(9篇)2026年度七一党课讲稿汇编
赓续百年红色血脉树牢正确政绩观
奋力书写XX公安护航高质量发展新篇章
——在全局2026年度“七一”专题党课上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,共同庆祝中国共产党成立105周年。在这个庄严而神圣的日子里,我以“赓续百年红色血脉、树牢正确政绩观,奋力书写XX公安护航高质量发展新篇章”为题,给大家上一堂专题党课。
2026年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年。今年2月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确提出要“全面贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求”。今年全国两会期间,总书记在参加江苏代表团审议时再次强调,要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
作为青海公安的一员,我们肩负着维护国家安全和社会稳定、守护高原生态安全、服务产业“四地”建设的特殊使命。今天,我结合百年党史、正确政绩观学习教育,以及青海生态文明高地建设、产业“四地”建设、基层治理、队伍建设等内容,与同志们作一次深入交流。
一、回望百年党史,汲取立党为公的信仰力量
(一)从南湖红船到时代巨轮,党的百年历史就是一部立党为公、执政为民的奋斗史
一百零五年前,在嘉兴南湖的一艘小船上,中国共产党宣告成立。从那时起,我们党就始终代表最广大人民的根本利益,没有任何自己特殊的利益。一百多年来,我们党从小到大、从弱到强,从最初的五十多名党员发展到今天拥有九千多万名党员的世界第一大执政党,靠的是什么?靠的就是始终坚守“立党为公、执政为民”的初心使命。
新民主主义革命时期,我们党带领人民经过28年浴血奋战,推翻了“三座大山”,建立了新中国。社会主义革命和建设时期,我们党领导人民完成社会主义改造,建立了独立的工业体系和国民经济体系。改革开放以来,我们党开辟了中国特色社会主义道路,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。进入新时代,在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下,我们党团结带领人民全面建成小康社会,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。
回望百年党史,我们可以清晰地看到一条主线——无论时代如何变迁、形势如何变化,我们党始终把人民放在心中最高位置,始终把为人民谋幸福作为自己的初心使命。正如总书记深刻指出的:“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”
(二)从瑞金到北京,人民公安的红色基因与生俱来
同志们,我们公安队伍与党的历史血脉相连、命运与共。1931年,中华苏维埃共和国临时中央政府成立后,就设立了国家政治保卫局,这是人民公安的前身。从那时起,人民公安就始终在党的绝对领导下,为保卫红色政权、保卫人民群众而英勇奋斗。
革命战争年代,公安保卫战线的同志们隐姓埋名、深入虎穴,在白色恐怖中守护党的秘密、保卫革命火种。和平建设时期,广大公安民警扎根基层、守护平安,用鲜血和生命捍卫国家安全和社会稳定。进入新时代,我们深入学习贯彻总书记重要训词精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,在维护安全稳定的第一线忠诚履职、担当作为。
可以说,人民公安的历史,就是一部在党的领导下忠诚奉献、英勇奋斗的历史。“公安姓党”是我们与生俱来的政治基因,立党为公是我们永不褪色的政治本色。
(三)赓续红色血脉,在新时代新征程上传承立党为公的政治品格
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。青海是稳疆固藏的战略要地,维护政治安全和社会稳定的任务艰巨繁重。在这样的时代背景下,我们更需要从百年党史中汲取信仰的力量、信念的力量、信心的力量。
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。我们公安机关的每一位同志都要深刻认识到,我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国尽责、为民造福。要始终把“公安姓党”作为根本政治属性,确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。
二、深学细悟正确政绩观,牢牢把握“十六字”总要求
2026年,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”他还强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”“只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”
学习教育明确提出以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。这十六个字,为我们树立和践行正确政绩观指明了方向、提供了遵循。下面,我逐一展开来讲。
(一)立党为公——政绩观的灵魂和根本
立党为公,是正确政绩观的政治灵魂。总书记指出,衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。我们每一位党员干部都要经常对照党章党规党纪,检视自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署。
对于我们公安机关来说,立党为公就是要把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的绝对领导贯彻到公安工作的各方面、全过程,确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。
在实际工作中,立党为公还要求我们跳出个人和小团体的利益局限,从党和国家事业全局的高度来谋划和推进公安工作。不能搞“各吹各的号、各唱各的调”,不能搞“上有政策、下有对策”,不能搞“选择性执行”。要坚决贯彻落实党中央和省委、省公安厅的各项决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
(二)为民造福——政绩观的价值原点
为民造福,是正确政绩观的价值归宿。总书记反复强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”“干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”
同志们,我们公安机关与人民群众的距离最近、联系最紧。群众看我们,不是看我们开了多少会、发了多少文件,而是看我们为他们解决了多少实际问题、办了多少好事实事。群众的安全感和满意度,就是检验我们政绩的“试金石”。
为民造福,首先要弄清楚“为谁创政绩”的问题。政绩不是给上级看的“盆景”,不是写在纸上的“数字”,而是要真正让群众得到实惠、感到安全、感到满意。不能搞那些华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。其次要解决好“创什么样的政绩”的问题。对于公安机关来说,最大的政绩就是守护好一方平安、服务好一方百姓。刑事案件发案率下降了没有?矛盾纠纷化解了没有?群众办事方便了没有?这些才是我们最应该关注的“政绩”。
在我们XX县,群众最关心的是什么?是治安好不好、出行安不安全、办事方不方便。我们要把群众的“急难愁盼”作为工作的“头等大事”,把群众的安全感和满意度作为衡量工作成效的根本标准。要深入推进“放管服”改革,让数据多跑路、群众少跑腿。要扎实开展矛盾纠纷排查化解,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
(三)科学决策——政绩观的方法论
科学决策,是正确政绩观的方法论基础。总书记强调,要坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。他还指出,要“处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。
科学决策,首先要坚持实事求是。共产党人是唯物主义者,务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干。要深入基层一线,注意倾听不同声音,做到对实情心中有数。要在学习研究上下功夫,加强对情况的分析,透过现象看清本质、把握规律。
对于我们公安机关来说,科学决策体现在方方面面。比如,在打击犯罪的策略上,不能“一刀切”、不能“运动式”,要精准研判、精准打击。在社会治理的方式上,不能“眉毛胡子一把抓”,要抓住主要矛盾、分清轻重缓急。在警力资源的配置上,不能“平均主义”,要科学测算、合理调配。
科学决策还要坚持民主决策、依法决策。重大决策要严格按照程序办事,充分发扬民主,广泛听取意见和建议。要建立健全科学决策的机制和制度,防止决策的随意性和盲目性。要坚决摒弃急功近利、盲目蛮干,防止留下包袱隐患。
(四)真抓实干——政绩观的实践要求
真抓实干,是正确政绩观的实践品格。总书记强调,要“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。政绩不是“吹”出来的、不是“写”出来的,而是实实在在“干”出来的。
真抓实干,首先要解决“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题。要树立鲜明的实干导向,让想干事、能干事、干成事的同志有舞台、受褒奖,让不干事、怕干事、乱干事的同志受警醒、受惩戒。其次要解决“怎么干”的问题。要秉持“功成不必在我、功成必定有我”的担当,多做打基础、利长远、惠民生的实事。
对于我们公安机关来说,真抓实干就是要把每一项工作都落到实处、见到实效。打击犯罪要实打实,不能“雷声大雨点小”;治安防控要实打实,不能“做做样子走走过场”;服务群众要实打实,不能“门好进、脸好看、事难办”;队伍建设要实打实,不能“上面九级风浪、下面纹丝不动”。
同志们,“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”这十六个字,是一个有机统一的整体。立党为公是政治方向,为民造福是价值追求,科学决策是方法路径,真抓实干是实践保障。四者相互联系、相互支撑,共同构成了正确政绩观的完整体系。我们要把这十六个字内化于心、外化于行,贯穿到公安工作的全过程、各方面。
三、胸怀“国之大者”,在服务青海生态文明高地和产业“四地”建设中彰显公安担当
总书记三次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议,为青海擘画了“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的蓝图,更指明了“加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”的产业“四地”发展路径。总书记深刻指出:“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。”
五年来,全省上下牢记总书记的殷切嘱托,将建设产业“四地”的宏伟蓝图坚定地化为青海高原上的生动实践。世界级盐湖产业基地轮廓初显,国家清洁能源产业高地加速崛起,国际生态旅游目的地魅力绽放,绿色有机农畜产品输出地声名远播。作为青海公安的一员,我们既感到无比自豪,更感到责任重大。
(一)筑牢生态安全屏障,以“生态警务”护航生态文明高地建设
青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“中华水塔”。守护好“中华水塔”,不仅关系着青海的未来,更牵动着全国的水安全、中华民族的长远福祉。全省公安机关推行“生态警务”,在三江之源开展雪豹救护、在国家公园开展日常巡护、在青海湖畔进行物种保护,多措并举呵护三江源。青海公安精准打击各类破坏生态环境资源犯罪,坚决守住生态安全底线。
对于我们XX县公安局来说,生态保护同样是重中之重。我们要持续深化“生态警务”机制建设,紧盯重点生态区域,开展定点值守、机动巡逻、徒步纵深排查。要常态化开展专项行动,严厉打击非法开垦草原、非法采挖植被、非法采砂取土、破坏草原基础设施、危害野生动物栖息环境等各类违法犯罪行为。要把警务触角延伸至生态保护的第一线,在重点区域建设标准化生态警务室,组建“专业民警+生态义警”巡护队。
(二)护航产业“四地”建设,以高水平安全保障高质量发展
产业“四地”建设是青海推动高质量发展的最优路径。公安机关作为维护安全稳定的主力军,必须主动融入、积极服务产业“四地”建设大局。
在服务世界级盐湖产业基地建设方面,我们要加强对盐湖企业及周边区域的治安防控,严厉打击盗窃盐湖资源、破坏盐湖生产设施等违法犯罪行为,为企业发展营造安全稳定的治安环境。
在服务国家清洁能源产业高地建设方面,青海在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。我们要加强对新能源项目、电力设施的安全保卫,防范和打击破坏电力设施的违法犯罪行为,保障清洁能源产业安全发展。
在服务国际生态旅游目的地建设方面,随着青海生态旅游的蓬勃发展,游客数量逐年攀升。我们要加强旅游景区及周边的治安管理和交通保障,严厉打击侵害游客权益的违法犯罪行为,让每一位游客都能在青海安全旅游、舒心旅游。
在服务绿色有机农畜产品输出地建设方面,我们要加强对农畜产品生产、加工、流通各环节的安全保障,严厉打击制售假冒伪劣农畜产品、破坏农牧业生产秩序等违法犯罪行为,守护好“青字号”绿色有机农畜产品的金字招牌。
(三)统筹发展与安全,在服务大局中找准公安定位
总书记强调,要坚持生态优先、绿色发展,坚持有所为、有所不为。对于公安机关来说,服务生态文明高地和产业“四地”建设,不是被动配合,而是主动担当;不是“隔岸观火”,而是“躬身入局”。
我们要把服务生态文明高地和产业“四地”建设作为检验正确政绩观的重要考场。要看我们的工作有没有为生态保护作出贡献,有没有为产业发展创造良好环境,有没有为人民群众带来实实在在的安全感和获得感。要坚决防止在服务发展中搞形式主义、做表面文章,要以实实在在的工作成效来检验我们的政绩成色。
四、深耕基层治理,以“枫桥经验”夯实平安根基
基层治理是国家治理的基石,也是公安工作的根基所在。总书记强调,要“推进基层治理现代化”。对于我们公安机关来说,基层治理的核心就是坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
(一)坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷化解在基层
“枫桥经验”诞生于20世纪60年代,历经半个多世纪而不衰,其生命力就在于紧紧依靠人民群众、就地化解矛盾纠纷。新时代“枫桥经验”的核心要义是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
在我们XX县,地域广阔、群众居住分散,矛盾纠纷的排查化解面临着不少困难。但越是困难,我们越要迎难而上。要推动警务与基层治理深度融合。要把社区民警、村警纳入村(社区)组织体系。要大力发展“牧民义警”“十户长”等群防群治力量,让他们成为基层治理的“网格哨兵”。
要建立健全矛盾纠纷多元化解机制,加强与司法、民政、信访等部门的协作配合,形成工作合力。对排查出来的矛盾纠纷,要逐一建立台账、逐一明确责任、逐一跟踪化解,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
(二)构建立体化治安防控体系,守护一方平安
平安是人民群众最基本的需求,也是公安机关最基本的职责。我们要构建立体化、信息化的社会治安防控体系,织密织牢安全防护网。
要加强街面巡逻防控,提高见警率、管事率,让群众白天见警察、晚上见警灯,切实增强群众的安全感。要加强重点场所、重点部位的安全防范,落实人防、物防、技防措施,严防发生重大安全事故。要加强公共安全监管,深入开展安全隐患排查整治,坚决防止重特大安全事故的发生。
要加强信息化建设,充分运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升预测预警预防能力,实现从“被动应对”向“主动预防”转变。
(三)深化“放管服”改革,让群众办事更方便
基层治理不仅要“管得住”,还要“服务好”。我们要深入推进公安“放管服”改革,持续优化政务服务,让群众少跑腿、好办事。
要加快推进“互联网+公安政务服务”,让更多的公安业务实现网上办理、掌上办理。要优化窗口服务,推行“一窗通办”“一次办好”,减少群众排队等候时间。要延伸服务触角,在偏远牧区推行流动服务、上门服务,打通服务群众的“最后一公里”。
同志们,基层治理是一项系统工程,也是一项民心工程。我们要把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自己的大事来办,用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”和“安全指数”。
五、锻造公安铁军,以过硬队伍保障正确政绩观落地生根
树立和践行正确政绩观,关键在人,关键在队伍。总书记强调,要“着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”。我们要以正确政绩观为引领,全面加强公安队伍建设。
(一)强化政治建警,筑牢忠诚警魂
政治建警是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂。我们要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把“两个维护”印在脑海里、融入血脉中。
要把树立和践行正确政绩观学习教育作为理论学习、政治轮训、支部学习的核心内容。要认认真真、扎扎实实提高思想认识,从理论上和实践上深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性。要对照正反两方面典型,深刻汲取经验教训,提高党性觉悟。
要深入开展对党忠诚教育、理想信念教育、党性教育。要引导广大民警辅警自觉强化党性锤炼、端正权力观念、提升履职本领。
(二)强化能力建设,提升履职本领
打铁还需自身硬。面对新形势新任务新挑战,我们必须不断提升履职能力和水平。
要深化全警实战大练兵,突出实战实用实效导向。要开展有针对性的业务培训和技能训练,提升民警的执法办案能力、应急处置能力、群众工作能力。要加强信息化人才培养,提升民警运用现代科技手段的能力和水平。
要注重在实战中锻炼队伍、在考验中识别干部。要把那些在急难险重任务中表现突出的同志放到重要岗位上,让他们在实践中增长才干、在磨砺中成长进步。
(三)强化作风建设,树立良好形象
作风问题关系队伍形象,关系民心向背。我们要以钉钉子精神抓好作风建设,坚决纠治形式主义、官僚主义。
要坚决纠治政绩观偏差问题。坚决防止“政绩冲动”“功利倾向”“短视行为”。要杜绝新官不理旧账和“形象工程”“政绩工程”。要坚决摒弃急功近利、盲目蛮干。
要严格执行中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒正风肃纪。要加强对民警辅警的日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。要深化警示教育,用好正反面典型案例,坚持以案促学、以案促改、以案促治。
(四)强化制度建设,形成长效机制
总书记强调,要“认认真真、扎扎实实立好制度规矩”。要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好。要把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚。
要完善科学决策机制,确保重大决策程序规范、论证充分、民主科学。要完善考核评价机制,发挥好考核“指挥棒”作用,推动各级领导班子和领导干部认真践行正确政绩观。要完善监督问责机制,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。
六、知行合一、真抓实干,以正确政绩观引领XX公安工作高质量发展
同志们,理论的价值在于指导实践,学习的目的在于推动工作。树立和践行正确政绩观,最终要落实到行动上、体现在工作中。
(一)在维护安全稳定中检验政绩成色
维护国家安全和社会稳定是公安机关的首要职责。我们要始终把政治安全放在首位,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要持续深化专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,切实保障人民群众生命财产安全。要加强对社会治安形势的分析研判,精准施策、靶向发力,不断提升打击犯罪的针对性和实效性。
(二)在服务发展大局中展现公安作为
发展是硬道理,安全是硬任务。我们要正确处理发展与安全的关系,在服务经济社会发展中找准公安工作的切入点和着力点。要紧紧围绕生态文明高地和产业“四地”建设,主动作为、靠前服务。要优化营商环境,依法保护各类市场主体合法权益。要深化“一企一警”等精准服务机制,为企业发展提供更加优质高效的公安服务。
(三)在保障改善民生中践行初心使命
人民警察来自人民、为了人民。我们要始终把人民放在心中最高位置,把群众的安全感和满意度作为衡量工作成效的根本标准。要持续深化“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众急难愁盼问题。要深入推进执法规范化建设,让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。
(四)在推进公安工作现代化中勇当先锋
2026年是“十五五”开局之年,也是推进公安工作现代化的关键之年。我们要以正确政绩观为引领,加快推进公安工作现代化。要深化改革创新,优化警务体制机制,提升警务运行效能。要加强科技信息化建设,加快提升公安机关新质战斗力。要加强基层基础建设,夯实公安工作的发展根基。
同志们!
一百零五年前,中国共产党在嘉兴南湖的红船上诞生,开启了中国历史的新纪元。一百零五年来,我们党始终坚守立党为公的初心、为民造福的使命,带领中国人民从站起来、富起来走向强起来。
今天,我们站在“十五五”开局之年的历史起点上,肩负着维护国家安全和社会稳定、服务青海生态文明高地和产业“四地”建设的神圣使命。我们要深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心无旁骛推进各项工作。
同志们,政绩观正则事业兴,政绩观偏则事业废。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,以正确政绩观引领XX公安工作高质量发展,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为奋力谱写中国式现代化青海新篇章贡献XX公安力量!
