、久久为功、接续奋斗。求真务实、真抓实干，既是党的优良传统作风，也是正确政绩观的核心要义。

　　回望百年征程，我们党从来不搞花架子、不做表面文章，始终坚持一切从实际出发，实事求是、真抓实干。革命年代，我们摒弃教条主义、本本主义，立足中国革命实际，走出了“农村包围城市、武装夺取政权”的正确道路，靠的是实事求是、脚踏实地；建设时期，我们直面发展难题，攻坚克难、苦干实干，在一穷二白的基础上建设社会主义，靠的是艰苦奋斗、求真务实；改革时期，我们立足国情、大胆实践、勇于突破，用实干破解发展难题、激活发展动力，靠的是实事求是、锐意进取；新时代，我们直面风险挑战、攻克发展壁垒，打赢脱贫攻坚战、抗击重大风险、推动高质量发展，靠的是久久为功、实干笃行。

　　百年党史告诉我们，真正的政绩从来不是喊出来的、吹出来的、造出来的，而是干出来的、拼出来的、闯出来的。真正的政绩，既有看得见、摸得着、见效快的“显功”，更有打基础、利长远、惠民生的“潜功”；既有轰轰烈烈的大事，更有日复一日的小事。焦裕禄扎根兰考数十年，治沙治水治碱，默默耕耘、久久为功，不追求短期成效，只为根治风沙盐碱、造福一方百姓，留下了久久为功的传世政绩；谷文昌扎根东山岛，十几年如一日植树造林、防风固沙，让荒岛变绿洲，用毕生实干铸就为民丰碑；黄文秀主动扎根基层、扎根乡村，放弃城市优渥条件，投身脱贫一线，用青春和实干诠释基层党员的担当。

　　反观当下，少数基层干部存在急功近利、急于求成的心态，重显绩、轻潜绩，重短期、轻长远，重形式、轻实效，喜欢做表面文章、搞形象工程，看似热热闹闹、成效显著，实则根基不牢、华而不实，经不起历史和群众的检验。作为乡镇机关党员，我们必须从百年党史中汲取实干力量，摒弃浮躁心态、杜绝形式主义，立足乡镇工作实际，脚踏实地、埋头苦干，既做群众看得见、得实惠的实事，也做为后人打基础、利长远的好事，以实实在在的实干创造经得起实践、群众、历史检验的政绩。

　　（三）百年党史是自我革命、从严律己的历史，昭示我们政绩的底线是清正

　　勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党永葆生机活力、始终坚守正确政绩观的根本保障。百年以来，我们党始终坚持刀刃向内、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠治政绩观偏差、功利主义、本位主义等问题，确保全体党员干部始终坚守为公为民、清正廉洁的干事底线。

　　从革命时期坚决惩治腐败、严肃纪律作风，到建设时期持续整肃党风、净化队伍，从改革开放后从严管党治党、规范从政行为，到新时代全面从严治党、持之以恒正风肃纪，我们党始终以自我革命精神整治政绩观错位、价值观跑偏、权力观扭曲等问题，坚决杜绝“为官不为、为官乱为、急功近利、虚报浮夸”等不良风气。历史充分证明，政绩观偏差，本质上是党性不纯、作风不正、底线不牢的问题。一个党员干部如果丧失纪律底线、背离党性原则，就会滋生功利思想、投机心理，就会追求虚假政绩、表面政绩，最终损害群众利益、败坏党的形象。

　　新时代以来，党中央反复强调树立和践行正确政绩观，持续纠治基层政绩观错位突出问题，坚决整治“形象工程”“政绩工程”、数据造假、过度留痕、层层加码等基层顽疾，就是要引导广大党员干部坚守党性底线、恪守纪律规矩，摒弃私心杂念、坚守公心为民，始终以清正廉洁的作风、求真务实的态度干事创业。作为乡镇机关党员，我们身处基层一线、直面群众监督，更要以党史为鉴、以纪律为尺，时刻自重自省自警自励，守住廉洁底线、端正干事心态，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

　　二、深学细悟核心要义、精准对标自查，深刻把握新时代正确政绩观的内涵要求与基层偏差

　　政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职干事中的集中体现，是衡量党员干部党性修养、宗旨意识、作风能力的根本标尺。总书记多次深刻指出，“树立正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，政绩观才能端正”，并明确回答了“为谁树政绩、树什么样的政绩、怎样树政绩”三个根本性问题，为我们基层党员干部干事创业、履职尽责提供了根本遵循、指明了行动方向。

　　对于乡镇机关党员干部而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象的理论概念，而是具体的工作准则、日常的行为规范、终身的履职追求。结合乡镇基层工作实际，我们必须深刻把握正确政绩观的核心内涵，精准查摆自身存在的偏差问题，主动对标、立行立改，真正把正确政绩观融入血脉、刻入脑海、落到实处。

　　（一）精准把握正确政绩观的核心内涵，筑牢思想根基

　　1.坚守“为民造福”的根本立场，解决“为谁树政绩”的问题。为谁干事、为谁树绩，是政绩观的首要问题、根本问题，本质上是立场问题、初心问题。中国共产党人的政绩观，归根结底是为民造福的政绩观，所有政绩的出发点、落脚点、评判权都在人民。党章明确规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。这就决定了我们干事创业、履职尽责，绝对不能为了个人升迁、个人名利、个人荣誉，绝对不能搞“为己树绩、为上树绩、为利树绩”。

　　立足乡镇基层，我们的政绩从来不是写在材料里、挂在展板上、报在数据中的表面成绩，而是群众家门口的变化、老百姓真实的口碑、基层发展实实在在的进步。道路通畅、环境整洁、产业兴旺、民生无忧、邻里和睦、治理有序，这些群众看得见、摸得着、得实惠的变化，就是我们最真实、最珍贵的政绩；扎根基层、默默奉献、打牢基础、固本培元，推动乡镇长远发展、保障群众长远利益，这些利长远、惠未来的潜功，就是最扎实、最过硬的政绩。

　　作为镇机关支部党员，我们日常从事的党建工作、乡村振兴、民生保障、信访维稳、便民服务、产业发展等各项工作，件件都是民生事、事事关乎群众利。我们必须始终站稳人民立场，把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一导向、把群众满意作为第一标准，坚决摒弃“重上级评价、轻群众感受”“重考核指标、轻民生实效”的错误思维，始终做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，让每一项工作、每一份政绩都经得起群众的检验。

　　2.坚守“求真务实”的价值导向，解决“树什么样的政绩”的问题。总书记强调，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。这一重要论述，精准界定了新时代党员干部应当树立的政绩标准。

　　正确的政绩，是实事求是、求真务实的政绩，不弄虚作假、不虚报浮夸、不粉饰太平；是久久为功、利在长远的政绩，不急功近利、不寅吃卯粮、不竭泽而渔；是惠民利民、固本安民的政绩，不搞花架子、不做表面文章、不搞形象工程；是依规依矩、清正廉洁的政绩，不触碰底线、不违规违纪、不谋私得利。

　　具体到乡镇工作，我们要坚决树立“四种正确政绩观”：一是树立立足长远、固本强基的政绩观，聚焦基层党建提质、产业培育发展、基础设施完善、基层治理提升等基础性工作，耐心耕耘、久久为功，不贪一时之功、不图一时之名；二是树立实事求是、求真务实的政绩观，一切从乡镇实际、村居实际、群众实际出发，量力而行、尽力而为，杜绝盲目跟风、层层加码、数据注水；三是树立民生为本、惠民利民的政绩观，聚焦群众急难愁盼，用心解决就业、养老、医疗、教育、人居环境等民生小事，以小实事累积大民生；四是树立守正创新、担当作为的政绩观，既要坚守工作底线、传承优良作风，又要敢于创新突破、破解基层发展难题，推动各项工作提质增效、提档升级。

　　3.坚守“实干担当”的实践路径，解决“怎样树政绩”的问题。政绩是干出来的，不是喊出来的、编出来的。树立正确政绩观，最终要落到实干担当、履职尽责上。新时代基层工作，没有捷径可走，唯有脚踏实地、真抓实干、攻坚克难，才能创造过硬政绩、赢得群众认可。

　　怎样树立正确政绩、创造过硬实绩？核心就是做到“三个坚持”：坚持实事求是，尊重基层规律、尊重群众意愿，立足乡镇资源禀赋、发展基础、工作实际谋划工作、推动落实，不脱离实际、不盲目冒进；坚持久久为功，对打基础、利长远、惠民生的工作，保持定力、持续发力、一抓到底，不半途而废、不浅尝辄止；坚持担当尽责，面对基层难点、堵点、痛点问题，敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于攻坚克难，不推诿扯皮、不敷衍塞责、不避重就轻。

　　（二）深刻查摆基层党员政绩观存在的突出问题，时刻对标自省

　　结合我镇机关支部党员队伍建设和日常工作履职实际，对照百年党史的初心要求、对照新时代正确政绩观的标准尺度，我们必须清醒看到，部分党员干部在政绩观、事业观、工作观上还存在一些偏差和不足，这些问题看似细微，却直接影响工作质效、损害党群关系、制约乡镇发展，必须高度警惕、坚决纠治。

　　1.存在“重显绩、轻潜绩”的功利心态。少数党员干部干事急于求成、急功近利，偏爱做见效快、看得见、易出彩、能加分的显性工作，对党建基础夯实、村居治理提升、群众矛盾化解、产业长效培育、乡风文明建设等周期长、见效慢、打基础的潜性工作，缺乏耐心、缺乏定力、不愿深耕。有的同志对待考核任务全力以赴、狠抓落实，对待常规工作、基础工作敷衍应付、草草了事；有的同志热衷于打造亮点、塑造典型、包装成绩，对常态化、基础性、兜底性工作重视不够、落实不力，导致工作“亮点突出、基础薄弱”，发展“后劲不足、根基不牢”。

　　2.存在“重形式、轻实效”的作风偏差。形式主义、官僚主义是政绩观错位的突出表现。少数党员干部工作重痕迹、轻实效，重流程、轻结果，满足于开会部署、发文安排、台账完善、照片留痕，却不跟踪落实、不闭环问效、不关注结果。有的党建工作流于形式，主题党日、组织生活满足于程序到位、资料齐全，缺乏实质性学习、深层次研讨、常态化落实；有的民生工作浮于表面，走访慰问、政策宣传、便民服务走流程、做样子，没有真正摸清群众需求、解决群众难题；有的工作照搬照抄、上下一般粗，不结合乡镇实际优化落实，导致政策落地“水土不服”、工作成效大打折扣。

　　3.存在“重上级评价、轻群众感受”的立场偏移。少数党员干部政绩评判标准错位，把上级考核、领导认可作为唯一标准，忽视群众感受、漠视群众需求。工作中优先考虑能不能过关、能不能加分、能不能出彩，而不是考虑群众满不满意、问题有没有解决、民生有没有改善。面对群众反映的难点问题、琐碎诉求，存在敷衍推诿、拖延搁置的现象，对群众急难愁盼回应不及时、解决不彻底，没有真正把为民造福作为干事创业的出发点和落脚点。

　　4.存在“重守成、轻担当”的惰性思维。少数党员干部安于现状、不思进取，缺乏干事创业、攻坚克难的锐气和担当。面对基层复杂问题、历史遗留难题、改革发展任务，存在怕出错、怕担责、怕问责的思想，不敢创新、不敢突破、不敢碰硬，习惯于按部就班、墨守成规，满足于完成基本任务、守住基本底线，不求有功、但求无过。有的同志遇到矛盾绕着走、遇到难题往后退，推诿扯皮、敷衍应付，工作标准不高、作风不实，长期处于“平庸履职、被动应付”的状态，难以创造过硬政绩、推动工作提升。

　　5.存在“重个人、轻大局”的本位思想。少数党员干部大局意识不强、协作意识不足，干事创业优先考虑个人分工、个人得失，缺乏全镇“一盘棋”思想。工作中各扫门前雪、各自为政，部门之间、岗位之间沟通不畅、配合不力，遇到交叉工作、难点工作相互推诿，面对重点任务、紧急工作不愿主动补位、协同发力。有的同志计较个人名利、纠结个人得失，工作多干一点就委屈、责任多担一分就抵触，缺乏无私奉献、为公履职的境界，偏离了共产党人的初心使命和正确政绩观。

　　以上这些问题，根源在于党性修养不够扎实、初心使命不够坚定、宗旨意识不够牢固、作风建设不够过硬，本质上是政绩观、权力观、事业观出现了偏差。作为乡镇机关党员，我们必须以刀刃向内的勇气，常态化自查自纠、立行立改，不断校准思想之舵、摆正干事之位、夯实履职之基。

　　三、知行合一、实干笃行，以正确政绩观引领乡镇基层工作高质量发展

　　学党史、树政绩，最终落脚点在实干、落脚点在为民、落脚点在发展。全体镇机关支部党员要以此次党课学习为契机，把百年党史的精神滋养、正确政绩观的实践要求，转化为履职尽责、干事创业的实际行动，立足乡镇岗位、立足基层一线，坚守初心、实干担当、久久为功，以过硬作风、扎实成效、优良政绩，推动全镇党建提质、发展提速、民生提质、治理提效。

　　（一）筑牢政治忠诚，以坚强党性引领正确政绩观

　　党性是政绩观的基石，政绩观是党性的外在体现。党性纯则政绩正，党性弱则政绩偏。树立和践行正确政绩观，首要任务是强化理论武装、锤炼坚强党性，始终坚守政治忠诚、把准政治方向。

　　1.持续深化党史学习，筑牢信仰之基。要把学习百年党史作为终身必修课、常态化课题，持续从党的百年奋斗历程中感悟初心使命、汲取精神力量、传承优良作风。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，常态化开展党史学习教育，深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，不断坚定理想信念、补足精神之钙、筑牢信仰之基，从根本上解决“为何干事、为谁干事、如何干事”的思想问题，始终坚守为民务实、清正实干的价值追求。

　　2.强化理论武装，把准政治方向。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神、总书记关于政绩观的重要论述、关于基层党建和乡村振兴的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党的全面领导，把党委政府的各项决策部署不折不扣落到实处，确保基层工作不偏航、不走样、不落空，始终以正确的政治方向引领正确的履职方向、政绩导向。

　　3.锤炼过硬党性，坚守公心为民。始终以党性立身做事，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉摒弃私心杂念、个人得失、名利思想，始终坚持立党为公、执政为民。时刻以党员标准严格要求自己，常态化开展党性分析、自我检视，不断净化思想、锤炼作风、提升境界，始终做到心底无私、坦荡干事、务实履职，以坚强党性守护正确政绩观。

　　（二）坚守为民初心，以民生实绩诠释正确政绩观

　　为民造福是最大的政绩，民生实效是最好的答卷。基层工作千头万绪，归根结底就是为民服务、为民解忧、为民造福。全体机关党员要始终站稳人民立场，把群众利益放在首位，把群众冷暖记在心上，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，用实实在在的民生实绩彰显初心使命、践行正确政绩观。

　　一要深耕基层一线，密切联系群众。始终坚持从群众中来、到群众中去，主动走出办公室、走进村居、走进群众，常态化开展入户走访、民情调研，放下架子、扑下身子、倾听民声、体察民情。坚决杜绝机关化、官僚化作风，杜绝坐在办公室看材料、听汇报、判问题，主动深入田间地头、农户家中、项目一线，摸清群众真实需求、掌握基层真实情况、找准工作突出问题，让各项工作贴合群众意愿、贴合基层实际。

