xx镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划

xx镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划

一、2026年上半年工作回顾

今年以来，我们始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记考察浙江提出的“x+x”重要要求，紧扣省委“xxx”总体部署，全面贯彻市委“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动精神，落实县委“xxxx”行动要求，围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴建设目标，立足镇域“xxxx”产业规划，深化省级中心镇“一镇一策”，奋力推进气质鲜明、协调发展的“xxxxxxxx”渔旅休闲岛建设。上半年完成地方税收xxxx万元，同比增长35.x%；实现固定资产投资xxx万元，全镇经济社会发展保持良好态势。

（一）聚焦产业提质增效，海洋经济动能持续释放

渔业根基稳中提质。上半年实现渔业总产值1.xx亿元，同比增长4.x%；渔业总产量1.xx万吨，同比增长1.x%。持续迭代海上“千万工程”，完成xxx余艘纳管船年检，清退四类乡镇纳管船xx艘，清理三无船等问题船舶x艘。全面梳理养殖户及养殖桁地基本情况，收缴海域租用金xx万余元，完成xx户贻贝养殖保险参保工作，稳步推进退养还海。组织职务船员培训考试xx人次，完成xxx本普通船员证书换证，持续提升船员持证规范化水平与实操能力。

海钓赛道乘势而上。持续完善海钓产业配套服务设施，渔业生产综合服务海钓维保中心前期筹备工作有序推进。上半年累计接待海钓爱好者xxxx人次，持续带动餐饮、住宿、渔获加工等关联产业增收。与禧玛诺、达亿瓦等品牌经销商接洽拓展计划，对接多家专业海钓管理运营企业，共谋xx海钓运营模式，成功招引一家海钓公司进驻海钓集散中心开展试运营，同步开发休闲钓、观光钓、专业钓等海钓产品。精准向上对接并梳理形成海钓产业发展需求清单，为特色产业规范化、品牌化发展夯实支撑。

渔旅融合品牌深耕。上半年共接待游客2.x万人次，同比增长10.x%；实现旅游收入xxxx万元，同比增长7.x%；落地泡泡玛特“时间回响”二期系列项目，推出小野联名船票、明信片等文创产品；举办“蓝海星吟·崖畔乐声”海边音乐会等特色活动为旅游旺季进行预热；持续营造全域旅游氛围，相继布设特色旅游标语、艺术打卡装置；完成“xxxx”商标设计、xx鱼鲞SC厂房选址和厂房设计等工作，建成西洋湾星辰露营基地配套服务业态项目，联合知名文旅集团开展数字游民酒店、无人村书店、民宿等业态规划，海岛文旅品牌辨识度持续提升。

（二）聚焦城镇能级跃升，基础建设短板持续补齐

省级培育赋能强基。严格落实《xx县培育xx镇省级中心镇“一镇一策”实施方案》，锚定“中国最美渔旅休闲度假名镇”特色定位，打造海岛渔旅休闲地、国际海钓基地和海岛共富先行地，启动海钓游艇维保中心建设、水产品交易中心改造等省级农综改项目x个，总投资xxxx万元；实施箱子岙生态护岸、污水终端管网改造、xx岛沙滩修复等蓝色海湾项目x个，总投资xxxx万元，为后续项目建设和产业发展提供了有力政策资金支撑。

项目攻坚提速增效。统筹推进政府投资项目，全镇共安排新建政府投资项目x个、续建项目x个，开工率xx%，累计完成投资xxxx万元；积极向上争取三礁江桥头渔市项目、xx鱼鲞生产厂房建设项目、壁下区域渔业物资管理用房新建等省级衔接资金项目x个，总投资xxx万元；攻坚“蓝色海湾”国家级海岛整治修复行动，上半年完成项目总工程量的xx%，海岸线生态修复、沙滩整治、滨海步道建设等核心工程有序推进。

设施补短长效运维。有序实施县镇两级人大民生实事项目共xx项，总投资xxx万元，已完成投资xxx万元。完成镇区污水管网改造工程2.xx公里，提升镇区污水处理覆盖率和处理能力，镇区污水处理率提升至xx%。深化镇供水厂与市水务集团合作运营管理模式，水损从xx%降低至xx%，完成镇水库处理站运营工作，全面提升全镇供水保障能力和水质达标率。

（三）聚焦民生福祉增进，基层共富底色持续擦亮

公共服务提质惠民。提标升级公共养老服务，加强养老服务团队建设，定期开展养老护理技能培训。推进镇养老服务中心规范化、标准化建设，为xx及周边乡镇共xx名入住老人提供完备的餐饮起居、照料护理、文化娱乐等服务。上半年累计为1.x万人次老年人提供配送餐服务，面向xxxx人次开展“爱心卡”服务工作。整合镇养老服务中心一楼资源开办残疾人之家，为x名残疾人提供日托服务，帮助x名入托残疾人签订工作合同。为全镇残疾群体免费配送助听器、助行器等辅助器具xx件；开展助残主题活动x场，惠及群众百余人次。

