在XX系统年度重点工作推进暨干部担当作为激励大会上的讲话

在XX系统年度重点工作推进暨干部担当作为激励大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开XX系统年度重点工作推进暨干部担当作为激励大会，主要目的是深入分析当前我们面临的新形势、新挑战，并就如何激发广大干部队伍的积极性、主动性和创造性，进行一次全面而深刻的动员和部署。参加今天会议的，有来自XX系统各条战线、各个层级的负责同志和业务骨干，可以说，大家都是我们事业发展的中坚力量。

本次会议的主题非常明确，就是“激励担当、崇尚实干、容错纠错、共促发展”。我们召开这样一次会议，其核心目的与一份优质的会议新闻稿所要达成的目标异曲同工，那就是要准确、清晰地传达核心信息，总结过往，部署未来，推动相关工作的有效开展。我们不仅要让会议精神在会场内引发共鸣，更要通过明确的制度设计和鲜明的政策导向，让这种精神转化为会后推动XX系统高质量发展的强大动力。这次会议，既是一次思想统一会，也是一次工作部署会，更是一次加油鼓劲的誓师大会。下面，我将围绕会议主题，重点就构建激励担当和容错纠错长效机制，讲几点意见。

一、深刻认识新时代新征程赋予我们的历史使命，切实增强敢于担当的政治自觉

同志们，我们正处在一个千帆竞发、百舸争流的时代，也面临着前所未有的机遇和挑战。XX系统的发展已经进入了一个新的历史阶段，我们肩负着推动区域经济转型升级、保障社会民生福祉、维护发展安全稳定的重大责任。然而，我们也必须清醒地看到，在我们的干部队伍中，依然存在一些与新时代新要求不相适应的问题。有的同志面对急难险重任务，存在“畏难”情绪，不敢接“烫手山芋”；有的同志在改革创新面前，思想僵化、固步自封，抱着“少做错、不做错”的消极心态，“躺平”思想有所抬头；还有的同志因为害怕承担责任，习惯于“等、靠、要”，工作效率不高，落实效果不佳。这些现象，虽然只是发生在少数干部身上，但其负面影响不容小觑，它会侵蚀我们的战斗力，迟滞我们的发展步伐，辜负组织和人民的殷切期望。

为何要将“担当作为”提到如此重要的战略高度？因为担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的时代责任。回顾我们XX系统的发展历程，哪一项成就的取得，不是依靠一批又一批干部职工的无私奉献和奋力拼搏？哪一次危机的化解，不是依靠大家在关键时刻豁得出、顶得上？可以说，担当精神是我们战胜一切艰难险阻的宝贵财富。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，区域竞争日趋激烈，我们面临的“硬骨头”更多，需要攻克的“娄山关”“腊子口”也更多。如果我们的干部缺乏担当的宽肩膀和成事的真本领，就无法在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。因此，我们必须把激励干部担当作为一项极端重要的战略任务来抓。我们今天讨论的各项机制和办法，其根本出发点，就是要解决“为何担当、如何担当、担当后结果如何”的核心问题。这本身就是一次重要的思想动员和政策宣示，其会议内容的重要性决定了我们必须像撰写一篇关键的会议新闻稿主体部分一样，突出重点，阐明背景，讲清举措，确保信息传递的准确性和权威性。我们就是要通过制度的刚性设计，向全系统释放一个无比清晰的信号，即崇尚实干、激励担当的导向不会变，为担当者担当、为负责者负责的决心不会动摇。

二、全面构建科学精准的激励担当机制，让有为者有位、吃苦者吃香

喊破嗓子，不如做出样子。要让广大干部愿担当、敢担当、善担当，就必须用制度说话，用实实在在的激励措施为大家加油鼓劲、撑腰壮胆。我们近期研究制定了《关于进一步激励XX系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，核心就是要建立一套全方位、多层次、立体化的正向激励体系。

