在全镇高标准农田建设突出问题专项整治紧急部署会上的讲话

在全镇高标准农田建设突出问题专项整治紧急部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全镇高标准农田建设突出问题专项整治紧急部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于保障国家粮食安全和耕地保护的系列重要指示精神，针对我镇高标准农田建设中暴露出的突出问题，进行一次全面、深入、彻底的排查与整改动员。这次会议既是一次问题剖析会，更是一次责任压实会、工作推进会。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各村的党支部书记，都是我们全镇“三农”工作的“领头雁”和“主心骨”。希望大家能够高度重视，深刻领会会议精神，迅速把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，以最坚决的态度、最有力的措施，打好这场专项整治攻坚战。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性与紧迫性

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。高标准农田建设，一头连着国家的粮食安全战略，一头连着农民群众的切身利益，是保障粮食稳产增产、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的“压舱石”和“牛鼻子”。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，来认识和把握这项工作。

首先，开展专项整治是践行“国之大者”的必然要求。党的十八大以来，中央以前所未有的力度抓好粮食生产和耕地保护，反复强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。高标准农田，就是我们稳住粮食生产基本盘、端牢“中国饭碗”的底气所在。我们必须清醒地认识到，高标准农田建设绝不是简单的工程项目，而是一项严肃的政治任务。当前，我镇部分高标准农田项目存在的问题，看似是工程质量、后期管护等具体问题，但根子上反映的是我们的政治站位、责任意识和工作作风问题。如果这些问题得不到及时有效解决，不仅会影响粮食产能的提升，更会辜负上级的信任和群众的期盼。因此，全镇上下必须始终把粮食安全摆在“三农”工作的首要位置，深刻认识开展此次专项整治的重大意义，切实增强责任感和使命感。

其次，开展专项整治是顺应发展大势的迫切需要。根据国家最新的战略部署，2026年是高标准农田建设的“全方位升级”和“提速攻坚年”。国家明确提出要坚持“新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重”的三大原则，目标是到2030年累计建成13.5亿亩高标准农田。同时，财政投入标准也大幅提高，2026年新建项目的亩均财政投入标准已提升至不低于3000元。这充分说明，国家对高标准农田建设的要求更高、标准更严、投入更大。在这样的大背景下，如果我们还抱着老观念，满足于过去的成绩，对存在的问题视而不见、麻木不仁，就必然会在新一轮的发展中掉队，甚至成为反面典型。我们必须抓住这次整治的契机，对标新标准、新要求，彻底解决历史遗留问题，全面提升我镇高标准农田建设和管护水平，为承接未来的项目、争取更多的支持打下坚实基础。

最后，开展专项整治是回应群众关切的务实之举。高标准农田建设的最终目的，是让农田增产、农业增效、农民增收，是把好事办好、实事办实。然而，一些地方出现的工程质量不过关、配套设施不完善、后期管护跟不上等问题，严重影响了项目的实际效果。比如，有的机耕道“晴天一身灰，雨天一身泥”；有的灌溉设施成了“摆设”；有的下田坡道设计不合理导致农机“下田难”。这些问题，群众看在眼里，急在心里。群众的“槽点”，就是我们工作的“痛点”和“堵点”。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，正视问题、直面矛盾，通过扎扎实实的排查整改，把项目建设中的每一个环节都做细做实，确保建成的每一亩高标准农田都能真正发挥效益，成为造福群众的“稳产田”和“丰收田”。

二、聚焦关键环节，全面彻底开展拉网式问题排查

这次专项整治，首要任务就是把问题摸准、摸清、摸透。如果问题底数不清、情况不明，整改就无从谈起，更可能走过场、流于形式。根据上级要求和我们镇的实际情况，这次排查工作必须做到“三个全覆盖”，确保不留死角、不留盲区。

一是要实现项目类型全覆盖。本次排查的对象，是建镇以来，我镇范围内所有立项实施的高标准农田建设项目，无论项目是哪一年实施的、由哪个部门负责的、目前处于哪个阶段，都要无一例外地纳入排查范围。要坚决杜绝“新官不理旧账”的错误思想，也要避免只看近期项目、忽视远期问题的倾向。要对所有项目进行一次彻底的“回头看”，全面、全覆盖、无死角。

