在XX区2026年上半年经济工作调度会上的讲话

在XX区2026年上半年经济工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区2026年上半年经济工作调度会，主要任务是全面复盘上半年经济运行、重大项目建设、征地拆迁等重点工作推进情况，深入分析研判当前经济形势，安排部署下一阶段目标任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜姿态，全力冲刺上半年各项目标任务。

刚才，相关部门分别汇报了全区上半年经济运行总体情况、重大项目建设推进进度、XX产业园征地工作及全区征拆工作情况，与会同志围绕当前经济发展形势、项目推进难点、征拆工作堵点展开深入研讨，结合工作实际谈思路、提建议、定举措，讲得很实在，问题找得准，措施也提得实，我都同意。下面，结合我区实际情况，我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强冲刺上半年目标的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，经济运行总体呈现平稳开局、稳中有进态势。但是，我们也要清醒看到，当前正处于攻坚冲刺上半年目标任务关键节点，对照年初确定主要预期目标，我们工作还存在不少短板弱项，部分指标进度不及预期，经济运行面临压力依然不小。

从宏观环境看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足问题仍然突出，经济回升向好基础还需进一步巩固。从我区自身看，产业结构调整阵痛仍在持续，传统优势产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑，部分企业生产经营面临困难，投资增长后劲不足，项目储备不够充实，征地拆迁等要素保障还存在堵点卡点。这些问题，既有客观因素影响，也反映出我们一些部门抓经济工作精准性、主动性还有差距。

同时，我们也要看到积极有利的一面。国家和省市层面密集出台一揽子稳增长、扩内需、促投资政策措施，政策红利正在加速释放。我区在区位、生态、产业基础等方面仍具备独特优势，随着XX产业园等重点园区加快建设，一批重大产业项目相继落地，新增长动能正在积蓄。更为重要的是，经过近年来实践锻炼，我们培养了一支敢打硬仗、能打胜仗干部队伍，积累应对复杂局面宝贵经验。这些都是我们克服困难、实现目标信心和底气所在。

全区各级各部门要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，鼓足干劲，集中力量攻坚克难，锚定高质量发展首要任务，以“时时放心不下”责任感和“事事心中有底”行动力，全力冲刺上半年经济发展目标，确保顺利完成各项预期任务，为全年工作打下坚实基础。

二、聚焦重点，精准发力，全力以赴完成上半年经济目标任务

做好当前经济工作，必须抓住主要矛盾和矛盾主要方面，靶向施策、精准发力，以重点突破带动整体提升。要紧盯上半年目标任务，着力在以下四个方面下硬功夫、求实效。

（一）紧盯经济目标，精准研判形势

上半年只剩下不到半个月时间，各项工作进入最后冲刺阶段。我们必须拿出决战气势，保持大干劲头，聚焦经济运行短板弱项，逐项梳理分析，深挖增长潜力，全力稳住经济基本盘。

一是精准调度抓运行。发改、统计、财政、科工信、商务等部门要加强主要经济指标动态监测和预警分析，把情况摸透、把问题找准、把对策提实。对地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等核心指标，逐项打开分析，弄清楚哪些是支撑因素、哪些是下拉因素，哪些指标还有提升空间，做到心中有数、手中有策。对进度滞后指标，制定追赶方案，明确时间表、路线图、责任人，倒排工期、挂图作战，确保迎头赶上。

二是靶向施策补短板。当前我区经济运行还存在一些突出短板，比如工业增长乏力、投资后劲不足、消费恢复缓慢等。要坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”的跟踪服务，一企一策，帮助解决订单、用工、融资等实际困难，推动企业稳产增产、达产扩产。投资方面，加快推进在建项目进度，抓紧谋划一批储备一批、开工一批、投产一批重大项目，接续形成滚动发展格局。消费方面，要抓住暑期消费旺季，策划开展系列促消费活动，培育壮大夜间经济、文旅消费、数字消费等新业态新模式，充分释放消费潜力。

三是深挖潜力育动能。在稳住存量同时，更要下大力气做大增量、激活变量。要加大招商引资力度，聚焦主导产业和重点产业链，瞄准头部企业、链主企业，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争引进一批大项目、好项目。要加快培育新质生产力，依托XX产业园等平台载体，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断塑造发展新动能新优势。要持续优化营商环境，落实落细各项助企纾困政策，让各类经营主体在我区放心投资、安心经营、舒心发展。

（二）攻坚重大项目，强化要素保障

项目是经济发展“压舱石”和“硬支撑”。必须牢固树立“项目为王”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，以项目建设扎实成效拉动经济增长、厚植发展后劲。

一是提速提效建项目。要紧盯在建项目特别是重点产业项目，逐个建立工作台账，明确时间节点和推进计划，倒排工期、挂图作战，在保证质量安全前提下，能快则快、能早则早，力争形成更多实物工作量和有效投资额。对已开工但进度缓慢项目，深入分析原因，找准症结所在，采取针对性措施加以解决，推动项目尽快赶上时序进度。对计划新开工项目，加快前期工作，完善各项手续，确保按期开工、应开尽开。