兜底保障精准有力。推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，累计发放各类救助慰问金21.x万元，惠及困难群众xxx余人次，为x户困难家庭提供临时救助x.xx万元；持续关心关爱迁居老人生活。抓实稳就业保民生工作，发布招聘信息x条，办理个人创业担保贷款贴息申领xx件，创业场地租金补贴申领x件。稳步推进城乡居民养老保险提档扩面工作，上半年xx人完成提档缴费，预计人均缴费水平达xxxx元；健全困难群体动态管理帮扶机制，完成低保转特困x户，新增低保x户x人，精准落实养老消费券、费用减免等帮扶政策，实现应保尽保、应救尽救。

和美乡村改造提升。实施村集体经济“一村一项目、联村强项目”提升计划，推进xx镇民生登陆艇建造项目，已完成船只主体建设并成功下水，8月下旬完成交付并投入运行。持续推进xx村海钓产业综合配套建设工程项目，瞄准特色旅游产业中端游客市场引入新业态。推进xx村片区亮化提升、xx村部分区域管线序化整治、xx村后头湾区域水电配套设施建设工程，“微改造、精提升”打造具有辨识度的渔村风景线。新建、改建和维护提升群众身边的体育场地设施x处，丰富居民日常健身活动场景。

（四）聚焦平安基层善治，社会治理效能持续提升

安全隐患严管清零。持续推进“九大领域”重大事故隐患动态清零行动，聚焦涉海涉渔重点领域，累计检查渔船xxx艘次，整改隐患xxx处，实现问题全闭环。全域开展安全排查xxx次、覆盖点位xxx处，整改隐患xxx处。完成xx及周边乡镇专职消防队合建共用，紧盯“九小场所”等重点区域，坚持高频巡查，每月排查不少于xx家次，完成全域消防器材检修维护，逐步构建起协同高效、全域覆盖的应急消防治理体系。健全防汛防台“xxxx”联合指挥体系及最小单元建设，组织开展乡镇森林消防、防汛防台、渔船逃生等演练x次，应急应汛能力进一步夯实。

社会治理精细善治。深化“三事分流”治理机制，全镇x个村共受理基层事项工单xxx件，其中庭院私事xx件，村居小事xxx件，均实现分级处置、高效闭环。立足渔业集聚、诉求多元的实际特点，以xx村为试点，推行“一管三带”治理模式，常态化开展“逢需入格”网格化管理及走访行动，多源头、多渠道收集民情民意；组织机关、村社干部及党员志愿者常态化开展环境卫生整治志愿服务，累计清理各类垃圾xxx余立方米、堆物xx余处，切实践行服务民需、共治共管。

作风建设从严从实。对标《xx镇“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动任务清单》，压实xx条县级承接清单任务以及xx条镇级年度重点任务，做到统筹协调、科学部署、明确任务、责任到人；深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党政班子成员牵头xx项重点项目，聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、农民工欠薪等群众关切的重点领域靶向纠治；抓好干部队伍建设，推行“人工智能+”学习模式，丰富机关夜学、实践练兵等载体，进一步提升镇村干部现代化履职能力。

各位代表，半年来的发展成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、实干拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向外来投资创业者、向驻岛官兵、向所有关心和支持xx发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多困难挑战：传统渔业转型升级步伐偏慢，海钓全产业体系配套业态不够丰富，渔旅融合精深度不够；城镇建设配套还不够完善，水、气、海陆交通等公共服务一体化要素保障上仍存在较大提升空间；安全生产、生态环保任务依然艰巨繁重。我们务必要坚持问题导向，直面矛盾挑战，采取有力措施切实加以解决。

二、下半年工作安排

（一）向海图强产业升级

传统渔业固本强基。抓住伏季休渔窗口期，持续开展船员技能培训和证书换证升级工作；加大减船转产力度，通过拆旧建新等措施计划再淘汰老旧渔船x艘，加快帆张网渔船底数清零；推进海上“千万工程”，完成本年度x艘安全引领船打造工作；规范贻贝养殖产业发展，从严整治违规用海、高密度养殖等问题，做好海域使用金收缴、贻贝养殖保险全覆盖等兜底保障，推进退养还海与海洋生态修复。

