XX镇2026年上半年工作总结和下半年工作计划3

XX镇2026年上半年工作总结和下半年工作计划3

2026年是“十五五”规划起步之年，也是乡村振兴战略深化实施的攻坚阶段。半年来，XX镇党委、政府坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实省、州、县委全会部署，紧扣省委“清清黄河”生态旅游战略指引，立足XX世界地质公园、国家森林公园、国家级水利风景区生态资源禀赋，把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为全年党建工作的总抓手，锚定年度发展目标靶向发力，全镇经济运行稳中有进、生态风貌持续提升、社会大局和谐稳定，为实现全年任务打下了良好基础。现将上半年工作开展情况及下半年工作计划报告如下。

一、2026年上半年工作开展情况

（一）凝心聚力抓队伍、强组织，基层党建堡垒更加坚固

镇党委把树立和践行正确政绩观学习教育贯穿上半年工作始终，认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十六字总要求，引导全镇党员干部对照“四个有没有”检视自身，切实把政绩观学习教育成果转化为推动镇域发展的实际成效。

一是深化理论武装，政绩观学习教育走深走实。严格落实“第一议题”制度，结合树立和践行正确政绩观学习教育，组织开展党委理论学习中心组学习、专题研讨等各类会议30余次；举办农牧民党员集中轮训1期、专题党课2期，覆盖党员干部230余人次。学习中重点围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题开展研讨，引导干部摒弃“形象工程”“数字政绩”等错误倾向，把心思用在为民造福上。

二是建强组织体系，换届“后半篇文章”做实做细。顺利完成村（社区）“两委”和人大代表换届选举，选优配强村级带头人队伍，实现“平稳过渡、结构优化、功能增强”。严格执行党内组织生活制度，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作，新一届村级班子履职能力培训全覆盖。

三是严抓作风纪律，全面从严治党向纵深推进。压实全面从严治党主体责任，召开党风廉政专题会议2次、节前廉政会议3次，开展村“两委”成员、新任班子成员任前廉政谈话45人次，查处群众身边“微腐败”问题2起，推动干部队伍作风持续转变，以严的基调护航“十五五”开局。

四是加大宣传引流，文旅IP品牌持续擦亮。创新宣传载体塑品牌，深耕“灵秀XX·神奇XX”文旅IP，精心摄制系列文旅主题宣传片累计33期，点击量突破4万余次；承接央媒等主流媒体直播5场次，积极对接省州县多平台联动推送宣传视频50余次，高频次、全方位、多角度持续提升XX文旅品牌影响力，为“清清黄河”旅游带建设贡献XX分量。

（二）持之以恒抓生态、治环境，黄河生态底色愈发鲜亮

作为黄河上游重要节点镇，XX镇始终牢记“中华水塔”守护者职责，把生态保护作为最大政绩，抓实环保整改、环境整治、设施完善、绿化管护四项重点。

一是抓实环保突出问题整改。扎实开展农村乱占耕地建房住宅类专项整治，累计完成79户整改处置，严守耕地保护红线。针对“长流水”现象导致污水处理厂超负荷运行问题，开展分区包片专项排查，实现全域摸排无死角、环境整治全覆盖，建立常态化监管台账。

二是抓实人居环境整治。聚焦垃圾治理、村容提升、生态保护三大重点，集中发力、精准攻坚，累计出动车辆30余台次、组织人力800余人次，清运各类垃圾杂物30余吨，整治乱堆乱放点位70余处，村容村貌显著改善，群众获得感明显提升。

三是完善文旅基础配套设施。新增垃圾收转运设备10余套，修缮破损道路、路灯等公共设施，优化景区入口、李坎公路沿线的旅游导览、交通指引、安全警示标识体系，细化公共区域保洁、公厕管护、绿化养护等日常工作，沿黄村落风貌规范有序，为旅游旺季到来夯实硬件基础。

四是推进生态环境绿化。常态化开展黄河岸线巡护、森林草原防灭火巡查，399名生态护林员全员在岗履职，开展全域巡山巡河2100余次；完成沿黄主干街道、景区道路补植绿化苗木530余株，生态宜居小镇建设成效显著。

（三）多点发力抓业态、塑品牌，全域旅游活力持续攀升

紧扣县委、县政府“先飞起来，再热起来，产业落下来”三步走发展战略，以“清清黄河”旅游带建设为契机，推动文旅业态从单一观光向多元体验升级。

一是高规格承接省级文旅活动。成功承接举办2026年“5·19中国旅游日”青海分会场暨“清清黄河”系列旅游活动，统筹做好生态环境、游客服务等各项保障，充分展现丹霞黄河特色风光，持续打响XX文旅品牌，活动期间央媒高频报道，全网阅读量突破百万量级。