　　二要聚焦民生实事，用心为民解忧。聚焦群众最关心、最直接、最现实的就业、养老、医疗、教育、人居环境、基础设施、矛盾调解等民生问题，从小事做起、从细节做起、从实处做起。扎实推进人居环境整治、民生兜底保障、便民服务提质、平安乡村建设等重点民生工作，常态化排查化解信访矛盾、邻里纠纷、民生难题，做到群众诉求件件有回应、事事有着落、事事有成效。坚决杜绝“重部署、轻落实”“重形式、轻民生”的问题，以一件件民生实事的落地见效，积累群众看得见、摸得着的政绩。

　　三要坚守群众标准，接受群众监督。始终把群众满意作为评判工作成效、检验政绩好坏的根本标准，主动接受群众监督、虚心听取群众意见、诚恳接纳群众批评。工作谋划充分征求群众意见，工作推进主动公开公示，工作成效交由群众评判，坚决杜绝自说自话、自我肯定、自我满足的工作心态，始终以群众口碑检验工作实绩、以民生实效彰显履职担当。

　　（三）坚持实干笃行，以务实作风践行正确政绩观

　　实干是基层干部的立身之本、成事之基，也是正确政绩观的核心底色。全体机关党员要坚决摒弃形式主义、官僚主义，摒弃急功近利、浮躁浮夸的作风，坚持实事求是、求真务实、久久为功，以实打实、硬碰硬的实干作风推动各项工作落地见效。

　　一要树立“功成不必在我”的境界，深耕潜绩、夯实根基。基层工作重在积累、贵在坚持，很多基础性、长远性工作无法一蹴而就、立竿见影。全体党员要树立长远思维、底线思维、固本思维，正确处理显绩与潜绩、短期与长期、局部与全局的关系，不贪一时之功、不图一时之名，甘于做铺垫性工作、抓基础性工作。扎实推进基层党建标准化规范化建设、党员队伍教育管理、乡风文明培育、基层治理体系完善、产业基础培育等长期工作，日复一日、久久为功，持续夯实乡镇发展根基、筑牢基层治理底座。

　　二要秉持“功成必定有我”的担当，勇挑重担、攻坚克难。面对乡村振兴、产业发展、项目建设、基层治理、风险防范等重点难点工作，要主动担当、主动作为、迎难而上。坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、畏难退缩的消极心态，面对矛盾敢于直面、面对难题敢于破解、面对责任敢于担当。立足自身岗位职责，主动认领重点任务、攻坚难点问题，在乡村振兴一线、民生服务一线、矛盾化解一线、项目推进一线锤炼本领、实干建功，以攻坚克难的实绩彰显党员担当。

　　三要坚持实事求是原则，求真务实、真抓实干。一切工作从乡镇实际出发、从客观规律出发、从群众需求出发，坚决杜绝盲目跟风、层层加码、数据造假、过度留痕等问题。谋划工作量力而行、尽力而为，推进工作脚踏实地、闭环落实，总结工作客观真实、实事求是。精简文风会风、减轻基层负担，把更多时间和精力投入到抓落实、干实事、解难题上，让各项工作务实高效、落地见效。

　　（四）聚焦主责主业，以党建提质赋能正确政绩观

　　镇机关支部是全镇党建工作的标杆和旗帜，机关党员的履职成效直接决定全镇党建工作水平。全体机关党员要立足党建主责主业，以高质量党建引领高质量发展，把正确政绩观贯穿基层党建全过程、各方面，以党建提质引领作风提优、工作提效、发展提速。

　　1.严肃党内政治生活，锤炼过硬党性。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，杜绝组织生活形式化、走过场、娱乐化。扎实开展常态化政治学习、党性锻炼、思想淬炼，不断提升党员政治素养、理论水平、履职能力，让每一次组织生活都成为锤炼党性、端正作风、校准政绩观的过程，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　2.抓实党员教育管理，锻造过硬队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，常态化抓好机关党员教育管理，引导全体党员严守纪律规矩、端正工作作风、坚守履职底线。健全党员日常考核、履职评价、激励约束机制，坚决整治党员不作为、慢作为、乱作为等问题，杜绝躺平心态、佛系作风、散漫状态，打造一支政治过硬、作风务实、担当实干、清正廉洁的机关党员队伍。

　　3.推动党建业务融合，实现双向提质。坚决杜绝党建与业务“两张皮”问题，坚持以党建引领乡村振兴、基层治理、民生保障、产业发展等中心工作，把党建成效体现在工作实绩上、体现在民生改善上、体现在发展提升上。以标准化党建夯实发展基础，以高质量发展检验党建成效，实现党建提质、作风提优、工作提效、民生提质的良性循环，以实实在在的党建政绩、发展政绩、民生政绩践行初心使命。

　　（五）严守纪律底线，以清正廉洁护航正确政绩观

　　清正廉洁是党员干部的政治本色，也是树立和践行正确政绩观的纪律保障。没有廉洁底线，就没有正确政绩；没有过硬作风，就没有长久实绩。全体机关党员要始终严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。

　　1.筑牢思想防线，常怀敬畏之心。常态化学习党纪国法、廉洁准则、作风规定，深刻认识全面从严治党新形势、新要求，时刻敬畏党纪、敬畏法律、敬畏人民、敬畏岗位。始终保持清醒头脑，坚决摒弃特权思想、侥幸心理、松懈心态，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从思想根源上杜绝政绩观错位、价值观跑偏。

　　2.严守履职底线，规范权力运行。始终坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，严格按制度办事、按流程履职、按规矩干事。在项目推进、资金使用、民生帮扶、政策落实、村居指导等各项工作中，坚守原则、严守底线、公开透明，坚决杜绝以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、违规履职等行为，始终做到清白做人、干净做事、公正履职。

　　3.坚持严于律己，涵养优良作风。时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，从小事小节上加强修养、从一点一滴中砥砺作风。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，带头弘扬优良家风、淳朴作风、务实风气，坚决抵制不良风气、杜绝浮躁心态。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约、务实担当的优良作风，以清正廉洁的政治本色、求真务实的工作作风，护航各项工作高质量推进、各项政绩高质量落地。

　　同志们，百年党史砺初心，实干担当启新程，正确政绩促发展。回望百年，我们党靠坚守初心、务实实干、为民造福成就辉煌伟业；立足当下，我们靠端正政绩、实干担当、深耕基层推动发展进步；展望未来，我们必将靠坚守本色、久久为功、履职为民续写新的荣光。

　　站在建党105周年的新起点，身处“十五五”开局的新征程，全体镇机关支部党员要以此次专题党课为契机，铭记百年党史、传承红色基因，坚守初心使命、树牢正确政绩，摒弃功利浮躁、坚守务实本色，以坚定的理想信念、务实的工作作风、过硬的履职能力、清廉的政治本色，扎根基层、深耕一线、实干笃行，全力推动全镇基层党建提质增效、乡村振兴纵深推进、基层治理现代化、民生福祉持续改善，奋力书写新时代乡镇高质量发展新篇章，以优异成绩献礼建党105周年！

　　我的党课就讲到这里，谢谢大家！

社区七一党课：弘扬东北抗联精神传承英雄革命风范，在新时代社区治理中砥砺前行

同志们：

　　大家好！

　　今天，我们XX社区全体工作人员和党员志愿者齐聚一堂，共同上一次意义深远的专题党课。我们今天的目的，不是简单地重温一段历史，而是要跨越九十余载的峥嵘岁月，去触摸一段用鲜血与意志铸就的民族记忆，去感悟一种在冰天雪地中淬炼出的不朽精神，并从中汲取滋养我们初心、激励我们前行的磅礴力量。这个精神，就是东北抗联精神；这位英雄，就是东北抗日联军的卓越领导者——杨靖宇将军。

　　一、时代的回响——东北抗联精神的孕育与淬炼

　　历史，总是在最严酷的考验中，锻造出最伟大的精神。要理解东北抗联精神，我们必须把目光投向那段山河破碎、国难当头的岁月。

　　1931年9月18日，日本帝国主义悍然发动侵华战争，东北三省的大好河山沦于敌手。一时间，黑土地上阴云密布，千万同胞沦为亡国奴。面对侵略者的铁蹄和伪满洲国的傀儡统治，是屈服，还是抗争？中国共产党给出了响亮的回答。在中国共产党的领导下，一支英雄的武装部队——东北抗日联军，在白山黑水间揭竿而起，点燃了武装反抗的熊熊烈火。

　　同志们，我们今天身处窗明几净的会议室，或许很难想象当年抗联将士们所面临的斗争环境是何等残酷。他们面对的，是武装到牙齿的数十万日本关东军和伪满军警。敌我力量对比悬殊，斗争的残酷性世所罕见。更严峻的考验，来自大自然。东北的冬天，零下三四十摄氏度的严寒是家常便饭，暴风雪铺天盖地。抗联将士们缺衣少食，常常以草根、树皮、棉絮充饥。他们没有稳固的后方根据地，只能在深山密林中与敌人周旋，身后是同胞的期盼，眼前是日寇的围追堵截。正如杨靖宇将军曾言：“我们这支队伍，是活动在敌人心脏里的抗日武装。”

　　在长达十四年的浴血奋战中，东北抗联孤悬敌后，与党中央的联系一度中断，但他们的信仰从未动摇。他们承受着巨大的军事压力、恶劣的生存挑战和难以想象的精神考验。叛徒的出卖、亲人的牺牲、弹尽粮绝的绝境……无数考验磨砺着这支队伍的意志。正是在这样血与火的淬炼中，一种伟大的精神诞生了。2021年9月，经党中央批准，东北抗联精神被正式纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。其基本内涵被精辟地概括为：“忠诚于党的坚定信念，勇赴国难的民族大义，血战到底的英雄气概。”

　　这三句话，字字千钧，深刻揭示了东北抗联精神的内核：

　　“忠诚于党的坚定信念”，是精神之魂。在与中央长期失联的极端困境下，抗联将士们始终坚信党的领导，坚信抗战必胜。这份信念，是他们穿越黑暗、走向光明的灯塔，是他们在任何艰难险阻面前都压不垮、打不倒的政治灵魂。

　　“勇赴国难的民族大义”，是精神之基。面对亡国灭种的危险，他们将个人生死置之度外，毅然担负起拯救民族危亡的历史重任。这种以天下为己任、为国家民族而战的爱国情怀，是中华儿女血脉中最深沉的力量。

　　“血战到底的英雄气概”，是精神之形。无论是驰骋沙场，还是身陷绝境，抗联将士们都展现出视死如归、宁死不屈的英雄气魄。这种不畏强敌、顽强斗争的战斗品格，是我们民族精神中最壮丽的篇章。

　　这不仅仅是一段尘封的历史，更是我们共产党人永远的精神富矿。而在这座富矿中，有一座最为巍峨、最为闪亮的丰碑，那就是杨靖宇将军。

　　二、精神的丰碑——杨靖宇将军的革命风范与不朽功勋

　　杨靖宇将军，原名马尚德，河南省确山县人。他的一生，是短暂而辉煌的一生，是革命者坚守初心、践行使命的典范。1929年，他受党中央派遣来到东北，从此，这片黑土地就与他的生命紧密相连。

　　他是一位卓越的军事指挥家。面对日伪军的疯狂“讨伐”，杨靖宇将军创造性地运用游击战术，率领抗联第一路军在长白山地区纵横驰骋，打得敌人闻风丧胆。他指挥的“濛江大伏击”，在濛江句子沟设下口袋阵，一举歼灭伪军邵本良主力，沉重打击了敌人的嚣张气焰。他所率领的部队，行动飘忽，神出鬼没，常常在敌人最意想不到的时间和地点给予致命一击，被当地百姓亲切地称为“神出鬼没的杨部队”。他坚持“对群众有伤害的战斗不打”的原则，赢得了人民群众的衷心拥护，军民鱼水情深的故事在白山黑水间广为流传。

　　他是一位意志坚如磐石的革命战士。随着日寇“讨伐”的加剧，抗联的处境日益艰难。进入1939年秋冬，斗争进入了最残酷的阶段。部队被分割包围，与主力失去了联系。杨靖宇将军身边的人越来越少，从几百人到几十人，最后只剩下他孤身一人。在冰天雪地、弹尽粮绝的情况下，他没有一丝一毫的动摇和退缩。叛徒劝他投降，他斩钉截铁地回答：“我们中国人都投降了，还有中国吗？”这句气壮山河的诘问，至今仍在历史的天空中回响，它所展现的，是一个共产党人顶天立地的民族气节！

　　1940年2月23日，在与敌人连续周旋了五天五夜后，杨靖宇将军在濛江县三道崴子壮烈殉国，年仅35岁。他牺牲后，残忍的日军剖开了他的腹部，妄图寻找他能够在绝境中坚持战斗的秘密。然而，他们看到的场景，让所有在场的敌人都为之震惊和沉默：将军的胃里，没有一粒粮食，只有尚未消化的草根、树皮和棉絮。

　　同志们，请我们静下心来想一想，是怎样的力量，支撑着一个人在生命的最后时刻，以草根、树皮为食，依然与数倍于己的敌人血战到底？是“忠诚于党的坚定信念”，让他即使在与组织失去联系的情况下，依然坚守着共产主义的远大理想；是“勇赴国难的民族大义”，让他把拯救国家和民族的责任扛在肩上，看得比自己的生命更重；是“血战到底的英雄气概”，让他面对死亡毫无畏惧，用生命践行了“为抗日救国牺牲”的铮铮誓言。

　　杨靖宇将军用他的生命，为东北抗联精神作了最生动、最深刻、最悲壮的诠释。他不仅是一位军事将领，更是一座精神的丰碑，永远矗立在中华民族伟大复兴的征程上，感召和激励着一代又一代的中国人。

　　三、现实的镜鉴——以抗联精神引领新时代社区治理

　　同志们，重温历史，不是为了沉湎于悲壮，而是为了更好地走向未来。我们今天学习和弘扬东北抗联精神、传承杨靖宇将军的革命风范，最终的落脚点，是要回答一个现实问题：在和平年代，在社区基层治理的岗位上，我们应该如何让这种伟大的精神焕发出新的时代光芒？

　　社区工作，看似平凡琐碎，没有枪林弹雨的考验，但同样是一场场硬仗，同样需要坚定的信念、担当的勇气和顽强的意志。社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，我们的一言一行，直接关系到党的形象，关系到群众的获得感、幸福感和安全感。抗联精神，就是我们做好新时代社区工作的“精神密码”和力量源泉。

第一，传承“忠诚于党的坚定信念”，筑牢社区治理的“压舱石”

　　抗联将士对党的忠诚，体现在极端困境下矢志不渝的坚守。今天，我们作为基层党员干部，对党的忠诚，则体现在不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全心全意为人民服务上。社区治理千头万绪，大到城市更新、政策落地，小到邻里纠纷、水电维修，每一项工作都是政治，都考验着我们的党性。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把社区阵地建设成党联系群众、服务群众的坚强堡垒。我们要像抗联将士坚守密营一样，坚守我们的网格阵地，发挥党员先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。我们社区现有党员志愿者217名，划分在12个网格党小组中，去年以来，他们累计参与政策宣讲、环境整治、文明劝导等活动超过1100人次，真正成为了社区治理的“主心骨”和群众信赖的“领路人”。

第二，践行“勇赴国难的民族大义”，勇当为民服务的“排头兵”

