（18篇）政府换届工作报告合集

（18篇）政府换届工作报告合集

县政府五年换届工作报告2

在中国共产党xx乡第xx次代表大会上的报告29

在中国共产党xx乡第xx次代表大会上的纪律检查委员会工作报告46

乡镇党委书记换届以来五年述职述廉工作报告57

乡镇党委书记五年述职报告74

乡镇换届五年政府工作报告83

乡镇换届政府工作报告96

乡镇换届政府工作报告112

乡镇换届政府工作报告128

乡镇换届政府工作报告142

接续奋斗实现YY镇经济社会高质量发展——在YY镇第一次党员代表大会上的报告157

镇2021年换届政府工作报告173

新华镇人民政府换届工作报告187

镇人民政府换届工作报告202

镇2021年五年换届政府工作报告218

村党支部换届选举五年工作总结报告234

医院支委会换届工作报告239

企业纪委换届工作报告251

县政府五年换届工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、本届政府工作回顾

　　过去五年，是我县迎战百年大考、奋斗百年目标，全力追赶跨越、实力大幅进位的五年。全县上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，全面落实总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动应对挑战，积极担当作为，较好地完成了县十七届人民代表大会确定的目标任务，谱写了全面建成小康社会的最美篇章。

　　（一）回首五年的接续奋斗，综合实力迈出历史性步伐

　　地区生产总值跨上三百亿元台阶，跃居全省第23位；财政收入突破30亿元，财政管理工作获国务院、省政府表扬激励；规上工业增加值增速、固定资产投资增速均实现4年两位数增长；社会消费品零售总额、外贸进出口总额均实现翻番；居民人均可支配收入增速、实际利用外资连续4年全市第一。民营经济连续5年站稳全省二类县前五，县域经济和社会发展目标责任制考核连续3年稳居全市第一方阵。三产结构比调整为8.0:49.0:43.0，产业结构不断优化。粮食总产稳定保持在46万吨以上，农产品加工产值实现翻番，成功创建全国放心粮油供应网络建设示范县。规上企业超300家、全市第二，获批省推动制造强省、促进工业稳增长和转型升级成效明显县，连续两年获评全市工业经济先进县。限上企业达184家，获评全省农村电商先进县，成功摘得全国百佳乡村旅游目的地、最美中国乡村旅游目的地城市、省休闲农业和乡村旅游示范县等一批桂冠。

　　（二）回首五年的攻坚克难，开放合作呈现突破性进展

　　一体发展破题开局，顶山－汊河省际毗邻地区合作列入国家规划纲要，3平方公里启动区建设全面展开。双招双引成果丰硕，引进亿元以上项目312个，省外亿元项目到位资金712亿元，招商引资连续5年全市第一。连续3年被评为全省重点项目推进先进县。出台“来者皆安”人才政策三十条，获评全省人才强县培育典型。园区平台扩容提质，开发区建成面积33平方公里，落户亿元以上企业251家。县化工集中区智慧监管一体化系统建成运行，化工西区入园企业16家。30万平方米的双创产业园建成投用、入驻企业50家。县经济开发区连续2年进居全省省级以上开发区20强。

　　（三）回首五年的探索实践，改革创新取得显著性成效

　　农村综合改革全面实施，国有粮食企业改制做法在全国会议交流，集体产权制度改革试点经验入选“国字号”典型，创成国家级农产品质量安全县，入列全国主要农作物生产全程机械化示范县，跻身全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。“放管服”改革深入推进，主办侦查员制度创新被公安部作为亮点推广。完成行政事业单位机构改革、公共资源交易监管体制改革等任务474项，为全国全省全市贡献了一批可借鉴、可推广的“XX经验”。国家级“两化融合”管理体系贯标企业达11家，市级以上各类创新发展平台增至52家。高新企业总数达到91家、三倍增长，战新企业发展到83家、实现翻两番。

　　（四）回首五年的深耕细作，城乡环境实现全域性提升

　　城镇化步伐不断加快，来城、汊河建成区面积达39.5平方公里，比“十三五”初增长25.8％。来城“双修”多点发力，改造背街小巷205条、老旧小区18个，征收土地4万亩，征迁房屋156万平方米，新增绿化208万平方米，获省级文明县城称号、省级文明城市提名。宜居指数逐年攀升，新建商住项目49个、267万平方米，落成公园9座，来城北外环、新城区二期路网全线贯通，政务中心、客运中心等一批公共设施建成投用。汊河新城完成总规修编，产城一体配套不断完善，十分钟便民生活服务圈初步成型。基础设施提级升档，全县公路总里程达2430公里，滁州港建成运营。城乡电网改造1060公里，获评全国小康用电示范县。乡村生态持续优化，美丽乡村建设7年蝉联全市一等奖，晋级省美丽乡村建设先进县、中国美丽乡村建设示范县。

　　（五）回首五年的脚踏实地，民生福祉收获普惠性成果

　　脱贫攻坚圆满收官，11个贫困村全部出列，1.8万名贫困人口如期脱贫。坚持每年办好十件实事，民生工程有力实施，农村低保、特困补助及企业退休人员基本养老金发放标准稳步增长。教育面貌发生格局性变化，教育总投入27.3亿元、年均增长9.8％，义务教育发展基本均衡县顺利通过国家验收。我县代表安徽在国家卫健委专题会议上作疫情防控典型发言，全省首创“543”紧密型县域医共体模式，迈进全国、全省计划生育优质服务先进单位行列。群众健康指数和安居水平稳步提高，入列首批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县，荣膺全国老年太极拳之乡，摘得省质量强县、食品安全示范县称号，蝉联两届省平安建设先进县、双拥模范县。

　　（六）回首五年的久久为功，治理能力得到系统性加强

　　坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲严立”“三个以案”警示教育。深入推进领导干部学法，行政执法体系更为健全，跻身全省司法所建设规范提升工程示范县。三级政务服务体系全面建成，政务服务事项平均承诺时限、材料数量均下降60％。政府网站连续9年全省先进不曾缺席，“互联网＋”持续3年全市领跑从未断线。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大议案代表建议347件、政协提案447件，办复率均100％。加强审计监督，实施政府投资审计项目1962个，节约财政资金11亿元。

　　二、2021年主要工作

　　各位代表，今年以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情等诸多不利影响，我们按照中央、省、市和县委的决策部署，保持定力，踏实苦干，全面落实“六稳”“六保”要求，常态化开展疫情防控，有力保障生产生活平稳健康，经济社会发展活力重振，十七届政府工作完美收官。

　　（一）坚定不移兴产业，经济运行向上向好

　　主要指标进居前列。预计完成地区生产总值370亿元、增长12.6％，规上工业增加值增长15％，固定资产投资增长25％、全市第一，一般公共预算收入22.8亿元、增长10.5％，社会消费品零售总额142亿元、增长30％、增速全市第一，外贸进出口额突破5亿美元、增长24％、总量全市第二；城镇、农村居民人均可支配收入均增长15％。

　　工业经济势头强劲。新增规上企业61家、全市第二，实现规上工业总产值360亿元、增长20％、增速全市第一。转型升级成效明显，联科水基入选国家级“专精特新”重点“小巨人”行列、全市唯一。科来兴、盛世高科等4家企业入选省级数字化车间，立光电子、联科水基晋升省级企业技术中心，图强文具获评国家驰名商标。

　　服务业态活力彰显。实现服务业增加值160亿元，增长12％。新增限上企业75家、全市第三。成功创建省级农村电商示范镇村7个，网销千万元以上电商企业达3家，限上电商网销额超3亿元。江淮分水岭岭脊线XX红岭道13个节点对外开放。成功举办第五届池杉湖国际观鸟周、第十届滁州桃文化旅游节，承办中国农歌会、首届安徽省自驾游大会分会场等系列活动。兴茂获评省级旅游度假区，创成省级旅游示范镇村3个。金融机构存贷款余额分别为319亿元、363亿元，存贷比113.8％、全市第一；斯迈特新材料成功挂牌“新三板”、全市唯一，省股交中心挂牌企业8家。

　　（二）全力以赴抓项目，发展后劲聚势聚力

　　“双招双引”再结硕果。开展“双招双引”提升年行动，高频高位推进招商，新签约亿元以上项目65个，省外亿元以上项目到位资金180亿元。太阳能电池片等2个百亿级项目签约落地。顺芯半导体、东福来科技等58个亿元项目开工建设，和怡光电、科世科汽车等38个亿元项目竣工投产。建立“人才驿站”等交流合作平台，引进博士以上高层次人才48名。

　　项目建设再掀高潮。新开工亿元以上项目69个，新竣工79个。省重点项目开工54个，竣工18个、竣工率全市第一。承办长三角地区重大项目安徽主会场“云开工”仪式。全年新增入库专项债项目3个，累计达22个、总数全市第一，申请发债总额度107.4亿元；新增入库中央预算内投资项目4个、4428万元。实施“三清一排一帮”，盘活闲置土地647亩、闲置厂房8.8万平方米，全年新增各类建设用地近1.4万亩，有效解决用地难题。

　　营商环境再添殊荣。制定行政审批等19个营商环境专项提升措施，“跨省通办”全省首张营业执照、新生儿社保卡核发到户，全省首个网上办税远程协助中心精彩亮相，企业开办“秒批”“秒办”业务全市率先推行。常态化开展“四送一服”，新增各类市场主体4417户，帮助企业用工突破1.8万人，新增减税降费1.8亿元，落实奖扶资金1.9亿元。荣登国家优质投资环境县，再得全国营商环境百佳示范县，蝉联省投资环境十佳县。

　　（三）持之以恒强建管，城市更新精细精致

　　城建刷颜值。来城、汊河实施城建项目87个，完成投资32亿元。征收房屋1503户、31万平方米。县自来水总厂、一体式应急供水生产线正式运营，供水质量显著改善。永阳商务中心、党校新校区建成投用，公园大道等8条城市道路建成通车，城市功能逐步优化。汊河新城中山大道西段等19条道路完工，县二院住院部、来宁客运中心等项目快速推进，皖东“桥头堡”再焕新颜。

　　创建塑形象。文明城市创建深入开展，实施城市治乱专项行动，清理各类违规行为2万起，启动来城第二批生活垃圾分类试点，完成来城东出入口环境改造。共享电瓶车实现城区全覆盖，市民出行更加绿色便捷。排查主次雨污管网200公里，完成建阳南路等4个路段雨污管网改造。全面推行城管进社区，数字城管平台建成运营，城市管理更加精细。

　　绿建展姿容。新增城市绿化面积40.7万平方米，绿化覆盖率提升至37.9％。改造七里公园等44个绿化项目、白鹭大道等18处道路交口节点，来城环境更加秀美宜人。严格落实“五控”措施，全县空气质量优良天数提升6.5个百分点，秸秆禁烧连续3年“零火点”，长江禁渔实现“六无四清”目标。来河水质稳定达到Ⅳ类标准，生态补偿机制等8项指标全市第一。

　　（四）坚持不懈增动能，改革创新放开放活

　　功能区建设全面提速。完成汊河总规调整、3平方公里启动区土地成片开发方案和城市设计，研究编制产业发展、基础设施等专项规划。“一园一体”项目加快建设，“三横四纵”7条道路即将通车，“一轨三桥一中心”跨界项目有序推进，开通XX至南京林场公交线路。锁定电子信息、生命健康两大主导产业，总投资102亿元的光电显示项目、10亿元的中国·南山顶汊科技园相继落地。

　　多项改革亮点纷呈。持续巩固农村集体产权制度改革成果，荣获全省农村集体产权制度改革成绩突出集体称号，舜山六郎推荐为农村“三变”改革省级示范村。汊河经济发达镇行政管理体制改革做法在全省推广，园区土地节约集约利用经验作为全省改革典型。纵深推进综合医改，紧密型医共体医师培训项目全市率先实施。课后服务改革全面推开，中小学教育阶段课后服务在全市率先实现全覆盖。

　　科技发展成效凸显。实施科技创新四大工程，全社会研发经费投入6.5亿元、增长18％。高新技术产业增加值增长22.8％、全市第三，战新产业产值增长82％、全市第一。鼓励企业自主创新，新增授权发明专利123件，其中3项获评省优秀奖，家电防腐制备技术荣获省科技进步三等奖。承办全市科技副总经验交流会，举办首届人才科技节。与江北新区共建科技创新示范区，引入重庆科学院、启迪之星等创新平台，建立全市首家高层次人才创业加速器，上丞产业园获批全市首家专业孵化器。

　　（五）凝心聚力夯基础，乡村振兴提质提效

　　稳产调优产业旺。实现农林牧渔业总产值46.9亿元，粮食总产“十八连丰”，生猪生产恢复性增长，建成6.6万亩高标准农田。百思德花木小镇获批省级微型产业集聚区，农业产业化龙头企业发展到105家，新型农业经营主体达2510家，新增“三品一标”农产品110个、增长超四成。金弘安米业获评全省第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地，连续6年成功举办华东苗木交易博览会，舜山林桥迈进全国乡村特色产业亿元村。

　　创利增收农民富。拓宽农村人口就业创业渠道，新增农村劳动力转移就业1.5万人，农村居民人均可支配收入近1.8万元。乡村振兴项目实现收益1300万元，脱贫人口人均纯收入超1.3万元。村级集体经济进一步壮大，经营性收入突破5000万元，50万元以上强村达40个。

　　生态宜居乡村靓。坚持规划引领，着力改善农村人居环境、提升乡村治理能力、丰富农民精神文化生活。美丽乡村建设、人居环境整治全市双双摘冠，11个美丽乡村中心村提档升级，改造卫生厕所7040座，89个镇村污水处理实现社会化运维，垃圾治理分类继续领跑全市。开展“送戏进万村”143场，大刘郢村创成省级农民文化乐园，白露村列入全省首批农村人居环境整治标准化试点，孙桥、仰山分别入选全国乡村治理示范村、美丽休闲乡村。

　　（六）矢志不渝惠民生，百姓生活和谐和美

　　民生保障全面加强。30项民生工程圆满完成，工程培训类项目综合完工率全市领先。社会保险覆盖41.4万人，实现5385名灵活就业人员养老保险代扣代缴。城乡居民医保累计补偿74.5万人次，受益率198％，省内外医保异地就医实现“一站式”结算。清欠农民工工资超千万元，保障农民合法权益。

　　社会事业全面繁荣。优先发展教育事业，滁州信息工程学校、永阳小学等学校建成投用。与北京101中学上地实验学校、南京芳草园小学等名校合作，探索集团化办学、片区内“走教”模式，提升教育教学质量。县医院新院区投入使用，与江苏省人民医院等三甲医院合作共建，引进3个专家工作室，建立专科联盟。推进中医药传承，获评全国基层中医药工作先进单位。成功创建省卫生县城。文体事业蒸蒸日上，乡镇“三个一”体育工程完成率达84％，承办全省青少年空手道、乒乓球系列比赛。县文化馆评定为“国家一级馆”，洪山戏入选全省地方戏曲“名师传戏”工程。

　　社会治理全面深化。扎实推进疫苗接种，有效构建群体免疫屏障，疫情防控“零病例”成果持续巩固。全国第一次自然灾害综合风险普查全面启动，“1＋10＋N”安全生产专项整治三年行动深入实施，安全生产和消防工作蝉联全市第一。挂牌全省首个县级网络综合治理联动工作站。政法队伍教育整顿有力开展，扫黑除恶专项斗争常态推进。乡镇人民满意信访窗口创建达标全覆盖，获评全省信访工作责任目标管理优秀单位。全省双拥模范县创建通过验收、首家县级烈士纪念设施保护中心揭牌。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新成效，防震减灾、气象、外事、工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协等工作再上新台阶，红十字会、慈善、老龄、关心下一代等工作得到新加强。

　　十件实事基本完成。建成公立、普惠幼儿园2所，改建投用社区养老服务中心11个，改造大柳等老旧小区5个、巷道40条，投用高郢社区等停车场5个、公共厕所13座，城乡公交一体化、来城供水保障工程基本完工，县妇幼保健院、汊河中心学校新校区开工建设。

　　各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！本届政府取得了脱贫攻坚的全面胜利，见证了小康社会的全面建成，经受住了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”的圆满收官、“十四五”的精彩开局。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻来部队和武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与XX建设发展的各级领导、各位客商、各界人士和离退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题依然存在：主导产业集聚优势不够明显，企业创新发展能力、综合竞争力有待提高；城市公共配套不够齐全、品质形象还有较大提升空间，教育医疗等基本公共服务水平与人民群众期待还有差距；作风建设还需加强，政府治理能力还有待进一步提高，等等。我们将直面矛盾、正视问题，切实把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。

　　三、今后五年发展的主要任务

　　各位代表！时代因奋斗而常新，事业因实干而致远。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合，是XX赶超跨越、大有可为的战略机遇期、黄金发展期。随着长三角一体化、长江经济带等多项国家战略的深入实施，南京、合肥两大都市圈叠加辐射，XX日益彰显的区位优势、厚积薄发的潜力优势将加速释放。经过多年的努力奋斗，XX的发展基础更加厚实、发展动力更加充足、发展环境更加优化，全县上下干事创业、团结奋进的力量更加聚集，特别是县第十五次党代会确定的发展定位、发展目标、发展路径，为我们明确了前进方向。加快XX高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待，只要我们立足全局抓机遇，咬定目标加油干，团结一致勇拼搏，就一定能够在高质量发展的新征程中开新局、走在前！

　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以打造“皖东发展高地、江北活力新城”为定位，坚定走科创兴县、工业强县、开放活县、生态立县、惠民安县发展道路，扎实推进长三角一体化发展，加快建设现代化经济体系和治理体系，高质量建设实力强、城乡美、生态优、活力足、百姓富的美丽新XX，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列，为到2035年基本建成社会主义现代化强县开好局、起好步。

　　按照县十五次党代会的部署，今后五年预期目标是：完成“十四五”发展规划，力争实现“6222”发展目标，即经济总量突破600亿元，奋力冲刺全市第二、全省二十强，跻身长三角区域城市“第二方阵”，争当滁州乃至全省融入长三角一体化发展排头兵、新时代美好安徽跨越式发展新标兵。

　　（一）坚持科创兴县，打造更足动力的硬核XX

　　实施创新驱动发展，聚焦“共通共用、共建共享”，把建平台、促转化、育产业作为主攻方向，高效运营双创产业园等创新平台，打造具有重要影响力的科技聚集地。强化产学研合作应用，支持企业与高校院所组建产学研深度融合的产业创新中心、制造业创新中心，提高科技成果转化能力，新增各类高水平新型研发机构40家，高新企业、战新企业均突破120家。激发人才活力，健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，培养壮大高层次人才队伍，引进高层次创新团队15个、紧缺人才50名，创成省人才强县。加大科研投入，建立财政科技投入稳定增长机制，研发投入占GDP比重2％以上。

　　（二）坚持工业强县，打造更具实力的智造XX

　　全力实施“356”中高端制造业培育工程，推动工业高质量发展，努力建成新型工业强县。提档升级优势产业，加快推动新型化工、医药食品等优势产业实现数字化、智能化、绿色化转型，提升产业效能，争当产业发展“先行者”。发展壮大新兴产业，以晶科能源为龙头，建设新能源产业基地，打造百亿级光伏产业。围绕电子信息、新材料、新能源等产业，积极拓展6G、数字经济、人工智能应用场景，培育更多的“专精特新”企业，形成新兴产业集群。大力发展数字经济，引导支持“互联网＋”与制造业融合发展，优化产业结构，做强做优实体经济，工业总产值达700亿元，规上企业突破500家。

　　（三）坚持开放活县，打造更有魄力的奋进XX

　　衔接沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市重要举措，在资源禀赋、产业特色等方面全面融入长三角。加快顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区建设，打造区域合作体制机制创新引领区、长三角产业协调发展示范区、宁滁同城化建设先行区。对标省外先进、省内一流，健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进的服务企业机制，全面打响“来·安心”营商品牌。推动县经济开发区扩容升级，争创省高新技术产业开发区。围绕先进装备制造等五大“产业链”精准招商，瞄准带动力强的“500强”和行业龙头企业，引进亿元以上项目超300个，其中50亿元以上项目不少于5个，努力成为对外开放新高地。

　　（四）坚持生态立县，打造更显魅力的绿色XX

　　深入践行“两山”理念，以持续改善生态环境质量为核心，加快生态文明建设进程，落实碳减排计划，完成碳达峰方案编制。坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进河湖长制、林长制、田长制、生态环境监督长制。建设绿色生态屏障，扩大绿色生态空间，依托长山、复兴2个国有林场，打造北部生态保护示范区，提升森林质量，确保森林覆盖率37％以上。实施生态修复保护和环境综合治理，持续打好污染防治保卫战。推进重点行业和重要领域绿色化改造，加快建设低碳经济体系，调整优化能源结构，倡导绿色低碳生活，确保如期实现降碳减排目标，成功创建省级生态示范县。

　　（五）坚持惠民安县，打造更富潜力的幸福XX

　　稳步推进撤县改区，加快融入滁来全一体发展格局。实施城市更新行动，建设智慧城市，调优城市结构和功能，创成省级文明城市。坚持乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、生活富裕的美丽镇村。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进基本公共服务均等化。大力发展现代教育，创建义务教育优质均衡县，切实保障“双减”政策落实落地。推进基础教育、职业教育融入长三角一体化发展。慎终如始抓好常态化疫情防控。完善公共卫生体系，全面深化综合医改，创成国家级卫生县城。发展中医药健康事业，争创省级健康促进县。压实安全生产责任，健全应急管理体系，强化防灾、减灾、抗灾、救灾能力，坚决遏制各类安全事故。全力保障食品药品安全，推进市场监管治理能力现代化建设。织密社会治安防控网络，确保社会大局安定有序。

　　四、2022年工作安排

　　明年是党的大会胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是新一届政府开局起步之年。站上新起点，奋斗新征程。面对新形势、新目标、新任务，我们必须坚定信心、乘势而上，必须聚焦短板、强攻弱项，必须应时而动、主动担当，接好拿稳“接力棒”，跑出发展“加速度”。按照县委十五届二次全会决策部署，深入实施“六大行动”，凝心聚力，真抓实干，奋力实现经济社会高质量发展。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11％以上，规模工业增加值增长13％左右，一般公共预算收入增长11％左右，固定资产投资增长19％左右，社会消费品零售总额增长15％以上，外贸进出口总额增长12.5％，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5％和14％。

　　重点做好八方面工作：

　　（一）借力一体化，树立跨界合作新标杆

　　紧盯“一年初见效、两年求突破、三年大变样”目标，加大跨区对接频率，加快项目建设进度，打造毗邻地区融合发展新样板。

　　提高站位衔接保障。建立健全与南京江北新区合作机制，高位组建汊河新区建设管理机构，实现汊河片区规划建设、产业发展、行政审批、公共服务等统一管理。高效运行扬子宁安公司，有效发挥投融资和开发建设功能。积极利用市场逻辑、资本力量，围绕主导产业撬动吸引市级产业链发展专项基金。优先保障功能区项目建设用地，力争3平方公里启动区建成面积达70％以上，同步启动6平方公里拓展区建设，推动汊河新区全域纳入毗邻区域一体化空间研究范围。

　　锚准定位承接产业。紧紧围绕“电子信息、生命健康”两大主导产业，靶向招商，精准服务，深度嵌入长三角创新链和中高端产业链，确保实现“1124”目标。充分发挥“一园一体”两大平台优势，推动项目主体完工，确保入驻企业8家以上。高位对接南京生物医药谷、安徽省药监局两大共建载体，合作共建生命健康产业园，设立医药柔性服务站，助推生命健康产业集聚发展。

　　主攻点位链接项目。持续推进“一轨三桥一中心”建设，汊河大桥全幅通车，中李大桥确定界点，开工建设黑扎营大桥，开放运营来宁客运枢纽中心。完成“三横四纵”主路网和“一横三纵”支线路网建设，加快构建内连成网、外连成环的立体式交通体系。全面启动功能区规划展厅、汊河水厂至功能区供水工程，基本建成新型功能区水电气路等基础配套设施。

　　抓准部位对接合作。加强与长三角区域政策对接、资源对接，在医疗共享、生态共保、政务服务等领域形成更多合作成果。实质运营江北新区—XX科技创新示范园，与东南大学等一批高校院所建立产业技术转移合作。加快推进汊河水环境综合治理，实施生态共治共保。对标南京江北新区城市建管水平，深化汊河经济发达镇改革，新建、续建顶汊产业转移示范基地、汊河垃圾综合处理利用中心等54个项目，全面提升城市能级。

　　（二）全力扩投资，培育经济发展增长极

　　坚持把项目建设作为经济发展的生命线，树牢“项目为王”理念，致力招强引优，持续扩大有效投资，全面增强发展后劲。

　　大抓招商优质量。坚持高位招商、一线招商。聚焦五大主导产业链，用足用活招商政策以及产业基金，针对上中下游企业开展链式招商，形成“由点到线再到面”的滚动效应和集群效应，引进产业链项目占比80％以上。紧密对接“国字号”“央字头”和500强等大企业大集团，着力引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的优势项目，全力实现项目招引“6954”目标。

　　大干项目提增量。围绕新基建、在线新经济、民生新服务等重点领域，谋划储备一批重大项目，全力争取新增中央投资和专项债项目。建立完善项目督导推进机制，落实重大项目包保责任，开展一对一服务，推动领导力量、工作力量、资源要素向项目聚焦。开展项目建设攻坚行动，按季举办重点项目集中开工活动，高效推进重点项目，提高项目开工率、竣工率、投产率。全年谋划推进重点项目502个，总投资1692亿元，推动亿元以上项目新开工62个、竣工39个、投产50个。

　　大建园区扩容量。强力推进开发区扩容升级，推动县经济开发区新安片区扩容3平方公里。实施弱投企业“切割瘦身”、停产企业“腾笼换鸟”，最大限度盘活存量建设用地。深化开发区“标准地”改革，加快项目落地。坚持“亩均论英雄”，开展亩均效益评价，提升土地节约集约利用率。围绕打造产业集聚平台、科技创新平台，加速推动双创产业园平台企业入驻。

　　（三）聚力链协同，激发转型升级动力源

　　围绕产业链部署创新链，聚焦创新链优化政策链，加快推进新型工业化，实现产业规模效益双提升。

　　壮大工业“产业链”。坚持工业强县战略，完善产业链“链长制”，推动主导产业固链、补链，新兴产业建链、延链，夯实经济发展基本盘。壮大企业规模，力促个转企、小升规、规上市，新增规上企业50家、百亿企业1家，亿元企业发展到60家，培育省级以上“专精特新”企业4家、“两化融合”贯标企业2家。

　　补足科技“创新链”。全面落实创新驱动发展战略，着力构建产业技术创新体系，高新技术产业增加值增长20％，技改投资增长15％。积极培育创新主体，新认定高新技术企业40家，战新产业产值增长30％。实施“揭榜挂帅”，促进科技成果转化，支持企业与高校、院所共建研发中心，新增产学研合作项目15个。强化招才引智，常态化举办科技人才节，引进高层次人才（团队）13个。推动产业数字赋能，新增市级以上智能工厂1个、数字化车间3个。加强知识产权运用和保护，县开发区新安片区创成全省知识产权示范园区。

　　提优营商“政策链”。以服务市场主体需求为导向，畅通企业信息渠道，营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，力争“三率两度”均在98％以上。深化“放管服”改革，完善7×24小时服务大厅建设，提高“跨省通办”能力，确保行政审批整体再提速15％以上。对标沪苏浙地区，常态化开展“四送一服”，新增“四上”企业突破百家、各类市场主体超4000个，让“来·安心”成为响亮的城市品牌、县域名片。

　　（四）致力双循环，壮大市场繁荣生力军

　　培育新的经济增长点，推动服务业向高品质、多样化升级，实现服务业增加值185亿元、增长13.6％。

　　激发消费市场活力。大力发展康养消费、直播经济、“网红经济”“宅经济”等新业态，持续开展消费券发放活动，新增限上企业50家，实现社会消费品零售总额160亿元。做大做强电商产业，新增省级农村电商示范镇村5个，培育网销超千万元企业2家，争创全国农村电商示范县。升级改造城乡农贸市场，支持特色餐饮提质提档，打造万城特色商业街区，建成投用向荣、祥生源邻里中心。建成运营金祥物流、冉辰物流，完善三级物流体系建设和配送网络节点布局，实现城乡配送全覆盖。

　　释放文化旅游魅力。加快推进半塔红色小镇、池杉湖湿地小镇建设，建成江淮分水岭岭脊线XX红岭道18个节点，培育省级特色旅游镇村3个以上，力争池杉湖湿地公园创成4A景区。整合旅游资源，开发文化体验、红色教育、研学旅游、乡村民宿等一批体验型旅游产品，持续丰富旅游业态。加大旅游营销力度，让桃文化旅游节、国际观鸟周等精品活动人气更旺、名气更响，打造专属XX的旅游形象IP、“网红”打卡点。

　　挖掘现代金融潜力。做大普惠金融、绿色金融，创新融资担保产品，强化政银企对接，全面扩大信贷投放，支持中小微企业发展，新增贷款投放40亿元、新型政银担业务10亿元以上。建立完善企业上市激励机制，加快立光电子等企业上市步伐，新增挂牌省股交中心企业3家。探索“基金招商”新模式、新路径，推动光电显示、新能源动力电池项目基金投放。加强地方金融行业监管，持续推进信用体系建设，积极防范化解县域金融风险。

　　（五）蓄力提能级，创建畅安舒美宜居地

　　深入推进省文明城市创建，坚持建管并重，合理布局空间，完善综合承载功能，提高城市品位。

　　工匠精神更新城市。实施重点城建项目66个，完成投资32.6亿元。来城建设要提品质。推进“微改造”，实施城市生命线安全等7项工程，促进城市内外兼修。开展“微更新”，加快文化艺术中心、客商中心建设，新建新城区商业综合体，优化城市功能。畅通“微循环”，建设文化路、平阳中路等13条道路，持续丰富城市路网。汊河新城建设要加速度。推进高新技术服务中心等项目建设，完善公共服务配套。提升商贸区层次水平，加快打造以明发超高层、金太阳商业综合体为中心的核心商区，辐射带动周边人气集聚。

　　绣花功夫精细管理。改造提升“千家万户”管网，推动数字化城管信息网络全覆盖。建成地下管网地理信息及安全运行系统，投用公共停车场充电桩项目，切实做好群众天天有感的民生实事。常态化开展城市秩序治理，规范管理流动摊点，持续整治占道经营、乱堆乱放等行为。全面推开城市生活垃圾分类处理，启动垃圾收集转运一体化工程，打造干净有序的城市环境。

　　系统思维优化配套。加快建设布局合理、功能完善、互联互通、运行高效的一体化交通体系。全力保障滁宁城轨、滁天高速、来六高速、宁洛高速XX至明光段等交通主动脉建设，持续推进国道345三期等续建项目。进一步优化交通布局，启动国道104改线、宁洛高速汊河新区出口改扩建，全面贯通池杉湖路桥。有序完善县乡道路网络，养护农村公路105公里，实施大英至水口公路改建等工程。提档升级乡村基础设施，开工建设三城排涝泵站、水口翻水站，110千伏广山、万庄变电站。

　　（六）着力强三农，建设乡村振兴示范区

　　坚持农业农村优先发展，推动城乡要素有序流动，提高农业质量效益，促进农民致富增收，建设新时代幸福新农村。

　　高质效振兴产业。推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新建9万亩高标准农田，确保粮食种植面积116.6万亩以上，总产超46万吨。深入实施“五个一批”工程，做强打响有机稻米、绿色蔬菜等优势特色产业，千颂食品建成投产，嘉吉蛋白晋级省级农业龙头企业，汇力农业争创省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，农产品加工产值增幅8％以上。培优育强新型农业经营主体，合作社、家庭农场发展到2600个。舜山村、桥西村争创省级“一村一品”示范村。

　　景致化绘美乡村。坚持因地制宜、规划先行、循序渐进实施乡村建设行动。集中打造南部环线和北部环线2条美丽乡村示范带，推进半塔集镇服务功能延伸，加快建设红岭道乡村振兴示范片。建成美丽乡村中心村10个、美丽村庄20个，实施改厕5000座，农村垃圾无害化处理率保持98％以上。夯实乡村治理基础，促进乡风文明，创建省级乡村治理示范镇村2个、省市级文明村镇20个。

　　多渠道富裕农民。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，强化防返贫致贫动态监测，进一步缩小脱贫人口与农村居民收入差距。建立健全农民收入稳定增长机制，拓展就地就近就业空间，完善就业创业支持政策，新增农村转移就业8700人。深化农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革试点扩面提升。壮大村级集体经济，50万元以上强村达到50个。

　　（七）竭力优环境，精塑绿色低碳好生态

　　坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完善生态环境治理体系，持续提升生态系统质量，推动生态文明建设实现新进步。

　　严抓生态治理。开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，高质高效推进突出环境问题整改。严格秸秆禁烧常态化巡查和企业监督检测，开展“战臭氧保优良”“秋冬会战保健康”专项行动，确保全县空气质量优良天数持续提升。强化重点区域、行业土壤污染管控修复，建立联防联控机制，确保新增建设用地土壤环境安全保障率100％。完成内城河综合治理、来河绿色生态廊道建设、县污水处理厂提标扩容，实现内城河“水活明净”，推动来河水口等3个国控断面稳定达标。

　　精抓生态修复。坚决执行“三线一单”分区管控要求，抓好长江流域“十年禁渔”，打造河湖长制、林长制升级版，完成15.3公顷废弃矿山生态修复。加快滁河、清流河、五加河等河道治理，完成平阳水库除险加固，练子山水库争创省级幸福河湖。实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，开展林业“增绿增效”“四旁四边四创”行动，新造林1460亩、森林质量提升7620亩，争创省级森林村庄6个。

　　强抓生态产业。推进环评审批和监督执法“两个正面清单”改革，建立健全长效发证和证后监督机制，从源头上引导产业升级。优化调整区域产业布局，全力做好能耗双控和能源保供。开展“一村万树”碳汇森林建设，公益碳汇林发展到200亩。实施绿色低碳转型行动，推进清洁生产，优化能源消费结构，提高可再生能源消费比重，新增绿色工厂1家、节能环保企业2家。

　　（八）倾力补短板，增强人民群众满足感

　　坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、平安感更加充实。

　　兜紧民生保障网。扎实做好民生工程。千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、农民工、退役军人群体就业创业，新增就业6500人以上，城镇登记失业率控制在3％以内。深入实施全民参保计划，促进社会保险扩面增量，城乡居民大病保险合规费用报销比例超60％。改造提升6个乡镇敬老院，提高养老机构“公建民营”覆盖率，建立多元化养老服务体系。抓好保障性住房供给，实施棚户区改造690户。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，抓好困难群体兜底保障，关心关爱农村留守儿童和孤寡老人。

　　提振教育精气神。深化教育体制改革，加快“县管校聘”、校长星级制改革步伐，重拳整治校外培训机构，提升课后服务质量，推进“双减”落地见效。加大公办优质资源供给，严格规范民办义务教育。持续优化教育布局，新建新昌幼儿园等学校3所，改扩建汊河中学等学校18所，全面建成智慧校园，推动滁州信息工程学校申报A类学校。推进文体事业发展，承办省十五运空手道、桥牌项目，开放对外交流中心、陆元九事迹陈列馆。

　　答好健康基础题。毫不松懈抓好疫情防控和疫苗接种。建设县二院住院楼、妇幼保健院，改造标准化村卫生室48个。深化紧密型医共体改革，县域内就诊率突破85％。加速长三角医疗融合发展合作，扩大优质医疗卫生资源“朋友圈”。通过省级慢病示范区创建验收，推进儿童青少年近视防控适宜技术试点工作。推广中医药“银针行动”，加快中医药传承创新发展。

　　奏响治理和谐曲。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，编密织牢治安防控网格，加快推进县域社会治理现代化。深入开展“铸安”行动，完成全国第一次自然灾害综合风险普查。狠抓安全生产重点行业领域专项整治，逐步完善应急管理和消防安全体系。创新矛盾纠纷多元化解机制，建设一体化、实战化、高效化综治中心，充分发挥县矛盾调解中心作用，信访及时受理率和按期办结率均保持百分百，群众满意率突破90％，继续站稳全省信访工作先进县行列。加强国防动员和后备力量建设，成功创建全省双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、气象、慈善、老龄、防震减灾、红十字会、关心下一代等工作。

　　全力办好十件实事。新建公园路小学，建设幼儿园5所、社会停车场3个，打造阅读共享空间4个，改造提升老旧小区11个、巷道40条、农贸市场3个，实施中央大街、七里小区基础设施和县中医院新院区提质工程。

　　五、切实加强政府自身建设

　　各位代表，民之所盼，政之所向。我们一定顺应时代新要求，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意政府。

　　（一）始终把对党忠诚作为根本要求。持续推动党史学习教育走深走实，衷心拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市县委各项决策部署贯彻落实。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，从严规范党内政治生活，营造良好政治生态。

　　（二）始终把一心为民作为根本立场。悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，坚决做到言行一致、表里如一。常态化开展“我为群众办实事”调研实践活动，解决好群众最关注的住房、就业、教育、医疗、养老等方面难点问题和民生实事，切实增强人民群众幸福感和满意度。

　　（三）始终把依法行政作为基本遵循。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。开展“八五”普法，健全社会公平正义的法治保障制度，一体建设“法治XX”。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，广泛接受社会监督，高质量办理人大代表议案和政协委员提案。

　　（四）始终把务实高效作为工作准则。健全表扬激励机制，加强作风效能建设，营造“干实事、敢作为、言必行”的浓厚氛围，传播推动XX发展的正能量。持续推进基层减负，文件、会议均再减少12％以上。圆满完成县域经济和社会发展目标任务，政务服务功能整体再提速10％，以实际行动争当艰苦奋斗的老黄牛，勇当创新发展的开拓者。

　　（五）始终把清正廉洁作为从政底线。深化政府系统反腐败斗争，严明政治纪律和政治规矩。将正风肃纪与改革创新、完善制度、重拳治理相结合，运用“四种形态”，促进各类监督执纪融会贯通。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚定不移落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定要求，推动党风廉政建设向纵深拓展，切实做到干部清正、政府清廉。

　　各位代表，奋斗创造未来，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，砥砺奋进、拼搏赶超，加快建设新阶段现代化美好新XX，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！

在中国共产党xx乡第xx次代表大会上的报告

（换届报告）

同志们：

　　现在，我代表中国共产党xx乡第xx届委员会，向大会作报告。

　　中国共产党xx乡第xx次代表大会，是在“十四五”圆满收官、“十五五”阔步开局的重要历史节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主题是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，牢记初心使命，勇立时代潮头，全力建设富裕文明和美幸福新xx乡！

　　回望来时路，五年风雨兼程，我们在这片热土上书写了令人动容的奋斗篇章；展望新征程，“十五五”号角嘹亮，我们站在一个前所未有的历史新起点上。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们必须以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，在新的赶考之路上交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！今次大会，肩负三项历史使命：全面总结过去五年工作，客观分析面临的形势与挑战；依照党章规定，民主选举产生新一届乡党委委员会和乡纪律检查委员会；立足新起点、谋划新蓝图，以高质量发展的实际行动，奋力开创xx乡各项事业新局面。一、五年砥砺奋进，铸就现代化新XX乡建设的坚实基础乡第xx次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，极不平凡。我们亲历了脱贫攻坚历史性收官的万丈豪情，深切感受了乡村振兴全面推进的蓬勃气象，全力应对了新冠疫情冲击、极端天气频发、经济下行压力加大等多重严峻考验。五年来，我们深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的大会和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取、担当作为，各项事业实现了历史性跨越。一一这是经济实力大幅跃升的五年。坚持把发展作为第一要务，全乡地区生产总值年均增长xx％，农村居民人均可支配收入从xx元增长到xx元，年均增幅达到xx％。特色产业从无到有、从小到大，以xx为主导的农业产业集群初步形成，主导产业年产值突破xx万元。重点项目建设扎实推进，累计实施各类项目xx个，完成固定资产投资xx亿元。村级集体经济全面“消薄”，所有行政村年收入突破10万元，部分村突破50万元，彻底摘掉了“空壳村”的帽子。

　　一一这是乡村面貌焕然一新的五年。学习运用“千万工程”经验，以绣花功夫推进乡村建设，全乡xx个自然村完成人居环境整治，农村卫生厕所普及率提升至xx％，生活垃圾无害化处理率达到xx％，污水治理覆盖率大幅提升。新建、改建农村公路xx公里，实现自然村组公路硬化全覆盖；完成农村安全饮水工程改造，受益群众达xx人；4G网络行政村全覆盖，数字乡村建设迈出实质性步伐。乡风文明建设深入推进，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，文明新风蔚然成风。

　　一一这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的发展思想，每年新增财力的绝大部分用于改善民生。脱贫攻坚成果持续巩固，全乡xx户脱贫户稳定脱贫，无一户发生规模性返贫，脱贫人口人均纯收入年均增长xx％。教育基础设施明显改善，义务教育阶段入学率、巩固率均达100％。乡中心卫生院完成升级改造，村级卫生室标准化建设全覆盖，家庭医生签约服务实现重点人群全覆盖。城乡低保、特困供养标准逐年提升，“一老一小”服务体系不断完善，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。一一这是生态环境持续向好的五年。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，境内主要河流水质稳定达标，空气质量优良天数比例稳定在xx％以上。全面落实河长制、林长制，境内生态环境质量综合指数持续提升，森林覆盖率达到xx％。农业面源污染防治深入推进，农村生活污水治理率大幅提高，绿色发展方式和生活方式加快形成，“生态立乡”的底色愈发鲜亮。

　　这是社会治理开创新局面的五年。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进网格化管理，全乡划分为xx个网格，实现“人在网中走、事在格中办”。平安建设扎实推进，扫黑除恶、禁毒反诈等专项行动成效显著，刑事案件发案率逐年下降，群众安全感满意度持续攀升，连续五年未发生重大刑事案件和群体性事件。矛盾纠纷多元化解机制不断完善，五年累计调解各类矛盾纠纷xx件，调解成功率达到xx％，“小事不出村、大事不出乡”的目标基本实现。

　　一一这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩，全乡xx个基层党组织全部达到标准化规范化建设要求，五年新发展党员xx名，党员队伍结构持续优化。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，党员教育管理水平大幅提升。以“零容忍”态度正风肃纪，深入开展党纪学习教育，查处违纪违规问题xx件，风清气正的政治生态进一步巩固。大力弘扬“四下基层”优良传统，干部作风持续改进，党群干群关系更加密切。

　　特别令人鼓舞的是，党的大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，二十届历次全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，为我们的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，我们把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党中央的重大决策部署转化为推动xx乡发展的生动实践，一步一个脚印，推动各项工作落地生根、开花结果，奋力向党和人民交上了一份经得起检验的优异答卷。

