（40篇）各级各部门2026年上半年工作总结汇编

日期：查看：255

（40篇）各级各部门2026年上半年工作总结汇编


XX市委办公室2026年上半年工作总结5


在XX县纪检监察系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话12


区人民检察院2026年上半年工作总结21


XX区医保局2026年上半年工作总结和下半年工作计划30


XX区生态环境分局2026年上半年工作总结及下半年工作计划38


XX区城市管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划46


市XX区市场监督管理局2026年上半年工作总结及下一步工作计划56


XX市人民医院2026年上半年工作总结61


XX村驻村工作队2026年上半年工作总结及下半年工作计划68


XX市人社局2026年上半年工作总结和下半年工作打算72


中共XX市供销合作社联合社委员会2026年上半年工作总结和下半年工作思路79


区生态环境分局2026年上半年工作总结及下半年工作计划89


县数据资源管理局2026年上半年工作总结和下半年工作计划97


经开区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排105


县退役军人事务局2026年上半年工作开展情况和2026年下半年工作计划114


市供销社2026年上半年工作总结和下半年工作计划121


县交通运输局2026年上半年工作总结及下半年工作计划127


区农业机械化发展中心2026年上半年工作总结及下半年工作计划133


县林业和草原局2026年上半年工作总结暨及下半年工作计划139


市司法局2026年上半年工作总结及下半年工作计划144


在XX市疾病预防控制中心2026年半年工作总结会议上的讲话149


在XX市红十字会2026年上半年工作会议上的讲话158


xx市政务服务中心2026年上半年工作总结166


集团公司2026年上半年统战工作总结172


在XX镇2026年上半年工作总结会议上的讲话178


在XX县应急管理局2026年上半年工作总结会上的讲话185


XX县审计局2026年上半年工作总结和下半年工作计划192


XX镇2026年上半年工作总结和下半年工作安排202


XX县人力资源和社会保障局2026年上半年工作总结和下半年工作计划211


在XX镇2026年度上半年工作总结及下半年工作部署会议上的讲话218


在XX乡2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话224


XX县教育局2026年上半年工作总结及下半年工作计划231


市委党校2026年上半年工作情况报告237


在XX县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话245


在XX县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会上的讲话255


学校团委2026年上半年工作总结263


xx镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划271


XX市民政局2026年上半年工作总结和2026年下半年工作计划284


XX市水利和湖泊局2026年上半年工作总结及下半年工作谋划294


区退役军人事务局2026年上半年工作总结及下半年工作思路301


XX市委办公室2026年上半年工作总结


　　2026年上半年，市委办公室在市委的坚强领导下，坚持以习...为指导，深入贯彻落实...各项决策部署，紧扣全市中心工作和发展大局，牢牢把握“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”的总要求，充分发挥“坚强前哨”和“巩固后院”作用，全面履行参谋助手、统筹协调、督促检查、服务保障等核心职能，推动各项工作在规范化、精细化、高效化轨道上迈上新台阶，有力保障了市委各项工作高效运转和决策部署落地见效。现将上半年工作情况总结如下：


　　一、上半年工作完成情况


　　（一）坚持政治引领，筑牢思想根基，在服务大局中彰显绝对忠诚


　　始终把旗帜鲜明讲政治作为办公室工作的生命线，以高度的政治自觉和行动自觉，确保办公室工作始终沿着正确方向前进。


　　1.深化理论武装，把稳思想之舵。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过中心组学习、支部学习、专题研讨等多种形式，深入学习领会党的大会及二十届历次全会精神，以及省委、市委重要会议精神和工作部署。注重学用结合，将理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，同市委决策部署同频共振。


　　2.严守政治规矩，筑牢忠诚之基。严格执行重大事项请示报告制度，坚决服从市委领导，不折不扣贯彻落实市委各项决定。在办文、办会、办事各个环节，严把政治关、政策关、法律关，确保不出任何政治性差错。教育引导全体干部职工时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉维护市委权威和集中统一领导，以实际行动诠释对党绝对忠诚。


　　3.主动融入大局，扛起应尽之责。自觉将办公室工作置于全市经济社会发展全局中去审视和谋划，紧紧围绕市委确定的年度重点任务、重大项目建设、优化营商环境、城乡融合发展、生态文明建设、民生福祉改善等中心工作，主动对接、靠前服务，精准掌握市委工作节奏和重点，高效统筹各类资源要素，全力保障市委总揽全局、协调各方作用的有效发挥。