二是打造黄南州首个低空飞行文旅项目。融合空中生态巡护、森林防火、高原物流多元功能，成功举办“清清黄河”旅游带起航·XX低空系列活动，构建“1+1+N”低空经济发展体系（一个主运营基地、一张覆盖全镇及偏远山区的低空飞行网络、多个特色应用场景），形成可借鉴的高原地区低空经济“XX模式”，为全省推进低空经济发展、创新文旅业态提供了实践样本。

三是丰富文旅活动供给。成功举办“篝火晚会”“古日羊麻村徒步赛”等文旅活动，推出乡村精品旅游线路2条。自“五一”开园至今，接待游客3.3万人次，旅游总收入突破200万元，同比实现大幅增长，“淡季不淡、旺季更旺”的态势初步显现。

四是创新农旅融合线上渠道。推出村党支部书记直播间，村“两委”成员、致富达人开展农产品线上直播带货，月销售额达2万元，有效开辟农旅融合线上产销新渠道，让“手机成为新农具、直播成为新农活”。

（四）用心用情惠民生、优服务，群众民生福祉持续增进

坚持“为民造福是最大政绩”，把好事办实事办到群众心坎上。

一是精准筑牢兜底保障防线。年内发放临时救助金9.37万元，发放高龄老人补贴502人计34.08万元，精准覆盖各类困难群体，实现按需帮扶、精准救助。

二是坚决守牢防返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，完成上半年防返贫集中排查2665户9629人，新纳入监测对象5户24人，消除返贫致贫风险1户3人；落实省外务工交通补贴54人计5.4万元，为87名学生申报“雨露计划”补助40.25万元，全方位做实民生兜底保障，切实筑牢群众幸福生活根基。

（五）常态长效抓排查、守底线，安全稳定局面持续巩固

一是健全矛盾化解机制。整合镇村调解力量，累计排查调解各类矛盾纠纷28起，调解率达100%；高效办结12345民生服务热线群众诉求73件，实现矛盾隐患闭环处置、源头清零。

二是夯实安全生产基础。聚焦景区运营、防汛防灾等重点领域，储备应急物资1040件，组建应急队伍25支492人；进一步完善应急预案、严格落实汛期值守制度，全方位筑牢安全生产和防灾减灾安全防线。

三是抓实平安宣传与常态化巡防。开展“一号文件”、平安建设、民族团结等宣讲活动13场次，发放宣传资料1600余份，营造安全有序、安定祥和的乡村发展环境。

二、存在的主要问题

上半年工作虽然取得阶段性成效，但对照“十五五”规划开局之年的更高要求，对照群众期盼，仍存在一些不容忽视的短板：

一是低空经济等新业态仍处于起步阶段，盈利模式有待进一步夯实。“XX模式”虽已打出品牌，但低空文旅普遍面临“重体验、轻收益”、淡旺季客流失衡、设备运维成本高等行业共性问题，后续需加快“低空+研学”“低空+航拍旅拍”“低空+物流”等多元业态嫁接，拉长产业链、提升客单价。

二是村集体经济和农旅融合深度不够，村级增收渠道仍显单一。除沿黄几个旅游重点村外，部分偏远村集体经济依赖传统种养殖和生态护林员补贴，与文旅主业的利益联结机制尚未完全打通，直播带货等新经济体量还小，月销售额2万元的基数下仍有较大成长空间。

三是基础设施和公共服务仍有短板。李坎公路沿线、景区入口等重点区域的停车、餐饮、住宿配套与旅游旺季需求不匹配；部分沿黄村落污水管网、垃圾处理设施老化，79户乱占耕地整改后续监管需持续盯紧，防止反弹。

四是干部人才支撑不足。换届后部分新任村干部对低空经济、文旅运营、直播电商等新事物熟悉度不够，适应期较长；镇域年轻劳动力外流较多，乡村旅游管家、民宿运营、飞行保障等专业人才引进难、留住难。

五是树立和践行正确政绩观学习教育成果转化需进一步深化。部分干部对“潜绩”与“显绩”的关系把握还不够到位，存在重项目落地、轻长效运营，重活动热度、轻群众获得感的现象，需在下半年一体推进“学查改”中持续校准。

三、下半年工作计划

下半年，XX镇将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把树立和践行正确政绩观学习教育贯穿始终，紧扣“十五五”开局各项部署，锚定“清清黄河”旅游带建设主战场定位，咬定全年目标不动摇，重点抓好五个方面工作。

（一）持续深化党建引领，把正确政绩观刻进干部心里

一是推动政绩观学习教育走深走实。按照党中央统一部署，持续抓好“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十六字总要求落地，组织镇村干部围绕“四个有没有”开展第二轮自查自纠，建立问题清单、整改台账，把学习教育成果体现到防返贫监测、旅游服务保障、矛盾纠纷化解等具体工作上。