谢谢大家。
以正确政绩观护航全县高质量发展
同志们:
今年是“十五五”开局之年,也是中国共产党成立105周年。在这个承前启后、继往开来的重要节点,党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是纵深推进全面从严治党的重大举措,也是接续推进中国式现代化的战略之举。今天,我以《以正确政绩观护航全县高质量发展》为题,为大家讲一堂专题党课,目的就是和大家一起深入学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,进一步统一思想、校准航向,以更加坚定的党性、更加务实的作风、更加有力的举措,推动学习教育落地见效,以正确政绩观护航全县高质量发展。
下面,我讲四个方面的内容。
一、深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”这一重要论断,深刻揭示了政绩观的根本性地位。
第一,政绩观关乎党的执政根基。政绩观一经形成,便凭借领导干部的施政行为,深刻影响一个地方的发展决策和成效。正确的政绩观,能够引导党员干部把心思和精力用在为党和人民干事创业上;错误的政绩观,则会导致急功近利、弄虚作假、劳民伤财,严重损害党同人民群众的血肉联系,侵蚀党的执政根基。正如总书记所强调的:“只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民,才能践行好党的宗旨,也才能完成好党的历史使命。”思想是行动的先导,有什么样的政绩观,就会有什么样的发展效果。站位“十五五”启程的历史关口,唯有以正确政绩观把稳方向之舵、校准行动之标,将心思和精力都倾注到为党和人民干事创业上,才能抓住这一重要时间窗口,实现实实在在、没有水分的增长。
第二,政绩观关乎高质量发展成色。总书记指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”把完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展这个要求一级一级落实下去,没有正确政绩观是做不到的。当前,我国正处于“十五五”开局起步、全面推进中国式现代化的关键期。面对新的实践要求,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。必须完整准确全面贯彻新发展理念,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。政绩观的偏差,就会导致发展理念的偏差;政绩观端正了,高质量发展的路子才能走对走实。
第三,政绩观关乎干部队伍建设。政绩观是党员干部从政理念、价值取向的集中体现,关乎政治立场、宗旨意识、发展观念和作风建设。总书记强调,通过学习教育推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观,十分重要,很有必要。今年地方各级领导班子将陆续换届,在这个关键节点开展学习教育,就是要引导广大党员干部以正确政绩观审视自己、要求自己、鞭策自己,切实解决“为谁干事、干什么事、怎么干事”的根本问题。
全县广大党员干部要从政治的高度、全局的高度、事业的高度,深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉。
二、准确把握正确政绩观的核心要义
党的十八大以来,总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题。我们要全面把握正确政绩观的核心要义。
(一)政绩为谁而树——为民造福是最大政绩
“政绩为谁而树”,这是政绩观的根本立场问题。总书记强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”
我们党除了最广大人民的根本利益,没有自己的特殊利益。党的执政权力来源于人民的历史选择与政治托付。这个根本立场决定了我们追求的一切政绩,本质都是为人民服务的业绩。总书记还指出:“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(二)树什么样的政绩——经得起实践、人民、历史检验的实绩
“树什么样的政绩”,这是政绩观的价值标准问题。总书记指出:“政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。”
正确的政绩,必须是全面的、实在的、经得起检验的政绩,而不是片面的、空洞的、昙花一现的政绩。要追求的政绩,不是“形象工程”“政绩工程”,不是华而不实的“花架子”,而是真正造福人民、得到群众公认的业绩。要坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
(三)靠什么树政绩——以实干担当创造实绩
“靠什么树政绩”,这是政绩观的实践路径问题。总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”,“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。正确的政绩,从来不是靠口号喊出来的,而是靠求真务实、真抓实干干出来的。
实干是连接为民初心与惠民成果的唯一桥梁。历史和现实反复证明,好日子是等不来、要不来的,唯有实干,别无他途。以实干出政绩,首在明辨“虚”与“实”,坚持一切从实际出发;重在统筹“近”与“远”,既要解“近渴”,又需蓄“远水”;贵在平衡“显”与“潜”,不慕昙花一现的热闹,惟求根深叶茂之长青。要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一锤接着一锤敲,一项接着一项干。
三、以坚强党性为根本,坚决破除政绩观偏差
总书记深刻指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。这一重要论断,深刻揭示了党性修养和政绩观的内在逻辑。
(一)认清政绩观偏差的根源
政绩观的偏差,归根结底是党性的弱化、虚化、淡化。现实中,一些党员干部之所以急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”“政绩工程”,根源就在于党性锤炼不够,把个人得失放在了人民利益之前,把“做官”的心思凌驾于“干事”的初心之上。
有的干部政绩观中群众分量不足,只重场面“声势”不问基层“回响”,致使工作与群众期盼渐行渐远。有的干部好大喜功、政绩观错位,不顾客观实际,盲目举债打造形象工程。有的干部发展产业不顾资源禀赋条件,急功近利甚至不惜数据造假。这些问题的背后,是功利思想、短期思维在作祟,根子在于理想信念动摇,忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。他们把个人的升迁荣辱置于党和人民的事业之上,把“为民造福”异化为“为自己造势”。实践这种“私”字作祟的政绩观,不仅劳民伤财,更严重损害了党同人民群众的血肉联系。
(二)以学铸魂校准思想航向
全县广大党员领导干部要从党性层面检视思想短板,以学铸魂、以学正风,常态化用党的创新理论校准思想、检视言行。要深入学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,深刻领会正确政绩观的核心要义和实践要求。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
要在理论学习中经常自问“为谁干事、干什么事、怎么干事”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要对照正反两方面典型,深刻汲取经验教训,提高党性觉悟。以正面典型为标杆,认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型;以反面典型为镜鉴,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要对标对表,及时校准思想认识偏差。唯有党性上的“定盘星”稳了,政绩观的“航向”才能正。
(三)坚决破除三种不良心态
一要坚决破除功利思想。功利思想是政绩观偏差的重要根源。有的干部干工作不是为了群众利益,而是为了个人升迁;不是为了事业长远,而是为了眼前“政绩”。必须深刻认识到,共产党的干部,必须把“为民造福”作为最大的政绩,而不是把“个人升迁”作为最大的追求。要拎着“乌纱帽”为民干事,把为民初心体现到求真务实的具体行动中。
二要坚决破除短期思维。有的干部只盯着任期内能见效的“显绩”,不愿做打基础、利长远的“潜绩”;只愿意解决当前能出彩的问题,不愿意触碰深层次的矛盾。必须深刻认识到,“理旧账”见担当是观察政绩观的重要窗口。评价一个地方或领导干部的实绩,不能光看新上了多少项目,也要看解决了多少历史遗留问题。“新官”面对的旧账不一定都是坏账,有些工作已打下扎实基础、呈现向好态势,需要的恰是保持定力、接续奋斗。能够把历史欠账妥善解决好,把手上的资源有效激活好,修炼好高质量发展的内功,这本身就是扎扎实实的政绩。
三要坚决破除躺平心态。有的干部怕出事不干事,怕担责不作为,以“不出事”代替“干成事”,以“守摊子”代替“谋发展”。这是另一种形式的政绩观偏差。以实干出政绩,既要防止急功近利,也要防止消极无为。对当务之急要立说立行、紧抓快办。该干的事必须干,该担的责必须担。
四、把正确政绩观落实到推动全县高质量发展的具体实践中
学习的目的全在于运用。树立和践行正确政绩观,关键要在“知”与“行”的统一上下功夫,将正确政绩观内化于心、外化于行。党中央明确要求,要深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求。全县广大党员干部要把正确政绩观转化为推动工作的实际成效,以实打实的整改破解发展短板,以务实举措增进民生福祉。
(一)站稳人民立场,把为民造福作为干事根本政绩
为民造福是正确政绩观的根本定位、核心价值与最高标准。全县各级领导干部必须始终把人民放在心中最高位置,把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点。
一要在促农增收上下真功夫。农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要持续抓实促农增收三年行动,拓宽特色种养、农文旅融合、务工就业、集体经济提质等增收渠道。产业强不强,不能只看产值规模,更要看带动农民增收的“含金量”。要把富民作为产业发展的逻辑起点,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。高原特色农业的政绩,最终要体现在农民的钱袋子里、体现在农户的笑脸上。
二要在补齐城乡基础设施短板上见实效。要持续补齐城乡基础设施短板,统筹推进道路硬化、安全饮水、农田水利、人居环境整治提升。把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择。深入基层、深入群众,多走田间地头、多进社区楼宇、多听群众心声,精准掌握群众的“烦心事”“揪心事”“操心事”。既解决“上学难、看病贵、就业愁”等民生大事,也办好“家门口的路、小区里的充电桩、老旧楼的电梯”等民生小事。用看得见、摸得着、感受得到的实际成果,不断垒筑起群众获得感、幸福感、安全感的坚实基石。
三要在古城保护与民生改善上求平衡。要统筹好古城保护、文脉传承、民生改善和文旅发展。总书记深刻指出:“发展经济是领导者的重要责任,保护好古建筑,保护好传统街区,保护好文物,保护好名城,同样也是领导者的重要责任,二者同等重要。”文物保护是典型的潜绩工程。既擦亮古城名片,更保障好古城原住民生产生活,让发展成果真正惠及各族群众。要把为民造福作为最重要的政绩,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(二)坚持实事求是,处理好显绩与潜绩的关系
总书记强调,要“处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。全县各级领导干部必须自觉按规律办事,坚持一切从实际出发。
一要立足实际谋发展。要立足XX资源禀赋、区位优势、产业基础,不盲目铺摊子、不上没有把握的项目、不搞脱离实际的“形象工程”。决策前深调研、重论证,摒弃凭主观臆断“拍脑袋”、盲目承诺“拍胸脯”、推诿甩责“拍屁股”。坚持务实功、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义。
二要坚持一张蓝图绘到底。要防止“新官不理旧账”和“一任一套新思路”的不良倾向。一张蓝图绘到底、一任接着一任干。以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界,心无旁骛推进全县高质量发展。不计一时之功、不图一时之名,不因事在“地平线以下”而却步。以接续奋斗夯实高质量发展根基。
三要完善考核评价体系。政绩考核评价体系是党员干部干事创业的“指挥棒”。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用。把群众满意度作为政绩考核的重要标尺。既要考实看得见、摸得着的“显功”,更要重视考准打基础、利长远的“潜功”。防止“数字出官、官出数字”的恶性循环。让实干者得褒奖、让有为者有位置、让空谈者受警醒。
(三)严守纪律底线,永葆务实清廉干事作风
纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部的“护身符”。全县广大党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线,坚决纠治政绩观偏差衍生出来的各类作风顽疾。
一要严守财经纪律。搞“形象工程”“政绩工程”危害极大,是错位政绩观支配下的急功近利和贪图虚名。有的干部“一官功成万金散”,将公共资金异化为个人仕途的“敲门砖”。必须严格遵守财经纪律,决不允许打着发展的旗号搞劳民伤财的政绩工程。
二要严守项目纪律。总书记特别叮嘱:“要树牢正确政绩观,发扬钉钉子精神,不能急功近利,更不能搞‘形象工程’‘政绩工程’。”要严格遵守项目纪律,所有项目必须按程序论证、按规矩审批、按制度实施,决不允许搞“先上车后补票”、决不允许搞“暗箱操作”、决不允许搞“人情项目”。
三要严守工作纪律。要严格遵守工作纪律,始终保持务实踏实、苦干实干的优良作风。杜绝口号式、表态式、包装式落实。把功夫下在抓落实、求实效上。为全县高质量发展营造风清气正的政治生态。
(四)抓实学习教育,确保落地见效
当前,全党上下正深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。全县各级党组织要把学习教育作为今年党的建设的重要任务,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排,确保取得实效。
一要在“深学”上下功夫。学习教育首先要以思想教育打头。要全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。深入学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,不断增强树立和践行正确政绩观的自觉性坚定性。
二要在“真查”上动真格。要刀刃向内,坚持“三个对照”。通过具体事例和典型案例深查细照,从党性上找差距、查根源、强修养。系统梳理履职用权情况,形成问题清单并动态更新。坚持开门搞教育,不回避短板、不遮掩矛盾。
三要在“实改”上见成效。要一体推进学查改。紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,精准务实抓整改。标本兼治。把问题查清、找准,从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好。把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来。
四要在“开门”上求实效。要传承“四下基层”优良传统。深入基层一线走访调研。把群众的“脸色”作为检验政绩的“成色”,把群众的“笑脸”作为政绩的“奖杯”。让“评判尺”“阅卷笔”交到人民手中。
同志们,政绩观非一时一事之考量,乃一世一生的课题。它是党员干部的世界观、人生观、价值观在政治实践中的集中投射,关乎人心向背,关乎事业兴衰。
今年是“十五五”开局之年。宏伟蓝图已经绘就,奋进号角已经吹响。全县广大党员干部要深入落实总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,抓实学习教育,锤炼坚强党性。要摒弃虚功浮绩,以实打实整改破解发展短板,以务实举措增进民生福祉。要用心用情抓好各项工作,以正确政绩观护航全县高质量发展。
让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的行动,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为全县高质量发展作出新的更大贡献!
XX县委书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿
同志们:
今天,我们召开全县警示教育会议暨树立和践行正确政绩观专题党课,主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实全省、全市警示教育会议精神,通报近年来我县查处的政绩观偏差典型案例,教育引导全县广大党员干部特别是领导干部深刻汲取教训,牢固树立和自觉践行正确政绩观,以实干担当推动XX县高质量发展行稳致远。
党的十八大以来,总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩”这一根本问题,发表了一系列重要论述,深刻阐明了正确政绩观的丰富内涵和实践要求,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。在全党深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育的关键时期,在全县上下奋力推进“十五五”规划开局起步的重要节点,我们专门召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,引导全县党员干部从思想深处解决好政绩观问题,把正确政绩观真正树立起来、践行下去,创造出经得起历史、实践和人民检验的实绩。
下面,我结合自己的学习思考和全县工作实际,围绕“树立和践行正确政绩观,以实干担当谱写XX高质量发展新篇章”这个主题,与同志们作一次交流。
一、深刻领会总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的核心要义,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现,是党员干部从政干事的“总开关”。有什么样的政绩观,就有什么样的发展思路、工作举措和实际成效。总书记关于正确政绩观的重要论述,内涵丰富、思想深邃,贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,我们必须全面学习、深刻领会、准确把握。
(一)深刻把握总书记重要论述贯穿的坚定信仰信念
信仰信念是共产党人的政治灵魂,是树立正确政绩观的根本前提。总书记反复强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大的政绩”,“我们党没有自己特殊的利益,党在任何时候都把群众利益放在第一位”。这些重要论述,深刻揭示了我们党的初心使命和根本宗旨,彰显了共产党人坚定的马克思主义信仰和共产主义理想。
回顾我们党百年奋斗历程,正是因为始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,我们党才能在腥风血雨中一次次绝境重生,在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。从革命战争年代的“砍头不要紧,只要主义真”,到建设时期的“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”,再到新时代的“我将无我,不负人民”,一代代共产党人用实际行动诠释了信仰的力量,创造了彪炳史册的丰功伟绩。
作为新时代的党员干部,我们要从党的百年奋斗史中汲取精神力量,深刻认识到我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能用来谋取私利。要始终坚定理想信念,牢记初心使命,把对党忠诚、为民造福作为根本政治担当,自觉把个人追求融入党和人民的事业之中,以坚定的信仰信念引领正确的政绩观。
(二)深刻把握总书记重要论述贯穿的深厚为民情怀
人民立场是我们党的根本政治立场,为民造福是我们党一切工作的出发点和落脚点。总书记指出,“江山就是人民,人民就是江山”,“中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心”。这些重要论述,深刻阐明了人民在我们党心中的最高位置,体现了总书记“我将无我、不负人民”的深厚为民情怀。
党的十八大以来,从脱贫攻坚战的全面胜利到全面建成小康社会,从疫情防控的重大战略成果到民生福祉的持续改善,我们党始终把人民放在心中最高位置,始终与人民同呼吸、共命运、心连心。特别是在脱贫攻坚中,总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上的奇迹。这一切,都是我们党践行以人民为中心发展思想的生动体现。
在我县的发展实践中,我们也深刻体会到,只有始终把群众利益放在第一位,我们的工作才能得到群众的支持和拥护。近年来,我们聚焦群众急难愁盼问题,大力推进教育、医疗、养老、住房等民生事业发展,解决了一批群众反映强烈的突出问题,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但我们也要清醒地看到,在一些干部身上,还存在着为民意识不强、群众观念淡薄的问题,有的干部干工作只看上级脸色,不看群众需求;有的干部热衷于搞“形象工程”“面子工程”,对群众的实际困难漠不关心;有的干部在工作中简单粗暴、方法不当,损害了群众利益。这些问题,从根本上讲,就是政绩观出现了偏差,没有真正把人民放在心中最高位置。
全县广大党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。要用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等实际问题,让发展成果更多更公平惠及全县人民,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政的群众基础。
(三)深刻把握总书记重要论述贯穿的鲜明问题导向
问题是时代的声音,也是工作的起点。总书记关于正确政绩观的重要论述,始终贯穿着鲜明的问题导向,直指当前一些干部政绩观偏差的突出问题。总书记反复强调,要“坚决反对形式主义、官僚主义”,“坚决杜绝形象工程、政绩工程”,“不搞华而不实、劳民伤财的东西”。这些重要论述,具有很强的现实针对性和指导性。
当前,在我们的干部队伍中,确实存在一些政绩观偏差的问题。有的干部急功近利、急于求成,热衷于搞“短平快”的项目,对打基础、利长远的工作缺乏耐心;有的干部弄虚作假、虚报浮夸,搞“数字政绩”“虚假政绩”;有的干部脱离实际、盲目决策,导致一些项目上马后效益低下、浪费严重;有的干部推诿扯皮、不作为慢作为,对工作敷衍塞责、应付了事。这些问题,不仅影响了全县的发展大局,也损害了党和政府在群众中的形象。
我们要清醒地认识到,政绩观偏差是形式主义、官僚主义的重要根源,也是滋生腐败的重要温床。如果不及时纠正这些问题,任其发展下去,将会严重侵蚀党的执政基础,影响党和国家事业的发展。全县广大党员干部要增强问题意识,坚持问题导向,以刀刃向内的自我革命精神,深入查摆自身在政绩观方面存在的问题,深刻剖析问题产生的根源,切实加以整改,确保正确政绩观真正落到实处。
(四)深刻把握总书记重要论述贯穿的强烈使命担当
担当精神是共产党人的鲜明政治品格,也是树立正确政绩观的必然要求。总书记指出,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”,“党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福”。这些重要论述,深刻阐明了党员干部的责任和使命,为我们干事创业指明了方向。
新时代赋予我们新的使命,也对我们提出了新的更高要求。当前,我县正处于高质量发展的关键时期,面临着难得的发展机遇,也面临着不少困难和挑战。要实现“十五五”规划确定的目标任务,推动全县经济社会持续健康发展,需要全县广大党员干部勇于担当、善于作为,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,全力以赴抓好各项工作落实。
但我们也要看到,在一些干部身上,还存在着担当精神不足的问题。有的干部怕担责任、怕惹麻烦,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走;有的干部安于现状、不思进取,缺乏攻坚克难的勇气和锐气;有的干部能力不足、本领恐慌,面对新形势新任务束手无策。这些问题,严重影响了全县各项工作的推进落实。
全县广大党员干部要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,强化担当意识,提升担当能力,敢于直面问题,勇于攻坚克难。要发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把各项工作抓实抓细抓出成效,努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
(五)深刻把握总书记重要论述贯穿的科学思想方法
总书记关于正确政绩观的重要论述,不仅阐明了“为谁创造政绩”的根本问题,也回答了“怎样创造政绩”的方法问题,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的科学思想方法。总书记反复强调,要“坚持实事求是,一切从实际出发”,“坚持系统观念,统筹兼顾、综合平衡”,“坚持稳中求进工作总基调”。这些重要思想方法,是我们做好一切工作的根本遵循。
实事求是是马克思主义的根本观点,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是,就是要一切从实际出发,尊重客观规律,不唯上、不唯书、只唯实。在实际工作中,有的干部之所以出现政绩观偏差,一个重要原因就是没有坚持实事求是,脱离了本地实际,违背了客观规律。比如,有的地方不顾自身财力,盲目举债搞建设,导致政府债务风险加剧;有的地方不顾生态环境承载能力,盲目引进高污染、高耗能项目,导致生态环境遭到破坏。这些教训十分深刻,我们必须引以为戒。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念,就是要统筹兼顾、综合平衡,注重发展的整体性、协调性、可持续性。在推动发展的过程中,我们不能只注重经济增长,而忽视了社会发展、民生改善、生态保护等方面的工作;不能只注重眼前利益,而忽视了长远发展。要统筹好发展和安全,统筹好城镇和乡村,统筹好经济发展和生态环境保护,推动全县经济社会全面协调可持续发展。
稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。坚持稳中求进,就是要在稳的前提下积极进取,在把握好度的基础上奋发有为。在实际工作中,我们既要防止急于求成、盲目冒进,也要防止消极懈怠、无所作为。要保持战略定力,坚持稳字当头、稳中求进,一步一个脚印地把各项工作推向前进。
全县广大党员干部要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,以科学的思想方法引领正确的政绩观,确保我们的各项工作始终沿着正确方向前进。
二、清醒认识政绩观偏差的现实危害和深层根源,以彻底的自我革命精神检身正己、校正偏差
近年来,县委深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,始终把树立和践行正确政绩观作为加强干部队伍建设的重要内容,全县广大党员干部的政绩观总体上是好的,绝大多数同志能够坚持实事求是、真抓实干,为全县经济社会发展作出了积极贡献。但同时,我们也要清醒地看到,在一些干部身上,仍然存在着政绩观偏差的问题,有的还比较突出。从近年来我县查处的典型案例和日常监督检查发现的情况来看,政绩观偏差主要表现为以下几个方面:
(一)政绩观偏差的主要表现形式
一是急功近利、急于求成。有的干部缺乏长远眼光和战略思维,只注重眼前利益,忽视长远发展,热衷于搞“短平快”的项目,对打基础、利长远的工作缺乏耐心和韧劲。比如,有的地方在招商引资中,不注重项目的质量和效益,盲目追求数量和速度,引进了一些高耗能、高污染、低效益的项目,不仅浪费了土地资源,也给生态环境带来了隐患;有的干部在工作中急于出成绩、出亮点,搞“一阵风”“运动式”推进,导致一些工作虎头蛇尾、半途而废。
二是脱离实际、盲目决策。有的干部不深入基层、不调查研究,坐在办公室里拍脑袋决策,导致一些政策措施不符合实际,难以落实。比如,有的地方在推进乡村振兴过程中,不考虑当地的资源禀赋和群众需求,盲目照搬外地经验,搞“一刀切”,建设了一些不切实际的“示范村”“样板村”,不仅没有起到示范带动作用,反而造成了资金浪费;有的干部在项目建设中,不进行科学论证,不考虑市场需求和自身财力,盲目上马一些项目,导致项目建成后效益低下,甚至成为“烂尾工程”。
三是弄虚作假、虚报浮夸。有的干部为了追求所谓的“政绩”,搞“数字造假”“虚假政绩”,欺上瞒下、糊弄群众。比如,有的地方在统计数据上弄虚作假,虚报经济增长指标、项目投资数额、民生改善成效;有的干部在工作中搞“材料政绩”,把说了当做了,把做了当做成了,把做成了当做好了,用漂亮的材料掩盖工作中的问题和不足。
四是重“显绩”轻“潜绩”。有的干部只注重做那些看得见、摸得着、见效快的“显绩”,对那些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”不重视、不上心。比如,有的干部热衷于搞城市建设中的“面子工程”,对城市地下管网、污水处理等基础设施建设投入不足;有的干部只注重经济发展,对教育、医疗、养老等民生事业重视不够;有的干部只注重当前的经济增长,对生态环境保护、安全生产等工作抓得不紧不实。
五是重“上级评价”轻“群众感受”。有的干部干工作的出发点不是为了群众利益,而是为了得到上级的认可和表扬,眼睛只向上看,不向下看。比如,有的干部对上级交办的任务高度重视、全力以赴,对群众反映的问题却漠不关心、推诿扯皮;有的干部在工作中搞“形象工程”“政绩工程”,劳民伤财,群众怨声载道;有的干部为了迎合上级喜好,搞一些华而不实的“花架子”,没有实际效果。
六是不作为、慢作为、乱作为。有的干部缺乏担当精神,怕担责任、怕惹麻烦,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走;有的干部安于现状、不思进取,当一天和尚撞一天钟,工作敷衍塞责、应付了事;有的干部滥用职权、以权谋私,搞权钱交易、利益输送,损害了群众利益,败坏了党风政风。
(二)政绩观偏差的严重危害
政绩观偏差虽然表现形式不同,但危害都十分严重,不仅影响干部个人的成长进步,更会损害党和人民的事业,侵蚀党的执政基础。
一是损害群众切身利益。政绩观偏差的本质是宗旨意识淡薄,没有把群众利益放在第一位。一些干部搞“形象工程”“政绩工程”,劳民伤财,浪费了大量的公共资源,而群众急需解决的实际问题却得不到有效解决。比如,有的地方把大量资金投入到城市地标建筑、景观工程建设上,而对教育、医疗、养老等民生事业投入不足,导致群众上学难、看病难、养老难等问题突出;有的干部在征地拆迁、项目建设中,不考虑群众的合法权益,强行推进工作,引发了大量的信访矛盾,影响了社会和谐稳定。
二是破坏政治生态。政绩观偏差是形式主义、官僚主义的重要根源,也是滋生腐败的重要温床。一些干部为了追求所谓的“政绩”,不惜弄虚作假、虚报浮夸,搞“数字政绩”“虚假政绩”,导致形式主义、官僚主义盛行;有的干部为了得到提拔重用,跑官要官、买官卖官,搞拉票贿选、任人唯亲,严重破坏了选人用人风气;有的干部利用手中的权力谋取私利,搞权钱交易、利益输送,滋生了腐败问题。这些问题,严重污染了政治生态,损害了党和政府的形象。
三是影响高质量发展。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。而政绩观偏差的干部,往往只注重经济增长的速度和数量,忽视发展的质量和效益,只注重眼前利益,忽视长远发展,这与高质量发展的要求是背道而驰的。比如,有的地方不顾生态环境承载能力,盲目引进高污染、高耗能项目,虽然短期内带来了经济增长,但却破坏了生态环境,影响了长远发展;有的地方盲目举债搞建设,导致政府债务风险加剧,给未来的发展留下了沉重的包袱。
四是侵蚀党的执政基础。我们党的执政基础是人民群众,人心向背关系党的生死存亡。政绩观偏差的干部,脱离群众、损害群众利益,必然会失去群众的信任和支持。如果我们的干部都热衷于搞“形象工程”“政绩工程”,不为群众办实事、解难题,群众就会对我们党失去信心,我们党就会失去执政的群众基础。历史和现实都告诉我们,一个政党、一个政权,其前途命运最终取决于人心向背。我们必须高度重视政绩观偏差问题,切实加以解决,不断巩固党执政的群众基础。
(三)政绩观偏差产生的深层根源
政绩观偏差的产生,不是偶然的,而是多种因素综合作用的结果。深入分析其产生的根源,对于我们从根本上解决政绩观偏差问题具有重要意义。
一是思想根源:理想信念动摇。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是树立正确政绩观的根本前提。一些干部之所以出现政绩观偏差,从根本上讲,就是理想信念动摇了,世界观、人生观、价值观出现了问题。有的干部忘记了初心使命,把当官作为追求个人名利的手段,把权力作为谋取私利的工具;有的干部信仰缺失、精神空虚,不信马列信鬼神,把个人的前途命运寄托于封建迷信;有的干部宗旨意识淡薄,脱离群众、高高在上,对群众的疾苦漠不关心。这些问题,都是理想信念动摇的具体表现。
二是制度根源:考核评价体系不完善。考核评价是指挥棒、风向标,有什么样的考核评价体系,就有什么样的政绩观。当前,我们的考核评价体系还存在一些不完善的地方,比如,过于注重经济增长指标,对民生改善、生态保护、社会治理等方面的考核权重不够;过于注重短期成效,对长远发展的考核不够;过于注重上级评价,对群众评价的重视不够。这些问题,导致一些干部只注重经济增长,忽视全面发展;只注重短期成效,忽视长远发展;只注重上级评价,忽视群众感受。
三是监督根源:监督制约机制不健全。监督是权力正确运行的根本保证,也是防止政绩观偏差的重要手段。当前,我们的监督制约机制还存在一些薄弱环节,比如,对干部的监督还存在“宽松软”的问题,一些干部的行为得不到有效的监督和制约;对政绩观偏差问题的发现和查处不够及时,导致一些干部有恃无恐;对“形象工程”“政绩工程”的追责问责不够严厉,没有形成有效的震慑。这些问题,导致一些干部敢于铤而走险,搞政绩观偏差的行为。
四是社会根源:不良风气的影响。当前,社会上还存在一些不良风气,比如,功利主义、拜金主义、享乐主义等,这些不良风气也会对干部的政绩观产生负面影响。有的干部受这些不良风气的影响,把个人利益放在第一位,追求物质享受,贪图安逸享乐;有的干部盲目攀比,比职位、比待遇、比排场,不比工作、不比奉献、不比实绩。这些问题,导致一些干部的政绩观出现了偏差。
全县广大党员干部要深刻认识政绩观偏差的严重危害,深入剖析问题产生的根源,以彻底的自我革命精神,对照总书记关于正确政绩观的重要论述,对照党章党规党纪,对照先进典型,对照群众期盼,深入查摆自身在政绩观方面存在的问题,做到见人见事见思想,切实加以整改,确保正确政绩观真正树立起来、践行下去。
三、全面对照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,牢牢把握正确政绩观的实践路径
总书记强调,要“树立和践行正确政绩观,坚持立党为公、执政为民,坚持实事求是、求真务实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。结合我县实际,树立和践行正确政绩观,必须全面对照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,从以下四个方面入手,切实把正确政绩观转化为推动全县高质量发展的实际行动。
(一)恪守立党为公,筑牢正确政绩观的政治根基
立党为公是我们党的根本政治立场,也是树立正确政绩观的政治根基。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党员干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能用来谋取私利。
