驻XX市财政局纪检监察组组长关于深学细悟中央经济工作会议“五个必须”规律性认识夯实新时代宏观经济理论根基的研讨发言材料

驻XX市财政局纪检监察组组长关于深学细悟中央经济工作会议“五个必须”规律性认识夯实新时代宏观经济理论根基的研讨发言材料

同志们：

中央经济工作会议系统总结了新时代做好经济工作的规律性认识，凝练概括为“五个必须”，这是总书记经济思想的最新成果，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。作为派驻财政部门的纪检监察组，必须带头深学细悟，立足监督职责，以精准有力的政治监督，保障党中央重大决策部署在财政领域不变形、不走样、不落空。下面，我结合工作实际，谈三点认识和体会。

一、提高政治站位，深刻领会“五个必须”的监督内涵

“五个必须”既是世界观，也是方法论，贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，为纪检监察机关履行监督职责提供了理论指引和行动指南。

一是必须深刻领会“挖掘潜能”与“苦练内功”的战略定力。中央强调，要充分挖掘内需、创新和空间方面的经济潜能，同时要以苦练内功来应对外部挑战。这揭示了在复杂严峻的内外环境下，保持战略定力、办好自己的事是战胜一切风险挑战的根本。从监督角度看，就是要聚焦“国之大者”，推动财政资源配置胸怀大局、服务大局。要紧盯财政资金是否精准投向科技创新前沿、产业体系升级、区域协调发展等关键领域，坚决纠治在财政投入上的短期行为和“撒胡椒面”现象，确保每一分财政资金都用在巩固和增强经济回升向好态势的刀刃上，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

二是必须深刻领会“投资于人”与“政策惠民”的根本要求。中央提出，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，并坚持政策支持和改革创新并举。这体现了鲜明的人民立场和发展为了人民的价值取向。2025年我国居民人均服务性消费支出占比已达46.1%，人民群众对高品质生活的期待日益增长。纪检监察工作的出发点和落脚点，就是要监督保障党中央的惠民富民政策真正落到实处。要加强对教育、医疗、养老、托育等民生领域财政资金投入和使用情况的监督，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、截留贪污等问题，推动财政政策更加精准地补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是必须深刻领会“政策与改革”和“放活与管好”的平衡之道。中央强调政策与改革要并举，市场与政府要协同，做到既“放得活”又“管得好”。这蕴含着深刻的辩证思维和系统观念。财政部门作为宏观调控的重要部门，是处理政府和市场关系的关键枢纽。监督工作必须把握好“度”，既要监督推动不折不扣落实减税降费、财政补贴等逆周期调节政策，为市场主体纾困解难、稳定宏观经济大盘；又要监督财政部门深化财税体制改革，破除体制机制障碍，增强经济内生动力。同时，要紧盯财政领域“放管服”改革中的廉政风险，防止在权力下放中出现监督真空，确保权力放到位、监管跟得上，营造公平竞争的市场环境。

二、紧扣财政职能，精准履行“五个必须”的监督职责

今年是“十五五”规划的开局之年，做好经济工作意义重大。纪检监察组必须找准服务保障中心大局的切入点和着力点，将“五个必须”的要求融入日常监督，以监督实效护航财政事业健康发展。

一是围绕“政策支持与改革创新并举”强化跟进监督。积极的财政政策要适度加力、提质增效。监督的重点在于推动财政政策从“有没有”向“好不好”转变。要对大规模设备更新和消费品以旧换新、超长期特别国债项目资金等重点政策的落实情况开展专项监督，看是否存在不作为、慢作为、乱作为问题，看资金是否及时足额拨付，项目是否合规高效推进。对财税体制改革等重大任务，要嵌入监督，督促财政部门党员干部破除思维定势和路径依赖，以改革创新的精神破解发展难题，防止出现“政策依赖症”。

二是围绕“投资于物与投资于人结合”强化精准监督。财政投资是公共投资的风向标。纪检监察组要推动财政部门优化投资结构，切实转变过去“大干快上”的投资理念。在监督中，要重点关注政府投资项目是否既“见物”更“见人”，是否在聚焦实体经济和科技创新的同时，加大了对全生命周期人力资本的投入。要对教育经费保障、职业技能培训补贴、公共卫生服务等“投资于人”的资金使用效益进行评估监督，纠治重硬件、轻软件，重建设、轻管养等问题，促进物质资本和人力资本积累相协调，为长远发展积蓄后劲。

三是围绕“放得活与管得好”强化对权力运行的制约监督。财政权力集中、资金密集、资源富集，是廉政风险的高发地带。纪检监察组必须时刻绷紧防范风险这根弦。要督促财政局党组健全内控机制，特别是针对政府采购、资产处置、资金审批等关键环节，完善制度、堵塞漏洞。要严肃查处利用财政权力设租寻租、利益输送等腐败问题，对破坏市场公平竞争、损害营商环境的行为“零容忍”，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动形成亲清统一的新型政商关系。

三、坚持严实作风，全力护航“五个必须”在财政领域落地生根

保障党中央决策部署的贯彻落实，是政治监督的根本任务。纪检监察组必须锤炼严实深细的作风，以钉钉子精神抓好落实，确保“五个必须”的要求在财政系统条条落实、件件落地、事事见效。

一是坚持监督常态化，在“具体”上下功夫。政治监督不能空泛化，必须具体化、精准化、常态化。将围绕“五个必须”落实情况的监督，纳入年度监督计划和日常监督重点。通过列席党组会、开展谈心谈话、受理信访举报、进行明察暗访等方式，动态掌握财政部门贯彻执行中央经济决策部署的“第一手信息”。紧盯项目审批、资金拨付、绩效评价等具体环节，见人见事见细节，及时发现和纠正贯彻执行中的政治偏差，做到抓早抓小、防微杜渐。

二是坚持执纪从严化，在“精准”上求实效。动员千遍，不如问责一次。对于监督中发现的贯彻党中央经济决策部署打折扣、搞变通、做选择，以及在财政工作中存在的形式主义、官僚主义问题，要精准运用“四种形态”分类处置。对有令不行、有禁不止，甚至阳奉阴违、欺上瞒下的，要坚决亮剑、严肃问责，通过精准规范的问责，层层传导压力，激发财政系统党员干部担当作为的内生动力，确保中央政令在财政领域畅通无阻。

三是坚持队伍专业化，在“内功”上再加强。打铁必须自身硬。面对经济工作的高度专业性，纪检监察干部必须加强学习、苦练内功。要带头学习总书记经济思想，深入研究财税政策和经济规律，努力成为懂经济、懂财政的监督执纪“内行人”。只有不断提升自身的政治能力和业务本领，才能精准发现问题、研判问题、解决问题，以忠诚干净担当的铁军形象，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

我的发言完毕，谢谢大家。