第一，要树立重实干重实绩的考核评价“风向标”。过去的考核，可能存在过于看重纸面材料、忽视实际贡献的倾向。接下来，我们要彻底改革考核评价体系。一方面，要推行差异化、精准化考核。根据不同单位、不同岗位的职责特点，量身定制考核指标，突出对完成重大任务、应对复杂局面、推动改革创新等方面的权重。要把干部在关键时刻、艰巨任务中的表现，作为评价其能力和担当精神的重要依据。另一方面，要建立“担当作为”专项纪实档案。把干部在推动重点项目、处理突发事件、服务基层群众等工作中的具体事例、实际效果，原原本本地记录下来，让干部的每一份付出和努力都有据可查、有迹可循。档案要动起来，要作为干部评优评先、选拔任用的第一手资料。

第二，要坚持事业为上选贤任能的选人用人“指挥棒”。用人导向是最大的导向。我们要旗帜鲜明地把“想干事、能干事、干成事”的干部选出来、用起来。今后，在干部选拔任用中，要坚持几个“优先”原则。在同等条件下，优先选拔长期在艰苦地区、复杂环境、关键岗位上默默奉献、实绩突出的干部；优先考虑在重大斗争、重大考验面前敢于亮剑、善于作为的干部；优先考虑勇于改革创新、敢于先行先试并取得显著成效的干部。要打破论资排辈、平衡照顾的旧观念，敢于给年轻有为、锐意进取的干部压担子、搭平台。要让干部们真切感受到，只要你踏实肯干、担当有为，组织就一定会看在眼里、记在心上，你的成长进步就有了最坚实的保障。

第三，要落实多措并举褒奖鼓励的物质精神“组合拳”。激励担当，既要有精神上的鼓舞，也要有物质上的保障。我们要进一步完善奖励制度，加大对先进典型的表彰力度。对于在工作中做出突出贡献的集体和个人，不仅要给予荣誉称号，还要在绩效奖励、福利待遇等方面予以倾斜。要大力宣传担当作为的先进事迹，在XX系统内部媒体平台开设专栏，讲述一线干事创业的奋斗故事，让大家学有榜样、赶有目标，形成一比一争、比学赶超的浓厚氛围。同时，我们也要关心干部的身心健康和个人成长，落实带薪休假、定期体检等制度，帮助他们解决工作生活中的实际困难，让他们既能放开手脚干事创业，又能感受到组织的温暖，无后顾之忧。

三、系统建立健全科学有效的容错纠错办法，为担当者担当、为负责者负责

如果说正向激励是“加油门”，那么容错纠错就是“卸包袱”。没有容错机制的激励是不完整的，甚至可能导致干部因为害怕犯错而“不敢为”。很多同志反映，现在问责越来越严，一部分干部抱着“不求有功、但求无过”的心态，对于一些没有先例、存在风险的工作，宁愿“绕道走”，也不愿“闯一闯”。这极大地束缚了干部的手脚，扼杀了改革创新的活力。为此，我们必须下决心建立一套行之有效的容纠防一体化机制，为那些敢闯敢试的干部兜住底、撑得起腰。

第一，要清晰划定容错免责的“安全区”。容错不是纵容，更不是允许乱来，它是有前提、有边界、有程序的。我们必须明确界定“可容”与“不可容”的界限。核心是要把握好“三个区分开来”，这也是我们这次出台的《办法》中的精髓。一是要把因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；二是要把为推动发展、深化改革中出现的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；三是要把在任务紧急、情况复杂下，为维护公共利益和群众权益而大胆决策、敢于担当所出现的偏差，同主观懈怠、不负责任导致的错误区分开来。这“三个区分开来”，就是我们容错的根本遵循。只要干部的出发点是公心，是为了事业发展，程序上基本合规，且没有谋取任何私利，即便工作出现了一些偏差和失误，组织也应该给予理解和宽容。