　　抗联将士“勇赴国难”，是为拯救整个民族。我们今天“勇赴民之所难”，就是要把群众的急难愁盼问题当作我们自己的家事来办。群众的困难，就是我们的“战场”，群众的需求，就是我们的冲锋号。我们要有直面矛盾、敢于担当的勇气。我们辖区内的几个老旧小区，加装电梯问题曾是老大难，涉及楼层利益、资金筹措、居民意见等诸多复杂因素。面对这个“硬骨头”，我们社区党委发扬“勇赴国难”的精神，成立了前后同心梯专项工作组，党员干部带头，挨家挨户走访，经过近两年的不懈努力，我们成功攻克了这个难题，截至2025年底，已成功为18栋老旧居民楼加装电梯58部，惠及居民超过1500户。当看到老人们能够轻松下楼晒太阳时，我们所有的辛劳都化为了欣慰。这就是将民族大义具体化为为民服务的生动实践。

第三，弘扬“血战到底的英雄气概”，争做攻坚克难的“主攻手”

　　杨靖宇将军孤身一人血战到底，靠的是一股不屈不挠的英雄气概。社区工作中，同样有许多长期存在、错综复杂的顽瘴痼疾，考验着我们的韧劲和毅力。比如，我们社区南侧商业街的夜间噪音和油烟扰民问题，多年来投诉不断，是社区治理的一块“心病”。面对这个难题，我们没有绕道走，而是拿出了“血战到底”的决心。社区牵头联合城管、环保、市场监管等多个部门，组建了“宁静守护”联合治理小组。我们一方面对商户进行法律法规宣传教育，一方面耐心倾听居民诉求，前后组织了87次现场勘查和多方协商。最终，我们创新性地推动成立了商户－居民自治协商委员会，制定了《商业街经营公约》，并引入第三方进行常态化监测。经过了一年多的持续治理，实现了居民、商户、社区多方共赢。这个过程虽然艰难，但它告诉我们，只要有“血战到底”的决心，就没有攻克不了的难关。

　　第四，发扬艰苦奋斗、百折不挠的顽强意志，甘为群众信任的贴心人

　　抗联将士能在冰天雪地中生存和战斗，靠的是超越常人想象的艰苦奋斗精神。社区工作是“上面千条线，下面一根针”，没有轰轰烈烈，更多的是日复一日的平凡坚守。我们要甘于在平凡的岗位上，发扬这种艰苦奋斗的精神。我们的社区工作者，每天穿梭于楼宇之间，处理的是家长里短，面对的是各种琐事，但正是这一件件“小事”，构成了群众生活的“大事”。我们要主动走进群众家中，特别是要关心好辖区内的空巢老人、残疾人等困难群体。我们社区的暖心服务站风雨无阻为80岁以上独居老人提供每周一次的上门探访服务，去年，服务站累计为群众解决各类生活难题、代办各类事项超过2500件，群众满意度高达99.2％。这份成绩单的背后，正是我们全体社区工作者发扬艰苦奋斗精神，用脚步丈量民情、用真心服务群众的结果。

　　同志们，历史川流不息，精神代代相传。东北抗联那段烽火岁月虽然已经远去，但抗联将士们用生命和鲜血铸就的伟大精神，已经深深融入我们党的红色血脉，成为我们取之不尽、用之不竭的精神财富。当今，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们正处在一个伟大的时代，也面临着新的挑战。作为一名基层的共产党员，我们使命在肩、责任重大。让我们以杨靖宇将军等革命先辈为榜样，传承东北抗联精神，将“忠诚的坚定信念”转化为服务群众的强大动力，将“勇赴国难的民族大义”体现为服务群众的实际行动，将“血战到底的英雄气概”展现为攻坚克难的担当作为。让我们在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，用情用力解决好群众的每一件诉求，办好社区的每一件事情，为把我们XX社区建设得更加美好、和谐、幸福，为实现中华民族的伟大复兴，贡献我们全部的光和热！

　　我的党课到此结束，谢谢大家！

企业机关七一党课：实干担当、为民造福

同志们：

　　明天，就是我们伟大的中国共产党成立105周年的纪念日。今天，我们在这里隆重集会，上这堂专题党课，既是一次信仰的淬炼，更是一次出征的誓师。

　　今年，全党上下都在深入推进正确政绩观的学习教育。为什么要抓政绩观？因为政绩观是面镜子，照出的是党性，量出的是担当，映出的是民心。对于咱们＊＊公司而言，当前正处在滚石上山、爬坡过坎的关键期，新旧动能转换在即，市场竞争白热化，各种矛盾和风险交织。在这个节骨眼上，如果我们的干部政绩观出了偏差，搞歪门邪道、做表面文章，不仅耽误了企业发展的宝贵窗口期，更是对几万名职工切身利益的极大犯罪。

　　今天，我不想照本宣科，我想结合咱们公司的实际，围绕“实干担当、为民造福”这八个字，和大家交交心、提提神。我们就谈三个问题：我们干工作到底是为了谁？面对硬骨头我们到底该怎么干？我们究竟要留下什么样的名声？

　　一、实干担当，究竟是为了谁的政绩？

　　总书记反复强调：“为民造福是最大政绩。”这句话听着通俗，但要真正内化于心、外化于行，极不容易。在现实中，我们有些同志一说起政绩，首先想到的是自己的年终考核能不能拿优，是自己的职级能不能再上一步，是自己在领导面前有没有面子。一旦心里装的是这些“小九九”，行动上就必然会变形走样。

　　我们要警惕那种只对上负责、不对下负责的伪担当。有的干部，领导交办的事跑得比谁都快，不管合不合规、有没有条件，先拍胸脯答应，搞出一堆半拉子工程；但面对基层职工反映的急难愁盼，却是“研究研究”、“往后放放”，推诿扯皮。这种担当，是对自己乌纱帽的担当，不是对企业和职工的担当。真正的政绩，不是给领导看的，而是给职工用的；不是写在总结报告里的形容词，而是写在职工群众心里的满意账。

　　我们要警惕那种只顾个人出彩、不顾集体买单的乱作为。有的同志为了博出位、挣表现，不顾企业发展规律，盲目铺摊子、上项目，搞大干快上。短期内看着热热闹闹，自己也因此获得了晋升，拍屁股走人了。结果呢？留下一堆亏损的烂摊子，留给继任者擦屁股，让企业背上沉重的债务包袱。这种只算个人政治账、不算企业经济账的“政绩”，实质上是极大的败家行为，是对企业未来的透支！

　　我们要警惕那种不出事就是最大政绩的软躺平。现在还有一部分干部，觉得现在规矩严了、约束多了，干得多错得多，不如少干少错、不干不错。遇到矛盾绕道走，遇到困难往后退，当起了“太平官”、“逍遥客”。同志们，不担当、不作为，绝不是没有政绩，而是最坏的政绩！在你负责的领域，市场份额被竞争对手一点点蚕食，技术迭代慢人一拍，人才队伍青黄不接，这种“隐性失职”比显性的违规更可怕。企业把一个板块交给你，是对你的信任，你却守着摊子睡大觉，这就等于站岗时脱岗，是要坏大事的！

　　同志们，我们是国有企业，国企的“公”字，不仅是公有制，更是为公家、为人民、为职工。我们的政绩观，必须也只能建立在“为民造福”这个原点上。离开了职工群众的获得感、幸福感、安全感去谈政绩，那就是无源之水、无本之木。我们要时刻扪心自问：做决策之前，有没有想过这事对＊＊公司长远发展有没有好处？有没有想过这事对一线职工到底有利还是有弊？只有把职工群众装在心里，你的实干才会有底气，你的担当才会有根基。

　　二、把政绩写在解决真问题、啃下硬骨头的战场上

　　实干不是喊口号，担当不是做表态。当前，＊＊公司面临的外部环境极其严峻，行业内卷加剧，成本居高不下，核心技术仍有短板。在这样的形势下，树立正确政绩观，就必须把实干担当的发力点，放在解决企业生存发展的深层次矛盾上，放在攻坚克难的最前沿。

　　（一）在科技攻关的硬骨头上见真章。我们＊＊公司是靠什么起家的？是靠技术立企！但现在坦率地讲，我们在一些核心技术、关键零部件上，依然存在被“卡脖子”的风险。搞原创性、颠覆性的技术研发，周期长、投入大、风险高，很多同志不敢投、不愿投，觉得这是为他人作嫁衣，自己在任期内见不到成效。

　　这就是典型的政绩观错位！核心技术买不来、讨不来，如果不咬牙攻下来，我们永远只能跟在别人后面吃土，随时可能被断供停摆。我们在＊＊项目上的突破，在＊＊工艺上的改良，哪一项不是研发人员熬了无数个通宵、经历了无数次失败换来的？这才是真正的实干！我们要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“功成必定有我”的担当，舍得在基础研究上砸真金白银，容许试错，为创新者撑腰。谁能把＊＊公司的技术命脉攥在自己手里，谁就是最大的功臣，这才是经得起检验的硬政绩！

　　（二）在市场突围的生死线上打胜仗。市场是企业生存的唯一检验场。现在不是“酒香不怕巷子深”的时代了，好产品也得靠拼抢。我们在开拓＊＊区域市场时，面对竞争对手的恶意压价，面对客户提出的苛刻条件，我们的营销团队没有退缩，硬是一趟趟跑、一次次改方案，用诚意和实力拿下了大单。这就是实干担当！

　　反观有些单位，市场萎缩了，不去从自身产品竞争力找原因，不去跑客户找症结，而是抱怨大环境不好、抱怨行业政策不利。甚至有的为了完成指标，搞低价倾销、赔本赚吆喝，看似销量上去了，实则利润是负的，这叫实干吗？这叫自毁长城！真正的实干，是在红海中杀出一条血路，在存量中挖掘增量，在高端市场上打响＊＊品牌。我们要把政绩建立在每一分真金白银的利润上，建立在不断攀升的市场占有率上，绝不要那种赔本赚吆喝的虚假繁荣。

　　（三）在深化改革的深水区里动刀子。改革如逆水行舟，不进则退。现在我们的改革已经到了啃硬骨头的时候，无论是三项制度改革、混合所有制改革，还是剥离企业办社会职能的收尾，剩下的都是难啃的骨头。涉及利益格局的调整，肯定会触碰一些人的奶酪，甚至会面临各种阻力和非议。

　　这个时候，就考验我们干部的担当了。有的干部搞改革，只改下面不改上面，只改边缘不改核心；遇到矛盾就和稀泥，搞“撒胡椒面”式的平均主义，看似谁都没得罪，实际上优秀人才的积极性被严重挫伤。同志们，不敢碰硬就不是真改革！我们要敢于打破铁饭碗、打破大锅饭，坚决做到干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。在选人用人上，要旗帜鲜明地提拔那些懂经营、善管理、敢担当的干将，坚决调整那些占着位子不作为的“木偶”。谁能在改革中动真碰硬，为＊＊公司蹚出一条新路，谁就是真正有政绩的好干部。

　　（四）在安全合规的底板上守底线。安全和合规，是企业发展的底线，也是政绩的底线。没有安全和合规，一切成绩都将归零。有的基层单位，为了赶进度、抢产量，对安全隐患视而不见，对违规操作睁一只眼闭一只眼，把带病运行当成“拼搏奉献”。这种为了短期利益牺牲安全底线的行为，是对企业、对职工生命极大的不负责任！

　　实干担当，不仅体现在冲锋陷阵，更体现在守住阵地。我们要坚决摒弃“重发展轻安全”的错误观念，把安全合规作为一切工作的前提。该投入的安全费用一分不能省，该走的合规流程一步不能少，该排查的隐患一个不能放过。宁可进度慢一点、利润少一点，也绝不能拿职工的生命安全和企业的声誉去冒险。守住了底线，本身就是最大的政绩。

　　三、把为民造福落到实处，让职工群众来当政绩的阅卷人

　　政绩干得好不好，不是自己说了算，也不是上级说了算，最终要由职工群众来评判。如果企业利润翻番了，职工的腰包却没鼓起来；如果大楼盖得气派了，一线工人的作业环境却依然恶劣；如果我们在前面讲政绩观，职工在背后戳脊梁骨，那我们的政绩观就彻底失败了。

　　为民造福，不能停留在口头上，不能只写在文件里，必须实打实地解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　（一）让职工分享发展的真金白银。我们讲企业发展，最终目的是什么？是为了让四万多名职工及家属过上好日子。我们不怕职工拿高薪，怕的是不创造价值的人拿高薪！我们要进一步完善薪酬分配机制，坚决打破平均主义，向一线苦脏累险岗位倾斜，向核心关键人才倾斜，向价值创造者倾斜。要让那些在车间里挥汗如雨的、在实验室里攻坚克难的、在市场上拼刺刀的职工，真正拿到与付出相匹配的报酬。企业效益好的时候，要舍得给职工发钱；企业困难的时候，领导干部要带头降薪，绝不能让基层职工吃亏。这是国企的本分，更是政绩的底色。

　　（二）改善职工的作业环境与生活条件。我们＊＊公司的很多一线岗位，条件依然很艰苦。夏天车间里像蒸笼，冬天野外像冰窖。有些分厂的更衣室、休息室还停留在上世纪的水平。同志们，我们天天讲以人民为中心，连职工工作时的冷暖都不管不顾，还谈什么中心？

　　这几年，我们在＊＊分厂推行的“改善一线职工作业环境”专项行动，效果就很好。防暑降温设备上去了，职业健康防护做实了，职工的精气神都不一样了。我们要把这种做法全面铺开，各级领导干部要多去现场走一走，闻闻车间的机油味，看看工人的操作台，听听倒班宿舍的呼声。对于那些影响职工健康安全的陈旧设备，要下决心更换；对于职工反映强烈的就餐、通勤、住宿问题，要特事特办，立行立改。把这些小事办实，就是最大的政绩。

　　（三）拆除阻碍职工成长的隐形门槛。现在的年轻职工，不仅看重薪酬，更看重发展空间。如果我们的提拔任用还是论资排辈、还是看圈子看背景，那真正有本事的年轻人就会心灰意冷，最终流失。人才是企业最大的财富，流失人才就是最大的失职。

　　我们要敢于破除论资排辈的陈规陋习，不拘一格降人才。要给年轻人压担子，让他们在重大项目中挑大梁；要打通专业技术人才的上升通道，让搞技术的照样能拿高薪、受人尊重。我们正在推进的“＊＊青年英才计划”，就是要树立一个鲜明导向：只要你肯干、能干、干出成绩，＊＊公司就给你舞台，让你出彩。让每一个职工在＊＊公司都能看到希望、有奔头，这种政绩比盖多少栋楼都来得实在。

　　（四）坚决打好基层减负的攻坚战。当前，形式主义依然是我们基层干部的痛点。会议多、文件多、督查检查多、过度留痕多，把基层一线的同志搞得疲于奔命。有些业务骨干，不是在跑市场、搞研发，而是在填表格、写材料、做PPT。这是对生产力的极大束缚！

　　公司党委已经下发了整治形式主义为基层减负的专项方案，关键是要落地见效。从今天起，要坚决砍掉那些没有实际意义的会议和文件，合并同类项的督查检查。考核评价要看实绩，不能只看留痕；工作汇报要直奔主题，不许穿靴戴帽。我们要把干部从文山会海中解脱出来，让大家有更多的时间去跑客户、下车间、搞研发。谁在形式主义上做文章，党委就在谁的头上动刀子！把时间还给基层，把精力还给实干，这就是对基层职工最大的造福。