　　同志们，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以总书记同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是历届乡党委接续奋斗的结果，是全乡广大党员干部和人民群众共同努力的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表中共xx乡第xx届委员会，向所有为xx乡发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、直面问题挑战，深刻把握发展的短板与规律

　　成绩令人鼓舞，问题不容回避。我们必须以刀刃向内的勇气，客观正视工作中存在的差距与不足，以问题倒逼改革、以压力激发动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：

　　一一产业发展质量不高，结构性矛盾依然突出。我乡产业总量偏小、层次偏低，农业产业链条短、附加值低，“卖原料”“卖初级品”的格局尚未根本改变，主导产业尚未形成规模效应，二三产业发展滞后，集体经济可持续造血能力不强，抵御市场风险的韧性有待提升。

　　一一人才短缺矛盾突出，内生发展动力不足。受地理位置偏远、收入水平偏低等因素制约，人才引进难、留住难的问题长期困扰乡域发展。大量青壮年劳动力外出务工，乡村“空心化”现象不同程度存在，本土实用技术人才匮乏，农业科技转化应用能力不足，制约了产业发展的质量和效益。

　　一一基础设施和公共服务仍有短板，均等化水平有待提高。部分偏远村组道路通达性不足，农村供水保障能力有待进一步提升，数字基础设施建设相对滞后。教育、医疗、养老等优质公共服务资源主要集中在乡政府所在地，边远村组群众享受优质服务的机会相对较少，城乡之间、村组之间的公共服务差距依然存在。基层治理能力有待增强，精细化水平需要提升。部分村干部综合素质和治理能力与新形势新任务的要求还有差距，网格化治理的智能化、精准化水平有待提升，历史遗留问题化解难度较高，

　　应急管理体系尚不健全，防灾减灾救灾能力有待加强。对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大胜利！回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：一一必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都要保持绝对忠诚的政治自觉，坚决听从党中央号令，坚定地同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿于一切工作的全过程各方

　　面。一一必须不忘初心为人民，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把群众当亲人、放在最高位，真心实意帮群众解决烦心事、操心事、揪心事，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。

　　一一必须党建引领强根基，坚持把抓好党建作为推动一切工作的根本保证，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为乡村振兴的发展优势，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。一一必须创新实干勇担当，坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以钉钉子精神抓一事成一事，在攻坚克难中彰显担当，在真抓实干中创造业绩。

　　一一必须生态优先谋发展，绿水青山是我乡最宝贵的发展资产，必须把生态优先、绿色发展的理念贯穿经济社会发展全过程，在保护中发展、在发展中保护，走出一条具有本乡特色的绿色振兴之路。

　　三、立足新的起点，锚定“十五五”时期奋斗目标

　　“十五五”时期（2026一2030年），是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是乡村全面振兴向纵深推进的重要阶段。党中央明确提出，要坚持农业农村优先发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，大力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。省委、州委、县委对“十五五”时期的发展目标和重点任务作出了全面部署，为我们指明了前进方向。

　　一一面向未来，我们必须把握大势强信心。当前，乡村振兴进入全面深化、提质升级的新阶段，国家对农业农村的政策支持力度前所未有，“十五五”规划纲要将推进宜居宜业和美乡村建设单独成篇，明确要分类有序、片区化推进乡村振兴，这为我乡发展提供了重大历史机遇。我们必须准确识变、科学应变、主动求变，增强信心、坚定决心，在危机中抢先机、于变局中开新局。一一面向未来，我们必须抢抓机遇立潮头。今日之xx乡，资源禀赋独特，生态优势明显，文化底蕴深厚，具备了加快发展的坚实基础。我们必须抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，以更加开放的视野、更加务实的举措，把资源优势转化为发展优势，把生态优势转化为经济优势，把文化优势转化为产业优势，在新的历史起点上奋力争先。

　　一一面向未来，我们必须抬高坐标创一流。我们要接过发展的接力棒，干出加速度，跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。今后五年，全乡工作的总体目标是：经济实力显著增强，特色产业体系更加完善，乡村面貌焕然一新，民生福祉持续提升，生态环境更加优美，社会治理更加高效，党的建设全面加强，人民群众生活更加幸福美好，基本实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

　　奋进新时代、开启新征程，xx乡发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已成、其兴可待。我们务必胸怀全局、心系人民，抬高坐标，加压奋进，努力在推动乡村全面振兴和高质量发展中走在前、作示范！

　　四、落实重点任务，开创XX乡高质量发展崭新局面

　　今后五年，是xx乡全面振兴的关键五年。我们要对标县委部署、立足本乡实际，找准切入点、突破口，在大的框架下走出一条符合本乡特色的高质量发展之路。

　　（一）聚焦高质量发展，打造实力乡村

　　发展是解决一切问题的基础和关键。我们要以更大的气魄、更实的举措，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，让实力成为xx乡最硬的底气。

　　做强特色产业，构建现代产业体系。产业兴则乡村兴，产业强则农民富。我们要立足本乡资源禀赋，紧盯市场需求，大力推动特色农业产业提档升级，依托xx优势资源，打造“一村一品”特色产业集群，建立农业标准化生产体系，推动农产品从“卖原料”向“卖品牌”转变。积极引进农产品精深加工企业，延伸产业链、提升价值链，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，推动一二三产业深度融合，构建多元化产业体系，力争到2030年，主导产业产值实现翻番，带动农民人均增收达到新水平。

　　精准招商引资，激活发展动能。我们要以更加开放的姿态、更加优质的服务吸引外来投资，变“广撒网”为“精准钓”，聚焦本乡产业发展方向，精准绘制招商图谱，引进一批与本乡资源优势契合度高、带动效应强的优质项目。建立重点项目全程代办服务机制，打造“服务最优、效率最高、成本最低”的营商环境高地。积极对接上级政策资金，争取更多项目落地，为乡域经济发展注入强劲动能。

　　壮大集体经济，夯实共富基础。村级集体经济是乡村振兴的重要物质支撑。我们要大力推广“强村公司”模式，支持各村因地制宜发展特色产业、盘活闲置资源、开展联合经营，不断拓宽集体经济增收渠道。推进集体经济“培强提质”行动，积极探索资源发包、物业出租、股份合作、居间服务等多种经营路径，力争到2030年，全乡所有行政村集体经济年收入突破20万元，其中半数以上村突破50万元，集体经济真正成为乡村振兴的坚强物质基础。

　　（二）聚焦高水平融合，建设和美乡村

　　宜居宜业和美乡村是农业农村现代化的重要体现。我们要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类推进，让农村既有生态颜值，又有发展价值，更有幸福温度。

　　补齐基础设施短板，夯实硬件基础。持续推进农村公路建设，重点打通“最后一公里”，提升农村公路通行质量和安全水平。推进农村供水“三同五化”工程，保障农村居民饮水安全。加快农村电网升级改造，提升供电可靠性和电能质量。深化农村人居环境整治，持续推进厕所革命、垃圾革命、污水革命，力争到2030年，农村生活污水处理率、卫生厕所普及率大幅提升，村庄整洁度达到新水平。

　　推动公共服务提质扩面，增强均等化水平。推动优质公共服务资源向农村延伸，努力让农村群众在家门口享受到高品质服务。持续推进义务教育优质均衡发展，优化教师资源配置，缩小城乡教育差距。推进紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院服务能力，完善村级卫生室标准化建设，让农村居民就近享受便捷高效的医疗服务。加快养老服务体系建设，完善乡镇养老服务中心和村级互助养老点，构建覆盖城乡的养老服务网络。

　　积极探索数字乡村建设，赋能乡村发展。抓住数字化发展历史机遇，积极探索“数字＋”在农业生产、乡村治理、民生服务等领域的创新应用。推进农业生产数字化，引导农民运用电商平台、直播带货等新模式拓宽农产品销售渠道，让“土货”卖出“好价钱”。推进乡村治理数字化，建立完善乡村治理信息平台，提升精细化管理水平。推进民生服务数字化，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”，让数字红利惠及千家万户。

　　（三）聚焦高品质生活，增进民生福祉

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全乡人民，不断厚植人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　千方百计促就业增收，鼓起群众“钱袋子”。就业是最大的民生。我们要深入实施就业优先战略，大力开展职业技能培训，提升劳动力就业竟争力。积极引导外出务工人员有序流动，为返乡创业者提供政策支持和服务保障。大力发展劳动密集型产业和农村新业态，在家门口为群众创造更多就业机会。完善联农带农利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益，力争到2030年，农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平。

　　用心用情做好“一老一小”，托稳群众“幸福秤”。围绕老年人和儿童两个重点群体，不断完善服务保障体系。加快推进乡镇养老服务中心建设，积极发展农村互助养老，为老年人提供就近就便的养老服务，让老年人老有所养、老有所乐。大力发展普惠性托育服务，减轻年轻家庭育儿负担，积极落实生育支持政策，营造生育友好的社会环境。强化留守儿童和困境儿童关爱保护，让每一个孩子都能在阳光下健康成长。

　　健全社会保障体系，兜牢民生“安全网”。持续提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率，逐步提升各类保障标准。完善分层分类社会救助体系，实现社会保险、社会救助、社会福利有效衔接，兜牢民生底线。健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，坚持精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫人口稳定增收、持续发展。

　　（四）聚焦高效能治理，推进平安乡村

　　平安是最基本的公共产品，是人民群众最朴素的愿望。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索共建共治共享的基层治理新格局，让平安成为xx乡最温暖的底色。

　　深化网格化治理，夯实基层根基。推进网格化管理提质增效，优化网格划分，配强网格力量，建立健全“人在网中走、事在格中办”的工作机制。充分发挥村民委员会、村民小组的自治作用，健全村规民约、居民公约等自治规范，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。积极探索“互联网＋基层治理”模式，提升治理的精细化、智能化水平，让基层治理更有温度、更有精度。创新信访化解机制，维护社会和谐稳定。坚持把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层，构建多元化矛盾纠纷化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用。坚持领导干部定期接访、下访、走访制度，把群众的合理诉求解决在基层、化解在一线。严格落实信访工作法治化要求，引导群众依法理性表达诉求，坚决防止矛盾激化升级。

　　强化应急安全管理，筑牢安全底线。坚持“人民至上、生命至上”，以极限思维、底线思维防患未然，筑牢安全底线。深入开展安全生产专项整治，紧盯道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域，扎实开展隐患排查整治，坚决遏制重大安全事故发生。完善防汛减灾、森林防火等应急预案，强化应急队伍建设，提升突发事件应对处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（五）聚焦高颜值生态，筑牢绿色屏障

　　绿水青山是我乡最宝贵的财富，也是最持久的竞争优势。我们要以更高的政治站位、更强的使命担当，把生态文明建设推向新高度，让绿色成为xx乡永不褪色的鲜亮底色。

　　深入推进环境综合整治，守护碧水蓝天净土。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化落实河长制、林长制，强化农业面源污染防治，推进农村生活污水治理和垃圾分类减量，确保境内河流水质稳定达标，空气质量优良天数比例持续提升。严格落实生态保护红线管控要求，坚决守住耕地保护红线，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。

　　积极探索生态产品价值实现，推动绿色转化。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是最持久的发展优势。我们要大力发展林下经济、生态农业、生态旅游，积极探索碳汇交易、生态补偿等绿色发展新路径，让绿水青山真正变成金山银山。依托本乡独特的自然风光和生态资源，大力发展乡村旅游、休闲康养等生态经济业态，打造一批生态旅游精品线路和特色体验项目，吸引更多城市居民走进乡村、感受自然，把“绿色流量”转化为“发展增量”。持续推进国土绿化和村庄绿化美化，提升生态颜值。大力实施乡村绿化美化行动，推进村庄绿化、庭院美化，建设一批绿树成荫、花香四溢的美丽村庄。持续推进农村人居环境整治提升，深化“四旁”绿化，打造一批绿美示范村，让农村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。积极开展生态文明宣传教育，引导广大群众树立绿色发展理念，形成爱护生态、保护环境的良好社会风尚。

　　（六）聚焦高标杆改革，激发内生动力

　　改革是发展的根本动力。没有改革的突破，就没有发展的跨越。我们要以更大的勇气和智慧深化各领域改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发乡村振兴的内生动力和创新活力。

　　深化农村改革，释放改革红利。农村改革是激活乡村发展活力的关键一招。我们要扎实推进农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转机制，引导土地向规模经营主体集中，提高农业规模化、集约化水平。积极稳妥推进宅基地制度改革，探索盘活农村闲置宅基地和闲置农房的有效路径，让沉睡的资产焕发出新的活力。深化农村集体产权制度改革，完善集体资产、资源、资金监管机制，保障农民集体收益分配权益，让农民真正成为改革发展的受益者。

　　持续优化营商环境，厚植发展沃土。营商就是赢未来。我们要深化“放管服”改革，大力推行“最多跑一次”改革，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，让企业和群众办事更加便利高效。建立健全公平竟争机制，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正、透明稳定的发展环境。大力弘扬契约精神，持续打造诚信政府、法治政府，以政府的公信力和执行力吸引更多企业家和投资者来乡创业兴业。

　　实施人才回流工程，汇聚发展智慧。人才是第一资源，是推动乡村振兴的核心要素。我们要打破人才流失的恶性循环，以更加积极主动的姿态引才、育才、用才、留才。实施“乡贤回归”计划，搭建平台、创造条件，吸引在外成功人士、优秀毕业生回乡创业就业，让他们把资金、技术、理念带回家乡。大力培育本土人才，依托各类培训项目，培养一批懂技术、善经营、会管理的“土专家”“田秀才”，为乡村振兴提供持续的人才支撑。建立健全人才激励机制，让各类人才在xx乡有用武之地、有施展空间、有获得尊重，真正做到引得来、留得住、用得好。

　　五、深化管党治党，凝聚高质量发展的奋进伟力

　　事业成败，关键在党；xx乡发展，关键在人。我们要认真落实新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为高质量建设富裕文明和美幸福新xx乡提供坚强政治保证。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，在融会贯通中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知行合一、表里如一。把讲政治体现在“两个维护”上，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。把讲政治体现在狠抓落实上，不折不扣落实党中央和省委、州委、县委决策部署，敢于直面问题，敢于坚决斗争，切实做到“不为困难找借口，只为落实想办法”

　　坚持公道正派用干部。选人用人是最重要的风向标。用什么样的人、不用什么样的人，关乎人心向背，关系事业兴衰。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，重实绩、重德行、重公认、重基层，真正使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为敢担当的干部鼓劲加油、壮胆撑腰，激励广大党员干部视使命如生命、把平时当战时、以务实促落实，更加奋发有为地开新局、立新功、谱新篇。

　　坚持重心下移强基层。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，持续推动政策、资源、力量向基层倾斜，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让“最后一公里”成为“最畅一公里”。深化党建引领基层治理，构建乡、村、组三级贯通的基层党建“主轴”，以高质量党建赋能发展、赋能治理、赋能服务，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　坚持创新实干优作风。伟大的事业都基于创新、成于实干。在全面推进xx乡高质量发展的新征程上，必须让创新实干成为这片热土上最厚重的底色、最嘹亮的时代强音。提振向上的精神状态，自觉定位一流、主动对标先进，敢于“跳起来摘桃子”，确保各项工作始终走在前列。发扬务实的干事作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，撸起袖子，扑下身子，雷厉风行地干，脚踏实地地干，掷地有声地干，推动各项工作落实落细。涵养深厚的为民情怀，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，以点点滴滴、切切实实的行动增强群众获得感，让群众对美好生活向往的梦想照进现实。

　　坚持标本兼治反腐败。把握严的主基调，以永远在路上的坚定和执着深入推进党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化压力传导，严格落实各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决查处各类隐性腐败和新型腐败。强化教育警示，引导广大党员干部守好权力的边界、抵住外界的诱惑，清清白白做人、干干净净做事，让清正廉洁的新风正气充盈xx乡的每一寸土地。

　　同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭！历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者，只奖励勇于担当、敢于拼搏、善于作为的奋斗者。站在“十四五”收官、“十五五”开局的历史交汇点上，我们的肩上有沉甸甸的责任，我们的心中有燃烧不息的激情，我们的脚下有踏实坚定的步伐。

　　我们深知，前进的道路上不会一帆风顺，改革发展的每一步都需要付出艰辛努力。但我们更深知，只要我们始终高举党的旗帜，始终把人民放在心中最高位置，始终保持实干苦干的精气神，就没有翻不过的山、蹚不过的河，就一定能够在这片热土上创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩！

　　让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记初心使命，勇立时代潮头，满怀对党的忠诚热爱、对全乡人民的炽热情怀、对这片土地的崇高责任，同心同德、团结奋斗，全力建设富裕文明和美幸福新xx乡，奋力谱写中国式现代化xx乡新篇章！征途漫漫，惟有奋斗。梦想成真，唯有实干。谢谢大家！

在中国共产党xx乡第xx次代表大会上的纪律检查委员会工作报告

　　我代表中国共产党××乡第××届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、五年工作回顾

　　过去五年，是极不平凡的五年，也是纪检工作砥砺前行、成效显著的五年。我们深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委、州纪委和县纪委的工作部署，在乡党委的坚强领导下，紧紧围绕监督执纪问责主业，以忠诚担当的政治品格、严实过硬的工作作风，推动全面从严治党在基层落地生根。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，政治监督不断强化

　　五年来，我们始终把政治监督摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动全乡党员干部把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉和行动自觉。严明政治纪律和政治规矩，紧盯党的路线、方针、政策和重大决策部署在本乡的贯彻落实情况，对上有政策下有对策、搞变通打折扣等问题及时发现、坚决纠治。围绕脱贫攻坚、疫情防控、防汛抗灾等重大任务，开展专项监督检查，确保政令畅通、令行禁止。五年来，共开展专项监督检查×次，发现并督促整改问题××个，有力维护了党的政治纪律和政治规矩。

　　（二）持之以恒抓作风，党风政风持续好转

　　五年来，我们把纠治“四风”作为作风建设的重要抓手，以钉钉子精神一抓到底，推动作风建设常态化长效化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。坚持节点纠“四风”，元旦、春节、中秋、国庆等重要节点前后，常态化开展明察暗访，对违反党纪行为严查快处、通报曝光。五年来，共查处“四风”问题×件，处分党员干部×人，以严明的纪律推动政风持续好转。

　　（三）坚定不移反腐败，惩腐力度不减

　　五年来，我们始终保持惩治腐败的强大攻势，有腐必反、有案必查。坚持受贿行贿一起查，对“围猎”党员干部的腐败行为同步追究，形成有力震慑。深入推进农村基层腐败专项整治，重点查处侵占集体资产、截留挪用惠民资金、优亲厚友等群众身边的腐败问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。五年来，共立案××件，处分党员干部×人，移送司法机关×人，追缴违纪违法资金××万元，有力维护了党纪国法的权威，维护了人民群众的切身利益。

　　（四）守护群众利益不松劲，民生领域监督持续深化

　　五年来，我们始终把维护群众利益作为纪检工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、社保、脱贫攻坚、乡村振兴等民生领域，深入开展专项监督检查，着力解决群众急难愁盼问题。紧盯惠民资金使用、民生项目实施、基层权力运行等重点环节，开展专项巡查，对截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为严肃查处，切实把党的惠民政策落到群众手中。五年来，共查处侵害群众利益问题×件，处分党员干部×人，为群众追缴各类损失×万元，以实实在在的成效赢得了群众信任和拥护。

　　（五）扎实推进党纪教育，廉洁意识明显增强

　　五年来，我们坚持把党纪教育贯穿管党治党全过程，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行“第一议题”制度，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。充分运用典型案例开展警示教育，组织干部到廉政教育基地参观学习，通过以案说纪、以案释法，引导党员干部从他人教训中汲取警示。深化廉洁文化建设，推进廉洁家风建设进农村、进家庭，以家风带政风、以政风促民风。五年来，共开展廉政教育活动××次，警示教育覆盖党员干部×人次，廉洁意识和纪律观念明显增强。

　　（六）严格执行党的纪律，监督执纪有力

　　五年来，我们坚持严的基调不动摇，严格执行党的各项纪律，推动党规党纪真正成为带电的“高压线”。准确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，在抓好第一种形态批评教育的同时，对需要纪律处分的坚决处理，做到宽严相济、精准执纪。严格信访举报处置，对群众反映的问题线索逐一核查、件件落实，切实维护信访举报人的合法权益。加强对党员干部的日常监督，推动监督向日常延伸、向基层延伸，让监督的触角覆盖党员干部工作生活的各个方面。五年来，运用“四种形态”批评教育和处理党员干部×人次，其中第一种形态占比达×％，体现了执纪的政策性和精准性。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标中央要求、人民群众期盼和高质量发展需要，纪检工作还存在明显差距：监督的精准性和有效性有待提升；对“一把手”和领导班子的监督质效不高；基层党风廉政建设的基础还不够牢固，部分村级党组织管党治党意识不强，纪检干部队伍的专业素养和履职能力有待进一步提高；以案促改的深度和广度还需加强，惩前毖后、治病救人的综合效能有待提升。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

　　二、五年工作的基本经验

　　五年的纪检工作实践，给了我们深刻的思想启迪和宝贵的工作经验，弥足珍贵，需要倍加珍视。

　　必须始终坚持党的领导，把政治建设摆在首位。纪检工作因党而生、为党而战，党的领导是纪检工作的根本保证。五年来，凡是我们工作做得好的地方，都是因为始终坚持党委领导、纪委监督的工作格局，把政治监督贯穿于纪检工作全过程。必须始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在任何时候、任何情况下都毫不动摇。

　　必须始终坚持以人民为中心，群众满意不满意作为根本标准。纪检工作取得实效的领域，都是因为紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准。必须始终把人民放在心中最高位置，走好新时代党的群众路线，让纪检工作的成效真正体现在群众的获得感上。

　　必须始终坚持严的基调，保持惩治腐败的战略定力。腐败是党和人民事业的最大威胁。五年来，我们始终保持惩治腐败的强大攻势，以零容忍的态度惩治腐败，以强有力的震慑遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。必须始终坚持露头就打、从严查处，坚决把腐败消灭在萌芽状态。

　　必须始终坚持标本兼治，一体推进“三不腐”。惩治腐败是手段，不敢腐、不能腐、不想腐的综合治理才是目标。五年来，我们在坚持惩治腐败的同时，注重以案促改，推动完善制度机制，加强廉洁文化建设，取得了一定成效。必须把惩治、预防、教育有机结合，标本兼治、系统施治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　必须始终坚持自身过硬，打造忠诚干净担当的纪检队伍。打铁必须自身硬。五年来，我们把加强纪检队伍自身建设作为重要任务，推动纪检干部在政治、能力、作风、廉洁上全面过硬，以过硬的队伍保障过硬的工作。必须坚持以彻底的自我革命精神防患于未然，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　三、今后五年纪检工作的主要任务与举措

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全乡纪检工作面临新形势新任务新要求，必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量纪检工作为全乡高质量发展保驾护航。今后五年纪检工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实中央纪委、省纪委、州纪委和县纪委工作部署，在乡党委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”力度，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，为全力建设富裕文明和美幸福新××乡提供坚强保障。

　　（一）强化政治监督，确保党的路线方针政策在基层落地生根

　　政治监督是纪检工作的首要职责。今后五年，我们要以更加有力的政治监督，推动党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求在全乡不折不扣地贯彻落实。

　　聚焦“十五五”重大决策部署强化监督。围绕乡党委确定的今后五年发展目标和重点任务，制定政治监督清单，对重点工作、重点领域、重点环节实施靶向监督，及时发现和纠治做选择、搞变通、打折扣等问题，推动发展任务落地见效。特别是要围绕高质量发展、乡村振兴、民生保障等重点领域，开展专项监督检查，确保各项政策措施落实到位、坚决纠治。

　　严明政治纪律和政治规矩。坚决纠治破坏党的集中统一领导、阳奉阴违、言行不一的“两面人”，严防“七个有之”，从思想上纠治自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义，确保全乡党员干部在政治上始终与党中央保持高度一致。

　　深化对“一把手”和领导班子的监督。“一把手”是党风廉政建设第一责任人，也是监督的重点对象。要创新监督方式方法，综合运用日常谈话、廉政提醒、专项检查等手段，加强对村级党组织书记和乡机关主要负责人的日常监督，推动“一把手”带头廉洁自律，推动管党治党责任层层压实。

　　（二）持续纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化

　　持续深化作风建设，让优良作风成为全乡党员干部的自觉追求，始终不懈纠治“四风”顽瘴痼疾。持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽疾，对顶风违纪行为严查快处、公开通报，形成强力震慑。

　　重拳整治形式主义、官僚主义。紧盯文山会海、过度留痕、层层加码等突出问题，坚决为基层减负松绑，让干部把更多精力投入到干事创业中去。

　　坚持风腐同查同治。深化不正之风和腐败问题同查同治，既由风查腐、深挖线索，又由腐纠风、双向突破，推动查处一起、纠治一片，把严的氛围营造起来，防止纠而复生、卷土重来。对以“四风”问题为突破口发现腐败线索的，深挖彻查、一查到底，切实提高惩治腐败的精准度和震慑力。

　　健全完善作风建设制度规范。完善党员干部日常行为规范，全面厘清负面清单，推动中央八项规定精神内化为日常行为规范，加强对作风建设责任落实情况的监督检查，对管党治党责任不牢、作风建设松散的严肃问责，推动各级党组织把作风建设责任扛在肩上、落实到行动上。

　　（三）坚定不移惩治腐败，保持反腐败斗争高压态势

　　今后五年，我们要始终保持惩治腐败的强大攻势，有腐必反、有案必查，以零容忍的态度惩治腐败，以强有力的震慑遏制腐败蔓延势头。

　　聚焦重点领域和关键环节开展整治。紧盯工程项目建设、大额资金管理等腐败易发多发领域，开展专项整治，重点查处优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等群众反映强烈的腐败问题。

　　紧盯乡村振兴、农村“三资”管理等重点领域深入开展专项巡查，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，切实维护群众的切身利益。

　　深化群众身边腐败问题集中整治。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持查案、整治、纠治一体推进，以办案说纪以案促改，对群众反映强烈的问题优先处置、重点查处，以可感可及的整治成效赢得群众信任。完善审查调查、整治、集中整治的综合效能，从直来直向系统治理转变，不断提升治理效能。

　　坚持受贿行贿一起查。对“围猎”党员干部的腐败行为同步追究，让“围猎者”失去舞台。落实行贿人从重、从严处置规定，加强对新型腐败和隐性腐败的研究和打击，提高发现、取证、定性的能力，不断拓展反腐败斗争的深度和广度。

　　（四）深化党纪教育，筑牢拒腐防变思想防线

　　思想是行动的先导，教育是预防的根本。今后五年，我们要把党纪教育贯穿党员干部培育全过程，常态化教育筑牢党员干部的思想防线。

　　强化理论武装，凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度，推动党员干部学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党规党纪纳入党员日常教育必修课，推动党员干部知纪、明纪、守纪，把遵规守纪内化为日用而不觉的行动自觉。

　　用好警示教育，以案为鉴。充分运用典型案例开展警示教育，坚持以案说纪、以案说法，引导党员干部从他人教训中汲取警示、防微杜渐。开展经常性纪律教育，抓早抓小、防微杜渐，健全廉政谈话制度，推动廉政提醒常态化，让党员干部时刻保持如临深渊的警觉。

　　深化廉洁文化建设，涵养廉洁基因。大力弘扬廉洁文化，深入推进廉洁家风建设，以家风带政风、以政风促民风。充分挖掘本乡优秀传统文化中的廉洁因子，打造具有本乡特色的廉洁文化品牌，推动廉洁文化进机关、进农村、进家庭，让治理理念在广大群众中深入人心。

　　（五）完善监督体系，推动监督向基层延伸

　　监督体系是推动监督工作的重要保障。我们要不断完善监督体系，推动监督覆盖面更广、触角延伸更深、效果更加显著。

　　深化基层监督机制建设。推动网格化监督与纪检监督有机融合，充分发挥村务监督委员会作用，推动基层监督力量整合、监督资源共享，完善村级财务管理监督机制，推行村级重大事项公开公示制度，把权力晒在阳光下，让群众看得见、能监督。探索建立信访举报日常监督联动机制，畅通群众监督渠道，引导群众主动监督、依法监督。

　　推动各类监督贯通协调。加强纪检监督与村务监督、审计监督、群众监督、人大监督贯通协调，统筹衔接，推动各类监督发现的问题线索及时移交、快速处置。加强与上级纪检机关的沟通汇报，争取更多指导支持，不断提升基层纪检工作的规范化水平。

　　聚焦村“两委”主要负责人和关键岗位人员作为监督重点，综合运用谈话提醒、廉政谈话、专项检查等方式加强日常监督，建立健全谈话提醒、批评教育、诫勉等制度，对苗头性、倾向性问题快速核实、依规处置，切实提高监督的有效性和针对性。

　　（六）加强纪检队伍建设，锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检铁军

　　打铁必须自身硬。我们要以更高标准、更严要求加强纪检队伍建设，锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检铁军。

　　锤炼政治品格，筑牢忠诚根基。把政治忠诚作为纪检干部的首要品质，深入开展党的创新理论武装，推动纪检干部在反复学习中筑牢信仰之基。严格执行请示报告制度，重大事项、重要工作主动向党请示报告，坚决维护、维护团结统一。

　　加强业务培训，强化专业素养。开展专题培训、以案代训，推动纪检干部在干中学、在学中干，不断提升执纪执法的专业化水平。加强与上级纪检机关的交流学习，借鉴先进经验，提升工作能力。

　　涵养过硬作风，树立良好形象。传承弘扬纪检机关光荣传统和优良作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治精神懈怠、自我对工作不负责任等不良倾向，坚持无私无畏、敢于斗争、善于斗争，维护党纪国法的权威。

　　时刻保持纯洁的操守，严守底线。坚持抓早抓小、防微杜渐，常态化开展警示教育，引导纪检干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏纪法。始终以鲜明的态度、最有力的措施维护好、纯洁纪检队伍，以最严格的自我监督，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　同志们，新征程已经开启，我们以忠诚担当、求真务实的工作姿态，把工作的精彩答卷写在新的起点上。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚定的决心，走好新时代赶考路，为全面建设社会主义现代化新××乡提供坚强保障，奋力谱写全面从严治党新篇章！

乡镇党委书记换届以来五年述职述廉工作报告

　　根据组织安排，现将本人换届以来担任XX镇党委书记期间履行岗位职责、推进事业发展和落实廉洁自律情况报告如下。

　　换届以来的五年，是XX镇抢抓机遇、承压奋进的五年，也是固本培元、积势蓄能的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，我始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，立足镇情实际，着眼发展全局，紧扣高质量发展这一首要任务，团结带领全镇党员干部群众，统筹抓党建、兴产业、强基础、优环境、惠民生、保稳定，推动党的建设持续加强，镇域经济稳步发展，乡村面貌不断改善，民生福祉持续增进，社会大局保持稳定，较好完成了换届以来各项目标任务。

　　回顾五年来的工作，我深切体会到，作为镇党委书记，必须始终把政治方向把准把牢，把班子队伍带严带实，把发展责任扛紧扛稳，把工作落实抓细抓到位，把纪律规矩挺在前面。只有始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，才能不负组织重托、不负群众期盼。现将有关情况报告如下。

　　一、紧扣主责主业，在把方向、管大局、保落实中夯实执政基础

　　作为镇党委书记，我始终把抓班子带队伍、抓基层打基础、抓党建促发展作为首要职责，坚持从政治上看问题、从全局上谋工作、从落实上见成效，推动党的领导贯穿全镇工作各方面全过程。

　　（一）把牢政治方向，持续强化思想引领

　　1.突出理论武装，筑牢思想根基。始终把政治建设摆在首位，把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续抓好党委理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训、理论宣讲等工作，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.注重学用贯通，提升落实质效。始终坚持带头学理论、带头讲政治、带头抓落实，注重把理论学习同贯彻党中央决策部署结合起来，同研究解决基层实际问题结合起来，同推动重点工作任务结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一。五年来，通过持续抓学习、促转化、强引领，全镇党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，贯彻落实上级部署要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强，为做好全镇各项工作打下了坚实思想基础。

　　3.坚持政治统领，确保方向不偏。终把政治标准贯穿工作全过程，在重大原则问题上旗帜鲜明，在重大工作推进中态度坚决，在重大风险挑战面前立场坚定，切实做到党中央有部署、上级有要求、镇党委有行动、工作有落实，确保全镇各项工作始终沿着正确方向稳步推进。

　　（二）抓实班子建设，不断提升整体合力

　　1.严格议事程序，提升决策水平。始终把加强班子建设摆在重要位置，认真执行党委议事规则和决策程序，严格落实民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，均提交党委会议集体研究决定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。对涉及全镇改革发展稳定的重要事项，坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动，既抓方向、管全局，又抓重点、促落实，确保党委工作始终运转有序、推进有力。

　　2.强化协同配合，凝聚班子合力。坚持把团结协作作为班子建设的重要基础，注重发挥班子成员主观能动性，推动形成分工明确、各负其责、协同配合的工作格局。工作中，既注重压实责任、传导压力，也注重加强沟通、形成共识，引导班子成员在重大任务面前同向发力，在重点工作推进中协同联动，做到分工不分家、补位不缺位，切实增强班子整体战斗力和执行力。

　　3.锤炼能力作风，推动担当作为。始终把能力提升和作风锤炼贯穿班子建设全过程，注重在重点工作、急难任务和基层一线中锻炼干部、检验干部、识别干部，推动班子成员在实践中提升把握方向、推动发展、服务群众、维护稳定的能力水平。坚持把严实要求贯穿工作始终，引导班子成员强化责任意识、提高落实能力、改进工作作风，推动形成敢于负责、勇于担当、真抓实干的鲜明导向。

　　（三）夯实基层基础，持续建强战斗堡垒

　　1.健全组织体系，夯实基层根基。始终坚持大抓基层的鲜明导向，围绕提升组织力、强化政治功能，持续推进基层党组织标准化规范化建设，不断健全组织体系、完善工作机制、夯实基层基础。注重加强村级班子建设，推动基层党组织政治功能和组织功能不断增强，努力把基层党组织建设成为贯彻党的主张、落实党的任务、服务党员群众的坚强战斗堡垒。

　　2.规范教育管理，锻强先锋队伍。坚持把党员队伍建设作为基层党建的重要内容，严把发展党员入口关，抓实党员教育、管理和监督，推动党员在思想上受教育、能力上有提升、作风上有转变。注重发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在政策宣传、产业发展、乡村建设、民生服务、矛盾化解等工作中亮身份、作表率、当先锋，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

　　3.深化融合联动，放大党建成效。始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与产业发展、乡村建设、基层治理、民生保障等重点工作深度融合。围绕重点任务推进，把党组织建在一线、作用发挥在一线、工作落实在一线，切实把组织优势转化为发展优势、治理优势和服务优势，使基层党建真正成为推动全镇高质量发展的有力支撑。

　　（四）压实党建责任，持续从严管党治党

　　1.压实责任体系，拧紧责任链条。始终把履行全面从严治党第一责任人职责作为分内之事、应尽之责，坚持把党建工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究党建工作、党风廉政建设和意识形态工作，及时分析形势、查找问题、研究措施，推动责任压力层层传导、工作任务层层落实，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2.强化教育提醒，筑牢思想防线。坚持把党员干部教育管理监督摆在突出位置，常态化开展谈心谈话、提醒教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重把纪律教育融入日常、抓在经常，推动党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

　　3.从严纠治作风，树牢实干导向。坚持把严的基调贯穿管党治党全过程，紧盯责任落实不到位、工作作风不扎实、落实成效不明显等问题，及时指出、督促整改。严格落实中央⑧项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，引导党员干部把心思和精力更多用在抓落实、办实事、求实效上，推动全镇上下形成务实担当、奋发有为的良好风气。

　　二、紧扣发展要务，在抓衔接、兴产业、促振兴中提升镇域实力

　　换届以来，我始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚持立足镇情实际谋发展、顺应群众期盼抓发展、围绕长远目标促发展，紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个重中之重，统筹推进产业发展、项目建设、乡村建设等重点任务，推动全镇发展基础不断夯实、内生动力持续增强。

　　（一）守牢底线任务，巩固拓展脱贫成果

　　1.完善监测机制，守住返贫底线。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置，严格落实“四个不摘”要求，持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，围绕重点人群、重点领域和重点环节，常态化开展排查走访、分析研判和动态管理，做到风险早发现、问题早介入、措施早落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　2.落实帮扶政策，增强衔接成效。坚持把政策落实作为巩固成果的重要支撑，扎实推进教育帮扶、就业帮扶、产业帮扶、金融帮扶等重点工作，推动各项政策措施精准落实到户到人。围绕群众稳定增收，持续做好劳务输转、就业帮扶、产业奖补、小额信贷等工作，不断增强群众自我发展能力，确保帮扶措施落得下、见实效、可持续。

　　3.强化整改落实，提升工作质效。坚持把问题整改作为推动工作落实的重要环节，对督查检查、考核评估、日常排查中发现的问题，逐项梳理、逐条分析、逐一整改，做到责任明确、措施具体、整改到位。同步加强对驻村帮扶力量的教育管理和履职考核，推动帮扶责任压紧压实、帮扶作风持续转变、帮扶成效不断提升，为有效衔接各项任务落实提供有力保障。

　　（二）立足资源禀赋，培育壮大特色产业

　　1.优化产业布局，稳固发展基础。始终把产业发展作为强镇富民的重要抓手，立足农业基础和资源条件，持续稳定粮油生产，积极发展符合本地实际的特色种植产业，不断提升农业精细化、规范化、规模化水平。围绕特色经济作物和优势产业，持续加强管护、改良和服务，推动传统产业稳面积、提质量、增效益，进一步夯实群众增收基础。

　　2.培育经营主体，增强带动能力。坚持把培育新型农业经营主体作为提升产业质效的重要路径，支持合作社、家庭农场、种养大户等发展壮大，推动经营主体在示范引领、联农带农、市场开拓中发挥更大作用。注重通过政策扶持、项目带动、技术服务等方式，提升经营主体发展活力和组织化程度，带动更多群众融入产业链、分享增值收益。

　　3.推进项目引育，拓宽增收渠道。在抓好传统产业的基础上，注重围绕养殖业、农产品加工、融合业态等方向谋划项目、引进项目、服务项目，努力培育新的增长点。对重点项目坚持靠前服务、跟进协调，及时解决推进中的困难问题，推动项目尽快落地、尽快见效，以项目建设带动产业发展，以产业发展促进群众增收，不断增强镇域经济发展后劲。

　　（三）聚力融合发展，不断增强发展后劲

　　1.注重资源整合，拓展发展空间。始终坚持从镇情实际出发，统筹农业、生态、文化等各类资源，推动要素优化配置、集约利用，努力把资源优势逐步转化为发展优势。围绕镇域发展实际，系统谋划发展路径，积极探索符合基层特点、契合本地实际的发展模式，不断为镇域经济发展蓄势赋能。

　　2.促进业态融合，提升综合效益。坚持把融合发展作为增强后劲的重要路径，推动特色农业与乡村建设、生态改善、文化传承等有机结合，促进产业之间相互衔接、协同发力。通过完善基础设施、优化服务配套、培育特色业态，不断增强乡村吸引力、产业融合度和发展承载力，努力实现发展效益、生态效益和社会效益相统一。

　　3.壮大集体经济，夯实基层支撑。把发展壮大村级集体经济作为增强基层组织服务能力的重要抓手，统筹用好政策、资金和资源，指导各村结合实际探索资源发包、资产盘活、合作经营、服务创收等发展方式，推动村级集体经济稳步发展。通过持续拓宽增收渠道，不断增强村级组织自我保障、自我发展、自我服务能力，为基层治理和乡村振兴提供更加有力的支撑。

　　（四）坚持项目带动，着力夯实发展支撑

　　1.抓好项目谋划，增强储备厚度。始终把项目建设摆在重要位置，围绕产业发展、基础设施、乡村建设、民生改善等重点领域，紧扣政策导向和发展需要，认真研究谋划一批打基础、利长远、增后劲的重点项目，不断提高项目谋划的针对性和储备的成熟度，为全镇高质量发展蓄积后劲。

　　2.加强统筹协调，加快项目推进。坚持把项目落地实施作为提升发展质效的重要抓手，对重点项目亲自过问、靠前协调，注重要素保障和工作衔接，及时研究解决项目推进中的具体问题，推动项目建设按计划有序实施。通过压实责任、强化调度、跟踪问效，努力形成谋划一批、推进一批、见效一批的良好局面。

　　3.严格规范管理，提高建设质效。始终坚持依法依规推进项目建设，严格执行项目建设程序和管理要求，切实加强工程质量、资金使用、建设进度等方面监管，确保项目建设规范有序、经得起检验。注重把项目建设同改善民生、夯实基础、推动发展结合起来，努力使项目真正发挥综合效益和长远效应。

　　三、紧扣群众关切，在优环境、惠民生、强治理中提升工作质效

　　换届以来，我始终坚持把群众满意作为衡量工作的重要标准，把乡村建设、民生保障、基层治理作为打基础、利长远、增福祉的重要抓手，着力补短板、强弱项、提效能，推动全镇生产生活条件持续改善，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　（一）着力改善镇村面貌，推动人居环境持续提升

　　1.完善责任机制，凝聚整治合力。始终把改善镇村面貌作为基础性工作常抓不懈，围绕环境卫生整治、村容村貌改善、基础设施完善等重点内容，健全镇、村、组协同联动的工作机制，压实属地责任、包抓责任和群众主体责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为人居环境整治有序推进提供坚实保障。

　　2.深化集中整治，促进面貌改观。坚持把集中整治与日常管理结合起来，持续推进镇区秩序整治、村庄清洁行动和重点区域提升，组织党员干部群众广泛参与环境卫生整治，推动房前屋后、道路沿线、公共区域环境面貌明显改善。统筹推进基础设施完善、村庄环境提升和相关民生工程建设，不断改善群众生产生活条件，推动镇村面貌持续改观。

　　3.巩固长效机制，巩固整治成果。在推进整治过程中，注重把阶段性攻坚与常态化管护结合起来，通过示范带动、评比激励、宣传引导等方式，推动群众由被动参与向主动维护转变。坚持把制度建设贯穿环境整治全过程，逐步形成有人管、常态抓、长效治的工作机制，促进人居环境整治不断走深走实、常态长效。

　　（二）着力增进民生福祉，推动公共服务持续改善

　　1.夯实民生保障，兜牢基本底线。始终坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，持续健全基本民生保障体系，扎实做好城乡居民基本医疗保险、养老保险参保续保工作，认真落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴、高龄补贴等各项惠民政策，切实做到应保尽保、应助尽助、应享尽享，让困难群众基本生活得到有效保障。