二是要实现问题领域全覆盖。排查不能只盯着看得见的工程实体，必须围绕高标准农田建设的全过程、各领域展开。根据国家相关技术标准和过往经验，问题往往集中在几个方面：一是工程建设质量问题。要重点排查田块平整度是否达标、土壤改良措施是否落实、田间道路的质量和通达度如何，特别是要逐一核实提灌站、机耕道、下田坡道等农业设施是否存在设计缺陷、施工质量差、材料不合格等情况。二是建后管护不力问题。要着重检查是否存在“重建轻管”现象，管护主体是否明确、管护责任是否落实、管护经费是否有保障。对于已经出现老化、损毁的设施，要查明原因，评估现状，做好记录。三是项目管理规范性问题。要检视项目从规划设计、招标投标、施工监理到竣工验收的全流程是否存在不规范、不严格的情况。比如，建设内容是否与规划设计相符，验收流程是否严格执行标准，档案资料是否齐全完整。

三是要实现排查责任全覆盖。问题排查不能只靠镇里几个干部，必须发动各村力量，形成合力。镇党政班子成员要严格落实包村责任制，你们是各村排查工作的第一责任人，必须亲自带队、亲自部署、亲自督导。要放下架子，深入到自己所包的村，蹲点指导，和村干部、群众代表一起走到田间地头，一个地块一个地块地看，一个设施一个设施地查。各村“两委”干部是排查工作的主力军和“尖刀班”，要发挥身处一线、情况熟悉的优势。要迅速召开村级动员会，细化分工，将排查责任明确到人、明确到具体田块和区域。要坚持“用脚步丈量土地”，坚决反对坐在办公室里看图纸、听汇报。要广泛听取群众意见，鼓励群众反映问题，把群众的意见作为我们查找问题的重要线索。只有这样，我们才能真正把问题找准、查实、摸全。

三、强化闭环管理，确保专项整治工作取得实实在在的成效

查出问题是前提，解决问题才是关键。如果排查轰轰烈烈，整改却悄无声息，那我们的工作就只做了一半，甚至是在做无用功。必须建立严格的闭环管理机制，以“钉钉子”的精神，推动问题整改清仓见底、动态清零。

一是要建立“三张清单”，实行台账化管理。对这次拉网式排查出的所有问题，要逐项进行梳理分类，建立详实准确的“问题清单”“责任清单”和“整改清单”。“问题清单”要详细记录问题所在的具体位置、表现形式、涉及项目等信息；每一个问题的整改责任单位和责任人，是施工方的责任、监理方的责任，还是我们管理上的责任，都要厘清划分，确保压力传导到位。“整改清单”要针对每个问题，制定出科学可行、符合实际的整改措施和明确的整改时限。对能够立即整改的，要马上整改到位；对情况复杂、涉及历史遗留问题的，要深入研究，拿出切实可行的解决方案，积极稳妥推进，要建立动态更新的台账，完成一项、销号一项，实行全过程跟踪问效，坚决杜绝整改走过场、问题“挂空挡”。

二是要实行销号管理，形成整改闭环。对清单上的所有问题，要严格实行销号管理，一问题一专班，限期整改。对于能够立即整改的，要马上整改到位；对情况复杂、短期内难以解决的，要制定长期方案，分步推进。镇党政班子成员要全程跟踪自己包村的整改情况，指导村里做好整改记录。一个问题整改完成后，不能责任单位自己说改好了就算数，必须由镇级组织验收，验收合格，才能在台账上销号一个。要坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”，确保所有问题都得到彻底解决，实现清零。

三是要强化协同联动，汇聚整改合力。专项整治工作涉及面广、任务重，不是哪一个部门、哪一个村能够单独完成的，必须全镇上下“一盘棋”，协同作战。镇级层面要加强统筹协调，及时研究解决整改工作中遇到的共性问题和难点问题。各相关职能部门要主动作为，多下沉一线为各村排忧解难。我们要常态化地开展上门指导服务，变事后处罚，为“事前服务”，帮助大家规范经营、提升管理。

同志们，高标准农田建设专项整治工作，任务艰巨、意义深远。这既是一场攻坚战，也是一场大考。希望全镇上下思想统一、行动同步、狠抓落实，以对党和人民高度负责的态度，以最高的工作标准、最严的纪律要求、最务实的工作作风，织密筑牢我们XX镇的农田安全防线。我相信，只要我们众志成城、科学应对、精准施策，就一定能够经受住这次大考，打赢这场硬仗，全力保障辖区人民群众的粮食安全，维护全镇社会大局的和谐稳定！

我的讲话完了，谢谢大家！