XX区副区长、公安局局长上半年履行从严管党治警责任述职报告

XX区副区长、公安局局长上半年履行从严管党治警责任述职报告

上半年，我始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，将党风廉政建设作为公安队伍的生命线，深刻认识到抓党风廉政建设就是抓政治忠诚、抓队伍战斗力，以“永远在路上”的清醒和坚定，牵头一体推进“廉学”“廉责”“廉行”落地落细，带领全局民辅警筑牢拒腐防变的坚固防线，为辖区公安工作高质量发展提供了坚强的纪律保障。

一、上半年工作开展情况

（一）以“廉学”铸魂为根基，筑牢思想廉政防线

我始终把思想建党作为管党治警的首要任务，牵头构建“理论武装+党建引领+红色浸润”三位一体“廉学”铸魂体系，推动廉政教育入脑入心、见行见效。一是严格落实理论学习制度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于全面从严治党和新时代公安工作的重要论述作为“第一议题”，带头组织党委理论学习中心组学习，推动党支部研学、民警辅警自学层层递进。上半年，主持分局“第一议题”学习8次、党委理论学习中心组学习4次，围绕廉政风险点防控、纪律作风建设等主题，组织班子成员开展专题研讨交流1次，带动全局形成学廉思廉的浓厚氛围。二是深化党建引领廉政建设。将廉政教育融入“三会一课”、主题党日等组织生活，指导各党支部制定廉政学习计划，通过书记讲廉政党课、党员分享廉政心得等形式，把廉政要求传导到每一名党员民辅警。三是用好红色资源浸润初心。依托辖区英雄193井、101窑洞遗址等本土红色资源，带头组织民辅警开展参观廉政教育基地、重温入党入警誓词、红色故事宣讲等沉浸式教育活动，引导全体人员在历史溯源中感悟初心使命，从红色基因中汲取廉洁力量，切实筑牢忠诚警魂的思想根基。

（二）以“廉责”传压为抓手，构建齐抓共管格局

我始终扛牢“第一责任人”职责，坚持抓“关键少数”、牵住责任落实“牛鼻子”，推动构建分局“一把手”负总责、分管领导分工负责、各部门“一把手”具体负责的齐抓共管工作格局，确保“四责协同”机制落地见效。一是压实层级责任链条。上半年主持召开分局党风廉政建设工作会议2次，专题研究部署党风廉政建设重点工作，带头签订党风廉政建设责任书和廉洁从警承诺书，推动各级党组织层层签订责任书、立下“军令状”，将全面从严管党治警的主体责任层层传导、压实到底。二是推动业务与廉政深度融合。督促班子成员和各部门负责人严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与公安业务工作同安排、同部署、同考核，做到工作职责管到哪里，从严管党治警责任就延伸到哪里。三是打通责任落实“最后一公里”。建立责任落实督查机制，定期对各部门党风廉政建设工作开展情况进行检查督导，及时发现并整改责任落实不到位的问题，切实解决基层所队责任传导层层递减的问题。

（三）以“廉行”固本为核心，强化纪律作风约束

我始终把队伍纪律作风建设抓在手上，坚持严在平时、管在日常，做实做细各项党风廉政工作措施，以严管厚爱带好队伍、管好队伍。一是紧盯关键节点防控。在春节、清明、端午等重要敏感节点，节前带头部署廉政过节工作，下发廉政过节通知和提醒函，督促各部门开展针对性廉政教育，严防“节日病”发生。二是聚焦重点环节监管。针对“人车枪弹酒密网赌毒贷”等公安队伍廉政风险高发环节，推动建立常态化、多渠道、全覆盖的监督管理机制，既规范民辅警“八小时内”公正用权、廉洁履职行为，也引导其净化“八小时外”的朋友圈、生活圈、社交圈，自觉维护公安民警良好形象。三是强化执纪监督问责。上半年组织下发督察通报5期，运用执纪监督“第一种形态”处理7起、“第二种形态”处理2起，给予党内警告处分1起，涉及民辅警共10人，做到有案必查、违纪必究。同时，结合“四类干部建档”工作，紧盯重点岗位、关键少数，带头开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，切实抓早抓小、防微杜渐。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我也清醒地认识到，上半年履行全面从严管党治警第一责任人职责仍存在一些短板和不足，与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。

一是廉政教育的精准性和实效性有待提升。虽然构建了“三位一体”廉学体系，但部分学习教育活动仍存在形式化、表面化问题，多以集中学习、宣读文件为主，互动式、体验式、案例式教育占比不高。同时，廉政教育分层分类不够精准，对领导干部、年轻民警、辅警等不同群体的教育内容和方式同质化，特别是针对年轻民警的廉洁教育针对性不强，未能充分结合其思想特点和职业成长规律开展引导，导致部分民辅警对廉政要求的理解不够深刻，思想防线筑得不够牢固。此外，红色资源的运用还停留在参观打卡层面，对红色文化中廉洁内涵的挖掘和转化不够，教育的感染力和穿透力不足。