一是要树牢正确的是非观。是非观是党员干部立身行事的根本准则。党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。要坚决反对和抵制各种错误思潮和言行,自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
二是要树牢正确的义利观。义利观是党员干部从政干事的价值导向。党员干部要正确处理好公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,始终把党和人民的利益放在第一位,做到先公后私、克己奉公。要坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,不贪不义之财,不做违法之事,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。
三是要树牢正确的权力观。权力观是党员干部对待权力的根本态度。党员干部要深刻认识到,权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能滥用权力、以权谋私。要敬畏权力、管好权力、慎用权力,自觉接受人民群众的监督,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要时刻牢记“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”,坚决抵制各种腐败行为,保持清正廉洁的政治本色。
四是要树牢正确的事业观。事业观是党员干部对待事业的根本看法。党员干部要把个人的理想追求融入党和人民的事业之中,把干事创业作为实现人生价值的重要途径,做到在其位、谋其政、尽其责。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,多做打基础、利长远的工作,不搞急功近利、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
(二)践行为民造福,把准正确政绩观的价值取向
为民造福是我们党的根本宗旨,也是树立正确政绩观的价值取向。总书记指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大的政绩”。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民过上更加幸福美好的生活。
一是要始终心系群众。党员干部要始终把群众放在心中最高位置,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。要深入基层、深入群众,与群众面对面、心贴心地交流,了解群众的所思所想所盼,倾听群众的意见和建议。要把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二是要用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。民生无小事,枝叶总关情。党员干部要聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、环保等实际问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要大力推进民生工程建设,加大民生投入力度,完善社会保障体系,提高公共服务水平,让发展成果更多更公平惠及全县人民。要特别关注困难群众的生产生活,落实好各项帮扶政策,帮助他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的温暖。
三是要坚持以人民满意为最高标准。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。党员干部要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,自觉接受人民群众的监督和评判。要经常反思自己的工作,看看哪些方面做得还不够好,哪些方面还需要改进,不断提高工作质量和水平,努力让人民群众满意。
(三)坚持科学决策,夯实正确政绩观的方法基础
科学决策是做好一切工作的前提,也是树立正确政绩观的方法基础。决策失误是最大的失误,决策浪费是最大的浪费。党员干部要坚持实事求是、一切从实际出发,深入调查研究,遵循客观规律,严格遵守决策程序,确保决策科学、民主、依法。
一是要深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。党员干部要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解真实情况,掌握第一手资料。要坚持问题导向,围绕全县发展中的重点难点问题、群众关心的热点焦点问题,开展针对性的调查研究,找准问题的症结所在,提出切实可行的解决方案。要坚决反对形式主义、官僚主义,不搞“走马观花”“蜻蜓点水”式的调查研究,确保调查研究取得实效。
二是要遵循客观规律。规律是客观存在的,不以人的意志为转移。党员干部要尊重规律、认识规律、把握规律、运用规律,按照客观规律办事。在推动发展的过程中,要充分考虑本地的资源禀赋、产业基础、生态环境承载能力等实际情况,不搞脱离实际的“大跃进”,不搞违背规律的“瞎指挥”。要坚持稳中求进工作总基调,把握好工作的节奏和力度,循序渐进、久久为功,推动全县经济社会持续健康发展。
三是要严格遵守决策程序。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,也是科学决策的重要保证。党员干部要认真贯彻民主集中制,严格执行议事决策规则和程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经集体讨论决定,决不允许个人说了算。要充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,包括不同意见和反对意见,做到集思广益、科学决策。
四是要坚持实事求是。实事求是是马克思主义的根本观点,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党员干部要坚持一切从实际出发,不唯上、不唯书、只唯实。要敢于讲真话、讲实话,不弄虚作假、不欺上瞒下。要客观公正地看待问题,不夸大成绩,不回避问题,有喜报喜,有忧报忧。要根据实际情况制定政策措施,不搞“一刀切”“一锅煮”,确保各项政策措施符合实际、切实可行。
(四)弘扬真抓实干,彰显正确政绩观的实践品格
真抓实干是共产党人的优良传统和作风,也是树立正确政绩观的实践品格。总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”,“一分部署,九分落实”。一切美好的蓝图,都需要靠真抓实干来实现。党员干部要发扬钉钉子精神,砥砺真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,脚踏实地、埋头苦干,把各项工作抓实抓细抓出成效。
一是要砥砺真抓的实劲。真抓,就是要实事求是、求真务实,不搞形式主义、官僚主义。党员干部要把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,察实情、出实招、求实效。要坚决反对“纸上谈兵”“坐而论道”,不搞“花架子”“虚功夫”,不做表面文章。要深入一线、靠前指挥,亲自抓、带头干,对重点工作、重点项目要一抓到底,直到取得实效。
二是要砥砺敢抓的狠劲。敢抓,就是要敢于担当、敢于负责,敢于直面问题、敢于攻坚克难。当前,我县正处于高质量发展的关键时期,面临着不少困难和挑战。党员干部要发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于解决复杂矛盾和问题。对工作中发现的问题,要敢于较真碰硬,一抓到底,决不姑息迁就。对违法违纪行为,要坚决查处,决不手软。
三是要砥砺善抓的巧劲。善抓,就是要讲究方法、注重策略,提高工作效率和质量。党员干部要善于学习、善于思考、善于总结,不断提高分析问题、解决问题的能力。要坚持系统观念,统筹兼顾、综合平衡,分清轻重缓急,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解决重点难点问题。要善于运用改革创新的办法解决发展中的问题,不断探索新思路、新举措、新方法,推动各项工作取得新突破。
四是要砥砺常抓的韧劲。常抓,就是要持之以恒、久久为功,不半途而废、不虎头蛇尾。很多工作不是一朝一夕就能完成的,需要长期坚持、持续发力。党员干部要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。对确定的目标任务,要咬定青山不放松,坚持不懈抓下去,直到取得最终成效。要坚决反对“一阵风”“运动式”的工作方式,确保各项工作稳步推进、取得实效。
四、扛牢管党治党政治责任,推动正确政绩观内化于心、外化于行,营造干事创业良好氛围
树立和践行正确政绩观,是一项长期的系统工程,需要全县各级党组织和广大党员干部共同努力。各级党组织要切实扛牢主体责任,加强教育引导、监督管理、制度建设,推动正确政绩观内化于心、外化于行,营造干事创业的良好氛围。
(一)强化理论武装,筑牢正确政绩观的思想根基
思想是行动的先导,理论是实践的指南。树立和践行正确政绩观,首先要加强理论武装,从思想深处解决好“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩”的根本问题。
一是要扎实落实“四个深入学习”要求。全县各级党组织要把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为重要政治任务,纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党员干部教育培训的重要内容。要深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的大会和二十届历次全会精神,深入学习党章党规党纪,深入学习总书记对XX工作的重要指示批示精神,不断提高党员干部的理论素养和政治觉悟。
二是要坚持个人自学和集中学习相结合。党员干部要自觉加强个人自学,原原本本学习总书记的重要论述,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。各级党组织要通过专题学习、专题研讨、专题培训等方式,组织党员干部集中学习交流,相互启发、共同提高。要创新学习方式方法,运用线上线下相结合的方式,开展形式多样的学习活动,增强学习的针对性和实效性。
三是要学好用好正反典型案例。要充分发挥先进典型的示范引领作用,深入学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、廖俊波等先进典型的事迹,学习他们坚定的理想信念、深厚的为民情怀、务实的工作作风、无私的奉献精神,引导党员干部见贤思齐、创先争优。同时,要深刻汲取反面典型的教训,用好近年来我县查处的政绩观偏差典型案例,开展警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉抵制各种错误思想和行为的侵蚀。
(二)狠抓问题整改,务求正确政绩观的实际成效
树立和践行正确政绩观,关键在于解决实际问题。要坚持问题导向,把学习教育查摆问题整改同“巡审督”反馈问题整改、信访积案攻坚、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作结合起来,不断放大深学真查实改的综合效果。
一是要严格落实“三个对照”要求。党员干部要对照总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照党章党规党纪,对照先进典型和群众期盼,深入查摆自身在政绩观方面存在的问题。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查找思想上、工作上、作风上存在的差距和不足,形成问题清单、责任清单、整改清单。
二是要坚持立行立改、真改实改。对查摆出来的问题,要明确整改时限、整改措施、整改责任人,做到即知即改、立行立改。对能够立即解决的问题,要马上整改到位;对需要长期解决的问题,要建立长效机制,持续用力、久久为功。要坚决防止形式主义、官僚主义,不搞“纸上整改”“虚假整改”,确保整改工作取得实实在在的成效。
三是要统筹推进各类整改工作。要把正确政绩观学习教育查摆问题整改同中央、省委巡视反馈问题整改,审计、督查反馈问题整改,信访积案攻坚,群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作结合起来,一体推进、一体整改。要通过整改,解决一批群众反映强烈的突出问题,完善一批制度机制,推动全县各项工作再上新台阶。
(三)完善制度机制,强化正确政绩观的制度保障
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。树立和践行正确政绩观,必须加强制度建设,完善制度机制,用制度管人、用制度管事、用制度规范党员干部的行为。
一是要完善考核评价机制。考核评价是指挥棒、风向标。要进一步完善干部考核评价体系,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。要调整优化考核指标,提高民生改善、生态保护、社会治理、安全生产等方面的考核权重,降低经济增长指标的考核权重。要注重考核干部的长远政绩、潜绩,不唯GDP论英雄。要把群众评价作为考核干部的重要依据,扩大群众的参与度,让群众来评判干部的工作成效。
二是要强化考核结果运用。要把考核结果与干部的选拔任用、评优评先、奖惩问责等紧密结合起来,真正让那些真抓实干、实绩突出、群众公认的干部得到提拔重用,让那些弄虚作假、投机取巧、群众反映强烈的干部受到批评教育和组织处理。要形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向,激励广大干部担当作为、干事创业。
三是要健全容错纠错机制。要认真落实“三个区分开来”的要求,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
四是要完善监督问责机制。要加强对干部的日常监督管理,运用好监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正,做到抓早抓小、防微杜渐。要完善追责倒查机制,对搞“形象工程”“政绩工程”、弄虚作假、虚报浮夸等政绩观偏差问题,要严肃追责问责,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任。要建立多方协同监督机制,整合纪检监察、巡视巡察、审计、督查等监督力量,形成监督合力,推动干部依法履职、务实为民。
(四)发挥示范作用,引领正确政绩观的树立践行
领导干部是“关键少数”,其政绩观如何,直接影响着一个地区、一个部门的风气和发展。各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头树立和践行正确政绩观,为全县广大党员干部作出表率。
一是要带头加强理论学习。各级领导干部要带头学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,先学一步、学深一层,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要带头撰写学习心得、交流学习体会,带动广大党员干部加强学习,形成浓厚的学习氛围。
二是要带头践行正确政绩观。各级领导干部要带头恪守立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求,带头深入基层、深入群众,带头解决实际问题,带头真抓实干、担当作为。要坚持以上率下、示范引领,一级做给一级看,一级带着一级干,推动正确政绩观在全县落地生根。
三是要带头廉洁自律。各级领导干部要带头遵守党章党规党纪,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义。要严格要求自己,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁的政治本色。
同志们,树立和践行正确政绩观,是一项长期而艰巨的任务,也是我们每一名党员干部的政治责任和历史使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立和自觉践行正确政绩观,以实干担当推动XX县高质量发展行稳致远,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!
推动学习教育落地见效
以正确政绩观护航全县高质量发展
同志们:
今天,我们召开全县树立和践行正确政绩观学习教育专题党课,主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,引导全县广大党员领导干部进一步锤炼党性、改进作风、提升能力,切实把正确政绩观贯穿到经济社会发展全过程各方面,以实实在在的工作成效护航全县高质量发展。
党的十八大以来,总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,为广大党员干部干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。在全党深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,党中央专门就树立和践行正确政绩观作出部署要求,充分彰显了以总书记同志为核心的党中央对加强党的执政能力建设、推动高质量发展的高度重视。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性和现实紧迫性,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
下面,我结合自己的学习思考和全县工作实际,讲五个方面的意见,与同志们共勉。
一、提高政治站位,深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现,直接反映党员干部的党性修养、政治立场和格局境界。不同的政绩观,会有不同的干事导向和工作成效。在新的历史起点上,推动全县高质量发展,必须首先解决好政绩观这个“总开关”问题。
(一)树立和践行正确政绩观,是践行党的初心使命的必然要求
中国共产党自成立之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。我们党百年奋斗的历史,就是一部践行初心使命的历史,就是一部为人民创造美好生活的历史。总书记反复强调:“江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。”这一重要论述深刻揭示了我们党的执政根基和力量源泉。
政绩观的本质问题,是“为谁干事”的问题。如果政绩观出现偏差,就会偏离党的初心使命,就会把个人利益放在首位,搞“形象工程”“政绩工程”,最终损害人民群众的根本利益。从近年来查处的违纪违法案件来看,一些党员干部之所以走上违纪违法道路,根源就在于政绩观扭曲,忘记了自己是人民的公仆,把党和人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。
全县广大党员领导干部必须始终牢记党的初心使命,把为民造福作为最大的政绩,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)树立和践行正确政绩观,是推动高质量发展的迫切需要
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是新时代我国经济发展的基本特征。推动高质量发展,是遵循经济发展规律的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
高质量发展不是一句空洞的口号,而是实实在在的行动,需要广大党员干部树立正确的政绩观,摒弃过去那种重速度轻质量、重规模轻效益、重显绩轻潜绩的发展理念。如果仍然抱着旧的发展观念不放,一味追求GDP增长速度,忽视发展的质量和效益,忽视生态环境保护,忽视民生改善,就会走弯路、犯错误,甚至付出沉重的代价。
XX县作为欠发达地区,发展不平衡不充分的问题仍然突出,推动高质量发展的任务更加艰巨繁重。我们必须牢固树立正确的政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,立足我县资源禀赋、区位优势和产业基础,找准发展定位,明确发展方向,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(三)树立和践行正确政绩观,是加强干部队伍建设的关键举措
党员干部是党和国家事业发展的中坚力量,干部队伍的素质和能力直接关系到党和国家事业的兴衰成败。树立和践行正确政绩观,是加强干部队伍建设的重要内容,也是检验干部队伍建设成效的重要标准。
正确的政绩观能够引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,激励党员干部担当作为、干事创业。反之,错误的政绩观会导致党员干部作风漂浮、急功近利、弄虚作假,甚至滋生腐败问题。近年来,我们认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持正确选人用人导向,干部队伍整体素质不断提高。但同时也要清醒地看到,在我们的干部队伍中,仍然存在一些政绩观偏差的问题,比如有的干部急功近利、急于求成,喜欢做表面文章;有的干部功利思想严重,把个人升迁看得比什么都重要;有的干部存在“躺平”心态,不作为、慢作为、乱作为等等。这些问题如果不及时解决,就会影响干部队伍的形象和战斗力,就会阻碍全县经济社会发展。
我们必须把树立和践行正确政绩观作为加强干部队伍建设的重中之重,教育引导广大党员干部加强党性修养,锤炼过硬作风,提升履职能力,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、清正廉洁的干部队伍,为全县高质量发展提供坚强的组织保障。
(四)树立和践行正确政绩观,是营造风清气正政治生态的重要保障
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。一个地方的政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。
政绩观与政治生态密切相关。正确的政绩观能够引导党员干部求真务实、真抓实干,形成干事创业的良好氛围;错误的政绩观会导致形式主义、官僚主义滋生蔓延,败坏党风政风,污染政治生态。比如,有的地方搞“数字政绩”“虚假政绩”,有的地方盲目上马项目,造成资源浪费和债务风险,这些都是政绩观扭曲的表现,严重损害了党和政府的形象。
我们必须深刻认识政绩观对政治生态的重要影响,通过树立和践行正确政绩观,坚决纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾,严肃查处弄虚作假、虚报浮夸等行为,引导广大党员干部树立正确的价值导向,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,着力营造风清气正的政治生态。
二、深化思想认识,准确把握正确政绩观的核心内涵和实践要求
总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,内涵丰富、思想深刻,系统回答了政绩观的一系列重大理论和实践问题。我们要深入学习领会,准确把握其核心内涵和实践要求,切实增强树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(一)坚持党性立身,把握正确政绩观的根本要求
总书记深刻指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”这一重要论述深刻揭示了党性与政绩观的内在联系,明确了树立和践行正确政绩观的根本要求。
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。我们党作为马克思主义执政党,党性的核心是政治属性,根本要求是对党忠诚、为民服务。党员干部的政绩观,本质上是党性在干事创业中的具体体现。党性坚强的干部,必然会把党和人民的利益放在首位,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献;党性不强的干部,必然会私心杂念作祟,把个人利益看得高于一切,政绩观就会出现偏差。
全县广大党员领导干部要始终把党性修养摆在首位,自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强政治理论学习,常态化用党的创新理论校准思想、检视言行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要经常自问“为谁干事、干什么事、怎么干事”,坚决破除功利思想、短期思维、躺平心态,始终以坚强党性引领正确政绩实践。
(二)坚持人民至上,把握正确政绩观的价值取向
总书记强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大的政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。”这一重要论述明确了正确政绩观的价值取向,为我们指明了干事创业的根本方向。
人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的全部工作的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。
全县广大党员领导干部要始终站稳人民立场,把人民群众的安危冷暖放在心上,把为民造福作为干事创业的根本追求。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众需求,集中群众智慧,使我们的各项决策和工作更加符合群众意愿。要用心用情用力解决好人民群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼问题,不断增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
(三)坚持实事求是,把握正确政绩观的基本原则
实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。总书记反复强调:“要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作,使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,以创造性工作把党中央决策部署落到实处。”
坚持实事求是,就是要一切从实际出发,尊重客观规律,按客观规律办事。在树立和践行正确政绩观的过程中,坚持实事求是尤为重要。如果脱离实际、违背规律,就会犯主观主义的错误,就会搞“形象工程”“政绩工程”,最终给党和人民的事业造成损失。
全县广大党员领导干部要坚持实事求是,大兴调查研究之风,深入了解我县的实际情况,准确把握我县发展的阶段性特征,找准我县发展的优势和短板。要立足XX资源禀赋、区位优势、产业基础,科学制定发展规划和政策措施,不搞脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的“形象工程”,不搞虚报浮夸的“数字政绩”。要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,保持工作的连续性和稳定性,以接续奋斗夯实高质量发展根基。
(四)坚持统筹兼顾,把握正确政绩观的辩证关系
总书记指出:“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述要求我们树立辩证思维,正确处理好政绩观中的各种关系。
在实际工作中,我们要正确处理好以下几个重要关系:一是显绩与潜绩的关系。显绩是看得见、摸得着、见效快的工作,潜绩是打基础、利长远、见效慢的工作。我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。二是当前与长远的关系。既要立足当前,解决好发展中的突出问题,又要着眼长远,谋划好未来的发展,不能只顾眼前利益,忽视长远发展。三是速度与质量的关系。要坚持质量第一、效益优先,在保证质量和效益的前提下,保持合理的增长速度,不能片面追求速度,忽视质量和效益。四是发展与安全的关系。要统筹发展和安全两件大事,树立底线思维,增强风险意识,有效防范化解各类风险挑战,确保经济社会平稳健康发展。
(五)坚持清正廉洁,把握正确政绩观的底线要求
清正廉洁是共产党人的政治本色,是党员干部干事创业的底线。总书记强调:“党员干部要始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”
权力是一把双刃剑,用好了可以为民造福,用不好就会滋生腐败,损害党和人民的利益。党员干部如果在廉洁自律上出了问题,不仅会毁掉自己的一生,还会给党和人民的事业造成损失。因此,树立和践行正确政绩观,必须严守纪律底线,永葆清正廉洁的政治本色。
全县广大党员领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守党的纪律和规矩,严格遵守财经纪律、项目纪律、工作纪律。要坚决抵制各种诱惑,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决纠治政绩观偏差衍生出来的各类作风顽疾,始终保持务实踏实、苦干实干的优良作风,为全县高质量发展营造风清气正的政治生态。
三、保持清醒头脑,深刻检视当前政绩观方面存在的突出问题
近年来,在县委的坚强领导下,全县广大党员干部认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,攻坚克难、真抓实干,推动全县经济社会发展取得了显著成效。总体来看,我县干部队伍的主流是好的,绝大多数党员干部能够树立和践行正确的政绩观,保持了良好的精神状态和工作作风。但同时也要清醒地看到,在我们的干部队伍中,仍然存在一些政绩观偏差的问题,这些问题虽然发生在少数干部身上,但影响恶劣、危害严重,必须引起我们的高度重视,采取有力措施认真加以解决。
(一)功利思想严重,宗旨意识淡薄
有的干部把个人利益看得高于一切,把工作当作谋取个人私利、实现个人升迁的工具,不是想着如何为人民群众办实事、办好事,而是想着如何为自己捞政绩、博名声。有的干部热衷于搞“形象工程”“政绩工程”,喜欢做表面文章,搞花架子,重形式轻内容,重过程轻结果,只求轰轰烈烈,不求实实在在。有的干部急功近利、急于求成,只看眼前利益,不顾长远发展,热衷于搞“短平快”的项目,对打基础、利长远的工作缺乏耐心和热情。有的干部对群众的疾苦漠不关心,对群众的诉求推诿扯皮,门好进、脸好看、事难办的问题仍然存在。
(二)形式主义、官僚主义问题突出
有的干部习惯于坐在办公室里看文件、听汇报,不深入基层、不深入群众,调查研究走马观花、蜻蜓点水,了解情况不全面、不深入,制定的政策措施脱离实际、缺乏针对性和可操作性。有的干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,层层转发、层层加码,工作部署多、落实少,检查考核多、指导帮助少。有的干部工作作风漂浮,执行力不强,对上级部署的工作敷衍塞责、消极应付,搞上有政策、下有对策。有的干部存在“文山会海”现象,会议多、文件多、检查多、考核多,基层干部疲于应付,没有时间和精力抓落实。
(三)担当作为不够,“躺平”心态有所抬头
有的干部缺乏担当精神,遇到问题绕着走,遇到矛盾往上交,不敢担当、不愿担当、不会担当。有的干部怕担责任、怕冒风险,信奉“多一事不如少一事”,只要不出事,宁愿不做事。有的干部存在“佛系”心态,工作消极懈怠,不求有功、但求无过,当一天和尚撞一天钟。有的干部能力不足、本领恐慌,面对新形势新任务新要求,老办法不管用、新办法不会用,工作打不开局面。有的干部缺乏斗争精神,面对歪风邪气不敢斗争、不愿斗争,听之任之、放任自流。
(四)作风不实,弄虚作假现象时有发生
有的干部工作不踏实、不认真,敷衍了事、粗枝大叶,工作质量不高。有的干部虚报浮夸、弄虚作假,搞“数字政绩”“虚假政绩”,报喜不报忧,掩盖问题和矛盾。有的干部搞“选择性落实”,对自己有利的就执行,对自己不利的就不执行。有的干部工作缺乏系统性和前瞻性,头痛医头、脚痛医脚,解决问题治标不治本。有的干部存在特权思想和特权现象,利用职权为自己和亲友谋取私利。
(五)纪律观念淡薄,廉洁自律意识不强
有的干部纪律观念淡薄,不遵守党的纪律和规矩,有令不行、有禁不止。有的干部违反财经纪律,违规使用资金,铺张浪费现象严重。有的干部违反项目纪律,在项目审批、招投标、建设等环节搞权钱交易、利益输送。有的干部违反工作纪律,上班时间干私活、玩游戏、聊天,工作效率低下。有的干部廉洁自律意识不强,接受管理服务对象的宴请、礼品礼金,甚至利用职权谋取私利,走上违纪违法道路。
产生这些问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。从主观方面来看,主要是一些党员干部理想信念动摇,党性修养不够,宗旨意识淡薄,世界观、人生观、价值观出现了偏差。从客观方面来看,主要是我们的体制机制还不够完善,干部考核评价体系还不够科学,监督制约机制还不够健全,对干部的教育管理监督还不够严格。
对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,举一反三,采取有力措施认真加以解决。要以此次学习教育为契机,深入开展自查自纠,认真查摆自身在政绩观方面存在的问题,深刻剖析问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,明确整改时限,落实整改责任,确保问题得到有效解决。
四、强化实干担当,以正确政绩观引领全县高质量发展
树立和践行正确政绩观,最终要落实到行动上,体现到推动全县高质量发展的实际成效上。当前和今后一个时期,是我县加快发展的关键时期,我们面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。全县广大党员领导干部要牢固树立正确的政绩观,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,真抓实干、担当作为,努力推动全县经济社会高质量发展取得新成效。
(一)聚焦产业发展,夯实高质量发展根基
产业是发展的根基,是富民强县的关键。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,立足我县资源禀赋和产业基础,加快构建现代产业体系,推动产业转型升级,不断增强经济发展的内生动力。
一是做强特色农业。深入实施乡村振兴战略,持续抓实促农增收三年行动,拓宽特色种养、农文旅融合、务工就业、集体经济提质等增收渠道。要大力发展特色种养业,做大做强茶叶、中药材、蔬菜、畜禽等特色产业,培育壮大农业产业化龙头企业,延长产业链条,提高农产品附加值。要加强农业基础设施建设,推进高标准农田建设,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。要深化农村改革,发展壮大农村集体经济,促进农民增收致富,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
二是壮大工业经济。坚持工业强县战略不动摇,加快推进新型工业化进程。要立足我县现有产业基础,重点发展农产品加工、装备制造、新材料等产业,培育壮大战略性新兴产业。要加大招商引资力度,围绕产业链上下游开展精准招商,引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。要加强工业园区建设,完善园区基础设施和配套服务功能,提高园区承载能力。要支持企业科技创新,引导企业加大研发投入,提高企业核心竞争力。
三是发展现代服务业。充分发挥我县历史文化和生态资源优势,大力发展文化旅游、现代物流、电子商务等现代服务业。要统筹好古城保护、文脉传承、民生改善和文旅发展,既擦亮古城名片,更保障好古城原住民生产生活。要加强旅游基础设施建设,打造一批精品旅游线路和旅游景区,提高旅游服务质量和水平。要加快发展现代物流业,完善物流配送体系,降低物流成本。要大力发展电子商务,推动线上线下融合发展,拓宽农产品销售渠道。
(二)聚焦城乡建设,提升城乡发展品质
