在市全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议上的讲话

在市全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议，主要任务是，深入学习贯彻中央及省委、省政府关于食品安全工作的系列重要指示精神，全面落实上级对食品安全工作的最新部署，总结回顾去年工作，分析研判当前形势，对今年全市食品安全监管重点任务，特别是即将开展的食品安全突出问题专项整治行动，进行全面的动员和部署。

食品安全关乎民生福祉、经济发展与社会和谐稳定，是“国之大者”，是必须牢牢守住的底线。做好这项工作，是政治要求，也是责任所系。下面，我讲几点意见。

一、全面回顾审视，在肯定成绩中认清挑战，进一步筑牢监管工作的思想根基

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品安全战线紧紧围绕“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，履职尽责，扎实工作，推动全市食品安全形势保持稳中向好的总体态势，各项工作取得新进展。

一是监管责任体系持续压实。党政同责、属地管理、部门监管、企业主体“四方责任”协同推进的格局得到巩固，跨部门协同联动更加顺畅高效，制度笼子扎得更紧更密。二是全程监管执法保持高压。日常监督检查覆盖更广，专项整治行动有力有效，对违法违规行为坚持“零容忍”，查处了一批典型案件，形成了有力震慑。三是风险防控能力稳步提升。坚持以问题为导向，科学实施年度食品安全监督抽检和风险监测计划，靶向性和覆盖面不断提升。例如，去年启动的“你点我检”惠民活动，聚焦群众关切，共完成抽检一千批次，及时发现并处置了不合格产品，有效防范了风险。四是社会共治氛围日益浓厚。信用监管作用逐步发挥，行业自律意识增强，公众参与和监督渠道不断拓宽。

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到我市食品安全的基础仍不牢固，老问题与新风险交织，形势依然严峻复杂。从监管实践和数据看，一些顽瘴痼疾尚未根除：食用农产品源头治理任务艰巨，农兽药残留超标风险依然存在；部分食品生产经营过程控制不严，微生物污染问题在餐饮、食品加工环节时有显现；食品添加剂“两超一非”（超范围、超限量使用和非法添加）等问题，在小微生产经营单位中禁而不绝。此外，网络订餐、预制菜、社区团购等新业态新模式快速发展，在带来便利的同时，也带来了隐蔽性更强、扩散更快的新风险，对我们的监管能力、监管方式提出了前所未有的挑战。对此，我们决不能有丝毫懈怠，必须时刻保持如履薄冰的警觉，以更加坚决的态度、更加有力的举措，应对挑战，守护安全。

二、深刻把握形势，在提高站位中强化担当，切实增强做好新时代食品安全工作的行动自觉

进入新的一年，食品安全工作所处的时代背景、面对的社会期盼、承载的职责使命都发生了深刻变化。人民群众对食品的需求正从“有没有”转向“好不好”“安不安全”“健不健康”，这对食品安全保障提出了更高标准。同时，科技变革和产业创新加速，食品安全风险的形成机理、传导路径更加复杂，传统的监管思维和手段面临巨大考验。

面对新形势、新要求，全市各级各部门必须进一步提高政治站位，深刻认识食品安全工作的极端重要性和特殊敏感性。要把保障人民群众“舌尖上的安全”作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践，作为重要的民生工程、民心工程来抓。要始终坚持以“四个最严”为根本遵循，将其贯穿于食品安全工作的全过程、各环节。要深刻理解，食品安全不仅是业务工作，更是严肃的政治任务，关系到党和政府的公信力，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2026年，我市食品安全工作的核心目标，是全力推进食品安全治理体系和治理能力现代化。其关键在于实现“两个根本性转变”：一是推动监管模式从“事后应对、被动处置”向“事前预防、主动防控”转变。要建立健全风险监测预警体系，提升风险感知的灵敏度，努力将风险隐患化解在萌芽状态，掌握工作主动权。二是推动监管方式从“人海战术、普遍撒网”向“智慧赋能、精准靶向”转变。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提升监管的穿透力和精准度，实现对高风险领域和对象的科学干预、高效管控。这要求我们必须打破路径依赖，以改革的思维、创新的办法，系统谋划，整体推进。

三、聚焦核心任务，在系统施策中构建格局，奋力开创食品安全现代化监管新局面

围绕全年目标，我们要坚持“全链条监管”理念，统筹发力，重点突破，着力构建起严密高效、社会共治的食品安全监管新格局。

（一）在夯实制度与责任根基上持续用力。制度是保障，责任是关键。要持续完善符合我市实际、衔接上级要求的食品安全管理制度规范，确保监管工作于法有据、有章可循。要层层压实责任链条，推动属地管理责任、部门监管责任落地生根，特别是要采取有效措施，倒逼企业严格落实主体责任，把好源头关、过程关、出口关。要深化部门协同，强化市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门间的信息共享、线索移送、联合执法，真正形成监管合力，杜绝监管空白和盲区。