　　2.聚焦重点群体，提升服务温度。围绕“一老一小”、残疾人、退役军人等重点群体，持续加强关爱服务和政策落实，不断提升特殊群体保障水平。同步抓好教育、卫生、文化等社会事业发展，持续推进文化惠民、移风易俗、文明创建等工作，引导群众培树文明新风，推动公共服务更加贴近群众需求、更加体现民生温度。

　　3.突出群众关切，办好民生实事。始终坚持尽力而为、量力而行，既注重解决群众反映强烈的突出问题，也注重推动普惠性、基础性、兜底性民生建设。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续补短板、强弱项、提质量，努力让群众在一件件具体实事中看到变化、得到实惠、感到满意。

　　（三）着力创新治理方式，推动基层基础持续稳固

　　1.优化治理机制，畅通诉求渠道。始终把基层治理摆在突出位置，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷排查化解机制，健全民意收集、民主协商、事项办理、结果反馈等工作机制，畅通群众诉求表达渠道，努力做到群众有呼声、组织有回应、问题有落实，不断提升基层治理的针对性和实效性。

　　2.织密网格体系，提升治理效能。持续加强网格化服务管理，推动基层治理力量整合、资源统筹和机制衔接，提升日常管理、应急处置和服务群众能力水平。注重把治理资源向基层下沉、把治理触角向末梢延伸，推动形成职责明确、响应及时、运转高效的基层治理体系，不断提升精细化治理水平。

　　3.守牢安全底线，维护社会稳定。围绕安全生产、道路交通、消防安全、防汛减灾、食品药品安全等重点领域，常态化开展隐患排查整治和应急演练，坚决防范化解各类风险隐患。对信访维稳、社会治安等重点工作，坚持定期研判、专项部署、跟踪问效，切实把问题解决在基层、化解在萌芽，确保全镇社会大局和谐稳定。

　　四、紧扣从严要求，在守纪律、转作风、重自律中树牢廉洁底线

　　作为镇党委书记，我始终把廉洁自律作为必须守住的政治底线，把履行全面从严治党第一责任人职责作为必须扛牢的重要责任，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，努力以自身正、自身硬、自身净带动形成风清气正的政治生态。

　　（一）严守政治纪律，始终做到立场坚定

　　1.坚定政治立场，做到对党忠诚。始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终把对党忠诚体现到履职尽责全过程，确保任何时候任何情况下都立场坚定、方向不偏。

　　2.严肃政治生活，维护班子团结。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主集中制，自觉维护班子团结，坚持重大事项集体研究决定，不搞个人专断，不搞临时动议，努力营造既讲原则、又讲团结，既讲纪律、又讲规矩的良好政治氛围。

　　3.强化执行落实，确保政令畅通。始终把贯彻上级决策部署作为重要政治责任，对党中央和上级党委、政府部署的工作任务，坚持第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实，做到不打折扣、不搞变通、不做选择，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）严扛主体责任，始终做到从严从实

　　1.扛牢第一责任，强化责任落实。认真履行全面从严治党第一责任人职责，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，定期听取有关工作汇报，及时研究解决存在问题，推动压力传导到底、责任落实到位。

　　2.注重抓早抓小，强化日常监督。围绕重点领域、关键岗位和重要环节，常态化开展谈心谈话、提醒教育和警示教育，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。对发现的问题严肃对待、认真整改，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　3.坚持严字当头，强化压力传导。始终把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿管党治党全过程，既抓班子、带队伍，也抓村级干部、抓基层末梢，努力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实把管党治党责任落到实处。

　　（三）严抓作风建设，始终做到务实清廉

　　1.落实制度规定，持续纠治四风。始终严格落实中央⑧项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，注重精文减会、改进作风、提高效能，努力把更多精力放在抓落实、办实事、求实效上。

　　2.规范权力运行，坚持依规办事。严格规范权力运行，在项目建设、资金使用、集体资产管理、干部选拔任用等事项上，坚持按原则办事、按程序决策、按制度执行，自觉接受组织监督、群众监督和各方面监督，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

　　3.如实报告事项，主动接受监督。始终坚持把纪律规矩挺在前面，个人重大事项严格按规定如实报告，在任何时候、任何情况下都守住底线、不越红线。注重以公开促规范、以监督促落实，努力把权力运行置于阳光之下，切实维护党员领导干部良好形象。

　　（四）严于修身律己，始终做到以上率下

　　1.坚持慎独慎微，筑牢自律防线。始终把廉洁自律作为安身立命之本，时刻以党员领导干部标准严格要求自己，坚持慎独慎微、慎始慎终，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在日常工作和生活中始终保持清醒、守住底线。

　　2.净化社交圈子，守好生活关口。注重净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉规范言行举止，坚决抵制不正之风和各种诱惑，始终保持共产党人的政治本色和清廉操守，做到公私分明、克己奉公。

　　3.注重家风建设，树好自身形象。坚持把家庭家教家风建设摆在重要位置，严格要求亲属和身边工作人员，坚决防止利用本人职务影响谋取私利，努力以良好家风涵养清朗作风，以自身正、自身净、自身硬带动形成风清气正的干事氛围。

　　五、紧扣短板弱项，在查不足、明方向、促提升中谋划后续工作

　　回顾换届以来五年的工作，虽然取得了一些成效，但我也清醒认识到，对照上级要求、发展所需和群众期盼，还存在一些不足和短板，需要在今后工作中认真加以解决。

　　（一）存在的主要不足

　　1.理论学习的系统性和转化运用的实效性还需增强。对党的创新理论的学习领会还不够全面深入，在学用结合、以学促干上还需进一步下功夫，运用科学理论指导实践、推动工作的能力还需要持续提升。

　　2.推动高质量发展的支撑还不够有力。产业发展的层次、规模和效益仍有提升空间，部分产业链条不够完整，市场对接能力还不够强，资源优势转化为发展优势的成效还不够充分，持续增收的基础还需进一步夯实。

　　3.基础设施和公共服务仍存在薄弱环节。部分村组在道路、水利、环境整治、公共服务供给等方面还有短板，与群众对生产生活条件改善的期待相比，还有一定差距。

　　4.基层治理精细化水平还需提升。矛盾纠纷源头预防、风险隐患前端化解、网格作用发挥等方面还不够均衡，个别干部服务群众、化解问题、推动落实的能力还需进一步增强。

　　5.全面从严治党压力传导还需持续加力。对个别村级干部和基层党员的教育监督管理还不够细致，作风建设常态长效机制还需进一步健全，抓早抓小、防微杜渐还要下更大功夫。

　　（二）下一步工作打算

　　站在新的起点上，我将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，立足镇情实际，聚焦重点任务，持续强基础、补短板、促提升，努力推动全镇各项工作不断取得新进展。

　　1.始终把政治建设摆在首位，在强化理论武装、锤炼政治能力上持续用力。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把对党忠诚体现到推动发展、服务群众、维护稳定的具体行动上。

　　2.始终把发展责任扛在肩上，在壮大产业支撑、增强发展后劲上持续用力。立足资源禀赋和发展基础，统筹推进特色产业培育、项目建设提速、集体经济发展、融合业态拓展等重点工作，不断提升产业发展的质量和效益，夯实镇域经济发展基础。

　　3.始终把群众利益放在心上，在办好民生实事、提升建设水平上持续用力。围绕群众关心关注的基础设施、公共服务、社会保障、人居环境等领域，着力解决一批群众反映强烈的实际问题，持续改善生产生活条件，不断提升群众获得感和满意度。

　　4.始终把治理责任抓在手上，在夯实基层基础、维护和谐稳定上持续用力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全基层治理体系，提升风险防范、矛盾化解、应急处置和服务群众能力，坚决守牢安全稳定底线，努力建设安定有序、和谐稳定的基层治理格局。

　　5.始终把从严治党贯穿始终，在加强作风建设、锻造过硬队伍上持续用力。认真履行全面从严治党第一责任人职责，持续加强班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，推动形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。

　　总之，换届以来的五年，是经受考验、持续奋斗的五年，也是砥砺前行、积累提升的五年。成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开班子成员的密切配合，离不开广大党员干部群众的共同努力。对此，我始终心怀感恩，也倍感责任重大。在今后的工作中，我将以更加坚定的政治立场、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，团结带领全镇广大干部群众，埋头苦干、接续奋斗，努力推动全镇各项事业再上新台阶，不辜负组织的信任和群众的期盼。

乡镇党委书记五年述职报告

　　镇党委书记五年述职报告

　　换届以来的五年，恰逢“十四五”规划实施的关键时期，也是x镇抢抓机遇、攻坚克难、推动经济社会高质量发展的五年。作为镇党委书记，我始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神及总书记考察青海重要讲话精神，坚决扛起管党治党第一责任人职责，紧扣县委、县政府工作部署，锚定“十四五”发展目标，统筹推进党建引领、产业升级、生态保护、乡村振兴、基层治理等重点工作，同时严守廉洁自律各项规定，带头营造风清气正的政治生态。五年来，全镇经济社会发展稳中有进、质效兼优，各项既定任务圆满完成。现将五年来履职尽责、廉洁自律情况报告如下，恳请各位领导和同志评议。

　　一、聚焦主责主业，履职担当作为，推动全镇发展迈上新台阶

　　五年来，我始终坚持把发展作为第一要务，把党建作为根本保障，团结带领全镇干部群众凝心聚力、真抓实干，推动各项工作取得实实在在的成效，为建设现代化x镇筑牢坚实基础。

　　（一）坚持党建引领，夯实发展根基，把牢政治建设主方向

　　始终把党的建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是强化理论武装，凝聚思想共识。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牵头制定党委理论学习中心组学习计划，依托“三会一课”、支部统一党日等载体，分层分类推动理论学习走深走实。五年来，主持开展党委理论学习中心组学习共x余次，带动各支部开展集中学习共x余场次、专题研讨x余次，带头讲党课x余堂，实现全镇x个党支部、x名党员学习教育全覆盖。针对年老体弱党员，创新推行“送学上门”“一对一”辅导，确保理论学习无死角、无盲区。二是建强基层组织，筑牢战斗堡垒。严格落实新时代党的组织路线，以提升组织力为核心推进基层党建标准化规范化建设。严把党员发展质量关，执行“十项制度”、落实“两个清单”，五年来培育入党积极分子x余名、发展对象x余名、吸收预备党员x余名。深入推进“一支部一品牌”创建，打造“四强”党支部集群，针对州委提级巡察反馈问题，实行清单化整改、销号式管理，切实规范村级“四议两公开”机制，强化驻村工作队管理，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。三是深化正风肃纪，涵养清风正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，将党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同推进。带头开展廉政谈话，五年来全镇累计开展廉政谈话x余人次，组织干部参观廉政教育基地x余次、通报典型案例x余起。全面排查廉政风险点，建立动态防控台账，聚焦项目建设、乡村振兴等重点领域开展监督检查x余次，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

　　（二）聚力产业升级，激活发展动能，跑出经济增长加速度

　　立足x镇资源禀赋，坚持以产业发展为核心，牵头谋划文旅融合、特色种养、村级集体经济三大发展方向，不断优化产业结构，拓宽群众增收渠道。一是深化文旅融合，做强旅游支柱。依托x等核心景区，打造全域旅游新格局，牵头举办美食节、村“x”篮球赛等文体活动x余场，打造夜间消费街区，形成“白天观景、夜间消费”新模式。推广“景区＋企业＋农户”发展模式，推动全镇农家乐从x余家增至x家，x村花海景区带动x户村民年增收x万元，旅游旺季全镇农家乐年接待x万人次，营收x万元、净收入x万元，文旅产业成为群众增收的核心支撑。二是发展特色种养，夯实农业基础。围绕有机农畜产品输出地建设，确立“稳粮、优经、强牧”发展思路，牵头推动党组织引领土地流转，五年来累计种植农作物x万余亩，总产超x万吨，2025年种植x万亩，总产突破x吨，马铃薯单产实现破x斤。壮大现代生态畜牧业，推动牛羊存栏稳定在x万头（只）以上，2025年达x万头（只），发放饲草料运费补贴x万元、牛羊出栏奖补x万元，惠及x户农户，同时健全农畜产品质量追溯体系，提升特色农畜产品市场竞争力。三是壮大集体经济，增强村级实力。实施村集体经济“强村”工程，五年来牵头落实投资x万元，落地x个集体经济项目，盘活x个闲置项目，培育拉洞台村天境星空居等融合业态。创新“一村一企”发展模式，2025年推动x个村成立村级公司，注册资金x万元，其中东村公司带动x户村民增收x万元，村集体经济有望突破x万元。五年来，全镇村集体经济总收入增至x余万元，x个村收入超百万元，村级“造血”功能显著增强。

　　（三）坚守生态底线，改善人居环境，绘就美丽x新画卷

　　深入贯彻总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，学习运用“千万工程”经验，把生态保护和人居环境整治作为重要民生工程来抓。一是重拳整治图斑，守住耕地红线。将图斑整治作为守护生态底线的关键抓手，创新推行入户宣传、统筹移栽、对外促销、项目绿化“四步走”工作法，科学制定整治方案，推动整改工作从被动应对转向主动攻坚。2025年，牵头完成x个村x处x亩违规耕地图斑拆除复耕，x处违规图斑全部整改销号，率先在全县实现违规图斑清零，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。二是深化环境整治，提升人居品质。建立“干部包村—党员带头—群众参与”长效治理机制，因地制宜制定“一村一案”整治方案，牵头开展“春风行动”“清洁家园”等专项行动，严格落实“红黑榜”评比公示制度，适时组织“回头看”防止问题反弹。2025年，累计投入整治资金x万元，出动x人次、x车次，清理垃圾x吨，整改垃圾堆放点x处、焚烧点x处，拆除乱搭乱建x处，种植苗木x余株，全镇农村“脏乱差”问题彻底改观，实现从“局部美”到“全域美”的跨越。三是加强生态保护，筑牢生态屏障。严格落实生态保护制度，强化森林、草原、河流等生态资源管护，严厉打击乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态的违法行为，推进植树造林、草原生态保护补助奖励等生态修复工程。通过张贴标语、入户讲解等形式开展环保宣传，引导群众树立生态保护意识，形成全民参与生态保护的良好氛围，全镇森林覆盖率、草原综合植被盖度稳步提升。

　　（四）推进乡村振兴，增进民生福祉，提升群众幸福获得感

　　全面推进乡村振兴“五个振兴”，聚焦民生短板，办好民生实事，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是强化就业帮扶，拓宽增收渠道。牵头开展农牧民劳动力就业信息采集，建立劳动力资源台账，针对群众技能短板，举办特色餐饮、挖掘机操作等技能培训x期，覆盖x余人次。推广“候鸟式务工”模式，发挥x名劳务经纪人、带头人作用，带动x名劳动力就业，实现“培训一人、就业一人、增收一户”。二是完善治理体系，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“千岗万哨”基层治理品牌，构建“镇—村—社—户”四级网格，推动矛盾纠纷闭环管理。五年来组织开展矛盾纠纷大排查x余轮次，各类纠纷调处成功率x％，2025年纠纷量同比下降x％。高效办理12345热线事项x余件，信访接待、办结率均达x％，2025年信访量同比下降x％，常态化推进扫黑除恶，群众安全感显著提升。三是统筹社会事业，提升服务水平。加大教育投入，推动九年义务教育巩固率稳定在x％以上；完善村级卫生室设施，推进家庭医生签约服务，提升农村就医便利性；严格落实养老、医保、低保等惠民政策，实现应保尽保。完善村级文化广场、农家书屋等设施，常态化开展文体活动，丰富群众精神文化生活，深化乡风文明建设。

　　二、严守纪律规矩，筑牢廉洁防线，始终保持党员干部政治本色

　　作为镇党委书记，我始终坚持严以修身、严以用权、严以律己，带头落实廉洁自律各项规定，切实履行党风廉政建设第一责任人职责，管好自己、管好班子、带好队伍。一是带头压实廉政责任。把党风廉政建设纳入全镇发展总体规划，与经济社会发展同考核、同奖惩，定期召开党风廉政建设工作会议，分析研判廉政形势，研究解决突出问题，督促班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作格局。二是带头强化廉洁教育。带头参加廉政学习、廉政教育基地参观等活动，组织全镇干部深入学习党章党规、中央⑧项规定及其实施细则精神，通过通报典型案例、开展廉政谈话等方式，常态化开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是带头严守纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行民主集中制，重大事项、重要决策集体研究、集体决策，不搞“一言堂”。带头执行中央⑧项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员，做到廉洁齐家、廉洁从政。四是带头强化监督执纪。支持镇纪委履行监督责任，聚焦项目建设、资金使用、乡村振兴等重点领域和关键环节，健全监督机制，开展常态化监督检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、限期整改，对违纪违法问题坚决严肃查处，切实维护群众利益，营造风清气正的政治生态。

　　三、深刻反思剖析，正视问题不足，切实找准发展短板与差距

　　在总结成绩的同时，我也清醒认识到，自身工作和全镇发展还存在一些问题和不足：一是党建与业务融合不够紧密。部分党支部党建品牌创建实效不足，存在“重形式、轻内容”现象，党建引领产业发展、基层治理的作用未能充分发挥，部分党员干部的先锋模范作用体现不够明显。二是产业发展质效仍需提升。文旅融合深度不够，旅游产品单一，产业链条短，附加值不高；特色种养产业规模化、标准化程度有待提升，农产品加工转化能力不足，品牌影响力有限；村级集体经济发展不均衡，部分村仍缺乏可持续的增收项目。三是基层治理精细化程度不高。四级网格管理的效能未完全发挥，网格员队伍建设有待加强，矛盾纠纷源头化解能力仍需提升；部分群众参与基层治理的积极性不高，共建共治共享的治理格局尚未完全形成。四是民生服务保障仍有短板。农村公共服务设施配套不够完善，教育、医疗等公共服务水平与群众期盼还有差距；部分民生实事推进速度有待加快，群众生产生活中的一些实际问题未能及时得到解决。这些问题的存在，既有客观因素，也有主观原因，作为镇党委书记，我负有主要责任，将在今后的工作中切实加以解决。

　　四、锚定发展目标，砥砺奋进前行，奋力谱写高质量发展新篇章

　　“十四五”圆满收官，“十五五”即将启航。站在新的历史起点，我将以此次述职述廉为契机，正视问题、补齐短板，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全镇干部群众攻坚克难、锐意进取，奋力推动x镇高质量发展再上新台阶。

　　（一）持续强化党建引领，筑牢政治保障。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。持续推进基层党组织标准化规范化建设，深化“一支部一品牌”创建，严把党员发展质量关，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续深化正风肃纪，严格落实中央⑧项规定精神，常态化开展警示教育，强化重点领域监督执纪，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（二）聚力产业提质升级，激活发展动能。深化文旅融合发展，依托核心景区资源，丰富旅游产品供给，打造精品旅游线路，延伸旅游产业链，提升文旅产业附加值。做强特色种养产业，推进农牧业规模化、标准化、品牌化发展，健全农畜产品产销对接机制，培育农产品加工企业，推动一二三产业融合发展。持续实施村集体经济“强村”工程，盘活农村闲置资源，创新发展模式，推动村级集体经济均衡发展、提质增效，进一步增强村级“造血”功能。

　　（三）坚决守住生态底线，建设美丽家园。深入贯彻总书记生态文明思想，持续加强生态保护与治理，严格落实耕地保护制度，常态化开展图斑整治“回头看”，坚决守住耕地红线。持续深化农村人居环境整治，健全长效治理机制，推进农村垃圾分类、污水治理等工作，不断提升人居环境品质。强化生态保护宣传教育，引导群众树立生态保护意识，形成全民参与生态保护的良好氛围，筑牢生态安全屏障。

　　（四）扎实推进乡村振兴，增进民生福祉。持续强化就业帮扶，开展针对性技能培训，壮大劳务经纪人队伍，推动更多群众实现稳定就业。提升基层治理精细化水平，完善四级网格管理体系，加强网格员队伍建设，深化新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。统筹推进教育、医疗、养老等社会事业发展，加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务设施，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）从严抓好廉洁建设，涵养清风正气。始终扛起党风廉政建设第一责任人职责，带头廉洁自律，严格执行民主集中制，自觉接受各方面监督。督促班子成员履行“一岗双责”，层层压实廉政责任，形成齐抓共管的廉政建设工作格局。强化监督执纪问责，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处违纪违法行为，持续营造风清气正的政治生态，为x镇高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　总之，换届以来的五年，我虽取得了一些成绩，但也深知责任重大、使命在肩。下一步，我将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，不忘初心、牢记使命，履职尽责、廉洁自律，团结带领全镇干部群众凝心聚力、真抓实干，奋力谱写x镇高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献x镇力量！

乡镇换届五年政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告过去五年的工作，对今后五年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去的五年，是XX镇发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及新冠疫情的冲击和考验，我们在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以XX思想为指导，团结和带领全镇人民，紧紧围绕高质量发展主题，聚焦乡村振兴战略，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，全镇经济社会发展取得了令人瞩目的成就，为开启现代化新征程奠定了坚实基础。

　　（一）聚焦转型升级，综合实力迈上新台阶

　　五年来，我们坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、促转型、增后劲，镇域经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

　　1.经济总量持续攀升。面对经济下行压力，我们科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行保持了稳中有进的良好态势。预计到2025年底，全镇地区生产总值（GDP）将达到12.5亿元，相较于20XX年的8.2亿元，年均增长8.8％。财政总收入从20XX年的0.85亿元增长至1.28亿元，年均增长8.5％，为全镇各项事业发展提供了有力保障。农村居民人均可支配收入预计达到35200元，较20XX年的25100元增长了超过10000元，人民群众的获得感、幸福感显著增强。

　　2.产业结构优化升级。我们坚持农业大镇的发展定位，但不将鸡蛋放在一个篮子里，积极推动一二三产业融合发展。农业基础地位更加巩固的同时，农产品加工业和乡村旅游业成为新的经济增长点。五年间，我们累计引进和培育农产品深加工企业X家，有效延长了农业产业链。成功打造XX农文旅融合示范区，开发乡村精品旅游线路X条，旅游综合收入年均增长15％以上。三次产业结构由20XX年的35:30:35调整为2025年的30:32:38，产业结构更趋合理，发展韧性显著增强。

　　3.发展后劲不断增强。我们始终将项目建设和招商引资作为经济工作的生命线。五年来，全镇累计完成固定资产投资超过30亿元。坚持“走出去、请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商，累计引进亿元以上重点项目X个，协议总投资额达XX亿元。特别是XX现代农业产业园、XX食品加工基地等一批重大项目的落地投产，为我镇未来发展注入了强劲动力。营商环境持续优化，“放管服”改革深入推进，为企业发展和项目落地提供了“保姆式”服务。

　　（二）聚焦乡村振兴，农业农村展现新面貌

　　作为农业大镇，我们始终牢记“国之大者”，坚决扛起粮食安全和现代农业发展的重任，全面推进乡村振兴战略，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮美画卷正在XX大地徐徐展开。

　　1.农业基础建设实现新跨越。基础设施是现代农业发展的基石。五年来，我们累计投入资金XX亿元，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。完成了XX区域高标准农田建设项目，新建和改造高标准农田5.2万亩，实现了田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。实施了XX河小流域综合治理、XX水库除险加固等一批重点水利工程，有效提升了农业防灾减灾能力。新建和改修田间生产道路120公里，新增和改造农田输配电设施XX处，农业机械化、现代化水平显著提高。

　　2.特色优势产业实现新提升。我们坚持因地制宜，做优做强特色农业。成功打造了“五大特色种养基地”，包括XX万亩优质水稻种植基地、XX千亩有机蔬菜基地、XX千亩精品水果采摘基地、XX生态黑猪养殖基地和XX特种水产养＇殖基地。通过“龙头企业＋合作社＋家庭农场”的模式，推动适度规模经营，全镇土地流转面积达到总耕地面积的65％。我们高度重视品牌建设，“XX”牌生态大米成功获评国家地理标志保护产品，“XX”牌甜瓜获评省级名优特农产品。依托XX现代农业科技示范园，积极引进和推广新品种、新技术，农业科技贡献率提升至65％以上。

　　3.新型经营主体不断壮大。我们积极培育和扶持新型农业经营主体，使其成为引领现代农业发展的主力军。五年来，全镇新增市级以上农民专业合作社X家、家庭农场X家。XX合作社被评为国家级示范社。这些新型经营主体在技术推广、市场开拓、品牌创建等方面发挥了重要的引领作用，带动小农户有效融入现代农业发展大格局，联农带农益农机制不断完善。

　　（三）聚焦功能品质，城乡建设绘就新画卷

　　我们坚持规划引领，统筹城乡发展，下足“绣花”功夫，着力提升集镇功能与品质，持续改善农村人居环境，城乡面貌发生了深刻变化。

　　1.集镇承载能力显著增强。按照“小而精、小而美”的思路，完成了新一轮的镇域总体规划和集镇控制性详细规划修编。五年累计投入XX亿元，实施了集镇“十大提升工程”。XX路、XX路等主干道完成“白改黑”升级，集镇道路框架全面拉开。新建了日处理能力5000吨的镇区污水处理厂，管网覆盖率达到95％。完成了XX农贸市场的标准化改造，新建了公共停车场X个、口袋公园X处。镇区绿化覆盖率提升至42％，亮化、美化工程全面实施，一个功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化小城镇初具雏形。

　　2.农村人居环境大幅改善。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。在全镇范围内建立并完善了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾收运处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达到98％以上。全面推进“厕所革命”，完成农村户用卫生厕所改造XXXX户，普及率达到99％。梯次推进农村生活污水治理，重点村庄和水源保护区实现污水有效处理。以“三清一改”为抓手，常态化开展村庄清洁行动，成功创建省级美丽宜居村庄X个，市级生态文明村XX个，“干净、整洁、有序”成为XX农村的新常态。

　　3.基础设施网络更趋完善。交通是发展的“先行官”。我们积极争取上级支持，累计完成“四好农村路”建设XX公里，实现了所有行政村通双车道公路，较大自然村通硬化路。实施了农村电网升级改造工程，供电可靠性大幅提升。推进数字乡村建设，实现了5G信号和千兆光纤网络在行政村的全面覆盖，为农村电商、智慧农业的发展插上了“数字翅膀”。

　　（四）聚焦民生福祉，社会大局保持新稳定

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，每年财政支出的75％以上用于民生领域，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，发展成果更多更公平惠及全镇人民。

　　1.社会保障体系织密扎牢。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在97％以上。城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助体系不断完善，做到了应保尽保、应救尽救。高标准建成了镇级养老服务中心和X个村级日间照料中心，构建了“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务格局。退役军人服务保障体系全面建立，服务水平不断提升。

　　2.社会事业发展全面进步。坚持教育优先发展战略，累计投入XX万元，完成了XX小学、XX中心幼儿园的新建和改扩建工程，办学条件显著改善，教育教学质量稳步提升。镇卫生院与县级医院组建了紧密型医共体，服务能力和医疗水平显著增强，群众“小病不出村、大病不出镇”的目标基本实现。广泛开展群众性文体活动，建成X个新时代文明实践站和村级综合文化服务中心，人民群众精神文化生活日益丰富。

　　3.社会治理效能持续提升。坚持和发展新时代“XX经验”，深化“党建＋网格”治理模式，社会治理重心不断下移。平安XX、法治XX建设深入推进，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感持续增强。全面落实安全生产责任制和食品药品安全监管责任，五年来未发生重特大安全事故。信访维稳工作扎实有效，一大批矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，社会大局保持和谐稳定。

　　（五）聚焦自身建设，政府服务效能实现新提升

　　我们坚持把政治建设摆在首位，深入开展党史学习教育等主题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　1.依法行政水平不断提高。严格遵守宪法和法律，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和人民群众的社会监督，认真办理人大代表议案、建议XX件，办复率和满意率均为100％。坚持重大行政决策集体讨论、专家论证、风险评估等法定程序，政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。

　　2.工作作风持续转变。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。大力倡导“一线工作法”，镇村干部深入田间地头、项目现场、群众家中，察实情、出实招、办实事。精文简会成效显著，政府行政效能和服务水平明显提升。

　　3.廉政建设纵深推进。认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制。加强对工程招投标、政府采购、财政资金使用等重点领域和关键环节的审计监督，坚决查处各类违纪违法案件。政府系统风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。圆满完成村（社区）“两委”换届工作，换届风气清明，队伍结构优化，为基层治理注入了新的活力。

　　各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表XX镇人民政府，向所有为XX镇发展作出贡献的各位代表、各位同志、各界朋友和全镇人民，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展的要求和人民群众对美好生活的新期待，我们的工作中还存在一些问题和不足：

　　1.产业层次依然不高。农业“一产”独大的局面尚未根本改变，农产品精深加工能力不足，产业链条短、附加值不高的问题比较突出。乡村旅游、康养等新业态尚处于起步阶段，规模和效益有待提升。

　　2.发展要素制约趋紧。建设用地指标日益紧张，项目落地难的问题依然存在。农业农村领域高层次、复合型人才短缺，特别是懂技术、会经营、善管理的青年人才引不进、留不住的问题较为普遍，成为制约乡村振兴的瓶颈。

　　3.公共服务仍有短板。优质教育、医疗资源供给与群众期盼还有差距。部分偏远村庄的基础设施和公共服务配套与中心村相比仍有不小差距，城乡发展的均衡性、协调性有待进一步增强。

　　4.少数干部担当精神不足。个别干部存在“等、靠、要”思想，缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气，工作标准不高、作风不实的问题在一定程度上仍然存在。

　　对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　二、今后五年工作安排

　　未来五年，是XX镇全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的关键时期。我们将面临新的发展机遇，也必然会遇到新的挑战。

　　今后五年政府工作的总体要求是：高举XX伟大旗帜，以XX思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，奋力谱写XX镇中国式现代化建设新篇章。

　　今后五年的主要奋斗目标是：到2030年，全镇地区生产总值力争达到20亿元，年均增长8％左右；财政总收入达到2亿元，年均增长8％以上；农村居民人均可支配收入突破50000元。农业现代化水平显著提升，城乡发展更加协调，生态环境更加优美，民生福祉更加殷实，社会治理更加有效，努力将XX镇建设成为实力雄厚、人民幸福、生态优美的XX区域乡村振兴样板镇。

　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

　　（一）聚力产业融合，在构建现代乡村产业体系上实现新突破

　　坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，推动一二三产业深度融合，加快从农业大镇向农业强镇转变。

　　1.做强现代种植养殖业。巩固提升粮食生产能力，确保粮食播种面积和产量稳定。持续优化“五大特色种养基地”，大力发展设施农业、数字农业、生态农业。实施“XX种业振兴”行动，建设良种繁育基地。推广绿色生产方式，化肥农药使用量持续降低，主要农产品绿色、有机、无公害认证比例达到80％以上。

　　2.做大农产品加工业。依托XX食品加工基地，加大招商引资力度，重点引进一批农产品精深加工、预制菜、中央厨房等领域的龙头企业。支持现有企业技术改造、扩大产能，开发高附加值产品。到2030年，力争农产品加工业产值与农业总产值之比达到2:1。

　　3.做优乡村休闲旅游业。深度挖掘我镇的生态资源、田园风光和农耕文化，以XX农文旅融合示范区为核心，串联各村特色节点，打造集农业观光、农事体验、康养度假、科普教育于一体的精品旅游线路。完善旅游配套设施，提升服务水平，力争将XX镇创建为省级全域旅游示范镇。

　　（二）聚力能级提升，在建设宜居宜业和美乡村上迈出新步伐

　　坚持城乡一体化发展，持续提升基础设施承载力和公共服务水平，让XX镇成为令人向往的幸福家园。

　　1.实施新一轮基础设施提升行动。持续推进高标准农田建设，确保永久基本农田全部建成高标准农田。加快推进XX河（XX段）生态治理与修复工程。全面实施城乡供水一体化，让全镇群众喝上更加安全、便捷的自来水。推进“数字乡村”提档升级，加快智慧农业、智慧旅游、智慧治理等应用场景建设。

　　2.深入开展乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，以“一村一品、一村一景”为导向，启动新一轮美丽宜居村庄创建。持续巩固农村人居环境整治成果，探索建立长效管护机制。因地制宜推进农村生活污水处理设施全覆盖。加强传统村落和历史建筑保护，留住乡愁记忆。

　　3.优化集镇功能品质。围绕集镇“客厅”定位，启动XX片区更新改造，完善教育、医疗、商业、文体等公共服务设施布局。实施交通“微循环”改造，打通断头路，增加公共停车位。加强市容环境综合整治，提升精细化管理水平，彰显“山水田园小镇”的独特魅力。

　　（三）聚力民生改善，在创造更高品质生活上取得新成效

　　坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦，努力让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。

　　1.促进更加充分更高质量就业。实施更加积极的就业政策，通过技能培训、创业扶持、公益性岗位开发等多种方式，拓宽群众增收渠道。大力发展农村电商，鼓励青年返乡创业，让更多群众实现家门口就业。

　　2.办好人民满意的社会事业。持续加大教育投入，深化与城区优质学校的合作办学，推动我镇教育质量整体提升。深化医药卫生体制改革，建强镇村医疗卫生服务网络，提升重大疫情防控和应急处置能力。完善“一老一小”服务体系，积极发展普惠性养老和托育服务。

　　3.繁荣发展乡村文化。深入践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心（所、站）建设。挖掘和传承XX地方优秀传统文化，办好农民丰收节等节庆活动。广泛开展全民健身运动，不断满足群众多层次、多样化的精神文化需求。

　　（四）聚力改革创新，在激发乡村发展内生动力上注入新动能

　　坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破解制约发展的体制机制障碍。

　　1.深化农村重点领域改革。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。深化农村集体产权制度改革，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效路径，发展壮大新型农村集体经济。

　　2.强化人才和科技支撑。实施“乡村人才振兴”计划，完善人才引进、培养、使用、激励机制，吸引各类人才投身乡村振兴。加强与高等院校、科研院所的合作，建立农业科技成果转化基地，让更多先进技术在田间地头开花结果。

　　（五）聚力效能革命，在加强政府自身建设上展现新形象

　　面对新征程新使命，我们将以更高标准、更严要求，全面加强政府自身建设。

　　1.建设忠诚政府。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动上级和镇党委各项决策部署落地生根。

　　2.建设法治政府。深入推进依法行政，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　3.建设效能政府。巩固拓展作风建设成果，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。深化数字政府建设，优化政务服务流程，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　4.建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持勤俭节约办一切事业，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

　　各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。新征程的号角已经吹响，人民的期盼就是我们奋斗的目标。让我们更加紧密地团结在以XX同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设富强、美丽、幸福、和谐的新XX而努力奋斗！

乡镇换届政府工作报告

　　KK镇202x年五年换届政府工作报告——在KK镇第六届人民代表大会第一次会议上

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表第五届镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。

　　一、换届以来工作回顾

　　第五届人民代表大会第一次会议召开以来，我们在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，开拓创新，克难奋进，基本完成了“十三五”规划和本届任期目标，全镇经济社会发展取得了可喜成绩。

　　（一）过去五年，是蓝坊经济社会加快发展，综合实力显著提高的五年

　　1.主要经济指标全面实现。五年来，KK镇党政领导班子在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“碧水蓝天、幸福蓝坊”的发展定位，扭住发展不放松，争创一流不动摇，圆满地完成了各项工作任务，经济社会发展发生根本性明显变化。全镇完成地方财政收入1.62亿元，比2015年的8800万元增长84.1％，年均增长超过16％；20XX年规模以上工业产值12.25亿元，比2015年的4.13亿元增长2倍。农民人均可支配收入19253元，比2015年的12859元增长50％。

　　2.项目建设不断发展壮大。五年来，我镇充分依托自身良好的区位优势、人脉优势和特色优势，积极抢抓发展机遇，大力实施工业“升级战”。在跟踪服务好现有企业的同时，积极开展招商引资工作。开展“三请三回”活动，5年来累计引进外资项目13个，合计投资18.7亿元。其中亿元以上项目5个。5年来，我镇先后引进了德丰陶瓷、优朋新能源、瑞粮粮油、新亮点实业、泰极纸业工业纸管加工、禹通科技智能控制器传感器生产、晖科铝艺铝材加工、国网送变电等项目。目前，全镇共有工业企业36家，其中规模以上企业达9家。

　　3.知名度和美誉度逐年提升。大力推介蓝坊、宣传蓝坊，蓝坊在全省全国知名度逐年提升。仅20XX年中央媒体用稿11条，其中《新闻联播》3条；江西日报半个版面刊发我镇产业发展，宜春日报整版刊发我镇发展纪实。魏家“党支部＋合作社＋农户＋贫困户”发展模式被《新闻联播》、《经济日报》、新华网、“学习强国”等中央媒体关注报道。长乐产业扶贫登上新闻联播“十三五”成就巡礼脱贫攻坚特别报道。

　　（二）过去五年，是蓝坊做大做强现代农业，农业农村提质增效的五年

　　1.农业基础不断夯实。先后实施万石、漆溪、汉塘、长乐、铜湖等高标准农田建设，实施面积超2万亩，完成五河治理筠安堤除险加固、游坪堤填塘、锦河沿线堤坝加固等水利工程，农业基础设施全面完善。

　　2.脱贫攻坚全面胜利。一是大力发展产业扶贫。通过落实产业扶贫项目和设立扶贫车间带动贫困户脱贫致富，发展了光伏产业扶贫和魏家果蔬种植等一批产业扶贫项目，各村都不同程度设立了多种多样的扶贫车间，建立了党建＋合作社＋贫困户的发展模式，扶贫效果受到中央电视台等新闻媒体争相报道，相继迎接国家省市等扶贫检查，受到一致好评。二是大力改造基础设施。通过对贫困户改水改厕改房屋等，提高贫困户生产生活条件，全镇432户贫困户无一户住危房、无一户饮水不安全、无一户使用旱厕；三是落实各项普惠政策。通过结对帮扶，全镇共派出第一书记12名，结对帮扶干部四十余名，利用五年时间，逐一落实各项扶贫举措，进行精准识别、精准帮扶、精准退出，确保了全镇432户贫困户20XX年全面脱贫，顺利通过国家普查，其中，魏家村荣获全省脱贫攻坚先进集体。

　　3.现代农业雏形初具。培养了致富带头人：通过土地流转、承包经营等多种方式加大对种粮大户、家庭农场和农业合作社的支持，共培养了本地致富带头人15名。壮大了村集体经济：魏家合作社规模不断扩大，效益不断增加，受到了上级领导和社会各界的好评；长乐扶贫基地已具规模，经过5年来精心耕耘，KK镇魏家村已经从一个“空壳村”发展成为年收入近50万元的示范村，并带动长乐、兴仁、三孙、蓝坊等村发展，其他村也在积极谋划实施本村集体经济的发展途径。

　　（三）过去五年，是蓝坊城乡面貌大变样，人居环境显著改善的五年

　　1.集镇整治常态抓。镇党委政府下大决心花大力气对集镇改造升级并规范集镇管理。组建了专业队伍，专门负责整治乱停乱放、私搭乱建。加大了投入，集镇广场新建了步道、绿化了草坪、增加了娱乐设施、新建了新时代文明实践所等活动中心，集镇环境进一步美化。

　　2.秀美乡村主动抓。共投入资金4210万元，完成新农村建设点93个。完成危房改造191户，深入推进宅改工作，拆除危旧房、空心房、土坯房30万平米。共投入资金525万元，用于购置垃圾桶、垃圾转运车等设备和发放垃圾清运员、保洁员工资，多次组织全镇范围内的环境卫生大清理，清理拖运垃圾1.95万吨。推进“厕所革命”，完成户厕改造348户，新建公厕16个。

　　3.生态环保持续抓。拆除禁养区猪场56户，拆除黏土砖厂13个，深度开展劣V类水整治，全面清理全镇12座小（二）型水库养殖鸡鸭等禽类。优化河道环境，全面禁采河沙，持续开展河道清四乱行动，确保河道整洁干净。拆除高丰路蓝棚绿帽6000余平米，多次到企业开展环保督察零点行动，倒逼双林企业环保升级，实现废水零排放。督促广夏陶瓷等企业安装在线监控，废气稳定达标排放。

　　（四）过去五年，是蓝坊社会民生明显改善，社会事业全面进步的五年

　　发展凝聚民心，民生关乎民心。在加快发展的同时，镇党委政府始终坚持把改善民生凝聚民心的责任记在心头、扛在肩上、抓在手中，让群众在支持、参与发展的同时，拥有更多获得感和幸福感。

　　1.群众出行更加方便。投入两千余万元，修通了古蓝公路7.8公里，升级改造了石岗至黄沙段县道，重修了赵湾公路等主要交通干线。开展了路域环境整治，投入一百余万元进行沿线亮化，安装路灯218盏，有效消除了主干道道路安全隐患。

　　2.社会事业不断发展。五年来，建设完成蓝坊中心幼儿园，改变了蓝坊无中心幼儿园的面貌，先后投入配套资金建设蓝坊初中综合楼、教学楼，中心小学教学楼、操场等设施，改造初中围墙，异地搬迁先岗小学，建设万石小学、石牌小学多功能实验楼等，教育基础设施得到进一步完善。大力建设新时代文明实践所，举办镇村运动会，凝聚干部精气神，丰富群众文化生活。15个幸福食堂成功开办，每年投入资金25万元，受益老人达140人。20XX年，我们投入36万元，对56名考取北京大学等重点大学考生、贫困生进行走访和教师表彰；投入11万元对120名90周岁以上老人进行走访慰问，关怀暖了人心。全面完成殡葬改革工作，建设公墓14个，倡导移风易俗、厚养薄葬。

　　3.公众安全感大幅提升。持续做好新冠肺炎疫情防控工作，“外防输入，内防反弹”，严格落实各项防控措施，守护好高安东大门，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为企业复工复产提供安全环境，推动经济社会恢复正常运行秩序。狠抓矛盾纠纷调解与信访维稳工作，对重点时期重点人员进行重点监控，做到早介入、早研判、早化解。常年闹访缠访对象被依法刑事拘留，每年调解各类矛盾纠纷130余起，坚决把矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇，有力地维护了全镇的安全稳定。深入推进扫黑除恶，始终保持高压态势，“百日追逃”全市首个完成清零，12天成功追逃11人，追逃事迹被全市通报表扬。村干部成功抓获万载县“11.16”重大刑事案件犯罪嫌疑人，英勇事迹全市传唱。积极开展企业生产、食品安全、教学安全、道路交通等“九小”安全生产专项整治行动，建立台账，落实整改；森林防火常抓不懈，坚持“打早、打小、打了”原则；牢固树立安全稳定责任重于泰山的思想意识，确保了全镇安全零事故。