城乡建设是推动高质量发展的重要载体。我们要坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进城乡融合发展,持续补齐城乡基础设施短板,不断提升城乡发展品质,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
一是加快城市更新改造。坚持规划引领,科学编制城市总体规划和详细规划,优化城市空间布局。要加快推进老旧小区改造、棚户区改造、城市道路改造等工程,改善城市人居环境。要加强城市基础设施建设,完善城市供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理等设施,提高城市综合承载能力。要加强城市管理,推进城市精细化管理,提升城市治理水平。
二是推进乡村建设行动。深入实施乡村建设行动,统筹推进道路硬化、安全饮水、农田水利、人居环境整治提升。要加强农村道路建设,实现村村通硬化路、组组通硬化路。要加强农村饮水安全工程建设,保障农村居民饮水安全。要加强农田水利建设,提高农业抗灾减灾能力。要深入开展农村人居环境整治提升行动,推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理,改善农村人居环境。要加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三是促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换。要统筹城乡产业发展,引导城市产业向农村转移,促进农村一二三产业融合发展。要统筹城乡基础设施建设,推动城市基础设施向农村延伸。要统筹城乡公共服务,推动教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜,逐步实现城乡基本公共服务均等化。
(三)聚焦生态保护,推动绿色发展
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
一是加强生态环境保护。严格落实生态环境保护责任制,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。要加强大气污染防治,严控工业废气、机动车尾气、扬尘等污染,改善空气质量。要加强水污染防治,严格落实河长制、湖长制,加强河流、湖泊、水库等水体保护,改善水环境质量。要加强土壤污染防治,严格管控农业面源污染,保障土壤环境安全。要加强生态系统保护和修复,推进植树造林、退耕还林还草、水土保持等工程,提高生态系统稳定性和服务功能。
二是推动绿色低碳发展。加快推动产业绿色转型,大力发展绿色产业、循环经济,推动企业清洁生产、节能减排。要加强能源资源节约和循环利用,推广使用节能技术和产品,提高能源资源利用效率。要倡导绿色生活方式,引导公众树立绿色消费理念,形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
三是完善生态环境保护制度。建立健全生态环境保护长效机制,加强生态环境监管执法,严厉打击各类环境违法行为。要完善生态补偿机制,加大对生态保护地区的补偿力度。要加强生态环境保护宣传教育,提高公众生态环境保护意识。
(四)聚焦民生改善,增进人民群众福祉
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,不断增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
一是办好人民满意的教育。坚持教育优先发展战略,加大教育投入力度,改善办学条件,优化教育资源配置。要加强教师队伍建设,提高教师素质和教学水平。要推进义务教育优质均衡发展,促进教育公平。要大力发展职业教育,培养更多高素质技术技能人才。要关心关爱留守儿童、困难家庭学生,保障他们平等接受教育的权利。
二是推进健康XX建设。坚持以人民健康为中心,加快推进健康XX建设。要加强公共卫生体系建设,提高公共卫生应急处置能力。要完善医疗卫生服务体系,加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设,提高医疗卫生服务水平。要深化医药卫生体制改革,减轻群众就医负担。要加强健康教育和健康促进,倡导健康生活方式,提高人民群众健康素养。
三是健全社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,提高保障水平。要加强社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度,保障困难群众基本生活。要加强养老服务体系建设,大力发展居家养老、社区养老、机构养老等多种养老服务模式,满足老年人多样化养老需求。要加强残疾人康复服务和权益保障,让残疾人感受到社会的温暖。
四是促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,多渠道增加就业岗位。要加强职业技能培训,提高劳动者就业能力。要鼓励自主创业,以创业带动就业。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,确保就业形势稳定。
(五)聚焦安全稳定,筑牢高质量发展底线
安全是发展的前提,稳定是发展的保障。我们要统筹发展和安全两件大事,树立底线思维,增强风险意识,有效防范化解各类风险挑战,确保社会大局和谐稳定。
一是加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任,加强安全生产监管执法,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要加强重点行业、重点领域安全隐患排查治理,特别是要加强道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、特种设备等领域的安全监管。要加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识和应急处置能力。
二是防范化解重大风险。加强政府债务管理,严格控制政府债务规模,防范化解政府债务风险。要加强金融风险防控,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法金融活动,维护金融秩序。要加强房地产市场调控,促进房地产市场平稳健康发展。要加强社会风险防控,妥善处理各类矛盾纠纷,维护社会稳定。
三是加强社会治安综合治理。深入推进平安XX建设,加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,特别是要严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。要加强基层社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提高基层治理能力和水平。
四是做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要加强正面宣传引导,弘扬主旋律,传播正能量。要加强网络舆情监测和处置,及时回应社会关切,营造良好的舆论环境。
五、加强党性锤炼,筑牢正确政绩观的思想根基
树立和践行正确政绩观,是一项长期的任务,需要广大党员干部不断加强党性锤炼,提高自身素质和能力。我们要以此次学习教育为契机,加强理论学习,强化党性修养,锤炼过硬作风,不断筑牢正确政绩观的思想根基。
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
理论上的清醒是政治上坚定的前提。我们要坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神和总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,不断提高理论素养和政治素养。
要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,做到学思用贯通、知信行统一。要坚持理论联系实际,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。要加强党性教育,引导广大党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强党性观念,始终保持共产党人的政治本色。
(二)加强党性修养,锤炼政治品格
党性修养是党员干部的终身课题。我们要自觉加强党性修养,不断锤炼政治品格,提高政治能力。
要坚定政治立场,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作。要严守政治纪律和政治规矩,自觉遵守党的组织原则和党内政治生活准则,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福。
(三)提升能力素质,增强履职本领
推动高质量发展,对党员干部的能力素质提出了更高的要求。我们要加强学习,勇于实践,不断提升自身能力素质,增强履职本领。
要加强业务知识学习,熟练掌握本职工作所需的专业知识和技能,努力成为本职工作的行家里手。要加强调查研究,深入基层、深入群众,了解实际情况,掌握第一手资料,提高分析问题、解决问题的能力。要加强实践锻炼,勇于担当作为,在急难险重任务中锤炼意志、增长才干。要加强团结协作,发扬团队精神,形成工作合力,共同推动各项工作落实。
(四)锤炼过硬作风,树立良好形象
作风建设永远在路上。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚决纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾。
要坚持实事求是,一切从实际出发,说实话、办实事、求实效。要坚持真抓实干,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,对定下来的事情,一抓到底、务求实效。要坚持艰苦奋斗,勤俭节约,反对铺张浪费,自觉抵制享乐主义、奢靡之风。要坚持密切联系群众,深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众需求,真心实意为群众办实事、办好事。
(五)严守纪律底线,永葆清正廉洁
清正廉洁是共产党人的政治本色。我们要始终保持对权力的敬畏感,严守纪律底线,永葆清正廉洁的政治本色。
要加强纪律教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉遵守党的纪律和规矩。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。要加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行。要自觉接受监督,主动接受组织监督、群众监督、舆论监督,习惯在监督下工作和生活。要管好自己、管好家人、管好身边工作人员,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,树立和践行正确政绩观,意义重大,影响深远。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神,牢固树立和践行正确政绩观,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风,真抓实干、担当作为,为推动全县高质量发展、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
谢谢大家!
树立和践行正确政绩观以实干担当创造经得起检验的实绩
同志们:
当前,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。今天,我们召开全县警示教育会议,我以“树立和践行正确政绩观”为主题,为大家讲一堂专题党课。这既是贯彻落实党中央决策部署的具体行动,也是对我县学习教育工作的再动员、再部署。刚才,我们学习了总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,传达了全省、全市警示教育会议精神,观看了警示教育片,通报了近年来全县查处的政绩观偏差典型案例。相信大家深受触动、深受警醒。下面,我结合自己的学习体会,从四个方面同大家交流。
一、提高政治站位,深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”这一重要论断,深刻揭示了政绩观问题在党和国家事业全局中的战略地位。我们要从三个维度来深刻认识其重大意义。
从理论维度看,政绩观问题关乎党的性质宗旨。共产党人的政绩观根植于党的性质宗旨。一个政党倡导什么样的政绩观,归根到底是由政党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。这种性质决定了我们党的政绩观必然是立党为公、为民造福的政绩观,而不是为少数人、为个人谋私利的政绩观。总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
从历史维度看,政绩观问题关乎党的执政根基。人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。总书记深刻指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”什么时候党同人民群众血肉联系紧密,党的执政根基就坚如磐石;什么时候脱离群众、损害群众利益,党的执政根基就会受到侵蚀。今年是中国共产党成立105周年,也是苏共亡党、苏联解体35周年。苏共拥有近2000万党员却一夜之间丢失政权、轰然倒塌,一个重要原因是它脱离人民群众,内部形成了权贵阶层,其政绩观中早已没有了为民造福的内容,必然要被人民所抛弃。今天,我们扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题,促进党员干部强化宗旨意识,做到为官一任、造福一方,厚植党执政的群众基础。
从实践维度看,政绩观问题关乎高质量发展大局。政绩观连着发展观。有什么样的发展观,就有什么样的政绩观;反之,树立什么样的政绩观,就会导向什么样的发展观。总书记强调:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”把完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展这个要求一级一级落实下去,没有正确政绩观是做不到的。今年是“十五五”开局之年,地方各级领导班子将陆续换届,通过学习教育推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观,十分重要,很有必要。未来五年,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。唯有以正确政绩观把稳方向之舵、校准行动之标,将心思和精力都倾注到为党和人民干事创业上,才能抓住这一重要时间窗口,实现实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。
全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到为人民出政绩、以实干出政绩的行动上。
二、深学细悟笃行,全面把握总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的核心要义
党的十八大以来,总书记围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题发表一系列重要论述。《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》分7个专题,共计253段论述,摘自总书记同志2012年11月至2026年1月期间的报告、讲话、回信、指示、批示等150多篇重要文献。今年4月1日出版的《求是》杂志发表了总书记的重要文章《树立和践行正确政绩观》。我们要系统学习、全面把握这些重要论述的核心要义,深刻领会蕴含其中的科学世界观和方法论。
(一)深刻把握“政绩为谁而树”——为民造福是最大政绩
“政绩为谁而树”,是树立正确政绩观首先要回答的根本问题。总书记深刻指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”这些重要论述深刻揭示了正确政绩观的价值立场。
为民造福,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨,是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。总书记强调:“中国共产党在中国执政就是要为民造福,而只有做到为民造福,我们党的执政基础才能坚如磐石。”谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。
在实践中,我们要始终把人民放在心中最高位置,把群众的诉求清单作为政绩的任务清单,把群众的期盼愿景作为工作的奋斗目标。无论是产业布局、项目建设,还是政策制定、服务供给,都要以是否符合人民群众的根本利益为首要考量,坚决杜绝“为了政绩而政绩”的功利心态。政策的执行效果、公共服务的质量、干部的工作作风,最终要由人民群众来评价。要看群众是否得到实惠、生活是否得到改善、权益是否得到保障、诉求是否得到回应。要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,纠治形式主义、官僚主义,把政绩真正落到为民造福的实际成效上。
(二)深刻把握“树什么样的政绩”——坚持高质量发展
“树什么样的政绩”,直接关系发展质量、民生福祉与长远大局。总书记强调,要“处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程”。
正确政绩观既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上。高质量发展不是“孤峰突起”,而是“群山连绵”。发展成果应当体现为经济实力与民生福祉同步增强、城市繁荣与乡村振兴同频共振、物质丰裕与精神富足相得益彰。正确政绩观既体现在即期见效的“显绩”上,也体现在打基础、增后劲、利长远的“潜绩”上。“潜绩”是“显绩”发展的基础,“显绩”是“潜绩”积累的结果,二者统一于践行以人民为中心的发展思想。既要聚焦当下,解决人民群众急难愁盼问题,创造看得见、摸得着的现实成果;也要着眼未来,甘做铺垫工作,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,做让群众当下受益的实事和为后人铺路的好事。正确政绩观既要直面当前发展中的突出矛盾,以攻坚克难的担当推动改革突破;也要以负责任的态度解决历史遗留问题,做到“新官理旧账”。
党章明确要求,党的各级领导干部要“树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。我们要追求的政绩,必须是全面的、实在的、经得起检验的政绩,而不是片面的、空洞的、昙花一现的政绩。
(三)深刻把握“靠什么树政绩”——真抓实干是根本途径
“靠什么树政绩”,关乎政绩的实现路径。总书记鲜明提出“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”。实干是连接为民初心与惠民成果的唯一桥梁。历史和现实反复证明,好日子是等不来、要不来的,唯有实干,别无他途。
总书记深刻指出:“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。”以实干出政绩,首在明辨“虚”与“实”。实干不容虚功,实绩拒绝水分。要自觉按规律办事,坚持一切从实际出发,决策前深调研、重论证,摒弃凭主观臆断“拍脑袋”、盲目承诺“拍胸脯”、推诿甩责“拍屁股”。要坚持务实功、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义,不搞华而不实、投机取巧、弄虚作假,杜绝口号式、表态式、包装式落实。以实干出政绩,重在统筹“近”与“远”。既要解“近渴”,对当务之急立说立行、紧抓快办;又需蓄“远水”,严防急功近利、竭泽而渔、寅吃卯粮的短视行为,多做“栽树挖井”为后人乘凉解渴的好事,以“一张蓝图绘到底”的历史耐心为长远发展夯基垒台。要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一锤接着一锤敲,一项接着一项干。
(四)深刻把握贯穿重要论述的科学世界观和方法论
总书记的重要论述贯穿了坚定的信仰信念、深厚的为民情怀、鲜明的问题导向、强烈的使命担当和科学的思想方法。
——贯穿坚定的信仰信念。信仰坚定、党性坚强,首要的是维护党中央权威和集中统一领导。树立和践行正确政绩观,最根本的是要对党忠诚,自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要经常检视自身,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际。任何上有政策、下有对策的行为,本质上都是党性立场不坚定,所谓“政绩”也必然偏离正确轨道。
——贯穿深厚的为民情怀。民心是最大的政治。学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,一条鲜明主线是人民至上的价值追求。总书记指出“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心”;要求把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。从梁家河“要为人民做实事”的情怀萌芽,到正定“宁可不要‘全国高产县’桂冠,也要让群众过上好日子”的毅然抉择;从福建工作期间“三进下党”访贫问苦,到主政浙江时推动将西湖“还湖于民”——凡是总书记工作过的地方,都留下许多忧乐百姓的感人故事。这些都为广大党员干部树立了典范和标杆。
——贯穿鲜明的问题导向。总书记强调,我们这些年驰而不息纠正形象工程、政绩工程,取得了很多成效,但没有根治,有的地方还出现了新变种。要坚决杜绝新官不理旧账和“形象工程”“政绩工程”。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。
——贯穿强烈的使命担当。各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界。要胸怀“国之大者”、保持历史耐心,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,处理好大我和小我的关系,坚持一张蓝图干到底,坚决克服急功近利的短视行为。
——贯穿科学的思想方法。要因地制宜、因时制宜,紧密结合各自实际,创造性开展工作。因地制宜,本质就是实事求是。要完善差异化考核评价体系,提高考评针对性和科学性。
三、以案为鉴、警钟长鸣,坚决纠治政绩观偏差问题
这次会议的一个重要环节,就是通报近年来全县查处的政绩观偏差典型案例,观看警示教育片。看到这些曾经的“身边人”变成“案中人”,相信大家和我一样,深受震撼、深感触动。政绩观偏差不是小问题,它关乎一个地方、一个领域的长远健康发展,严重损害党、国家和人民利益。我们必须从中深刻汲取教训,引以为戒。
(一)清醒认识政绩观偏差的严重危害
政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,将受到党纪的严肃追究。《中国共产党纪律处分条例》第五十七条明确规定,党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的,根据情节轻重给予警告直至开除党籍处分;搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的,从重或者加重处分。2023年修订《条例》时,在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,在分则中将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整为违反政治纪律。为什么这样调整?因为此类行为不仅是对新发展理念的更严重违背,造成的资源浪费、财产损失往往更大,群众更深恶痛绝,贻误当地经济社会发展更严重,其背后的政绩观、权力观扭曲更严重,政治影响、政治危害更大。
政绩观偏差问题,从全国范围看并不鲜见。中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了多起典型案件。比如,有的领导干部为追求个人政绩,未经深入调研,在明知项目资金不足的情况下盲目启动多个征迁项目,导致安置房无法如期交付、村民无法回迁;有的为打造网红景点,明知存在违法占地问题仍然大力推动,最终被拆除造成严重经济损失;有的片面追求短期经济效益,将经济指标凌驾于生态红线之上,盲目引入高污染企业,监管严重缺位;有的未经科学论证就决定发展产业集群并发放大量补助资金,部分项目因不符合国家政策,生产线建成即停产;有的急功近利搞招商,重签约、轻落实,签约项目实际落地不足7%;有的为追求显绩,未充分考虑财政承受能力,主导推动违规项目,造成国有资产严重损失。这些案例深刻警示我们:政绩观一旦出现偏差,就会偏离正确方向,给党和人民的事业造成难以挽回的损失。
(二)深刻剖析政绩观偏差的思想根源
政绩观偏差,表面上是工作方法问题,根子上是理想信念问题、党性修养问题。从我县查处的典型案例和通报的全国案例来看,政绩观偏差主要有以下几种表现:
一是宗旨意识淡薄,背离为民初心。有的干部政绩观中群众分量不足,只重场面“声势”不问基层“回响”,致使工作与群众期盼渐行渐远。有的“重领导关注、轻群众诉求”“只唯上、不唯下”。有的热衷于“做秀”而不是“做事”,喜欢打造领导“可视范围”内的项目工程。这些行为的本质,是把个人升迁得失凌驾于群众利益之上,把政绩当成了为自己铺路的工具,而非为民造福的载体。
二是急功近利,追求短期“显绩”。有的干部似乎患上了“政绩冲动症”“政绩盲动症”,着迷“显绩”,漠视“潜绩”。有的以“造势”代替“造福”,脱离实际硬干、为了政绩蛮干。有的追求“好听好看”的即时数据排名,甚至不惜数字“注水”、形式“造景”。这些行为的背后,是缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,只图一时之快、不计长远之害。
三是脱离实际,违背客观规律。有的干部决策前不调研、不论证,凭主观臆断“拍脑袋”。有的发展产业不顾资源禀赋条件。有的部署工作、推动落实超越阶段违背规律,脱离实际不顾自身条件,超出财政等承受能力。这些行为本质上是不尊重经济规律、社会规律、自然规律的体现,是形式主义、官僚主义在政绩观上的集中反映。
四是纪律松弛,突破规矩底线。有的干部落实党中央决策部署打折扣、搞变通。有的明知不可为而为之,违规操作、突破底线。从现实情况来看,一些党员干部政绩观出现偏差,往往与政治纪律松弛、政治规矩失守密切相关。
(三)切实做到以案为鉴、警钟长鸣
前车之覆,后车之鉴。全县各级党员干部都要从这些反面典型中深刻汲取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
要经常对照总书记重要论述检视自己,看有没有偏离正确方向;要经常对照党章党规检视自己,看有没有突破纪律底线;要经常对照人民群众期盼检视自己,看有没有背离为民初心;要经常对照先进典型检视自己,看有没有丧失奋斗精神。要通过“四个对照”,及时发现和纠正政绩观方面的偏差,做到有则改之、无则加勉。
四、全面对标对表,坚决落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求
党中央明确要求,树立和践行正确政绩观学习教育要以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。这一总要求是逻辑严密、相互贯通的有机整体,为我们指明了方向、提供了遵循。全县上下要全面对照这一总要求,以彻底的自我革命精神检身正己、校正偏差。
(一)时刻警醒自己必须恪守立党为公
立党为公,是正确政绩观的政治方向。总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。
恪守立党为公,核心在于筑牢思想根基。思想是行动的先导,理论是实践的指南。全县党员干部要强化理论武装,坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻把握其中蕴含的立场、观点、方法,内化于心、外化于行。要始终牢记所追求的必须是为党分忧、为国尽责、为民奉献的政绩,而不是为个人升迁、谋取私利的政绩。
恪守立党为公,必须着力强化党性修养。要从根本上破除个人主义、本位主义、功利主义的束缚,正确处理公与私的关系,做到公私分明、先公后私、克己奉公。不贪一时之功、不图一时之名,坚决摒弃只看眼前、不看长远,只顾局部、不顾全局,只做“面子”、不做“里子”,重“显绩”轻“潜绩”,“作秀”而非“做事”等错误政绩观。始终心怀“国之大者”,自觉站在党和国家事业发展的战略全局高度思考问题、推动工作。
恪守立党为公,必须严守政治纪律和政治规矩。总书记指出:“在党的纪律规矩中,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。”党员干部要始终铸牢政治忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定践行“两个维护”,杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。要把群众放在心中最高位置,树牢正确是非观、义利观、权力观、事业观,始终做到秉持公心、坚守党性。
(二)时刻警醒自己必须践行为民造福
为民造福,是正确政绩观的价值坐标。总书记强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”要始终把人民放在心中最高位置,将为民造福作为政绩创造的根本目的。
践行为民造福,首要在于站稳人民立场、厚植为民情怀。人民立场是我们党的根本政治立场,为民情怀是共产党人的精神底色。全县党员干部要深化对人民主体地位的认识,永远保持对人民的赤子之心。要学习和弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的公仆情怀,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
践行为民造福,关键要用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。要把群众的“小事”当作自己的“大事”,把群众的“难事”当作自己的“心事”。要深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众诉求。要着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展中为人民群众创造高品质生活。要把好事实事做到群众心坎上,当民心暖了、日子好了,政绩的丰碑自然就矗立在人民心中。
(三)时刻警醒自己必须坚持科学决策
科学决策,是正确政绩观的重要保障。总书记强调,要坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
坚持科学决策,必须深入调查研究。“没有调查就没有发言权。”全县党员干部作决策之前,必须深入一线、深入实际,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。不能坐在办公室“拍脑袋”决策,不能凭主观臆断“拍胸脯”保证,出了问题更不能推诿甩责“拍屁股”走人。
坚持科学决策,必须遵循规律、遵守规矩。要尊重经济规律、社会规律、自然规律,尊重客观实际和群众需求。所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长。要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。不能超越阶段违背规律,不能脱离实际不顾自身条件,不能超出财政等承受能力。
坚持科学决策,必须认真贯彻民主集中制和各项议事决策制度。重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经集体讨论决定,不能搞“一言堂”、个人说了算。要充分听取各方面意见,特别是要听取专家意见和群众意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。
(四)时刻警醒自己必须弘扬真抓实干
真抓实干,是正确政绩观的实践要求。总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”,“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。正确的政绩,从来不是靠口号喊出来的,而是靠求真务实、真抓实干干出来的。
弘扬真抓实干,必须发扬钉钉子精神。要砥砺真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。不能搞“一阵风”、不能做“表面文章”,要一锤接着一锤敲,一项接着一项干。远谋近施抓好“十五五”规划确定的事,一步一个脚印把蓝图变成美好现实,始终做到脚踏实地、担当作为。
弘扬真抓实干,必须力戒形式主义、官僚主义。要杜绝“纸上谈兵”“数字政绩”,真正把功夫下在抓落实、求实效上。不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套。要杜绝新官不理旧账和“形象工程”“政绩工程”。
弘扬真抓实干,必须坚持系统思维。要准确把握显绩与潜绩、当前与长远、整体与局部的关系。既要抓好当务之急,也要做好打基础、利长远的工作;既要解决现实矛盾,也要解决历史遗留问题。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
五、扛牢主体责任,推动正确政绩观内化于心、外化于行
树立和践行正确政绩观,不是一时之功,而是长久之计。全县各级党组织要扛牢主体责任,推动正确政绩观内化于心、外化于行,营造干事创业良好氛围。
(一)提高思想认识,筑牢思想根基
要把学习教育作为今年党的建设的重要任务,确保取得实效。扎实落实“四个深入学习”要求,坚持个人自学和集中学习相结合,通过专题学习、专题研讨、专题培训等方式,学好用好正反典型案例,筑牢正确政绩观思想根基。
全党同志特别是各级领导干部要从理论上和实践上深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性,特别是要对照正反两方面典型,深刻汲取经验教训,提高党性觉悟,以对党和人民高度负责的态度,增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。
(二)整改突出问题,务求取得实效
要紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。
要严格落实“三个对照”要求,把学习教育查摆问题整改同“巡审督”反馈问题整改、信访积案攻坚、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作结合起来。要敢于直面问题、勇于修正错误,不回避矛盾、不遮掩问题。对查摆出的问题,要建立台账、明确责任、限期整改,做到件件有着落、事事有回音。要不断放大深学真查实改的综合效果,激发党员干部干事创业热情。
(三)立好制度规矩,形成长效机制
制度是管根本、管长远的。要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好。要把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。
要完善制度机制,明确履职边界。什么能干、什么不能干,要有清晰的界限;怎么干、干到什么程度,要有明确的标准。要强化考核结果运用,将实干实绩作为选人用人、评优评先的重要依据。要落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,激励干部担当作为。要完善追责倒查、多方协同监督机制,严纠形象工程问题,推动干部依法履职、务实为民。
同志们!政绩观是一面镜子,照出的是党性强弱、境界高低;政绩观是一把尺子,量出的是为民多少、实干几分。总书记谆谆告诫我们:“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”全县广大党员干部要以这次学习教育为契机,深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,以坚强党性筑牢正确政绩观的思想根基,以深厚为民情怀标定正确政绩观的价值坐标,以求真务实的作风践行正确政绩观的实践要求,在新征程上做出无负时代、无负历史、无负人民的业绩!