　　（二）聚焦以文辅政，提升参谋质效，在服务决策中展现智慧担当


　　坚持把笔杆子君服务和调查研究作为服务市委决策的核心抓手，努力做到参之有道、谋之有方、言之有物，为市委科学决策提供高质量智力支持。


　　1.精益求精抓好笔杆子君起草。紧扣市委全会、经济工作会议、重点工作推进会等重要会议节点，以及各类专题汇报、调研座谈等活动，高标准、高质量完成市委主要领导讲话、工作报告、政策文件、新闻通稿等各类笔杆子君的起草、审核、把关工作。建立健全笔杆子君起草集体研讨、逐级审签、交叉校核的全链条质量控制体系，反复推敲、精心打磨，力求每一篇笔杆子君都能准确体现上级精神、契合市情实际、反映领导意图、回应群众关切。上半年，累计起草、审核各类笔杆子君材料XX余篇，笔杆子君的整体质量和时效性得到显著提升。


　　2.深入一线抓好调查研究。坚持问题导向和目标导向，围绕制约我市高质量发展的瓶颈问题、群众反映强烈的热点难点问题、深化改革中的深层次矛盾，精心选定调研课题，组织骨干力量深入基层、深入一线、深入群众，开展“解剖麻雀”式调研。注重调研成果的转化运用，形成了一批情况摸得透、问题找得准、建议提得实的高质量调研报告，为市委精准研判形势、作出科学决策提供了有力支撑。


　　3.严谨规范抓好公文运转。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，持续优化收文、拟办、传阅、催办、发文、归档等各环节流程。严把文件入口关和出口关，确保公文格式规范、内容准确、程序合规。大力推进公文电子化、无纸化流转，进一步压缩办理时限，提高运转效率。上半年，高效处理上级来文XX件，审核印发市委及办公室文件XX件，实现了公文运转“零差错、零延误、零泄密”，确保了政令畅通。


　　（三）强化统筹协调，狠抓督查落实，在推动执行中发挥枢纽作用


　　充分发挥办公室承上启下、联系左右、协调各方的中枢职能，以强有力的统筹协调和督查督办，推动市委各项决策部署落地生根、开花结果。


　　1.精细周密做好会务活动保障。树立“细节决定成败”的理念，建立健全大型会议、专题会议、调研活动等分类保障预案，从方案制定、会场布置、材料准备、人员组织、后勤服务等各环节入手，做到环环相扣、无缝对接。上半年，圆满完成了市委全会、系列专题会议、重大项目观摩、外出考察学习等各类重要会议活动XX余场次，确保了各项议程顺利进行、各项活动安全有序。


　　2.动真碰硬抓好督查督办工作。围绕市委重大决策、重要工作部署、领导批示指示、会议议定事项等，建立健全“清单化管理、节点化推进、销号式落实”的督查工作机制。综合运用实地核查、书面督办、暗访抽查等方式，加大对重点工作落实情况的跟踪问效力度。对督查中发现的问题，及时反馈、限期整改、定期通报，坚决打通政策落实的“中梗阻”和“最后一公里”。上半年，累计开展各类督查活动XX次，推动解决了一批影响工作落实的突出问题。


　　3.高效协同做好统筹协调工作。主动加强与人大、政府、政协办公室及各职能部门、各县（市、区）的沟通联系，建立健全常态化协调联动机制。针对跨部门、跨领域的复杂事项和突发性问题，积极牵头协调，明确责任分工，化解矛盾纠纷，凝聚工作合力，确保市委各项指令迅速传达、各项工作高效协同推进。


　　（四）夯实基础保障，提升服务水平，在高效运转中筑牢坚实后盾


　　坚持服务至上、保障先行，全面加强机要保密、值班值守、后勤服务、档案管理等基础性工作，为市委机关高效运转提供坚实可靠的保障。


　　1.筑牢安全保密防线。牢固树立总体国家安全观，严格落实保密工作责任制，常态化开展保密教育培训和隐患排查。加强对涉密人员、涉密载体、涉密场所的管理，严格执行各项保密规定和操作流程，确保党和国家秘密安全万无一失。


