关于学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业规定》情况的报告
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业规定》(以下简称《规定》)及上级有关通知要求,我单位高度重视,迅速行动,把学习贯彻《规定》作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。现将具体学习情况报告如下。
一、提高政治站位,精心组织部署
《规定》于2026年2月28日经中共中央修订发布,自2009年颁布施行以来时隔17年首次系统性修订,是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规。修订《规定》,是落实总书记关于国有企业党的建设特别是加强国有企业领导人员廉洁从业重要论述的重要举措,是做强做优做大国有企业和国有资本的必然要求,是纵深推进国企领域全面从严治党的具体行动。
我单位党委(党组)第一时间召开专题会议,研究部署学习贯彻工作。一是强化组织领导。成立由党委书记任组长、党委委员任成员的学习领导小组,制定印发详细学习方案,明确学习目标、时间安排和责任分工。二是层层动员部署。召开全体领导人员大会传达《规定》精神,要求各级领导班子把学习贯彻《规定》作为重要政治任务,坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学。三是纳入制度安排。将《规定》纳入党委理论学习中心组学习计划和领导人员教育培训核心内容,确保学习要求及时传导至各级班子成员。
二、创新学习形式,确保入脑入心
(一)原原本本学原文
组织全体领导人员逐条逐款学习《规定》全文。《规定》共五章,明确了适用范围、廉洁从业基本要求、禁止性行为规范、监督与责任追究等内容。《规定》适用于国有独资、全资企业和国有控股企业、国有实际控制企业及其分支机构的党组织领导班子成员、列入上级党组织管理的董事会成员和经理层成员、列入上级党组织管理或者由本企业党组织管理的其他高级管理人员。通过通读全文,全体人员对《规定》的框架体系和核心要义有了全面把握。
(二)专家辅导深解读
通过“请进来”“走出去”相结合的方式,邀请纪检监察机关或党校专家学者进行专题辅导授课,重点围绕《规定》修订的背景意义、主要内容和创新亮点进行深入解读。专家指出,此次修订实现了从2009年版单一行为规范向行为规范、监督体系、追责衔接的功能升级,《规定》以7大类58项负面清单的形式,为国企领导人员划定了全场景、全流程的行为边界。同时,《规定》系统集成了党委监督、出资人监督、纪检监察监督、审计监督等17项监督机制,构建了覆盖决策、执行、监督全流程的事中管控体系。
(三)研讨交流促深化
召开专题学习研讨会,领导班子成员带头交流学习心得。大家一致认为,廉洁从业是对国企干部政治品格的最基本考验,《规定》不仅是一条条禁止性条款的罗列,更是一部为国企干部量身定制的履职说明书和风险警示录。研讨中,结合岗位实际谈认识、找差距、定措施,深入剖析廉洁风险点,进一步凝聚了廉洁履职的思想共识。
(四)警示教育强震慑
结合树立和践行正确政绩观学习教育,坚持“学查改”一体推进,组织观看廉政教育警示片,结合近年来查处的国企领域违纪违法典型案例开展警示教育。通过以案释纪、以案明法,引导领导人员深刻认识靠企吃企、设租寻租等行为的严重危害,切实增强纪律意识和规矩意识。
三、把握核心要义,明确行为规范
通过学习,全体领导人员对《规定》的核心内容有了深刻理解和准确把握。
(一)准确把握廉洁从业基本要求
《规定》第四条明确,国有企业领导人员廉洁从业应当做到:对党忠诚,坚定理想信念,坚决贯彻党中央重大决策部署,积极服务国家发展战略,切实维护国家利益;担当作为,勇于创新、锐意进取,践行正确政绩观;依规依法,遵守党章党规党纪、国家法律法规和企业规章制度,谨慎用权、严守底线;保障民生,履行社会责任;作风过硬,深入贯彻中央八项规定精神,厉行节约反对浪费。这些要求为领导人员廉洁从业提供了根本遵循。
(二)深刻理解禁止性行为规范
《规定》第二章系统规定了禁止滥用职权损害国有资产权益、禁止利用职权或者职务上的影响谋取私利等行为规范。重点包括:不得违反决策原则和程序决定企业重大事项;不得违反规定办理企业改制、并购、重组等事项;不得接受关联企业和业务关系企业提供的礼品礼金等财物;不得以隐名入股、委托代持等方式进行权钱交易;不得利用企业内幕信息、商业秘密谋取私利;不得离职或退休后3年内在与原任职企业有业务关系的单位担任职务。此次修订新增了“禁止盲目追求政绩损害国家利益”等专项禁令,精准回应了新时代国企反腐败斗争的实践需求。
(三)深刻认识监督与责任追究机制
《规定》明确了各级党委(党组)的主体责任、纪检监察机关的监督责任,以及各级人民政府及其履行国有资产出资人职责部门的监管责任。强调要着力惩治靠企吃企、设租寻租等系统性腐败行为,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
四、坚持学以致用,推动贯彻落实
(一)对照规定自查自纠
组织全体领导人员对照《规定》各项要求,逐项开展自查自纠。重点围绕重大决策程序、投资融资行为、关联交易、兼职取酬、离职后行为约束等方面进行排查,建立问题清单和整改台账,明确整改时限和责任人。对自查发现的问题,坚持即知即改、立行立改。
(二)完善制度堵塞漏洞
对照《规定》及时修订完善各项管理制度,着力弥补权力运行漏洞和监管盲区。重点完善“三重一大”决策制度、投资管理制度、招标采购制度、薪酬管理制度等,将《规定》有关要求融入公司治理和经营管理全过程。同时,修订完善廉洁从业承诺书,组织全体领导人员集中签订。
(三)强化监督压实责任
将《规定》贯彻实施情况纳入巡视巡察重要内容,健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。纪检监察部门加强对《规定》执行情况的监督检查,对违反制度规定的严肃追责问责,持续推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围。
五、学习成效与下一步打算
通过系统深入的学习,取得了以下成效:一是思想认识得到提升。全体领导人员深刻认识到《规定》修订的重大意义,进一步增强了廉洁从业的自觉性和坚定性。二是行为边界更加清晰。全面掌握了《规定》的核心要求和行为规范,明确了履职的红线和底线。三是制度机制更加健全。对照《规定》完善了相关管理制度,堵塞了制度漏洞。
下一步,我单位将持续深化学习贯彻工作:一是持续深入学习。把学习《规定》同学习贯彻总书记关于全面从严治党的重要论述贯通起来,同学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等衔接起来,真正把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。二是狠抓贯彻落实。严格对照《规定》各项要求,切实补齐工作短板弱项,以《规定》的刚性落地带动破解政绩观偏差突出问题和风腐顽疾。三是强化监督检查。从严从实强化对各级企业领导人员履职行权的监督,持续为国有企业高质量发展清障护航
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