　　（五）过去五年，是政府自身建设不断加强，执政能力不断提高的五年

　　一方面，强化干部队伍建设。以“四心四干”干部作风整治和绩效考核为契机，围绕“怕慢假庸散”等作风顽疾，用好市委巡察成果，结合反馈问题整改，全面进行镇村干部作风整顿，进一步建立健全了镇、村干部“千分制考核”等各项管理和考核制度，提升了党政班子的凝聚力和镇村干部的执行力。干部精气神明显提升。在20XX年的全市大合唱比赛中历史性进入决赛并获三等奖。在今年的气排球比赛中，又冲进决赛并获第六名的好成绩。成功举办了20XX年迎新晚会和今年的颂党恩歌唱比赛。全面推行党务政务公开，让权力在阳光下运行。财务、政务定期审计，项目招标和资源交易公平、公正、公开进行，“三重一大”及时规范上报，政府廉洁主体责任“一岗双责”从严从实到位，政府工作的透明度和公信力全面提高。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制，严格落实中央⑧项规定精神，扎紧制度笼子。

　　另一方面，大力提升干部为民服务水平。一是配强班子选好人。2021年初我镇16个村（居）换届选举中，村党组织和村委会换届一次性成功并100％实现书记主任“一肩挑”，调整书记6名，平均年龄下降5岁。学历和致富能手比例、村干部平均年龄实现两升一降。二是强化保障安好家。借助全省“三化”建设契机，进一步提升支部党群服务中心和党务公开建设，完成16个村（居）级组织规范化、标准化、信息化建设。三是为民服务带好头。政务服务事项下沉，延时错时“全天候”服务，群众办事更加便捷。村班子在领导秀美乡村建设、村集体经济发展、农业产业化、脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险等方面，真正发挥着战斗堡垒作用，党员、干部在经济社会各方面充分发挥了先锋模范作用。

　　各位代表，本届政府取得的成绩，夯实了蓝坊赶超发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全镇上下的信心，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的一些问题：一是发展基础滞后的问题依然突出，镇产业结构较单一，工业发展后劲不足，镇村基础设施较薄弱，村集体经济发展成效不大。二是集镇建设水平较低、改造难度大。基础设施严重滞后，与经济社会发展很不相适应。三是少数镇村干部素质与时代发展新要求有差距，作风不严实，缺乏干事创业的工作激情和敢于担当的奉献精神。对此，我们必须引起高度重视，坚持问题导向，着力破解发展难题。

　　二、今后五年的工作思路

　　“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我镇全面推进乡村振兴、实现赶超跨越的关键时期，进则赶超跨越，滞则掉队落伍，我们务必增强机遇意识和危机意识，增强使命感和紧迫感，抢抓机遇，真抓实干，争创发展新优势，保持发展加速度，开创发展新业绩。

　　1.今后五年蓝坊发展战略科学定位。今后五年，我镇将继续在市委“拉升标杆、彰显品牌”的战略指引下，坚持以打造更高水平“碧水蓝天，幸福蓝坊”的科学发展定位，紧紧围绕乡村振兴这个主题，从作风、项目、环境、民生、产业等五方面入手，进一步统一干群思想，凝聚上下合力，激发发展活力，多维度综合发展，着力以碧水蓝天的良好生态服务高安城区，以活力四射的昂阳朝气实现井喷发展，努力建设活力蓝坊，宜居蓝坊，幸福蓝坊。

　　2.今后五年蓝坊发展战略指导思想。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决执行上级党委政府各项决策部署，以“不争先进、就是落后”、“不在上游、就是下游”、“不抢先机、就有危机”的理念，以“拉起标杆跑起来、红旗插在山顶上”的信心，努力实现“碧水蓝天、幸福蓝坊”的高质量跨越式发展。

　　3.今后五年蓝坊发展战略奋斗目标。通过积极实施“碧水蓝天、幸福蓝坊”工程建设，努力实现“五增”目标：一是以乡村振兴和农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加。至2025年，力争农民人均纯收入大幅提升，年递增10％以上；二是以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入持续增长。至2025年，全镇工农业总产值80亿元，财政总收入3亿元；全镇第一产业产值6亿元，年递增8％；第二产业产值达66亿元，年递增12％；第三产业产值8亿元，年递增20％。每年力争入规3家企业，年产值1亿元以上的规模企业达15个，年引进5000万元以上项目3个；三是以秀美乡村建设为重点，实现基础设施建设不断增速。至2025年，全镇所有自然村完成新农村建设改造，农田水利、公共服务、文教卫生等公益民生事业基础建设向更好更健全的方向全面推进；四是以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优。建立完善农村公益事业管理服务机制和便民服务机制，不断创新社会管理服务，努力提升服务群众水平；五是以转变干部作风为重点，实现全镇风气持续优化。深入推进基层服务型党组织建设，切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，不断提高新形势下做好群众工作能力，进一步密切和融洽党群干群关系。

　　为实现上述目标，今后五年必须着力抓好以下五个方面的工作：

　　（一）引项目，激活力，打造经济增长新引擎

　　项目是发展的生命线，大项目助推大发展。要在全镇上下形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

　　1.优化营商环境。实施“一个产业一套班子、一个项目一支队伍、一个企业一名领导”工程，实现对企业无缝对接、保姆式服务。按照“招商项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达标”的要求，做好全程服务，确保引进项目零等待、在建项目零障碍、投产项目零闲置。今年全力对接市村投公司，合作打造几个分量重的项目，如沙石公司等。要按照“说话算数、办事认真、服务到位”的要求，履行职责不推诿，履行承诺不失信，履行程序不拖延，让客商满意，让群众舒心，树立蓝坊干部真干事、快干事、干实事的口碑。

　　2.培育新兴产业。重点抓好招商选资，加大项目引进力度，力争每年完成招商引资6亿元。在引进项目时要对科技含量高、污染少、耗能低、用地效率高、税收贡献大、长远效益好的产业企业，大力发展培育新型产业，形成产业集群。

　　3.提升传统产业。一方面扶持现有企业做大做强。强化引导服务，助力传统企业技改创新，加快推进新旧动能转换，引导企业高质量发展。另一方面淘汰落后产能，做好腾笼换鸟文章。拓展企业发展思路，盘活低效用地，积极引导关停企业转型转产，盘活闲置用地，为企业落户储备土地资源。

　　（二）重投入，促升级，描绘秀美蓝坊新蓝图

　　1.强化生态治理。按照蓝天保卫战要求，推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护，加大环保执法力度，对环境污染行为实行“零容忍”，决不以牺牲资源环境为代价追求眼前片面发展。对无营业执照、无用地许可、无环评验收等手续不全的企业全面进行清理整顿，对企业产生的废气、废水、废渣进行严格跟踪治理。整治沿路无秩序开设沙场、堆场等乱象，整治无遮盖、沿路抛洒车辆。对全镇12座小二型以上水库实行标准化管理，五年内水库水质达标率在100％，Ⅱ类水质达标率50％（6座水库）以上，坚决消灭劣Ⅴ类和Ⅴ类水质。建成3个水生态文明村，引领KK镇秀美乡村建设。

　　2.优化集镇管理。进一步推进集镇的升级改造，优化提升集镇污水处理管网，全面整治集镇农贸市场，规划好摊位、停车位、人行道，严禁乱搭乱建。对违法违章建设坚决做到铁心硬手，不留情面，露头就打。加大乱停乱放乱扔乱倒整治，健全绿化管护、道路养护、环境维护等制度，着力解决脏乱差等突出问题。

　　3.美化农村家园。完成全镇国土空间规划编制，严格执行村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。要用最强手段治理农村垃圾，做到周周抓、天天抓、时时抓，天天有动作，周周有变化，引导全社会养成爱护环境、垃圾分类的良好习惯。以打造三孙上坊村为示范，五年内完成高标准秀美乡村建设点10个以上。

　　（三）强基础，兴产业，开拓乡村振兴新境界

　　着力破解制约农村发展的瓶颈，以农民增收为目标，引导农民发展特色种养，大兴现代农业发展之路。

　　1.巩固脱贫攻坚成果。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”，把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型。保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫增收致富。

　　2.完善农业基础设施。持续推进水库改造、小型水利、农村饮用水、农田土地整理等项目建设，尽力为蓝坊的发展，为人民的生产生活便捷提供完善的基础设施。全面完成高标准农田建设工作。对游坪堤逐步实行美化、亮化，建设防护栏；对锦河圩堤实行全方位监控，并建立监控信息平台。五年内对我镇新塘山塘、五垅山塘、卢门里山塘三座重点山塘进行除险加固改造，其他山塘力争完成改造率40％。继续推进农村饮水安全工程，农村主管网入村率100％，自来水入村率力争100％。

　　3.推动农业产业化。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展现代农业，大力培育新型农民，大力提升农村面貌，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加大土地流转力度，充分发挥果蔬种植基地、药材、苗木、菊花等特色农业的示范引领作用，引导带动群众发展特色种养产业，促进传统农业向特色农业转型。要搭建服务平台，提供技术支持、政策支持、资金支持，加大农业项目招商力度，发展农产品精深加工，培育新型农业经营主体，促进农民合作社、家庭农场等适度规模经营。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决完成上级下达的粮食种植任务。与市粮投公司合作，打造现代化粮食产业园。探索行之有效的模式，大力推广大球盖菇种植，带动农户增收，助力乡村振兴。

　　（四）促民生，保稳定，共享社会发展新红利

　　把民之所望作为施政所向，积极回应群众关切，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及人民，让幸福蓝坊的含金量更高。

　　1.加大科教文卫基础投入。兴建蓝坊中学学生宿舍楼、完成学校线路改造、全面黑化校园路面、全面改造学校广场、完成校园一体色、建造400米标准塑胶运动场并完善相关附属设施。拆除蓝坊中心小学原有预制板房639㎡，新建综合楼一幢建筑面积为1200㎡，新建教师宿舍楼一栋，改建学校校门和围墙，新建长乐、新社、铜湖三个村小教学楼，彻底消除学校安全隐患。合理优化教学网点，提高办学效益。

　　2.强化各方面民生保障。进一步完善文化活动中心和群众休闲娱乐场所，丰富居民的精神文化生活。积极谋划黄兴线新敬老院段的改造和战备公路建设，改善发展环境。全力做好敬老院评级工作，优化环境，提升服务，把KK镇敬老院打造成一流的养老场所，提升群众的幸福感。树立“小厕所大民生”理念，分类有序推进厕所革命，不断提升农民群众生活品质。完善农村社会保障体系，扩大参保覆盖面。

　　3.维护社会平安稳定。严守安全发展底线，始终保持人民至上、生命至上的思想，健全安全生产体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。扎实推进新冠疫苗接种工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，构建“多网合一”社会治理网络和社会治理大数据平台，推动扫黑除恶长效常治。抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

　　各位代表、同志们，征途漫漫，惟有奋斗！面对新形势、新任务、新挑战，我们必须大力弘扬实干苦干精神，不断激发创先争先斗志，切实担负起推动蓝坊高质量发展的责任和使命，全方位打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

　　一是打造忠诚法治型政府。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，把握政治大局，心怀“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署。深入贯彻落实总书记法治思想，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，严格遵守法定程序，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，不断提升镇域治理现代化水平。

　　二是打造学习创新型政府。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育。发展的空间来自于政策的字里行间，全镇每一名干部都要加强政策研究、业务学习，尤其要研究当前国家正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及2030年碳达峰、2060年碳中和，给蓝坊带来的机遇与挑战。进一步创新工作举措，切实把学习创新贯穿于政府工作全过程，在比学赶超中提高“七种能力”，争做工作中的行家里手、业务上的精英能手，杜绝老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象发生。

　　三是打造实干高效型政府。始终坚持以人民为中心，把群众幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众的急难愁盼，全力以赴出实招、办实事、求实效。在风险挑战、工作困难和矛盾斗争中，敢于向前、勇于担当。大力践行“一线工作法”、“责任定位法”，对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。全镇上下绝不容忍遇工作任务就绕、遇矛盾问题就跑，工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的人和事。

　　四是打造清正廉洁型政府。认真落实“一岗双责”，深入贯彻中央⑧项规定精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。切实增强开源节流意识，坚决取消一切不必要的开支，全镇干部要按照中央要求，勒紧裤腰带过日子，把有限的可用财力用在刀刃上、办实事上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，查处和整治群众身边各种腐败和作风问题，让政治清明、政府清廉、干部清正在蓝坊大地蔚然成风。

　　各位代表、同志们，疾风知劲草，烈火炼真金！让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，上下齐心、砥砺奋进，为实现更高水平“碧水蓝天、幸福蓝坊”而努力奋斗！

乡镇换届政府工作报告

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

　　一、“十三五”期间经济社会发展回顾

　　过去五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，把握各项工作在全县“站前列、争一流、创特色、出经验”的目标定位，强化政治担当，压实工作责任，奋力推进“六个琴江”建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在决战决胜脱贫攻坚和历史性疫情大考中交出了一份分量十足的琴江答卷。

　　——五年来，我们咬定一个目标，坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫，创新扶贫举措，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得全面胜利，全镇1991户7638人贫困人口全部脱贫退出。脱贫攻坚以来，我们大力促进产业扶贫、就业扶贫“两业结合”，深入实施饮水、安居、教育、健康、兜底“五大保障”，持续发展光伏扶贫、旅游扶贫、社会扶贫“三个特色”，累计投入资金1.5亿元，实施各类项目553个，农村基础设施、产业发展水平、脱贫创收能力全面提升。持续做好“三类人员”监测、帮扶工作，全镇脱贫不稳定户15户62人，边缘易致贫户23户91人，突发严重困难户31户101人共计69户254人落实防止返贫动态监测和帮扶机制。先后承办全国“互联网＋”社会扶贫现场会、全省扶贫办主任培训及全省省派驻村第一书记培训等大型活动，长乐村“社会扶贫网”＋爱心超市成为全县乃至全市、全省样板，接受各级领导参观考察100余次，获得了广泛好评。长天村、湖下村作为国扶办定点观测贫困村，为有关扶贫政策的出台提供了有力参考。脱贫攻坚工作在全县考评中连续五年获第一名的好成绩。2021年6月，琴江镇被评为全省脱贫攻坚先进集体。

　　——五年来，我们把握一个定位，勇于攻坚克难，服务重点工程给力。过去五年，城市发展突飞猛进，项目建设如火如荼，县城规划不断延伸。我镇作为城关镇，是全县重点工程建设的主战场，担负着全县90％以上的征地拆迁任务，五年来累计承担140余个重点工程的主要牵头单位或重要责任单位职能。过去五年，全镇以排头兵、顶梁柱的姿态，以“钉钉子”“啃硬骨头”的韧劲，全力推进重点项目征地拆迁，累计完成征地13000余亩，拆迁房屋800余户，确保了兴泉铁路、温泉小镇、棚户区改造、鞋服产业园等一批重点项目有序有力推进，为我县对接融入粤港澳大湾区项目建设提供了坚强有力的用地保障。充分发扬“琴江铁军”精神，以“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的作风，突破各类征地拆迁瓶颈，兴隆建材大市场、游客集散中心安置地、钢琴小镇等一批历史遗留问题得以解决，项目进入有序施工阶段。坚持服务大局，强化责任担当，不讲条件，不摆困难，迅速完成迎宾大道西延伸、G206国道改建工程（新百伦段）征拆任务，大力配合天沐温泉、领跑梦想（熊出没）儿童用品产业园重点项目推进，助力我县在全市“六大攻坚战”流动现场会上取得历史最好成绩。

　　——五年来，我们秉持一种理念，绿色发展先行，城乡面貌大幅改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实“河长制”“林长制”，科学保护山水林田湖草，走生态和谐的可持续发展道路。下猛药、出重拳，深入开展“五拆五清行动”，累计拆除危旧空心房55.9万平方米，修缮危房910栋。持续打击“两超两违”，规范农村房屋建设，整治超高超大18户，拆除“两违”建筑2.1万平方米。大力开展殡葬乱象专项整治，新建镇村公墓9处，完成重点路段沿线迁坟2800余穴，实现“三沿六区”可视范围见树不见墓。积极配合参与国道沿线及城区铁皮棚整治工作，总计拆除铁皮棚360余户近24000平方米。圆满完成“厕所革命”任务，新建乡村公厕8座，完成农户改厕436户，农户改厕率达100％。全面推进农村人居环境整治三年行动，大力开展存量垃圾歼灭战、全民共建共治共享动员战、革除陋习养好习惯推进战“三大战役行动”。充分做好“五画”文章，打造环境整治村级示范点78个，沙塅村被列为中国传统村落。“三年行动”以来，我镇召开人居环境整治流动现场会20余次，形成了比学赶超的整治热潮，全镇农村人居环境大幅改善，村容村貌明显提升。长乐、前江、大畲等村工作成效明显，经验做法在全市推广。

　　——五年来，我们保持一种干劲，持续加压奋进，产业发展亮点纷呈。始终把产业发展作为强镇之基，着力提升传统产业，壮大优势产业，培育新型产业。一是不断完善农田基础设施，大力发展现代农业。五年累计建设高标准农田3400余亩，修建水渠13.5万米、机耕道3.2万米，助推现代农业规模化发展。在持续发展烟叶、白莲、脐橙等传统产业的基础上，探索发展新业态。通过土地流转，引进客商投资，建成大棚蔬菜基地4个，面积570余亩。兴隆村建成5000亩以上产业化规模化群鑫油茶基地，并引导深入开展油茶加工，延伸产业链条，申报“三品一标”，全面打响油茶品牌。二是大力发展乡村旅游，促进产业“接二连三”。积极响应“旅游强县”发展战略，承担了县第四至九届旅游文化节、环球旅游小姐国际大赛江西总决赛和中国总决赛等系列活动的主会场职责，进一步向外界展示了我们琴江风采、莲乡魅力。围绕创建“国家全域旅游示范区”工作目标，坚持“一村一景”“一季一活动”的乡村旅游发展思路，建成了一批专业化、特色化的“一村一品”示范村，有以前江、花园等村为重点区域的花卉培植、苗木嫁接基地，以大畲、建上、江背、古樟、濯坑等村为重点区域的生态农庄、现代农业产业园、农耕体验基地、特色果蔬园。其中，大畲村被评为全国特色景观旅游名村、中国乡村旅游创客示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范点和江西省5A级乡村旅游点，年接待游客突破30万人次。

　　——五年来，我们牢记一个使命，心系人民群众，民生福祉持续增进。始终坚持以群众需求为导向，把办好民生实事作为最大的工作业绩。一是民生保障不断增强。灵活运用最低保障、临时救助等政策，稳固民生保障，累计发放农村低保资金5348万余元、发放集中特困补贴资金468万余元、分散特困补贴资金520余万元、残疾人两项补助443.6万元，发放临时补助739人次146.4万元，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。二是基础设施逐步健全。加强医疗基础设施建设，新建观下卫生院，占地面积830平方米、建筑面积2999平方米。建成村卫生室45个，有效解决了群众就近就医难题。始终将教育摆在优先发展战略地位，五年来新增中小学校舍2000平方米，扩建琴江公立幼儿园教学楼，新建古樟公立幼儿园、新百伦领跑公立幼儿园、坝口公立幼儿园等。累计完成棚户区改造3439户，建成农村保障性住房115户，有力改善了城乡环境面貌和群众生活条件。三是疫情防控科学有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实上级决策部署和工作要求，上下一心，众志成城，实现新冠肺炎疫情“零感染”，确保了琴江的一方“净土”。按照“外防输入、内防反弹”要求，扎实做好常态化疫情防控，严格落实网格化责任，持续抓好重点地区返乡人员摸排管控，奋力推进疫苗接种，切实织密疫情防控安全网，筑牢疫苗接种免疫墙。截至8月31日，全镇18周岁以上常住人口第一剂次疫苗接种30272人，接种比例在全县各乡镇中排名第一。

　　——五年来，我们扛起一份责任，坚决防患未然，社会治理卓有成效。一是社会环境安定有序。坚持定期梳理排查矛盾隐患，推行重点信访问题包案处理、重点矛盾纠纷限时办结。五年来，全镇共摸排矛盾纠纷和不稳定因素1707件，成功调解97.5％，矛盾纠纷持续减少。建立镇村反电信网络诈骗宣传站，深入推进“全民反诈、石城无诈”活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶势力，营造安全稳定的社会环境。二是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“一岗双责”，在道路交通、建筑施工、工业企业及危化品等重点领域持续开展专项整治，有效整治了各类突出安全隐患。深入开展安全生产“进乡村、进社区、进企业、进学校”活动，常态化开展安全教育宣传活动，切实提升群众安全防范意识。三是乡风文明蔚然成风。坚持村民在乡村治理的主体地位，构建“五治八员”乡村治理工作机制，充分调动了村民的积极性、主动性、创造性。倡导共建共享“五个一”工作机制，推行和谐有序“五个一”工作模式，探索文明淳朴“六个一”工作体系，打造了沙塅村、濯坑村、前江村等一批乡村治理示范点，着力解决当前农村存在的封建迷信、厚葬薄养、大操大办、邻里不睦等各种问题，开启乡村治理工作新篇章。

　　——五年来，我们彰显一种担当，强化自身建设，行政效能不断提升。对标“忠诚、创新、担当、服务、过硬”工作要求，政府自身建设不断增强，服务效能不断提升。一是坚持奖优罚劣工作导向，不断完善制度建设。出台干部绩效管理考评、重点工作交办督办、及时奖励等“23＋2”系列管理制度，充分激励广大镇村干部主动作为、攻坚克难的工作热情，形成了责任领导率先垂范、镇村干部齐心协力的良好工作氛围。二是始终坚持便民为民，不断提升政务服务水平。秉持“马上就办，办就办好”工作理念，实行错时延时服务，建立群众服务“好差评”制度，常态开展“红旗窗口”评比，进一步提升服务水平，群众满意度显著提高。结合“12345”政府服务热线，聚焦解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。热线开通至今办结量、满意度及综合得分均排名全县前列。三是坚持以政治建设为统领，落实全面从严治党要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。扎实推进党风廉政建设，严格落实中央⑧项规定精神，持之以恒反对“四风”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。五年来开展警示谈话28人次，诫勉谈话15人次，立案审查调查26件，给予党纪处分26人次，党风政风持续向好。20XX年，我镇获评全市“五型”政府建设先进集体。

　　各位代表、同志们！过去的五年，是我镇功能定位转变、产业发展转型、工作重心转移的五年。这五年，我们经受住了严峻挑战和考验，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，连续五年获得全县目标管理（绩效）考核综合先进，被评为六大攻坚战先进集体一等奖、创建国家卫生县城先进集体一等奖、创建国家全域旅游示范区（含中国温泉之城）先进集体一等奖。此外，我镇多次接受国家部委、省、市领导视察、调研，多项工作获得充分肯定，外地组团前来考察秀美乡村、乡村旅游、脱贫攻坚等工作140余批次，经济社会发展取得巨大成就，外在影响力持续提升。

　　各位代表、同志们！发展历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是历届镇领导班子打下良好基础和镇人大有力监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及长期关心和支持琴江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到存在的问题和面临的挑战，主要表现在：高质量发展基础还不牢固，产业发展不平衡、收入渠道单一，转型升级任重道远。影响重点工程建设推进的梗阻问题仍然存在，乡村振兴工作任务非常繁重，一些干部攻坚克难的勇气和担当实干的精神需要持续增强等等。对于这些问题和不足，我们必须高度警醒，不掩饰、不回避，尽最大努力加以解决。

　　二、“十四五”期间发展目标和主要任务

　　“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化强国的开局起步期，是琴江镇开启高质量发展新征程的攻坚期。

　　按照镇第十七次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中X会，以及总书记“七一”重要讲话精神、视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委“二十四字”工作思路和市委“三大战略”“六大主攻方向”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“一二五”发展战略，紧扣各项工作站前列的“一个目标”，突出全面推进乡村振兴、强力服务重点工程“两个重点”，实施依托党建强组织、依托景区兴产业、依托项目促发展、依托新村育乡风、依托民生增福祉“五大工程”，努力把琴江打造成乡村振兴示范地、重点工程攻坚地、城乡面貌窗口地、美好生活先行地、社会治理样板地、干部作风标杆地，奋力开创琴江高质量发展新局面，为我县打造“两地三区”、全面建设富裕美丽温暖的社会主义现代化石城贡献磅礴力量。

　　围绕上述总体目标任务，今后五年聚力抓好以下六个方面的工作：

　　（一）坚持不懈抓亮点创特色，在实施乡村振兴战略上激发更多引擎，努力打造乡村振兴示范地

　　紧扣乡村振兴“二十字”方针，在巩固脱贫成效、推进产业发展、壮大镇村经济上做好示范文章。一是全力巩固脱贫成效。全面落实脱贫攻坚五年过渡期要求，严格落实“四个不摘”要求，抓好健康、教育、产业、就业、兜底保障等各项政策落实，健全完善返贫动态监测，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。二是做优做强现代农业。强化高标准农田建设管护，继续完善田间配套设施，提升农业科技含量，推动产业规模化发展，打造“一村一品”产业集群。积极推动和培育现代农业，依托“石城红米”科研基地品牌效应，进一步加大招商引资力度，建设一批有示范带动作用的新型养殖和大棚基地，争创省、市现代农业示范园。抓好白莲腐败病、柑橘黄龙病、非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防治，提高农业保险覆盖面，有效防范农业生产风险。三是持续推进乡村旅游。发挥通天寨、花乐园、温泉小镇等景区辐射优势，充分整合生态资源、文化资源、特色资源，打造“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的乡村旅游新业态，做大“美丽经济”。依托“浪漫琴江·温暖石城”休闲度假旅游核心区建设，对前江、大畲、建上、江背、花园进行统一规划，统一设计，努力建成省4A级以上乡村旅游点，打造乡村振兴连片示范区。四是发展壮大镇村经济。利用毗邻“城区、景区、园区”优势，通过盘活资源资产、招商引资等举措，大力发展商贸租赁服务、乡村旅游、“飞地经济”，不断扩大镇村经济规模。探索成立琴江镇乡村振兴发展投资有限公司，积极参与公共基础设施建设、公益性服务管理、农田水利设施管护等业务，发展壮大镇域经济。力争到2025年，镇域经济规模在现有基础上实现翻番。

　　（二）全力以赴破难点保节点，在推进重点项目建设上展现更大作为，努力打造重点工程攻坚地

　　坚持一切围绕项目、一切服务项目，把服务项目建设作为推动高质量发展的关键支撑。始终把征地拆迁工作放在突出位置，实行征拆工作比拼榜制度，让领导干部在征地拆迁一线锻炼能力、锤炼作风、展现作为，全力推进各项重点工程的征地拆迁工作，顺利完成城中村整治“百日攻坚”、G206国道改建工程、中国莲乡·农产品博览城、智慧物流园等重点项目征拆任务。集中智慧统筹解决一批影响项目建设的历史遗留问题，确保棚户区改造返迁安置房、石中新校区安置地等项目建设有序推进，努力实现维护群众利益和社会稳定双赢局面。围绕县城“南联、北延、西扩、中提”城市发展战略，大力配合实施城区断头路贯通项目、城市道路新建工程、城区桥梁及桥头两端拓宽改造工程、城区智慧停车场、县城三条小河综合治理工程，积极推进城市外扩延展、体检更新和品质提升。结合乡村振兴目标任务，深入挖掘地域发展潜力，建立镇级项目储备库，不断加强镇级项目管理，确保有资金时拿得出项目，有项目时抓得住落实。围绕“六大主攻方向”重点项目建设，争资争项、创优创特，大力引入社会资金和专项债券，积极申报省、市重点项目，确保前江片乡村振兴示范区和兴隆建材大市场等重大项目落地生根。

　　（三）聚精会神建机制促长效，在改善农村人居环境上赢得更大突破，努力打造城乡面貌窗口地

　　牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好治山理水、显山露山文章，持续改善城乡环境面貌。一是全面筑牢生态屏障。实施最严格的生态环保制度，大力开展工业污染、城市污染、农业面源污染、土壤污染等综合治理，力争2021年前全镇农村黑臭水体得到全面治理。加快农村生活污水处理设施建设，利用五年时间，基本完成村庄生活污水处理设施建设。深入贯彻河（湖）长制、林长制，全面落实天然河流禁渔禁捕和野生动物禁猎，实行阔叶林禁伐和商品林阶段性零砍伐，精心呵护每一条河流、每一棵树木、每一片土地。二是持续改善城乡面貌。深入开展爱国卫生运动，以巩固卫生县城成果、创建文明县城工作为契机，坚决整治城中村、城乡结合部、背街小巷等城市伤疤地，还城市美丽容颜。坚持每月开展农村人居环境整治流动现场会，以示范建设为引领，以考核督查为抓手，深入开展村庄整治、农户庭院整治、美丽宜居示范创建，确保农村人居环境整治提升五年行动取得实效。试点推进农村生活垃圾分类模式，每年创建1个以上垃圾分类和资源利用示范村庄。倡导发展庭院经济，争取各村完成一个庭院经济示范点。完善公共设施管养、村庄管护、环卫管理等长效机制，推动农村村容村貌、环境卫生、基础设施提档升级。三是聚力建设秀美乡村。根据村庄资源禀赋、经济发展、乡风民俗、自然概貌等因素，推进“一村一策”“一村一品”落地生根。坚持规划引领，分类实施沙塅坵坊桐坪、长乐长天小别、沔坊何坑坝口等片区乡村规划，打造一批体现地域特色、承载田园乡愁、凸显现代文明的“五美”乡村示范点，亮出秀美乡村“琴江名片”。到2025年，全镇80％以上村庄达到生态宜居标准，50％以上村庄达到精美社区标准。

　　（四）用心用力惠民生增福祉，在满足美好生活需要上取得更大成效，努力打造美好生活先行地

　　坚持民生优先，加强民生建设，不断满足人民美好生活需求，提升全镇人民的生活品质。一是健全民生保障体系。以城乡低保、特困人员、低收入家庭和支出型贫困家庭为重点，完善多层分类的社会救助体系建设，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度。持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，进一步提高保障水平。拓展就业创业平台，重点支持农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等群体就业。增加公益性岗位，帮扶安置妇女、残疾人、零就业家庭成员就业。二是繁荣社会事业发展。大力促进义务教育均衡发展，加快推进公办幼儿园建设，补齐乡村小规模学校短板，完善留守儿童关爱体系和义务教育控辍保学体系，办好人民满意的教育。推进卫生院、村卫生室和社会卫生服务机构提档升级，大力配合县疾控中心、第五人民医院等项目建设，完善医疗服务网络。主动应对人口老龄化，完善“居家和社区相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，支持日间照料中心、农村幸福院、托老所、老年之家等社区养老机构建设，实现基层养老服务站点全覆盖。三是完善农村基础设施。大力推进镇村道路建设，继续推进乡道“单改双”、中心村庄内部道路“白改黑”。通过乡贤筹资、财政拨款、集体经济收益等渠道，大力实施农村道路“亮化”工程，确保25户以上的中心村庄全部装上路灯。继续推进惠民绿色文明殡葬改革，实施镇村公墓改造提升，新建村级公墓8个、墓地3800穴。加快永福陵园二期建设，完善公益性墓地管理用房、生态停车场等布局规划，打造我县一流公益性公墓。（五）持之以恒扬正气育新风，在营造社会稳定环境上扛起更大责任，努力打造社会治理样板地

　　牢固树立“琴江镇稳定，全县就基本稳定”的大局观念、全局意识，努力构建安定和谐稳定的社会环境。一是加强精神文明建设。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，持续推动新时代文明实践站标准化、规范化、品牌化建设，全面完成26个村级新时代文明实践站改造升级，努力打造3个以上五星级示范站品牌。深入挖掘和弘扬红色文化蕴含的核心价值理念、传统美德和人文精神，做好古樟毛泽东故居、梅福石城苏维埃政府旧址、楂树坪红三军团第六师旧址等红色革命遗址的保护、开发、利用。利用闽粤通衢资源优势，深入挖掘客家文化内涵，加强沙塅围屋、大畲南庐屋等客家古民居遗址保护，传承传统客家文化与石城精神。二是深入推进平安建设。加强和创新市域社会治理现代化，搭建社会治理大数据平台，推进社会治理智能化建设。创新社会矛盾排查化解机制，构建分类归口、源头防控、排查化解、应急处置全流程社会矛盾综合治理机制，促进人民群众安全感和政法队伍满意度双提升。探索建立“群众有诉求，事事有回应”信访联访机制，实行信访问题驻村领导、村书记包案制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。持续推进反电信网络诈骗工作，强化警示教育，守护好群众的“钱袋子”。三是抓牢抓实安全防范。建立健全安全生产责任体系，切实落实安全生产责任，扎实推进安全生产专项整治三年行动。强化农房安全隐患排查与整治、地质灾害预防与治理的力度。完善应急预案体系，加强防灾减灾救灾能力建设，加强铁路护路队伍建设，加强应急管理工作，适时组织应急演练，提升应对突发事件水平，坚决遏制较大以上事故发生。坚决克服麻痹思想、懈怠心理，始终绷紧疫情防控这根弦，大力推进新冠疫苗全民接种工作，做到“应接尽接”。

　　（五）坚定不移改作风提效率，在深化五型政府建设上彰显更大决心，努力打造干部作风标杆地

　　打铁必须自身硬。我们将持续加强政府自身建设，树牢以人民为中心的发展思想，推动“五型”政府建设走深走实，打造人民满意政府。一是砥砺忠诚之魂。始终把建设忠诚型政府摆在首要位置，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，持续增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保上级各项决策部署落地见效。二是提升服务之能。落实全面深化改革工作要求，强化“放管服”工作责任落实，将各项改革任务落地见效。扎实做好审批事项梳理工作，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，继续完善错时延时服务、好差评服务制度。对入驻便民服务中心的事项进行详细梳理，压缩办理时限、减少办理流程，提升便民办事效能。扎实建设档案规范化，在档案工作过程中涉及收集、整理、保管、统计、利用、鉴定等工作流程必须要规范化、标准化进行，建立健全一整套完备统一的管理制度，从而循序渐进，一环扣一环地开展工作，实现档案工作的规范化、标准化。三是锻造过硬之师。持续推进干部绩效考核管理改革，实行领导评干部、干部评领导机制，考评结果作为干部奖惩、评优创先、末位淘汰的重要依据，营造人人想干事、人人能干事的干事创业氛围。持续深化作风整治，大力弘扬苏区干部好作风，倡导“一线工作法”，问题在一线解决、成效在一线显现，践行“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，切实转变工作作风，提高工作效率。深化琴江团队文化建设，大力弘扬“琴江铁军”团队意识，持续以“5＋2”“白＋黑”工作模式推动各项工作，彰显“琴江排头兵”精神。

　　各位代表、同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时！让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、奋发有为，真抓实干、开拓创新，为推进琴江高质量发展而努力奋斗。

乡镇换届政府工作报告

　　Xx镇202x年换届政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年的工作回顾

　　五年来，镇人民政府在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神和总书记视察江西、赣州、于都重要讲话精神为指导，积极贯彻落实县委决策部署，全力推进产业发展、脱贫攻坚、民生改善等各项工作，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了本届政府任期的各项目标任务，经济社会发展取得新的重大成就，实现了“十三五”规划的圆满收官。五年来，我们主要抓了以下六个方面工作。

　　——过去的五年，是大干快上，综合实力显著增强的五年。

　　面对错综复杂的发展环境，积极适应新常态，牢牢抓住苏区振兴机遇，努力克服经济下行压力，保持定力、精准发力，坚定不移主攻工业，加快农业产业结构调整，推动现代服务业蓬勃发展，实现了镇域经济平稳较快增长。建成了规模大、科技含量高、产业链全的现代农业产业示范园；建设了集设施农业、生态农业、有机农业、节气农业、现代服务和休闲旅游于一体的兰花小镇，并评为江西省4A级乡村旅游点。兰花主题星级酒店、科普大楼顺利动工。紧扣“党建引领、支部带头、党员示范、富民强村”理念，先后高标准打造了园岭兰花新村、文创新村以及麻芫运动新村。全力以赴加速推进万年青技改项目扫尾，大字、黄泥矿区征迁工作全面结束，金盆丰树矿区征地拆迁工作全面完成，厂区卫生防护距离搬迁基本完成。PP的对外影响不断提升，综合实力显著增强。

　　——过去的五年，是攻坚克难，小康社会全面建成的五年。

　　坚持聚焦户脱贫“一达标、两不愁、三保障”和村退出“三率一度”、“9＋3”等考核指标，尽锐出战、苦干实干、增补措施，如期实现脱贫摘帽。按照五级书记抓扶贫的工作要求，全面压实责任；由“大村长”统筹力量开展“三段式”入户帮扶，纵深推进“十个清零”、“挂牌督战”等行动，确保扣好“第一粒纽扣”；强化“三类人员”【1】监测，60户脱贫不稳定户和16户边缘易致贫户消除返贫、致贫风险；全镇2267户10661名贫困群众稳定脱贫，8个“十三五”贫困村和1个深度贫困村顺利退出，贫困发生率由2014年初的15.1％下降到0.76％。在20XX年贫困县退出摘帽验收成效考核中以“零反馈、零佐证、零整改”的满分成绩交卷，实现了国家脱贫攻坚普查“零失误”，得到了各级领导和群众的充分认可。这些成绩凝结着全镇干部群众的心血和汗水，共同谱写了一首决战脱贫、圆梦小康的壮丽诗篇，为乡村振兴打下了坚实基础。

　　——过去的五年，是持续发力，镇村面貌焕然一新的五年。

　　按照“宜居、宜业、宜商”的标准，加快统筹城乡发展，突出打好新型城镇化攻坚战。投资700余万元实施于盘线PP圩路段亮化、绿化、洁化、美化工程，完成“白改黑”、公共厕所等设施建设，圩镇品位进一步提升。深入推进农村人居环境综合整治，累计拆除空心房69.5万平方米，高质量完成了长征步道建设。加强了土地巡查管理监控，农村建房超高超大现象得到有效控制，农民建房逐步走向规范化。严格落实“河长制”、“林长制”，坚决打好污染防治攻坚战，乡村容貌焕然一新。

　　——过去的五年，是以人为本，民生福祉大幅提升的五年。

　　坚持以民为本的发展理念，不断改善和提高公共服务水平。统筹整合资金3.6亿元，矢志不渝地推进水、电、路网建设和教育、卫生事业发展。新建桥梁16座、修缮水利设施建设89处、改水6200户。新增公变82台、新增10千伏线路46公里、新建改造0.4千伏线路272公里、消除低电压4580户。新建改造通村路11条20.3公里、通组路289条108.8公里、通户路31.2万平方米。全面完善农村中小学校软硬件建设，3所中学、20所村小全面完成“一校一策”，补助贫困学生708.1万元。优化了PP卫生院医疗资源，建成21所村级卫生室、补助贫困人员7795.6万元。投资1100万元新建36套隘下集中安置房，投资997万元新建PP敬老院，2624户农民告别土坯房。群众幸福感、满意度节节攀升。

　　——过去的五年，是久久为功，社会治理成效显著的五年。

　　坚持以构建和谐平安PP为目标，用法治思维和法治方式解决征地搬迁、项目建设、改革发展中遇到的矛盾问题，协调个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，实现了维护群众利益和促进振兴发展的统一。加强政府自身建设，推动群众合理诉求加速解决，努力提高为民办事水平，干群关系进一步融洽，公平正义、和谐稳定成为社会主线。大力实施“四打击两整治”、“利剑”等系列行动，把扫黑除恶专项斗争作为和谐稳定最重要的工作来抓，受理破获刑事案件391起，查处行政案件472起，抓获犯罪嫌疑人217人，治安处罚462人，人民群众合法利益得到切实保障，有效维护了社会安定稳定，提升了社会公众安全感和满意度，2018－2020连续三年被评为于都县扫黑除恶专项斗争领导小组先进单位。坚持领导坐班接访制度，主动调处、化解矛盾纠纷，做好重点涉稳人员的管控，累计调解民事纠纷208起，受理信访投诉597件，已调处解决594件，调处率达99.5％。在新冠肺炎疫情防控工作中，实行网格化管理，构建了严密的联防联控体系，实现了零感染、零疫情。强化了对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障了人民群众生命财产安全。

　　——过去的五年，是强基补短，政府建设成绩斐然的五年。

　　我们把抓好政风、带好民风作为重要任务，全面加强政府自身建设，提高了为民办事能力。一是坚持依法行政。自觉接受县、镇人大代表监督，主动办理人大代表意见和建议51件。坚持“三重一大”事项提交党政联席会集体研究讨论，坚持定期向镇人大报告工作。二是加强制度建设。加强财务管理，严格财务审批，建立项目审计制度，完善财务审核制度、公务接待制度。加强机关干部管理，进一步完善考勤相关制度，加大了干部走读、迟到、早退等不良现象整治，干部作风明显改善。三是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任，坚决把纪律挺在前面。规范政府工作程序，健全政务信息公开制度，推进政务运行信息化，电子政务协同办公系统有序运转，发文数量明显减少，工作效率进一步提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“不忘初心 牢记使命”主题教育，广泛征求干部群众对政府工作的意见建议，解决了一批涉及群众切身利益和服务联系群众“最后一公里”问题，政府服务水平进一步提升。

　　在抓好以上六个方面工作的同时，我镇在人大、工会、群团、党管武装、科普、能源、消防、交警、广电、邮政、金融、通讯、市场监管、动物防疫、残联、民族宗教等方面工作也取得了较好成绩。

　　各位代表，回顾“十三五”，奋斗的历程充满艰辛、令人难忘；取得的成绩弥足珍贵、催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与PP建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中仍面临不少困难和挑战，主要表现在：发展质效和产业层次还不够高，现代服务业、文旅产业结构还不够优；基础设施配套仍有较大提升空间，社会治理方面还需要持续发力；教育、医疗、养老、交通等公共服务与群众期盼还有差距；政府机关改作风、转职能、优环境力度还需要进一步加大等等。对于这些问题，我们将高度重视，深入研究，采取有力措施逐步解决。

　　二、今后五年的工作安排

　　今后五年是实现“四镇共建”目标，全面推进乡村振兴的关键时期，做好这五年的工作，意义重大。按照镇第十八次党代会部署，今后五年全镇经济社会发展总体要求是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，从更高层次贯彻落实总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的全面领导。聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”【2】的更高要求，深入落实省委“二十四字”【3】工作思路，聚焦市委“三大战略”【4】“六大主攻方向”【5】，深入贯彻落实县第二十次党代会精神，突出打好长征文化、时尚之都、富硒产业、体育融合“四大品牌”，营造干字当头、勇争一流的工作作风，推动PP镇高质量跨越式发展。