二是责任传导的末梢仍存在薄弱环节。尽管层层签订了责任书，但个别部门负责人“一岗双责”意识依然淡薄，存在“重业务、轻廉政”的倾向，认为党风廉政建设是党委和纪检部门的事，对本部门的廉政风险排查不深入、防控措施不具体，日常监督管理流于形式。“四责协同”机制在基层所队的运行不够顺畅，党委主体责任、纪委监督责任、部门职能监管责任和党组织书记第一责任之间的协同配合不够紧密，监督合力尚未完全形成，导致部分廉政风险未能及时发现和化解。

三是日常监督管理的精细化程度不足。“八小时内”的监督虽已实现全覆盖，但监督方式仍以督察检查、专项整治为主，运用信息化手段开展动态监督的能力不足。“八小时外”的监督更是短板，主要依靠谈心谈话、家访等传统方式，缺乏有效的技术支撑和社会联动机制，对民辅警的社交圈、生活圈难以实现全面、实时监督，一些隐性的违纪违法风险难以提前预判。同时，重点岗位廉政风险防控清单不够细化，对权力运行的关键环节制约不够严密，存在监管漏洞。

四是执纪问责“后半篇文章”做得不够扎实。在执纪问责过程中，存在“重查处、轻整改”“重处分、轻教育”的现象。对受处理人员的回访教育和心理疏导不够到位，未能帮助其真正认识错误、改正问题，重拾工作信心。运用身边典型案例开展警示教育不够深入，多是简单通报案情，没有深入剖析违纪违法问题产生的根源和教训，未能真正做到“查处一案、警示一片、治理一域”，警示教育的震慑作用未能充分发挥。

三、下半年工作打算

针对上述存在的问题，下半年我将继续扛牢全面从严管党治警第一责任人职责，坚持问题导向，补齐工作短板，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

一是深化“廉学”体系建设，提升教育精准实效。进一步丰富廉政教育形式，减少单一的集中灌输式学习，增加案例剖析、廉政辩论赛、模拟庭审等互动式教育活动，增强教育的吸引力和感染力。实施分层分类精准教育，针对领导干部重点开展权力观、政绩观教育，针对年轻民警开展“扣好廉洁从警第一粒扣子”专题培训，针对辅警开展纪律规矩和职业道德教育。深入挖掘辖区红色资源中的廉洁元素，打造具有公安特色的廉政教育品牌，将红色教育与廉政教育深度融合，引导民辅警从红色文化中汲取廉洁养分。建立廉政学习成效考核机制，将学习情况纳入民辅警年度考核，倒逼廉政教育入脑入心。

二是压实“廉责”传导链条，健全协同监督格局。进一步细化全面从严管党治警责任清单，明确班子成员和各部门负责人的具体责任事项和考核标准，将责任落实情况与评先评优、职务晋升挂钩，倒逼“一岗双责”落地。加强对基层所队负责人的履职培训和监督考核，定期开展廉政谈话和述职述廉，对责任落实不力的严肃追责问责。完善“四责协同”机制，建立党委统筹、纪委监督、部门联动的工作制度，推动纪检监察、督察、法制、信访等部门的监督信息共享、力量整合，形成全方位、立体化的监督合力，切实打通责任落实“最后一公里”。

三是做实“廉行”精细管理，织密日常监督网络。加快推进监督信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段，对执法办案、行政审批、财务管理等重点环节进行实时动态监督，及时发现和预警廉政风险。健全“八小时外”监督管理机制，加强与民辅警家属、社区的沟通联系，构建单位、家庭、社会“三位一体”的监督体系。细化重点岗位廉政风险防控清单，对权力运行的各个环节进行流程再造，完善制约和监督机制，从源头上防范廉政风险。常态化开展谈心谈话和家访活动，及时掌握民辅警的思想动态和生活状况，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，做到防微杜渐。

四是做好执纪问责“后半篇文章”，强化标本兼治效果。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对受处理人员的回访教育和帮扶工作，帮助其放下思想包袱，积极改正错误。深化以案促改、以案促治，对查处的违纪违法案件进行深入剖析，查找制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关规章制度。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，组织民辅警观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，让民辅警受警醒、明底线、知敬畏，切实筑牢拒腐防变的思想和制度防线。

总之，下半年我将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，认真履行全面从严管党治警第一责任人职责，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，着力锻造一支忠诚干净担当的公安铁军，为维护XX区社会治安大局稳定、保障人民群众安居乐业作出新的更大贡献。