（二）在实施全过程严格监管上保持定力。监管的刚性是安全的底线。要严把食品生产经营准入关，从源头上过滤风险。要优化日常监管，推动力量下沉，对食品生产集中区、大型批发市场、连锁经营企业、集体用餐单位等重点场所实施分级分类、全覆盖式检查。要坚持执法必严、违法必究，对触碰食品安全红线的行为，一律从严从快查处，涉及犯罪的坚决移送司法机关，持续保持高压震慑态势。

（三）在深化智慧监管赋能上挖掘潜力。科技是提升监管效能的“倍增器”。我们要加快推动监管数字化、智能化转型。我市全面接入的省级智慧监管平台，已在校园食堂食品安全监管中展现出巨大优势，实现了食材来源可溯、过程可控、风险可预警。例如，平台通过AI智能识别，曾成功预警并快速处置了一起学校食材检测报告缺失的风险，响应处置时间大幅缩短。这为我们提供了成功样板。今年，要加快将智慧监管模式推广应用到大型商超、中央厨房、集体配餐单位等重点领域，推动监管从“人盯人”向“数据盯事”转变。要着力打通数据壁垒，深化数据分析应用，力争将风险事件的发现和响应处置效率提升到新的水平，构建起“远程巡查、实时预警、精准干预”的非现场监管新模式。

（四）在发挥抽检监测前哨作用上精准发力。监督抽检是发现问题的“探测器”。要坚持问题导向，紧盯高风险品种、高风险环节和高风险区域，科学制定并实施抽检计划，提高抽检的覆盖面和针对性。要强化抽检数据的深度挖掘与分析研判，不能停留在合格率统计层面，要深入分析问题产生的原因和规律，为风险预警和精准监管提供决策支持。要完善检管联动机制，对抽检发现的不合格产品，立即启动核查处置，追根溯源，依法严处，并按规定公布信息，回应社会关切。

（五）在推动社会多元共治上凝聚合力。食品安全人人有责，需要社会共同治理。要深化信用监管，健全食品安全信用档案，实施分级分类管理，完善守信激励和失信惩戒机制。要坚持监管与服务并重，加强对企业，特别是小微主体的法规宣传、标准解读和技术指导，帮助其提升管理能力。要充分发挥行业协会的桥梁纽带和自律作用。要加强食品安全科普宣传，提升公众科学素养和维权能力，畅通投诉举报渠道，营造“人人关心、人人参与、人人监督”食品安全的社会共治良好氛围。

四、发起集中攻坚，在专项整治中破除顽疾，坚决打赢食品安全突出问题歼灭战

部署开展食品安全突出问题专项整治，是今年工作的重头戏，是解决当前突出矛盾、消除重大风险隐患的关键一战。全市上下必须高度重视，集中力量，重拳出击，确保整治行动打出声势、治出成效。

本次专项整治，要聚焦食品生产、流通、餐饮三大环节，重点针对食品生产加工小作坊、重点食品交易市场、食品经营连锁企业、网络餐饮服务平台及入网商户、学校医院养老机构食堂等集中用餐单位，开展全覆盖、拉网式排查整治。

（一）狠抓生产源头，根除风险隐患。要对食品生产企业，特别是“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）场所进行深入排查。重点检查原料进货查验、生产过程关键点控制、产品出厂检验等制度是否严格落实。要坚决取缔无证无照的“黑窝点”“黑作坊”，严厉打击使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂、生产假冒伪劣食品等违法行为，切断问题食品的生产供应链。

（二）严管流通秩序，净化市场环境。要加强对批发市场、农贸市场、超市等重点场所的监管，严厉查处销售过期变质、假冒伪劣、标签标识不规范食品等行为。要强化对冷链食品、散装食品的监管。要特别关注农村和城乡结合部市场，严厉打击制售“三无”食品、侵权“山寨”食品等违法行为，保障农村地区食品安全。

（三）共治餐饮安全，聚焦网络与集体用餐。要将网络餐饮和集体用餐单位食堂作为整治的重中之重。对于网络订餐，要压实平台审核管理责任，严厉查处无证、套证、假证入网经营，以及线上线下经营场所、食品质量不一致等行为。对于学校、医院、养老院等食堂，要强力推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现后厨操作实时公开。要严格落实从业人员健康管理、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，坚决防范群体性食源性疾病事件。

（四）坚持标本兼治，健全长效机制。专项整治绝非“一阵风”，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合。在集中打击违法行为的同时，要深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，完善制度，堵塞漏洞。要及时将整治中行之有效的措施和经验，固化为常态化的监管制度和工作机制，推动我市食品安全治理水平实现整体跃升，努力达到“查处一起案件、规范一个行业、净化一片领域”的效果。

同志们，食品安全责任重于泰山，监管使命光荣艰巨。让我们以对党和人民高度负责的态度，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的行动，齐心协力，攻坚克难，扎实做好全年食品安全监管各项工作，坚决打赢突出问题专项整治这场硬仗，全力保障全市人民群众饮食安全，为谱写中国式现代化XX实践新篇章提供坚实的食品安全保障！