在XX市迎战强降雨工作动员会上的讲话

在XX市迎战强降雨工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市迎战强降雨工作动员会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，对即将到来的新一轮强降雨防御工作进行再分析、再动员、再部署。当前，防汛形势异常严峻，防汛任务极为艰巨。全市上下必须立即行动起来，以高度的政治责任感和极端负责的工作态度，全力以赴投入到这场硬仗中，坚决守护人民群众生命财产安全，确保全市安全度汛。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，切实增强迎战强降雨的责任感与紧迫感

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须抓实抓好的重大政治任务。全市各级各部门必须清醒认识到当前防汛形势的极端严峻和复杂性，坚决克服任何侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

从气象预测来看，形势极为严峻。根据市气象部门的最新报告，我市预计将于6月18日正式进入梅雨期。从18日至25日，全市将迎来一次持续时间长、影响范围广、累计雨量大的连续性强降雨过程。全市大部分地区累计降雨量预计将达到240至300毫米，局部地区甚至可能超过500毫米，强度极大。同时，此轮过程将伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，致灾风险极高。这种极端天气，是对我市防汛体系、应急能力和干部作风的一次全面检验和重大考验。

从关键节点来看，挑战尤为特殊。本轮强降雨过程，恰逢端午假期与全市中考两大重要时间节点交汇。节日期间，群众出行、探亲、旅游活动增多，人流、车流高度集中，一旦发生险情，疏散转移和组织救援的难度将成倍增加。中考更是关系到千家万户的切身利益，关系到广大学子的前途命运，必须确保考试环境的绝对安全和交通出行的绝对顺畅。这两大节点的叠加，使得防汛工作的社会关注度更高，容错空间更小，对我们的工作提出了更高、更严的要求。

从现实基础来看，风险不容忽视。经过前几轮的降雨，我市部分地区土壤含水量已经饱和，江河湖库水位持续偏高，防汛“家底”已消耗不少。在这样的背景下，再遭遇如此强度的持续降雨，发生山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的风险急剧攀升，中小河流洪水、城乡内涝、堤防水库险情的概率也显著增大。我们必须树牢底线思维和极限思维，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把预案做得更周全一些，立足于防大汛、抢大险、救大灾，以“万全准备”应对“万一可能”，以工作的确定性应对灾害的不确定性。

二、聚焦关键环节，落实精准之策，坚决筑牢保障人民生命财产安全的坚固防线

面对严峻复杂的防汛形势，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策、靶向发力，下好防汛“先手棋”，打好工作“主动仗”。要统筹做好山区、湖区、城区三大主战场以及重点部位、重大活动、重点环节的应对防范工作，确保各项措施落到实处、见到实效。

第一，紧盯山区，严防山洪地质灾害

山区是防御的重中之重，必须把“不死人、少伤人”作为首要目标，坚决守住安全底线。

一是要强化监测预警，做到耳聪目明。要充分发挥山洪灾害监测预警系统的作用，加密监测频次，确保数据信息传递及时、准确、到位。要组织基层干部、党员、网格员和群防群防员，对全市所有地质灾害隐患点、高切坡、临崖路段、山边水边居民点进行拉网式再排查、再巡查，做到险情早发现、早报告、早处置。

二是要果断转移避险，做到应转尽转。人员转移是避免群死群伤最直接、最有效的手段。必须坚决落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不折返”五个关键环节。要严格执行“两个一律”的刚性要求，即当雨量达到临灾预警值时、发生险情异动时、风险隐患不能准确预判时，特别是夜晚出现以上三种情形时，一律进行转移避险。各级领导干部要敢于拍板、果断决策，宁可十防九空、不可失防万一，确保危险区群众一个不漏、一户不落，全部安全转移。

三是要严控风险源头，做到防患未然。要加强对辖区内所有小型水库、水电站、骨干山塘、淤地坝、尾矿库等重点设施的安全监管，严格落实汛期调度运用方案，严禁违规超汛限水位运行。对病险水库要坚决做到空库运行，确保万无一失。

第二，紧盯湖区，严守江湖堤防安全

我市湖区堤防战线长，防守压力大，必须发扬连续作战的精神，确保江湖安澜。

一是要做实巡查防守，做到不留死角。要严格落实堤防巡查防守责任制，按照度汛预案要求，组织足够力量上堤巡查，特别是要加强对穿堤建筑物、历史险工隐患、新近出现的风险点等重点部位的巡查防守力度。要用好在册堤防“四张图”，确保防守布控科学、精准、高效。