第二，要规范运行启动认定的“工作链”。容错不能停留在口头上，必须有一套严谨、规范、可操作的程序。我们设计的容错机制流程主要包括以下几个环节：申请启动、核实调查、集体研判、作出认定、反馈澄清。当一个单位或个人认为其工作中的失误符合容错情形时，可以向上级或纪检监察部门提出书面申请。相关部门要组建专门的调查组，本着对组织、对干部高度负责的态度，深入调查事情的背景、过程、性质和后果，集体研究、综合评判，依据我们制定的容错清单和免责清单，集体作出是否予以容错免责的决定。整个过程要做到事实清楚、证据确凿、程序正当、定性准确。这个过程的严谨性，正如新闻稿写作中强调的准确性与客观性一样，是确保公信力的基础。

第三，要优化澄清保护的“关爱环”。现实中好多干部不仅怕犯错，更怕被诬告、被冤枉。一封匿名的举报信、一次不实的网络传言，就可能让一个想干事的干部背上沉重的思想包袱。对此，我们的态度必须坚定，要及时为干部澄清正名，切实当好干部的坚强后盾。对于经调查核实、并无事实依据的举报，要在一定范围内公开澄清，还干部一个清白；对于那些恶意中伤、诬告陷害他人的行为，要依规依纪严肃处理，绝不姑息。同时，对于确实犯了错误的干部，容错之后不是一“容”了之，关键在于整改。要建立常态化回访机制，持续跟踪了解干部整改、思想动态，不能“一容错、一免责”就放任不管，要在他们卸下包袱、改正错误后，继续给予信任和使用，让他们从“跌倒”的地方重新站起来，这才是我们容错纠错机制的最终目的。

四、切实强化组织领导，以严实作风护航干事创业的浓厚氛围

好的制度，关键在于落实。建立激励担当和容错纠错机制是一项系统工程，必须加强组织领导，形成工作合力，确保各项措施都能落地生根、开花结果。

一要压实主体责任，做到守土有责。各单位党组织要切实扛起主体责任，把这项工作摆在重要议事日程，定期研究、定期部署、定期督查。党组织书记作为第一责任人，必须亲自抓、靠前指挥，对推进过程中的重大事项亲自把关，对干部队伍中出现的畏难、躺平等苗头性问题及时纠偏。组织部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调纪检、宣传、业务等各条线力量，细化配套举措，做好政策解读，常态化收集干部诉求，及时研究解决机制运行中遇到的堵点难点。

二要强化协同配合，做到齐抓共管。激励担当、容错纠错不是组织部门一家的工作，需要纪检监察、宣传、业务科室同向发力、协同联动。纪检监察机关要精准规范问责，落实容错、澄清、回访全链条举措；宣传部门要深入挖掘担当实干先进典型，全方位宣传解读激励、容错政策；各业务条线要立足本职，在项目推进、改革攻坚一线识别担当作为干部、收集干部诉求。要建立定期会商机制，互通情况、交换意见，打通部门壁垒，凝聚起激励干部干事创业的整体合力。

三要注重统筹兼顾，做到两手齐抓。抓好激励担当、容错纠错，不能脱离年度中心工作孤立推进。要把健全激励容错机制与推进重点项目、深化改革创新、优化营商环境、服务基层群众深度融合，同步谋划、同步落实。既要用好正向激励鼓舞干劲，也要用好容错机制打消顾虑，引导广大干部放下思想包袱、放开手脚干事，以敢闯敢干、真抓实干的优良作风，一体推进全年各项目标任务落地见效，真正实现激励干部担当作为和推动XX系统高质量发展两手抓、两不误、两促进。

同志们，树立鲜明激励导向、健全容错纠错机制，是一场深层次思想革新、全方位实践变革。全系统上下要以此次大会为新起点，进一步提振干事精气神、强化履职责任心，自觉把担当实干融入岗位、融入日常，把组织的关心关怀转化为攻坚克难、争先创优的强大动力，全力以赴完成全年各项目标任务，奋力谱写XX系统高质量发展新篇章！

我就讲这些，谢谢大家！