让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以正确政绩观引领高质量发展,以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推进中国式现代化XX实践作出新的更大贡献!
谢谢大家。
树立和践行正确政绩观
以实干担当谱写XX高质量发展新篇章
同志们:
今天,我们召开全县领导干部树立和践行正确政绩观学习教育专题党课,主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实党中央和省委、市委部署要求,教育引导全县各级领导干部进一步统一思想、提高认识,牢固树立和自觉践行正确政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,真抓实干、奋勇争先,加快融入主城区建设新XX,奋力打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城,为福州加快建设现代化国际城市贡献XX智慧和力量。
5月23日,我们专门组织这次专题授课,就是要在全县上下掀起学习教育的热潮,推动正确政绩观入脑入心、见行见效。政绩观是世界观、人生观、价值观在从政行为中的集中体现,是党员干部从政干事的“总开关”。有什么样的政绩观,就有什么样的发展思路、工作举措和实际成效。总书记反复强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程”。这些重要论述,深刻阐明了正确政绩观的本质内涵和实践要求,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
当前,XX县正处于加快融入主城区、推动高质量发展的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。福州建设现代化国际城市的步伐不断加快,主城区的辐射带动作用日益增强,为我们承接产业转移、共享发展资源、提升城市能级提供了难得的历史机遇。同时,我们也面临着产业转型升级压力大、城乡发展不平衡、民生保障存在短板、风险防控任务艰巨等挑战。要实现打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城的目标,关键在党,关键在人,关键在全县各级领导干部是否树立和践行了正确的政绩观。如果政绩观出了偏差,就会导致发展方向走偏、工作作风漂浮、群众利益受损,甚至会影响全县发展大局。因此,全县各级领导干部必须从政治和全局的高度,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委的决策部署上来,以正确政绩观引领正确的发展观、现代化观,推动XX各项事业不断迈上新台阶。
一、深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民,事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。在新时代新征程上,我们必须深刻认识到,树立和践行正确政绩观,不仅是党员干部个人成长进步的需要,更是践行党的初心使命、推动高质量发展、锻造高素质干部队伍、维护社会和谐稳定的必然要求。
(一)树立和践行正确政绩观,是践行党的初心使命的根本要求
中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们党从诞生之日起,就把“人民”二字镌刻在自己的旗帜上,始终把人民利益放在第一位。一百多年来,我们党之所以能够团结带领人民取得革命、建设和改革的伟大胜利,之所以能够得到人民群众的衷心拥护和支持,根本原因就在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把为民造福作为最大政绩。
政绩观说到底,就是“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的问题。“为谁创造政绩”是根本立场问题,决定了政绩观的性质和方向。共产党人的政绩,只能是为人民谋幸福的政绩,而不是为个人谋私利的政绩。总书记指出,“江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心”。这深刻揭示了我们党执政的根本宗旨和价值追求。焦裕禄同志在兰考工作的475天里,带领全县人民封沙、治水、改地,鞠躬尽瘁、死而后已,他心里装着全体人民,唯独没有他自己,他的政绩就是让兰考人民过上好日子,他的精神至今仍激励着一代又一代共产党人。谷文昌同志在东山县工作14年,带领全县人民植树造林、根治风沙,把一个荒岛变成了宝岛,“先祭谷公,后祭祖宗”成为当地百姓的世代佳话,他用实际行动诠释了“上战秃头山,下战飞沙滩,绿化全海岛,建设新东山”的誓言。还有黄文秀同志,放弃大城市的工作机会,回到家乡百色,在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我,用美好青春诠释了共产党人的初心使命。他们都是树立和践行正确政绩观的光辉典范,他们的事迹告诉我们,只有始终把人民放在心中最高位置,为人民利益而奋斗,才能创造出真正有价值、有意义的政绩。
相反,那些搞形象工程、政绩工程的干部,那些把个人升迁看得比群众利益还重的干部,那些以权谋私、贪污腐败的干部,他们的所谓“政绩”,最终只会被人民所唾弃,被历史所审判。比如,有的地方不顾实际情况,举债搞大拆大建,留下了一堆烂摊子和沉重的债务负担;有的地方搞“数字政绩”“虚假政绩”,数据好看但群众没有得到实惠;有的干部热衷于“造亮点”“搞盆景”,只做表面文章,不解决实际问题;有的干部为了追求所谓的“政绩”,不惜牺牲生态环境和群众的长远利益。这些行为,违背了党的初心使命,损害了党的形象和威信,伤害了人民群众的感情,最终也会毁了自己的前程。
因此,全县各级领导干部必须始终牢记党的根本宗旨,把为民造福作为最大政绩,把群众的急难愁盼放在心上,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等问题,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(二)树立和践行正确政绩观,是推动高质量发展的必然要求
发展是党执政兴国的第一要务,新时代的发展必须是高质量发展。高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。树立和践行正确政绩观,是推动高质量发展的前提和保障。
过去,一些地方在发展过程中,存在重速度轻质量、重规模轻效益、重眼前轻长远的问题,搞“唯GDP论英雄”,导致了资源浪费、环境污染、发展不平衡不充分等一系列问题。这些问题的根源,就在于政绩观出现了偏差。进入新时代,党中央提出了新发展理念,强调要推动高质量发展,这就要求我们必须彻底摒弃旧的发展观念和政绩观念,树立与高质量发展相适应的正确政绩观。不能再以GDP增长率论英雄,不能再走粗放型发展的老路,而要把发展的质量和效益放在首位,推动经济社会发展全面绿色转型。
当前,XX县正处于产业转型升级的关键时期,我们要打造闽都智造引擎,就必须坚持创新驱动发展,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展;我们要打造现代化滨江活力新城,就必须坚持协调发展,统筹城乡发展,提升城市品质,促进城乡融合发展;我们要实现可持续发展,就必须坚持绿色发展,保护好我们的生态环境,特别是要保护好闽江这条母亲河,让绿色成为XX发展的鲜明底色;我们要融入主城区建设,就必须坚持开放发展,加强与福州主城区的对接合作,主动承接主城区的产业转移和功能疏解;我们要让发展成果更多更公平惠及全体人民,就必须坚持共享发展,不断改善民生,缩小城乡差距、收入差距。
所有这些,都需要我们树立正确的政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。不能只追求短期的经济增长,而忽视了长期的发展质量;不能只看重经济指标,而忽视了民生改善、生态保护、安全生产等工作;不能只做显功,而不做潜功。要多做打基础、利长远的事情,多解决制约发展的深层次问题,推动XX经济社会高质量发展行稳致远。
(三)树立和践行正确政绩观,是锻造高素质干部队伍的迫切需要
干部队伍是党和国家事业发展的中坚力量,锻造高素质干部队伍,必须把树立正确政绩观作为重要内容。政绩观直接影响干部的成长方向和政治生命。一个干部如果树立了正确的政绩观,就会把心思和精力用在干事创业上,用在为人民服务上,就会得到组织的认可和群众的拥护;反之,如果政绩观出了偏差,就会走上歪路、邪路,最终毁了自己的前程。
总书记强调,“要树立正确用人导向,把好干部标准落到实处,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来”。我们选拔任用干部,看重的是干部的实绩,看重的是干部为群众做了多少实事、解决了多少问题。那些真抓实干、埋头苦干、实绩突出的干部,一定会得到重用;那些搞形式主义、官僚主义、投机取巧的干部,一定会被淘汰。
当前,我县干部队伍总体上是好的,是一支能干事、干成事、值得信赖的队伍。在过去的几年里,全县各级领导干部团结带领广大人民群众,攻坚克难、锐意进取,推动XX经济社会发展取得了显著成就。比如,我们成功引进了一批重大产业项目,产业基础不断夯实;我们加快推进城市建设,城市面貌发生了巨大变化;我们扎实推进乡村振兴,农村人居环境明显改善;我们持续保障和改善民生,群众生活水平不断提高。这些成绩的取得,离不开全县各级领导干部的辛勤付出和努力奋斗。
但也必须清醒地看到,少数干部在政绩观方面还存在一些问题:有的干部宗旨意识淡薄,把个人利益放在第一位,热衷于搞“自我设计”,一门心思谋升迁,把工作当作谋取个人利益的工具;有的干部作风漂浮,工作不深不实,满足于开会发文、布置任务,不抓落实,不检查督促,“说了等于做了,做了等于成了”;有的干部不敢担当、不愿作为,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,信奉“多一事不如少一事”;有的干部急功近利,急于出成绩,搞“短平快”的项目,不愿做打基础、利长远的工作,“新官不理旧账”;有的干部搞形式主义、官僚主义,做表面文章,搞“形象工程”“政绩工程”,劳民伤财。这些问题,虽然只存在于少数干部身上,但如果不及时纠正,就会影响全县干部队伍的战斗力,影响XX的发展大局。
因此,我们必须把树立和践行正确政绩观作为干部队伍建设的重要任务,教育引导全县各级领导干部加强党性修养,坚定理想信念,锤炼过硬作风,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为XX高质量发展提供坚强的组织保障。
(四)树立和践行正确政绩观,是维护社会和谐稳定的重要保障
社会和谐稳定是发展的前提和基础,没有稳定的社会环境,什么事情也干不成。树立和践行正确政绩观,对于维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
一方面,正确的政绩观要求我们始终把人民群众的利益放在首位,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从源头上化解社会矛盾。如果我们能够真正为群众办实事、解难题,群众就会拥护我们、支持我们,社会就会和谐稳定。反之,如果我们漠视群众利益,对群众的合理诉求置之不理,就会引发群众的不满,甚至会导致群体性事件的发生。比如,在征地拆迁、环境保护、劳动保障等领域,如果我们不能依法依规办事,不能维护群众的合法权益,就很容易引发矛盾纠纷。
另一方面,正确的政绩观要求我们坚持底线思维,强化风险意识,着力防范化解各类风险挑战。当前,我们面临着安全生产、防汛防台、信访维稳、金融风险等诸多风险挑战。这些风险挑战如果处理不好,就会影响社会稳定,甚至会影响发展大局。因此,全县各级领导干部必须树立正确的政绩观,始终保持“时时放心不下”的责任感,抓实抓细防范化解风险各项工作,坚决守住不发生系统性风险的底线,为XX发展营造安全稳定的社会环境。
二、准确把握正确政绩观的核心内涵和实践要求,始终做到为民、务实、清廉
总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻阐明了正确政绩观的核心内涵和实践要求。结合我县实际,树立和践行正确政绩观,必须牢牢把握以下几个方面,始终做到为民、务实、清廉。
(一)坚持以人民为中心,把为民造福作为最大政绩
“为民造福”是正确政绩观的核心和灵魂。总书记反复强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上”。
1.始终把人民放在心中最高位置。全县各级领导干部要时刻牢记我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能用来谋取私利。要始终站在人民的立场上想问题、作决策、办事情,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。要经常深入基层、深入群众,倾听群众的意见和建议,了解群众的所思所想所盼,真正做到知民情、解民忧、暖民心。要放下架子、扑下身子,与群众面对面交流、心贴心沟通,多听听群众的心里话,多了解群众的真实想法。要把群众的小事当作自己的大事,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
2.在发展中持续保障和改善民生。发展的最终目的是为了人民,改善民生是发展的根本出发点和落脚点。要坚持在发展中保障和改善民生,不断加大民生投入,办好民生实事,让发展成果更多更公平惠及全体人民。要聚焦群众急难愁盼问题,着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域的突出问题。
○在就业方面,要落实好各项就业扶持政策,加大对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业帮扶力度,开展职业技能培训,拓宽就业渠道,确保就业形势稳定。
○在教育方面,要优化教育资源配置,推进义务教育优质均衡发展,改善农村学校办学条件,加强教师队伍建设,办好人民满意的教育。
○在医疗方面,要深化医药卫生体制改革,提升基层医疗卫生服务能力,完善分级诊疗体系,加强县级医院建设,让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
○在养老方面,要健全养老服务体系,推进居家社区养老服务提质增效,建设一批养老服务设施,发展智慧养老,让老年人老有所养、老有所乐。
○在住房方面,要坚持“房住不炒”的定位,加快保障性住房建设,解决好新市民、青年人的住房问题。
3.坚持“赢在服务”,提升服务群众和企业的能力水平。服务是政府的基本职能,也是我们创造政绩的重要途径。要坚持“赢在服务”的理念,强化服务意识,提升服务能力,努力打造一流的营商环境和政务服务环境。要深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,减少审批环节,提高审批效率,实现“最多跑一次”“一网通办”。要主动上门服务企业,了解企业的生产经营情况,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,落实好各项惠企政策,支持企业做大做强。要健全完善服务群众的长效机制,打通服务群众的“最后一公里”,解决好群众办事难、办事慢、办事繁的问题,让群众感受到党和政府的温暖。
4.创造经得起历史和人民检验的实绩。我们的政绩,最终要由人民来评判,由历史来检验。要坚持实事求是,一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要坚决反对“形象工程”“政绩工程”,坚决反对“数字政绩”“虚假政绩”。要把群众的评价作为衡量政绩的根本标准,群众满意的就是好政绩,群众不满意的就不是好政绩。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,甘当“铺路石”,甘做“栽树人”,为XX的长远发展打下坚实基础。
(二)坚持实事求是,一切从实际出发谋划和推动工作
实事求是是马克思主义的根本观点,是我们党的思想路线的核心内容,也是树立和践行正确政绩观的基本要求。总书记指出,“坚持实事求是,就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题,坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策,坚持在实践中检验真理和发展真理”。
1.立足县情乡情实际谋划工作。XX县有自己独特的资源禀赋、文化底蕴和自然条件,各乡镇的情况也千差万别。我们谋划工作、制定政策,必须立足实际,因地制宜,不能搞“一刀切”,不能照搬照抄别人的经验。要深入开展调查研究,摸清本县、本乡镇、本部门的实际情况,找准发展的优势和短板,制定符合实际的发展思路和工作举措。比如,有的乡镇工业基础好,就要重点发展工业,打造产业强镇;有的乡镇农业资源丰富,就要大力发展特色农业,推进乡村振兴;有的乡镇旅游资源得天独厚,就要加快发展文旅产业,打造旅游名镇;有的乡镇生态环境好,就要坚持生态优先、绿色发展,发展生态经济。要尊重群众的首创精神,善于总结基层创造的好经验、好做法,把它上升为政策措施,在全县推广。
2.尊重客观规律,科学决策。规律是客观的,不以人的意志为转移。我们做工作,必须尊重客观规律,按规律办事,不能凭主观臆断,不能拍脑袋决策。要建立健全科学决策机制,完善决策程序,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,特别是专家学者和基层群众的意见。对重大决策,要进行可行性研究和风险评估,确保决策的科学性、合理性和可行性。要坚决反对那种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象,避免因决策失误给党和人民的事业造成损失。比如,在引进项目时,不能只看项目的投资规模和税收贡献,还要看项目的环保要求、能耗水平和对当地产业的带动作用,坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。
3.坚持问题导向,解决实际问题。树立正确政绩观,不能只看成绩,更要看到问题,敢于正视问题,善于解决问题。要坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点。要深入基层、深入一线,找准工作中存在的突出问题和薄弱环节,拿出切实可行的措施,逐一加以解决。要坚决反对回避问题、掩盖问题的行为,不能把问题留给后人,不能让小问题演变成大问题。比如,在乡村振兴工作中,要针对农村基础设施薄弱、产业发展滞后、人才短缺等问题,制定具体的解决方案,一项一项抓好落实。
(三)坚持担当作为,敢于碰硬,切实维护人民群众根本利益
担当作为是共产党人的鲜明品格,也是树立和践行正确政绩观的必然要求。总书记强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。
1.勇于担当,积极作为。全县各级领导干部要牢记自己的职责使命,在其位、谋其政、尽其责。面对发展中的难题,要敢于迎难而上,主动担当作为;面对工作中的挑战,要敢于挺身而出,勇于攻坚克难。要坚决反对不作为、慢作为、乱作为的现象,不能抱着“多一事不如少一事”的心态,不能遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走。要以“时时放心不下”的责任感,把各项工作抓实抓细抓出成效。要树立“事不避难、义不逃责”的担当精神,对于应该做的事,顶着压力也要干;对于应该负的责,冒着风险也要担。
2.敢于碰硬,坚决维护人民群众根本利益。我们的权力是人民赋予的,必须用来为人民服务,必须用来维护人民群众的根本利益。对于侵害人民群众利益的行为,要敢于亮剑,坚决斗争。要深入整治群众身边的腐败和不正之风,严肃查处发生在民生领域的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。要着力解决信访积案,依法依规解决群众的合理诉求,维护群众的合法权益。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全。要敢于向黑恶势力亮剑,坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”,让人民群众感受到公平正义就在身边。
3.发扬斗争精神,提高斗争本领。当前,我们面临的形势复杂严峻,各种风险挑战层出不穷。要发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于斗争、善于斗争。要加强理论学习和实践锻炼,不断提高应对风险挑战、解决复杂问题的能力。要在重大斗争中磨砺自己,在急难险重任务中增长才干,努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。比如,在防范化解重大风险工作中,要增强风险意识,提高风险识别能力,及时发现和处置各类风险隐患,坚决守住不发生系统性风险的底线。
(四)坚持真抓实干,以钉钉子精神抓好工作落实
真抓实干是我们党的优良传统和作风,也是创造政绩的根本途径。总书记指出,“空谈误国,实干兴邦。一分部署,九分落实”。树立和践行正确政绩观,必须大力弘扬真抓实干的作风,以钉钉子精神抓好各项工作落实。
1.力戒形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌,也是树立正确政绩观的最大障碍。要坚决反对形式主义、官僚主义,切实转变工作作风。要精简会议文件,减少不必要的检查考核,让干部有更多的时间和精力深入基层、深入群众,抓落实、干实事。要坚决反对搞花架子、做表面文章,坚决反对“走过场”“搞形式”。要树立重实干、重实绩的鲜明导向,把工作的着力点放在解决实际问题上,放在推动工作落实上。
2.发扬钉钉子精神。抓落实,贵在持之以恒,重在久久为功。要发扬钉钉子精神,对定下来的事情,一抓到底,不达目的决不罢休。不能朝令夕改,不能半途而废。要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一步一个脚印地把各项工作推向前进。比如,在生态环境保护工作中,要坚持长期治理,久久为功,不能指望一蹴而就,要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断改善生态环境质量。
3.树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。“功成不必在我”,体现的是一种胸怀和境界;“功成必定有我”,体现的是一种责任和担当。要正确处理好显功和潜功的关系,既要做让群众看得见、摸得着的显功,也要做打基础、利长远的潜功。要甘当“铺路石”,甘做“栽树人”,为后人留下好的基础、好的环境、好的作风。比如,在城市建设中,不仅要建设高楼大厦,还要完善城市基础设施,提升城市公共服务水平,为城市的长远发展打下坚实基础。
(五)严守纪律规矩,坚决做到清正廉洁
清正廉洁是共产党人的政治本色,也是树立和践行正确政绩观的底线要求。总书记强调,“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”。全县各级领导干部要始终保持清醒的头脑,严守纪律规矩,坚决做到清正廉洁。