海钓产业继续做强。依托xx国际海钓基地平台优势，深化与各大专业海钓协会、运营企业合作，推动国企与行业协会联合搭建运营平台，规范海钓产业全链条发展；高标准筹办年度国际海钓赛事，推进建立常态化巡回赛机制，预计举办x场海钓赛，做大赛事经济；加快海钓配套项目建设，推进海钓游艇维保中心建设工作，完善游艇停放、维修、物资仓储等保障功能，招引大玉湾国际海钓基地运营单位落地，丰富配套海钓新业态，打响“百年渔场海钓天堂”品牌。

文旅融合提质升级。完成视觉体系全域落地，全面应用于标识标牌、文旅衍生品、交通设施等场景；持续升级“xxxx”鱼鲞品牌，优化产品包装与视觉设计，联动xx县“百年渔场”区域品牌，扩大直播带货、社群营销覆盖面；常态化开展海岛嘉年华文旅活动，打造“一月一大节、每周有小节”的活动格局；深度挖掘小野艺术IP价值，推动文创潮玩、周边产品落地销售。整合东崖绝壁、西洋湾、无人村等核心景区资源，升级旅拍、沉浸式体验业态，打造网红特色街巷、主题艺术打卡场景；依托xx小学优质场地资源打造东部乡镇海岛足球场，满足群众体育文化需求。

招商引资精准发力。全力推进青石子坑高端海钓主题度假酒店项目落地建设，全程做好跟踪服务、要素保障；完善在外嵊商联络机制，深化“嵊商回归”工作，力争新增上规企业x家以上，引导在外乡贤返乡投资兴业；加速谋划低空经济项目，推进直升机环岛观光、跨岛旅游航线落地；推进“小岛阳台”业态招商，引入特色餐饮、咖啡文创等休闲业态，提升消费转化能力；加快绿野仙踪无人村深度开发，依托后头湾闲置校舍打造特色书屋、咖啡店等配套业态。布局海上飞拉达、悬崖咖啡、徒步探秘等户外体验项目，持续提升景区吸引力和消费承载力。

共富产业强村富民。加快大玉湾海钓配套项目建设运营，依托共富市集展销本地农渔特产。推进xx村解放洗涤厂项目落地，为全域民宿提供布草清洗配套服务；推动综合物流园区项目投用，打造一体化渔农物流集散平台，持续带动村集体增收。深化共富工坊建设，丰富研学、体验、展销业态，推动村集体经济持续增收、群众稳定致富。

（二）城乡品质建设升级

项目落地质效并重。紧盯x个省级农综改政府投资新建项目，加快西洋湾配套道路、海钓游艇维保中心、水产品交易中心、渔港综合配套改造等项目审批、招标及施工工作，确保按期落地、高效推进。扎实推进县乡两级人大代表票决民生实事项目，完成老旧小区改造、渔业基础提升、基础设施修缮、管线序化等剩余工程，严格落实项目全过程管理，严把工程投资、质量、进度关口，对已完工项目强化运维管理，同步启动2027年政府投资项目谋划与前期申报工作。

蓝色海湾优护生态。统筹实施箱子岙生态护岸、大玉湾沙滩整治修复、海漂垃圾常态化清理、退养还海、海岛污水终端及管网改造五大重点工程。加快箱子岙生态护岸主体施工，稳步推进平台搭设等阶段性建设；加快大玉湾沙滩修复前期筹备，推动补沙、岸滩修复工程落地；按期完成生态红线内退养还海整治，清退部分岛屿周边4.xx公顷违规贻贝养殖设施；常态化实施全岛海域海漂垃圾巡护打捞，持续净化近海、改善滨海风貌；深化渔农村污水治理，完成重点片区管网改造。引入第三方机构对污水处理厂及村级终端进行专业运维，实现污水设施长效规范运维。

设施补短筑牢基底。完成年度农村危房改造复核验收，常态化开展地质灾害点巡查、隐患排查与数据上报，严格落实x处地质灾害风险防范区管控措施。推进供水、供气一体化建设，加强自来水厂与市级水务集团合作运营，持续降低水损率、提升供水水质与保供能力；联动周边乡镇新建煤气供应站，实现供气配送一体化，进一步消除燃气安全隐患。推进箱子岙客运站与防浪堤间防浪平台、泗洲塘渔用场地加固修复、泗洲塘至东崖绝壁沿线零星码头及路段修复等工程，配套完善渔港基础设施。

（三）民生服务提质加码

老年颐养暖心守护。持续标准化规范化运营镇养老服务中心，常态化开展食品安全、消防安全检查和实操演练，筑牢机构养老安全防线，完善服务水平，切实提升入住率。完善老年人“一人一档”工作，进一步丰富服务内容，提升服务针对性、精准性，最大限度满足老年人需求。持续优化“爱心卡”积分服务、老年人配送餐工作，常态化开展服务回访、问题整改，不断提升居家养老服务水平。