　　2.严格规范值班值守工作。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，完善突发事件应急处置和信息报送机制。确保信息渠道畅通，做到上情下达、下情上传及时准确，遇有重要紧急情况能够第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置。


　　3.优化提升后勤服务质量。坚持勤俭节约、精细管理的原则，不断优化机关办公环境、资产配置、物资供应、车辆调度等服务保障工作。完善内部管理制度，提升后勤服务的标准化、规范化水平，为干部职工创造安心、舒心、放心的办公环境。


　　4.扎实推进档案管理工作。认真落实档案管理法规制度，有序推进各门类档案的收集、整理、数字化和开发利用工作。规范档案借阅查询流程，提升档案服务利用效率，充分发挥档案存史、资政、育人的重要作用。


　　（五）从严管党治队，锻造过硬铁军，在自身建设中树立良好形象


　　坚持严管与厚爱相结合，以更高标准、更严要求加强干部队伍建设，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的办公室干部队伍。


　　1.健全制度规范，提升管理水平。结合新形势新要求，对办公室内部管理、业务流程、行为规范等各项制度进行全面梳理和完善，形成用制度管人、按规章办事的长效机制，推动机关内部管理更加科学、规范、高效。


　　2.加强能力建设，练就过硬本领。聚焦“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的目标，通过举办业务讲堂、岗位练兵、跟班学习、轮岗交流等多种形式，全面提升干部队伍的综合素质和专业化能力。鼓励干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为本职工作的行家里手。


　　3.狠抓作风建设，涵养清风正气。驰而不息纠治形式主义、官僚主义，大力倡导求真务实、严谨细致、雷厉风行、甘于奉献的工作作风。加强廉政教育和日常监督管理，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。


　　二、工作中存在的问题


　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些短板和不足：一是参谋辅政的前瞻性和战略性还不够突出，围绕中心工作开展的深度调研、精准献策还有待加强；二是督查落实的方式方法还不够灵活多样，闭环管理的穿透力和实效性有待进一步提升；三是统筹协调的效能还需增强，在处理复杂事务和应对突发状况时的系统性、协同性有待提高；四是部分干部的专业素养和创新精神与新阶段高质量发展的要求相比还有差距，干部队伍的结构和能力建设需持续用力。


　　三、下半年工作打算


　　下半年，市委办公室将继续围绕中心、服务大局，聚焦问题短板，狠抓提质增效，奋力推动各项工作再上新水平。


　　（一）政治站位再提升。持续深化理论武装，严守政治纪律和政治规矩，确保办公室工作始终沿着正确方向前进，做市委最可信赖的坚强前哨。


　　（二）参谋辅政再深入。围绕全市改革发展稳定的重大问题，深入开展前瞻性、战略性研究，多出精品力作、多献务实良策，不断提高服务决策的质量和水平。


　　（三）督查落实再强化。创新督查方式，加大督查力度，强化结果运用，确保市委各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。


　　（四）服务保障再优化。对标最高标准、最好水平，持续提升办文办会办事、机要保密、值班值守、后勤保障等各项工作的精细化、规范化水平。


　　（五）队伍建设再加力。坚持严管厚爱，加强实践锻炼和专业训练，持续激发干部队伍干事创业的精气神，努力打造让市委放心、让人民满意的模范机关，为谱写全市高质量发展新篇章贡献办公室的智慧和力量。


　　在XX县纪检监察系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们在这里召开全县纪检监察系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会，主要任务是深入学习贯彻上级纪委监委和县委的最新决策部署，全面回顾总结上半年工作，深刻分析当前我县党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新挑战，研究部署下半年重点任务。这次会议，既是一次盘点成绩、检视问题的“复盘会”，更是一次明确方向、加压奋进的“动员会”。参加今天会议的有县纪委监委领导班子成员、机关各科室、派驻机构、巡察办（组）的全体同志，以及奋战在基层一线的各乡镇纪委书记。可以说，全县纪检监察工作的骨干力量全部到会。希望大家集中精力，认真聆听，确保会议开出实效，为圆满完成全年目标任务奠定坚实的思想和行动基础。