1.正确对待权力。权力是一把双刃剑,用好了可以造福人民,用不好就会害了自己。要始终牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能把“公权”当“私产”,决不能以权谋私、贪污腐败。要树立正确的权力观、地位观、利益观,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要敬畏权力、管好权力、慎用权力,始终保持对权力的敬畏之心,时刻牢记权力的边界,不越红线、不碰底线。
2.严守纪律规矩。党的纪律规矩是党员干部必须遵守的行为准则。要认真学习党章党规党纪,增强纪律意识和规矩意识,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。要自觉接受组织和群众的监督,习惯在监督下工作和生活。要主动向组织报告个人有关事项,如实说明情况,不隐瞒、不欺骗。
3.坚守廉洁底线。要始终保持清正廉洁的政治本色,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。要管好自己,管好家人,管好身边工作人员,坚决抵制各种诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线。要始终保持艰苦奋斗的作风,反对铺张浪费,自觉抵制享乐主义和奢靡之风。要培养健康的生活情趣,远离低级趣味,保持高尚的精神追求。
三、坚决摒弃错误政绩观,时刻警醒“四个切忌”
在树立和践行正确政绩观的过程中,我们必须时刻保持清醒的头脑,坚决摒弃各种错误的政绩观,特别是要做到“四个切忌”,这是县委对全县各级领导干部的明确要求,也是我们必须坚守的底线。
(一)切忌在“立党为公”上谋私利,把“公权”当“私产”
立党为公、执政为民是我们党的执政理念。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。但是,少数干部却忘记了这一点,把手中的权力当作谋取私利的工具,搞权钱交易、权色交易、权权交易,最终走上了违法犯罪的道路。这些干部的行为,严重损害了党的形象和威信,伤害了人民群众的感情,也毁了自己的前程和家庭。
全县各级领导干部必须深刻汲取教训,时刻牢记“公权为民,一丝一毫都不能私用”。要始终把党和人民的利益放在第一位,坚决反对个人主义、本位主义和功利主义。要正确处理好公与私的关系,做到公私分明、克己奉公。要坚决抵制各种诱惑,不越红线、不碰底线,始终保持清正廉洁的政治本色。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,时刻警醒自己,做到警钟长鸣。
(二)切忌在“为民造福”上走形式,把“民心”当“道具”
为民造福是我们一切工作的出发点和落脚点。但是,少数干部却把为民造福当作口号,搞形式主义、官僚主义,把“民心”当“道具”,做表面文章,不解决实际问题。比如,有的干部搞“走秀式”调研,坐着车子转、隔着玻璃看,不深入群众,不了解实际情况;有的干部搞“数字政绩”,虚报数据,弄虚作假,欺骗组织和群众;有的干部搞“形象工程”,花巨资打造“亮点工程”“盆景工程”,但群众却没有得到实惠;有的干部在民生工作中,只注重表面形式,不注重实际效果,导致民生实事变成了“民生工程秀”。
这些行为,看似是为了群众,实际上是为了个人的政绩和升迁,是对人民群众的不负责任。全县各级领导干部必须坚决反对这种行为,始终把为民造福作为根本追求,真心实意为群众办实事、解难题。要深入基层、深入群众,倾听群众的呼声,了解群众的需求,把好事实事做到群众心坎上。要坚决反对形式主义、官僚主义,切实转变工作作风,以实实在在的成效赢得群众的信任和支持。要把群众的满意度作为检验工作成效的根本标准,群众不满意的事情,坚决不能做;群众不满意的问题,坚决要整改。
(三)切忌在“科学决策”上拍脑袋,把“胆大”当“魄力”
科学决策是做好工作的前提和基础。但是,少数干部却缺乏科学决策的意识和能力,凭个人意志办事,拍脑袋决策,把“胆大”当“魄力”,导致决策失误,给党和人民的事业造成了重大损失。比如,有的地方不顾实际情况,盲目上项目,结果项目建成后亏损严重,造成了巨大的资源浪费;有的地方不顾群众意愿,强行推进拆迁改造,引发了群众的不满,甚至导致群体性事件的发生;有的地方在制定政策时,不进行充分的调研论证,政策出台后无法实施,不得不朝令夕改,损害了政府的公信力。
这些问题的根源,就在于这些干部没有树立正确的政绩观,急功近利,急于出成绩,缺乏对客观规律的尊重,缺乏对人民群众的敬畏之心。全县各级领导干部必须引以为戒,始终坚持实事求是,尊重客观规律,科学决策、民主决策、依法决策。要建立健全科学决策机制,完善决策程序,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议。对重大决策,要进行可行性研究和风险评估,确保决策的科学性、合理性和可行性。要坚持集体决策,重大事项必须经集体讨论决定,不能个人说了算。要建立决策失误责任追究制度,对因决策失误造成重大损失的,要严肃追究责任。
(四)切忌在“真抓实干”上耍滑头,把“过关”当“交账”
真抓实干是创造政绩的根本途径。但是,少数干部却缺乏真抓实干的精神,工作敷衍了事,耍滑头、搞变通,把“过关”当“交账”。比如,有的干部对上级部署的工作,满足于开会发文、布置任务,不抓落实,不检查督促,导致工作流于形式;有的干部在工作中遇到困难和问题,推诿扯皮,敷衍塞责,把责任推给别人;有的干部搞“上有政策、下有对策”,阳奉阴违,弄虚作假,欺骗组织和群众;有的干部在工作中只求过得去,不求过得硬,工作标准不高,效率低下。
这些行为,严重影响了工作的落实,损害了党的形象和威信。全县各级领导干部必须坚决反对这种行为,大力弘扬真抓实干的作风,以钉钉子精神抓好各项工作落实。要对定下来的事情,一抓到底,不达目的决不罢休。要加强监督检查,对工作落实不力的,要严肃问责,确保各项工作任务落到实处。要树立重实干、重实绩的鲜明导向,把工作落实情况作为考核评价干部的重要依据,让真抓实干的干部得到重用,让耍滑头、搞变通的干部没有市场。
四、正确对待进退留转,保持平和心态和奋斗姿态
干部的进退留转,是党的事业发展的需要,也是干部成长过程中的正常现象。如何正确对待进退留转,是对每一个领导干部党性修养、政绩观的重要考验。总书记强调,“要正确对待组织安排,正确对待个人进退留转,自觉服从组织需要,在任何岗位上都要尽心尽力做好工作”。县委希望全县各级领导干部都能沉住气、稳住心,坚守底线、担当作为,在自己的岗位上踏踏实实走好每一步。
(一)进是认可,更是加压,决不能沾沾自喜、松劲歇脚
当组织上提拔使用一个干部时,这是组织对这个干部过去工作的认可,也是对这个干部未来工作的期望。进,不是终点,而是新的起点;不是享福,而是更大的责任。被提拔的干部,不能沾沾自喜、骄傲自满,更不能松劲歇脚、贪图享乐。
要清醒地认识到,职务越高,责任越大,要求也越高。要把组织的认可和信任转化为干事创业的动力,以更高的标准、更严的要求来约束自己,加倍努力工作,不辜负组织的信任和人民的期望。要加强学习,不断提高自己的政治素质、业务能力和领导水平,尽快适应新的岗位要求。要深入基层、深入群众,了解新的情况,解决新的问题,在新的岗位上创造新的业绩。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,虚心向老同志学习,向群众学习,不断提高自己的能力和水平。
(二)退是公心,更是境界,决不能心理失衡、晚节不保
干部到了一定的年龄,就要从领导岗位上退下来,这是党的事业薪火相传的需要。退,不是事业的结束,而是人生的另一个阶段的开始。能够主动让贤,把机会让给年轻干部,体现的是一种公心,一种境界。
退下来的干部,不能心理失衡,不能觉得自己被冷落了,更不能放松对自己的要求,晚节不保。要始终保持共产党员的本色,继续关心支持党和人民的事业,发挥自己的余热。要加强党性修养,坚定理想信念,始终保持对党忠诚。要严格遵守党的纪律规矩,不利用自己的影响力谋取私利。要保持健康的生活方式,安享晚年生活。可以根据自己的身体状况和兴趣爱好,参与一些公益活动,为社会做一些力所能及的事情。
(三)留是积累,更是蓄势,决不能垂头丧气、碌碌无为
有的干部在换届或者调整中,没有被提拔,而是继续留在原来的岗位上工作。这并不是组织对这个干部的否定,而是工作的需要,也是组织对这个干部的考验。留,是积累经验、增长才干的过程,也是为未来的发展蓄势的过程。
留在原来岗位上的干部,不能垂头丧气、心灰意冷,更不能碌碌无为、得过且过。要正确对待组织的安排,把留任作为新的起点,继续保持良好的精神状态,扎实做好本职工作。要加强学习,不断提高自己的能力和水平,积累经验,增长才干。要在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,用实际行动赢得组织的认可和群众的拥护。要相信,只要自己踏实肯干,努力工作,组织上一定会看在眼里,记在心里,一定会给你提供施展才华的舞台。
(四)转是历练,更是机遇,决不能挑肥拣瘦、畏首畏尾
干部交流轮岗,是培养锻炼干部的重要方式,也是优化干部队伍结构的重要举措。转,意味着要到新的岗位、新的环境中去工作,面临着新的挑战和机遇。
交流轮岗的干部,不能挑肥拣瘦、拈轻怕重,更不能畏首畏尾、逃避责任。要正确认识交流轮岗的重要意义,把转岗作为历练自己、提高自己的难得机遇。要尽快适应新的岗位要求,学习新的业务知识,掌握新的工作方法。要勇于面对新的挑战,敢于担当,积极作为,在新的岗位上展现新的风采,创造新的业绩。要珍惜交流轮岗的机会,在不同的岗位上锻炼自己,丰富自己的阅历,提高自己的综合能力。
五、以正确政绩观引领高质量发展,奋力谱写XX发展新篇章
树立和践行正确政绩观,最终要落实到推动XX高质量发展的实际行动上。当前,XX县正处于加快融入主城区、推动高质量发展的关键时期,我们要把正确政绩观转化为干事创业的强大动力,真抓实干、奋勇争先,加快融入主城区建设新XX,奋力打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城。
(一)紧盯“双过半”目标,全力推动经济平稳健康发展
经济发展是中心工作,是我们创造政绩的重要基础。当前,时间已经过半,我们要对照年初确定的目标任务,找差距、补短板,全力冲刺“双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
1.持续扩大有效投资。投资是拉动经济增长的重要动力。要坚持“项目为王”的理念,加大项目建设力度,持续扩大有效投资。要加快推进在建项目建设,倒排工期、挂图作战,确保项目早日建成投产。要加大招商引资力度,围绕主导产业,精准招商、以商招商,引进一批大项目、好项目。要加强项目储备,谋划一批符合国家产业政策、带动能力强的重大项目,为长远发展积蓄后劲。要优化项目服务,建立健全项目推进机制,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目顺利推进。
2.加快推动产业升级。产业是经济发展的核心。要坚持创新驱动发展,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要打造闽都智造引擎,重点发展智能制造、电子信息、新材料等产业,建设一批高水平的产业园区。要大力发展现代服务业,加快发展物流、金融、电商、文旅等产业,提升服务业发展水平。要推进农业现代化,发展特色农业、休闲农业、品牌农业,促进农业增效、农民增收。要加强科技创新平台建设,支持企业开展技术创新,提高企业的核心竞争力。
3.激发市场主体活力。市场主体是经济发展的主力军。要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。要加大对中小企业的扶持力度,支持中小企业创新发展。要鼓励大众创业、万众创新,激发全社会的创业创新活力。要加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。要构建亲清政商关系,主动与企业沟通交流,真心实意为企业服务。
(二)着力防范化解重大风险,守牢安全发展底线
安全是发展的前提,没有安全就没有发展。全县各级领导干部要始终保持“时时放心不下”的责任感,抓实抓细防范化解风险各项工作,坚决守住不发生系统性风险的底线。
1.抓实安全生产工作。安全生产责任重于泰山。要严格落实安全生产责任制,压实企业主体责任和部门监管责任。要深入开展安全生产大检查,排查整治各类安全隐患,特别是要加强对交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、燃气等重点行业领域的安全监管。要加强安全生产宣传教育,提高群众的安全意识和自救互救能力。要坚决遏制重特大安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。
2.抓实防汛防台工作。当前,已经进入汛期,防汛防台形势严峻。要牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,提前做好各项准备工作。要加强监测预警,及时发布预警信息。要加强水利工程巡查和维护,确保水利工程安全运行。要备足防汛物资,组建防汛抢险队伍,提高应急处置能力。要加强对低洼地区、地质灾害隐患点的排查,及时转移危险区域的群众,确保人民群众生命安全。
3.抓实信访维稳工作。信访维稳是维护社会和谐稳定的重要工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要认真办理群众信访事项,依法依规解决群众的合理诉求。要加强对重点人员的管控,严防发生群体性事件和个人极端事件。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会大局稳定。
4.防范化解其他领域风险。要加强金融风险防控,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,维护金融秩序。要加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。要加强公共卫生应急体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。要加强粮食安全保障,稳定粮食生产,确保粮食安全。
(三)扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,确保学有质量、查有力度、改有成效
开展树立和践行正确政绩观学习教育,是当前全县的一项重要政治任务。全县各级党组织要高度重视,精心组织,确保学习教育取得实效。
1.坚持学有质量,筑牢思想根基。要把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为学习教育的核心内容,组织党员干部深入学习、反复学习,做到学深悟透、融会贯通。要采取集中学习、个人自学、专题研讨、现场教学等多种形式,丰富学习内容,提高学习效果。要把学习教育与主题教育结合起来,与党史学习教育常态化长效化结合起来,引导党员干部坚定理想信念,锤炼党性修养。要发挥领导干部的示范带头作用,带头学习、带头宣讲、带头践行正确政绩观。
2.坚持查有力度,找准突出问题。要坚持问题导向,组织党员干部对照正确政绩观的要求,深入查摆自身存在的问题和不足。要通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,广泛听取意见建议,找准问题症结。要重点查摆宗旨意识淡薄、作风漂浮、不敢担当、急功近利、以权谋私等问题。对查摆出来的问题,要建立问题清单,明确整改方向。要深入开展谈心谈话,坦诚交流思想,相互提醒帮助。
3.坚持改有成效,推动工作落实。要把整改落实贯穿学习教育全过程,对查摆出来的问题,要立行立改、真改实改。要制定整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,确保问题整改到位。要把整改落实与中心工作结合起来,把学习教育的成果转化为推动工作的实际成效。要建立长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹。要加强对学习教育的督促检查,确保学习教育不走过场、取得实效。
(四)加快融入主城区建设,打造现代化滨江活力新城
加快融入福州主城区建设,是XX县未来发展的重大战略机遇。我们要抓住机遇,主动作为,在交通、产业、公共服务等方面与福州主城区全面对接,加快打造现代化滨江活力新城。
1.加快交通互联互通。交通是融入主城区的先行条件。要加快推进轨道交通、高速公路、快速路等重大交通项目建设,构建便捷高效的交通网络。要加强与福州主城区的公共交通对接,开通更多的公交线路,优化公交站点设置,方便群众出行。要完善县域内的交通网络,提升农村公路建设水平,促进城乡交通一体化。
2.推动产业协同发展。要加强与福州主城区的产业分工协作,主动承接主城区的产业转移,融入主城区的产业链、供应链、创新链。要打造产业合作平台,吸引主城区的企业、人才、技术等要素向XX集聚。要发展配套产业,为主城区的企业提供配套服务,实现互利共赢。要加强与福州高新区、福州新区等园区的合作,共建产业园区,共享发展资源。
3.提升公共服务水平。要加快推进教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设,提升公共服务水平。要加强与福州主城区优质公共服务资源的合作,引进优质教育、医疗资源,让XX群众在家门口就能享受到与主城区同等水平的公共服务。要推进公共服务均等化,缩小城乡公共服务差距,让农村群众也能享受到优质的公共服务。
4.提升城市品质。要坚持规划引领,优化城市空间布局,完善城市功能。要加强城市基础设施建设,推进城市更新改造,改善人居环境。要加强生态环境保护,打造滨江生态景观带,建设生态宜居城市。要加强城市管理,提升城市治理水平,打造整洁、有序、安全、文明的城市环境。要深入开展文明城市创建活动,提高市民文明素质和城市文明程度。
同志们,树立和践行正确政绩观,是一项长期的政治任务,也是每一个领导干部的终身课题。我们要深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,始终牢记党的初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,大力弘扬真抓实干、担当作为的作风,坚决摒弃错误政绩观,正确对待进退留转,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,加快融入主城区建设新XX,奋力打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城,为福州加快建设现代化国际城市贡献XX智慧和力量!
我的党课就讲到这里,谢谢大家!
赓续百年党史血脉践行正确政绩观
奋力书写新时代乡镇公安工作新篇章
同志们:
今天,我们怀着无比崇敬的心情,隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立104周年。104年风雨兼程,104年砥砺奋进,我们党从嘉兴南湖的一艘小小红船,发展成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮,带领中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了彪炳史册的人间奇迹。
在这个庄严而神圣的时刻,我们齐聚一堂,重温党的光辉历史,感悟党的初心使命,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,目的就是要从百年党史中汲取智慧和力量,进一步坚定理想信念、筑牢忠诚警魂,以正确政绩观引领XX派出所工作高质量发展,为维护辖区安全稳定、服务乡村振兴战略、保障人民群众安居乐业作出新的更大贡献。
下面,我结合近期学习思考和派出所工作实际,从三个方面与大家交流共勉。
一、重温百年党史,感悟初心使命,从党的奋斗历程中汲取前进的智慧和力量
历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。总书记指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”回顾百年党史,我们党之所以能够历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强,根本在于始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。作为党绝对领导下的人民公安队伍,我们的历史与党的历史紧密相连、休戚与共,我们的血脉中流淌着红色基因,我们的使命中承载着党的重托。
(一)人民公安诞生于烽火岁月,成长于党的怀抱
人民公安的历史,是中国共产党历史的重要组成部分。早在1927年大革命失败后,为了保卫党中央的安全,在周恩来同志主持的中央特委直接领导下,我们在上海建立了中央特科,这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织,也是人民公安的前身。在白色恐怖笼罩的上海,中央特科的同志们冒着生命危险,深入虎穴、与敌周旋,在隐蔽战线上为党和人民建立了不朽功勋。
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立,随即设立了国家政治保卫局,这是中共历史上首个具有国家警察机关性质和职责的部门,也被称为共和国公安部的雏形。国家政治保卫局驻扎于叶坪村谢氏祠厅,与临时中央政府办公厅仅咫尺之遥,其主要任务是“保卫红色政权、严惩阶级敌人”。几乎与此同时,在福建长汀,我们党建立了汀州市红色民警局,这是中国共产党建立的第一个人民警察机构,全局招收民警60余人,主要负责维护市区交通治安秩序、夜间巡逻执勤、防盗防火、侦破案件、查禁烟毒赌博等工作。
1938年5月,为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安,我们党成立了延安市警察队,全称是“陕甘宁边区人民警察”,简称“边警”,这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。边警同志们身着统一的黑色制服,左臂佩戴“边警”字样的臂章,在延安的大街小巷巡逻执勤,保护党中央和边区政府的安全,维护人民群众的生命财产安全,被誉为“人民的守护神”。
解放战争时期,公安工作的重点逐步从农村转入城市。1947年11月,华北重镇石家庄解放,晋察冀边区石门市政府公安局随即成立,这是中国共产党领导下建立的第一个城市公安局,成为新中国城市公安工作的开垦地和试验田。在接管城市的过程中,广大公安干警严格执行党的政策,迅速肃清国民党残余势力,整顿社会治安秩序,为巩固新生政权作出了重要贡献。
1949年10月1日,中华人民共和国成立。同年11月1日,中央人民政府公安部正式成立,罗瑞卿同志担任第一任部长。从此,人民公安队伍在党的绝对领导下,开启了保卫社会主义革命、建设和改革事业的崭新征程。从新中国成立初期的肃特、剿匪、反霸和镇压反革命运动,到改革开放时期严厉打击各类突出犯罪;从抗击非典、汶川地震等重大自然灾害,到扫黑除恶专项斗争、打击整治电信网络诈骗;从维护重大活动安全,到服务经济社会发展,人民公安始终冲锋在前、无私奉献,用鲜血和汗水诠释了“人民公安为人民”的铮铮誓言。
据统计,新中国成立以来,全国公安机关共有1.7万余名民警因公牺牲,30余万名民警因公负伤,近400名民警被授予“革命烈士”称号。他们用生命守护生命,用热血铸就忠诚,在共和国的旗帜上写下了浓墨重彩的一笔。他们的事迹可歌可泣,他们的精神永垂不朽!
