在市投资促进工作推进会上的讲话

在市投资促进工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市投资促进工作推进会，主要任务是深入学习贯彻5月XX市委专题会议精神，特别是XX书记的重要讲话要求，对当前和今后一个时期的投资促进工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议通报了近年来的项目情况，相关部门也作了很好的发言。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，在更高起点上审视投资促进工作

近年来，全市上下坚持把投资促进作为经济工作的“生命线”，付出巨大努力，取得明显成效。回顾过去一年，我们顶住了压力、稳住了大盘，招商引资工作功不可没。例如，2025年上半年，全省外引进产业项目新增实际投资额达到227.14亿元，同比增长7.37%，为稳定经济增长提供了有力支撑。特别是工业投资增速一度位居全省前列，展现了我市产业发展的强劲势头。进入2026年，全市继续保持大抓项目、抓大项目的攻坚态势，年初便印发了《2026年XX市重大项目清单》，明确了全年项目工作的“作战图”，并对各辖区下达了至少签约开工1个50亿元以上产业项目的硬任务，形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的短板与不足。正如市委会议指出的，当前我市投资促进工作仍面临一些亟待解决的深层次问题：

项目质量有待提升：签约项目数量不少，但真正能够引领产业转型升级的“链主”型、基地型大项目仍然偏少。

项目落地转化不畅通：“重招引、轻落地，强签约、弱服务”的现象在一些地方和部门依然存在，部分项目从开工到投产的周期过长，影响了投资效率。

招商方式亟需创新：面对日趋激烈的区域竞争，部分同志依然习惯于拼政策、拼资源，对产业链招商、资本招商、以商招商等新模式、新打法研究不深、运用不熟。

不良现象时有抬头：个别地方为了片面追求数据好看，出现了“内卷招商、拼地价、拼优惠、拼补贴”的苗头，不仅扰乱了市场秩序，更可能埋下长远风险隐患。这些问题，不仅是前进中的问题，也是发展中的挑战，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、深化认识、统一思想，以更强自觉扛起投资促进使命

市委书记在讲话中强调，要“牢固树立和践行正确ZJ观”，深刻阐明了新时期投资促进工作的根本遵循。全市各级领导干部必须深刻领会，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

一是要从战略全局的高度，深刻认识投资促进的极端重要性

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之首，而投资促进则是驱动这架马车的关键引擎。在当前宏观经济环境复杂严峻、传统增长动力减弱的背景下，抓投资就是抓发展，谋项目就是谋未来。今天的投资结构，就是明天的产业结构。我们能不能成功构建现代化产业体系、能不能在成渝地区双城经济圈建设中抢占有利位置，关键就看我们能不能抓来一批高质量、高能级、高成长性的好项目。必须旗帜鲜明地把投资促进摆在经济工作的突出位置，作为一把手工程，一刻不松、常抓不懈。

二是要以正确ZJ观的标尺，科学评判投资促进的工作成效

抓招商引资，既要“显绩”，更要“潜绩”。“显绩”是签约额、到位资金等看得见的数据，固然重要；但“潜绩”是产业契合度、技术先进性、环境友好度、财政贡献率等决定长远发展的内在质量，更为关键。要坚决摒弃“捡到篮里都是菜”的粗放模式，克服急功近利的浮躁心态。我们追求的，不是短期内数字的堆砌，而是能够真正补齐产业链短板、提升产业能级、带动区域长远发展的优质增量。要树立“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和境界，多做打基础、利长远的工作，确保每一个引进的项目都经得起历史和实践的检验。

三是要用发展新优势的视角，精准把握投资促进的主攻方向

当前，区域竞争已经从过去的“普惠制”竞争转向“比较优势”竞争。我们的优势在哪里？市委提出的“XX区位、XX成本”是一个极具穿透力的战略品牌。我们地处成渝地区双城经济圈的地理轴心，随着2026年成达万高铁的全线通车，将全面融入成渝“半小时经济圈”，区位优势将进一步凸显。同时，我们在劳动力、物流、土地等方面的综合成本优势依然明显。如何将这些潜在优势转化为现实的招商竞争力，是我们必须答好的时代课题。必须系统谋划、精准发力，让“XX区位、XX成本”成为吸引广大企业家的鲜明标识和核心吸引力。

三、聚焦重点、创新方法，用更实举措推动投资促进工作取得新突破

推动新时期投资促进工作取得更大突破，必须在“精准”和“实效”上下功夫。要系统谋划，靶向出击，全面提升招商引资的质量和水平。

一要围绕产业图谱，实现延链补链强链的精准招引

招商引资不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，必须围绕我们的产业基础和未来方向，下“按图索骥”的功夫。

深耕五大主导产业：锂电新能源、食品饮料、电子信息、油气化工、装备制造是我市的立市之本、强市之基。特别是锂电产业，我们已经构建了从上游资源到下游回收的全生命周期产业链，正全力冲刺“世界锂都”的目标。下一步招商重点，要从过去的基础材料为主，转向大力招引附加值更高的下游终端应用、电芯制造、关键先进材料等项目，尤其是储能电芯、储能系统集成、动力电池等领域。要紧盯“二类500强”和行业龙头企业，开展精准叩门招商，力争在引进百亿级“链主”企业上实现新突破。电子信息产业要依托现有200多家企业的集聚优势，重点在核心元器件、智能终端等领域寻求突破。