　　今后五年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：

　　打造兰花名镇。依托兰花小镇现有产业基础，通过不断深化与大型科研院所的合作开发，积极建立“产学研、育繁推”相结合的人才队伍，加快兰花品种、设备、技术的引进，不断挖掘资源，开发服装、工艺品、生活用品等一系列兰花文创产品以及兰花研学、兰花民宿等兰花文创服务，持续完善产业链，为乡村振兴注入源源不断的新动力。打造产业强镇。主攻工业，推动工业倍增升级。全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展，主动融入全县纺织服装产业链，做强富硒品牌，提升肉鸡养殖产业。打造文旅靓镇。立足独特的文旅资源禀赋，完善全镇旅游总体规划，把文化旅游作为PP崛起发展的战略性支撑产业。深入挖掘红色资源，完善以兰花小镇为核心的“一日游”旅游圈，高标准打造红色教育基地，打造好文旅特色靓镇。打造商贸旺镇。立足PP区位优越、资源丰富、人口众多、辐射能力突出等禀赋，建立党委领导、政府主导、市场运作、群众参与的工作机制，按照以人为本、规划先行、产业支撑、共建共享、示范带动、彰显特色的基本原则，全面激发PP潜力，着力培育成为集工业、商业、金融等产业为一体的综合开发型示范镇。

　　为实现奋斗目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升，重点加强基本住房安全保障、饮水工程管理维护，推动义务教育、参保资助、慢性病签约等普惠性政策进一步落细，真正让全镇广大农户长久受益。培育长效脱贫机制，强化“三类人员”监测。充分发挥农村低保、特困救助等政策兜底保障作用，坚决守住防止规模性返贫的底线。实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保脱贫人口稳岗就业。着力增强贫困群众“造血”能力，积极开展就业引导、技术培训，重点抓好产业扶贫，做大做强兰花、蔬菜等产业，带动贫困人口不断增收，健全产业扶贫利益联结机制，进一步激发贫困群众内生动力。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

　　（二）加快构建产业发展体系，积极培育特色品牌。继续做大做优兰花产业，打造兰花名镇。不断提高兰花产品的科技含量、附加值，持续完善产业链；加快推进科普大楼、兰花主题酒店、体育场馆建设，全力打造于都新的定点接待中心、会展中心、商务中心，积极主动承接国家、省、市体育赛事；以赛事经济为切入点，将生态、扶贫、旅游、体育、康养相互融合，进一步提升兰花小镇整体实力和对外影响力。努力打造产业强镇，全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展，全力服务好水泥厂产能搬迁工作，延伸产业链条，打造总部经济。着力推进萤石矿深度开发，打造矿产品精深加工基地。加大招工招商力度，以“核心工厂＋卫星工厂”模式，主动融入全县纺织服装产业链。全力抓好粮食生产，保证粮食安全。做强富硒品牌，用好高标准农田建设政策，完善PP现代农业产业园建设，全面推广“龙头企业＋合作社＋农户”的模式，巩固产业扶贫成效，打造富硒蔬菜、富硒脐橙，着力把PP建设成为全市蔬菜脐橙产业扶持小农户示范镇。积极探索林下经济发展新模式，统筹加快红心柚、生猪、水鸭和雄鱼等特色种养产业发展。提升肉鸡养殖产业。全面巩固肉鸡养殖成效和扶贫带动成效，完善坪山、石迳、华堂等9个村肉鸡大棚及附属工程建设，扩大肉鸡养殖规模和范围，让更多村和农户参与进来，积极培育肉鸡致富能人，谋划建设高标准、集约化、规模化肉鸡养殖小区。健全完善农企利益联结机制，实现产业全链条全环节优化，促进农业增效和农民增收，让农民真正富起来。

　　（三）全面加强生态环境保护，持续扮靓乡村颜值。开展农村环境综合整治，持续开展村庄清洁行动和农村“厕所革命”。严格对照“六个零容忍”标准，定期或不定期召开人居环境整治流动现场会议，结合“赣南新妇女”运动、五星创评工作、“红黑榜”评比等，加大宣传，引导群众做到“五净一规范”，每月开展“清洁家庭”评比活动，深入开展爱国卫生运动，促使群众养成良好卫生习惯。持续强化空间规划监督管理，积极开展“乱占耕地调查”和违规建房整治工作。全面落实“河长制”、“林长制”，扎实推进“蓝天碧水净土”保卫战，持续整治“小散乱污”企业。加快推进全域旅游，努力打造文旅靓镇。深入挖掘红三军团旧址、尧口土围旧址等红色资源，将PP打造为吸引力强、示范性好、带动面广的红色文旅基地。完善以兰花小镇为核心的“一日游”旅游圈，把握乡村振兴重大机遇，积极主动向上争取项目资金支持，多措并举撬动社会资本和力量，更多投入到“五美”乡村示范点的基础建设、公务服务领域和民生事业上。加快完成大塆陂角童话新村、珠塘生态新村示范点建设，造点示范逐步向中堡、上堡延伸拓展。大力发展农家美食、乡村民宿、观光度假、休闲垂钓等新业态，以全域旅游的发展思路，做好“吃住行游购娱”融合文章，最终通过打造示范点、连点成线、连线成片、同频共振、抱团发展，构建“一干多支、协同发展”的新格局，增强发展动力、提升乡村魅力，全面做大做响旅游品牌，让乡村真正美起来。

　　（四）深入推进基层社会治理，切实保障社会安定。强化责任意识、担当意识，加强综治网格信息化干部队伍管理，加大培训力度、督查力度。抓好源头管理，开展“零上访村”创评，进一步完善矛盾纠纷调处机制，妥善处理好矛盾纠纷，解决好群众的合理诉求，做到“小事不出村、大事不出镇”。常态化开展扫黑除恶工作，及时打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众的合法利益。继续推进法治创建工作，抓好普法教育，推进“法律明白人”培养工程，提升公民法律素养和干部依法行政能力。扎实做好“电诈”预防、安全生产、食品药品和道路交通安全整治等工作，确保镇域内安全生产态势平稳。常态化落实好疫情防控各项措施，加快推进疫苗接种工作，努力构建全民免疫屏障。推进“雪亮工程”建设，把治安防范措施延伸到群众身边，真正实现治安防控全覆盖、无死角，提升群众安全感和满意度，为推进乡村振兴营造良好的社会环境。

　　（五）坚持聚焦美好生活需要，不断增进民生福祉。完善社会保障体系。结合“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。通过线上、线下相结合方式，巩固扩大城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险覆盖面。健全和完善以城乡低保为重点的社会救助体系，对城乡低保实施动态管理，确保公平公正。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，维护优抚对象的合法权益。加强基础设施建设。抓好农村电网升级改造，全力消除低电压现象；完善通讯设施，提高信息网络和广播电视的覆盖面；加快建设各村老年活动中心、文化广场、农家书屋等文化基础设施建设。积极向上级争取资金，进一步提高教育质量。进一步完善PP中心卫生院和村级卫生室软硬件设施，不断提升医疗卫生服务水平。扎实推进示范镇建设，努力打造商贸旺镇。以赣州市新型城镇化示范乡镇建设为契机，加快国土空间规划与城乡总体规划融合编制，推进圩镇建设与兰花小镇相互呼应、相得益彰、相辅相成，提升整体形象气质，把PP建成特色鲜明、充满魅力的于都南部中心城镇；常态化开展PP、下堡圩镇整治提升工作，重点完善农贸市场、排水排污、停车场等基础设施，将东区建设纳入圩镇建设范围，新建1个高标准的经贸市场、商住楼，抓好圩镇扩容提质；抢抓数字经济发展机遇，推动智慧管理进圩镇，在圩镇管理方面探索引入数字化、信息化手段，全时段、全方位监管监控占道经营、乱搭乱建等违章行为，建设新型智能圩镇。

　　（六）持续推进政府自身建设，提高为民服务水平。加快法治政府建设步伐，按照“五型”政府建设要求，不断提升政府服务和治理能力。一是改进服务能力。认真落实中央⑧项规定精神和省、市、县有关规定，以党史学习教育为契机，不断增强工作的积极性和干事创业的活力，创建“服务型”政府。进一步强化执行落实，不断完善工作推进机制，强化重要目标、重大任务、重点项目的调度服务，在工作过程、关键节点、时限要求上推进挂图作战。深化“一线工作法”，在乡村振兴、项目建设、招商引资、征地搬迁等重点工作方面下功夫，强化雷厉风行、一抓到底的执行力，完善问效机制，保障各项工作部署不折不扣落到实处。二是提升法治水平。深化行政审批制度改革，把上级下放的权接到位、把该放的权放到位、把该管的事管到位。加强行政审批绩效管理，推进电子政务，提升行政效能。严格执行行政执法责任制，切实做到规范、公正、文明执法。认真办理人大代表议案、建议，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督。抓好村务监督组织建设，确保各村（居）成立村务监督组织全覆盖。创新监管方式，坚持推行“四议两公开”工作法，切实拓宽党内民主渠道。完善村级民主自治机制，推进村（居）党务政务公开，阳光行政。三是完善廉政体系。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，切实加强行政监察和审计监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。坚决贯彻中央⑧项规定精神，全面学习和执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢廉政建设“防火墙”。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，严格财政预决算管理，压缩“三公”经费，严格控制财政一般性支出，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好政府形象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，振兴发展仍需努力，奋发图强正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，干字当头、勇争一流，为实现“四镇共建”目标而努力奋斗！

   附件

《政府工作报告》注释

 　　【1】“三类人员”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

　　【2】“五个推进”：推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承。

　　【3】“二十四字”：创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民

　　【4】“三大战略”：推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市

　　【5】“六大主攻方向”：科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设

乡镇换届政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表新华镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

　　过去五年的工作回顾

　　2016年以来，新华镇人民政府在林区党委、政府和镇党委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，扎实落实省委、林区党委全会精神，狠抓林区党委、政府和镇党委重大决策部署在新华落地生根，按照林区确定的打造“高铁服务区、游客集散地”的奋斗目标，全力推进重大项目建设，大力实施富民惠民工程，不断提高人民生活水平，实现全镇经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，圆满完成了新华镇第十一届人大第一次会议确定的各项目标任务，开创了保护与发展的新局面，奠定了全面建成小康社会的基础。

一、坚持发展至上不动摇，积蓄跨越赶超新动能

　　五年来，镇政府抢抓机遇谋发展，攻坚克难求突破，全镇经济社会呈现良好发展态势。截至20XX年底，地方财政收入从2016年的1498.65万元增长到20XX年的2335.84万元，增长837.19万元，增长55.86％，年均增长9.28％；农民人均纯收入从2016年的6233元增长到2021的8700元，增长2467元，增长率达39.58％，年均增长6.9％；农业经济总收入达4557.5万元，较2016年增加571万元，增长14.32％，20XX年全镇有8个村集体经济收入达到10万元以上。

二、强力攻坚克难不畏惧，脱贫攻坚夺取新胜利

　　五年来，在各帮扶单位和全镇干部群众的共同努力下，全镇429户1338人全部验收脱贫，2个重点贫困村整村出列。一是民有所得。五年来累计发展高山蔬菜10000余亩，特色基地2000亩，培养5万元以上种养殖大户95户，发放农业产业奖扶资金600余万元，使困难群众享受到了产业发展红利。二是住有所居。易地搬迁户132户427人全部入住，土地复垦、产业配套达到90％以上，完成生态搬迁31户、危房改造342户，统一设计房屋样式，同步配套供水、供电、排污、猪栏、鸡舍、菜园等基础设施，极大地改善了易地扶贫搬迁户生活环境。三是劳有所获。通过政府购买服务，统筹用好215个资源管护、生态护林岗，让困难群众在实现就业脱贫的同时，筑牢了森林火情防线，有效保障了我镇生态资源安全。四是少有所学。全镇建档立卡贫困学生186人，入学率100％，实现“两免一补”政策实现全面覆盖。设立应届毕业生助学金，对于录取为研究生、一本、二本、高职的大学生分别奖励6000、5000、3000、1000元，激励青年学生刻苦学习、发奋成才、回报家乡。五是困有所管。全镇登记在册农村低保224户436人，农村特困供养54户55人，重度残疾人225人，全部享受“两项补贴”。近年来共发放临时救助资金181.95万元，20XX年为196名75周岁的以上老人全部落实高龄津贴共计10万元，为精准扶贫对象发放计生奖扶资金23户22万元，切实解决困难人群基本生活问题。六是贫有所扶。全镇围绕产业收入和“三保障”对158户敏感户实施“一户一策”帮扶，对边缘户7户、监测户3户通过低保兜底、临时救助、教育扶贫政策、产业扶持等多种措施进行后续帮扶，全部消除返贫风险，高质量通过国家脱贫攻坚普查。

三、把握项目争取不止步，项目建设开创新局面

　　五年来，新华镇坚持项目支撑思路，抢抓高铁发展机遇，集全镇之力服务重大项目建设。一是“存量”项目有进展。成立6个工作专班，挂图作战，倒排工期，“5＋2”“白加黑”推进项目征迁，全面完成郑万高铁、阳观线提档升级、客运枢纽站征地拆迁工作任务，共签订442份协议，征地225户1245亩，拆迁92户，高铁强弱电改造任务全面完成，高铁站房和牵引变电站主体工程已经完工。龙潭坪高铁服务区土地收储，一期20户50亩征地工作已经完成80％，完成神农磷业矿场附着物征收工作。二是实施项目有计划。分期进行“聚龙湾”安置小区建设，计划安置142户，目前放线72户，一期房屋外立面改造项目正在实施，二期、三期正在建设，四期正在设计，安全饮水和污水管网已全面接入。新华镇大型车辆应急及环保服务中心、高铁贵宾室、社会停车场、供水、污水处理等项目均已陆续启动，高铁站周边的配套设施建设逐步完善。三是“增量”项目有突破。争取到龙河口流域治理、集镇供水和污水处理管网增设、郑万高铁及高铁服务区配套设施、桂莲坪光伏发电站、农村公路及生命安防工程等基础设施建设项目10余个，真正做到了政策把握准、项目谋划优、争取力度大、落地速度快。

四、聚焦民生保障不懈怠，人民群众增进新福祉

　　五年来，镇政府始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是民生保障更加有力。健全社会保障和社会救助体系，实现养老保险、医疗保险、补充医疗保险等参保对象全覆盖，新农合参合率持续稳定在97％以上。五年来发放低保资金、救助资金、优抚对象补贴、棉衣棉被等生活物资累计超过300万元。二是群众文化生活更加繁荣。实施文化惠民工程，举办葵花节、桃花节、广场舞比赛等文艺活动，积极推选《大海航行靠舵手》《管得宽》及火炮等精品文艺节目参加区级比赛并多次获奖，各村（社区）均配备了便携式音响，各村自发组织广场舞，用农家书屋建设、文艺下乡、免费放映电影等形式，有效丰富了群众精神文化生活。三是社会治理更加有序。深化扫黑除恶专项斗争、扎实开展“七五普法”“法制讲堂”“送法下乡”等活动，推进平安乡镇、平安村庄建设，落实“一村一警”要求，注重网格化管理，新建综治中心，成立镇政法办公室，综合运用教育、协商、调解、领导包案等方法调处矛盾纠纷问题，确保将问题化解在基层。重拳整治农村“无事酒”，发挥村规民约和农村红白理事会自治作用，劝阻“无事酒”5起，各村大操大办、奢靡攀比等不良风气彻底改观。四是安全生产更加稳固。牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的安全理念，强化安全教育、培训、监督和管理，严抓安全生产、农产品质量安全、农村公路安全防护等工作，开展食品安全专项治理行动。克服全镇项目建设任务重、工地多、人员杂等实际困难，实行专人督办制度，安全理念深入人心。五是政务服务更加便民。完善便民中心基础设施，打造标准化便民服务平台，积极推行“一网通办”，持续配合做好行政审批制度改革，实现政务工作应进必进、办理流程应简必简。全镇申领下放事项237项、村级82项、社区69项，网办事项覆盖率达100％。

五、紧扣持续保护不松紧，生态建设取得新进展

　　五年来，新华镇始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进生态文明建设，持续推进环境整治，确保人居环境持续优化。一是严格落实生态文明书记责任制、护林防火责任制，明确各村党支部书记为本辖区生态文明建设工作第一责任人，统筹管好用好215个资源管护、生态护林岗，壮大巡山巡逻队伍力量，增加巡山巡逻频次，保障生态资源安全。二是认真做好环保督察整改和“回头看”，妥善处置辖区内项目建设弃碴和矿山生态修复问题，辖区内无重大环境污染事故发生。三是落实“河湖长制”工作责任，开展“禁捕禁渔”专项行动，强化巡河力度，非法捕捞现象得到有效遏制。加大水源地环境保护工作，开展河道非法采砂专项整治，关停辖区内违规砂场、砖厂14家，最大限度减少生态破坏。四是开展占用耕地建房问题专项整治摸排工作，严厉打击乱占耕地建房行为，强化手续审批，严守政策红线。五是聘请专业保洁公司维护镇区环境卫生，加大对镇区、各村居民聚集点等重点区域及人流密集场所的环境卫生治理，开展多轮人居环境整治、清洁家园行动，健全环境卫生长效保洁和管护机制，镇容村貌焕然一新。

六、保持疫情防控常态化，全力护航经济社会发展

　　新冠肺炎疫情发生后，全镇上下闻令而动，2个区级、9个村级进出卡口，80多个的日日夜夜的坚守，顽强守住了林区疫情防控东大门。面对疫情大考，新华镇始终把人民群众的生命安全放在第一位，镇村（社区）干部、医务工作者、派出所民警逆行出征；广大群众主动参与、无私奉献；爱心人士慷慨解囊、捐款捐物，通过“全民性”群防群控、“全覆盖”宣传教育、“全方位”严守关口，“地毯式”入户排查、“保姆式”物资保障，疫情防控工作实现了“零输入、零感染、零扩散”的阶段性成果，切实维护了人民群众生命安全和身体健康，为加快恢复生产生活秩序，有序推进复工复产、复农复课提供了有力保障。在抗击疫情过程中涌现出了很多优秀的工作者，在全区抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，我镇谷学英、王琪、郑清华、高长波、田映茂及猫儿观村因表现突出，被林区党委政府评为抗击新冠肺炎疫情表彰的先进个人和先进集体。

　　收获伴随艰辛，成就凝结心血。回首过去不平凡的五年，我们勠力同心、真抓实干、务实苦干，干出了新华保护与发展的新局面，干出了新华党员干部的新气象，干出了新华人民群众的新风貌！这些成绩的取得，是林区党委、政府和镇党委正确领导的结果，是区直各单位各部门大力支持、倾情帮扶的结果，是镇党委科学谋划、全面统筹的结果，是全镇上下真抓实干、埋头苦干的结果，是社会各界关心关注、支持帮助的结果。在此，我谨代表新华镇人民政府，向为新华镇经济社会发展奠定坚实基础的老领导、老同志，向所有关心支持和积极投身新华镇经济社会发展的朋友们、企业家，向辛勤坚守在各条战线的全镇干部职工和人民群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　未来五年的主要目标和任务

　　各位代表，同志们，今后五年，是我们全面落实“十四五”规划、全面推进乡村振兴实施的重要时期，我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神和总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以实际行动将林区党委政府和镇党委的重要决策部署落到实处，圆满完成镇第十次党代会既定目标任务。

　　今后五年的工作思路是：主动融入林区“一园一地一区”建设和“三基地、三区”发展具体目标，围绕“高铁服务区、游客集散地”奋斗目标，立足新华镇党建引领、高铁兴镇、生态立镇、旅游富镇、产业富民的新发展阶段，把握高铁时代机遇，做好高铁经济文章，抢抓旅游发展市场，大力开发旅游业，完善旅游服务业，深挖农业转型活力，强力推进产业转型，使镇域经济结构更加合理，政治、经济、文化、社会、生态文明协调发展。

　　主要目标是：农民人均纯收入年均增长8％，到2025年达到12783元；地方财政收入年均增长8％，到2025年达到3432万元；农业经济总收入年均增长3％，到2025年达到5283万元。农业产业结构不断优化，乡村振兴全面实施，人民生活水平显著提高，各项社会事业健康发展。

　　围绕上述目标和要求，重点抓好以下几个方面的工作：

一、坚持绿色发展理念，进一步推进生态文明建设

　　坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进生态资源保护，坚决贯彻落实生态环境保护责任制、河长制、林长制和生态保护“一岗双责”等制度，建设人与自然和谐共生的美丽新华。

　　一是严明生态环境保护责任制。严格落实护林防火责任制、河湖长制、林长制工作责任，充分发挥生态护林员、巡河员作用，划块到人、任务到人，确保巡查无死角、管护有效果，实现无较大森林火灾、无野生动物疫源疫病、无重大森林病虫害目标，实现森林资源总量、活立木蓄积量“双增”目标，持续开展“十年禁渔”行动，严厉打击林业“四乱”和违法采砂等危害河道环境行为，打造出宜居宜旅宜业，综合环境优美的生态村镇。

　　二是加大乡村综合环境治理。加大资金投入，恢复高铁站至入口景观公路沿线的自然生态环境，建成209国道沿线风景带。强化公路沿线村庄、河流、居民点的生活和建筑垃圾的收集清运工作，实现公路沿线可视范围内日常保洁常态化，确保环卫状况明显改善，重点清理沿线私搭乱建、堆放杂物、违章乱建等行为。通过精细的绿化景观设计，采用本土开花植物，营造沿线良好视觉景观，塑造高铁小镇良好的旅程体验。

　　三是持续开展文明村镇建设。持续推进“十星级文明户”创建，加大宣传力度，提高村民对生活垃圾分类处理意识，建立农村环境管理的长效机制，实行“门前三包”责任制，将卫生责任落实到户、到人，完善村规民约，引导村民积极参与，养成自我管理、自我教育、自我约束的好习惯。

二、不断优化产业结构，进一步增强农业发展后劲

　　一是立体化布局农业结构。壮大农业产业基地，以豹儿洞田家坪、龙潭唐扎营、猫儿观屏墙及石屋头、龙口等村为重点，大力发展即可观赏、又能带来经济效益的农作物种植，带动乡村旅游的逐步发展，结合高、中、低不同海拔地势特点，建立立体化种植体系，提升农产品附加值。

　　二是特色化培育农产品品牌。鼓励特色种养殖业，巩固大岭白羽乌鸡、石屋头冷水红、“九斤黄”大鸡、高白岩高山有机小土豆、桃坪冷水鱼等已有品牌，规模化发展中药材种植、中蜂养殖，巩固红高粱、高山蔬菜、优质小杂粮种植面积，提高规模化种养殖业产量，加大“三品一标”认证与登记力度，顺应市场消费心理，重点打响“生态有机绿色”牌，彰显新农村生态特色。

　　三是龙头化挖掘市场资源。以劲酒公司、神林农商、涌泉渔业等公司为龙头，持续推进“公司＋支部＋合作社＋农户”的产业发展模式，让农业产业升级走向成熟化、科学化，并根据市场导向，调优调好农业产业结构，主动迎合市场需求，确保农业产品质量，不断促进农民增收。

三、全力聚焦乡村振兴，进一步焕新美丽乡村面貌

　　一是坚持科学规划，做实招商引资。明确高铁时代新华镇的区位优势和旅游开发资源基础，邀请专业公司实施新华镇旅游资源调查，通过区位卫星图、鸟瞰图、旅游资源分布图，把新华镇可以利用的旅游资源、文化资源、特色产品进行打包推荐。同时加大招商引资力度，引荐有实力的旅游开发企业，让有投资意愿的开发商切实感受到新华镇独特的旅游产品及未来发展规划蓝图，进一步吸引资本来我镇投资，助推新华镇乡村休闲旅游发展新格局，切实通过合作开发富民旅游产业助推乡村振兴。

　　二是巩固脱贫成果，提振致富信心。突出特色脱贫产业持续做优做强，坚持“一村一品”产业发展思路，采取政策推动、示范带动、龙头牵动等措施，依法依规支持引导土地适度流转，提高农村土地利用率，发展农民专业合作和股份合作，引导农户进行规范化种养殖，培育新型经营主体，联合农户发展特色种养殖业。鼓励发展家庭农场，拓展观光农业和体验农业发展思路，推动产业转型，形成“村村有产业，户户能致富”的农业产业新格局，进一步提升豹儿洞、龙潭、高白岩、大岭等村高山有机农业品质，借助生态酒业、神林农商、涌泉渔业等市场主体打响新华镇本土农业品牌。

　　三是补短板强弱项，夯实基础设施。对农村公路进行提档升级，启动石屋头村9公里农村公路提档升级工程，争取豹儿洞村至保康合作村连接线、马鹿场村至大岭村、大岭村峰池山至古炉岭、猫儿观屏墙、龙潭唐扎营、龙口村尚家岩等农村公路改造及生命防护工程，适度增加会车道，补齐新华镇交通设施短板。深入开展农村环境综合治理工程，提高整治标准，因地制宜实施苗木绿化、立面改造、环境维护等工程，争取高铁站至镇区公路亮化工程，坚决打赢国道绿化亮化攻坚战。扩大延伸一体化自来水厂和污水处理管网覆盖范围，真正发挥污水处理厂在改善龙口河流域生态环境方面的作用，确保村民吃的上放心水。

四、精心发展东部旅游，进一步彰显高铁小镇品牌

　　郑万高铁建站新华标志着新华镇高铁经济时代的到来，全力围绕高铁各项配套设施建成落地，是新华镇目前极为紧迫的一项工作，我们将用高铁拉动旅游、用旅游推动发展。

　　一是科学规划合理布局，提升配套服务功能。紧紧围绕林区“十四五”规划方案，按照镇第十一次党代会提出的总体思路，进一步加大招商力度，当好对接服务高铁游客、发展旅游项目的“桥头堡”“排头兵”，围绕补床位、补车位重点任务，一方面主动与城投公司、交投公司、神宇集团、云上江南等公司合作，争取高铁管委会办公大楼、高铁停车场、共享汽车、聚龙湾酒店等项目落实落地，为新华镇高铁经济发展提供硬件支持；一方面将旅游经济与高铁经济相结合，制订“九村九特”规划，合理规划布局，鼓励群众积极参与新华旅游发展，鼓励农民自主创业，依靠高铁通车后客源优势，大力培育新华镇群众发展旅游、餐饮、住宿、零售等第三产业，适度发展民宿经济，让来新华的游客吃得香、住得好、留得住。

　　二是全力推进移民搬迁，精心打造移民小区。认真配合林区高铁办做好高铁征迁后的资金兑付和审计工作。加快聚龙湾小区和酒店建设进度，完善旅游集散中心和安置小区的基础设施，提升安置小区入住率，提升小区美化、亮化、道路黑化进度，将安置小区打造成为神农架高铁和旅游服务的前沿阵地，致力达成宜食、宜居、宜旅的高标准安置小区。

　　三是挖掘地方特色文化，促进文旅深度融合。将旅游发展规划与新华文化深度融合，深入挖掘新华顶塘鼓文化、石屋头孝文化、唐扎营历史文化、龙口河红色革命文化，打造具有新华特色的文化旅游品牌和“网红打卡点”。积极借助AAA、抖音等新媒体平台及在高铁沿线投放广告牌等形式，进一步宣传我镇的文化优势、地理优势、资源优势、环境优势，为旅游招商造好势。推进休闲庄园、采摘农家乐、农耕农家乐等多形式的旅游观光农业发展新模式，探索镇村建设“景点化”，依靠桃坪森林康养小镇、石屋头“云上江南”旅游项目，打造独具新华特色的乡村休闲旅游品牌。

五、推进社会事业创新，进一步巩固惠民发展成果

　　一是积极发展社会事业。持续健全社会保障体系，扩大养老、低保等社会保险覆盖范围，深入推进新农合，保证参合率稳定在97％以上。加大农村水、电、路和通讯设施建设，不断优化和美化群众的生活环境。落实教育体制改革，进一步提高中心学校教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。强化卫生保障职能，加快推进疫苗接种应接尽接，加快公共卫生体系建设。加强计划生育政策宣传力度，认真做好优生服务，不断提高人口出生质量。加大困难群众帮扶力度和保障服务，使他们吃得饱、穿得暖、有尊严。大力发展文化体育教育事业，坚持组织各村开展读书分享座谈会、体育经济友谊赛活动，切实发挥镇文化服务站和各村文化场所服务功能。

　　二是深化社会和谐稳定。准确把握因高铁搬迁、安置区建设、房屋立面改造产生的历史遗留问题，主动做好项目建设拆迁、精准扶贫等重点领域的矛盾排查工作和预防工作，从源头上减少不稳定因素的发生。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善矛盾纠纷排查调处机制，完善矛盾排查调处工作网络，健全社会舆情分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，控制得住，化解得快，处理得好。扎实开展普法活动，利用各类活动做好基层法律宣讲，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，倡导广大群众表达合理诉求，依法维护自身权益。

　　三是安全生产常抓不怠。始终把安全生产和应急处置工作放在突出位置，进一步创新安全生产监管执法方式，实现常态化、制度化、规范化安全生产监督管理，层层落实责任，建立健全横向到边，纵向到底的安全生产管理网络体系。坚持定期深入各工地、企业、村、社区进行安全生产大检查，对出现的问题及时进行整改，防止安全生产事故、食品药品安全事故和农村交通安全事故的发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

六、持续加强清廉政府建设，进一步提升人民群众获得感

　　一是勇于担当，牢记职责使命。强化担当意识、责任意识、法治意识和实干意识，敢于动真碰硬，求真务实、狠抓落实，不计名利、不图虚功，多谋打基础、添后劲、利长远的实举，多办顺民意、惠民生、得民心的实事，多出经得起人民、历史检验的实绩，做到为人无愧于己、为政无愧于民、忠诚无愧于党。

　　二是强化督办，健全问责机制。坚持以群众满意、社会认可为目标，加大督查追责问责力度。做到有令必行，有责必究，追究必果，坚决不搞下不为例。

　　三是改进作风，为民排忧解难。始终保持竞进有为、争先创优、决战决胜的姿态，自我加压、自我突破、提高能力、增长才干；始终保持与时俱进、锐意改革、开拓创新的风貌，切实补齐短板，向群众讨方法、向先进学经验，向实践找答案，掌握真本领，真正为广大人民群众排忧解难。

　　四是严格监管，惩治贪污腐败。突出解决干部能力弱、思想疲、效率低、不谋事、不作为等问题。坚决杜绝有劲不使、有力不用，遇事推诿、遇难绕道，不求有功、但求无过，为官不为、得过且过等懒政惰政怠政现象。坚持把纪律挺在前面，落实主体责任，履行“一岗双责”，坚持违规违纪违法零容忍，打造清廉有为的干部队伍。

　　各位代表，同志们，“十三五”各项工作已圆满收官，“十四五”正阔步向前。今后的五年，是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到提升、镇容村貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。面对“十四五”带来的大好机遇，一个全区瞩目的高铁时代即将到来，让我们在林区党委、政府和镇党委的正确领导下，团结拼搏、抢抓机遇、克难猛进，逐梦高铁新时代、踏上旅游新进程、带动新华新发展，为加快推进高质量建成高铁小镇而努力奋斗！

　　谢谢大家！

砥砺初心使命凝聚奋进力量

接续奋斗实现YY镇经济社会高质量发展——在YY镇第一次党员代表大会上的报告

YY镇党委书记武XX

各位代表、同志们：

　　大家上午好！

　　现在，我代表YY乡第十五届委员会向大会报告工作。

　　回顾过去的五年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委认真贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“以项目建设为支撑，以特色产业为基础，以镇村建设为载体，以劳务输转为重点，以依法治镇为保障，以富民强镇为根本”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地完成了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

　　十三五时期主要工作及成效

　　这五年，党的建设全面加强

　　一是坚持把党的政治建设放在首位。认真组织党员深入学习党的十九大、十九届历次全会和总书记视察甘肃重要讲话指示精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织建设全面提质。以深化拓展加强党的基层组织建设为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，全镇所有基层党支部完成规范化达标创建。完成8个行政村党群服务中心建设，修缮活动场所2个，实现全镇农村党支部活动场所全覆盖。2个软弱涣散党组织经过整顿实现晋位升级，创新党支部作用发挥明显，积极探索“互联网＋党建”工作新模式，“甘肃党建”APP得到推广使用，全镇基层党组织组织生活进一步规范。持续壮大村级集体经济，努力实现民富村强。8个村集体经济总额达363万元，6个村收入达到3万元以上。三是队伍建设优化提升。五年来发展党员89人，党组织在基层各领域的工作覆盖大幅拓展，党员先锋模范作用得到充分发挥，为脱贫攻坚提供了强有力的人才保障。全面完成村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，经过年初村“两委”换届，党组织书记平均年龄降为37岁，大专及以上文化程度占比上升到75％以上，年龄和学历实现“一降一升”。四是党管意识形态落实到位。认真贯彻落实党中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终从政治上观察和分析问题，持续推动总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心，狠抓主体责任落实，细化职责任务，坚决将意识形态主体责任扛在肩上，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。五是党风廉政建设持续强化。坚决贯彻中央⑧项规定精神，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党员干部作风持续好转。深入开展党风廉政教育，围绕党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党纪党规进行学习教育，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。坚持把纪律挺在前面，牢牢抓住监督执纪“四种形态”这个有力武器，以惩处有力确保监督有效，推动全面从严治党，严肃党内政治生活，塑造发展良好政治生态，让广大党员干部心中时刻“警钟长鸣”。

　　这五年，脱贫攻坚成绩斐然

　　我们认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大战略决策和省市县各项部署要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。以脱贫攻坚为抓手，以“两不愁，三保障”为发力点，按照“四个不摘”的要求，五年期间完成易地扶贫搬迁28户119人、危房改造362户，农户住房安全问题得到全面解决；硬化道路43.3km，衬砌渠道32.7km，铺设管道4.6km，修建泵站6座，基础设施得到全面加强，全镇所有农户均实现安全饮水，自来水入户率达到99.2％。通过努力，全镇实现1个贫困村脱贫出列、1160户4665贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2015年的7.7％降至零。

　　这五年，重点项目稳步推进

　　我们坚持把项目建设作为经济增长的重要支撑，全力以赴争资金、抓招商，争项目、抓基础。按照“一个项目、一个班子、一套人马”的理念，加强对重点项目的服务管理。“十三五”期间，完成黄河护堤治理、碾湾坪易地扶贫搬迁、中心小学至下滩段不稳定斜坡带综合治理、棚户区改造等一系列重点民生工程；建成前进村文化广场两个，碾湾村加油站已投入使用。中兰客专YY过境路段和靖远站项目、金滩大桥项目、水韵独石乡村旅游项目等一大批省、市、县重大项目进展顺利。独石至红罗寺沿黄旅游扶贫公路独石段已建成通车，福门花海公园正在建设中。今年，我镇认真贯彻落实上级全面强化生态环境问题排查整治工作会议精神，对永固渠灌区20公里排碱渠进行了清淤疏浚，保证了渠道排碱功能的实现，促进了大美YY建设。

　　这五年，产业发展质效并提

　　我们立足区位优势，坚持问题导向，创新工作方式，凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。全镇种植各类蔬菜8800亩，西甜瓜1200亩，水稻、玉米等粮食作物1.2万亩，牲畜存栏近4万头，通过土地流转、盐碱地改造等方式集中打造了170亩独石莲藕种植区，基本形成多元富民的产业发展格局；规范提升合作社17家，督促注销空壳合作社15家，以62家专业合作社为龙头，采用“龙头企业＋专业合作社＋贫困农户”的模式，通过技术指导提高贫困户种植技术，贫困户收入实现持续增加；农产品质量安全监测合格率常年保持在98％以上，化肥、农药施用量连续3年实现负增长。

　　这五年，民生保障明显增进

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。卫生健康工作成绩显著。五年来，全镇卫生健康工作均达到或超过既定目标。稳步推进医改工作，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案和村医签约服务，共建立居民健康档案5445户23370人，其中贫困人口签约4665人，办理慢性病卡672张；认真做好重大公共卫生服务项目和传染病防治工作，国家规划免疫疫苗接种率在95％以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；天津和平区对口支援我镇卫生院救护车1辆，医疗设备18台，极大地改善了卫生院的医疗条件。城乡居民合作医疗参保率保持95％以上。自去年1月新冠肺炎疫情暴发以来，全镇上下坚决贯彻落实党中央和省市县疫情防控工作安排部署，压实网格责任，做好防控宣传，第一时间摸排上报中高风险区来人，严格落实各项防控措施，做好常态化疫情防控工作，全镇疫情防控工作平稳有序，有效保障了全镇人民群众的生命安全。截至8月，全镇新冠病毒疫苗接种率达到83％。民生保障落实到位。严格落实各类民政兜底工作，通过低保和临时救助确保贫困户、困难户的基本生活保障，每月认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我镇农村低保户389户1018人，城市低保16户21人，政策全部落实到位。每年养老保险参保率在95％以上，到龄人员信息采集完成任务数100％。教育工作质量提升。不断优化教育结构，大力整合教育资源，改善办学条件，健全完善教育质量管理体制机制，全面完成义教均衡发展和标准化学校建设，学前教育和教育信息化水平得到进一步提升巩固，YY中学连续四年在全县中考成绩中名列前茅。全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校学生全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达到100％，全镇教育事业得到长足发展。文化服务体系日渐完善。成立了新时代文明实践所，持续抓好农村文化广场、农家书屋等建设，使其成为弘扬主流价值、传播先进文化的坚固堡垒。各村均有自己的社火队和广场舞队，成功举办群众文化展演活动35场次。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实各项保障措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

　　这五年，平安建设明显深化

　　我们坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在社会治安、司法信访等方面用真心、使大力。近五年利用重要节假日，开展法律宣传活动共60余次，发放相关法律宣传资料1.6万余本，努力拓宽群众法律知识的覆盖面，圆满完成“七五”普法工作。认真落实禁毒“831”工程，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持执法严打高压态势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查、早发现、早稳控、早处理。五年来共实施法律援助50起，调解案件1150起，信访矛盾调处成功率常年在97％以上，接收安置帮教人员410人次、社区矫正人员97人，解除社区矫正106人，无重新犯罪、脱管、漏管现象发生。“法治YY”“平安YY”创建有效落实，全镇发展环境进一步改善，社会保持和谐稳定。

　　这五年，深化改革成效明显

　　我们始终坚持不断深化改革，增强发展活力。农业农村改革稳步推进，农村集体资产清产核资顺利完成，2.5万余人村集体成员身份得到界定，股权量化各项制度制订完成，成立了股份经济合作社，农村产权制度改革工作得到有效开展。持续深化“放管服”改革，对各类政务服务事项和行政审批服务事项进行了梳理公布，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围；积极推进“一站式”服务和“最多跑一次”改革，不断简化办事流程，努力优化政务服务环境，积极拓展网上服务渠道，实现线上线下服务高度融合，为群众提供便民、优质、高效的便民服务，群众对镇政府工作的满意度不断提高。

　　这五年，人居环境明显改善

　　以改善人居环境质量为核心，扎实推进拆违治乱、国土绿化、“美丽乡村”、城乡环境综合整治行动。对主干道两侧的违规建筑、残垣断壁、废旧房屋进行拆除；在主干道路两侧及荒山、河道等共植树6.8万余棵；加强农村生活垃圾处理，确保生活垃圾处理体系覆盖率达到100％，封堵排污口364个，乡村环境卫生得到新的提升，6个村被评为市级清洁村庄。全面落实河长制，加强黄河岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，加强对河道、排洪沟“四乱”问题的巡查监管，确保行洪畅通和群众生产生活安全。以打赢“蓝天保卫战”为目标，全力改善大气质量，加大秸秆禁烧力度，采取秸秆打捆利用、回收编织稻草席等措施解决秸秆出路；扎实推进土炕清洁化改造工作，完成电炕改造995户；积极推进“厕所革命”，改造建设户厕590座，公厕9座，有效改善了群众生活条件。

　　回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到，实现高质量发展，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作方向不偏、落实有力；必须牢固树立和积极践行新发展理念，主动适应新时代新要求，切实在加快发展中破难题、惠民生、促和谐；必须解放思想、实事求是，在深化对发展形势的认识中完善工作思路，与时俱进推动全镇经济社会各项事业科学化、规范化发展，做到一张蓝图绘到底；必须坚持改革引领、创新驱动，积极搭建平台，在创新创造中不断培育新的发展优势、竞争优势；必须坚持人民至上，问政于民、问计于民、问需于民，持续增进民生福祉，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持党的全面领导，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导和带动广大党员干部群众勇担当、善作为，凝心聚力推动各项工作取得实效。

　　同志们，过去五年，我们艰辛探索、负重奋进，取得的成绩来之不易！这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是镇党政班子团结协作、共同努力的结果，是全镇各级党组织带领广大党员干部和群众扎实工作、顽强拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员干部群众，向一直以来关心支持YY发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，YY镇的发展还面临着诸多困难和问题：一是随着乡村振兴战略、“十四五”规划的不断深入推进，我镇面临的规划建设任务和难度不断加大；二是特色优势产业层次低，现代服务业发展滞后，创新型人才匮乏，村集体经济可持续增长和群众可持续增收后劲不足，产业结构不合理，资源优势利用不足，经济转型升级任务艰巨；三是全面从严治党仍须加强，少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，部分干部工作缺乏积极性、主动性，工作不在状态。对此，我们必须保持头脑清醒，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

　　把握大势抢抓机遇

　　奋力开启全面建设社会主义现代化新征程

　　察势者智，驭势者赢。向着“第二个百年奋斗目标”迈进，我们必须在充分认识新阶段、新征程“时”与“势”的深刻变化中，准确把握YY镇高质量发展的历史方位，以时不我待、只争朝夕的精神，铆足干劲，迎难而上，持续营造进位赶超、争创一流的浓厚氛围。面临黄河流域生态保护和高质量发展、黄河风情文化旅游带打造、中兰客专靖远北站综合交通枢纽建设等一系列叠加的发展机遇，我们应当顺势而为，主动出击，争取更多政策利好。随着高铁经济的到来，我镇的区位优势、空间优势、交通优势更加凸显，必将加速“物流”“人流”“资金流”“信息流”“技术流”等要素向我镇集中集聚，带动新产业、新业态、新商业模式快速成长，我们应当抢抓机遇，认真谋划，主动作为，加快发展，奋力开创改革发展新局面。

　　今后五年，我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记在庆祝建党100周年大会上重要讲话精神，深刻领会、牢牢把握“五个根本”的规律性认识，按照中央和省市县委部署要求，进一步增强使命感、危机感、紧迫感，强化机遇意识和风险意识，科学部署、精准施策，以更高的站位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村振兴战略，抓好疫情防控工作，力争全镇经济发展取得新成效，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平。

　　落实好这一总目标，我们必须要精准对标党中央部署要求，解放思想，勇于创新，用实际行动回答好“我们要建设什么样的YY镇”“怎样建设YY镇”这个时代命题。

　　我们要建设一个“产城融合、产业兴旺”的繁荣之镇。以福门黄河明珠生态城、中兰客专靖远站等重大项目为核心抓手，按照“一河两路三桥五区”的发展体系，做好乡村振兴战略总体规划及专项规划编制，抓紧谋划实施一批新型基础设施、重大产业项目、重点民生工程，加快构筑起推动高质量发展的“四梁八柱”。力争到2025年，我镇综合经济实力达到全县第一方阵前列。