　　四、以什么样的姿态，把正确政绩观转化为公司的壮丽画卷

　　同志们，树立和践行正确政绩观，不是一阵风，而是一场持久战；不是喊口号，而是要见真招。在座的都是公司的中坚力量，是“关键少数”。你们有什么样的政绩观，＊＊公司就有什么样的未来。我们要以钉钉子精神，把正确政绩观内化于心、外化于行。

　　首先，要修好党性这个终身课题。政绩观出问题，归根结底是党性出了问题。党性不强，私心就会作祟，就会把公权当私器，把岗位当跳板。我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在作决策、办事情时，首先要问一问，这事对党的事业有没有利，对国家战略有没有利，对＊＊公司的长远发展有没有利。只要是有利的，哪怕眼前吃点亏、受点委屈，也要坚决干！这就是党性，这就是正确的政绩观。

　　其次，要练就干事创业的铁肩膀。有了为民之心，还得有干事之能。现在企业面临的问题越来越复杂，光有热情是不够的。有的同志也想干好，但新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，这就是本领恐慌。

　　我们要主动走出舒适区，去学习新知识、新业态、新模式。要成为本职工作的行家里手，不能当外行领导内行。要大兴调查研究之风，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，解剖麻雀，找到破解难题的实招硬招。只有能力水平上去了，我们的政绩才不会是蛮干的苦果，而是科学的结晶。

　　再次，要树牢真抓实干的风向标。用什么样的人，就是一面旗帜。我们要把正确政绩观落实到选人用人上。要让那些真抓实干、敢于担当、不图虚名、不务虚功的干部得到重用；让那些弄虚作假、欺上瞒下、热衷于搞形式主义的人没有市场。要完善考核评价机制，把群众公认作为衡量政绩的重要标尺，坚决纠正“干得好不如写得好”、“做的好不如跑的好”的畸形现象。要让实干者吃香，让偷奸耍滑者出局，真正形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。

　　最后，要守住清正廉洁的生命线。清廉是政绩的底色。如果屁股不干净，干再大的事也是白搭，最终都要连本带利还回去。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。要亲清交往，在和供应商、合作伙伴打交道时，既要热情服务，又要守住底线，坚决杜绝利益输送。特别是在工程招标、物资采购、选人用人等关键环节，必须阳光操作，接受监督。大家要明白，组织上把你们放在这个位置上，是让你们带领大伙儿干事的，不是让你们捞好处的。谁要在廉洁上出问题，公司党委绝不姑息，一律严惩不贷！

　　同志们！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。建党105周年的光辉历程告诉我们，一切伟大的成就都是干出来的，一切伟大的事业都需要在实干中推进。

　　当前，＊＊公司正处在转型跨越的关键当口，摆在我们面前的，是一场必须打赢的攻坚战。没有旁观者，没有局外人。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢固树立和践行正确政绩观，把“实干担当”作为最响亮的誓言，把“为民造福”作为最执着的追求！让我们少一些“纸上谈兵”，多一些“冲锋陷阵”；少一些“急功近利”，多一些“久久为功”！用我们实实在在的行动，逢山开路、遇水架桥，把＊＊公司高质量发展的宏伟蓝图一步步变成生动的现实，让＊＊名职工在共同富裕和企业腾飞中共享荣光！

　　谢谢大家！

央企财务系统七一党课：树立正确政绩观，守牢国有资产安全底线

同志们：

　　今天，我们财务部党支部组织这次党课，是在一个特殊的时间节点召开的。前不久，中央纪委国家监委网站发布通报，XX集团股份有限公司原党委委员、副总裁俞小平，因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。同时，今年以来，国务院国资委党委在全体央企部署开展树立和践行正确政绩观学习教育。这两件事，对我们财务部的全体党员同志而言，既是警示，也是鞭策。借此机会，我想围绕“树立正确政绩观，守牢国有资产安全底线”这一主题，同大家作一次深入的交流。

　　一、以案为鉴，俞小平案件给我们的深刻警示

　　（一）从“被查”看“问题”的根子

　　俞小平，一位在金融投资领域深耕数十年、履历光鲜的央企高管，最终走到今天这一步，令人警醒，更引人深思。根据公开信息，俞小平在任期间长期分管投资板块，掌握着海量国有资金的投资决策权。金融投资领域资金密集、决策链条长、外部监督难度大，一旦政绩观发生扭曲，极易滋生以“做大投资规模”“提升资产收益”为名，行损害国有资产之实的行为。

　　我想在这里特别强调一个认识误区：违纪违法，绝不只是把钱装进自己口袋这一种形式。在现实中，有相当一部分问题干部，自以为没有直接贪污受贿，便心存侥幸。他们或者为了追求亮眼的业绩数据盲目扩张投资，或者为了彰显个人能力大笔挥霍国有资金搞“形象工程”，或者为了在任期内留下“显绩”而不顾企业长远利益进行短视决策，最终造成国有资产的严重损失。这同样是违纪违法，同样要承担党纪国法的严肃追责。

　　挥霍国有资产，为树立自己的政绩导致国有资产的严重流失，同样是违纪违法行为。新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》对此已经作出了明确规制，专门增设了“禁止盲目追求政绩损害国家利益”条款，以负面清单的形式详细列明了十种禁止情形。其中包括偏离主责主业搞无关多元经营、在企业合作中搞虚假控股虚增经营业绩、进行数据造假掩饰企业真实状况、开展融资性贸易或者虚假交易等。这一制度安排清晰地告诉我们，损害国有资产的方式是多元的，追责的覆盖面也是全面的。

　　（二）从“被查”看制度的警示意义

　　俞小平被查，并非孤例。就在同一家企业，另一位副总裁级别的领导于去年被查，今年被“双开”。一家央企，两位高管相继落马，这绝不是偶然的巧合，而是深刻说明：当政绩观出现偏差，当对权力的敬畏之心逐渐消退，当对国有资产的责任意识日益淡漠，问题便会在积累中爆发，最终以无法挽回的代价收场。

　　对我们每一位党员干部来说，看待这类案件，不能只是隔岸观火、事不关己，而要真正做到“见不贤而内自省”。俞小平们的教训，是用党纪国法、用国有资产的流失、用个人的身败名裂换来的，我们没有任何理由不认真汲取。

　　二、正本清源，什么是真正的政绩观

　　（一）政绩为谁而树是政绩观的根本问题

　　总书记深刻指出：“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。”这三个问题，看似简单，却是每一位党员干部必须时刻叩问自己内心的根本命题。

　　政绩，从来不是干给领导看的，不是用来装点个人仕途的，更不是用来满足个人虚荣心的。共产党人的政绩，只有一个方向——为党和人民的事业服务，为国家和人民创造真实的、可持续的、经得起历史检验的价值。总书记曾语重心长地说：“为民造福是最大政绩。”对于我们国有企业的党员干部而言，这句话的内涵还要延伸一层：守护好国有资产，实现国有资本保值增值，同样是为民造福，同样是最重要的政绩。

　　（二）正确政绩观的三个维度

　　第一，政绩要真实，不能“注水”。弄虚作假、数据造假、虚增业绩，是政绩观扭曲的典型表现。在国有企业领域，这类问题往往以“融资性贸易”“虚假交易”“空转贸易”等形式出现表面上营收规模庞大、业绩靓丽，实则是一堆泡沫，一旦资金链断裂，留下的是烂摊子，损失的是国有资产，受害的是国家和人民。我们财务部作为数字的“守门人”，对任何形式的数据注水、财务造假，都必须保持高度警惕，发现问题必须及时报告、坚决抵制。

　　第二，政绩要长远，不能“透支”。总书记反复告诫：“功成不必在我，功成必定有我。”真正的政绩，不是只顾任期内的短期效益，而是要为企业的长远发展奠定坚实基础。那些为了追求短期亮眼数据而盲目举债、无序扩张、偏离主责主业的行为本质上是在透支企业的未来，透支国有资产的安全，是典型的“寅吃卯粮”。我们在工作中审核每一个预算方案、每一笔重大支出，都要有这样的长远眼光，不能只看当下的“热闹”，还要看清楚背后可能潜藏的风险。

　　第三，政绩要合规，不能“越界”。在合规的框架内干事创业，是每一位党员干部的基本底线。无论是投资决策、资金运用，还是日常经营管理，都必须在党纪国法和企业制度的约束下运行。“越界”求来的政绩，不是政绩，是祸患；“越界”积累的成绩，不是成绩，是隐患。俞小平案件的深刻教训，正在于此。

　　（三）错误政绩观的主要表现与危害

　　当前，在国有企业领域，政绩观偏差问题主要集中在以下几个方面：一是“贪大”，不顾国有资本安全，脱离实际盲目扩张，追求规模而忽视质量；二是“求快”，重短期效益轻长远发展，只顾任期内的“显绩”，不管后任者的“烂摊子”；三是“造假”，通过数据造假、虚假交易等手段编造虚假业绩，欺上瞒下制造泡沫；四是“越权”，突破“三重一大”决策程序，以个人意志代替集体决策，为所欲为。

　　这四类问题，每一类都可能造成国有资产的严重损失，每一类都是党纪国法不可容忍的红线。在座的各位同志，无论身处何种岗位，都要对这些问题保持清醒认识，时刻警觉。

　　三、立足岗位，财务部党员如何践行正确政绩观

　　（一）深刻认识财务工作的政治属性

　　我们财务部，在有些同志看来，是一个“算账的”“管钱的”部门，似乎与政绩观这样的宏观命题距离较远。但我想说，这种认识是片面的，甚至是危险的。

　　财务工作，从来不是单纯的技术工作，而是具有鲜明政治属性的工作。国有企业的每一分钱，都是人民的财产，都承载着国家的战略意图和人民的根本利益。我们管好了这笔钱，就是在守护人民的利益；我们放松了对这笔钱的管控，就是在损害人民的利益。从这个意义上说，财务部的每一位党员，都是国有资产的守护者，都承担着不可推卸的政治责任。

　　总书记强调，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。这句话，对我们财务部而言，有着特别直接的指向意义。国有资产保值增值，不仅是经营目标，更是政治任务；不仅是业务要求，更是党性要求。

　　（二）把正确政绩观融入财务工作的每个环节

　　第一，在预算管理上，坚持科学理性，防止“政绩冲动”。预算是企业经营的“总阀门”，也是防止盲目扩张、过度举债的第一道防线。我们在编制和审核预算时，要坚持从实际出发，既不能因为某些业务部门想“冲量”就放松标准，也不能因为某位领导想“出成绩”就突破底线。每一个预算方案背后，都要有充分的可行性论证，都要经得起数字的推敲和时间的检验。对那些明显脱离实际、存在重大风险的预算申请，要有勇气说“不”，这不是阻碍发展，而是保护企业、保护国有资产，也是保护提出申请的同志免于犯错。

　　第二，在资金管控上，坚守合规底线，防止“变通腐蚀”。资金是企业的血液，也是腐败滋生的温床。在资金审批、拨付、使用的各个环节，都要严格执行制度规定，不能因为是“领导安排的”就绕过流程，不能因为是“紧急情况”就省略审批，不能因为是“老关系”就放松审核。合规，是我们财务工作最基本的底线，也是我们党员身份最基本的要求。

　　第三，在财务监督上，坚持实事求是，防止“数字游戏”。财务数据是企业经营状况的真实反映，任何形式的数据造假、财务粉饰，都是对国有资产安全的严重威胁，也是对党纪国法的公然挑衅。我们财务部的党员同志，要坚持实事求是，如实反映企业的财务状况，不为任何“漂亮数字”的需要而扭曲真实数据，不为任何“政绩工程”的需要而配合造假。发现问题，要及时报告；发现异常，要认真核查。这是职责所在，也是党性所在。

　　第四，在重大决策上，坚持程序规范，防止“个人意志”。“三重一大”决策制度，是防止国有企业领导人员权力滥用、决策失误的重要制度安排。我们财务部在参与重大投资、重大支出、重大资产处置等事项的审核时，要严格把关程序合规性，对绕过集体决策、以个人意志代替集体讨论的行为，要敢于提出异议，敢于坚守原则。这不是不识大局，而是对大局负责；这不是不懂配合，而是对企业负责。

　　（三）正确处理“发展”与“安全”的关系

　　同志们，当前公司正处于业务转型和战略转型的关键时期。新业务要开拓，新赛道要布局，新增长点要培育，大家都想做出业绩，都想在这场转型中展示自己的价值，这种积极进取的精神是好的，也是必要的。但是，越是在这种特殊时期，越是在高速发展的关键节点，越要保持清醒，越要关注自己的行为是否合规，越要树立正确的政绩观。

　　我想用一个比喻来说明财务部在公司发展中的定位：公司是一辆高速行驶的车，业务部门是发动机，为这辆车提供澎湃的动力；而我们财务部，就是这辆车的制动系统。没有强劲的发动机，车跑不快；但没有可靠的制动，车就会失控，就会翻车。

　　大家都知道，高速行驶的车，最怕的不是跑得慢，而是刹车失灵。一辆时速200公里的赛车，如果刹车失灵，哪怕只是一个弯道，都可能是灾难性的结局。我们财务部有时刹车可能拉得比较紧，比较急，在某些业务推进的节奏上让大家感到不便，甚至感到掣肘。对此，我们是有自我反思的。如果我们的工作方式确实存在不合理之处，确实影响了正常的业务推进，大家完全可以向财务部的党员同志们反映，我们也一定会认真倾听、认真改进，在坚守合规底线的前提下，努力提升服务效能，做到既管得住又放得活。

　　但也请大家理解，财务部之所以在制动上不敢怠懈，绝不是为了给谁添麻烦，更不是为了彰显部门权威。我们是希望这辆高速奔驰的车，能够不在速度中迷失方向，能够跑得更远、更稳，而不会因为跑得太快、刹车失灵而在某个弯道上翻车。俞小平的案件，以及更多我们在通报中看到的央企落马案例，无一不是在高速行驶中失去了制动、失去了约束，最终酿成无法挽回的悲剧。

　　发展是硬道理，安全是硬约束。这两者不是对立的，而是相辅相成的。没有安全约束的发展，是危险的冒进；没有发展目标的安全，是僵化的保守。我们要在两者之间找到最优的平衡点，这需要业务部门与财务部门的相互理解、相互配合、共同努力。

　　四、知行合一把正确政绩观落实到日常行动中

　　（一）强化思想根基从党性上解决问题

　　总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这句话，道出了政绩观问题的根本所在。一个党性坚强的人，不会因为追求个人“显绩”而损害国有资产；一个初心牢固的人，不会因为贪图一时之利而突破纪律底线。我们财务部的每一位党员同志，都要把加强党性修养作为树立正确政绩观的根本途径。要深入学习总书记关于树立和践行正确政绩观的系列重要论述，真正做到入脑入心、融入血脉；要认真对照党章党规，定期检视自己的思想状态和行为方式，看一看自己的政绩观是否端正，看一看自己的权力观、利益观是否纯正；要以俞小平等反面典型为镜，时刻警醒自己不踩红线、不越底线、不碰高压线。

　　（二）强化制度执行让规矩成为习惯

　　制度的生命力在于执行。再好的制度，如果停留在纸面上，就形同虚设。我们财务部的工作，本身就是在执行制度、维护制度，但我们自身的行为，同样要受制度约束、接受制度监督。要养成按规矩办事的习惯，把遵守财务制度、执行审批流程、坚守合规底线，内化为一种自觉的职业习惯和党性要求，而不是外部压力下的被动应付。要勇于对违规行为说“不”，无论面对的是业务压力还是人情关系，都要坚守原则，做到“铁面审核、铁腕管控、铁心护廉”。要主动参与制度完善，在工作中发现制度漏洞和管理盲区，要及时向上反映，推动制度的不断健全，让制度的笼子越扎越紧。