抢占新兴产业赛道：在稳固主导产业的同时，必须以敏锐的洞察力，积极布局生物医药、空天产业、数字经济等未来产业。这些新技术产业是决定城市未来竞争力的关键变量。要积极跟踪前沿技术和产业风口，围绕我市已布局的西部未来空天产业园等项目，聚焦航空航天、低空经济、无人装备等细分领域，发布投资机会清单，主动对接国星宇航、中科星图等头部企业，力争引进一批具有引领性的标志性项目。数字经济要聚焦产业数字化和数字产业化，围绕核心软件、工业互联网、大数据应用等方向，实施“链主领航”工程，吸引一批核心企业落户。

推动服务业与农业协同招商：现代制造业的发展离不开生产性服务业的配套支撑，也需要现代农业提供坚实基础。要围绕主导产业需求，大力引进研发设计、现代物流、检验检测、金融服务等生产性服务业项目。同时，要结合乡村振兴战略，围绕特色农产品精深加工、农旅融合等领域，引进一批有实力、有品牌的农业产业化龙头企业。

二要创新管理模式，建立贯穿始终的项目全生命周期服务

项目招进来是第一步，更重要的是落地生根、开花结果。必须建立一套科学、高效、闭环的管理机制，为项目提供全方位、全过程、全天候的服务保障。要严格实行市委要求的“161”全生命周期管理机制。

所谓“161”机制，核心要义在于构建“一个项目从启动到退出的完整闭环、六个核心环节的精细化管控、一套科学的综合评价体系”，确保项目管理无缝衔接、高效运转。

抓好“1”个启动阶段：即项目信息获取与研判。要拓展专业化的信息渠道，建立多维度、立体化的项目研判机制，从产业契合度、技术水平、市场前景、环境影响、投入产出效益等方面进行综合评估，严把项目“入口关”，确保招引的项目是好项目、是适合我们的项目。

管住“6”个核心环节：

规划设计：协助企业做好项目规划、能评、环评等前期工作，实行并联审批、容缺受理，最大限度缩短前期准备时间。

签约落地：明确专人专班，“一对一”跟踪服务，确保协议条款清晰、权责对等，并以最快速度完成土地、资金等要素保障。

建设推进：建立“红黄绿”三色预警机制，倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目建设中遇到的用工、用能、建材运输等实际困难。

投产运营：在项目竣工投产后，服务不能断档，要主动上门，帮助企业解决市场开拓、人才招聘、供应链配套等问题，扶上马、送一程。

达产见效：对照投资协议，跟踪项目产值、税收等核心指标的完成情况，对未达预期的项目，要深入分析原因，帮助企业纾困解难。

升级退出：对发展良好、潜力巨大的企业，要鼓励其增资扩股、技术升级；对长期闲置土地、停产停工的项目，要依法依规建立市场化退出机制，盘活存量资源。

用好“1”套评价体系：建立以亩均效益、科技创新、绿色发展为核心的综合评价体系，定期对落地项目进行挂钩，形成正向激励和反向倒逼，引导企业走高质量发展之路。

三要优化园区生态，打造要素集聚的功能承载平台

产业园区是投资促进的主战场、主阵地。必须下大力气优化园区运营机制，提升承载能力。

提升规划引导水平：要按照“一区一主业、一园一特色”的思路，优化各园区产业布局，避免同质化竞争。要高标准编制园区产业规划和空间规划，为项目落地提供清晰指引。

提升资本支撑水平：要发挥好政府产业引导基金的撬动作用，积极探索“基金+基地”“以投带引”等招商新模式。要深化银企合作，创新“科创贷”“制信贷”等金融产品，为企业技术创新、研发平台建设等融资。要不折不扣落实市里出台的各项资金扶持政策，按固定资产投资额或研发投入给予最高可达数百万元的奖励或补助。

提升产学研融合水平：要支持园区与高校、科研院所共建产业技术研究院，鼓励园区企业加大研发投入，科技成果在园区内就地转化。要鼓励园区企业加大研发投入，对符合条件的企业，要足额兑现研发费用后补助政策。

提升综合配套水平：要加快完善园区道路、管网、水电等生产基础设施，同步推进生活服务设施建设，打造宜居宜业的生产生活环境，让企业家安心投资，让产业人才留得下来。

四、强化保障、锻造铁军，为开创投资促进工作新局面提供坚强支撑

做好新时期的投资促进工作，关键在人，关键在作风。必须加强组织领导，压实工作责任，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的招商铁军。

一是要锻造一支专业过硬的招商队伍

投资促进是一项专业性极强的工作，不懂产业、不懂政策、不懂谈判，就无法与高水平的企业家对话。要加强对招商干部的专业化培训，让他们熟悉市情市策、精通产业、洞悉政策，成为“活字典”和“行家里手”。要优先考虑优秀干部到招商引资一线锻炼成长，建立科学的考核激励机制，让干得好的同志有舞台、有前途、有奔头。

二是要构建一个协同高效的工作格局

招商引资不是投促部门一家的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。发改、经信、自然资源、财政、金融等部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化协同配合，形成工作合力。要素保障部门要把服务项目作为天职，主动靠前、精准对接。各县（市、区）、市直园区要坚决服从全市产业布局，防止“内卷竞争”、素材来源，共同维护好的招商秩序和发展的生态。

三是要守住一条清正廉洁的纪律底线

招商干部身处与企业家打交道的一线，代表着XX的形象。必须时刻绷紧纪律这根弦，做到清正、作风优、关系清。要着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为，与企业家既打交道，又划清利益输送的界限，为企业优质服务，但绝不碰纪律底线。要坚决杜绝招商引资工作中的形式主义，不搞华而不实的“盆景”，不做表面文章，确保招商成果实实在在。

同志们，做好投资促进工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市投资促进工作新局面，为加快建成成渝地区双城经济圈中部崛起示范区作出新的更大贡献！