二是攻坚克难破瓶颈。当前，我区项目建设还存在不少堵点难点，特别是用地、用林、用海、环评、资金等要素保障方面，还有一批“硬骨头”。各要素部门要主动靠前、服务企业，简化审批流程、压缩办理时限，千方百计为项目建设创造条件。要坚持要素跟着项目走，优先保障重大产业项目要素需求。对项目推进中遇到跨部门、跨层级难题，要及时提级调度，由分管区领导牵头协调，必要时提交区委、区政府专题研究，确保问题得到及时有效解决。

三是压实责任强督导。要严格落实重点项目领导包联、专班推进、定期调度等机制，各包联领导要深入项目一线，靠前指挥、现场办公，及时协调解决实际困难。区委督查室、区政府督查室要加大督查督办力度，对项目推进情况进行全过程跟踪问效，对工作不力、进展缓慢单位和个人，要严肃通报批评，必要时启动约谈问责程序，以强有力督查倒逼责任落实、工作落地。

（三）抓实征地拆迁，服务发展大局

征地拆迁是项目落地建设前提和基础，也是当前我区推动高质量发展必须迈过一道坎。要严格按照工作部署，依法依规、稳妥有序推进征地拆迁工作，切实保障重点产业、重点项目落地见效。

在防汛抗旱上，树立“万无一失”安全政绩观。防汛抗旱人命关天，容不得丝毫懈怠侥幸。最大政绩是守住安全底线、保障城乡供水。这要求我们不能满足于物资堆在库房，真正政绩体现在监测预警精准、应急响应快速高效。2026年上半年以来，全国多地进入汛期，我们工作必须更加扎实，要把功夫下在平时，把每一次演练都当作实战、把每一处风险点都牢记于心。这种看不见的安全冗余、备豫不虞，是对人民生命安全最负责的政绩。

在水资源管理上，树立“精打细算”可持续政绩观。XX区域水资源总量有限，粗放用水不可持续。正确政绩，不是引水多少、上马多少供水项目，而是水资源利用效率高低。要坚定不移落实最严格水资源管理制度，把“节水优先”方针贯穿于经济社会发展各领域全过程。政绩体现在万元GDP用水量、农业灌溉水有效利用系数持续优化，依靠节水集约利用，为区域高质量发展提供坚实可持续水安全保障。

在水生态保护上，树立“功在当代、利在千秋”长远政绩观。水生态修复是长期复杂过程，无法一蹴而就。坚决反对短期出彩、盆景式治理、大搞人工景观形象工程。正确政绩，是遵循生态内在规律，实施山水林田湖草沙一体化保护系统治理，恢复河湖自然形态、生态功能。这类治理短期观感不惊艳，但能持续提升流域水生态健康、自我修复能力。要以河长制湖长制为抓手，依靠制度久久为功、一茬接着一茬干，努力实现河畅、水清、岸绿、景美、人水和谐共生局面。

（四）以制度建设为保障，坚决纠治政绩观偏差，做到创业要实

树立和践行正确政绩观，既要靠思想自觉，也要靠制度刚性约束。

健全科学民主决策机制。重大水务工程、政策出台严格落实公众参与、专家论证、风险评估等程序；广泛听取基层干部、一线职工、群众代表专业技术人员意见，防止出现“一言堂”劳民伤财错误决策，确保每一项工程都能建成民心工程、优质工程。

完善务实高效考核评价机制。政绩导向决定干事导向，必须彻底改变单纯以投资规模、工程进度论英雄考核办法。要建立全面、准确、客观反映水务工作成效综合绩效考核体系，加大水生态、节水、群众满意度权重，引入第三方评估、群众评议，让考核真正反映工作实效和质量，引导广大干部把心思和精力用在抓落实、求实效上。

构建严密高效监督问责机制。整合各类督查监督力量，形成监督合力。对那些在政绩观上出现严重偏差，搞“形象工程”“政绩工程”造成重大损失和恶劣影响的，要严肃追责问责，通报曝光发挥警示作用，让乱作为、不作为付出代价，让想干事、能干事、干成事干部有舞台、受尊重。

（三）在学查改一体推进中锤炼过硬作风，做到做人要实

树立和践行正确政绩观，最终要落实在每一位党员干部日常言行和实际工作。水利部及各省市水务部门2026年学习教育方案中，都明确要求将“学、查、改”一体推进、贯穿始终。

在“学”上入脑入心。原原本本、逐字逐句学习总书记重要论述，深刻领会其精神实质、核心要义。不能满足于一般性学习，要结合水务工作实际带着问题学、联系思想学，真正做到学思用贯通、知信行统一。

在“查”上较真碰硬。对照正确政绩观要求，深入查摆自身在思想观念、工作作风、决策行为突出问题。要敢于揭短亮丑，深入剖析根源，建立详实问题清单、责任清单、整改清单。要通过自我检视、上级点评、群众走访等多种方式，找准查实短板。

在“改”上刀刃向内。对查摆出来问题，要制定切实可行整改措施，明确整改时限和责任人，实行台账式管理、项目化推进；坚持当下改、长久立，整改与完善制度机制结合，既解决具体问题，又从制度层面堵塞漏洞、形成长效机制。