　　（三）强化担当精神在转型期勇于作为

　　树立正确政绩观，不是要求大家“躺平”，不是要求大家“不求有功、但求无过”，而是要求大家在合规的框架内，大胆作为、勇于担当、真抓实干。总书记说：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”当前公司处于转型发展的关键期，财务部的同志们要主动融入公司战略，在做好合规管控的同时，积极发挥财务专业优势，为公司的战略决策提供高质量的数据支撑和财务分析，为业务部门提供更加精准、更加高效的财务服务，在服务转型发展中体现财务部门的价值，在守护国有资产安全中展现财务党员的担当。要正确看待“显绩”与“潜绩”的关系。财务工作的很多成果是“潜绩”——是防住了一个风险、堵住了一个漏洞、守住了一条底线，这些成果不会出现在业绩排行榜上，不会得到掌声和鲜花，但它们是企业健康发展最坚实的基础。总书记曾赞扬谷文昌同志“不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献，这种‘潜绩’是最大的‘显绩’”。我们财务部的同志们，也应当有这样的境界和格局。

　　同志们，俞小平案件的警示犹在耳畔，正确政绩观的要求已摆在眼前。我们正处于“十五五”开局起步的关键时期正处于公司业务转型和战略转型的重要节点，这个时候，正确的政绩观不是可有可无的“软要求”，而是决定我们能走多远、走多稳的“硬支撑”。

　　作为央企财务部的党员干部，我们肩负着守护国有资产安全的重要职责，这份职责是党和人民赋予的，是神圣的，也是沉甸甸的。我们要以俞小平案件为镜，深刻汲取教训；以总书记关于正确政绩观的重要论述为遵循，校准思想坐标；以忠诚干净担当的实际行动，交出一份经得起党、经得起国家、经得起历史检验的合格答卷。

　　让我们共同努力，守住制动，跑稳方向，与公司这辆高速行驶的车一道，在正确政绩观的引领下，行稳致远，奔赴更远的前程！

　　谢谢大家。

公司七一党课：实干担当践初心为民造福铸丰碑

同志们：

　　明天，就是我们伟大的中国共产党成立105周年的纪念日。今天，我们在这里隆重集会，上这堂专题党课，既是一次信仰的淬炼，更是一次出征的誓师。

　　今年，全党上下都在深入推进正确政绩观的学习教育。为什么要抓政绩观？因为政绩观是面镜子，照出的是党性，量出的是担当，映出的是民心。对于咱们＊＊公司而言，当前正处在滚石上山、爬坡过坎的关键期，新旧动能转换在即，市场竞争白热化，各种矛盾和风险交织。在这个节骨眼上，如果我们的干部政绩观出了偏差，搞歪门邪道、做表面文章，不仅耽误了企业发展的宝贵窗口期，更是对几万名职工切身利益的极大犯罪。

　　今天，我不想照本宣科，我想结合咱们公司的实际，围绕“实干担当、为民造福”这八个字，和大家交交心、提提神。我们就谈三个问题：我们干工作到底是为了谁？面对硬骨头我们到底该怎么干？我们究竟要留下什么样的名声？

　　一、实干担当，究竟是为了谁的政绩？

　　总书记反复强调：“为民造福是最大政绩。”这句话听着通俗，但要真正内化于心、外化于行，极不容易。在现实中，我们有些同志一说起政绩，首先想到的是自己的年终考核能不能拿优，是自己的职级能不能再上一步，是自己在领导面前有没有面子。一旦心里装的是这些“小九九”，行动上就必然会变形走样。

　　我们要警惕那种只对上负责、不对下负责的伪担当。有的干部，领导交办的事跑得比谁都快，不管合不合规、有没有条件，先拍胸脯答应，搞出一堆半拉子工程；但面对基层职工反映的急难愁盼，却是“研究研究”、“往后放放”，推诿扯皮。这种担当，是对自己乌纱帽的担当，不是对企业和职工的担当。真正的政绩，不是给领导看的，而是给职工用的；不是写在总结报告里的形容词，而是写在职工群众心里的满意账。

　　我们要警惕那种只顾个人出彩、不顾集体买单的乱作为。有的同志为了博出位、挣表现，不顾企业发展规律，盲目铺摊子、上项目，搞大干快上。短期内看着热热闹闹，自己也因此获得了晋升，拍屁股走人了。结果呢？留下一堆亏损的烂摊子，留给继任者擦屁股，让企业背上沉重的债务包袱。这种只算个人政治账、不算企业经济账的“政绩”，实质上是极大的败家行为，是对企业未来的透支！

　　我们要警惕那种不出事就是最大政绩的软躺平。现在还有一部分干部，觉得现在规矩严了、约束多了，干得多错得多，不如少干少错、不干不错。遇到矛盾绕道走，遇到困难往后退，当起了“太平官”、“逍遥客”。同志们，不担当、不作为，绝不是没有政绩，而是最坏的政绩！在你负责的领域，市场份额被竞争对手一点点蚕食，技术迭代慢人一拍，人才队伍青黄不接，这种“隐性失职”比显性的违规更可怕。企业把一个板块交给你，是对你的信任，你却守着摊子睡大觉，这就等于站岗时脱岗，是要坏大事的！

　　同志们，我们是国有企业，国企的“公”字，不仅是公有制，更是为公家、为人民、为职工。我们的政绩观，必须也只能建立在“为民造福”这个原点上。离开了职工群众的获得感、幸福感、安全感去谈政绩，那就是无源之水、无本之木。我们要时刻扪心自问：做决策之前，有没有想过这事对＊＊公司长远发展有没有好处？有没有想过这事对一线职工到底有利还是有弊？只有把职工群众装在心里，你的实干才会有底气，你的担当才会有根基。

　　二、把政绩写在解决真问题、啃下硬骨头的战场上

　　实干不是喊口号，担当不是做表态。当前，＊＊公司面临的外部环境极其严峻，行业内卷加剧，成本居高不下，核心技术仍有短板。在这样的形势下，树立正确政绩观，就必须把实干担当的发力点，放在解决企业生存发展的深层次矛盾上，放在攻坚克难的最前沿。

　　（一）在科技攻关的硬骨头上见真章。我们＊＊公司是靠什么起家的？是靠技术立企！但现在坦率地讲，我们在一些核心技术、关键零部件上，依然存在被“卡脖子”的风险。搞原创性、颠覆性的技术研发，周期长、投入大、风险高，很多同志不敢投、不愿投，觉得这是为他人作嫁衣，自己在任期内见不到成效。

　　这就是典型的政绩观错位！核心技术买不来、讨不来，如果不咬牙攻下来，我们永远只能跟在别人后面吃土，随时可能被断供停摆。我们在＊＊项目上的突破，在＊＊工艺上的改良，哪一项不是研发人员熬了无数个通宵、经历了无数次失败换来的？这才是真正的实干！我们要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“功成必定有我”的担当，舍得在基础研究上砸真金白银，容许试错，为创新者撑腰。谁能把＊＊公司的技术命脉攥在自己手里，谁就是最大的功臣，这才是经得起检验的硬政绩！

　　（二）在市场突围的生死线上打胜仗。市场是企业生存的唯一检验场。现在不是“酒香不怕巷子深”的时代了，好产品也得靠拼抢。我们在开拓＊＊区域市场时，面对竞争对手的恶意压价，面对客户提出的苛刻条件，我们的营销团队没有退缩，硬是一趟趟跑、一次次改方案，用诚意和实力拿下了大单。这就是实干担当！

　　反观有些单位，市场萎缩了，不去从自身产品竞争力找原因，不去跑客户找症结，而是抱怨大环境不好、抱怨行业政策不利。甚至有的为了完成指标，搞低价倾销、赔本赚吆喝，看似销量上去了，实则利润是负的，这叫实干吗？这叫自毁长城！真正的实干，是在红海中杀出一条血路，在存量中挖掘增量，在高端市场上打响＊＊品牌。我们要把政绩建立在每一分真金白银的利润上，建立在不断攀升的市场占有率上，绝不要那种赔本赚吆喝的虚假繁荣。

　　（三）在深化改革的深水区里动刀子。改革如逆水行舟，不进则退。现在我们的改革已经到了啃硬骨头的时候，无论是三项制度改革、混合所有制改革，还是剥离企业办社会职能的收尾，剩下的都是难啃的骨头。涉及利益格局的调整，肯定会触碰一些人的奶酪，甚至会面临各种阻力和非议。

　　这个时候，就考验我们干部的担当了。有的干部搞改革，只改下面不改上面，只改边缘不改核心；遇到矛盾就和稀泥，搞“撒胡椒面”式的平均主义，看似谁都没得罪，实际上优秀人才的积极性被严重挫伤。同志们，不敢碰硬就不是真改革！我们要敢于打破铁饭碗、打破大锅饭，坚决做到干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。在选人用人上，要旗帜鲜明地提拔那些懂经营、善管理、敢担当的干将，坚决调整那些占着位子不作为的“木偶”。谁能在改革中动真碰硬，为＊＊公司蹚出一条新路，谁就是真正有政绩的好干部。

　　（四）在安全合规的底板上守底线。安全和合规，是企业发展的底线，也是政绩的底线。没有安全和合规，一切成绩都将归零。有的基层单位，为了赶进度、抢产量，对安全隐患视而不见，对违规操作睁一只眼闭一只眼，把带病运行当成“拼搏奉献”。这种为了短期利益牺牲安全底线的行为，是对企业、对职工生命极大的不负责任！

　　实干担当，不仅体现在冲锋陷阵，更体现在守住阵地。我们要坚决摒弃“重发展轻安全”的错误观念，把安全合规作为一切工作的前提。该投入的安全费用一分不能省，该走的合规流程一步不能少，该排查的隐患一个不能放过。宁可进度慢一点、利润少一点，也绝不能拿职工的生命安全和企业的声誉去冒险。守住了底线，本身就是最大的政绩。

　　三、把为民造福落到实处，让职工群众来当政绩的阅卷人

　　政绩干得好不好，不是自己说了算，也不是上级说了算，最终要由职工群众来评判。如果企业利润翻番了，职工的腰包却没鼓起来；如果大楼盖得气派了，一线工人的作业环境却依然恶劣；如果我们在前面讲政绩观，职工在背后戳脊梁骨，那我们的政绩观就彻底失败了。

　　为民造福，不能停留在口头上，不能只写在文件里，必须实打实地解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　（一）让职工分享发展的真金白银。我们讲企业发展，最终目的是什么？是为了让四万多名职工及家属过上好日子。我们不怕职工拿高薪，怕的是不创造价值的人拿高薪！我们要进一步完善薪酬分配机制，坚决打破平均主义，向一线苦脏累险岗位倾斜，向核心关键人才倾斜，向价值创造者倾斜。要让那些在车间里挥汗如雨的、在实验室里攻坚克难的、在市场上拼刺刀的职工，真正拿到与付出相匹配的报酬。企业效益好的时候，要舍得给职工发钱；企业困难的时候，领导干部要带头降薪，绝不能让基层职工吃亏。这是国企的本分，更是政绩的底色。

　　（二）改善职工的作业环境与生活条件。我们＊＊公司的很多一线岗位，条件依然很艰苦。夏天车间里像蒸笼，冬天野外像冰窖。有些分厂的更衣室、休息室还停留在上世纪的水平。同志们，我们天天讲以人民为中心，连职工工作时的冷暖都不管不顾，还谈什么中心？

　　这几年，我们在＊＊分厂推行的“改善一线职工作业环境”专项行动，效果就很好。防暑降温设备上去了，职业健康防护做实了，职工的精气神都不一样了。我们要把这种做法全面铺开，各级领导干部要多去现场走一走，闻闻车间的机油味，看看工人的操作台，听听倒班宿舍的呼声。对于那些影响职工健康安全的陈旧设备，要下决心更换；对于职工反映强烈的就餐、通勤、住宿问题，要特事特办，立行立改。把这些小事办实，就是最大的政绩。

　　（三）拆除阻碍职工成长的隐形门槛。现在的年轻职工，不仅看重薪酬，更看重发展空间。如果我们的提拔任用还是论资排辈、还是看圈子看背景，那真正有本事的年轻人就会心灰意冷，最终流失。人才是企业最大的财富，流失人才就是最大的失职。

　　我们要敢于破除论资排辈的陈规陋习，不拘一格降人才。要给年轻人压担子，让他们在重大项目中挑大梁；要打通专业技术人才的上升通道，让搞技术的照样能拿高薪、受人尊重。我们正在推进的“＊＊青年英才计划”，就是要树立一个鲜明导向：只要你肯干、能干、干出成绩，＊＊公司就给你舞台，让你出彩。让每一个职工在＊＊公司都能看到希望、有奔头，这种政绩比盖多少栋楼都来得实在。

　　（四）坚决打好基层减负的攻坚战。当前，形式主义依然是我们基层干部的痛点。会议多、文件多、督查检查多、过度留痕多，把基层一线的同志搞得疲于奔命。有些业务骨干，不是在跑市场、搞研发，而是在填表格、写材料、做PPT。这是对生产力的极大束缚！

　　公司党委已经下发了整治形式主义为基层减负的专项方案，关键是要落地见效。从今天起，要坚决砍掉那些没有实际意义的会议和文件，合并同类项的督查检查。考核评价要看实绩，不能只看留痕；工作汇报要直奔主题，不许穿靴戴帽。我们要把干部从文山会海中解脱出来，让大家有更多的时间去跑客户、下车间、搞研发。谁在形式主义上做文章，党委就在谁的头上动刀子！把时间还给基层，把精力还给实干，这就是对基层职工最大的造福。

　　四、以什么样的姿态，把正确政绩观转化为公司的壮丽画卷

　　同志们，树立和践行正确政绩观，不是一阵风，而是一场持久战；不是喊口号，而是要见真招。在座的都是公司的中坚力量，是“关键少数”。你们有什么样的政绩观，＊＊公司就有什么样的未来。我们要以钉钉子精神，把正确政绩观内化于心、外化于行。

　　首先，要修好党性这个终身课题。政绩观出问题，归根结底是党性出了问题。党性不强，私心就会作祟，就会把公权当私器，把岗位当跳板。我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在作决策、办事情时，首先要问一问，这事对党的事业有没有利，对国家战略有没有利，对＊＊公司的长远发展有没有利。只要是有利的，哪怕眼前吃点亏、受点委屈，也要坚决干！这就是党性，这就是正确的政绩观。

　　其次，要练就干事创业的铁肩膀。有了为民之心，还得有干事之能。现在企业面临的问题越来越复杂，光有热情是不够的。有的同志也想干好，但新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，这就是本领恐慌。

　　我们要主动走出舒适区，去学习新知识、新业态、新模式。要成为本职工作的行家里手，不能当外行领导内行。要大兴调查研究之风，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，解剖麻雀，找到破解难题的实招硬招。只有能力水平上去了，我们的政绩才不会是蛮干的苦果，而是科学的结晶。