　　下面，我讲三点意见。


　　一、全面回顾上半年工作在克难奋进中取得新成效


　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进全面从严治党向纵深发展的重要一年。半年来，在县委和上级纪委监委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职、担当作为，紧紧围绕中心、服务大局，推动各项工作取得了阶段性成效，全县政治生态持续向好，为经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。


　　（一）聚焦主责主业办案质效稳步提升。我们始终把案件查办作为最有力的监督、最直接的惩治，坚持有腐必反、有贪必肃。上半年，全县纪检监察组织共接收信访举报XX件次，处置问题线索XX件，立案XX件，同比增长XX％，给予党纪政务处分XX人，其中涉及科级干部X人，移送司法机关X人。案件查办工作在保持高压态势的同时，更加注重质量和效果，我们的结案率达到了XX％，处分执行率达到了XX％，均比去年同期有稳步提升。这些数据的背后，凝结着每一位办案同志的心血和汗水，也彰显了我们坚决同腐败作斗争的决心和能力。


　　（二）聚焦中心大局专项整治走深走实。我们坚决贯彻落实上级关于深化专项整治的部署要求，将“4＋11”专项整治和民生实事监督作为服务大局的重要抓手，推动解决了一批群众急难愁盼问题。在工作中，我们不是简单地就事论事，而是坚持系统思维，将机制建设、重点攻坚、线索拓展、通报曝光等举措协同发力，形成了一套标本兼治的组合拳。通过对乡村振兴、工程建设、教育医疗等重点领域的精准监督，我们不仅查处了一批违纪违法案件，更重要的是推动相关单位堵塞了制度漏洞、完善了监管机制，实现了“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。


　　（三）聚焦固本培元队伍建设持续加强。打铁必须自身硬。我们深知，纪检监察工作的高质量发展，根本在于建设一支高素质专业化的干部队伍。上半年，我们旗帜鲜明地把队伍建设摆在突出位置。通过“以案代训”，让年轻干部在查办案件的第一线经风雨、见世面、长才干；通过“跟班学习”，分批次安排乡镇纪委和派驻机构的同志到机关核心业务科室跟班锻炼，在实战中淬炼本领；通过举办专题培训班，围绕信访举报、线索处置、案件审理等核心业务进行集中充电赋能。这一系列举措，有效帮助了新进干部快速进入角色，也让老同志的能力得到更新，全系统干部的政治素质、业务能力和斗争本领得到了持续提升。


　　总的来看，上半年的工作成绩值得肯定。这些成绩的取得，是县委和上级纪委监委正确领导的结果，更是全县纪检监察干部辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县纪委监委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！


　　二、清醒认识当前形势在自我革命中补齐短板弱项


　　在肯定成绩的同时，我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，清醒地、深刻地认识到工作中存在的短板和不足，准确把握当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势。只有把问题找准、把根源挖深，才能在下半年的工作中对症下药、精准发力。


　　（一）清醒看到基层监督执纪能力存在短板。这个问题最突出的表现，就是部分乡镇纪委“零线索”“零立案”的问题至今尚未完全破解。这绝不仅仅是一个数字问题，它背后反映的是基层监督的弱化和虚化。有的乡镇纪委书记存在“老好人”思想，碍于人情世故，不愿监督、不敢硬；有的业务不熟、能力不强，面对复杂的案件线索，存在“不会办”的困境；还有的责任心不强，习惯于“等靠要”，缺乏主动发现问题、解决问题的意识和担当。这个坎不真正打通，党的执政根基就会受到侵蚀。


　　（二）清醒看到派驻监督“探头”作用有待激发。派驻监督是党内监督的重要制度安排，是安插在监督单位的常驻探头。但从实际情况看，这个“探头”的作用还没有得到充分激发。有的派驻机构满足于参加会议、听取汇报，满足于常规性的提醒谈话，没有真正沉下去开展嵌入式、下沉式监督；有的同志把自己当成监督单位的“家里人”，监督起来缩手缩脚、失之于宽、失之于软，“探头”的敏锐性和权威性大打折扣；有的对监督单位的业务不熟悉、情况不了解，监督抓不住要害、点不到穴位，导致监督效果不彰。