二是要科学调度工程，做到蓄泄得当。水利、水文等部门要密切监视雨情、水情、汛情变化，加强会商研判，科学精细调度各类水利工程。要抢抓降雨间歇期，腾出库容，调度各类排涝泵站，全力抢排内湖内积水，腾出库容，为迎战后续强降雨做好充分准备。

三是要前置力量物资，做到有备无患。要按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，对防汛抢险物资进行再盘点、再核实，确保编织袋、砂石料、木材、彩条布等关键物资储备充足、调运便捷。市、县两级综合应急救援队伍、消防救援队伍、武警部队和民兵预备役等专业抢险力量要进入临战状态，随时准备出动。各重点堤垸要组织群众性抢险队伍，提前熟悉预案，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

第三，紧盯城区，严治城市内涝顽疾

城市防洪排涝工作直接关系到市民的正常生产生活秩序，必须下足“绣花”功夫，把工作做得更细、更实。

一是要保障排水系统畅通，做到快速排涝。住建、城管等部门要立即对城区主次干道、下穿式立交桥、地下空间、易涝点等重点区域的排水管网、泵站、排涝口进行全面清淤疏通和检修调试，确保排水设施发挥最大效能。要在重点易涝区域提前布设移动泵车等应急排涝设备，确保积水能快速消除。

二是要加强公共安全管理，做到有序运行。公安交管部门要针对中考和节假日出行特点，制定详细的交通疏导和应急保障预案，在易积水路段提前部署警力，及时发布路况信息，引导车辆和行人安全通行。供水、供气、供电、通信等部门要加强相关基础设施的巡检维护，备足应急抢修力量，防止因灾害引发次生事故，保障城市“生命线”安全。

三是要抓好重点单位防护，做到万无一失。教育部门要会同相关单位，对所有中考考点进行一次全面的风险排查，完善应急预案，确保考试期间师生绝对安全。卫健部门要指导各级医疗机构做好防汛准备，确保医疗服务不受影响。商务部门要组织好生活必需品的市场供应，确保物价稳定、供应充足。

三、强化组织保障，压实各方责任，汇聚形成战胜洪涝灾害的磅礴力量

打赢这场迎战强降雨的硬仗，关键在于责任落实，核心在协同作战。全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想，闻令而动、听令而行，形成齐抓共管、群防群治的强大合力。

一是要压实领导责任，做到守土有责。各乡镇党委（党组）要切实扛起防汛工作的主体责任，把防汛工作摆在重要议事日程，专题研究部署。党委（党组）书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，对防汛工作中的重大问题要亲自研究，对重点环节要亲自把关，对矛盾突出的重点问题要亲自过问。组织部门作为党委的职能部门，要发挥好牵头抓总作用，认真履行具体组织实施和督促指导的职责。

二是要强化协同配合，做到齐抓共管。防汛工作不是哪一个部门的“独角戏”，而是相关部门共同参与的“大合唱”。纪检监察、宣传、统战、政法、信访等部门要各司其职、各负其责，同时又要密切配合、协同作战。纪检监察机关要严把干部“廉洁关”，严肃查处防汛中的违纪违法问题；宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，为防汛工作营造良好的社会氛围；统战、政法等部门要按照职责分工，积极做好相关工作，共同维护汛期的社会大局稳定。要建立健全沟通协作机制，定期会商研判、通报情况，形成齐抓共管、整体推进的强大工作合力。

三是要注重统筹兼顾，做到两手齐抓。当前正值年中，各项工作任务十分繁重。越是临近汛期，越要保持工作的连续性和稳定性。各地各单位要强化系统思维和底线思维，把防汛各项中心工作紧密结合起来，做到统筹安排、合理摆布。要教育广大干部特别是领导干部，在汛期期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以更加饱满的热情和更加扎实的作风，坚守岗位、履职尽责，做好工作交接，确保汛期前后各项工作平稳过渡、无缝对接，坚决防止出现责任“空窗期”、工作“断档期”，以高质量发展的实际成效来检验防汛工作的成果，努力实现防汛与发展“两促进、两不误”。

同志们，做好迎战强降雨工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在一起，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，不断推动各项工作提档升级、提质增效，为奋力谱写XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。