同志们，政绩观是一面镜子，映照我们初心和使命。站在“十五五”全新历史起点，希望全局每位党员干部都能以本次专题党课为新起点，把学习成果内化于心、外化于行，永葆对党忠诚政治本色，坚守为民造福初心使命，求真务实、真抓实干，以扎实水务工作成效，全力守护水安全、优化水资源、修复水生态，共同开创XX水务高质量发展新局面，为建设美丽富强XX提供坚实可靠水保障！

我的党课到此结束，谢谢大家！

三、强化担当，狠抓落实，确保上半年各项目标任务圆满完成

理论价值在于指导实践。全局干部职工必须将学习成果转化为推动XX水务发展强大动力、务实行动，奋力书写“十五五”开局之年优异答卷。

（一）将正确政绩观融入水务全流程，做到谋事要实

在防汛抗旱上，树立“万无一失”安全政绩观。防汛抗旱人命关天，容不得丝毫懈怠侥幸。最大政绩是守住安全底线、保障城乡供水。这要求我们不能满足于物资堆在库房，真正政绩体现在监测预警精准、应急响应快速高效。2026年以来多地进入汛期，我们工作必须更加扎实，要把功夫下在平时，把每一次演练都当作实战、把每一处风险点都牢记于心。这种看不见的安全冗余、备豫不虞，是对人民生命安全最负责的政绩。

在水资源管理上，树立“精打细算”可持续政绩观。XX区域水资源总量有限，粗放用水不可持续。正确政绩，不是引水多少、上马多少供水项目，而是水资源利用效率高低。要坚定不移落实最严格水资源管理制度，把“节水优先”方针贯穿于经济社会发展各领域全过程。政绩体现在万元GDP用水量、农业灌溉水有效利用系数持续优化，依靠节水集约利用，为区域高质量发展提供坚实可持续水安全保障。

在水生态保护上，树立“功在当代、利在千秋”长远政绩观。水生态修复是长期复杂过程，无法一蹴而就。坚决反对短期出彩、盆景式治理、大搞人工景观形象工程。正确政绩，是遵循生态内在规律，实施山水林田湖草沙一体化保护系统治理，恢复河湖自然形态、生态功能。这类治理短期观感不惊艳，但能持续提升流域水生态健康、自我修复能力。要以河长制湖长制为抓手，依靠制度久久为功、一茬接着一茬干，努力实现河畅、水清、岸绿、景美、人水和谐共生局面。

（二）以制度建设为保障，坚决纠治政绩观偏差，做到创业要实

树立践行正确政绩观，既要依靠思想自觉，也要依托制度刚性约束。

健全科学民主决策机制。重大水务工程、政策出台严格落实公众参与、专家论证、风险评估程序；广泛听取基层干部、一线职工、群众代表专业技术人员意见，杜绝拍脑袋、劳民伤财错误决策，确保所有工程成为民心工程、优质工程。

完善务实高效考核评价机制。政绩导向决定干事导向，必须彻底改变单纯以投资规模、工程进度论英雄考核办法。搭建全面、精准、客观水务综合绩效考核体系，加大水生态、节水、群众满意度权重，引入第三方评估、群众评议，让考核真实反映工作实效质量，引导干部把心思精力放在抓落实、求实效上。

构建严密高效监督问责机制。整合各类督查监督力量形成监督合力。对政绩观严重偏差、搞形象政绩工程造成重大损失不良影响的严肃追责问责，通报曝光发挥警示作用，让不作为、不担当付出代价，让想干事、能干事、干成事干部有舞台、受重用。

（三）在学查改一体推进中锤炼过硬作风，做到做人要实

树立践行正确政绩观，最终落脚到每位党员干部日常言行、实际工作。水利系统各级部门2026年学习教育方案明确要求，学、查、改一体推进、贯穿始终。

在“学”上入脑入心。原原本本逐字逐句学习总书记重要论述，深刻领会精神实质、核心要义，不能停留在一般性学习；结合水务工作实际带着问题学、联系思想学，真正做到学思用贯通、知信行统一。

在“查”上较真碰硬。对照正确政绩观要求，深入查摆自身思想观念、工作作风、决策行为突出问题；敢于揭短亮丑深挖根源，建立详实问题清单、责任清单、整改清单，通过自我检视、上级点评、群众走访多渠道找准查实短板。

在“改”上刀刃向内。对查摆问题制定务实整改举措，明确时限责任人，实行台账式管理、项目化推进；坚持当下改、长久立，整改与完善制度机制结合，既解决具体问题，又从制度层面堵塞漏洞、形成长效机制。

同志们，政绩观是一面镜子，映照初心使命。站在“十五五”全新历史起点，希望全局每位党员干部都能以本次专题党课为新起点，把学习成果内化于心、外化于行，永葆对党忠诚政治本色，坚守为民造福初心使命，求真务实、真抓实干，以扎实水务工作成效，全力守护水安全、优化水资源、修复水生态，共同开创XX水务高质量发展新局面，为建设美丽富强XX提供坚实可靠水保障！