　　我们要建设一个“全域开放、生机勃发”的活力之镇。聚焦县城“东进北扩”，依托区位和交通优势，不断扩大对外开放，让市场活力、发展动力持续释放。着力破解影响我镇活力的核心问题、主要矛盾和瓶颈制约，全面深化改革，加速推进社会治理现代化，不断提升产业吸附力、项目承载力、服务保障力，建设更具吸引力、竞争力、辐射力的活力YY。

　　我们要建设一个“美丽宜居、秀色怡人”的幸福之镇。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“让生活更美好”目标，依托靖远北站交通枢纽与金滩大桥，发挥黄河水韵和高铁通道优势，积极谋划推进高铁小镇和金滩小镇建设，打造兰州—靖远“半小时生活圈”，吸附兰州人口居住康养。到2025年，初步打造成辐射周边的康养“福地”。持续改善城乡生产生活条件，努力让群众的钱包鼓起来、日子火起来。力争到2025年，城乡居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。健全完善城乡公共基础设施，全面优化提升内部环境和对外形象，让YY镇成为大家引以为傲的名片、难以割舍的骄傲。

　　谋求新突破开创新局面

　　继续谱写YY镇高质量发展新篇章

　　各位代表、同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。目标已确定，奋进正当时。加速新时代全镇各项事业高质量发展，必须始终坚持稳增长与促投资并行，转方式与调结构并举，扩总量与提质量并重，加快新旧动能转换，推动经济发展实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。我们要重点抓好以下五个方面的工作：

　　坚定不移坚持党的全面领导

　　一要全面加强党的建设。按照新时代党的建设总体要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建＋”为引领，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，创新工作思路，继续解放思想，形成“党建＋产业＋扶贫”的新型党建模式，多途径推动村级集体经济提质增效，确保全镇村集体经济均达到5万元以上。二要坚持党管意识形态不放松。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，紧盯重要节点和敏感时期的舆论监管，持续巩固意识形态领域积极健康向上的良好态势，着力提升网络意识形态领域风险防范化解能力。继续深入开展新时代文明实践活动，不断改进和加强对外宣传工作，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三要坚持推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，始终保持政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。准确把握新时代强化政治监督的根本任务，把抓好常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、科学统筹实施“十四五”规划等作为监督重点，持续推进政治监督具体化、常态化。持续开展警示教育活动，深化以案示警、以案为鉴、以案促改，全面构建风清气正的政治生态。

　　坚定不移推进乡村振兴

　　一要持续巩固提升脱贫成果。重点关注“两类”特殊人群，全面落实中央和省市县脱贫巩固提升政策措施，筑牢决胜全面小康奠基石。抢抓天津市和平区对接帮扶有利机遇，将独石村打造为乡村振兴东西协作帮扶示范村。充分调动农民群众实施乡村振兴的积极性、主动性和创造性，让群众成为乡村振兴的主角。因地制宜培育和发展镇村主导产业，实现“一村一品”“一镇一业”。二要着力提升乡村建设的品质内涵。大力鼓励外出务工人员返乡创业，为乡村振兴注入新生力量。发展好农村电商、农家乐等新兴产业，持续扩大农民就业。积极探索建立政府引导、群众自筹、社会支持相结合的多元化投入机制，进一步拓宽资金来源渠道，依托交通枢纽的区位优势，着力把我镇打造成为宜居宜业宜游的全县重点镇。

　　坚定不移筑牢黄河生态保护屏障

　　认真学习总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述，抢抓机遇，主动担责，严守生态保护红线，做好“防”和“治”两篇文章，建设村道、公路和水系绿化带，统筹推进黄河北岸YY片生态治理工程，打造县城北部生态安全屏障。坚决打好“蓝天保卫战”，继续推进土炕清洁化改造，严厉打击秸秆、垃圾焚烧，成立农机合作社，扩容农机设备，发展秸秆回收产业，大力推广秸秆“五化”利用，有效破解秸秆焚烧“顽疾”。持续推进人居环境整治，深入实施农村人居环境整治三年行动和拆违治乱工作，严格落实全域无垃圾网格化管理，继续推进“厕所革命”、“三堆”治理和美丽乡村建设，切实消除农村“脏、乱、差”等视觉贫困，不断改善居民生活环境。认真落实河长制，持续做好防汛减灾工作，深入推进河湖“清四乱”，加强水域岸线保护和河流纳污管理，规范河道采砂。加强饮用水水源地保护、地表和地下水污染防治及辖区内污染水体治理，在各村建立一体化生活污水处理站，减少污水排放，有效改善水环境质量。加强农业面源污染防治，加大废旧农膜回收和尾菜处理利用力度，推进畜禽养殖污染治理，持续开展化肥、农药使用量零增长行动。

　　坚定不移建设平安YY

　　始终坚持依法执政、依法行政和依法治镇，健全重大决策和重大建设项目社会评价与社会稳定风险评估制度，开展“三张清单”专项行动，深入推进“八五”普法，以法治理念和法治思维保证执法、支持司法、带头守法，严格依法决策、依法办事。坚持预防为主、打防结合，全面加强禁种铲毒和社会治安综合治理工作，加快建立和完善社会治安防控体系，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理，提高防范能力。坚持不懈地开展社会矛盾纠纷排查，建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险预警和应对机制。加强食品安全常态化监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。切实做好防灾减灾救灾和安全生产工作，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，提高安全生产管理水平，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。严格落实信访工作责任制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时化解信访矛盾。

　　坚定不移做好社会服务工作

　　坚持以人民为中心，不断开创各项工作新局面。一是抓好常态化疫情防控。坚决落实“外防输入”总体防控策略，准确研判疫情防控信息，压实网格化管理责任，持续做好中高风险区来人摸排管控，有序推进疫苗接种工作，把疫情防控工作做为常态化工作抓实抓细，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。二是坚定不移全面深化改革。深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，加快推进“一网通办、一窗通办、一次办结”。认真抓好农村集体产权制度改革，拓展农村土地确权成果应用。三是提升医疗卫生水平。全面加强乡村医生队伍建设。着力提升卫生健康综合服务能力，落实各项健康扶贫政策。提升公共卫生应急处置能力，做好疾病预防和新冠肺炎等传染病防控。四是提升社会保障水平。加强城乡救助和养老服务体系建设，落实好最低生活保障和特困人员供养制度，切实抓好救灾救济及弱势群体救助工作，不断扩大社会保障范围。五是提升教育质量水平。全面推进教育领域综合改革，持续抓好控辍保学工作。继续抓实学前教育普及普惠发展，逐步实现义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。继续加强教师队伍建设，持续改善教育基础设施，努力办好人民满意的教育。六是提升公共文化服务水平。持续开展“文化惠民”工程，用好文化广场和农家书屋等阵地，丰富群众文体娱乐活动。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，不断挖掘选树身边先进典型，引导全社会见贤思齐，崇德向善。

　　新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省市县委和政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺奋进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、继续谱写新时代YY高质量发展新篇章而努力奋斗！

镇2021年换届政府工作报告

  各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

　　五年来，镇人民政府在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神和总书记视察江西、赣州、于都重要讲话精神为指导，积极贯彻落实县委决策部署，全力推进产业发展、脱贫攻坚、民生改善等各项工作，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了本届政府任期的各项目标任务，经济社会发展取得新的重大成就，实现了“十三五”规划的圆满收官。五年来，我们主要抓了以下六个方面工作。

　　——过去的五年，是大干快上，综合实力显著增强的五年。

　　面对错综复杂的发展环境，积极适应新常态，牢牢抓住苏区振兴机遇，努力克服经济下行压力，保持定力、精准发力，坚定不移主攻工业，加快农业产业结构调整，推动现代服务业蓬勃发展，实现了镇域经济平稳较快增长。建成了规模大、科技含量高、产业链全的现代农业产业示范园；建设了集设施农业、生态农业、有机农业、节气农业、现代服务和休闲旅游于一体的兰花小镇，并评为江西省4A级乡村旅游点。兰花主题星级酒店、科普大楼顺利动工。紧扣“党建引领、支部带头、党员示范、富民强村”理念，先后高标准打造了园岭兰花新村、文创新村以及麻芫运动新村。全力以赴加速推进万年青技改项目扫尾，大字、黄泥矿区征迁工作全面结束，金盆丰树矿区征地拆迁工作全面完成，厂区卫生防护距离搬迁基本完成。PP的对外影响不断提升，综合实力显著增强。

　　——过去的五年，是攻坚克难，小康社会全面建成的五年。

　　坚持聚焦户脱贫“一达标、两不愁、三保障”和村退出“三率一度”、“9＋3”等考核指标，尽锐出战、苦干实干、增补措施，如期实现脱贫摘帽。按照五级书记抓扶贫的工作要求，全面压实责任；由“大村长”统筹力量开展“三段式”入户帮扶，纵深推进“十个清零”、“挂牌督战”等行动，确保扣好“第一粒纽扣”；强化“三类人员”【1】监测，60户脱贫不稳定户和16户边缘易致贫户消除返贫、致贫风险；全镇2267户10661名贫困群众稳定脱贫，8个“十三五”贫困村和1个深度贫困村顺利退出，贫困发生率由2014年初的15.1％下降到0.76％。在20XX年贫困县退出摘帽验收成效考核中以“零反馈、零佐证、零整改”的满分成绩交卷，实现了国家脱贫攻坚普查“零失误”，得到了各级领导和群众的充分认可。这些成绩凝结着全镇干部群众的心血和汗水，共同谱写了一首决战脱贫、圆梦小康的壮丽诗篇，为乡村振兴打下了坚实基础。

　　——过去的五年，是持续发力，镇村面貌焕然一新的五年。

　　按照“宜居、宜业、宜商”的标准，加快统筹城乡发展，突出打好新型城镇化攻坚战。投资700余万元实施于盘线PP圩路段亮化、绿化、洁化、美化工程，完成“白改黑”、公共厕所等设施建设，圩镇品位进一步提升。深入推进农村人居环境综合整治，累计拆除空心房69.5万平方米，高质量完成了长征步道建设。加强了土地巡查管理监控，农村建房超高超大现象得到有效控制，农民建房逐步走向规范化。严格落实“河长制”、“林长制”，坚决打好污染防治攻坚战，乡村容貌焕然一新。

　　——过去的五年，是以人为本，民生福祉大幅提升的五年。

　　坚持以民为本的发展理念，不断改善和提高公共服务水平。统筹整合资金3.6亿元，矢志不渝地推进水、电、路网建设和教育、卫生事业发展。新建桥梁16座、修缮水利设施建设89处、改水6200户。新增公变82台、新增10千伏线路46公里、新建改造0.4千伏线路272公里、消除低电压4580户。新建改造通村路11条20.3公里、通组路289条108.8公里、通户路31.2万平方米。全面完善农村中小学校软硬件建设，3所中学、20所村小全面完成“一校一策”，补助贫困学生708.1万元。优化了PP卫生院医疗资源，建成21所村级卫生室、补助贫困人员7795.6万元。投资1100万元新建36套隘下集中安置房，投资997万元新建PP敬老院，2624户农民告别土坯房。群众幸福感、满意度节节攀升。

　　——过去的五年，是久久为功，社会治理成效显著的五年。

　　坚持以构建和谐平安PP为目标，用法治思维和法治方式解决征地搬迁、项目建设、改革发展中遇到的矛盾问题，协调个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，实现了维护群众利益和促进振兴发展的统一。加强政府自身建设，推动群众合理诉求加速解决，努力提高为民办事水平，干群关系进一步融洽，公平正义、和谐稳定成为社会主线。大力实施“四打击两整治”、“利剑”等系列行动，把扫黑除恶专项斗争作为和谐稳定最重要的工作来抓，受理破获刑事案件391起，查处行政案件472起，抓获犯罪嫌疑人217人，治安处罚462人，人民群众合法利益得到切实保障，有效维护了社会安定稳定，提升了社会公众安全感和满意度，2018－2020连续三年被评为于都县扫黑除恶专项斗争领导小组先进单位。坚持领导坐班接访制度，主动调处、化解矛盾纠纷，做好重点涉稳人员的管控，累计调解民事纠纷208起，受理信访投诉597件，已调处解决594件，调处率达99.5％。在新冠肺炎疫情防控工作中，实行网格化管理，构建了严密的联防联控体系，实现了零感染、零疫情。强化了对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障了人民群众生命财产安全。

　　——过去的五年，是强基补短，政府建设成绩斐然的五年。

　　我们把抓好政风、带好民风作为重要任务，全面加强政府自身建设，提高了为民办事能力。一是坚持依法行政。自觉接受县、镇人大代表监督，主动办理人大代表意见和建议51件。坚持“三重一大”事项提交党政联席会集体研究讨论，坚持定期向镇人大报告工作。二是加强制度建设。加强财务管理，严格财务审批，建立项目审计制度，完善财务审核制度、公务接待制度。加强机关干部管理，进一步完善考勤相关制度，加大了干部走读、迟到、早退等不良现象整治，干部作风明显改善。三是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任，坚决把纪律挺在前面。规范政府工作程序，健全政务信息公开制度，推进政务运行信息化，电子政务协同办公系统有序运转，发文数量明显减少，工作效率进一步提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“不忘初心 牢记使命”主题教育，广泛征求干部群众对政府工作的意见建议，解决了一批涉及群众切身利益和服务联系群众“最后一公里”问题，政府服务水平进一步提升。

　　在抓好以上六个方面工作的同时，我镇在人大、工会、群团、党管武装、科普、能源、消防、交警、广电、邮政、金融、通讯、市场监管、动物防疫、残联、民族宗教等方面工作也取得了较好成绩。

　　各位代表，回顾“十三五”，奋斗的历程充满艰辛、令人难忘；取得的成绩弥足珍贵、催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与PP建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中仍面临不少困难和挑战，主要表现在：发展质效和产业层次还不够高，现代服务业、文旅产业结构还不够优；基础设施配套仍有较大提升空间，社会治理方面还需要持续发力；教育、医疗、养老、交通等公共服务与群众期盼还有差距；政府机关改作风、转职能、优环境力度还需要进一步加大等等。对于这些问题，我们将高度重视，深入研究，采取有力措施逐步解决。

二、今后五年的工作安排

　　今后五年是实现“四镇共建”目标，全面推进乡村振兴的关键时期，做好这五年的工作，意义重大。按照镇第十八次党代会部署，今后五年全镇经济社会发展总体要求是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，从更高层次贯彻落实总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的全面领导。聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”【2】的更高要求，深入落实省委“二十四字”【3】工作思路，聚焦市委“三大战略”【4】“六大主攻方向”【5】，深入贯彻落实县第二十次党代会精神，突出打好长征文化、时尚之都、富硒产业、体育融合“四大品牌”，营造干字当头、勇争一流的工作作风，推动PP镇高质量跨越式发展。

　　今后五年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：

　　打造兰花名镇。依托兰花小镇现有产业基础，通过不断深化与大型科研院所的合作开发，积极建立“产学研、育繁推”相结合的人才队伍，加快兰花品种、设备、技术的引进，不断挖掘资源，开发服装、工艺品、生活用品等一系列兰花文创产品以及兰花研学、兰花民宿等兰花文创服务，持续完善产业链，为乡村振兴注入源源不断的新动力。打造产业强镇。主攻工业，推动工业倍增升级。全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展，主动融入全县纺织服装产业链，做强富硒品牌，提升肉鸡养殖产业。打造文旅靓镇。立足独特的文旅资源禀赋，完善全镇旅游总体规划，把文化旅游作为PP崛起发展的战略性支撑产业。深入挖掘红色资源，完善以兰花小镇为核心的“一日游”旅游圈，高标准打造红色教育基地，打造好文旅特色靓镇。打造商贸旺镇。立足PP区位优越、资源丰富、人口众多、辐射能力突出等禀赋，建立党委领导、政府主导、市场运作、群众参与的工作机制，按照以人为本、规划先行、产业支撑、共建共享、示范带动、彰显特色的基本原则，全面激发PP潜力，着力培育成为集工业、商业、金融等产业为一体的综合开发型示范镇。

　　为实现奋斗目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升，重点加强基本住房安全保障、饮水工程管理维护，推动义务教育、参保资助、慢性病签约等普惠性政策进一步落细，真正让全镇广大农户长久受益。培育长效脱贫机制，强化“三类人员”监测。充分发挥农村低保、特困救助等政策兜底保障作用，坚决守住防止规模性返贫的底线。实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保脱贫人口稳岗就业。着力增强贫困群众“造血”能力，积极开展就业引导、技术培训，重点抓好产业扶贫，做大做强兰花、蔬菜等产业，带动贫困人口不断增收，健全产业扶贫利益联结机制，进一步激发贫困群众内生动力。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

　　（二）加快构建产业发展体系，积极培育特色品牌。继续做大做优兰花产业，打造兰花名镇。不断提高兰花产品的科技含量、附加值，持续完善产业链；加快推进科普大楼、兰花主题酒店、体育场馆建设，全力打造于都新的定点接待中心、会展中心、商务中心，积极主动承接国家、省、市体育赛事；以赛事经济为切入点，将生态、扶贫、旅游、体育、康养相互融合，进一步提升兰花小镇整体实力和对外影响力。努力打造产业强镇，全力支持江西于都南方万年青水泥有限公司等企业发展，全力服务好水泥厂产能搬迁工作，延伸产业链条，打造总部经济。着力推进萤石矿深度开发，打造矿产品精深加工基地。加大招工招商力度，以“核心工厂＋卫星工厂”模式，主动融入全县纺织服装产业链。全力抓好粮食生产，保证粮食安全。做强富硒品牌，用好高标准农田建设政策，完善PP现代农业产业园建设，全面推广“龙头企业＋合作社＋农户”的模式，巩固产业扶贫成效，打造富硒蔬菜、富硒脐橙，着力把PP建设成为全市蔬菜脐橙产业扶持小农户示范镇。积极探索林下经济发展新模式，统筹加快红心柚、生猪、水鸭和雄鱼等特色种养产业发展。提升肉鸡养殖产业。全面巩固肉鸡养殖成效和扶贫带动成效，完善坪山、石迳、华堂等9个村肉鸡大棚及附属工程建设，扩大肉鸡养殖规模和范围，让更多村和农户参与进来，积极培育肉鸡致富能人，谋划建设高标准、集约化、规模化肉鸡养殖小区。健全完善农企利益联结机制，实现产业全链条全环节优化，促进农业增效和农民增收，让农民真正富起来。

　　（三）全面加强生态环境保护，持续扮靓乡村颜值。开展农村环境综合整治，持续开展村庄清洁行动和农村“厕所革命”。严格对照“六个零容忍”标准，定期或不定期召开人居环境整治流动现场会议，结合“赣南新妇女”运动、五星创评工作、“红黑榜”评比等，加大宣传，引导群众做到“五净一规范”，每月开展“清洁家庭”评比活动，深入开展爱国卫生运动，促使群众养成良好卫生习惯。持续强化空间规划监督管理，积极开展“乱占耕地调查”和违规建房整治工作。全面落实“河长制”、“林长制”，扎实推进“蓝天碧水净土”保卫战，持续整治“小散乱污”企业。加快推进全域旅游，努力打造文旅靓镇。深入挖掘红三军团旧址、尧口土围旧址等红色资源，将PP打造为吸引力强、示范性好、带动面广的红色文旅基地。完善以兰花小镇为核心的“一日游”旅游圈，把握乡村振兴重大机遇，积极主动向上争取项目资金支持，多措并举撬动社会资本和力量，更多投入到“五美”乡村示范点的基础建设、公务服务领域和民生事业上。加快完成大塆陂角童话新村、珠塘生态新村示范点建设，造点示范逐步向中堡、上堡延伸拓展。大力发展农家美食、乡村民宿、观光度假、休闲垂钓等新业态，以全域旅游的发展思路，做好“吃住行游购娱”融合文章，最终通过打造示范点、连点成线、连线成片、同频共振、抱团发展，构建“一干多支、协同发展”的新格局，增强发展动力、提升乡村魅力，全面做大做响旅游品牌，让乡村真正美起来。

　　（四）深入推进基层社会治理，切实保障社会安定。强化责任意识、担当意识，加强综治网格信息化干部队伍管理，加大培训力度、督查力度。抓好源头管理，开展“零上访村”创评，进一步完善矛盾纠纷调处机制，妥善处理好矛盾纠纷，解决好群众的合理诉求，做到“小事不出村、大事不出镇”。常态化开展扫黑除恶工作，及时打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众的合法利益。继续推进法治创建工作，抓好普法教育，推进“法律明白人”培养工程，提升公民法律素养和干部依法行政能力。扎实做好“电诈”预防、安全生产、食品药品和道路交通安全整治等工作，确保镇域内安全生产态势平稳。常态化落实好疫情防控各项措施，加快推进疫苗接种工作，努力构建全民免疫屏障。推进“雪亮工程”建设，把治安防范措施延伸到群众身边，真正实现治安防控全覆盖、无死角，提升群众安全感和满意度，为推进乡村振兴营造良好的社会环境。

　　（五）坚持聚焦美好生活需要，不断增进民生福祉。完善社会保障体系。结合“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。通过线上、线下相结合方式，巩固扩大城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险覆盖面。健全和完善以城乡低保为重点的社会救助体系，对城乡低保实施动态管理，确保公平公正。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，维护优抚对象的合法权益。加强基础设施建设。抓好农村电网升级改造，全力消除低电压现象；完善通讯设施，提高信息网络和广播电视的覆盖面；加快建设各村老年活动中心、文化广场、农家书屋等文化基础设施建设。积极向上级争取资金，进一步提高教育质量。进一步完善PP中心卫生院和村级卫生室软硬件设施，不断提升医疗卫生服务水平。扎实推进示范镇建设，努力打造商贸旺镇。以赣州市新型城镇化示范乡镇建设为契机，加快国土空间规划与城乡总体规划融合编制，推进圩镇建设与兰花小镇相互呼应、相得益彰、相辅相成，提升整体形象气质，把PP建成特色鲜明、充满魅力的于都南部中心城镇；常态化开展PP、下堡圩镇整治提升工作，重点完善农贸市场、排水排污、停车场等基础设施，将东区建设纳入圩镇建设范围，新建1个高标准的经贸市场、商住楼，抓好圩镇扩容提质；抢抓数字经济发展机遇，推动智慧管理进圩镇，在圩镇管理方面探索引入数字化、信息化手段，全时段、全方位监管监控占道经营、乱搭乱建等违章行为，建设新型智能圩镇。

　　（六）持续推进政府自身建设，提高为民服务水平。加快法治政府建设步伐，按照“五型”政府建设要求，不断提升政府服务和治理能力。一是改进服务能力。认真落实中央⑧项规定精神和省、市、县有关规定，以党史学习教育为契机，不断增强工作的积极性和干事创业的活力，创建“服务型”政府。进一步强化执行落实，不断完善工作推进机制，强化重要目标、重大任务、重点项目的调度服务，在工作过程、关键节点、时限要求上推进挂图作战。深化“一线工作法”，在乡村振兴、项目建设、招商引资、征地搬迁等重点工作方面下功夫，强化雷厉风行、一抓到底的执行力，完善问效机制，保障各项工作部署不折不扣落到实处。二是提升法治水平。深化行政审批制度改革，把上级下放的权接到位、把该放的权放到位、把该管的事管到位。加强行政审批绩效管理，推进电子政务，提升行政效能。严格执行行政执法责任制，切实做到规范、公正、文明执法。认真办理人大代表议案、建议，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督。抓好村务监督组织建设，确保各村（居）成立村务监督组织全覆盖。创新监管方式，坚持推行“四议两公开”工作法，切实拓宽党内民主渠道。完善村级民主自治机制，推进村（居）党务政务公开，阳光行政。三是完善廉政体系。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，切实加强行政监察和审计监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。坚决贯彻中央⑧项规定精神，全面学习和执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢廉政建设“防火墙”。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，严格财政预决算管理，压缩“三公”经费，严格控制财政一般性支出，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好政府形象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，振兴发展仍需努力，奋发图强正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，干字当头、勇争一流，为实现“四镇共建”目标而努力奋斗！

   附件

《政府工作报告》注释

 　　【1】“三类人员”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

　　【2】“五个推进”：推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承。

　　【3】“二十四字”：创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民

　　【4】“三大战略”：推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市

　　【5】“六大主攻方向”：科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设

新华镇人民政府换届工作报告

各位代表：

　　现在，我代表新华镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

　　2016年以来，新华镇人民政府在林区党委、政府和镇党委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，扎实落实省委、林区党委全会精神，狠抓林区党委、政府和镇党委重大决策部署在新华落地生根，按照林区确定的打造“高铁服务区、游客集散地”的奋斗目标，全力推进重大项目建设，大力实施富民惠民工程，不断提高人民生活水平，实现全镇经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，圆满完成了新华镇第十一届人大第一次会议确定的各项目标任务，开创了保护与发展的新局面，奠定了全面建成小康社会的基础。

一、坚持发展至上不动摇，积蓄跨越赶超新动能

　　五年来，镇政府抢抓机遇谋发展，攻坚克难求突破，全镇经济社会呈现良好发展态势。截至20XX年底，地方财政收入从2016年的1498.65万元增长到20XX年的2335.84万元，增长837.19万元，增长55.86％，年均增长9.28％；农民人均纯收入从2016年的6233元增长到2021的8700元，增长2467元，增长率达39.58％，年均增长6.9％；农业经济总收入达4557.5万元，较2016年增加571万元，增长14.32％，20XX年全镇有8个村集体经济收入达到10万元以上。

二、强力攻坚克难不畏惧，脱贫攻坚夺取新胜利

　　五年来，在各帮扶单位和全镇干部群众的共同努力下，全镇429户1338人全部验收脱贫，2个重点贫困村整村出列。一是民有所得。五年来累计发展高山蔬菜10000余亩，特色基地2000亩，培养5万元以上种养殖大户95户，发放农业产业奖扶资金600余万元，使困难群众享受到了产业发展红利。二是住有所居。易地搬迁户132户427人全部入住，土地复垦、产业配套达到90％以上，完成生态搬迁31户、危房改造342户，统一设计房屋样式，同步配套供水、供电、排污、猪栏、鸡舍、菜园等基础设施，极大地改善了易地扶贫搬迁户生活环境。三是劳有所获。通过政府购买服务，统筹用好215个资源管护、生态护林岗，让困难群众在实现就业脱贫的同时，筑牢了森林火情防线，有效保障了我镇生态资源安全。四是少有所学。全镇建档立卡贫困学生186人，入学率100％，实现“两免一补”政策实现全面覆盖。设立应届毕业生助学金，对于录取为研究生、一本、二本、高职的大学生分别奖励6000、5000、3000、1000元，激励青年学生刻苦学习、发奋成才、回报家乡。五是困有所管。全镇登记在册农村低保224户436人，农村特困供养54户55人，重度残疾人225人，全部享受“两项补贴”。近年来共发放临时救助资金181.95万元，20XX年为196名75周岁的以上老人全部落实高龄津贴共计10万元，为精准扶贫对象发放计生奖扶资金23户22万元，切实解决困难人群基本生活问题。六是贫有所扶。全镇围绕产业收入和“三保障”对158户敏感户实施“一户一策”帮扶，对边缘户7户、监测户3户通过低保兜底、临时救助、教育扶贫政策、产业扶持等多种措施进行后续帮扶，全部消除返贫风险，高质量通过国家脱贫攻坚普查。

三、把握项目争取不止步，项目建设开创新局面

　　五年来，新华镇坚持项目支撑思路，抢抓高铁发展机遇，集全镇之力服务重大项目建设。一是“存量”项目有进展。成立6个工作专班，挂图作战，倒排工期，“5＋2”“白加黑”推进项目征迁，全面完成郑万高铁、阳观线提档升级、客运枢纽站征地拆迁工作任务，共签订442份协议，征地225户1245亩，拆迁92户，高铁强弱电改造任务全面完成，高铁站房和牵引变电站主体工程已经完工。龙潭坪高铁服务区土地收储，一期20户50亩征地工作已经完成80％，完成神农磷业矿场附着物征收工作。二是实施项目有计划。分期进行“聚龙湾”安置小区建设，计划安置142户，目前放线72户，一期房屋外立面改造项目正在实施，二期、三期正在建设，四期正在设计，安全饮水和污水管网已全面接入。新华镇大型车辆应急及环保服务中心、高铁贵宾室、社会停车场、供水、污水处理等项目均已陆续启动，高铁站周边的配套设施建设逐步完善。三是“增量”项目有突破。争取到龙河口流域治理、集镇供水和污水处理管网增设、郑万高铁及高铁服务区配套设施、桂莲坪光伏发电站、农村公路及生命安防工程等基础设施建设项目10余个，真正做到了政策把握准、项目谋划优、争取力度大、落地速度快。

四、聚焦民生保障不懈怠，人民群众增进新福祉

　　五年来，镇政府始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是民生保障更加有力。健全社会保障和社会救助体系，实现养老保险、医疗保险、补充医疗保险等参保对象全覆盖，新农合参合率持续稳定在97％以上。五年来发放低保资金、救助资金、优抚对象补贴、棉衣棉被等生活物资累计超过300万元。二是群众文化生活更加繁荣。实施文化惠民工程，举办葵花节、桃花节、广场舞比赛等文艺活动，积极推选《大海航行靠舵手》《管得宽》及火炮等精品文艺节目参加区级比赛并多次获奖，各村（社区）均配备了便携式音响，各村自发组织广场舞，用农家书屋建设、文艺下乡、免费放映电影等形式，有效丰富了群众精神文化生活。三是社会治理更加有序。深化扫黑除恶专项斗争、扎实开展“七五普法”“法制讲堂”“送法下乡”等活动，推进平安乡镇、平安村庄建设，落实“一村一警”要求，注重网格化管理，新建综治中心，成立镇政法办公室，综合运用教育、协商、调解、领导包案等方法调处矛盾纠纷问题，确保将问题化解在基层。重拳整治农村“无事酒”，发挥村规民约和农村红白理事会自治作用，劝阻“无事酒”5起，各村大操大办、奢靡攀比等不良风气彻底改观。四是安全生产更加稳固。牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的安全理念，强化安全教育、培训、监督和管理，严抓安全生产、农产品质量安全、农村公路安全防护等工作，开展食品安全专项治理行动。克服全镇项目建设任务重、工地多、人员杂等实际困难，实行专人督办制度，安全理念深入人心。五是政务服务更加便民。完善便民中心基础设施，打造标准化便民服务平台，积极推行“一网通办”，持续配合做好行政审批制度改革，实现政务工作应进必进、办理流程应简必简。全镇申领下放事项237项、村级82项、社区69项，网办事项覆盖率达100％。

五、紧扣持续保护不松紧，生态建设取得新进展

　　五年来，新华镇始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进生态文明建设，持续推进环境整治，确保人居环境持续优化。一是严格落实生态文明书记责任制、护林防火责任制，明确各村党支部书记为本辖区生态文明建设工作第一责任人，统筹管好用好215个资源管护、生态护林岗，壮大巡山巡逻队伍力量，增加巡山巡逻频次，保障生态资源安全。二是认真做好环保督察整改和“回头看”，妥善处置辖区内项目建设弃碴和矿山生态修复问题，辖区内无重大环境污染事故发生。三是落实“河湖长制”工作责任，开展“禁捕禁渔”专项行动，强化巡河力度，非法捕捞现象得到有效遏制。加大水源地环境保护工作，开展河道非法采砂专项整治，关停辖区内违规砂场、砖厂14家，最大限度减少生态破坏。四是开展占用耕地建房问题专项整治摸排工作，严厉打击乱占耕地建房行为，强化手续审批，严守政策红线。五是聘请专业保洁公司维护镇区环境卫生，加大对镇区、各村居民聚集点等重点区域及人流密集场所的环境卫生治理，开展多轮人居环境整治、清洁家园行动，健全环境卫生长效保洁和管护机制，镇容村貌焕然一新。

六、保持疫情防控常态化，全力护航经济社会发展

　　新冠肺炎疫情发生后，全镇上下闻令而动，2个区级、9个村级进出卡口，80多个的日日夜夜的坚守，顽强守住了林区疫情防控东大门。面对疫情大考，新华镇始终把人民群众的生命安全放在第一位，镇村（社区）干部、医务工作者、派出所民警逆行出征；广大群众主动参与、无私奉献；爱心人士慷慨解囊、捐款捐物，通过“全民性”群防群控、“全覆盖”宣传教育、“全方位”严守关口，“地毯式”入户排查、“保姆式”物资保障，疫情防控工作实现了“零输入、零感染、零扩散”的阶段性成果，切实维护了人民群众生命安全和身体健康，为加快恢复生产生活秩序，有序推进复工复产、复农复课提供了有力保障。在抗击疫情过程中涌现出了很多优秀的工作者，在全区抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，我镇谷学英、王琪、郑清华、高长波、田映茂及猫儿观村因表现突出，被林区党委政府评为抗击新冠肺炎疫情表彰的先进个人和先进集体。

　　收获伴随艰辛，成就凝结心血。回首过去不平凡的五年，我们勠力同心、真抓实干、务实苦干，干出了新华保护与发展的新局面，干出了新华党员干部的新气象，干出了新华人民群众的新风貌！这些成绩的取得，是林区党委、政府和镇党委正确领导的结果，是区直各单位各部门大力支持、倾情帮扶的结果，是镇党委科学谋划、全面统筹的结果，是全镇上下真抓实干、埋头苦干的结果，是社会各界关心关注、支持帮助的结果。在此，我谨代表新华镇人民政府，向为新华镇经济社会发展奠定坚实基础的老领导、老同志，向所有关心支持和积极投身新华镇经济社会发展的朋友们、企业家，向辛勤坚守在各条战线的全镇干部职工和人民群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　未来五年的主要目标和任务

　　各位代表，同志们，今后五年，是我们全面落实“十四五”规划、全面推进乡村振兴实施的重要时期，我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神和总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以实际行动将林区党委政府和镇党委的重要决策部署落到实处，圆满完成镇第十次党代会既定目标任务。

　　今后五年的工作思路是：主动融入林区“一园一地一区”建设和“三基地、三区”发展具体目标，围绕“高铁服务区、游客集散地”奋斗目标，立足新华镇党建引领、高铁兴镇、生态立镇、旅游富镇、产业富民的新发展阶段，把握高铁时代机遇，做好高铁经济文章，抢抓旅游发展市场，大力开发旅游业，完善旅游服务业，深挖农业转型活力，强力推进产业转型，使镇域经济结构更加合理，政治、经济、文化、社会、生态文明协调发展。

　　主要目标是：农民人均纯收入年均增长8％，到2025年达到12783元；地方财政收入年均增长8％，到2025年达到3432万元；农业经济总收入年均增长3％，到2025年达到5283万元。农业产业结构不断优化，乡村振兴全面实施，人民生活水平显著提高，各项社会事业健康发展。

　　围绕上述目标和要求，重点抓好以下几个方面的工作：

一、坚持绿色发展理念，进一步推进生态文明建设

　　坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进生态资源保护，坚决贯彻落实生态环境保护责任制、河长制、林长制和生态保护“一岗双责”等制度，建设人与自然和谐共生的美丽新华。

　　一是严明生态环境保护责任制。严格落实护林防火责任制、河湖长制、林长制工作责任，充分发挥生态护林员、巡河员作用，划块到人、任务到人，确保巡查无死角、管护有效果，实现无较大森林火灾、无野生动物疫源疫病、无重大森林病虫害目标，实现森林资源总量、活立木蓄积量“双增”目标，持续开展“十年禁渔”行动，严厉打击林业“四乱”和违法采砂等危害河道环境行为，打造出宜居宜旅宜业，综合环境优美的生态村镇。

　　二是加大乡村综合环境治理。加大资金投入，恢复高铁站至入口景观公路沿线的自然生态环境，建成209国道沿线风景带。强化公路沿线村庄、河流、居民点的生活和建筑垃圾的收集清运工作，实现公路沿线可视范围内日常保洁常态化，确保环卫状况明显改善，重点清理沿线私搭乱建、堆放杂物、违章乱建等行为。通过精细的绿化景观设计，采用本土开花植物，营造沿线良好视觉景观，塑造高铁小镇良好的旅程体验。

　　三是持续开展文明村镇建设。持续推进“十星级文明户”创建，加大宣传力度，提高村民对生活垃圾分类处理意识，建立农村环境管理的长效机制，实行“门前三包”责任制，将卫生责任落实到户、到人，完善村规民约，引导村民积极参与，养成自我管理、自我教育、自我约束的好习惯。

二、不断优化产业结构，进一步增强农业发展后劲

　　一是立体化布局农业结构。壮大农业产业基地，以豹儿洞田家坪、龙潭唐扎营、猫儿观屏墙及石屋头、龙口等村为重点，大力发展即可观赏、又能带来经济效益的农作物种植，带动乡村旅游的逐步发展，结合高、中、低不同海拔地势特点，建立立体化种植体系，提升农产品附加值。

　　二是特色化培育农产品品牌。鼓励特色种养殖业，巩固大岭白羽乌鸡、石屋头冷水红、“九斤黄”大鸡、高白岩高山有机小土豆、桃坪冷水鱼等已有品牌，规模化发展中药材种植、中蜂养殖，巩固红高粱、高山蔬菜、优质小杂粮种植面积，提高规模化种养殖业产量，加大“三品一标”认证与登记力度，顺应市场消费心理，重点打响“生态有机绿色”牌，彰显新农村生态特色。

　　三是龙头化挖掘市场资源。以劲酒公司、神林农商、涌泉渔业等公司为龙头，持续推进“公司＋支部＋合作社＋农户”的产业发展模式，让农业产业升级走向成熟化、科学化，并根据市场导向，调优调好农业产业结构，主动迎合市场需求，确保农业产品质量，不断促进农民增收。

三、全力聚焦乡村振兴，进一步焕新美丽乡村面貌

　　一是坚持科学规划，做实招商引资。明确高铁时代新华镇的区位优势和旅游开发资源基础，邀请专业公司实施新华镇旅游资源调查，通过区位卫星图、鸟瞰图、旅游资源分布图，把新华镇可以利用的旅游资源、文化资源、特色产品进行打包推荐。同时加大招商引资力度，引荐有实力的旅游开发企业，让有投资意愿的开发商切实感受到新华镇独特的旅游产品及未来发展规划蓝图，进一步吸引资本来我镇投资，助推新华镇乡村休闲旅游发展新格局，切实通过合作开发富民旅游产业助推乡村振兴。

　　二是巩固脱贫成果，提振致富信心。突出特色脱贫产业持续做优做强，坚持“一村一品”产业发展思路，采取政策推动、示范带动、龙头牵动等措施，依法依规支持引导土地适度流转，提高农村土地利用率，发展农民专业合作和股份合作，引导农户进行规范化种养殖，培育新型经营主体，联合农户发展特色种养殖业。鼓励发展家庭农场，拓展观光农业和体验农业发展思路，推动产业转型，形成“村村有产业，户户能致富”的农业产业新格局，进一步提升豹儿洞、龙潭、高白岩、大岭等村高山有机农业品质，借助生态酒业、神林农商、涌泉渔业等市场主体打响新华镇本土农业品牌。

　　三是补短板强弱项，夯实基础设施。对农村公路进行提档升级，启动石屋头村9公里农村公路提档升级工程，争取豹儿洞村至保康合作村连接线、马鹿场村至大岭村、大岭村峰池山至古炉岭、猫儿观屏墙、龙潭唐扎营、龙口村尚家岩等农村公路改造及生命防护工程，适度增加会车道，补齐新华镇交通设施短板。深入开展农村环境综合治理工程，提高整治标准，因地制宜实施苗木绿化、立面改造、环境维护等工程，争取高铁站至镇区公路亮化工程，坚决打赢国道绿化亮化攻坚战。扩大延伸一体化自来水厂和污水处理管网覆盖范围，真正发挥污水处理厂在改善龙口河流域生态环境方面的作用，确保村民吃的上放心水。

四、精心发展东部旅游，进一步彰显高铁小镇品牌

　　郑万高铁建站新华标志着新华镇高铁经济时代的到来，全力围绕高铁各项配套设施建成落地，是新华镇目前极为紧迫的一项工作，我们将用高铁拉动旅游、用旅游推动发展。

　　一是科学规划合理布局，提升配套服务功能。紧紧围绕林区“十四五”规划方案，按照镇第十一次党代会提出的总体思路，进一步加大招商力度，当好对接服务高铁游客、发展旅游项目的“桥头堡”“排头兵”，围绕补床位、补车位重点任务，一方面主动与城投公司、交投公司、神宇集团、云上江南等公司合作，争取高铁管委会办公大楼、高铁停车场、共享汽车、聚龙湾酒店等项目落实落地，为新华镇高铁经济发展提供硬件支持；一方面将旅游经济与高铁经济相结合，制订“九村九特”规划，合理规划布局，鼓励群众积极参与新华旅游发展，鼓励农民自主创业，依靠高铁通车后客源优势，大力培育新华镇群众发展旅游、餐饮、住宿、零售等第三产业，适度发展民宿经济，让来新华的游客吃得香、住得好、留得住。

　　二是全力推进移民搬迁，精心打造移民小区。认真配合林区高铁办做好高铁征迁后的资金兑付和审计工作。加快聚龙湾小区和酒店建设进度，完善旅游集散中心和安置小区的基础设施，提升安置小区入住率，提升小区美化、亮化、道路黑化进度，将安置小区打造成为神农架高铁和旅游服务的前沿阵地，致力达成宜食、宜居、宜旅的高标准安置小区。

　　三是挖掘地方特色文化，促进文旅深度融合。将旅游发展规划与新华文化深度融合，深入挖掘新华顶塘鼓文化、石屋头孝文化、唐扎营历史文化、龙口河红色革命文化，打造具有新华特色的文化旅游品牌和“网红打卡点”。积极借助AAA、抖音等新媒体平台及在高铁沿线投放广告牌等形式，进一步宣传我镇的文化优势、地理优势、资源优势、环境优势，为旅游招商造好势。推进休闲庄园、采摘农家乐、农耕农家乐等多形式的旅游观光农业发展新模式，探索镇村建设“景点化”，依靠桃坪森林康养小镇、石屋头“云上江南”旅游项目，打造独具新华特色的乡村休闲旅游品牌。

五、推进社会事业创新，进一步巩固惠民发展成果

　　一是积极发展社会事业。持续健全社会保障体系，扩大养老、低保等社会保险覆盖范围，深入推进新农合，保证参合率稳定在97％以上。加大农村水、电、路和通讯设施建设，不断优化和美化群众的生活环境。落实教育体制改革，进一步提高中心学校教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。强化卫生保障职能，加快推进疫苗接种应接尽接，加快公共卫生体系建设。加强计划生育政策宣传力度，认真做好优生服务，不断提高人口出生质量。加大困难群众帮扶力度和保障服务，使他们吃得饱、穿得暖、有尊严。大力发展文化体育教育事业，坚持组织各村开展读书分享座谈会、体育经济友谊赛活动，切实发挥镇文化服务站和各村文化场所服务功能。