　　再次，要树牢真抓实干的风向标。用什么样的人，就是一面旗帜。我们要把正确政绩观落实到选人用人上。要让那些真抓实干、敢于担当、不图虚名、不务虚功的干部得到重用；让那些弄虚作假、欺上瞒下、热衷于搞形式主义的人没有市场。要完善考核评价机制，把群众公认作为衡量政绩的重要标尺，坚决纠正“干得好不如写得好”、“做的好不如跑的好”的畸形现象。要让实干者吃香，让偷奸耍滑者出局，真正形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。

　　最后，要守住清正廉洁的生命线。清廉是政绩的底色。如果屁股不干净，干再大的事也是白搭，最终都要连本带利还回去。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。要亲清交往，在和供应商、合作伙伴打交道时，既要热情服务，又要守住底线，坚决杜绝利益输送。特别是在工程招标、物资采购、选人用人等关键环节，必须阳光操作，接受监督。大家要明白，组织上把你们放在这个位置上，是让你们带领大伙儿干事的，不是让你们捞好处的。谁要在廉洁上出问题，公司党委绝不姑息，一律严惩不贷！

　　同志们！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。建党105周年的光辉历程告诉我们，一切伟大的成就都是干出来的，一切伟大的事业都需要在实干中推进。

　　当前，＊＊公司正处在转型跨越的关键当口，摆在我们面前的，是一场必须打赢的攻坚战。没有旁观者，没有局外人。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢固树立和践行正确政绩观，把“实干担当”作为最响亮的誓言，把“为民造福”作为最执着的追求！让我们少一些“纸上谈兵”，多一些“冲锋陷阵”；少一些“急功近利”，多一些“久久为功”！用我们实实在在的行动，逢山开路、遇水架桥，把＊＊公司高质量发展的宏伟蓝图一步步变成生动的现实，让＊＊名职工在共同富裕和企业腾飞中共享荣光！

　　谢谢大家！

公司七一表彰大会暨专题党课：人民电业为人民

同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立105周年，表彰过去一年来公司涌现出的先进集体和优秀个人，同时，围绕“建功新时代、喜迎新征程”这个主题，给大家上一堂专题党课。在此，我代表公司党委，向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各个岗位的全体党员和党务工作者，致以节日的问候和崇高的敬意。

　　中国共产党走过的105年，是为民族独立、人民解放和国家富强而不懈奋斗的105年，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化的105年，是不断经受考验、发展壮大、开创各项事业新局面的105年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。百年党史，就是一部践行初心使命的壮丽史诗。伴随这一伟大征程，我们电力工业也从无到有、由弱到强，从一穷二白走向世界前列，一代代电力人在党的旗帜下，战天斗地、艰苦创业，把“人民电业为人民”的宗旨融入血脉，铸就了忠诚担当、无私奉献的电力精神。我们今天坐在这里回顾历史，不是要躺在功劳簿上，而是要从中汲取智慧和力量，看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定自觉地走好属于我们这代电力人的长征路。

　　回首过去一年，公司党委团结带领全体干部职工，坚决落实党中央和上级党组（党委）决策部署，胸怀“国之大者”，聚焦主责主业，在电力保供、绿色转型、安全生产、改革创新等大战大考中，交出了一份组织认可、群众满意的答卷。面对极端天气频发、电力供需趋紧的严峻挑战，我们圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬等关键节点保供任务，守住了民生用电底线；面对能源绿色低碳转型的迫切要求，我们加快新型电力系统建设，新能源消纳和服务水平稳步提升；面对高质量发展的内在需求，我们持续深化改革攻坚，数字化赋能、提质增效取得实质性进展。这些成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导，在于我们始终坚持以党的科学理论指引方向，凝聚起了攻坚克难的强大合力。在这个过程中，公司系统涌现出了一大批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。他们当中，有坚如磐石的战斗堡垒，带领团队攻克“卡脖子”难题、啃下硬骨头；有奋勇争先的党员先锋，在关键时刻豁得出、顶得上；有扎根一线的普通党员，数十年如一日默默守护电网安全。他们的事迹虽然各有不同，但闪耀着共同的党性光辉——那就是对党忠诚、听党指挥的政治品格，爱岗敬业、争创一流的职业操守，敢于担当、迎难而上的奋斗精神，以及淡泊名利、甘于奉献的崇高境界。他们，是公司最宝贵的财富，是激励我们奋勇前行的强大力量。让我们再次以热烈的掌声，向榜样致敬！

　　同志们，庆祝是为了更好地出发，表彰是为了更好地奋进。当前，我们已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。党的大会擘画了宏伟蓝图，对能源电力发展提出了新的更高要求。我们的使命无比光荣，责任更加重大。“建功新时代”，不是一句空洞的口号，而是我们这一代人必须扛起的政治责任和历史使命；“喜迎新征程”，也不是坐等观望，而是要用实实在在的行动和业绩，为新征程增光添彩。下面，我结合公司实际，以专题党课的形式，讲几点认识和体会，与大家共勉。

　　一、建功新时代，首要在高举旗帜，把稳政治之舵，坚定走好“第一方阵”

　　我们常讲，国企姓“党”为“民”。政治属性是我们的第一属性，旗帜鲜明讲政治是我们最鲜亮的底色。在新时代建功立业，最根本的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这不是抽象的、遥远的，而是具体的、鲜活的，必须体现在我们贯彻落实中央决策部署的每一个环节，体现在我们推动公司改革发展的每一项工作中。

　　要把牢政治方向。电力安全是“国之大者”，我们服务的对象是千家万户、千行百业。我们所做的每一个决定、出台的每一项措施，都要首先从政治上看，算好政治账、长远账、民生账。比如，在安排运行方式时，要坚决服从统一调度，绝不因局部利益影响全局安全；在推动绿色转型时，要完整准确全面贯彻新发展理念，不搞“碳冲锋”，也不走回头路；在服务客户时，要站稳人民立场，把群众的“急难愁盼”当作自己的事来办。只有政治方向不偏，我们的建功立业才有牢固根基，才能经得起历史和人民的检验。

　　要锤炼政治能力。当前，百年变局加速演进，能源电力领域的风险和挑战前所未有，需要我们党员干部，特别是领导干部，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要有见微知著的敏锐，能够从电网频率的细微波动、电力负荷的异常变化中，察觉潜在的风险；要有由表及里的深刻，能够从一项改革政策、一个市场信号中，领悟背后的战略考量和政治意图；要有令行禁止的坚决，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　要强化理论武装。理论上的清醒是政治上坚定的基础。去年以来，我们深入开展主题教育，广大党员干部经受了一次全面深刻的理论熏陶和思想淬炼。但学思想、强党性是一个持续深化的过程，没有完成时。我们要巩固拓展主题教育成果，健全“第一议题”制度和理论学习长效机制，持续深学细悟党的创新理论，特别是蕴含其中的世界观和方法论。学习不能停留在翻翻书、记记笔记，要真学真信真用，联系电力改革发展的实践，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，问问自己，用什么样的立场观点方法来分析我们面临的电力供需矛盾、转型阵痛和发展短板？如何从中找到破解难题的钥匙？我们要做理论上的明白人，更要做实践中的实干家。

　　二、建功新时代，核心在聚焦主业，扛起担当之责，坚决筑牢“压舱石”

　　党把我们放在这个岗位上，是信任更是重托。我们建功立业的着力点和主战场，就在能源电力保供、绿色低碳转型、科技创新突破和优质服务提升上。离开了主责主业谈建功，就是空中楼阁。我们要把党的政治优势、组织优势，转化为推动中心工作的强大发展优势，在服务大局中彰显国企价值。

　　要在保障能源电力安全上展现新作为。国企安全是发展的前提，保供是电力企业的头等大事。这几年来，国内外能源市场剧烈震荡，极端天气高发频发，电力供需始终处于紧平衡状态。我们必须清醒地认识到，保障电力可靠供应，既是经济责任，更是政治责任，容不得半点闪失。我们要牢记“端牢能源饭碗”的嘱托，扛牢电力保供首要责任。这不仅要求我们加强电网精益运维，加快老旧设备改造，提升防灾抗灾能力，更要求我们在思想上拧紧“安全阀”，克服麻痹思想和侥幸心理。每一座变电站、每一条输电线路、每一个配电台区，都是我们必须守好的阵地。广大党员要带头落实安全生产责任制，深入推进“党建＋安全生产”工程，把党员责任区、示范岗建在核心生产岗位上，做到关键岗位有党员守着、关键环节有党员盯着、关键时刻有党员顶着。要主动适应新能源高比例并网带来的系统不确定性，加强网源荷储协调互动，牢牢守住电网安全生命线，以可靠的电力供应护航经济社会平稳运行。

　　要在推动绿色低碳转型上实现新突破。国企新时代是绿色发展的时代，能源转型大潮势不可挡。作为推动能源革命的一线力量，我们不能被动应付，而要主动拥抱变革，当好引领者。建功新时代，就是要加快推进新型电力系统建设，服务支撑新能源大规模高比例发展。这需要我们以改革创新的精神破解并网消纳、系统调节、电价机制等深层次矛盾。公司各个专业、各条战线，都要围绕这个目标谋划工作。规划建设部门要优化网架结构，提升电网汇集和输送能力；调度部门要深挖源网荷储调节潜力，提升系统柔性；营销服务部门要宣传好绿电绿证交易，引导全社会节能降碳。党员要在技术攻关、模式创新上打头阵，积极参与“党建＋新能源消纳”“党建＋储能建设”等攻坚行动。我们不仅要做清洁电力的输送者，更要做绿色理念的践行者，让每一度“绿电”都承载着我们对国家、对未来的郑重承诺。

　　要在实现科技自立自强上攀登新高峰。国企当前，科技革命与能源革命深度交融，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能占领先机。我们有些关键核心技术还存在短板，一些数字化智能化应用还停留在表面。建功新时代，必须把创新摆在发展全局的核心位置。我们要围绕新型电力系统建设、碳计量碳追踪等前沿领域，组建党员攻关团队，力争攻克一批“卡脖子”技术和瓶颈问题。要完善创新激励机制，宽容失败，鼓励奇思妙想，形成浓厚的创新文化。一线班组最贴近设备、最了解实际，蕴藏着巨大的创新潜能。我们要鼓励“五小”革新，尊重基层首创精神，让一个个小发明、小改造汇聚成推动公司变革的澎湃动力。广大党员要争当知识型、技能型、创新型人才，在数字化转型中走在前、作示范，用智慧和汗水浇灌出科技强企的累累硕果。

　　要在践行“人民电业为人民”上树立新标杆。国企供电服务一头连着经济发展大局，一头牵着百姓万家灯火，是展示党的执政形象的重要窗口。时代在变，但我们的初心不能变，服务只能越变越好。建功新时代，就要在优化电力营商环境、提升“获得电力”水平上下更大功夫。我们要以客户为中心深化服务变革，简化办电流程，压减办电时间，降低用电成本。在老旧小区电力改造、农村电网巩固提升、充电设施建设等民生工程中，党员干部要主动靠前，把群众的诉求当作第一信号，把群众的满意当作最高标准。我们的党员服务队更要时刻牢记宗旨，无论是日常抢修、重大保电，还是志愿服务、扶老助残，都要挺在前面，用脚步丈量民情，用光明传递温情，擦亮服务品牌，让人民群众从我们用心的服务中感受到党的关怀就在身边。

　　三、建功新时代，基础在强基固本，激发组织之力，锻造过硬“先锋队”

　　事业成败，关键在党，关键在人。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体细胞。基础不牢，地动山摇；细胞不活，何谈建功？

　　要让每个支部都成为一座坚强堡垒。我们公司有上百个党支部，分布在不同专业、不同层级。支部是不是真正发挥政治功能和组织功能，直接关系到公司党委的决策部署能不能落地“最后一公里”。我们绝不能容忍支部工作“两张皮”、活动娱乐化、作用弱化的现象。必须牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，大力推进党支部标准化规范化建设，深入实施“一支部一品牌”创建。支部要抓什么？就是要抓思想引领，把党的路线方针政策传达到每一名党员；要抓融入融合，围绕急难险重任务搭建建功立业的平台，把党旗插在工地上、插在保供一线、插在攻关前沿；要抓党员教育管理，严肃“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，让党内政治生活的熔炉真正烧旺起来。一个支部若能把人心聚起来、把队伍带起来、把硬仗打下来，那就是真正意义上的战斗堡垒。

　　要让每名党员都成为一面鲜红旗帜。我们今天表彰的先进，就是一面面看得见的旗帜。他们用行动证明，党员身份不是写在档案里的，而是刻在心里、扛在肩上的。在新时代建功，我们需要的不是口号喊得震天响的“清谈客”，而是扑下身子真刀真枪干的“实干家”。广大党员要时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要在平常时候看得出来，恪尽职守，争当业务骨干和行家里手；在关键时刻站得出来，面对急难险重任务，主动请缨、挺身而出；在危急关头豁得出来，在抢险救灾、保电抢修等生死考验面前，舍身忘我、逆行而上。党员要有党员的样子，这个“样子”就是比普通群众思想更先进、技术更精湛、作风更过硬、奉献更自觉。如果我们全公司每一名党员都能做到这一点，那就会汇聚成无坚不摧的浩荡大军。

　　要让人才成长通道更加宽阔通畅。建功立业需要一大批高素质专业化的人才。我们要坚持党管干部、党管人才原则，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要加大优秀年轻干部培养选拔力度，把他们放到保供一线、改革前沿、吃劲岗位上经风雨、长见识、壮筋骨。要高度重视技术技能人才，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，建立多元化的职业发展通道，让高技能人才与管理和技术序列比翼齐飞，让每一个心怀梦想的人都能在电力事业的沃土上，通过诚实劳动、勤勉工作实现自身价值。

　　四、建功新时代，保障在正风肃纪，弘扬清廉之风，永葆政治“纯洁色”

　　打铁必须自身硬。一个队伍如果作风涣散、纪律松弛，是打不赢硬仗的。建功新时代，不仅需要饱满的干劲，更需要清朗的环境和优良的作风。

　　要毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。我们的干部队伍主流是好的，但在个别单位、个别人身上，依然存在一些作风顽疾。比如，有的工作落实满足于“轮流圈阅”“层层转发”，以会议落实会议，沉不下去；有的检查考核过度留痕，重“迹”不重“绩”；有的面对电力客户和职工诉求推诿扯皮，把“按规定办”当成不作为的“挡箭牌”。这些问题虽不是普遍现象，但严重侵蚀组织肌体，损害党群干群关系，必须下决心整治。党委班子要以身作则，带头深入一线调研，多采取“四不两直”方式，听真话、察实情。要持续为基层减负赋能，让基层干部腾出更多时间和精力抓保供、抓安全、抓服务。

　　要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国企能源电力领域投资密集、资源集中，廉洁风险不容忽视。我们要始终保持清醒头脑，保持零容忍的震慑不变。要聚焦工程建设、物资采购、营销服务、资金管理等权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”问题专项整治，加大内部巡察和审计监督力度，坚决斩断利益输送链条。但惩处不是目的，治本更为关键。我们要做实以案促改、以案促治，深入剖析问题背后的制度漏洞，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。更重要的是，要厚植不想腐的思想根基。这次党课也是给大家敲一次警钟。我们要加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”这人生七笔账，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　要用情用力关心关爱职工。严管与厚爱从来都是一体的。我们要建功，靠的是全体职工拼搏奉献。领导干部不能只要求职工冲锋，更要关心他们的冷暖。要扎实推进“我为群众办实事”常态化长效化，努力解决职工在住房、子女教育、医疗保障等方面的现实困难。当前生产任务重、安全压力大，要特别关注一线职工的心理健康，做好压力疏导。要营造家一般的温暖，让职工能安心、安身、安业，真正把个人前途融入公司发展，心往一处想、劲往一处使。