(二)百年党史蕴含的宝贵精神财富,是我们砥砺前行的不竭动力
百年党史,不仅记录了我们党从小到大、从弱到强的奋斗历程,更孕育了伟大建党精神,形成了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、改革开放精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等一系列伟大精神,构成了中国共产党人的精神谱系。这些宝贵精神财富,跨越时空、历久弥新,为我们做好新时代公安工作提供了强大的精神动力。
一是坚定理想信念的精神。理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。在百年党史中,无数革命先烈为了共产主义理想,不惜抛头颅、洒热血。夏明翰同志在就义前写下了“砍头不要紧,只要主义真。杀了夏明翰,还有后来人”的壮丽诗篇;方志敏同志在狱中写下了《可爱的中国》,表达了对祖国的无限热爱和对共产主义的坚定信仰。正是因为有了坚定的理想信念,我们党才能在极端艰难的条件下,战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利。作为新时代的公安民警,我们要从党史中汲取信仰的力量,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,始终保持共产党人的政治本色。
二是坚持人民至上的精神。总书记指出:“江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。”我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的百年历史,就是一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。从长征途中“半条被子”的故事,到脱贫攻坚“一个都不能少”的承诺;从抗疫斗争“人民至上、生命至上”的理念,到乡村振兴“让老百姓过上好日子”的目标,我们党始终把人民利益放在第一位。人民公安来自人民、植根人民、服务人民,“人民公安为人民”是我们的根本宗旨。我们要始终站稳人民立场,厚植为民情怀,把人民群众的安危冷暖放在心上,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是敢于斗争、善于斗争的精神。我们党是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。百年党史,就是一部波澜壮阔的斗争史。在革命战争年代,我们党带领人民同帝国主义、封建主义、官僚资本主义进行了艰苦卓绝的斗争;在和平建设时期,我们党带领人民同各种困难和风险进行了顽强斗争;进入新时代,我们党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,有效应对了前进道路上的各种风险挑战。公安队伍是一支具有光荣斗争传统的队伍,维护国家安全和社会稳定是我们的神圣职责。面对当前复杂严峻的社会治安形势,我们要发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于同一切违法犯罪行为作斗争,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。
四是艰苦奋斗、无私奉献的精神。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风。在百年党史中,无数共产党人用艰苦奋斗的精神,创造了一个又一个奇迹。从井冈山时期“红米饭、南瓜汤”的艰苦生活,到长征途中“爬雪山、过草地”的艰难险阻;从大庆油田“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的豪言壮语,到塞罕坝林场“三代人、一棵树、一片林”的坚守奉献,无不体现了共产党人艰苦奋斗、无私奉献的精神。公安工作任务繁重、责任重大,经常需要加班加点,甚至面临生命危险。我们要继承和发扬艰苦奋斗的精神,甘于奉献、勇于担当,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
(三)以史为鉴、开创未来,坚定不移走中国特色社会主义公安发展道路
历史和实践充分证明,只有坚持党的绝对领导,公安工作才能沿着正确方向前进;只有坚持以人民为中心,公安工作才能赢得人民群众的拥护和支持;只有坚持改革创新,公安工作才能不断适应时代发展的要求;只有坚持从严治警,公安队伍才能永葆生机和活力。
进入新时代,以总书记同志为核心的党中央高度重视公安工作,召开了全国公安工作会议,出台了《关于加强新时代公安工作的意见》,为新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记对公安队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,这是我们建警治警的总方略、立警从警的座右铭。
作为乡镇派出所民警,我们身处公安工作的最基层、最前线,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是维护社会治安稳定的“第一道防线”。我们的工作直接关系到人民群众的切身利益,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我们要从百年党史中汲取智慧和力量,传承红色基因,赓续红色血脉,坚定不移走中国特色社会主义公安发展道路,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加扎实的工作,履行好党和人民赋予的新时代使命任务。
二、深刻领会正确政绩观的内涵要求,校准思想航向,以正确政绩观引领公安工作高质量发展
在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述,深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
(一)深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现,直接影响党员干部的思想和行动。不同的政绩观,会有不同的工作导向和工作效果。树立和践行正确政绩观,对于我们做好新时代公安工作,具有十分重要的意义。
首先,树立和践行正确政绩观是坚持党对公安工作绝对领导的必然要求。“公安姓党”是人民公安的根本政治属性。我们的一切工作,都是为了党和人民的事业。只有树立正确的政绩观,才能始终坚持党的绝对领导,坚决听从党中央命令、服从党中央指挥,确保公安工作始终沿着正确方向前进;才能始终把政治安全放在首位,坚决捍卫国家政治安全,维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。如果政绩观出现偏差,就会偏离党的领导,偏离正确方向,甚至会给党和人民的事业造成损失。
其次,树立和践行正确政绩观是践行“人民公安为人民”根本宗旨的必然要求。我们的权力是人民赋予的,我们的政绩必须是为人民谋幸福的政绩。只有树立正确的政绩观,才能始终站稳人民立场,把人民群众的利益放在第一位,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题;才能坚持和发展新时代“枫桥经验”,化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;才能严厉打击各类违法犯罪活动,保护人民群众的生命财产安全。如果政绩观出现偏差,就会脱离群众、漠视群众利益,搞形式主义、官僚主义,损害公安队伍的形象。
再次,树立和践行正确政绩观是推动公安工作高质量发展的必然要求。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,公安工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。只有树立正确的政绩观,才能完整准确全面贯彻新发展理念,推动公安工作高质量发展;才能坚持“派出所主防”理念,把工作重心从事后打击向事前预防转移,从源头上防范化解各类风险隐患;才能深化公安改革,提升警务效能,提高公安工作现代化水平。如果政绩观出现偏差,就会急功近利、急于求成,搞“花架子”、“形象工程”,影响公安工作的长远发展。
最后,树立和践行正确政绩观是锻造过硬公安队伍的必然要求。公安队伍是一支纪律部队,必须做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。只有树立正确的政绩观,才能加强党性修养,锤炼纪律作风,自觉抵制各种诱惑;才能坚持从严治警,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”;才能打造一支具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。如果政绩观出现偏差,就会滋生腐败问题,损害公安队伍的纯洁性和战斗力。
(二)准确把握正确政绩观的科学内涵
总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,内涵丰富、思想深刻,我们要深入学习领会,准确把握其科学内涵。
第一,“政绩为谁而树”——坚持立党为公、为民造福。总书记指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。”这一重要论述,深刻阐明了我们党的政绩观的本质和核心。
作为公安民警,我们的政绩就是要为人民群众创造安全稳定的社会环境。人民群众最痛恨什么,我们就坚决打击什么;人民群众最期盼什么,我们就努力做好什么。我们的政绩不是写在报告里、挂在墙上的,而是体现在人民群众的安全感、幸福感、获得感上,体现在辖区的发案率下降了、矛盾纠纷化解了、群众的笑脸多了上。我们要始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把人民群众的满意作为检验我们工作的最高标准。
第二,“树什么样的政绩”——坚持科学决策、真抓实干。总书记指出:“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述,为我们指明了干事创业的正确方向。
作为公安民警,我们要树立求真务实的政绩观,坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持实事求是,一切从实际出发,不搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”;要坚持科学决策,健全完善决策论证、风险评估、群众参与等机制,确保各项决策部署符合客观规律、经过调研论证、经得起实践和历史检验;要坚持真抓实干,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,把各项工作任务落到实处、抓出成效。
我们要树立打基础、利长远的政绩观。公安工作是一项系统工程,需要久久为功、持续发力。不能只注重短期效应,搞“一阵风”、“运动式”执法;不能只注重破大案、要案,忽视民生小案;不能只注重打击犯罪,忽视预防犯罪。我们要多做打基础、利长远的工作,加强基层基础建设,完善治安防控体系,提升群众安全防范意识,从源头上预防和减少违法犯罪。
我们要树立统筹兼顾的政绩观。公安工作涉及方方面面,既要维护国家安全和社会稳定,又要服务经济社会发展;既要打击犯罪,又要保障人权;既要严格执法,又要热情服务。我们要学会“弹钢琴”,统筹推进各项工作,实现公安工作全面协调可持续发展。
第三,“靠什么树政绩”——坚持党性修养、担当作为。总书记指出:“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。”这一重要论述,深刻阐明了创造政绩的根本途径。
作为公安民警,我们要靠坚强的党性树政绩。要加强党性修养,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实党中央决策部署,不打折扣、不搞变通。
我们要靠过硬的本领树政绩。新时代公安工作对民警的能力素质提出了更高的要求。我们要加强学习,不断提高政治能力、业务能力、执法能力、群众工作能力、科技应用能力。要坚持在干中学、在学中干,在实战中锤炼本领、增长才干。要勇于担当作为,面对困难敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对责任敢于承担负责。
我们要靠严明的纪律树政绩。纪律是公安队伍的生命线。我们要严格落实全面从严管党治警要求,严格遵守各项纪律规定,自觉接受监督。要坚决反对特权思想、特权现象,做到清正廉洁、公正执法。要树立正确的权力观、地位观、利益观,始终保持共产党人的政治本色。
(三)坚决纠正政绩观偏差,切实解决公安工作中存在的突出问题
近年来,我们派出所在上级公安机关和镇党委政府的坚强领导下,各项工作取得了一定的成绩,辖区社会治安大局持续稳定,人民群众安全感满意度不断提升。但我们也要清醒地看到,在我们的工作中,还存在一些政绩观偏差的问题,主要表现在以下几个方面:
一是重打击轻预防。有的同志认为,公安工作就是破案抓人,只要破了大案、要案,就是有政绩。因此,把主要精力放在打击犯罪上,忽视了预防犯罪工作。对基层基础工作不重视,对辖区情况不熟悉,对矛盾纠纷排查化解不及时,导致一些小矛盾演变成大问题,一些小隐患酿成大事故。
二是重数量轻质量。有的同志在工作中追求数量指标,忽视了工作质量。比如,在执法办案中,有的案件事实不清、证据不足,导致案件退查率高;在服务群众中,有的同志态度生硬、效率低下,导致群众不满意;在矛盾纠纷化解中,有的同志只注重调解率,不注重调解效果,导致矛盾纠纷反复发生。
三是重显绩轻潜绩。有的同志喜欢做那些看得见、摸得着、见效快的工作,不愿意做那些打基础、利长远、见效慢的工作。比如,对上级部署的专项行动积极响应,对日常性、基础性工作敷衍了事;对容易出成绩的工作抢着干,对难度大、责任重的工作推诿扯皮。
四是重形式轻实效。有的同志在工作中搞形式主义、官僚主义,做表面文章。比如,有的文件发了、会议开了,但工作没有落到实处;有的台账做得很漂亮,但实际工作一塌糊涂;有的走访入户走了过场,没有真正了解群众的需求和困难。
五是重管理轻服务。有的同志特权思想严重,把自己当作“管理者”,把群众当作“被管理者”,对群众冷硬横推。有的同志在执法过程中,不注重方式方法,简单粗暴,导致警民关系紧张。有的同志对群众的求助不及时回应,对群众的合理诉求不认真解决,损害了公安队伍的形象。
这些问题虽然不是主流,但如果不及时纠正,就会影响我们派出所的工作质效,损害我们与人民群众的血肉联系,甚至会影响公安工作的长远发展。我们要以此次树立和践行正确政绩观学习教育为契机,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真抓好整改,切实纠正政绩观偏差,以正确政绩观引领派出所工作高质量发展。
三、立足岗位、担当作为,以实际行动践行初心使命,奋力开创XX派出所工作新局面
同志们,百年党史照亮前行之路,正确政绩观引领奋斗航向。作为新时代的乡镇派出所民警,我们生逢其时,也重任在肩。我们要把从百年党史中汲取的智慧和力量,转化为树立和践行正确政绩观的实际行动,转化为做好派出所各项工作的强大动力,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
(一)坚持政治建警,筑牢忠诚警魂,在对党绝对忠诚上作表率
对党忠诚是人民公安的根和魂。我们要始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一是强化理论武装。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要论述和重要指示批示精神,严格落实“第一议题”制度,做到学思用贯通、知信行统一。要通过开展主题教育、专题培训、红色教育等活动,让全体民警辅警在学习中汲取力量,在实践中锤炼党性,始终保持对党绝对忠诚的政治品格。
二是加强党性修养。要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。要自觉加强党性锻炼,增强党性观念,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的决策部署在派出所不折不扣落到实处。
三是传承红色基因。要深入开展党史学习教育常态化长效化,引导全体民警辅警知史爱党、知史爱国、知史爱警。要充分利用本地红色资源,组织民警辅警到革命纪念馆、烈士陵园等地开展红色教育活动,缅怀革命先烈,传承红色基因。要学习公安系统的先进典型,特别是学习董亦军等时代楷模的先进事迹,从他们身上汲取精神力量,争做党和人民的忠诚卫士。
(二)坚持主防理念,守护一方平安,在维护安全稳定上显担当
维护国家安全和社会稳定是公安机关的首要职责。我们要坚持“派出所主防”理念,把工作重心从事后打击向事前预防转移,从源头上防范化解各类风险隐患,全力维护辖区安全稳定。
一是坚决捍卫政治安全。要始终把政治安全放在首位,严密防范、严厉打击各类渗透颠覆破坏活动。要加强情报信息收集研判,及时掌握各类不稳定因素。要加强意识形态领域斗争,坚决抵制各类错误思想和有害信息的传播。要加强重点人员管控,落实管控责任,确保不漏管、不失控。
二是严密防范化解社会矛盾。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全矛盾纠纷常态化排查机制,定期对辖区内的婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳资纠纷等矛盾纠纷进行全面排查。要推行“民警+村干部+网格员+乡贤”联调机制,把调解室搬到田埂上、庭院里,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。对排查出的矛盾纠纷,要分类施策、精准化解,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
三是严厉打击各类违法犯罪。要始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,特别是要严厉打击电信网络诈骗、盗窃、故意伤害等影响群众安全感的突出犯罪。要坚持“民生小案不小办”,做到“小案快侦、盗案多破、有赃即追”,切实守护好群众的“钱袋子”。要深入推进扫黑除恶常态化,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。要加强对黄赌毒、食药环等违法犯罪的打击力度,切实维护人民群众的身体健康和生命安全。
四是完善治安防控体系。要深化“一村一警”、“警格+网格”机制,推动民辅警深度融入基层社会治理网格。要加强治安巡逻防控,优化巡逻路线,提高见警率、管事率,做到“白天见警察、晚上见警灯”。要加强技防建设,推进“雪亮工程”提质增效,实现辖区视频监控全覆盖。要广泛发动群众,组建“平安志愿者”、“夜间巡逻队”等群防群治队伍,形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
(三)坚持为民服务,厚植为民情怀,在增进民生福祉上见实效
“人民公安为人民”是我们的根本宗旨。我们要始终站稳人民立场,把人民群众的满意作为检验我们工作的最高标准,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。
一是优化公安政务服务。要深入推进“放管服”改革,大力推行“互联网+公安政务服务”,积极引导群众通过“公安微警务”、“交管12123”等平台办理业务,让数据多跑路、群众少跑腿。要优化窗口服务,推行延时服务、预约服务、上门服务,为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。要简化办事流程,提高办事效率,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。
二是深入开展“我为群众办实事”实践活动。要结合辖区实际,聚焦群众反映强烈的突出问题,每年为群众办一批实事好事。要深入开展“叩门问需清障破题共筑平安”基层基础大走访行动,深入田间地头、农家院落,了解群众的需求和困难,倾听群众的意见和建议。要建立“即时交办、限时督办、重点核办”闭环机制,对群众反映的问题,及时回应、认真解决,切实把好事办好、实事办实。
三是加强法治宣传教育。要组建法治宣讲队,深入校园、企业、村庄,开展形式多样的法治宣传教育活动。要重点宣传《民法典》、《刑法》、《治安管理处罚法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,提高群众的法治意识和法律素养。要加强对青少年的法治教育,开展“法治进校园”活动,通过模拟法庭、普法课堂等形式,播撒法治种子。要加强安全防范宣传,提高群众的防火、防盗、防诈骗、防溺水等安全意识和自我保护能力。
四是服务乡村振兴战略。要紧紧围绕镇党委政府中心工作,主动服务乡村振兴战略。要加强农村社会治安综合治理,为乡村振兴创造安全稳定的社会环境。要深入开展“护航春耕”、“护航秋收”等专项行动,维护农业生产秩序。要加强对农村留守老人、妇女、儿童的关爱和保护,切实维护他们的合法权益。要优化营商环境,为辖区企业提供优质高效的服务,助力辖区经济高质量发展。
(四)坚持从严治警,锻造过硬队伍,在提升能力素质上求突破
打铁必须自身硬。我们要坚持全面从严管党治警,着力锻造一支具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。
一是加强领导班子建设。领导班子是队伍的核心。要加强派出所党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度,提高党内政治生活质量。要加强班子团结,形成工作合力。领导干部要以身作则、率先垂范,带头学习、带头工作、带头廉洁自律,为全体民警辅警作出表率。
二是提升民警业务能力。要加强实战化训练,定期组织民警开展执法办案、应急处突、群众工作等方面的培训,提高民警的实战能力和业务水平。要鼓励民警参加在职学习和业务竞赛,营造比学赶超的浓厚氛围。要建立健全师徒结对机制,发挥老民警的传帮带作用,帮助年轻民警快速成长。
三是严格队伍管理。要严格落实各项纪律规定,加强对民警辅警的日常管理和监督。要深入开展纪律作风教育整顿,坚决整治“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。要加强对执法办案全过程的监督,规范执法行为,提高执法公信力。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想、特权现象,做到清正廉洁、公正执法。
四是加强从优待警。要关心关爱民警辅警的工作和生活,落实各项从优待警政策。要合理安排勤务,保障民警辅警的休息时间。要加强民警辅警的心理健康服务,缓解工作压力。要积极帮助民警辅警解决实际困难,解除他们的后顾之忧。要加强警营文化建设,丰富民警辅警的业余生活,增强队伍的凝聚力和向心力。
同志们,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。站在新的历史起点上,我们肩负着光荣而艰巨的使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,赓续百年党史血脉,践行正确政绩观,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,忠实履行新时代公安机关使命任务,为维护辖区安全稳定、服务乡村振兴战略、保障人民群众安居乐业作出新的更大贡献!
谢谢大家!
赓续红色血脉树牢正确政绩观
以公安担当护航生态文明高地和产业“四地”建设
——在庆祝中国共产党成立105周年大会暨专题党课上的报告
XX县公安局党委书记、局长XXX
2026年7月1日
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立105周年。105载风雨兼程,105载砥砺奋进。从上海石库门到嘉兴南湖,从井冈山星星之火到天安门广场五星红旗冉冉升起,从改革开放春潮涌动到新时代中国式现代化壮阔行进,中国共产党团结带领中国人民,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
在这个特殊日子里,按照中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求和公安部、省委、省公安厅、市委、县委部署,我以“赓续红色血脉、树牢正确政绩观,以公安担当护航生态文明高地和产业‘四地’建设”为题,和大家交流体会。这既是一次党史重温,也是一次政绩观再教育,更是一次围绕青海“三个最大”省情定位和“产业四地”战略、推动我县公安工作现代化的动员部署。
一、从百年党史中汲取信仰之力,筑牢“公安姓党”的政治灵魂
(一)百年党史的四个伟大飞跃,昭示公安队伍永远听党指挥的红色基因
我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。新民主主义革命时期,党领导人民浴血奋战、百折不挠,成立中华人民共和国,实现中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。社会主义革命和建设时期,党领导人民自力更生、发愤图强,实现一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设新时期,党领导人民解放思想、锐意进取,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国特色社会主义新时代,党领导人民自信自强、守正创新,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
毛泽东同志在八七会议上提出“枪杆子里面出政权”,三湾改编确立“支部建在连上”——这是党指挥枪的根本原则起点。人民公安脱胎于人民军队,天然流淌着“党指挥枪”的红色血液。1949年11月5日,公安部成立,罗瑞卿部长第一句话就是“公安工作是党的工作”。回望党史,公安队伍每一次重大胜利,归根结底都是党的领导的胜利;公安队伍每一次重大挫折,归根结底都是偏离党的领导的教训。
(二)新时代十年公安变革,最根本在于总书记掌舵领航
党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视公安工作,20XX年5月全国公安工作会议发表重要训词,“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求,成为新时代建警治警总纲领。20XX年5月19日、20XX年5月7日、2023年5月——三次全国公安工作会议,三次擘画公安工作现代化蓝图。
王小洪同志在2026年2月全国公安机关党风廉政建设会议上强调,要“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’,树立和践行正确政绩观,持续深化正风肃纪反腐,以更高标准、更实举措推进全面从严管党治警,全力锻造新时代公安铁军”。这是我们今年党建工作的根本遵循。
(三)建党105周年的时代方位:“十五五”开局之年公安何为
党中央决定,在建党105周年之际颁授“七一勋章”、表彰全国“两优一先”,教育引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,勇于担当、奋勇争先,为顺利完成“十五五”时期经济社会发展各项目标任务而奋斗。
今年是我们县“十五五”规划开局之年,也是青海生态文明高地和产业“四地”建设纵深推进的关键之年。县公安局作为县域政治安全和社会稳定的“压舱石”,必须从百年党史中读懂“中国共产党为什么能”,读懂“公安姓党”的千钧分量,把红色基因转化为护航高质量发展的实际行动。
二、深刻把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的政绩观逻辑体系
中央办公厅明确,树立和践行正确政绩观学习教育的总要求是“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”。这十六个字不是简单并列,而是环环相扣、层层递进的逻辑体系:
立党为公——聚焦党的性质,回答“为谁执政”的根本问题,强调党除了最广大人民根本利益外没有任何私利
为民造福——聚焦党的宗旨,回答“执政干什么”的价值问题,强调权力是人民赋予的,必须为人民掌好权、用好权
科学决策——聚焦方法路径,回答“怎么干对”的能力问题,强调按规律办事、顺民心、利长远
真抓实干——聚焦实践落点,回答“怎么干成”的作风问题,强调把蓝图变实景,反对形式主义、官僚主义
对公安机关而言,树立正确政绩观,就是要破除“破案数是唯一政绩”“考核排名是硬道理”的片面认识,把政治效果、法律效果、社会效果统一起来,把党委政府认可度、人民群众满意度、基层民警获得感统一起来。下面,我围绕这四个方面,结合我局实际逐一讲。
三、立党为公:把“公安姓党”刻进骨子里、融入血液中
“立党为公”四个字,对公安机关有特殊分量。公安机关系国家政权机关,政治属性是第一属性,政治建警是第一要求。
第一,立党为公,体现在绝对忠诚上。县局党委班子要严格落实“第一议题”制度,对总书记重要讲话、重要指示批示,做到第一时间学习领会、第一时间研究贯彻、第一时间督导问效。各支部“三会一课”不能走过场,要像西宁城西分局那样,创新“理论研学、现场践学、实战用学”三位一体模式,让党的创新理论真正入脑入心。
第二,立党为公,体现在严守政治纪律上。王小洪部长强调“严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署落到实处”。具体到县局,就是要坚决同破坏党中央权威的行为作斗争,坚决清除公安队伍中的“两面人”,坚决杜绝贯彻执行打折扣、搞变通。
第三,立党为公,体现在党对公安工作的绝对领导全过程。从接处警到案件侦办,从户籍窗口到交通卡口,每一名民警都要明白:你手中的权力是党给的、人民给的,不是某个部门、某个领导的私器。决不允许把执法权异化为谋取私利、讨好上级、照顾关系的工具——这是立党为公的底线红线。
四、为民造福:把“人民公安为人民”写在每一起案件、每一次服务里
总书记强调“为民造福是最大政绩”。对公安而言,为民造福不是抽象口号,而是具体在每一次接处警、每一起案件办理、每一笔户籍业务、每一次交通疏导中。
(一)坚持和发展新时代“枫桥经验”,让矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位
公安部数据显示,全国“枫桥式公安派出所”年均化解矛盾纠纷600万起,因矛盾纠纷引发的“民转刑”“民转命”案件连续4年下降;“百万警进千万家”活动年均走访5200余万户,接受群众求助1200余万起。
我县各派出所要对标“枫桥式公安派出所”标准,做实“派出所主防”:
网格+警格双网融合,社区民警沉得下去、扎得下来
矛盾纠纷六步调处法(摸排—研判—分流—化解—回访—销号)闭环运行
重点人员、重点部位、重点时段三必巡,把风险消除在萌芽
特别关注农村婚恋纠纷、邻里积怨、债务纠纷等“小火苗”,防止“民转命”
(二)严打突出违法犯罪,让群众感受到安全就在身边
常态化扫黑除恶、打击整治电信网络诈骗、侵害弱势群体犯罪、盗抢骗、黄赌毒、食药环——这些都是群众最恨最怨的事。要落实“小案快破、大案必破、命案必破”要求,电诈案件做到“每案必研、每损必追”,盗抢案件24小时响应机制,让群众真切感到“警察在、安全在”。
(三)优化营商环境,服务产业“四地”市场主体
我县处于青海生态和功能区位重要节点,盐湖关联企业、清洁能源项目、生态旅游经营主体、绿色农畜产品加工企业越来越多。户政、交管、出入境要开通“重点项目警官制”“企业警长制”,对重点企业实行“一企一警”结对服务,严打强揽工程、敲诈勒索、寻衅滋事等妨碍项目建设的违法犯罪,让“法治是最好的营商环境”在我县落地。
五、科学决策:按规律办事,为生态文明高地和产业“四地”建设保驾护航
“科学决策”是政绩观的方法论。总书记为青海量身擘画的产业“四地”战略完整表述是:“加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”。省委“十五五”规划建议进一步明确:实施钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破工程,推动“盐湖+”产业;建设“沙戈荒”大型风电光伏光热基地,打造“清洁能源+”;实施国际生态旅游目的地示范区建设工程,高水平推进环青海湖、黄河沿线、柴达木盆地和青南地区生态旅游;坚持提质稳量补链扩输一体推进,全面建成绿色有机农畜产品输出地。同时,生态文明高地建设目标是把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地,“中华水塔”全面有效保护,建立以国家公园为主体的自然保护地体系走在前头。
这“一高地、四地”,就是我们县公安科学决策的最大省情县情坐标。决策对不对,先看是不是服务于这个大局。
(一)护航生态文明高地:纵深推进“昆仑”系列专项行动
近年来,青海公安纵深推进“昆仑”“清风”“防除降保”、打击“沙霸”“矿霸”等专项行动,全面加强重点生态功能区、野生动物分布区、重点矿区全域巡查,建立生态环境资源行政执法与刑事司法“双向衔接”机制,省公安厅、省林草局、三江源国家公园管理局联合印发衔接工作机制,省公安厅、省检察院、省自然资源厅等9部门制定《青海省食药环领域行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》。
我县生态区位重要,要重点抓好:
破坏野生动植物资源犯罪严打,聚焦雪豹、藏羚羊、黑颈鹤等珍稀物种栖息地
非法采矿、非法占用农用地、非法排污专项打击,服务“中华水塔”保护
国家公园和自然保护地跨省警务合作,借鉴三江源、祁连山经验,与毗邻省份县区签订“平安边界”联防协议
行刑衔接机制落地,与自然资源、生态环境、林草等部门每月会商、线索双向移送、联合执法常态化
(二)护航世界级盐湖产业基地:守护“国家资源仓”
盐湖资源是国家战略资源。对我县涉及盐湖产业链的企业和矿区,要重点防范:
盗采卤水、非法转让矿产资源、破坏性开采等犯罪
危化品运输、储存、使用环节安全隐患排查
重大项目征地拆迁、劳务纠纷引发的群体性事件预警处置
知识产权保护,服务盐湖科技企业自主创新
(三)护航国家清洁能源产业高地:守护“绿电走廊”
风电、光伏、光热基地大多分布在荒漠化地区、高海拔区域,点多线长、安保压力大。要:
建立新能源项目警企联络员制度,重点项目派驻警务室
严打盗窃光伏组件、破坏输电设施、阻挠施工等犯罪
强化大型储能电站、氢能项目危化品安全监管
配合做好特高压外送通道、电网枢纽的安全保卫
(四)护航国际生态旅游目的地:守护“大美青海”金字招牌
生态旅游是我县富民产业。公安机关要:
旅游旺季景区警务前置,交警、治安、派出所联勤联动
严打“黑导游”“宰客”、强迫消费、敲诈勒索游客等违法犯罪
自驾游线路交通安全隐患动态清零,网红打卡点秩序维护
民宿、露营基地特种行业管理和消防安全检查
涉旅纠纷“快调快处”,不让一起纠纷损害青海旅游形象
(五)护航绿色有机农畜产品输出地:守护“青字号”品牌
严打制售假冒有机认证、地理标志犯罪,保护“青稞”“牦牛”“藏羊”“冷水鱼”等品牌
农畜产品冷链物流、仓储环节的盗窃诈骗防范
涉农资打假,严打假种子、假农药、假化肥坑农害农
牧区草场纠纷、合作社经济纠纷排查化解
六、真抓实干:把“规划图”变成“实景图”,把“任务书”变成“成绩单”
“真抓实干”是政绩观的实践落点。总书记强调“坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。对县局而言,真抓实干体现在五个维度:
(一)维稳安保要实——守牢政治安全底线
始终把政权安全、制度安全作为根本着眼点。严密防范境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动,深化反分裂反恐怖斗争,强化网络安全管控,确保我县政治安全“零闪失”。
(二)打击犯罪要实——坚持什么犯罪突出就打击什么
不搞花架子,不搞“数字政绩”。命案必破、电诈挽损、盗抢快破、毒品清隐,每一项都用群众感受检验。推行“办案质量终身负责制”和“错案责任倒查制”,宁要真实的95%破案率,不要注水的100%。
(三)基层治理要实——派出所回归主防本位
按照公安部“预防警务、主动警务”部署,派出所警力占比达到“两个40%”以上,社区民警80%时间在社区。做实“一村(格)一警”,农村辅警待遇保障到位、培训考核到位、作用发挥到位。
(四)执法办案要实——让人民群众在每起案件中都感受到公平正义
严格执行公安部161号令《公安机关人民警察内务条令》,规范接处警、受立案、调查取证、强制措施、涉案财物管理全流程。深化执法办案管理中心提质增效,推行“阳光警务”,执法记录仪全程开启、全程上传、全程可追溯。
(五)服务民生要实——窗口单位“最多跑一次”升级版
户籍、身份证、居住证、出入境、车驾管等业务,全面推行“一窗通办”“跨省通办”“周末不打烊”。对边远牧区、行动不便群众,流动警务车上门办、预约办。把“公安温度”送到群众心坎上。
七、锻造“四铁”公安铁军,为正确政绩观落地提供组织保证
树牢正确政绩观,关键在人、关键在队伍。要按照“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”标准,推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
(一)政治建警铸魂
常态化开展党史学习教育,传承红色基因。县局党校(夜校)每周一学,党委成员带头讲党课,支部书记人人上讲台。分层分类谈心谈话全覆盖,动态摸排民警思想、心理隐患,像城西分局那样累计谈心谈话300余人次,把问题解决在萌芽。
(二)全面从严治警不松劲
王小洪部长强调“推进作风建设常态化长效化,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以钉钉子精神坚决刹住歪风邪气”。重点抓好:
违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规插手案件处理——“三个违规”专项整治
逐利执法、违规查封扣押冻结、违规异地执法——执法突出问题整治
年轻民警“选育管用”全链条监督,防止“前脚刚提拔、后脚进留置”
警风警纪督察常态化,举报核查不过夜
(三)素质强警赋能
聚焦产业“四地”、生态文明高地建设对公安专业能力的全新要求:
食药环侦专业培训,懂生态、懂矿产、懂知识产权
网络安全、数据安全培训,服务数字经济
应急处突实战演练,应对自然灾害、安全事故、群体性事件
双语(汉藏)民警培养,更好服务民族地区群众
(四)从优待警聚心
正确政绩观也包括对民警负责。科学用警、弹性作息,严防过劳猝死;民警依法履职受侵害的,维权委员会第一时间介入、第一时间正名、第一时间慰问;民警家庭就医、子女入学、家属就业困难,政工部门主动对接解决;荣休仪式、生日慰问、心理疏导常态化,让“有困难找组织”不是一句空话。
(五)基层党建强基
推广“母品牌+子品牌”矩阵模式,县局党委打造“XX警旗·生态卫士”母品牌,各支部结合实际培育“盐湖警务”“光伏卫士”“生态旅游警长”“牦牛草原警务”等特色子品牌,破解党建业务“两张皮”,实现“一支部一品牌、一警种一特色”。
八、以正确政绩观引领“十五五”开局,交出XX公安合格答卷
同志们!