社会救助兜牢底线。常态化开展困难群众走访排查、幸福清单送达，确保走访全覆盖，及时掌握在册困难户家庭成员收入、就业、劳动力等实际情况，依规落实救助政策，实现帮扶无遗漏。确保“应保尽保”。健全实际困难户动态管理机制，设定帮扶标准，制定“一户一策”帮扶措施，试点性设立村级帮扶基金，配套镇级帮扶专项资金，确保精准救助。持续落实慰问补助、养老电子消费券、费用减免等帮扶举措，全力保障特殊群体基本生活。

拓岗稳岗保障权益。持续挖掘就业岗位，完成2026年灵活就业岗位落地，用好公益性岗位政策，按时申报发放岗位补贴，做好环卫工人等人员劳动合同、劳务合同续签管理。常态化开展职业技能培训，组织养老护理、应急救护等培训考证，提升劳动者就业能力。强化劳动监察力度，常态化排查企业用工情况，紧盯保障农民工工资支付问题，及时帮助化解劳资纠纷，积极维护劳动者合法权益。做好城乡居民保险提档扩面、遗孀信息上报等社保医保日常工作。

民政服务规范精细。加强工作人员业务能力培训，提高登记办件、婚姻调解等规范化水平；加强镇公墓及全域散坟管理，完善《xx镇公墓管理办法》《xx镇散坟管理办法》。持续开展散坟拆迁工作，严防违规新建、扩建坟墓行为，巩固殡葬专项整治成果；优化残疾人服务，常态化开展辅助器具免费发放、就业帮扶、助残主题活动。规范残疾人之家运营，开展村级残协换届后续提质工作；做好退役军人服务保障，按时发放生活补助，精准推送就业信息，维护退役军人合法权益。

（四）全域安全守稳底线

抓实渔业安全管控。紧扣旅游旺季、开捕、冬汛等时间节点，对全镇在册渔船、休闲渔船、乡镇纳管船舶开展全覆盖安全检查，重点核查救生、消防、航行设备配备情况。落实每月船东船长面对面安全例会制度，实现船员教育和应急演练全覆盖。每周开展陆域海域联动巡逻，严厉打击涉渔船舶动火作业、无序接驳、非法捕捞等违规行为，全面规范渔业生产秩序。

深化行业安全整治。持续推进“九大领域”重大事故隐患动态清零，聚焦“三合一”场所、沿街商铺、民宿酒店、农贸市场等人员密集区域，开展拉网式排查、清单化整改、闭环式管理。强化城镇燃气管理，加大建筑施工、自建房安全监管力度，紧盯在建工地、老旧房屋风险，及时整改各类隐患。深化电气焊、有限空间、涉氨制冷等工贸领域专项整治，督促企业落实安全生产主体责任。规范电动三轮车、岛内车辆管理，持续优化道路交通秩序。

提升防汛防台能力。严格落实防汛防台“xxxx”联合指挥体系运行机制，做好抢险物资分级储备、应急队伍建设配备工作，常态化开展应急演练。持续夯实防汛“最小单元”体系，完成联勤保障点建设，在汛期、台风季加密地质灾害点、低洼地带、危旧房屋巡查频次，动态更新风险清单，第一时间处置险情隐患，全力保障群众生命财产安全。

建强基层治理效能。推进乡镇综合信息指挥室实体化运行，做好矛盾纠纷调处、社会治安防控等板块分类建设及规范运行；夯实“源头治理+三事分流”机制，完善闭环管理，不定期督查各村社“三事分流”落实情况，确保落地见效；完善议事协商制度，试行“村务开放日”，深化“逢一进格”“四下基层”机制，主动收集民情民意，前移服务关口，确保网格事件高效处置流转办结。

（五）干事队伍建强扩能

强化队伍锻造。加强政府部门干部、村企干部、后备干部梯队建设，鼓励干部加强创新理论学习，推进干部数字化能力提升，依托周二夜学、青年论坛等载体，持续推进“人工智能+”学习行动，鼓励干部在民生服务、文旅经济等业务场景加快实践应用，推动AI赋能，全面提升干部现代化治理能力和为民服务水平。

深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决整治享乐主义、奢靡之风。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯“三资”管理、养老服务、工程项目等重点领域，常态化正风肃纪，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

推进高效履职。坚持依法行政，规范重大行政决策程序，全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。持续优化政务服务流程，转变工作作风，打造高效、规范、廉洁的政务环境，以过硬作风和务实举措，奋力推动xx镇高质量发展、共同富裕迈出更大步伐。