　　二是深化社会和谐稳定。准确把握因高铁搬迁、安置区建设、房屋立面改造产生的历史遗留问题，主动做好项目建设拆迁、精准扶贫等重点领域的矛盾排查工作和预防工作，从源头上减少不稳定因素的发生。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善矛盾纠纷排查调处机制，完善矛盾排查调处工作网络，健全社会舆情分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，控制得住，化解得快，处理得好。扎实开展普法活动，利用各类活动做好基层法律宣讲，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，倡导广大群众表达合理诉求，依法维护自身权益。

　　三是安全生产常抓不怠。始终把安全生产和应急处置工作放在突出位置，进一步创新安全生产监管执法方式，实现常态化、制度化、规范化安全生产监督管理，层层落实责任，建立健全横向到边，纵向到底的安全生产管理网络体系。坚持定期深入各工地、企业、村、社区进行安全生产大检查，对出现的问题及时进行整改，防止安全生产事故、食品药品安全事故和农村交通安全事故的发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

六、持续加强清廉政府建设，进一步提升人民群众获得感

　　一是勇于担当，牢记职责使命。强化担当意识、责任意识、法治意识和实干意识，敢于动真碰硬，求真务实、狠抓落实，不计名利、不图虚功，多谋打基础、添后劲、利长远的实举，多办顺民意、惠民生、得民心的实事，多出经得起人民、历史检验的实绩，做到为人无愧于己、为政无愧于民、忠诚无愧于党。

　　二是强化督办，健全问责机制。坚持以群众满意、社会认可为目标，加大督查追责问责力度。做到有令必行，有责必究，追究必果，坚决不搞下不为例。

　　三是改进作风，为民排忧解难。始终保持竞进有为、争先创优、决战决胜的姿态，自我加压、自我突破、提高能力、增长才干；始终保持与时俱进、锐意改革、开拓创新的风貌，切实补齐短板，向群众讨方法、向先进学经验，向实践找答案，掌握真本领，真正为广大人民群众排忧解难。

　　四是严格监管，惩治贪污腐败。突出解决干部能力弱、思想疲、效率低、不谋事、不作为等问题。坚决杜绝有劲不使、有力不用，遇事推诿、遇难绕道，不求有功、但求无过，为官不为、得过且过等懒政惰政怠政现象。坚持把纪律挺在前面，落实主体责任，履行“一岗双责”，坚持违规违纪违法零容忍，打造清廉有为的干部队伍。

　　各位代表，同志们，“十三五”各项工作已圆满收官，“十四五”正阔步向前。今后的五年，是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到提升、镇容村貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。面对“十四五”带来的大好机遇，一个全区瞩目的高铁时代即将到来，让我们在林区党委、政府和镇党委的正确领导下，团结拼搏、抢抓机遇、克难猛进，逐梦高铁新时代、踏上旅游新进程、带动新华新发展，为加快推进高质量建成高铁小镇而努力奋斗！

　　谢谢大家！

 镇人民政府换届工作报告

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、“十三五”期间经济社会发展回顾

　　过去五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，把握各项工作在全县“站前列、争一流、创特色、出经验”的目标定位，强化政治担当，压实工作责任，奋力推进“六个琴江”建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在决战决胜脱贫攻坚和历史性疫情大考中交出了一份分量十足的琴江答卷。

　　——五年来，我们咬定一个目标，坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫，创新扶贫举措，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得全面胜利，全镇1991户7638人贫困人口全部脱贫退出。脱贫攻坚以来，我们大力促进产业扶贫、就业扶贫“两业结合”，深入实施饮水、安居、教育、健康、兜底“五大保障”，持续发展光伏扶贫、旅游扶贫、社会扶贫“三个特色”，累计投入资金1.5亿元，实施各类项目553个，农村基础设施、产业发展水平、脱贫创收能力全面提升。持续做好“三类人员”监测、帮扶工作，全镇脱贫不稳定户15户62人，边缘易致贫户23户91人，突发严重困难户31户101人共计69户254人落实防止返贫动态监测和帮扶机制。先后承办全国“互联网＋”社会扶贫现场会、全省扶贫办主任培训及全省省派驻村第一书记培训等大型活动，长乐村“社会扶贫网”＋爱心超市成为全县乃至全市、全省样板，接受各级领导参观考察100余次，获得了广泛好评。长天村、湖下村作为国扶办定点观测贫困村，为有关扶贫政策的出台提供了有力参考。脱贫攻坚工作在全县考评中连续五年获第一名的好成绩。2021年6月，琴江镇被评为全省脱贫攻坚先进集体。

　　——五年来，我们把握一个定位，勇于攻坚克难，服务重点工程给力。过去五年，城市发展突飞猛进，项目建设如火如荼，县城规划不断延伸。我镇作为城关镇，是全县重点工程建设的主战场，担负着全县90％以上的征地拆迁任务，五年来累计承担140余个重点工程的主要牵头单位或重要责任单位职能。过去五年，全镇以排头兵、顶梁柱的姿态，以“钉钉子”“啃硬骨头”的韧劲，全力推进重点项目征地拆迁，累计完成征地13000余亩，拆迁房屋800余户，确保了兴泉铁路、温泉小镇、棚户区改造、鞋服产业园等一批重点项目有序有力推进，为我县对接融入粤港澳大湾区项目建设提供了坚强有力的用地保障。充分发扬“琴江铁军”精神，以“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的作风，突破各类征地拆迁瓶颈，兴隆建材大市场、游客集散中心安置地、钢琴小镇等一批历史遗留问题得以解决，项目进入有序施工阶段。坚持服务大局，强化责任担当，不讲条件，不摆困难，迅速完成迎宾大道西延伸、G206国道改建工程（新百伦段）征拆任务，大力配合天沐温泉、领跑梦想（熊出没）儿童用品产业园重点项目推进，助力我县在全市“六大攻坚战”流动现场会上取得历史最好成绩。

　　——五年来，我们秉持一种理念，绿色发展先行，城乡面貌大幅改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实“河长制”“林长制”，科学保护山水林田湖草，走生态和谐的可持续发展道路。下猛药、出重拳，深入开展“五拆五清行动”，累计拆除危旧空心房55.9万平方米，修缮危房910栋。持续打击“两超两违”，规范农村房屋建设，整治超高超大18户，拆除“两违”建筑2.1万平方米。大力开展殡葬乱象专项整治，新建镇村公墓9处，完成重点路段沿线迁坟2800余穴，实现“三沿六区”可视范围见树不见墓。积极配合参与国道沿线及城区铁皮棚整治工作，总计拆除铁皮棚360余户近24000平方米。圆满完成“厕所革命”任务，新建乡村公厕8座，完成农户改厕436户，农户改厕率达100％。全面推进农村人居环境整治三年行动，大力开展存量垃圾歼灭战、全民共建共治共享动员战、革除陋习养好习惯推进战“三大战役行动”。充分做好“五画”文章，打造环境整治村级示范点78个，沙塅村被列为中国传统村落。“三年行动”以来，我镇召开人居环境整治流动现场会20余次，形成了比学赶超的整治热潮，全镇农村人居环境大幅改善，村容村貌明显提升。长乐、前江、大畲等村工作成效明显，经验做法在全市推广。

　　——五年来，我们保持一种干劲，持续加压奋进，产业发展亮点纷呈。始终把产业发展作为强镇之基，着力提升传统产业，壮大优势产业，培育新型产业。一是不断完善农田基础设施，大力发展现代农业。五年累计建设高标准农田3400余亩，修建水渠13.5万米、机耕道3.2万米，助推现代农业规模化发展。在持续发展烟叶、白莲、脐橙等传统产业的基础上，探索发展新业态。通过土地流转，引进客商投资，建成大棚蔬菜基地4个，面积570余亩。兴隆村建成5000亩以上产业化规模化群鑫油茶基地，并引导深入开展油茶加工，延伸产业链条，申报“三品一标”，全面打响油茶品牌。二是大力发展乡村旅游，促进产业“接二连三”。积极响应“旅游强县”发展战略，承担了县第四至九届旅游文化节、环球旅游小姐国际大赛江西总决赛和中国总决赛等系列活动的主会场职责，进一步向外界展示了我们琴江风采、莲乡魅力。围绕创建“国家全域旅游示范区”工作目标，坚持“一村一景”“一季一活动”的乡村旅游发展思路，建成了一批专业化、特色化的“一村一品”示范村，有以前江、花园等村为重点区域的花卉培植、苗木嫁接基地，以大畲、建上、江背、古樟、濯坑等村为重点区域的生态农庄、现代农业产业园、农耕体验基地、特色果蔬园。其中，大畲村被评为全国特色景观旅游名村、中国乡村旅游创客示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范点和江西省5A级乡村旅游点，年接待游客突破30万人次。

　　——五年来，我们牢记一个使命，心系人民群众，民生福祉持续增进。始终坚持以群众需求为导向，把办好民生实事作为最大的工作业绩。一是民生保障不断增强。灵活运用最低保障、临时救助等政策，稳固民生保障，累计发放农村低保资金5348万余元、发放集中特困补贴资金468万余元、分散特困补贴资金520余万元、残疾人两项补助443.6万元，发放临时补助739人次146.4万元，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。二是基础设施逐步健全。加强医疗基础设施建设，新建观下卫生院，占地面积830平方米、建筑面积2999平方米。建成村卫生室45个，有效解决了群众就近就医难题。始终将教育摆在优先发展战略地位，五年来新增中小学校舍2000平方米，扩建琴江公立幼儿园教学楼，新建古樟公立幼儿园、新百伦领跑公立幼儿园、坝口公立幼儿园等。累计完成棚户区改造3439户，建成农村保障性住房115户，有力改善了城乡环境面貌和群众生活条件。三是疫情防控科学有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实上级决策部署和工作要求，上下一心，众志成城，实现新冠肺炎疫情“零感染”，确保了琴江的一方“净土”。按照“外防输入、内防反弹”要求，扎实做好常态化疫情防控，严格落实网格化责任，持续抓好重点地区返乡人员摸排管控，奋力推进疫苗接种，切实织密疫情防控安全网，筑牢疫苗接种免疫墙。截至8月31日，全镇18周岁以上常住人口第一剂次疫苗接种30272人，接种比例在全县各乡镇中排名第一。

　　——五年来，我们扛起一份责任，坚决防患未然，社会治理卓有成效。一是社会环境安定有序。坚持定期梳理排查矛盾隐患，推行重点信访问题包案处理、重点矛盾纠纷限时办结。五年来，全镇共摸排矛盾纠纷和不稳定因素1707件，成功调解97.5％，矛盾纠纷持续减少。建立镇村反电信网络诈骗宣传站，深入推进“全民反诈、石城无诈”活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶势力，营造安全稳定的社会环境。二是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“一岗双责”，在道路交通、建筑施工、工业企业及危化品等重点领域持续开展专项整治，有效整治了各类突出安全隐患。深入开展安全生产“进乡村、进社区、进企业、进学校”活动，常态化开展安全教育宣传活动，切实提升群众安全防范意识。三是乡风文明蔚然成风。坚持村民在乡村治理的主体地位，构建“五治八员”乡村治理工作机制，充分调动了村民的积极性、主动性、创造性。倡导共建共享“五个一”工作机制，推行和谐有序“五个一”工作模式，探索文明淳朴“六个一”工作体系，打造了沙塅村、濯坑村、前江村等一批乡村治理示范点，着力解决当前农村存在的封建迷信、厚葬薄养、大操大办、邻里不睦等各种问题，开启乡村治理工作新篇章。

　　——五年来，我们彰显一种担当，强化自身建设，行政效能不断提升。对标“忠诚、创新、担当、服务、过硬”工作要求，政府自身建设不断增强，服务效能不断提升。一是坚持奖优罚劣工作导向，不断完善制度建设。出台干部绩效管理考评、重点工作交办督办、及时奖励等“23＋2”系列管理制度，充分激励广大镇村干部主动作为、攻坚克难的工作热情，形成了责任领导率先垂范、镇村干部齐心协力的良好工作氛围。二是始终坚持便民为民，不断提升政务服务水平。秉持“马上就办，办就办好”工作理念，实行错时延时服务，建立群众服务“好差评”制度，常态开展“红旗窗口”评比，进一步提升服务水平，群众满意度显著提高。结合“12345”政府服务热线，聚焦解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。热线开通至今办结量、满意度及综合得分均排名全县前列。三是坚持以政治建设为统领，落实全面从严治党要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。扎实推进党风廉政建设，严格落实中央⑧项规定精神，持之以恒反对“四风”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。五年来开展警示谈话28人次，诫勉谈话15人次，立案审查调查26件，给予党纪处分26人次，党风政风持续向好。20XX年，我镇获评全市“五型”政府建设先进集体。

　　各位代表、同志们！过去的五年，是我镇功能定位转变、产业发展转型、工作重心转移的五年。这五年，我们经受住了严峻挑战和考验，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，连续五年获得全县目标管理（绩效）考核综合先进，被评为六大攻坚战先进集体一等奖、创建国家卫生县城先进集体一等奖、创建国家全域旅游示范区（含中国温泉之城）先进集体一等奖。此外，我镇多次接受国家部委、省、市领导视察、调研，多项工作获得充分肯定，外地组团前来考察秀美乡村、乡村旅游、脱贫攻坚等工作140余批次，经济社会发展取得巨大成就，外在影响力持续提升。

　　各位代表、同志们！发展历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是历届镇领导班子打下良好基础和镇人大有力监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及长期关心和支持琴江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到存在的问题和面临的挑战，主要表现在：高质量发展基础还不牢固，产业发展不平衡、收入渠道单一，转型升级任重道远。影响重点工程建设推进的梗阻问题仍然存在，乡村振兴工作任务非常繁重，一些干部攻坚克难的勇气和担当实干的精神需要持续增强等等。对于这些问题和不足，我们必须高度警醒，不掩饰、不回避，尽最大努力加以解决。

二、“十四五”期间发展目标和主要任务

　　“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化强国的开局起步期，是琴江镇开启高质量发展新征程的攻坚期。

　　按照镇第十七次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中X会，以及总书记“七一”重要讲话精神、视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委“二十四字”工作思路和市委“三大战略”“六大主攻方向”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“一二五”发展战略，紧扣各项工作站前列的“一个目标”，突出全面推进乡村振兴、强力服务重点工程“两个重点”，实施依托党建强组织、依托景区兴产业、依托项目促发展、依托新村育乡风、依托民生增福祉“五大工程”，努力把琴江打造成乡村振兴示范地、重点工程攻坚地、城乡面貌窗口地、美好生活先行地、社会治理样板地、干部作风标杆地，奋力开创琴江高质量发展新局面，为我县打造“两地三区”、全面建设富裕美丽温暖的社会主义现代化石城贡献磅礴力量。

　　围绕上述总体目标任务，今后五年聚力抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持不懈抓亮点创特色，在实施乡村振兴战略上激发更多引擎，努力打造乡村振兴示范地

　　紧扣乡村振兴“二十字”方针，在巩固脱贫成效、推进产业发展、壮大镇村经济上做好示范文章。一是全力巩固脱贫成效。全面落实脱贫攻坚五年过渡期要求，严格落实“四个不摘”要求，抓好健康、教育、产业、就业、兜底保障等各项政策落实，健全完善返贫动态监测，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。二是做优做强现代农业。强化高标准农田建设管护，继续完善田间配套设施，提升农业科技含量，推动产业规模化发展，打造“一村一品”产业集群。积极推动和培育现代农业，依托“石城红米”科研基地品牌效应，进一步加大招商引资力度，建设一批有示范带动作用的新型养殖和大棚基地，争创省、市现代农业示范园。抓好白莲腐败病、柑橘黄龙病、非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防治，提高农业保险覆盖面，有效防范农业生产风险。三是持续推进乡村旅游。发挥通天寨、花乐园、温泉小镇等景区辐射优势，充分整合生态资源、文化资源、特色资源，打造“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的乡村旅游新业态，做大“美丽经济”。依托“浪漫琴江温暖石城”休闲度假旅游核心区建设，对前江、大畲、建上、江背、花园进行统一规划，统一设计，努力建成省4A级以上乡村旅游点，打造乡村振兴连片示范区。四是发展壮大镇村经济。利用毗邻“城区、景区、园区”优势，通过盘活资源资产、招商引资等举措，大力发展商贸租赁服务、乡村旅游、“飞地经济”，不断扩大镇村经济规模。探索成立琴江镇乡村振兴发展投资有限公司，积极参与公共基础设施建设、公益性服务管理、农田水利设施管护等业务，发展壮大镇域经济。力争到2025年，镇域经济规模在现有基础上实现翻番。

（二）全力以赴破难点保节点，在推进重点项目建设上展现更大作为，努力打造重点工程攻坚地

　　坚持一切围绕项目、一切服务项目，把服务项目建设作为推动高质量发展的关键支撑。始终把征地拆迁工作放在突出位置，实行征拆工作比拼榜制度，让领导干部在征地拆迁一线锻炼能力、锤炼作风、展现作为，全力推进各项重点工程的征地拆迁工作，顺利完成城中村整治“百日攻坚”、G206国道改建工程、中国莲乡农产品博览城、智慧物流园等重点项目征拆任务。集中智慧统筹解决一批影响项目建设的历史遗留问题，确保棚户区改造返迁安置房、石中新校区安置地等项目建设有序推进，努力实现维护群众利益和社会稳定双赢局面。围绕县城“南联、北延、西扩、中提”城市发展战略，大力配合实施城区断头路贯通项目、城市道路新建工程、城区桥梁及桥头两端拓宽改造工程、城区智慧停车场、县城三条小河综合治理工程，积极推进城市外扩延展、体检更新和品质提升。结合乡村振兴目标任务，深入挖掘地域发展潜力，建立镇级项目储备库，不断加强镇级项目管理，确保有资金时拿得出项目，有项目时抓得住落实。围绕“六大主攻方向”重点项目建设，争资争项、创优创特，大力引入社会资金和专项债券，积极申报省、市重点项目，确保前江片乡村振兴示范区和兴隆建材大市场等重大项目落地生根。

（三）聚精会神建机制促长效，在改善农村人居环境上赢得更大突破，努力打造城乡面貌窗口地

　　牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好治山理水、显山露山文章，持续改善城乡环境面貌。一是全面筑牢生态屏障。实施最严格的生态环保制度，大力开展工业污染、城市污染、农业面源污染、土壤污染等综合治理，力争2021年前全镇农村黑臭水体得到全面治理。加快农村生活污水处理设施建设，利用五年时间，基本完成村庄生活污水处理设施建设。深入贯彻河（湖）长制、林长制，全面落实天然河流禁渔禁捕和野生动物禁猎，实行阔叶林禁伐和商品林阶段性零砍伐，精心呵护每一条河流、每一棵树木、每一片土地。二是持续改善城乡面貌。深入开展爱国卫生运动，以巩固卫生县城成果、创建文明县城工作为契机，坚决整治城中村、城乡结合部、背街小巷等城市伤疤地，还城市美丽容颜。坚持每月开展农村人居环境整治流动现场会，以示范建设为引领，以考核督查为抓手，深入开展村庄整治、农户庭院整治、美丽宜居示范创建，确保农村人居环境整治提升五年行动取得实效。试点推进农村生活垃圾分类模式，每年创建1个以上垃圾分类和资源利用示范村庄。倡导发展庭院经济，争取各村完成一个庭院经济示范点。完善公共设施管养、村庄管护、环卫管理等长效机制，推动农村村容村貌、环境卫生、基础设施提档升级。三是聚力建设秀美乡村。根据村庄资源禀赋、经济发展、乡风民俗、自然概貌等因素，推进“一村一策”“一村一品”落地生根。坚持规划引领，分类实施沙塅坵坊桐坪、长乐长天小别、沔坊何坑坝口等片区乡村规划，打造一批体现地域特色、承载田园乡愁、凸显现代文明的“五美”乡村示范点，亮出秀美乡村“琴江名片”。到2025年，全镇80％以上村庄达到生态宜居标准，50％以上村庄达到精美社区标准。

（四）用心用力惠民生增福祉，在满足美好生活需要上取得更大成效，努力打造美好生活先行地

　　坚持民生优先，加强民生建设，不断满足人民美好生活需求，提升全镇人民的生活品质。一是健全民生保障体系。以城乡低保、特困人员、低收入家庭和支出型贫困家庭为重点，完善多层分类的社会救助体系建设，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度。持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，进一步提高保障水平。拓展就业创业平台，重点支持农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等群体就业。增加公益性岗位，帮扶安置妇女、残疾人、零就业家庭成员就业。二是繁荣社会事业发展。大力促进义务教育均衡发展，加快推进公办幼儿园建设，补齐乡村小规模学校短板，完善留守儿童关爱体系和义务教育控辍保学体系，办好人民满意的教育。推进卫生院、村卫生室和社会卫生服务机构提档升级，大力配合县疾控中心、第五人民医院等项目建设，完善医疗服务网络。主动应对人口老龄化，完善“居家和社区相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，支持日间照料中心、农村幸福院、托老所、老年之家等社区养老机构建设，实现基层养老服务站点全覆盖。三是完善农村基础设施。大力推进镇村道路建设，继续推进乡道“单改双”、中心村庄内部道路“白改黑”。通过乡贤筹资、财政拨款、集体经济收益等渠道，大力实施农村道路“亮化”工程，确保25户以上的中心村庄全部装上路灯。继续推进惠民绿色文明殡葬改革，实施镇村公墓改造提升，新建村级公墓8个、墓地3800穴。加快永福陵园二期建设，完善公益性墓地管理用房、生态停车场等布局规划，打造我县一流公益性公墓。

（五）持之以恒扬正气育新风，在营造社会稳定环境上扛起更大责任，努力打造社会治理样板地

　　牢固树立“琴江镇稳定，全县就基本稳定”的大局观念、全局意识，努力构建安定和谐稳定的社会环境。一是加强精神文明建设。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，持续推动新时代文明实践站标准化、规范化、品牌化建设，全面完成26个村级新时代文明实践站改造升级，努力打造3个以上五星级示范站品牌。深入挖掘和弘扬红色文化蕴含的核心价值理念、传统美德和人文精神，做好古樟毛泽东故居、梅福石城苏维埃政府旧址、楂树坪红三军团第六师旧址等红色革命遗址的保护、开发、利用。利用闽粤通衢资源优势，深入挖掘客家文化内涵，加强沙塅围屋、大畲南庐屋等客家古民居遗址保护，传承传统客家文化与石城精神。二是深入推进平安建设。加强和创新市域社会治理现代化，搭建社会治理大数据平台，推进社会治理智能化建设。创新社会矛盾排查化解机制，构建分类归口、源头防控、排查化解、应急处置全流程社会矛盾综合治理机制，促进人民群众安全感和政法队伍满意度双提升。探索建立“群众有诉求，事事有回应”信访联访机制，实行信访问题驻村领导、村书记包案制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。持续推进反电信网络诈骗工作，强化警示教育，守护好群众的“钱袋子”。三是抓牢抓实安全防范。建立健全安全生产责任体系，切实落实安全生产责任，扎实推进安全生产专项整治三年行动。强化农房安全隐患排查与整治、地质灾害预防与治理的力度。完善应急预案体系，加强防灾减灾救灾能力建设，加强铁路护路队伍建设，加强应急管理工作，适时组织应急演练，提升应对突发事件水平，坚决遏制较大以上事故发生。坚决克服麻痹思想、懈怠心理，始终绷紧疫情防控这根弦，大力推进新冠疫苗全民接种工作，做到“应接尽接”。

（六）坚定不移改作风提效率，在深化五型政府建设上彰显更大决心，努力打造干部作风标杆地

　　打铁必须自身硬。我们将持续加强政府自身建设，树牢以人民为中心的发展思想，推动“五型”政府建设走深走实，打造人民满意政府。一是砥砺忠诚之魂。始终把建设忠诚型政府摆在首要位置，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，持续增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保上级各项决策部署落地见效。二是提升服务之能。落实全面深化改革工作要求，强化“放管服”工作责任落实，将各项改革任务落地见效。扎实做好审批事项梳理工作，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，继续完善错时延时服务、好差评服务制度。对入驻便民服务中心的事项进行详细梳理，压缩办理时限、减少办理流程，提升便民办事效能。扎实建设档案规范化，在档案工作过程中涉及收集、整理、保管、统计、利用、鉴定等工作流程必须要规范化、标准化进行，建立健全一整套完备统一的管理制度，从而循序渐进，一环扣一环地开展工作，实现档案工作的规范化、标准化。三是锻造过硬之师。持续推进干部绩效考核管理改革，实行领导评干部、干部评领导机制，考评结果作为干部奖惩、评优创先、末位淘汰的重要依据，营造人人想干事、人人能干事的干事创业氛围。持续深化作风整治，大力弘扬苏区干部好作风，倡导“一线工作法”，问题在一线解决、成效在一线显现，践行“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，切实转变工作作风，提高工作效率。深化琴江团队文化建设，大力弘扬“琴江铁军”团队意识，持续以“5＋2”“白＋黑”工作模式推动各项工作，彰显“琴江排头兵”精神。

　　各位代表、同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时！让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、奋发有为，真抓实干、开拓创新，为推进琴江高质量发展而努力奋斗。

镇2021年五年换届政府工作报告

——在KK镇第六届人民代表大会第一次会议上

 各位代表、同志们：

　　现在，我代表第五届镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。

一、换届以来工作回顾

　　第五届人民代表大会第一次会议召开以来，我们在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，开拓创新，克难奋进，基本完成了“十三五”规划和本届任期目标，全镇经济社会发展取得了可喜成绩。

　　　　（一）过去五年，是蓝坊经济社会加快发展，综合实力显著提高的五年

　　1、主要经济指标全面实现。五年来，KK镇党政领导班子在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“碧水蓝天、幸福蓝坊”的发展定位，扭住发展不放松，争创一流不动摇，圆满地完成了各项工作任务，经济社会发展发生根本性明显变化。全镇完成地方财政收入1.62亿元，比2015年的8800万元增长84.1％，年均增长超过16％；20XX年规模以上工业产值12.25亿元，比2015年的4.13亿元增长2倍。农民人均可支配收入19253元，比2015年的12859元增长50％。

　　2、项目建设不断发展壮大。五年来，我镇充分依托自身良好的区位优势、人脉优势和特色优势，积极抢抓发展机遇，大力实施工业“升级战”。在跟踪服务好现有企业的同时，积极开展招商引资工作。开展“三请三回”活动，5年来累计引进外资项目13个，合计投资18.7亿元。其中亿元以上项目5个。5年来，我镇先后引进了德丰陶瓷、优朋新能源、瑞粮粮油、新亮点实业、泰极纸业工业纸管加工、禹通科技智能控制器传感器生产、晖科铝艺铝材加工、国网送变电等项目。目前，全镇共有工业企业36家，其中规模以上企业达9家。

　　3、知名度和美誉度逐年提升。大力推介蓝坊、宣传蓝坊，蓝坊在全省全国知名度逐年提升。仅20XX年中央媒体用稿11条，其中《新闻联播》3条；江西日报半个版面刊发我镇产业发展，宜春日报整版刊发我镇发展纪实。魏家“党支部＋合作社＋农户＋贫困户”发展模式被《新闻联播》、《经济日报》、新华网、“学习强国”等中央媒体关注报道。长乐产业扶贫登上新闻联播“十三五”成就巡礼脱贫攻坚特别报道。

　　　　（二）过去五年，是蓝坊做大做强现代农业，农业农村提质增效的五年

　　1、农业基础不断夯实。先后实施万石、漆溪、汉塘、长乐、铜湖等高标准农田建设，实施面积超2万亩，完成五河治理筠安堤除险加固、游坪堤填塘、锦河沿线堤坝加固等水利工程，农业基础设施全面完善。

　　2、脱贫攻坚全面胜利。一是大力发展产业扶贫。通过落实产业扶贫项目和设立扶贫车间带动贫困户脱贫致富，发展了光伏产业扶贫和魏家果蔬种植等一批产业扶贫项目，各村都不同程度设立了多种多样的扶贫车间，建立了党建＋合作社＋贫困户的发展模式，扶贫效果受到中央电视台等新闻媒体争相报道，相继迎接国家省市等扶贫检查，受到一致好评。二是大力改造基础设施。通过对贫困户改水改厕改房屋等，提高贫困户生产生活条件，全镇432户贫困户无一户住危房、无一户饮水不安全、无一户使用旱厕；三是落实各项普惠政策。通过结对帮扶，全镇共派出第一书记12名，结对帮扶干部四十余名，利用五年时间，逐一落实各项扶贫举措，进行精准识别、精准帮扶、精准退出，确保了全镇432户贫困户20XX年全面脱贫，顺利通过国家普查，其中，魏家村荣获全省脱贫攻坚先进集体。

　　3、现代农业雏形初具。培养了致富带头人：通过土地流转、承包经营等多种方式加大对种粮大户、家庭农场和农业合作社的支持，共培养了本地致富带头人15名。壮大了村集体经济：魏家合作社规模不断扩大，效益不断增加，受到了上级领导和社会各界的好评；长乐扶贫基地已具规模，经过5年来精心耕耘，KK镇魏家村已经从一个“空壳村”发展成为年收入近50万元的示范村，并带动长乐、兴仁、三孙、蓝坊等村发展，其他村也在积极谋划实施本村集体经济的发展途径。

　　　　（三）过去五年，是蓝坊城乡面貌大变样，人居环境显著改善的五年

　　1、集镇整治常态抓。镇党委政府下大决心花大力气对集镇改造升级并规范集镇管理。组建了专业队伍，专门负责整治乱停乱放、私搭乱建。加大了投入，集镇广场新建了步道、绿化了草坪、增加了娱乐设施、新建了新时代文明实践所等活动中心，集镇环境进一步美化。

　　2、秀美乡村主动抓。共投入资金4210万元，完成新农村建设点93个。完成危房改造191户，深入推进宅改工作，拆除危旧房、空心房、土坯房30万平米。共投入资金525万元，用于购置垃圾桶、垃圾转运车等设备和发放垃圾清运员、保洁员工资，多次组织全镇范围内的环境卫生大清理，清理拖运垃圾1.95万吨。推进“厕所革命”，完成户厕改造348户，新建公厕16个。

　　3、生态环保持续抓。拆除禁养区猪场56户，拆除黏土砖厂13个，深度开展劣V类水整治，全面清理全镇12座小（二）型水库养殖鸡鸭等禽类。优化河道环境，全面禁采河沙，持续开展河道清四乱行动，确保河道整洁干净。拆除高丰路蓝棚绿帽6000余平米，多次到企业开展环保督察零点行动，倒逼双林企业环保升级，实现废水零排放。督促广夏陶瓷等企业安装在线监控，废气稳定达标排放。

　　　　（四）过去五年，是蓝坊社会民生明显改善，社会事业全面进步的五年

　　发展凝聚民心，民生关乎民心。在加快发展的同时，镇党委政府始终坚持把改善民生凝聚民心的责任记在心头、扛在肩上、抓在手中，让群众在支持、参与发展的同时，拥有更多获得感和幸福感。

　　1、群众出行更加方便。投入两千余万元，修通了古蓝公路7.8公里，升级改造了石岗至黄沙段县道，重修了赵湾公路等主要交通干线。开展了路域环境整治，投入一百余万元进行沿线亮化，安装路灯218盏，有效消除了主干道道路安全隐患。

　　2、社会事业不断发展。五年来，建设完成蓝坊中心幼儿园，改变了蓝坊无中心幼儿园的面貌，先后投入配套资金建设蓝坊初中综合楼、教学楼，中心小学教学楼、操场等设施，改造初中围墙，异地搬迁先岗小学，建设万石小学、石牌小学多功能实验楼等，教育基础设施得到进一步完善。大力建设新时代文明实践所，举办镇村运动会，凝聚干部精气神，丰富群众文化生活。15个幸福食堂成功开办，每年投入资金25万元，受益老人达140人。20XX年，我们投入36万元，对56名考取北京大学等重点大学考生、贫困生进行走访和教师表彰；投入11万元对120名90周岁以上老人进行走访慰问，关怀暖了人心。全面完成殡葬改革工作，建设公墓14个，倡导移风易俗、厚养薄葬。

　　3、公众安全感大幅提升。持续做好新冠肺炎疫情防控工作，“外防输入，内防反弹”，严格落实各项防控措施，守护好高安东大门，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为企业复工复产提供安全环境，推动经济社会恢复正常运行秩序。狠抓矛盾纠纷调解与信访维稳工作，对重点时期重点人员进行重点监控，做到早介入、早研判、早化解。常年闹访缠访对象被依法刑事拘留，每年调解各类矛盾纠纷130余起，坚决把矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇，有力地维护了全镇的安全稳定。深入推进扫黑除恶，始终保持高压态势，“百日追逃”全市首个完成清零，12天成功追逃11人，追逃事迹被全市通报表扬。村干部成功抓获万载县“11.16”重大刑事案件犯罪嫌疑人，英勇事迹全市传唱。积极开展企业生产、食品安全、教学安全、道路交通等“九小”安全生产专项整治行动，建立台账，落实整改；森林防火常抓不懈，坚持“打早、打小、打了”原则；牢固树立安全稳定责任重于泰山的思想意识，确保了全镇安全零事故。

　　　　（五）过去五年，是政府自身建设不断加强，执政能力不断提高的五年

　　一方面，强化干部队伍建设。以“四心四干”干部作风整治和绩效考核为契机，围绕“怕慢假庸散”等作风顽疾，用好市委巡察成果，结合反馈问题整改，全面进行镇村干部作风整顿，进一步建立健全了镇、村干部“千分制考核”等各项管理和考核制度，提升了党政班子的凝聚力和镇村干部的执行力。干部精气神明显提升。在20XX年的全市大合唱比赛中历史性进入决赛并获三等奖。在今年的气排球比赛中，又冲进决赛并获第六名的好成绩。成功举办了20XX年迎新晚会和今年的颂党恩歌唱比赛。全面推行党务政务公开，让权力在阳光下运行。财务、政务定期审计，项目招标和资源交易公平、公正、公开进行，“三重一大”及时规范上报，政府廉洁主体责任“一岗双责”从严从实到位，政府工作的透明度和公信力全面提高。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制，严格落实中央⑧项规定精神，扎紧制度笼子。

　　另一方面，大力提升干部为民服务水平。一是配强班子选好人。2021年初我镇16个村（居）换届选举中，村党组织和村委会换届一次性成功并100％实现书记主任“一肩挑”，调整书记6名，平均年龄下降5岁。学历和致富能手比例、村干部平均年龄实现两升一降。二是强化保障安好家。借助全省“三化”建设契机，进一步提升支部党群服务中心和党务公开建设，完成16个村（居）级组织规范化、标准化、信息化建设。三是为民服务带好头。政务服务事项下沉，延时错时“全天候”服务，群众办事更加便捷。村班子在领导秀美乡村建设、村集体经济发展、农业产业化、脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险等方面，真正发挥着战斗堡垒作用，党员、干部在经济社会各方面充分发挥了先锋模范作用。

　　各位代表，本届政府取得的成绩，夯实了蓝坊赶超发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全镇上下的信心，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的一些问题：一是发展基础滞后的问题依然突出，镇产业结构较单一，工业发展后劲不足，镇村基础设施较薄弱，村集体经济发展成效不大。二是集镇建设水平较低、改造难度大。基础设施严重滞后，与经济社会发展很不相适应。三是少数镇村干部素质与时代发展新要求有差距，作风不严实，缺乏干事创业的工作激情和敢于担当的奉献精神。对此，我们必须引起高度重视，坚持问题导向，着力破解发展难题。

二、今后五年的工作思路

　　“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我镇全面推进乡村振兴、实现赶超跨越的关键时期，进则赶超跨越，滞则掉队落伍，我们务必增强机遇意识和危机意识，增强使命感和紧迫感，抢抓机遇，真抓实干，争创发展新优势，保持发展加速度，开创发展新业绩。

　　1、今后五年蓝坊发展战略科学定位。今后五年，我镇将继续在市委“拉升标杆、彰显品牌”的战略指引下，坚持以打造更高水平“碧水蓝天，幸福蓝坊”的科学发展定位，紧紧围绕乡村振兴这个主题，从作风、项目、环境、民生、产业等五方面入手，进一步统一干群思想，凝聚上下合力，激发发展活力，多维度综合发展，着力以碧水蓝天的良好生态服务高安城区，以活力四射的昂阳朝气实现井喷发展，努力建设活力蓝坊，宜居蓝坊，幸福蓝坊。

　　2、今后五年蓝坊发展战略指导思想。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决执行上级党委政府各项决策部署，以“不争先进、就是落后”、“不在上游、就是下游”、“不抢先机、就有危机”的理念，以“拉起标杆跑起来、红旗插在山顶上”的信心，努力实现“碧水蓝天、幸福蓝坊”的高质量跨越式发展。

　　3、今后五年蓝坊发展战略奋斗目标。通过积极实施“碧水蓝天、幸福蓝坊”工程建设，努力实现“五增”目标：一是以乡村振兴和农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加。至2025年，力争农民人均纯收入大幅提升，年递增10％以上；二是以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入持续增长。至2025年，全镇工农业总产值80亿元，财政总收入3亿元；全镇第一产业产值6亿元，年递增8％；第二产业产值达66亿元，年递增12％；第三产业产值8亿元，年递增20％。每年力争入规3家企业，年产值1亿元以上的规模企业达15个，年引进5000万元以上项目3个；三是以秀美乡村建设为重点，实现基础设施建设不断增速。至2025年，全镇所有自然村完成新农村建设改造，农田水利、公共服务、文教卫生等公益民生事业基础建设向更好更健全的方向全面推进；四是以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优。建立完善农村公益事业管理服务机制和便民服务机制，不断创新社会管理服务，努力提升服务群众水平；五是以转变干部作风为重点，实现全镇风气持续优化。深入推进基层服务型党组织建设，切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，不断提高新形势下做好群众工作能力，进一步密切和融洽党群干群关系。

　　为实现上述目标，今后五年必须着力抓好以下五个方面的工作：

　　　　（一）引项目，激活力，打造经济增长新引擎

　　项目是发展的生命线，大项目助推大发展。要在全镇上下形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

　　1、优化营商环境。实施“一个产业一套班子、一个项目一支队伍、一个企业一名领导”工程，实现对企业无缝对接、保姆式服务。按照“招商项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达标”的要求，做好全程服务，确保引进项目零等待、在建项目零障碍、投产项目零闲置。今年全力对接市村投公司，合作打造几个分量重的项目，如沙石公司等。要按照“说话算数、办事认真、服务到位”的要求，履行职责不推诿，履行承诺不失信，履行程序不拖延，让客商满意，让群众舒心，树立蓝坊干部真干事、快干事、干实事的口碑。

　　2、培育新兴产业。重点抓好招商选资，加大项目引进力度，力争每年完成招商引资6亿元。在引进项目时要对科技含量高、污染少、耗能低、用地效率高、税收贡献大、长远效益好的产业企业，大力发展培育新型产业，形成产业集群。

　　3、提升传统产业。一方面扶持现有企业做大做强。强化引导服务，助力传统企业技改创新，加快推进新旧动能转换，引导企业高质量发展。另一方面淘汰落后产能，做好腾笼换鸟文章。拓展企业发展思路，盘活低效用地，积极引导关停企业转型转产，盘活闲置用地，为企业落户储备土地资源。

　　　　（二）重投入，促升级，描绘秀美蓝坊新蓝图

　　1、强化生态治理。按照蓝天保卫战要求，推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护，加大环保执法力度，对环境污染行为实行“零容忍”，决不以牺牲资源环境为代价追求眼前片面发展。对无营业执照、无用地许可、无环评验收等手续不全的企业全面进行清理整顿，对企业产生的废气、废水、废渣进行严格跟踪治理。整治沿路无秩序开设沙场、堆场等乱象，整治无遮盖、沿路抛洒车辆。对全镇12座小二型以上水库实行标准化管理，五年内水库水质达标率在100％，Ⅱ类水质达标率50％（6座水库）以上，坚决消灭劣Ⅴ类和Ⅴ类水质。建成3个水生态文明村，引领KK镇秀美乡村建设。

　　2、优化集镇管理。进一步推进集镇的升级改造，优化提升集镇污水处理管网，全面整治集镇农贸市场，规划好摊位、停车位、人行道，严禁乱搭乱建。对违法违章建设坚决做到铁心硬手，不留情面，露头就打。加大乱停乱放乱扔乱倒整治，健全绿化管护、道路养护、环境维护等制度，着力解决脏乱差等突出问题。

　　3、美化农村家园。完成全镇国土空间规划编制，严格执行村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。要用最强手段治理农村垃圾，做到周周抓、天天抓、时时抓，天天有动作，周周有变化，引导全社会养成爱护环境、垃圾分类的良好习惯。以打造三孙上坊村为示范，五年内完成高标准秀美乡村建设点10个以上。

　　　　（三）强基础，兴产业，开拓乡村振兴新境界

　　着力破解制约农村发展的瓶颈，以农民增收为目标，引导农民发展特色种养，大兴现代农业发展之路。

　　1、巩固脱贫攻坚成果。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”，把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型。保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫增收致富。

　　2、完善农业基础设施。持续推进水库改造、小型水利、农村饮用水、农田土地整理等项目建设，尽力为蓝坊的发展，为人民的生产生活便捷提供完善的基础设施。全面完成高标准农田建设工作。对游坪堤逐步实行美化、亮化，建设防护栏；对锦河圩堤实行全方位监控，并建立监控信息平台。五年内对我镇新塘山塘、五垅山塘、卢门里山塘三座重点山塘进行除险加固改造，其他山塘力争完成改造率40％。继续推进农村饮水安全工程，农村主管网入村率100％，自来水入村率力争100％。

　　3、推动农业产业化。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展现代农业，大力培育新型农民，大力提升农村面貌，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加大土地流转力度，充分发挥果蔬种植基地、药材、苗木、菊花等特色农业的示范引领作用，引导带动群众发展特色种养产业，促进传统农业向特色农业转型。要搭建服务平台，提供技术支持、政策支持、资金支持，加大农业项目招商力度，发展农产品精深加工，培育新型农业经营主体，促进农民合作社、家庭农场等适度规模经营。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决完成上级下达的粮食种植任务。与市粮投公司合作，打造现代化粮食产业园。探索行之有效的模式，大力推广大球盖菇种植，带动农户增收，助力乡村振兴。

　　　　（四）促民生，保稳定，共享社会发展新红利

　　把民之所望作为施政所向，积极回应群众关切，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及人民，让幸福蓝坊的含金量更高。

　　1、加大科教文卫基础投入。兴建蓝坊中学学生宿舍楼、完成学校线路改造、全面黑化校园路面、全面改造学校广场、完成校园一体色、建造400米标准塑胶运动场并完善相关附属设施。拆除蓝坊中心小学原有预制板房639㎡，新建综合楼一幢建筑面积为1200㎡，新建教师宿舍楼一栋，改建学校校门和围墙，新建长乐、新社、铜湖三个村小教学楼，彻底消除学校安全隐患。合理优化教学网点，提高办学效益。