二是做好村“两委”换届“后半篇文章”。对新任村干部开展履职能力提升轮训，重点补齐文旅运营、项目管理、群众工作三方面短板；深化“党建+文旅”“党建+生态”模式，把党支部建在景区里、建在低空飞行基地上。

三是持续正风肃纪。紧盯群众身边“微腐败”和文旅项目、惠民资金等领域风险点，再开展一轮专项督查；常态化开展节前廉政谈话和任前谈话，推动干部队伍以“功成不必在我、功成必定有我”的境界干事创业。

（二）扛牢黄河保护政治责任，把生态底色擦得更亮

一是抓好环保整改“回头看”。对79户农村乱占耕地建房整改处置户开展“回头看”，严防反弹；对污水处理厂“长流水”分区包片排查成果建章立制，推动管网漏损改造争取纳入县级项目盘子。

二是深化人居环境整治提升。以“清清黄河”旅游带沿线村庄为重点，持续开展垃圾治理、乱堆乱放整治，力争年底再清运垃圾20吨以上、整治点位50处以上，打造2-3个人居环境示范村。

三是完善生态管护长效机制。399名生态护林员继续实行“网格化+打卡制”管理，确保巡山巡河频次不减；完成沿黄主干道、景区道路秋季补植，计划再植苗木400株以上，配合做好黄河岸线生态修复项目申报。

（三）做强“低空+文旅”主引擎，把“XX模式”叫得更响

一是推动低空经济业态扩容。在“启航·XX”首飞成功基础上，下半年重点落地“低空+研学”“低空+航拍旅拍”“低空+高原物流”三个延伸场景，引入1-2家专业运营团队合作开发“飞阅丹霞”“黄河空中走廊”等定制化产品，破解“重体验、轻收益”难题，力争低空项目年底前实现营业收入破50万元。

二是做热“清清黄河”旅游带XX节点。抢抓暑期、国庆两个旅游旺季，接续举办篝火晚会、徒步赛、黄河民歌节等品牌活动，再推出1-2条精品线路（如“丹霞—古村—低空”一日游）；对接省州文旅部门，争取把XX纳入“清清黄河1号风景大道”重要驿站打造，完善停车、民宿、特色餐饮配套。

三是扩大农旅融合直播矩阵。把“村支书直播间”从1个村扩展到3个沿黄重点村，培育本土主播5-8人，推动青稞、牦牛肉、藏式手作等农特产品上线，力争直播月销售额从2万元提升至5万元，年内培育1个镇域网红农产品品牌。

四是抓好文旅安全生产。针对低空飞行、篝火晚会等新业态，建立“一活动一预案、一项目一专班”机制，联合应急、文旅、消防部门每月开展一次安全检查，确保“热度”不变成“风险”。

（四）做实民生兜底，把为民造福的政绩观落到细微处

一是持续守牢防返贫底线。对上半年新纳入的5户24人监测对象实行“一户一策”精准帮扶，力争年底前再消除风险2户以上；做好87名“雨露计划”学生补助跟踪问效，确保资金精准滴灌；省外务工交通补贴做到“应补尽补”，力争下半年再补贴60人以上。

二是提升便民服务水平。依托村级党群服务中心，推动社保、民政、文旅咨询等事项“一窗通办”；针对旅游旺季外来游客增多的实际，在景区入口设立“党员志愿服务岗”，提供导览、急救、纠纷调解“一站式”服务。

三是推进普惠性民生小事。梳理一批群众反映集中的“微心愿”（如村道亮化、公厕修缮、文化活动器材补充等），用好镇级财政和帮扶资金，力争下半年办结10件以上，让群众从一件件小事中感受到政绩观教育的实效。

（五）守牢安全稳定底线，为“十五五”开局营造和谐环境

一是深化矛盾纠纷源头治理。继续实行“周排查、月研判、季清零”，重点盯紧旅游纠纷、征地补偿、邻里矛盾三类高发问题，确保调解率保持100%、12345办结率100%。

二是抓实防汛防火防灾。当前正值主汛期，要严格落实24小时值班和领导带班制度，对黄河岸线、地质灾害点、景区栈道实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”；森林草原防灭火延续“399名护林员+25支应急队”体系，确保打早打小打了。

三是做好旅游旺季平安护航。暑期和国庆是XX游客峰值期，要联合派出所、交警、市场监管开展“旅游治安专项整治”，重点整治欺客宰客、乱停乱放、食品安全等问题，让“灵秀XX·神奇XX”既有颜值又有安全感。

下半年，XX镇将以树立和践行正确政绩观学习教育为牵引，咬定“清清黄河”旅游带建设主战场定位不动摇，把“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当贯穿始终，苦干实干、奋楫争先，确保全年目标任务圆满收官，为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础，以实实在在的业绩向党和人民交出一份合格答卷。