在全市安全生产月动员部署会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:以第25个全国"安全生产月"为契机,深入宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述,动员各级各单位迅速行动、紧抓当前,把各项安全防范措施抓实抓细、落到实处,坚决守住不发生重特大事故底线,持续稳固全市安全生产稳定态势。
刚才,XX同志通报了前期工作情况,形势不容乐观。下面,就抓好今年"安全生产月"各项工作,我再强调四点意见。
一、提高站位、警钟长鸣,以"安全生产月"为契机把思想绷紧、把底数摸清
总书记反复强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线"。近期省内外接连发生多起事故,有的就发生在我们身边,教训极其深刻。我们必须清醒看到:当前我市正处于生产经营旺季,高温、暴雨、雷电等极端天气增多,生产安全风险与汛期自然灾害风险"双叠加""双碰头",防风险、保安全的压力只增不减。
"安全生产月"绝不只是挂几条横幅、发几篇报道就完了,而是要以此为"政治体检"和"集中攻坚"窗口,把总书记重要论述学进去、把事故教训悟出来、把本辖区本行业的风险隐患找出来。各级各部门要迅速进入"战时状态",主要负责同志要靠前指挥,分管同志要分兵把口,宁可信其有、不可信其无,宁可十防九空、不可失防万一。
二、紧盯重点、铁腕整治,以"安全生产月"为载体把靶子对准、把隐患清零
第一,盯死看牢重点行业领域。紧紧围绕矿山、危化、工贸、消防、建筑施工、交通运输、城镇燃气七大重点领域,逐一过筛子、逐项建台账。矿山要严查"超能力、超强度、超定员"生产;危化要盯住重大危险源和特殊作业环节;工贸要抓住有限空间、粉尘涉爆等高风险点位;消防要攻坚"九小场所"、多业态混合经营体和老旧小区;建筑工地要严查深基坑、高支模、起重机械;道路交通要盯紧"两客一危一货"和农村临水临崖路段;燃气要溯源整治管网老化、占压、违规改装和末端使用环节的野蛮操作。
第二,动真碰硬开展明查暗访。市县两级安委办要统筹力量,采取"四不两直"方式直插一线,不听汇报、不看材料、只看现场。对发现的突出隐患,一律公开曝光、挂牌督办、上限处罚;对存在重大隐患仍冒险作业的,该停产的停产、该停业的停业,绝不搞"下不为例"。要让执法"长牙齿",让企业感受到疼,才能倒逼真整改。
第三,对标对表开展隐患大起底。督促所有企业严格对照《重大事故隐患判定标准》,逐车间、逐工段、逐岗位开展自查自改,做到"一企一册、一患一策"。要构建"企业自查、部门督查、群众互查"三位一体的全方位治理格局——企业自查要签字背书、部门督查要见人见事、群众互查要用好举报奖励渠道,形成人人都是安全员的社会氛围。隐患整改实行闭环管理,改不完不销号、责任不落实不放过。
三、铺天盖地、入脑入心,以"安全生产月"为平台把宣传做透、把演练做实
抓安全,抓到最后就是抓人的意识和能力。宣传教育不能走形式,要做到"看得见、听得进、用得上"。
"五进"要真进。安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,不能停留在发传单,要结合典型案例讲"生死账"——一条不规范接线能烧掉一个厂,一个液化气瓶能毁掉一栋楼。让老百姓和企业员工真正明白"违章就是玩命"。
6·16咨询日要办出声势。6月16日安全宣传咨询日活动,各县市区要同步设主会场分会场,摆展板、拉专家、上装备,让群众摸得着、看得见。消防救援、蓝天救援等专业队伍要现场演示逃生自救技能。
阵地建设要跟上。要打造一批安全科普长廊、应急体验馆、VR体验点,把抽象的安全知识变成可感知的沉浸体验;广泛开展安全知识竞赛、企业公开课、"班前会"安全提醒等活动,让安全文化渗透到日常生产生活每一个缝隙。
应急演练要动真格。各行业各企业要刚性落实年度演练计划,不搞"剧本杀"、不走过场,重点检验预案实用性、队伍响应速度和物资保障能力。通过演练发现问题、修订预案,真正做到"有事不慌、处置有序"。
同时,要畅通举报渠道、兑现奖励政策,鼓励一线员工和广大群众检举身边的非法违法行为——安全生产没有旁观者,只有参与者。
四、压实责任、常态长效,以"安全生产月"为起点把机制固化、把态势稳住
"安全生产月"是集中攻坚期,但安全生产没有"过期"一说。我们要以这个月为新的起点,把阶段性宣传排查的势头转化为常态化制度机制。
一要拧紧责任链条。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责",各级党委政府每季度至少专题研究一次安全生产工作;严格落实"三管三必须",谁审批谁负责、谁主管谁负责,不管哪个行业、哪家企业,都要找到监管部门、落到具体人头,坚决防止"看得见的管不着、管得着的看不见"。
二要强化齐抓共管。安委办要发挥"牵头抓总"作用,用好巡查督查、通报约谈、考核问责"三把利器";各行业主管部门要主动向前一步,宁可交叉重叠、不可留下空白;公安、住建、城管、市场监管、消防等部门要加强联合执法,打通行刑衔接通道,形成震慑合力。
三要推动关口前移。把工作重心从事后查处转到事前预防上来——风险管不住就是隐患,隐患改不了就是事故。对排查出的共性问题和深层次矛盾,要及时纳入制度层面加以解决,比如老旧管网改造计划、小微企业标准化提升、基层应急能力补短板等,要有时间表、有资金盘、有验收单。
同志们,安全生产是一场持久战,也是一场输不起的战役。当前正是关键节点,我们要以"安全生产月"为抓手,一天当两天用、两步并作一步走,用最硬的举措防风险、用最严的标准查隐患、用最实的作风抓落实,坚决守护好人民群众生命财产安全,为全市高质量发展筑牢最坚实的安全屏障!
散会。
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