　　五、喜迎新征程，落脚在接续奋斗，凝聚全员之心，共同书写“光明篇”

　　同志们，“喜迎新征程”，喜从何来？喜从辉煌历史中来，从丰硕的现实成就中来，更从可期的美好未来中来。但置身新征程，我们更多感受到的是沉甸甸的责任，是“赶考”的紧迫感。我们党面临的“赶考”远未结束，我们电力人的“赶考”也始终在路上。面对新形势、新任务、新挑战，我们惟有接续奋斗、砥砺前行，才能向党和人民交出优异答卷。

　　要始终保持那么一股子劲。国企电力事业是充满光明的事业，也是需要默默坚守和无私奉献的事业。我们很多老党员，把一辈子都献给了铁塔和银线，如今，接力棒传到了我们手中，我们绝不能有停一停、歇一歇的想法。面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任。尤其是在当前，面对一些经营压力和转型阵痛，更要坚定信心、保持定力，把困难估计得更充分一些，把措施想得更周全一些，依靠顽强斗争打开事业新天地。

　　要持续深耕“党建＋”融合实践。这几年我们深切体会到，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。喜迎新征程，党建工作必须更加深度地融入中心、服务大局。我们要总结提炼“党建＋保供”“党建＋创新”“党建＋服务”等好经验好做法，形成可复制可推广的长效机制。要持续开展党员突击队、党员服务队、党员攻关小组活动，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在火热的电力实践中显化于形、深入人心。今后评判一个支部、一名党员是否先进，就要看在“党建＋”工程中创了多少业绩、解了多少难题、群众是否认可。要将党建考核与经营业绩考核有机衔接，真正把“软指标”变成“硬约束”。

　　要凝聚起万众一心的磅礴力量。国企建功新时代、喜迎新征程，不是哪几个人的事，而是全体电力人的共同事业。党政工团要齐抓共管，画出最大同心圆。工会要当好“娘家人”，深化民主管理，激发职工主人翁意识；共青团要发扬“党有号召、团有行动”的传统，引导青年在岗位上增长才干、争当先锋。要建设昂扬向上的企业文化，讲好我们自己的电力故事，用正能量引领风气，把广大职工的智慧力量凝聚到共同的目标上来。当每一个班组、每一个团队都心齐气顺想干事，公司这艘大船就一定能够劈波斩浪、行稳致远。

　　同志们，时光的指针镌刻着奋斗者的足迹，也昭示着追梦人的未来。站在建党105周年的历史节点上，回望过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们豪情满怀。建功新时代的号角已经吹响，喜迎新征程的步伐不可阻挡。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举伟大旗帜，传承红色基因，弘扬电力精神，以受到表彰的先进典型为榜样，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把对党的无限忠诚、对光明事业的无限热爱，转化为推动公司高质量发展的实际行动，奋力在保障能源安全、推动绿色转型、服务美好生活的新征程上书写属于我们这一代电力人的崭新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量！

银行机关七一党课：以史为鉴、以案为镜、以行为尺、以严为尺

同志们：

　　在全行奋力冲刺年中目标的关键时刻，我们即将迎来中国共产党105周年的光辉华诞。今天，我们机关党支部全体党员齐聚一堂，举行这次专题党课，目的就是回望来路、校准航向、凝聚力量，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，迎接党的生日，献礼伟大时代。下面，我围绕三个方面，与大家交流学习体会。

　　一、以史为鉴，在百年征程中汲取砥砺前行的磅礴伟力

　　历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。一部中国共产党的历史，就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗史，也是一部不断进行自我革命、永葆清廉本色的廉洁史。对于我们这支身处县域、服务“三农”的金融队伍而言，从党史中汲取智慧和力量，是永葆生机活力的根本所在。

　　（一）深刻感悟党纪如铁的红色传承。从我们党成立之初，就把纪律建设摆在突出位置，作为管党治党的生命线。一是新民主主义革命时期，“三大纪律八项注意”以其质朴无华的语言，塑造了一支与人民群众有血肉联系、秋毫无犯的人民军队，赢得了“最后一碗米送去做军粮，最后一个亲骨肉送去上战场”的无上信赖，生动诠释了“纪律是胜利之本”的真理。二是延安时期，面对党内出现的主观主义、宗派主义、官僚主义等不良风气，一场深刻的整风运动涤荡了思想的尘埃，实现了全党思想上、政治上、组织上的空前团结和统一，为夺取全国政权奠定了坚实基础。历史反复证明，铁的纪律是我们党从小到大、从弱到强，不断从胜利走向新的胜利的生命线和制胜法宝。这份融入血脉的纪律基因，不仅体现在革命战争的硝烟中，更闪耀在新时代的奋斗征程上。在我们金融系统，那些面对巨额利益诱惑仍能坚守底线、严词拒绝的信贷员，那些为了精准评估企业风险而顶着烈日酷暑深入田间地头的客户经理，他们身上所展现的，正是这种纪律精神在新时代的生动体现。他们用行动告诉我们，纪律不是束之高阁的条文，而是融入日常、化为自觉的行为准则。我们要深刻认识到，作为农商行的党员干部，手中或多或少掌握着信贷审批、资金管理等权力，稍有不慎就可能被“围猎”。因此，必须时刻保持对纪律的敬畏之心，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

　　（二）深刻领会植根人民的金融初心。我们＊农商银行的前身是农村信用社，从诞生之日起，就带着“服务三农、造福百姓”的天然使命，与“三农”有着割舍不断的血脉联系。一是回望过去，老一辈的信贷员背着挎包、走村串户，用脚步丈量着乡间的小路，用算盘核算着每一笔微小的资金需求，他们是农民致富的“金融活水”，是乡村发展的“红色血脉”。这份初心，与我们党全心全意为人民服务的宗旨一脉相承，是“江山就是人民，人民就是江山”在金融领域的具体体现。二是在学习党史的过程中，我们不能忘记，正是因为党始终把人民放在心中最高位置，才能赢得人民的拥护和支持。同样，我们农商行也只有始终坚守服务县域、服务中小微企业、服务社区居民的市场定位，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟、行稳致远。忘记了“农”字当头、“商”字为本，就如同大树失去了赖以生存的土壤，最终只会枯萎凋零。当前，一些金融机构盲目追求利润，脱实向虚，最终导致了严重风险。我们要引以为戒，始终牢记“因农而生、因农而兴”的初心使命，把服务乡村振兴作为最大的政治责任，把金融资源精准配置到“三农”和小微企业最需要的地方，用实际行动践行金融工作的政治性和人民性。

　　（三）深刻把握自我革命的时代要求。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。一是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。二是当前，全党正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，正是新时代背景下我们党推进自我革命的又一重大举措。它要求我们深刻反思“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”这个根本性问题。对于我们机关党支部的同志而言，这就要求我们必须破除“机关思维”，不能满足于文件的流转和会议的落实，而要看我们的工作是否真正为基层一线减轻了负担，是否为业务发展提供了有效支持，是否为全行的稳健运营筑牢了安全防线。三是我们要深刻认识到，金融领域的自我革命尤为重要。金融是国民经济的血脉，金融领域的腐败和不正之风，不仅会造成巨大的经济损失，更会侵蚀党的执政根基。我们要以案为鉴，深刻汲取系统内发生的腐败案件教训，坚决破除“金融精英论”“特殊论”等错误思想，始终保持刀刃向内的勇气，不断净化金融政治生态。

　　二、以案为镜，在警示警醒中筑牢拒腐防变的思想防线

　　廉洁自律是共产党人为官从政的底线，也是干事创业的基石。作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们必须时刻保持清醒和坚定，以案为镜、以案明纪，深刻认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　（一）警惕“新变种”，洞悉作风问题的隐蔽性。随着正风肃纪的持续深入，“四风”问题也在不断改头换面、潜入地下，呈现出一些新的动向和表现，我们必须擦亮眼睛，提高警惕。一是“期权式腐败”的精心算计。有的干部利用在位时掌握的权力资源，与不法商人达成“默契”，承诺在退休或离职后以“顾问费”“咨询费”等名义兑现利益，这种“延迟交易”企图利用时间差来规避监督，其本质是对党纪国法的公然藐视。二是“数字化”外衣下的形式主义、官僚主义。一些单位为了追求数据上的“漂亮”，搞“指尖上的形式主义”，在推进“一网通办”等工作中，出现线上“秒批”、线下“跑断腿”的现象，看似提高了效率，实则增加了群众负担，严重损害了党和政府的公信力。三是“电子化”包装的利益输送。违规收送礼品礼金问题，从过去的烟酒茶、土特产，逐渐转向电子红包、预付卡、虚拟货币等更具隐蔽性的方式。有的通过AAA转账、支付宝扫码等方式进行“点对点”输送，有的通过购买礼品卡、购物卡进行变相送礼。这些新动向警示我们，纠治“四风”必须与时俱进，善于运用大数据、信息化手段加强监测预警，决不能让不正之风穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”。我们农商行员工在与客户交往中，要特别警惕通过电子方式进行的“礼尚往来”，坚持“零物质往来”原则，守住廉洁底线。

　　（二）警惕“潜规则”，破除人情往来的庸俗化。在县域这个人情社会，“圈子文化”“熟人社会”的观念根深蒂固，一些党员干部容易在“人情往来”中迷失方向，把庸俗的“潜规则”当作行为准则。一是中央纪委近期通报的多起党员干部违规聚餐饮酒致人死亡的案例，就是血的教训。这些案例中的当事人，往往以“工作需要”“增进感情”为借口，将党纪国法抛之脑后，最终酿成无法挽回的悲剧。这警示我们，人情交往必须有度、有界、有原则。二是作为金融从业人员，我们每天与金钱打交道，更要处理好与客户、与同事、与亲友的关系。正常的业务往来、健康的人际关系无可厚非，但一旦掺杂了利益勾兑，突破了纪律底线，就必然会滑向危险的深渊。有的信贷员与贷款户称兄道弟，接受宴请、收受礼物，最终在贷款审批中丧失原则，造成不良贷款，自己也身陷囹圄。三是我们必须坚决抵制“吃喝风”“送礼风”，净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界限、有规矩。要倡导“亲”“清”的银企关系，既要主动服务、靠前服务，又要守住底线、把住分寸，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　（三）警惕“家风患”，守好廉洁齐家的第一关。家风是社会风气的重要组成部分，家风正则党风正、政风清。一是从近年来查处的腐败案件看，“一人当官、全家腐败”的“家族式腐败”现象屡见不鲜。有的领导干部将家庭作为权钱交易所，配偶、子女利用其影响力大肆敛财；有的则纵容、默许亲属打着自己的旗号办事，最终全家“齐上阵”，一同“进了门”。二是这些惨痛的教训告诫我们，治家不严，是领导干部走向腐败的重要原因。我们机关党支部的党员干部，特别是身处关键岗位的同志，务必把家风建设摆在重要位置，不仅要严于律己，更要严管家人，教育引导他们明辨是非、遵纪守法、勤劳节俭，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。三是我们要积极倡导“廉洁齐家”的理念，通过开展“家庭助廉”活动、签订《家庭助廉承诺书》、组织家属观看警示教育片等方式，引导干部家属当好“廉内助”，常吹“廉洁风”，常敲“警示钟”，让家庭成为远离腐败的“廉洁港湾”，而不是腐败的“温床”。同时，领导干部要带头管好身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取私利，发现问题及时提醒、纠正、报告。

　　三、以行为尺，在实干担当中践行服务基层的根本宗旨

　　空谈误国，实干兴邦。我们党105年的奋斗史，就是一部求真务实、真抓实干的历史。当前，我行正处于转型发展的关键时期，机关党支部作为全行的“指挥部”和“参谋部”，更应该在实干担当上走在前、作表率。结合正在开展的“机关部门下基层”大走访活动，我们必须将“实干”二字镌刻在心、付诸于行。

　　（一）走访调研要“身入”更要“心至”。大走访，不能只是简单的“走”和“看”，更要用心去“听”、用情去“感”、用脑去“思”。一是“身入”是基础，要求我们必须走出办公室，真正沉到基层一线去，到业务最繁忙的网点，到情况最复杂的村组，到发展最困难的企业中去。要坚决克服“隔着玻璃看、坐着车子转”的官僚主义习气，用脚步丈量民情，用真心倾听民意。二是比“身入”更重要的是“心至”。“心至”就是要求我们带着问题去、带着感情去、带着责任去。要放下机关干部的架子，与基层员工同坐一条板凳，与客户群众面对面交流，真心实意地听取他们的意见和建议，了解他们的困难和诉求，把他们的“吐槽点”作为我们改进工作的“发力点”。三是防止调研“走过场”，避免“盆景式”调研和“蜻蜓点水”式的考察。要建立调研反馈机制，对收集到的问题和建议进行分类梳理，建立台账，明确责任部门和办理时限，确保件件有落实、事事有回音。只有真正把基层的情况摸清了、把问题的症结找到了，我们的走访才算取得了实效，才能为后续的决策和工作提供真实可靠的依据。

　　（二）部门协同要“分工”更要“合作”。我们机关党支部涵盖了党办、党群、董办、行政保卫等多个部门，每个部门的职责不同，在大走访中扮演的角色也各有侧重，但目标是一致的，那就是服务基层、推动发展。这就要求我们必须树立“一盘棋”思想，既要明确分工，又要加强合作，形成强大合力。一是党办、党群部门要当好“组织员”和“宣传员”。你们是走访活动的策划者和推动者。在走访中，要重点关注基层党建工作的开展情况，了解一线党员的思想动态和实际困难，发现和总结基层党组织的先进经验和典型做法。同时，要及时宣传报道走访活动中的感人事迹和工作成效，营造“机关服务基层、全员服务客户”的浓厚氛围，提振全行员工的精气神。二是董办要当好“信息员”和“参谋员”。你们是连接董事会决策层和基层经营单位的桥梁。在走访中，要重点关注我行重大决策部署在基层的贯彻落实情况，调研市场环境的变化和客户需求的演变，收集关于产品创新、服务优化、风险防控等方面的第一手信息。要善于从基层的反馈中发现战略性、全局性的问题，形成高质量的调研报告，为董事会科学决策提供有价值的参考。三是行政保卫部门要当好“保障员”和“安全员”。你们是全行稳健运行的“后勤部”和“安全阀”。在走访中，要重点检查基层网点的安全设施、消防设备是否到位，安防制度、应急预案是否落实，排查各类安全隐患。同时，要主动了解基层在办公用品、车辆使用、食堂管理等方面的需求和困难，不断优化后勤服务保障体系，为一线员工创造一个安全、舒心、高效的工作环境，让他们能够心无旁骛地投入到业务发展中去。四是建立部门联席会议制度。定期召开由各相关部门参加的协调会，通报走访进展，会商解决跨部门的复杂问题，确保信息畅通、步调一致。