　　2、强化各方面民生保障。进一步完善文化活动中心和群众休闲娱乐场所，丰富居民的精神文化生活。积极谋划黄兴线新敬老院段的改造和战备公路建设，改善发展环境。全力做好敬老院评级工作，优化环境，提升服务，把KK镇敬老院打造成一流的养老场所，提升群众的幸福感。树立“小厕所大民生”理念，分类有序推进厕所革命，不断提升农民群众生活品质。完善农村社会保障体系，扩大参保覆盖面。

　　3、维护社会平安稳定。严守安全发展底线，始终保持人民至上、生命至上的思想，健全安全生产体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。扎实推进新冠疫苗接种工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，构建“多网合一”社会治理网络和社会治理大数据平台，推动扫黑除恶长效常治。抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

　　各位代表、同志们，征途漫漫，惟有奋斗！面对新形势、新任务、新挑战，我们必须大力弘扬实干苦干精神，不断激发创先争先斗志，切实担负起推动蓝坊高质量发展的责任和使命，全方位打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

　　一是打造忠诚法治型政府。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，把握政治大局，心怀“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署。深入贯彻落实总书记法治思想，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，严格遵守法定程序，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，不断提升镇域治理现代化水平。

　　二是打造学习创新型政府。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育。发展的空间来自于政策的字里行间，全镇每一名干部都要加强政策研究、业务学习，尤其要研究当前国家正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及2030年碳达峰、2060年碳中和，给蓝坊带来的机遇与挑战。进一步创新工作举措，切实把学习创新贯穿于政府工作全过程，在比学赶超中提高“七种能力”，争做工作中的行家里手、业务上的精英能手，杜绝老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象发生。

　　三是打造实干高效型政府。始终坚持以人民为中心，把群众幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众的急难愁盼，全力以赴出实招、办实事、求实效。在风险挑战、工作困难和矛盾斗争中，敢于向前、勇于担当。大力践行“一线工作法”、“责任定位法”，对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。全镇上下绝不容忍遇工作任务就绕、遇矛盾问题就跑，工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的人和事。

　　四是打造清正廉洁型政府。认真落实“一岗双责”，深入贯彻中央⑧项规定精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。切实增强开源节流意识，坚决取消一切不必要的开支，全镇干部要按照中央要求，勒紧裤腰带过日子，把有限的可用财力用在刀刃上、办实事上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，查处和整治群众身边各种腐败和作风问题，让政治清明、政府清廉、干部清正在蓝坊大地蔚然成风。

　　各位代表、同志们，疾风知劲草，烈火炼真金！让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，上下齐心、砥砺奋进，为实现更高水平“碧水蓝天、幸福蓝坊”而努力奋斗！

村党支部换届选举五年工作总结报告

　　自上届村党支部换届以来，在镇党委的坚强领导下，我村党支部紧紧围绕强组织、兴产业、美环境、促治理的发展思路，坚持以提升组织力为重点，统筹推进各项事业协调发展。五年来，我们始终秉持全心全意为人民服务的宗旨，团结带领全村党员群众，在乡村振兴的田野上辛勤耕耘，交出了一份组织认可、群众满意的时代答卷。

一、回顾五年奋斗历程，夯实基层发展根基

　　　　（一）筑牢“红色堡垒”，提升党建引领力

　　五年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚持以党章党规武装头脑。通过严格落实“三会一课”、主题党日等制度，我们不断强化党员的思想政治教育，让支部真正成为凝聚人心的“吸铁石”。我们深入实施“头雁计划”，重点培养了XX名入党积极分子，吸收了XX名优秀青年进入党员队伍，极大地优化了党员年龄结构。在日常工作中，党支部坚持民主集中制，重大事项严格执行“四议两公开”制度，确保村级事务在阳光下运行，基层政权的战斗堡垒作用得到了显著增强。

　　　　（二）壮大“集体经济”，激活产业原动力

　　产业兴旺是解决农村一切问题的关键，我们坚持“一村一品”的发展逻辑，积极探索村集体经济增长新路径。五年来，我们通过土地流转和闲置资产盘活，成功引进了XX个特色种植项目，建成XX处标准化农产品基地。支部领办创办了专业合作社，推行“党支部＋合作社＋农户”的利益联结机制，使村集体收入从五年前的XX万元增长到现在的XX万元。同时，我们积极开展农村电商培训，助力本地特色产品出山进城，带动XX余户村民在家门口实现增收致富。

　　　　（三）守护“绿水青山”，增强生态向心力

　　我们坚决贯彻绿色发展理念，把环境整治作为提升群众幸福感的重要抓手。五年来，党支部常态化开展“清爽行动”，对村内主干道、河道沟渠及房前屋后的积存垃圾进行彻底清理。我们完成了XX米村道硬化工程，安装路灯XX盏，并栽植各类绿化苗木XX余株，村容村貌焕然一新。通过建立垃圾分类处理长效机制和“积分制”管理制度，引导村民从旁观者转变为建设者，共同绘就了一幅推窗见绿、出门见景、留住乡愁的现代乡村画卷。

　　　　（四）创新“治理模式”，提高社会亲和力

　　在维护农村和谐稳定方面，我们探索出了符合本地实际的治理新路。五年来，我们依托“网格化”管理体系，将全村划分为XX个责任片区，实现了矛盾排查全覆盖、服务群众零距离。村党支部定期组织开展“乡贤评议会”和“道德模范评选”，弘扬邻里守望、孝老爱亲的优良家风。通过设立“百姓说事点”，面对面解决群众反映强烈的急难愁盼问题，共化解各类纠纷XX起，确保了小事不出村、大事不出镇，全村呈现出安定祥和的良好局面。

二、剖析当前存在问题，正视工作薄弱环节

　　　　（一）党员结构仍需优化，先锋作用发挥不平衡

　　虽然我们在发展年轻党员方面做了大量工作，但党员队伍老龄化、知识结构偏低的问题依然客观存在。部分长期在外的流动党员参加组织生活形式单一，存在“人离组织远”的现象。同时，个别党员的带头致富能力不够强，在推动产业升级和应对突发事件时，冲锋在前、担当作为的意识仍有待进一步提升，未能完全形成点亮一盏灯、照亮一大片的集群效应。

　　　　（二）产业基础依然薄弱，抗御风险能力待加强

　　目前我村虽然初步形成了特色产业，但产业链条较短，产品附加值不高，缺乏深加工企业支撑。集体经济增长点还不够多元化，对传统农业的依赖性较强，面对市场价格波动和自然灾害时，抵御风险的能力显得捉襟见肘。此外，村内缺乏懂经营、善管理的专业人才，在品牌运营和市场对接上仍处于摸着石头过河的阶段，如何把生态资源转化为持久的经济红利仍面临不小挑战。

三、展望未来五年计划，续写乡村振兴篇章

　　　　（一）坚持“强基固本”，锻造坚强有力的带头人队伍

　　在接下来的五年里，我们将继续抓好班子、带好队伍，为村庄长远发展积蓄人才动能。我们将实施“素质提升工程”，定期组织党员干部赴先进地区学习考察，拓宽视野。加大对返乡创业大学生、退役军人的培养力度，选优配强村级储备干部。通过建立党员“先锋岗”和“责任田”，量化考核标准，倒逼党员在村内建设中勇挑重担。我们要把党组织建设得更加坚不可摧，让党旗在基层治理的最前沿高高飘扬，成为群众最可靠的贴心人。

　　　　（二）聚焦“产业升级”，构建多元发展的现代农业体系

　　我们将致力于做优做强特色主导产业，深挖资源禀赋，推动一二三产业融合发展。计划建设一座集分拣、冷藏、初加工于一体的“共享仓”，解决农产品储存难题，延长销售周期。积极对接文旅资源，利用旧民居发展特色民宿和乡村体验游，培育新的增长点。我们要加强与科研院所的合作，引入新技术、新品种，提升农产品的科技含量。通过提升品牌知名度和市场竞争力，让集体经济这块蛋糕越做越大，让村民的钱袋子越来越鼓。

　　　　（三）致力“宜居宜业”，打造形神兼备的和美乡村样板

　　我们将持续深化人居环境整治成效，从“颜值美”向“内涵美”纵深推进。进一步完善水电路气网等基础设施，提升公共服务均等化水平。我们要深耕乡村文化土壤，通过修缮村史馆、打造文化广场，传承乡村文脉。大力开展“移风易俗”行动，整治高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，培育文明村风。我们要让村庄不仅有绿树红花的外部环境，更有向上向善的精神气象，让每一位村民都能在这片热土上生活得更加从容、更有尊严。

　　关山万千重，山高人为峰。过去的五年，我们挥洒了汗水，收获了喜悦；未来的五年，任务依然艰巨，责任重于泰山。新一届村党支部将以此次换届为契机，不忘初心、牢记使命，以更坚定的决心、更务实的作风、更强有力的举措，在土地上书写忠诚，在田埂间扎根奉献，为把我村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村而不懈奋斗。

医院支委会换届工作报告

各位党员、各位同志：

　　现在，我代表上一届支委会，向大会作工作报告，请予审议。

　　本次支委会换届，是在医院稳步推进高质量发展、持续优化医疗服务体系、不断提升综合服务能力的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：全面回顾总结上一届支委会任期内的主要工作成效与经验做法，客观分析当前工作中存在的问题与不足，科学谋划下一阶段支部工作的总体思路、目标任务和重点举措，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，团结带领全体党员干部职工，立足医疗本职、坚守服务初心，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动支部工作与医院业务深度融合、协同共进，为医院持续健康发展提供坚强支撑。

一、过去工作回顾

　　上一届支委会自换届以来，始终坚持以服务医院发展为中心，以强化支部自身建设为基础，以凝聚职工队伍为抓手，紧密围绕临床诊疗、护理服务、学科建设、人才培养、内部管理、文化建设等重点工作，认真履行职责，积极主动作为，扎实推进各项任务落地落实。在全体党员的共同努力和全院职工的大力支持下，支部政治功能、组织功能持续增强，党员先锋模范作用有效发挥，支部工作与医疗业务同频共振、相互促进，为医院平稳运行、提质增效、服务群众提供了坚实保障。

　　　　（一）筑牢组织根基，支部标准化规范化建设稳步推进

　　过去一段时期，支委会始终把加强自身建设、规范组织运行作为基础性工作，严格按照相关工作要求，健全工作机制、规范工作流程、强化制度执行，不断提升支部工作质效。

　　一是规范组织生活开展。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，做到会议有计划、活动有主题、学习有记录、落实有成效。定期召开支委会会议，研究部署支部重点工作，讨论决定党员发展、党费收缴、活动组织等事项，确保支部工作有序推进。认真组织召开组织生活会，深入开展批评与自我批评，党员同志结合自身岗位实际，查摆问题、剖析原因、明确方向，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的目的。扎实开展民主评议党员工作，客观公正评价党员日常表现，激励先进、鞭策后进，营造比学赶超、争当先进的良好氛围。

　　二是加强党员教育管理。坚持把党员学习教育摆在突出位置，结合医疗行业特点和医院工作实际，制定常态化学习计划，通过集中学习、个人自学、专题交流、线上学习等多种形式，组织党员学习业务知识、行业规范、服务理念、职业素养等内容，不断提升党员政治素养、理论水平和业务能力。注重党员日常管理，建立党员履职台账，引导党员在临床一线、护理岗位、医技科室、行政后勤等领域亮身份、作承诺、当先锋。严格党员发展程序，坚持标准、严格把关，注重在临床一线优秀青年职工、技术骨干中培养入党积极分子，有序吸纳政治坚定、作风扎实、业绩突出的职工加入党员队伍，不断优化党员队伍结构，增强支部生机与活力。

　　三是强化支部制度建设。结合医院工作实际，修订完善支部学习制度、工作制度、党费收缴制度、党员联系职工制度等，以制度管人、以流程管事，推动支部工作制度化、规范化、常态化。明确支委成员分工，压实工作责任，形成支部书记负总责、支委成员分工协作、全体党员共同参与的工作格局。定期开展支部工作自查，对照工作要求梳理短板弱项，及时整改完善，不断提升支部标准化建设水平。

　　　　（二）聚焦主责主业，推动党建与医疗业务深度融合

　　支委会始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把支部工作融入医院发展各方面、全过程，找准党建与业务的结合点、发力点，避免党建与业务“两张皮”，以党建引领业务提升，以业务成效检验党建成果。

　　一是助力医疗服务质量提升。始终坚持以患者为中心的服务理念，引导党员带头践行优质服务要求，带头优化诊疗流程、改善服务态度、提升服务效率。在门诊服务、住院诊疗、急诊急救、健康宣教等工作中，党员骨干主动担当、冲锋在前，积极参与疑难病例讨论、危重患者救治、医疗技术改进等工作，带动全院职工不断提升专业技术水平和临床服务能力。支委会牵头组织开展服务提升活动，聚焦患者就医过程中的堵点、难点、痛点问题，梳理优化就医流程，改善诊室、病房环境，完善便民服务设施，提升患者就医体验。

　　二是推动学科建设与技术创新。鼓励党员技术骨干带头参与学科建设规划，带头学习前沿医疗技术，带头开展临床技术研究与应用。支持党员职工参加各类业务培训、学术交流、技能竞赛等活动，拓宽专业视野，提升技术水平。在重点专科建设、特色诊疗项目开展、医疗设备应用推广等工作中，党员同志主动承担重任，积极探索新技术、新疗法，推动医院诊疗能力持续提升。同时，注重传帮带作用发挥，党员骨干主动带领青年职工成长，帮助青年职工提升临床操作、护理服务、医技检查等业务能力，促进人才梯队建设。

　　三是积极参与公益服务活动。支委会积极组织党员职工参与各类公益医疗服务活动，深入社区、校园、企业开展健康咨询、义诊筛查、健康讲座等服务，向群众普及健康知识、传播健康理念。针对老年群体、慢性病患者等重点人群，开展上门访视、健康指导等延伸服务，切实把医疗服务送到群众身边。在各类公共卫生服务、健康保障任务中，党员职工主动报名、积极参与，以实际行动践行医疗工作者的责任与担当，展现医院良好社会形象。

　　　　（三）凝聚团队力量，营造和谐向上的医院发展氛围

　　支委会始终坚持以人为本，把关心职工、凝聚人心、汇聚力量作为重要工作，关注职工思想动态，关爱职工工作生活，团结带领全体职工同心同德、同向发力，营造团结协作、积极进取、敬业奉献的良好氛围。

　　一是关注职工思想动态。建立支委成员联系党员、党员联系职工机制，定期开展谈心谈话，主动倾听职工心声，了解职工在工作、学习、生活中的困难和诉求，及时做好沟通疏导工作。针对医疗行业工作压力大、责任重的特点，加强人文关怀和心理引导，帮助职工缓解工作压力、调整工作心态，保持积极健康的精神状态。鼓励职工为医院发展建言献策，对职工提出的合理意见建议，及时梳理汇总并推动落实，增强职工主人翁意识。

　　二是关爱职工工作生活。围绕职工需求，积极协调解决职工在工作环境、职业发展、休息休假、后勤保障等方面的实际问题。关注青年职工成长，为青年职工搭建学习交流、展示才华的平台；关心年长职工身体健康，合理安排工作任务，保障职工身心健康。在职工生病住院、家庭遇到困难时，及时开展慰问帮扶，让职工感受到集体的温暖，增强职工归属感、幸福感和凝聚力。

　　三是丰富文化生活载体。结合医院工作实际，组织开展形式多样、内容丰富的文体活动、学习交流活动、技能比拼活动等，丰富职工精神文化生活，缓解工作压力，增进职工之间的交流与协作。通过开展业务技能竞赛、服务礼仪培训、优秀职工评选等活动，树立先进典型，弘扬敬业奉献、精益求精的职业精神，引导职工立足岗位、创先争优。积极培育医院特色文化，倡导医者仁心、关爱患者、团结协作、追求卓越的价值理念，以文化软实力助推医院高质量发展。

　　　　（四）严守职业底线，树立规范有序的良好行业形象

　　支委会始终重视医德医风建设与职业规范教育，引导全体党员职工恪守医疗职业道德，坚守职业底线，保持严谨务实、廉洁自律的工作作风，维护医院良好形象。

　　一是强化职业道德教育。常态化开展医德医风教育、职业规范培训、服务礼仪教育，组织职工学习医疗行业相关规范、执业准则、服务标准，引导职工树立正确的职业价值观，坚守医者初心，恪守服务良知，做到文明行医、优质服务。以典型案例为引导，教育职工尊重患者、关爱患者、服务患者，构建和谐医患关系。

　　二是规范从业行为管理。引导职工严格遵守医院各项规章制度和操作规范，认真履行岗位职责，做到依法执业、规范执业、文明执业。加强医疗质量安全管理，党员带头执行医疗核心制度，规范诊疗行为，防范医疗风险，保障医疗安全。在药品使用、器械管理、诊疗收费等工作中，坚持公平公正、规范透明，自觉维护患者合法权益。

　　三是培育优良工作作风。倡导求真务实、勤勉高效、严谨细致的工作作风，引导职工脚踏实地干工作、一心一意谋发展。反对敷衍塞责、推诿扯皮、消极懈怠的不良风气，鼓励职工主动担当、积极作为，以过硬作风推动各项工作落地见效。通过作风建设，提升工作执行力和办事效率，保障医院各项工作平稳有序运行。

　　　　（五）存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，支委会工作还存在一些不足和薄弱环节，与医院发展需求、职工群众期待还有一定差距。

　　一是支部工作与业务融合深度不够。部分工作仍停留在表面，党建引领业务发展的载体不够丰富，针对性、实效性有待进一步提升，在破解业务发展难题、推动重点工作突破上作用发挥不够充分。

　　二是党员教育管理方式有待创新。党员学习教育形式相对传统，多以集中学习、文件传达为主，结合临床工作实际、贴合党员需求的特色化、个性化学习活动较少，学习吸引力和感染力不足，部分党员学习主动性、积极性有待提高。

　　三是支部活动形式不够丰富。活动内容多以常规学习、会议为主，结合医疗行业特点、职工兴趣爱好的创新性活动较少，活动吸引力不强，凝聚人心、激发活力的作用发挥不够充分。

　　四是服务职工、服务群众的精细化水平不高。对职工需求的了解不够全面深入，解决职工实际困难的举措还不够精准；面向患者和群众的延伸服务、特色服务不够完善，服务质效仍有提升空间。

　　五是支委成员履职能力有待提升。部分支委成员忙于日常业务工作，对支部工作投入精力不足，统筹谋划支部工作、创新工作方法的能力有待加强，支部工作的系统性、前瞻性不足。

　　对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以改进和解决。

二、今后工作总体思路与主要任务

　　今后一段时期，是医院加快发展、提质增效的重要阶段，也是支委会强化功能、提升效能的关键时期。新一届支委会工作的总体思路是：坚持以服务医院发展为核心，以提升组织力为重点，以党建与业务深度融合为路径，以凝聚职工队伍为保障，持续加强支部标准化规范化建设，创新工作方式方法，丰富活动载体内容，强化党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，不断增强支部凝聚力、战斗力、创造力，团结带领全体党员职工，凝心聚力、实干担当，推动医院医疗服务、学科建设、人才培养、文化建设等各项工作再上新台阶。

　　　　（一）深化理论学习与思想引领，凝聚发展共识

　　一是健全常态化学习机制。结合医院工作实际，制定科学合理的学习计划，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、线上学习与线下交流相结合，不断丰富学习内容，创新学习形式。围绕行业发展趋势、医疗技术更新、服务理念提升等内容，开展专题学习、交流研讨、案例分析等活动，提升学习针对性和实效性。

　　二是强化思想凝聚与共识统一。通过学习教育、谈心谈话、主题活动等形式，引导全体党员职工统一思想、坚定信念，把思想和行动统一到推动医院高质量发展上来，把智慧和力量凝聚到落实各项工作任务上来。增强职工责任意识、担当意识、大局意识，激发干事创业热情，形成上下一心、共谋发展的良好局面。

　　三是推动学习成果转化。坚持学以致用、用以促学，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。引导党员职工立足岗位实际，把学习成效体现在提升医疗技术、优化服务质量、推动工作创新上，以实际行动助力医院发展。

　　　　（二）夯实组织基础，提升支部标准化规范化水平

　　一是规范组织生活提质增效。严格落实各项组织生活制度，进一步提升“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动质量，做到主题鲜明、内容充实、形式新颖、效果明显。丰富主题党日活动内容，结合医疗服务、公益活动、业务提升等开展特色活动，增强组织生活吸引力。

　　二是加强党员队伍建设。严格党员发展标准和程序，注重在临床一线、青年骨干、优秀职工中发展党员，不断壮大党员队伍。加强党员日常教育、管理、监督，完善党员考核评价机制，激励党员发挥先锋模范作用。开展党员示范岗、责任区创建活动，引导党员在急难险重任务中勇挑重担、争当表率。

　　三是完善支部工作机制。进一步健全支委分工负责、工作协同推进、任务督查落实等机制，明确工作职责，压实工作责任，提升支部工作运行效率。加强支部工作台账管理，规范资料归档，推动支部工作制度化、精细化、标准化。

　　　　（三）推动党建与业务深度融合，助力医院提质增效

　　一是找准融合切入点。围绕医院学科建设、技术提升、服务优化、质量安全、人才培养等重点工作，谋划支部工作载体，把支部工作嵌入业务工作全过程。针对业务发展中的重点难点问题，组织党员开展攻关行动，发挥党员骨干引领作用，推动业务工作突破提升。

　　二是搭建党员作用发挥平台。开展业务竞赛、技术比武、服务标兵评选等活动，为党员展示风采、提升能力搭建平台。鼓励党员带头参与新技术引进、新项目开展、科研课题研究等工作，推动医院诊疗水平和服务能力持续提升。组织党员深入临床一线，参与患者服务、流程优化、质量管控等工作，以党建促业务、以业务强党建。

　　三是提升医疗服务综合质效。持续优化就医流程，改善就医环境，完善便民服务措施，提升患者就医满意度。加强医患沟通培训，引导职工用心用情服务患者，构建和谐医患关系。推动健康宣教、义诊服务等公益活动常态化、制度化，延伸医疗服务链条，提升医院社会影响力。

　　　　（四）强化人文关怀，凝聚职工发展合力

　　一是健全联系服务职工机制。持续深化支委联系党员、党员联系职工制度，常态化开展谈心谈话，全面掌握职工思想动态、工作情况和生活需求，及时回应职工合理诉求。对职工遇到的困难和问题，积极协调解决，切实为职工办实事、解难题。

　　二是加强职工队伍建设。关注职工职业发展，搭建学习培训、交流晋升平台，助力职工成长成才。加强青年职工培养，发挥老职工传帮带作用，打造结构合理、素质优良的职工队伍。开展多层次、多类型业务培训，提升职工专业技能和综合素养。

　　三是丰富文化活动载体。结合职工需求，开展文体娱乐、户外拓展、节日联欢、读书交流等丰富多彩的活动，舒缓工作压力，增进团队感情。培育积极向上、团结奋进的医院文化，弘扬敬业奉献、精益求精的职业精神，增强职工凝聚力、向心力和归属感。

　　　　（五）培育优良作风，树立医院良好形象

　　一是持续加强医德医风建设。常态化开展职业道德教育，引导职工恪守行医准则，坚守职业底线，做到文明行医、规范行医。加强行业规范学习，强化服务意识、质量意识、安全意识，树立良好行业形象。

　　二是弘扬务实担当工作作风。引导全体党员职工脚踏实地、勤勉履职，以严谨细致的态度做好各项工作。鼓励主动担当、积极作为，面对困难不退缩、面对责任不推诿，以过硬作风推动工作落实。

　　三是营造风清气正发展环境。倡导公平公正、团结友善、廉洁自律的良好风气，引导职工自觉遵守医院规章制度，规范自身行为，共同维护医院良好秩序，营造干事创业、风清气正的浓厚氛围。

三、结语

　　各位党员、各位同志，过去一段时期，在全体党员的共同努力和全院职工的支持配合下，支委会各项工作取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开每一位党员的担当奉献，离不开全院职工的辛勤付出。在此，我代表上一届支委会，向全体党员、全院职工表示衷心的感谢！

　　新的征程承载新的使命，新的目标呼唤新的担当。当前，医院发展面临新的机遇和挑战，支委会工作也肩负着更为重要的责任。希望新一届支委会不忘初心、牢记使命，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取、扎实工作；希望全体党员同志继续发挥先锋模范作用，立足岗位、奋勇争先、担当作为；希望全院职工同心同德、凝心聚力、携手奋进，共同推动医院各项工作高质量发展，为守护群众健康、助力医疗事业进步作出新的更大贡献！

　　报告完毕，谢谢大家！

企业纪委换届工作报告

　　奋力推动纪检监察工作高质量发展为企业高质量发展提供坚强纪律保障——中国共产党X集团公司第X届纪律检查委员会向中国共产党X集团公司第X次代表大会的工作报告

同志们：

　　现将中共××集团公司第×届纪律检查委员会五年来的工作情况及今后五年的工作建议报告如下，请予审议。

一、过去五年的主要工作

　　公司第×次党代会以来，集团公司纪委以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次中央全会精神，全面落实中央纪委、上级纪委和公司党委工作部署，忠诚履行党章赋予的职责使命，深入推进纪检监察体制改革，坚持不懈正风肃纪、反腐惩恶，一体推进不敢腐不能腐不想腐，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。五年来，全体纪检干部始终保持坚强政治定力，坚持严的主基调不动摇，推动公司政治生态持续净化、不断向好，心齐、气顺、风正、劲足的生动局面持续深化，党员干部干事创业的精气神持续提振，有力保障了公司全面从严治党和高质量发展各项目标任务的圆满完成。

　　　　（一）加强政治监督，落实“两个维护”坚定有力

　　始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，推动党中央和上级党委重大决策部署在公司落地落实。

　　围绕国家重大战略部署，建立专项监督台账，通过列席重大会议、开展专项督查、提出纪检建议等方式，督促各级党组织和广大党员干部胸怀大局、担当作为，确保公司发展始终沿着正确方向前进。紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”，严明政治纪律和政治规矩，加强对民主集中制执行情况、重大决策部署落实情况的监督检查，五年来累计开展政治监督谈话百余人次，有力推动了管党治党政治责任的层层落实。严肃查处在贯彻执行上级决策部署中打折扣、搞变通、不作为、乱作为等问题，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”，有力维护了政令畅通和企业肌体健康。

　　聚焦换届风气监督，严查拉票贿选、跑官要官等问题，严肃换届纪律，为党委选人用人严把“党风廉政意见回复关”，坚决把有腐败和作风问题的党员干部挡在新班子之外，保证换届风清气正。巡察利剑作用得到充分彰显，完成本届党委对公司各党组织巡察全覆盖，做好巡察“后半篇文章”，综合运用约谈、通报、问责等方式，压实整改主体责任，促进治理能力稳步提升。

　　　　（二）发挥职能优势，服务中心大局精准有效

　　主动融入公司改革发展大局，把纪检监察工作摆在企业发展全局中审视和把握，监督保障公司高质量发展各项目标任务落地落实。

　　围绕公司“十四五”规划各项重点任务，聚焦工程建设、物资采购、投融资、市场营销等重点领域和关键环节，建立重点工作监督台账，将重点监督工作做细、做实、做到位，确保公司党委各项决策部署不折不扣落地见效。深化营商环境监督，建立纪检干部联系走访机制，督促解决政策制度落实不到位、担当不够、履职不力等问题，助力公司打造廉洁高效的内部治理环境。

　　深入推进“靠企吃企”问题整治，紧盯工程建设、招标采购、投融资等权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决查处利益输送、内外勾结、设租寻租等典型问题，有效遏制了腐败易发多发现象。五年来，累计受理信访举报××件，处置问题线索××件，立案××件，给予党纪政务处分××人，移送司法机关×人，为国家和企业挽回经济损失数千万元，通过精准有力地惩治，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

　　激励保护干事创业环境方面，认真落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，主动为受诬告错告的党员干部澄清正名，查处并通报诬告陷害者，旗帜鲜明为敢于担当者担当，有效激发了党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

　　　　（三）强化“治未病”工作，监督治理效能不断提升

　　坚持把“治未病”摆在首要位置，把纪律规矩挺在前面，把监督预防放在首位，推动从“查处问题”向“预防问题”转变，着力实现从严管党治党与激励干事创业的有机统一。

　　做实日常监督“第一职责”，贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，纪委书记定期与下级“一把手”开展提醒谈话，督促“关键少数”扛牢管党治党政治责任。建立健全常态化谈话机制，精准运用提醒谈话、警醒谈话、核查谈话、任前谈话、回访谈话等多种方式，及时发现和解决党员干部在思想、工作、作风等方面出现的苗头性、倾向性问题，有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。

　　常态开展廉政警示教育，印发典型案例通报，拍摄并组织观看警示教育片，组织党员干部到廉政教育基地、庭审现场接受沉浸式教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进新时代廉洁文化建设，落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划》，打造具有企业特色的廉洁文化品牌，开展廉洁文化进班组、进项目部、进家庭活动，以良好家风带动党风、促进政风。

　　深化以案促改工作，制定以案促改工作实施意见，突出工程建设、物资采购等重点领域，推动以案促改向关联单位、系统领域深化拓展，督促建立完善制度机制××项，案件的治本功效不断彰显。坚持以案促改、以案促治，针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，向相关单位和部门制发纪检监察建议书××份，督促建立健全内控机制和风险防范体系，推动完善了招投标管理办法、供应商准入机制、财务审批流程等一系列关键制度，用制度管权、管事、管人，有效压缩了权力寻租空间。

　　　　（四）高压正风反腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展

　　坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，标本兼治综合效应不断显现。

　　持续保持惩腐高压态势，聚焦工程建设、物资采购、招标投标、投融资等重点领域，坚决查处“靠企吃企”、利益输送、内外勾结等典型案件，在公司形成强大震慑效应。坚持受贿行贿一起查，铲除腐败问题和不正之风滋长的土壤，深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”等新型腐败和隐性腐败，不断提高反腐败穿透力。

　　毫不松懈纠治“四风”，紧盯重要节点、重点场所、具体问题，采取多种形式提醒预防，开展专项督查、交叉互查、随机抽查，严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题，深化风腐同查同治，推动由风查腐、由腐纠风双向发力。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题××起，处理××人，点名道姓通报曝光，形成有力震慑，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

　　坚决整治职工群众身边腐败和不正之风，紧盯涉及职工切身利益的重点领域，创新开展“五微”并治工作，规范小微权力运行，优化基层政治生态，集中整治信访举报突出问题，有效解决了一批职工群众的操心事、烦心事、揪心事，职工群众的获得感更加充盈。

　　　　（五）严抓自身建设，纪检监察干部队伍更加过硬

　　思想政治建设全面加强。坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要、长期的政治任务，完善纪委常委会第一重要议题、理论中心组学习等制度，扎实推进党纪学习教育，深入开展党史学习教育等，将学习教育成果转化为砥砺初心使命、忠诚履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　纪检监察体制改革深入推进。深化派驻机构改革，加强对派驻纪检监察机构的统一管理，强化“室组”联动监督、联合办案，“派”的权威和“驻”的优势不断凸显。持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，健全完善制度机制，实施办案质量终身负责制，防范政治风险、质量风险、安全风险、廉洁风险，规范化法治化水平显著提升。

　　严管严治力度不断加大。坚持刀刃向内，制定实施监督执纪执法“严禁”规定，扎实开展系统内以案促改，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，坚决防治“灯下黑”。主动接受外部监督，依法接受审计监督，发现并整改问题，纪检监察机关内部管理水平得到提升。全体纪检监察干部遵纪守法意识不断增强，政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检铁军建设迈上新台阶。

二、今后五年的工作建议

　　当前，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是公司深化改革、加快发展的重要战略机遇期。今后五年，公司纪委要牢记初心使命、自觉躬身入局，坚决贯彻落实公司第×次党代会部署要求，把纪检监察工作摆在企业改革发展大局中审视和把握，以纪检监察工作高质量保障企业高质量发展。总的指导思想和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，始终树牢正确的执纪导向，坚持把“治未病”摆在首要位置、与“治已病”统筹紧密结合、两手抓两手都要硬，把坚持“严”的主基调与营造干事创业氛围高度统一起来，引导和激励全体党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为、干事创业，持续监督推动优化政治生态环境、干事创业环境、合规经营环境，为公司在“十五五”时期实现高质量发展提供坚强纪律保障。

　　　　（一）坚定不移加强政治监督，坚决扛起“两个维护”重大政治责任

　　推动政治监督具体化精准化常态化。把捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力作为政治监督着力点，聚焦总书记重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署贯彻落实，聚焦“十五五”规划顺利实施，聚焦因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系、统筹发展和安全等重大战略部署，推动党中央决策部署在公司条条落实、件件落地、事事见效。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，及时跟进监督，防止规划与实施“两张皮”，保障“十五五”顺利开局起步。

　　抓实对“一把手”的监督。认真落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，积极探索加强对“一把手”监督的有效办法，督促“一把手”坚决扛牢发展“第一要务”政治责任、全面从严治党政治责任，知责于心、担责于身、履责于行。紧盯“一把手”开展日常监督、专项督查，加强对“一把手”遵守政治纪律政治规矩、贯彻执行民主集中制、严格执行请示报告制度等方面情况的监督检查。认真执行上级纪委同下级“一把手”谈话制度，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、咬耳扯袖。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护党中央权威和集中统一领导。

　　与时俱进深化政治巡察。全面贯彻党的巡视工作方针，围绕党中央决策部署、上级党委中心工作，统筹推进公司各层级党组织巡察，进一步完善巡察监督与纪检监察监督贯通的综合效能。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡改结合贯穿始终，实施问题整改关口前移、及时跟进督查督办，推动巡察监督、整改、治理有机统一，高质量完成一届党委任期内巡察全覆盖任务。

　　　　（二）坚定不移服从服务中心大局，监督保障公司“十五五”发展规划顺利实施

　　保障公司党委决策部署落实。围绕公司“十五五”发展规划各项重点任务，强化监督保障，跟进监督重大项目建设，常态化开展监督检查，保障各项重点工作要求贯彻落实。聚焦因地制宜发展新质生产力、深化国企改革、优化资产布局等核心任务，督促全体党员干部坚持走以创新引领发展之路，助推公司在“十五五”时期实现跨越赶超。毫不懈怠抓好重大风险隐患管控等专项监督，坚决查处各种风险背后的腐败问题，筑牢安全发展屏障。

　　深化国企合规经营监督治理。紧盯工程建设、招标采购、投融资、产权交易等重点领域，监督推动公司完善合规管理体系，督促相关部门履职尽责，改进管理方式方法，帮助企业堵塞制度漏洞、规范权力运行。加大对招标代理、物资采购、关联交易等重点领域问题的整治力度，维护公平竞争的内部市场秩序，推动打造廉洁高效的企业治理环境。监督推动深化“靠企吃企”问题整治，坚持边整治边完善边治理，聚焦整治中发现的突出问题，形成问题清单、整改清单，推动清廉国企建设走深走实。

　　提升监督体系整体效能。充分发挥纪委专责监督作用，督促推动党委（党组）强化对监督工作的领导，加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，贯通协调巡察监督、审计监督、财会监督等各类监督，推动“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化。探索运用数字纪检监察手段，注重用数字技术丰富监督方法，加快推进数字纪检监察体系建设，助力线索研判、案件查办等工作，有效提升监督执纪执法的穿透性，构建契合公司现代化治理需要的监督体系。把监督体系更好融入治理体系之中，推动部门治理、项目治理、基层治理取得实效，发挥监督在公司治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用。

　　　　（三）坚定不移立足于教育挽救保护党员干部，激发党员干部担当作为、干事创业的积极性主动性创造性

　　做深做实“治未病”工作。把“治未病”作为首要，把纪律规矩挺在前面，把监督预防放在首位，把纪委打造成为名副其实的党员干部之家。常态化开展警示教育，每季度向全体党员干部通报典型案件应当吸取的教训，组织党员干部观看警示教育片和忏悔视频、到廉政教育基地接受教育，筑牢不想腐的思想堤坝。深入落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划》，打造具有公司特色的廉洁文化品牌，开展廉洁文化进班组、进项目、进家庭活动，以文化人、以文育人，在公司内部营造崇廉尚实、风清气正的浓厚氛围。

　　建立健全常态化谈话机制，精准运用提醒谈话、警醒谈话、核查谈话、勉励谈话、任前谈话、回访谈话等六种谈话方式，及时发现和解决党员干部在思想、工作、作风等方面出现的问题，有“病”治“病”“排毒”，无“病”防“病”“健身”。推动以案促改常态化、制度化、实效化，夯实主体责任、监督责任，完善成效评价标准，加强监督考核，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，健全权力监督制约制度，压缩权力设租寻租空间，避免党员干部犯同类错误、犯更大错误，建设持久风清气正的政治生态。

　　精准监督执纪执法。转变固有的思维方式和工作方式，突破惯性思维、打破路径依赖，在监督执纪执法全过程体现对党员干部的关心关爱，通过“同志式”“帮助式”工作方式，教育人、转化人、挽救人、激励人。贯通融合纪法情理，坚持疑错从无，以政治标准、纪法标准、发展标准看待和处理问题，对违纪违法行为认错改错态度良好、主动投案或说明问题的党员干部，依规依纪依法从轻、减轻或免予处分，努力取得政治效果、纪法效果、社会效果相统一最大化。善用问责、慎用问责、精准问责，更好发挥问责的正向引导激励作用，坚决防止滥用问责、不当问责和多头问责。

　　激励保护担当作为。严格落实“三个区分开来”，准确把握为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，健全完善容错纠错机制，为一心一意干工作、心无旁骛谋发展的党员干部容错免责。坚持诬告错告一起查，主动及时为受到诬告错告的党员干部澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当者担当，用组织担当带动干部担当，用组织作为促进干部作为。坚持把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，扎实开展回访教育，帮助受处分、被诬告错告的干部消除顾虑、卸掉包袱、轻装上阵，重拾干事创业热情。加大对容错免责、查处诬告错告典型案例宣传力度，推动形成浓厚的干事创业氛围，最大限度激发党员干部积极性，让改革创新、真抓实干成为公司党员干部的鲜明特质。

　　　　（四）坚定不移惩治腐败，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　坚持“严”的主基调不动摇。持续保持惩治腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。聚焦工程建设、招标投标、物资采购、投融资、产权交易等权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，坚决查处政治问题和经济问题交织、政治上变质经济上贪婪的腐败案件，坚决查处党的十八大后仍然不收手不收敛不知止、侵害职工群众利益、群众反映强烈的腐败和作风问题。深化整治国企重点领域腐败，持续开展“靠企吃企”问题整治，突出工程建设、采购销售、投资并购等贪腐问题易发多发关键环节，坚决查处利益输送、内外勾连、设租寻租等违纪违法问题。坚持受贿行贿一起查，铲除腐败问题和不正之风滋长的土壤。深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、隐名入股等新型腐败和隐性腐败，不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。注重用数字算法丰富反腐方法，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，有效提升查处案件能力。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保持续实现“双零”目标。

　　驰而不息纠“四风”树新风。深化风腐同查同治，坚持正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。锲而不舍监督落实中央八项规定精神，对顶风违纪、屡治屡犯的加大查处和通报曝光力度，防止隐形变异、反弹回潮。坚决整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央、上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题靶向纠治、精准施治，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，防止不严不实作风滋生蔓延。持续纠治享乐主义和奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治，密切关注、跟进监督，露头就打、反复敲打。以“同查”严惩风腐交织问题，既“由风查腐”循线深挖，又“由腐纠风”双向突破，对于顶风违纪和造成恶劣影响的，追究管党治党主体责任、监督责任。涵养充盈新风正气，深入落实廉洁文化建设三年行动计划，督促推动移风易俗，把党的好传统带进新征程、好作风弘扬在新时代。深化廉洁家风建设，引导党员干部树立正确的家庭观、亲情观、利益观，筑牢抵御歪风邪气的家庭防线。

　　整治职工群众反映强烈的突出问题。贯彻以人民为中心的发展理念，持续纠治民生领域损害职工群众利益问题，深化“五微”并治，切实解决职工群众“急难愁盼”问题，让职工群众有更多获得感、幸福感、安全感。深化以案促改促治，针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，向相关单位和部门制发纪检监察建议书，督促建立健全内控机制和风险防范体系，推动修复净化政治生态，促进社会公平正义，维护职工群众合法权益。

　　　　（五）坚定不移打造高素质专业化纪检监察队伍，做党和人民的忠诚卫士、战士

　　加强政治建设，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，进一步坚定政治立场、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，锤炼对党绝对忠诚、敢于斗争、善于斗争的政治品格。从纪委常委会做起、严起，带头严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，严肃党内政治生活，持续加强纪委领导班子思想政治建设，对党委、上级纪委部署的工作，雷厉风行地做、全力以赴地干、锲而不舍地抓，确保取得实效。

　　锤炼过硬本领，推动纪检监察工作规范化法治化正规化。认真贯彻执行修改后的监察法及监察法实施条例，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，开展思想、作风、纪律和业务素质大提升活动，建立实施跟案学习制度、业务骨干与新进干部“帮带制”，强化轮岗交流、多岗位历练，开展岗位技能竞赛，全面提升业务本领、作风形象。注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，探索运用大数据、人工智能等现代技术手段提升监督执纪执法质效，推动监督模式从“人找问题”向“问题找人”转变，严格依规依纪依法使用，守住保密底线。提升规范化建设成效，重点对机关制度“过筛子”“精装修”，加强对制度执行情况的监督检查，用制度管权管事管人，把制度优势转化为治理效能。

　　严格监督约束，坚持严字当头、全面从严、一严到底。严格执行监督执纪执法“严禁”规定，自觉接受最严格的约束和监督。深化系统内以案促改，找准队伍建设、监督执纪执法、制度建设等方面存在的薄弱环节，有针对性地教育惩戒、堵塞漏洞、完善制度，让全体纪检监察干部始终保持对权力的敬畏之心、对纪法的戒惧之心、对事业的进取之心。完善内部权力制约机制和管理监督体系，制定案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，规范纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防治“灯下黑”。健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，做实关心关爱举措，让干部更加安心工作、奋发有为。坚决防治“灯下黑”，对不适合在纪检监察机关工作的坚决及时调离，对滥用职权、失职失责造成严重后果的坚决终身追责问责，对执纪违纪、执法违法的坚决从严查处，努力建设一支忠诚干净担当、高素质专业化的纪检监察铁军。

　　同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是公司改革发展的关键节点。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，不断开创纪检监察工作高质量发展新局面，为公司在新征程中实现高质量发展，奋力谱写新时代国企改革发展新篇章作出更大贡献！