2026年是“十五五”开局之年,也是建党105周年。站在新的历史起点,我们要答好四张卷:
政治卷——深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”见行见效,确保公安工作始终沿着总书记指引的方向前进。
安全卷——捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,为生态文明高地和产业“四地”建设营造安全稳定的政治社会环境。
法治卷——严格规范公正文明执法,让法治成为青海发展核心竞争力的重要标志,让公平正义以看得见的方式实现。
民生卷——用心用情解决群众急难愁盼,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同志们!
105年前,中国共产党在一条小船上诞生,点亮了民族复兴的灯塔。今天,我们接过先辈的接力棒,奔跑在中国式现代化的新征程上。青海的山川草木、盐湖戈壁、光伏蓝海、草原牧歌,都在呼唤公安担当。立党为公是我们的根,为民造福是我们的本,科学决策是我们的法,真抓实干是我们的路。
让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记党建思想为指引,树立和践行正确政绩观,锚定“四地”战略、守护生态高地,以高质量公安工作服务保障高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献XX公安力量,以优异成绩迎接建党105周年!
我的党课就讲到这里,谢谢大家。
赓续百年红色血脉树牢正确政绩观
奋力书写新时代基层公安工作新篇章
同志们:
今天,我们齐聚一堂,共同庆祝中国共产党成立105周年。105年前,在嘉兴南湖的一艘小小红船上,中国共产党正式诞生,从此中国革命的面貌焕然一新。从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。今天,我以“赓续百年红色血脉、树牢正确政绩观、奋力书写新时代基层公安工作新篇章”为题,结合我们派出所工作实际,与同志们作一次党课交流,共同庆祝党的生日。
今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年。年初,中共中央办公厅印发通知,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是党中央立足新时代新征程党的使命任务作出的重大战略部署。作为基层派出所的党员民警,我们肩负着维护辖区稳定、守护一方平安的重任,更要在党史学习教育中汲取力量,在正确政绩观学习教育中校准航向,以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风,迎接党的生日,献礼伟大时代。
下面,我围绕三个方面,与大家交流学习体会。
一、以史为鉴,在百年征程中汲取砥砺前行的磅礴伟力
历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。一部中国共产党的历史,就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗史。回望105载光辉历程,中国共产党始终将理论创新作为贯穿百余年奋斗实践的重大课题,始终用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设,推动党的事业不断开创新局面。
(一)从红船精神中感悟信仰的力量
105年前,在嘉兴南湖的一叶红船上,见证了中国历史上开天辟地的大事变。从那时起,中国共产党人就以马克思主义为信仰,以共产主义为远大理想,开始了艰苦卓绝的奋斗历程。我们党之所以能够历经千难万险而不断发展壮大,饱经风霜洗礼而始终朝气蓬勃,根本就在于一代代共产党人始终坚守对马克思主义的信仰、对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念。
对于我们公安民警来说,“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”就是我们的信仰和追求。人民公安从哪里来?诞生于红色革命根据地,脱胎于人民军队,这支光荣的队伍在薪火相传中走来。忠诚、为民恰似一粒火种,成为一代代公安民警砥砺前行的动力。我们要从红船精神中汲取信仰的力量,始终做到听党话、跟党走,在任何时候、任何情况下都坚决服从党的绝对领导。
(二)从革命岁月中感悟为民的情怀
我们党的百年历史,就是一部为了人民、依靠人民、服务人民的生动实践。从革命岁月里军民同心的鱼水深情,到建设年代举国动员的磅礴力量,从改革大潮中基层探索的鲜活智慧,到新时代亿万人民共创伟业的生动局面——历史反复证明,群众中间蕴藏着无穷的智慧和力量。
从我们党成立之初,就把纪律建设摆在突出位置,作为管党治党的生命线。“三大纪律八项注意”以其质朴无华的语言,塑造了一支与人民群众有血肉联系、秋毫无犯的人民军队,赢得了“最后一碗米送去做军粮,最后一个亲骨肉送去上战场”的无上信赖,生动诠释了“纪律是胜利之本”的真理。延安时期,面对党内出现的不良风气,一场深刻的整风运动涤荡了思想的尘埃,实现了全党思想上、政治上、组织上的空前团结和统一。
历史反复证明,铁的纪律是我们党从小到大、从弱到强,不断从胜利走向新的胜利的生命线和制胜法宝。这份融入血脉的纪律基因,不仅体现在革命战争的硝烟中,更闪耀在新时代的奋斗征程上。对于我们基层派出所而言,纪律不是束之高阁的条文,而是融入日常、化为自觉的行为准则。我们要深刻认识到,作为人民警察,手中掌握着执法权力,稍有不慎就可能触碰红线。因此,必须时刻保持对纪律的敬畏之心,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
(三)从公安奋斗史中感悟忠诚的基因
人民公安的历史,是一部与党同心、与民同在、与法同行、与时代同频的奋斗史。我们要从公安事业的红色根脉中汲取营养,深刻认识“公安姓党”这一根本政治属性。
1951年,遵义会议会址派出所(原名老城派出所)辖区内连续发生群众饮水中毒事件。民警走访侦查后,迅速与驻遵人民解放军联合捣毁了潜伏敌特组织,为保护群众生命安全、守护红色地标立下首功。这是新中国成立初期公安民警忠诚履职、守护人民的生动写照。从革命战争年代到和平建设时期,一代又一代公安民警用鲜血和生命诠释了“忠诚”二字的千钧分量。一位公安老同志曾说:“踏进公安门,生是公安人,死也是公安魂。”这份融入血脉的忠诚基因,必须在我们这一代人身上赓续传承、发扬光大。
同志们,回望百年党史,我们更加深刻地认识到:中国共产党之所以能从只有50多名党员的小党,发展成为拥有9900多万名党员的世界第一大执政党,根本就在于始终坚守初心使命,始终与人民同呼吸、共命运、心连心。作为基层公安民警,我们就是党联系群众、服务群众的最前沿,我们的一言一行、一举一动,都直接关系着党在人民群众心目中的形象。这就要求我们必须把党史学习教育的成果转化为做好本职工作的强大动力,以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。
二、对标对表,深刻领会树立和践行正确政绩观的核心要义
同志们,今年年初,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等之后,又一次面向全党的集中学习教育。政绩观作为党员干部世界观、人生观、价值观在从政履职中的集中体现,是管思想、管方向、管行动的“总开关”。对于我们基层派出所来说,深刻领会正确政绩观的核心要义,是做好各项工作的思想前提。
(一)深刻认识“政绩观问题是一个根本性问题”
总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”这一重要论断,深刻揭示了政绩观的政治属性与价值底色。
政绩观体现党的性质宗旨,关乎党的执政根基。我们党作为先进的马克思主义政党,没有任何自己特殊的利益,始终代表的是最广大人民的根本利益,这就决定了我们党必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。百余年来,我们党干革命、搞建设、抓改革,不断推进中国式现代化建设,使人民生活实现从绝对贫困到全面小康再到逐步走向共同富裕。实践充分证明,正是因为我们党始终坚持以人民幸福为念、以人民利益为重,以实干实绩践行初心使命,才赢得人民的真心拥护和支持,党的执政根基才坚如磐石。
政绩观检验党员、干部的党性修养,关乎党的作风形象。政绩观端正,党员、干部才能扑下身子深入群众,带着对人民群众的感情做事,真正与群众想在一起、干在一起;才能不慕虚荣、不图虚名、不务虚功,自觉摒弃官僚主义、形式主义,涵养求真务实、担当作为的清风正气。一路走来,从“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的焦裕禄,到“不治服风沙,就让风沙把我埋掉”的谷文昌、“只要生命不结束,服务人民不停止”的杨善洲,再到“能在现场就不在会场”的廖俊波、“投身到人民群众最需要的地方去”的黄文秀……一代又一代深受群众赞誉的好党员、好干部,不仅创造了经得起历史检验的实绩,更是以过硬的作风树立了党的良好形象。
(二)准确把握“十六字”总要求
党中央为全党开展树立和践行正确政绩观学习教育确立了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的“十六字”总要求。这四个方面要求意蕴深厚、逻辑严谨、一脉相承,深刻回答“政绩因何树、为谁树、怎样树、如何出”的根本性问题。
“立党为公”是根本立场,强调党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。核心是坚持党性原则,树立大局观念,把公心挺在前面,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的责任担当,真心实意为党和人民干事创业。立党为公是根本立场,确保政绩不偏离党性原则。
“为民造福”是价值旨归,强调我们始终坚持以人民为中心的发展思想,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想。为民造福是价值旨归,确保一切工作服务于人民利益。
“科学决策”是方法路径,强调坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。科学决策是方法路径,确保施政行为科学可行。
“真抓实干”是实践要求,强调要把正确政绩观转化为实际行动,不搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套。真抓实干是实践要求,确保政绩落地生根。
立党为公、为民造福是树立和践行正确政绩观的本质要求,解决的是思想认识问题;科学决策、真抓实干是树立和践行正确政绩观的实践要求,解决的是行动作为问题。四者相互支撑、有机统一。
(三)深刻理解“起决定性作用的是党性”
总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际。
总书记强调,“各级领导班子热情高、干劲足,这是好的,关键是政绩观一定要对头”。政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。
(四)正确认识两种政绩观的根本区别
正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,搞“形象工程”、“政绩工程”,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。
现实中,少数党员干部政绩观错位跑偏,热衷于搞“形象工程”“面子工程”,盲目举债、急功近利、数据造假,根源就在于背离了人民立场、丢掉了为民宗旨。这些行为不仅浪费公共资源、贻误发展时机,更会割裂党同人民群众的血肉联系,侵蚀党的执政根基,必须坚决纠治。
同志们,正确政绩观要求我们深刻反思“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”这个根本性问题。对于我们基层派出所来说,政绩不在报表上的数字、材料里的亮点,而是镌刻在群众心中的口碑。雷霆出击守护平安是政绩,温情服务化解民忧亦是政绩;重拳打击违法犯罪是政绩,贴心为民减负纾困更是政绩。我们要始终把群众满意不满意、群众受益不受益作为衡量工作的根本标准。
三、知行合一,以正确政绩观引领基层派出所工作提质增效
同志们,学习的目的全在于运用。树立和践行正确政绩观,关键是要落实到具体工作中去。总书记指出,“公安工作就是要做实的事,在很高的认识基础上做实的事”。作为基层派出所的党员民警,要把正确政绩观落到实处,关键在于坚持从大处着眼、小处着手,既能以正确政绩观来提升对基层工作的认知和标准,又要用正确政绩观来部署落实工作,推动基层管理服务提质增效。
(一)坚持“从大处着眼”,筑牢政治忠诚
派出所工作,一头连着党委政府重托,一头连着千家万户期盼。所谓“大处着眼”,就是要站在维护基层社会和谐稳定的政治高度,准确把握正确政绩观的核心要义,做到“心中有大局、肩上有担当”。
一要坚持政治引领。必须毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导,始终把贯彻落实上级决策部署作为首要任务。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。要积极参与党建引领基层治理,扎实推动社区民警融入网格化治理,更好实现党建引领平安建设。
二要坚持服务大局。既要服务于经济社会发展大局,强化辖区治安防控,常态化排查化解涉企矛盾纠纷,严打侵扰企业生产经营违法犯罪,以稳定治安环境全力护航辖区经济社会高质量发展;又要服务于民生保障大局,深耕基层综合治理,推出务实利民措施,以平安守护、暖心警务,切实筑牢民生安全底线。
三要筑牢忠诚警魂。公安机关党员干部要正本清源,深刻把握新时代公安工作规律,以科学决策引领高质量发展,坚决破除教条主义、主观主义等错误倾向。要坚决摒弃急功近利、盲目蛮干,防止留下包袱隐患。要牢牢把握公安机关的政治属性,以绝对忠诚铸警魂。
(二)坚持“从小处着手”,践行民生警务
所谓“小处着手”,就是要把正确政绩观转化为具体行动,从每一件小事做起、从每一个细节严起,用“绣花功夫”做好基层工作,让政绩看得见、摸得着、感受得到。
一要坚守人民至上的宗旨意识。树立“莫以事小而不为、小事办好亦是政绩”的绩效观。这些“小事”,体现在对一个个安全“小风险”的常态化排查整治中,体现在“破小案、快破案、多挽损”的执法办案实践中,体现在化解一件件“小纠纷”“小冲突”的基层治理中,体现在推行“一站式办理”“上门服务”“延时服务”等细微举措中,更体现在帮助寻找走失老人、帮扶困难群众等一次次暖心“小服务”中。这些看似平凡琐碎的小事,解决的是群众急难愁盼,凝聚的是辖区民心民意,正是基层派出所最实在、最温暖、最有分量的政绩。
二要树立实事求是的绩效观。坚持“细致精致极致”的工作作风,完善内部管理,深耕基层治理,推动各项工作出实招、办实事、求实效。要将务实的工作作风贯穿到基层工作的方方面面、各个环节,用一个个“小改善”促进“大提升”。特别是要着力扭转监督考核重形式、轻实效的不良倾向,进一步树立以实效为核心的绩效导向,打破“唯流程、唯痕迹”的简单机械考核模式,将工作实效、群众满意度、问题解决率作为评价重点。
三要坚持开门搞教育。按照学习教育的要求,查摆问题要听取群众意见,整改整治要接受群众监督,检验成效要接受群众评判。要坚持民生为大,为群众多办实事,让群众可感可及。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改等相结合,边查边改、立行立改。
(三)聚焦主责主业,创造经得起检验的实绩
树立和践行正确政绩观,最终要体现在防风险、保安全、护稳定的实际行动中。作为基层派出所,我们的主责主业就是维护辖区治安稳定、保护人民群众生命财产安全。
一要严打违法犯罪。对于公安民警而言,正确的政绩观就是始终把群众期盼放在首位,把打击犯罪、保护人民作为核心目的,不搞“花架子”,以“案不破、心不甘”的韧劲,把每一起案件办扎实、办公正,把每一件实事办贴心、办到位。刑侦部门处理的每一起刑事案件,都要站在群众立场思考,把“民生无小事”落到实处,让群众真切感受到自己的事情有人管、自己的利益有人护。
二要强化治安防控。要常态化排查化解各类风险隐患,坚持底线思维,强化风险意识。要健全完善矛盾纠纷排查化解机制,做到早发现、早预警、早处置,把问题解决在萌芽状态、化解在基层一线。
三要优化便民服务。要深化公安“放管服”改革,推行更多便民利民举措,让群众少跑腿、好办事。要扎实推动社区民警深入群众、深入基层,用脚步丈量民情,用真心换取民心。要积极参与“枫桥式公安派出所”创建,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
(四)认认真真、扎扎实实,确保学习教育取得实效
总书记就确保学习教育取得实效提出了三项基本要求:第一,认认真真、扎扎实实提高思想认识;第二,认认真真、扎扎实实整改突出问题;第三,认认真真、扎扎实实立好制度规矩。
一要提高思想认识。全党同志特别是各级领导干部要从理论上和实践上深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性,特别是要对照正反两方面典型,深刻汲取经验教训,提高党性觉悟,以对党和人民高度负责的态度,增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。要把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为重要政治任务,坚持读原著学原文悟原理。
二要整改突出问题。要紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。要坚持“三个对照”,灵活运用正反面典型案例,不回避短板、不遮掩矛盾,确保问题查得准、摸得实。要深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。
三要立好制度规矩。要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。要坚持系统思维、标本兼治,持续夯实树立和践行正确政绩观的保障根基。要树牢鲜明导向,树立重实干、重实绩、重长远、重民生的鲜明导向。要强化监督执纪,坚持关口前移、抓早抓小。
同志们!今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年。在这个重要的历史节点上,党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育,意义重大、影响深远。我们基层派出所要以此次学习教育为契机,推动公安工作走深走实。
同志们!基层派出所作为公安机关最前沿的“战斗堡垒”,必须坚持“以民为本、公正执法、科学施策、务实担当”,全力守护平安、服务群众,以实干实绩践行使命。要坚持把政绩观扎根在岗位上、体现在细节里。既要有守护一方平安的“大格局”,也要有服务一方百姓的“细微事”。既能够从“大处”谋篇布局,又能够在“小处”精耕细作。唯有如此,才能让基层派出所的工作更有力度、更有温度、更有实效。
同志们!百余年党史充分印证,团结奋斗是我们党攻坚克难、砥砺前行制胜未来的核心密码。百余年风雨兼程,中国共产党依靠全党全国各族人民凝心聚力、众志成城,跨越无数艰难险阻,攻克诸多发展难关。站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神。以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求。坚持为人民出政绩、以实干出政绩。有效防范和纠治政绩观偏差。创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
同志们,让我们以此次七一党课为新的起点,赓续红色血脉、传承红色基因。以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,投入到维护辖区平安稳定的各项工作中去。以优异成绩向建党105周年献礼。为“十五五”开好局、起好步贡献我们基层公安力量。为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业保驾护航!
谢谢大家!
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