　　（三）成果转化要“留痕”更要“留心”。大走访的最终目的，不是为了写几篇报告、填几张表格，而是为了实实在在地解决问题，把“问题清单”转化为“成效清单”。一是建立问题台账，做到精准“画像”。对于走访中收集到的各类问题和建议，要分门别类，逐一登记，建立详细的问题台账。要明确问题的具体表现、涉及的部门、紧急程度、影响范围等，做到对每个问题都能精准“画像”，为后续的解决提供清晰的靶子。二是明确责任分工，实行销号管理。机关各部门要主动认领问题，属于哪个部门职责范围的，就由哪个部门牵头负责。要制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限和验收标准。对所有问题实行台账式管理、项目化推进，解决一个、销号一个，确保事事有回音、件件有着落。要建立问题整改承诺制，将整改措施和时限向基层和群众公开，接受监督。三是加强跟踪问效，防止问题反弹。问题解决了不是终点，还要“回头看”。要建立跟踪问效机制，定期对已解决问题的成效进行评估，通过回访、座谈、问卷调查等方式听取基层和群众的反馈，防止问题出现反弹回潮。对于一些普遍性、深层次的问题，要举一反三，从制度层面查找原因、堵塞漏洞，形成标本兼治的长效机制。例如，对于基层反映的审批流程繁琐问题，不能仅满足于个别项目的提速，而要全面梳理优化审批制度和授权体系，真正把大走访的成果固化为推动我行高质量发展的制度优势和治理效能。

　　四、以严为尺，在遵规守纪中锻造忠诚干净担当的过硬队伍

　　全面从严治党，关键在严。我们机关党支部的党员干部，必须带头遵守党的纪律规矩，以更高标准、更严要求约束自己，为全行立标杆、作表率。

　　（一）严守政治纪律，做政治上的明白人。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。全体党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央关于金融工作的各项决策部署，确保中央精神在我行不折不扣落地生根。决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许参与各种非法组织和活动。要把讲政治的要求融入日常履职全过程，在信贷投放、风险防控、服务实体经济等各项工作中，都要首先从政治上看，确保金融工作的正确方向。

　　（二）严守组织纪律，做言行一致的老实人。要强化组织观念，严格执行民主集中制、请示报告制度、个人有关事项报告制度等组织纪律。凡是重大问题、重要事项、重要工作进展，都要按规定及时向组织请示报告，决不允许搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。要自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护班子团结和集体权威，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派。在干部选拔任用、人员调配、岗位调整等工作中，要严格执行组织程序，坚决反对任人唯亲、跑官要官等不正之风。要严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，认真开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　（三）严守廉洁纪律，做清正廉洁的干净人。廉洁是金融工作的生命线。全体党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守廉洁从业各项规定。要正确处理公与私、廉与腐、俭与奢的关系，做到公私分明、克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢。在与客户交往中，要坚守“零物质往来”铁律，严禁接受客户宴请、礼品礼金、有价证券等。要严格执行公务接待、公务用车、差旅费等管理规定，坚决反对铺张浪费、大手大脚。要加强对配偶、子女及其配偶的教育和约束，严禁利用职权或影响力为其谋取私利。要主动净化“三圈”，自觉抵制各种诱惑和“围猎”，守住底线、不越红线、不碰高压线。

　　同志们，回望我们党105年的光辉历程，是一部不断战胜艰难险阻、创造人间奇迹的壮丽史诗。今天，历史的接力棒传到了我们手中。作为县域经济的金融主力军，作为总行机关的党员干部，我们肩负的责任无比重大，承载的使命无比光荣。让我们以此次党课为新的起点，从百年党史中汲取信仰的力量，在正风肃纪中砥砺廉洁的品格，在服务基层的实践中锤炼实干的作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，将对党的无限忠诚转化为推动改革发展的具体行动，以优异的成绩向党的105周年华诞献礼！

　　谢谢大家。

银行系统七一党课：树立和践行正确政绩观

同志们：

　　今天，我们围绕“树立和践行正确政绩观”这一主题进行专题学习和深入交流。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到我们XX银行改革发展的方向与成色。这既是一次锤炼党性、砥砺初心的思想洗礼，也是推动全行上下在“十五五”开局之年统一思想、凝聚力量、奋发作为的战前动员。

　　一、深刻领悟时代要求，准确把握树立和践行正确政绩观的重大意义

　　政绩观的问题，本质上是对党和人民事业的责任心问题。在开启“十五五”规划新征程的历史节点，全行党员干部，尤其是各级领导班子成员，必须从战略和全局的高度，深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性。

　　（一）这是贯彻金融强国战略的必然要求

　　党的大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，中央金融工作会议发出了加快建设金融强国的动员令。作为国有金融企业，XX银行的发展脉搏必须与国家战略同频共振。金融工作具有鲜明的政治性和人民性决定了我们的政绩观必须超越单纯的业务指标和利润追求，首先要观“政治”之绩、观“人民”之绩。2026年是“十五五”规划的开局之年，国家金融监督管理总局、中国人民银行以及各大国有商业银行均将树立和践行正确政绩观作为年度重点工作和学习教育的核心内容这清晰地表明，正确的政绩观是确保金融工作始终沿着正确方向前进的根本保证，是落实好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务的思想前提。离开了正确的政绩观，金融强国建设就可能偏离航向，成为无源之水、无本之木。

　　（二）这是破解XX银行发展难题的现实需要

　　当前，银行业正经历深刻变革。利率市场化持续深化、金融科技浪潮奔涌、同业竞争日趋激烈，同时，经济结构转型带来的信用风险防控压力依然巨大。在这样的背景下，XX银行面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。是追求立竿见影的“短平快”业绩，还是甘于做打基础、利长远的“潜功”？是固守传统业务的“舒适区”，还是勇于开拓新赛道、培育新动能？这些问题的答案，直接取决于我们的政绩观。错误的政绩观，会诱导我们采取粗放式扩张、搞“规模冲动”，甚至为了短期报表好看而放松风险底线、搞监管套利，这些行为无异于饮鸩止渴。例如，一些金融机构曾片面追求贷款“零不良”的虚假政绩，最终反而掩盖和累积了巨大风险。实践反复证明，只有树立“功成不必在我，功成必定有我”的正确政绩观，才能引导全行上下摒弃浮躁心态，遵循金融发展规律，聚焦主责主业，下“绣花”功夫，稳扎稳打地解决前进道路上的深层次矛盾和问题。

　　（三）这是锻造高素质干部队伍的根本保障

　　政绩观是干部队伍建设的“风向标”和“指挥棒”。党委书记的政绩观如何，决定了整个班子的工作导向；各级领导干部的政绩观如何，决定了整个队伍的精神面貌和行为准则。一个地方、一个单位的风气正不正，关键看干部特别是“一把手”的政绩观正不正。如果我们的考核和任用导向，偏爱那些擅长做表面文章、热衷于“形象工程”的干部，就会挫伤那些默默无闻、踏实肯干的“老黄牛”，甚至催生弄虚作假、投机取巧的不正之风。因此，树立和践行正确政绩观，不仅是对各级干部个人的要求，更是关系到XX银行事业薪火相传、基业长青的战略性工程。必须通过树立鲜明的用人导向让那些政绩观正确、敢于担当、实绩突出的干部得到重用，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环，从而锻造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。

　　二、坚守党性人民立场，全面理解正确政绩观的核心内涵与实践路径

　　树立和践行正确政绩观，不是空洞的口号，而是具体的、实践的。其根本在于回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”这三个时代课题。这需要我们回归本源，从党性修养和人民立场中寻找答案，并在银行工作中找到精准的实践路径。

　　（一）正确政绩观的核心是“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”

　　1.旗帜鲜明讲政治，把稳“政绩之舵”。XX银行姓党为国，这是我们最根本的属性。创造政绩，首先要创造对党忠诚的政治业绩。这就要求我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻心怀“国之大者”，善于从政治上看问题、办事情，确保党中央的各项决策部署在XX银行不折不扣地落地生根。任何业务发展，都不能脱离政治方向；任何经营决策，都必须首先进行政治考量。凡是党中央提倡的，就要坚决响应；凡是党中央决定的，就要坚决执行；凡是党中央禁止的，就要坚决不做。这才是最根本、最重要的政绩。

　　2.矢志不渝践宗旨，校准“政绩之的”。总书记深刻指出，“为民造福是最大政绩”。对于银行而言，为民造福不是一句抽象的口号，而是具体的金融服务实践。我们的政绩，要体现在坚定不移服务实体经济上看是否有效支持了国家重大战略、重点领域和薄弱环节；要体现在发展普惠金融上，看是否真心实意地为小微企业、个体工商户、“三农”主体解决了融资难、融资贵的问题；要体现在提升服务质量上，看是否让广大人民群众享受到了更安全、更便捷、更温暖的金融服务；要体现在维护金融消费者合法权益上，看是否守住了人民群众的“钱袋子”。群众的口碑，就是我们业绩的“金杯”。

　　3.心存敬畏守底线，绷紧“政绩之弦”。权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。近年来，金融领域查处的一些腐败案件，如桂林银行原董事长吴东、潍坊银行原董事长颜廷军等人他们之所以走向堕落，根源就在于政绩观错位、权力观扭曲，把手中的权力当成了谋取私利的工具，最终不仅毁了自己，也给所在单位的政治生态和事业发展造成了严重损害。前车之鉴，后事之师。全行各级党员干部必须牢固树立正确的权力观，时刻保持对党纪国法的敬畏之心，坚持依法合规经营，清清白白做人，干干净净做事，确保创造的每一份业绩都经得起检验，都是阳光下的业绩。

　　（二）银行工作践行正确政绩观的关键在于处理好“五大关系”

　　在具体的经营管理实践中，践行正确政绩观，就是要坚持系统思维，统筹兼顾，精准把握和处理好以下五个方面的关系。

　　1.处理好“显绩”与“潜绩”的关系。存款、贷款、利润等是“显绩”，是衡量银行经营状况的重要指标，必须抓好。但同时，更要重视那些打基础、利长远的“潜绩”，比如：科学的公司治理结构、稳健的风险管理体系、富有竞争力的人才队伍、引领未来的科技创新能力、深入人心的品牌文化等。这些“潜绩”虽然短期内不一定能体现在财务报表上，却是XX银行行稳致远的“压舱石”。如果只重“显绩”而轻“潜绩”，热衷于搞规模竞赛，就可能导致发展根基不牢，看似繁花似锦，实则危机四伏。

　　2.处理好“当前”与“长远”的关系。正确的政绩观，既要立足当前，完成年度经营目标，也要着眼长远，为未来发展谋篇布局。决不能为了追求眼前的利益而牺牲长远的发展潜力。比如，在信贷投放上，不能因为某个行业短期内利润高就一哄而上，而忽视其潜在的周期性风险；在科技投入上，不能因为短期内看不到直接产出就犹豫不决，从而错失数字化转型的战略机遇。必须坚持稳健审慎经营的原则保持战略定力，平衡好短期经营指标和长期价值创造，做到对历史负责、对未来负责。

　　3.处理好“局部”与“全局”的关系。XX银行是一个有机整体，各条线、各部门、各分支机构都是全局中的一部分。创造政绩必须树立“一盘棋”思想，坚决反对和克服本位主义、分散主义。任何一个部门的“小气候”都不能影响全行发展的“大气候”。不能为了本部门或本分支机构的局部利益，而损害全行的整体利益和声誉。例如，在业务创新中，必须严格遵守全行统一的风险政策和合规要求；在客户营销中，必须坚决杜绝有损全行品牌形象的不正当竞争行为。各级干部都要站在全行改革发展的大局中思考问题、谋划工作，做到局部利益服从整体利益。

　　4.处理好“发展”与“安全”的关系。金融是经营风险的行业，安全是永恒的生命线。发展是硬道理，但没有安全的发展是不可持续的，甚至是灾难性的。要把统筹发展和安全贯穿于经营管理的全过程、各方面。一些干部中存在的“重发展、轻风控”的观念必须彻底扭转。正确的业绩，一定是安全边际内的业绩，是高质量的业绩。要把风险管理能力视为核心竞争力，将合规文化深植于每位员工心中，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。这既是对国家负责，也是对XX银行和全体员工负责。

　　5.处理好“速度”与“质量”的关系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，银行业的发展逻辑也必须随之深刻转变。过去那种单纯依靠规模扩张、拼资源消耗的外延式增长模式已经难以为继。正确的政绩观，要求我们不再简单地以规模论英雄，而是更加注重发展的质量和效益。要推动资产负债结构的优化、收入结构的多元化、客户基础的稳固化、服务效率的数字化和品牌价值的持续提升。真正的政绩，体现在核心竞争力的增强上，体现在为客户、为股东、为社会创造更大价值的能力上。

　　三、坚持实干担当，以过硬作风和科学方法创造经得起检验的业绩

　　蓝图绘就，关键在落实。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到“干”字上，体现在实实在在的行动和成效中。必须大力弘扬优良作风，运用科学方法，努力创造经得起实践、人民和历史检验的真功实绩。

　　（一）大兴调查研究之风，让政绩源于实情、合乎规律

　　一切正确的决策都来源于对客观实际的准确把握。创造经得起检验的政绩，前提是尊重客观规律，决策符合实际。必须坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“拍脑袋”决策、搞“一刀切”。全行各级领导干部要主动走出办公室，沉到基层一线去，到业务发展的最前沿、服务客户的第一线、风险防控的主战场去。要深入研究宏观经济形势、产业发展趋势、客户金融需求的变化，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。我们的产品创新，要源于对市场需求的精准洞察；我们的服务改进，要基于对客户痛点的深刻理解；我们的风险政策，要立足于对信用环境的动态评估。只有这样，我们的工作才能接地气、有底气，创造的政绩才能真正有效益、可持续。

　　（二）弘扬求真务实之风，让政绩成于实干、臻于实效

　　“大道至简，实干为要。”正确的政绩观最终要靠实干来支撑。喊口号、做样子，是政绩观不纯的典型表现。全行上下要形成察实情、讲实话、鼓实劲、办实事、求实效的浓厚氛围。党委要带头，从我做起，一级做给一级看，一级带着一级干。对于定下来的战略规划、年度目标，要制定详细的“施工图”，明确责任主体、时间节点和衡量标准，以钉钉子精神一抓到底。要敢于直面矛盾、勇于攻坚克难，特别是对于那些长期制约我行发展的“硬骨头”，要有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，亲自挂帅、靠前指挥，不达目的决不收兵。评价一项工作，不能只看汇报材料写得是否漂亮，更要看实际问题解决了没有，发展质量提升了没有，客户和员工满意了没有。

　　（三）树立科学考评之风，让政绩经得起实践、人民、历史的检验

　　考核评价是指挥棒，有什么样的考核评价体系，就会有什么样的政绩观导向。必须加快建立和完善一套体现正确政绩观、推动高质量发展的干部考核评价体系。这套体系要科学合理，既要看发展速度，更要看发展质量和效益；既要看当期业绩，更要看发展潜力和可持续性；既要考核业务指标，也要考核风险合规、客户服务和团队建设。要强化考核结果的运用，将其作为干部选拔任用、评优评先、薪酬激励、问责追责的最重要依据真正让干得好的“上”、干得差的“下”，让吃苦者吃香、实干者实惠。通过科学的考核评价，引导和激励全行干部职工把心思和精力都用在谋发展、抓落实、创实绩上，共同营造履职尽责、干事创业的良好政治生态。

　　同志们，政绩观正则事业兴，政绩观偏则事业衰。树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的政治任务，是每位党员干部终身的必修课。让我们以这次专题党课为新的起点，进一步统一思想、深化认识，把正确的政绩观内化于心、外化于行，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，真抓实干、埋头苦干，奋力开创XX银行高质量发展新局面，为谱写中国式现代化壮丽篇章贡献我们应有的金融力量！

　　谢谢大家。