　　（三）清醒看到“群腐”工作推进力度不够均衡。整治群众身边的腐败和作风问题，是民心所向，是厚植党的执政基础的必然要求。我们在一些领域、一些地方查处了案件，取得了一定成效，但从全县范围看，工作推进还不够均衡。有的地方和单位“上热下冷”，压力传导层层递减；有的满足于完成上级交办的任务，主动作为不够，整治工作浮于表面，没有深入挖掘背后的深层次问题，导致一些顽瘴痼疾屡禁不止。这种不均衡的状况，直接影响了群众的获得感，也削弱了我们专项整治的整体成效。


　　同志们，我们必须深刻认识到，随着全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，任务更加艰巨，要求也越来越高。人民群众对公平正义的期盼比以往任何时候都更为迫切，我们肩负的监督责任也比以往任何时候都更为重大。我们决不能有任何歇歇脚、松口气的想法，必须时刻保持清醒和坚定，以强烈的责任感和紧迫感，拿出实实在在的举措，切实解决好这些突出问题。


　　三、聚焦下半年重点任务在真抓实干中开创新局面


　　下半年时间紧、任务重。全县各级纪检监察组织要紧紧围绕年初确定的工作目标，对照今天会议指出的问题和不足，拿出决战决胜的姿态，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保全年工作圆满完成。


　　第一，以决战决胜之姿在案件查办上实现新突破


　　案件查办是纪检监察机关最重要的职责，是保持反腐败高压态势最直接的体现。下半年，我们必须持续加大办案力度，在攻坚克难中彰显担当。


　　1.要坚决破除“零立案”困局。这个问题已经讲了多次，下半年必须要有实质性的突破。各乡镇纪委必须立即行动起来，书记要亲自抓、负总责，主动排查线索，积极拓展案源。县纪委监委相关科室要加强对口联系和业务指导，对于基础薄弱、困难较大的乡镇，要采取“室组地”联动、提级办理等方式，帮助他们迈出第一步。我们必须明确，实现案件“零突破”不是目的，而是检验乡镇纪委是否履职尽责、敢于担当的重要标准。


　　二要严守办案程序和安全底线。案件质量是纪检监察工作的生命线，安全是底线中的底线。越是办案任务重，越要绷紧程序和安全这两根弦。所有办案人员都必须严格按照规定权限、规则、程序开展工作，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。要认真落实安全文明办案的各项要求，坚决守住不发生安全事故的底线。任何时候都不能以牺牲安全为代价去换取所谓的办案成果。


　　三要严格落实“乡案县审”制度。为提升基层办案质量，我们将全面推行“乡案县审”工作机制。所有乡镇纪委办理的案件，在作出处理决定前，必须报县纪委案件审理室进行审核把关。审理室要发挥“参谋”作用，从事实证据、定性处理、程序手续、文书规范等方面进行全方位审核，对发现的问题要及时指出、督促纠正，切实把好基层案件质量关。


　　第二，以人民至上之情在整治“群腐”上展现新作为


　　民心是最大的政治。整治群众身边的腐败和作风问题，是我们义不容辞的政治责任。


　　1.要压紧压实各级责任。整治“群腐”问题，不仅是纪委的责任，更是各级党组织的责任。我们要推动各乡镇党委、政府和县直相关部门切实担负起主体责任，把这项工作摆在重要议事日程，专题研究部署推进。纪检监察组织要履行好监督责任，通过监督检查、约谈提醒等方式，督促责任单位真抓实干。


　　2.要聚焦重点领域靶向发力。要紧盯乡村振兴、民生保障等关键领域，重点关注惠民惠农财政补贴资金、“三资”管理、社会救助、养老社保等环节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等群众反映最强烈、我们就重点整治什么问题，务必查处一批典型案件，形成强大震慑，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。


　　3.要强化典型案件通报曝光。要充分运用通报曝光这一有效手段，对查处的典型案件，点名道姓公开曝光。通过身边事教育身边人，用好案例“教科书”，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；同时也要向社会持续释放从严的强烈信号，让人民群众真切感受到我们工作的成效。


　　第三，以系统集成之势在监督效能上取得新提升


　　监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。我们要不断创新监督方式方法，推动监督工作更加精准、更加有效。


　　一要把政治监督摆在首位抓实抓细。要始终把“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧盯围绕党中央重大决策部署及XX县的贯彻落实情况，跟进监督、精准监督、全程监督。要聚焦耕地保护、生态环保、安全生产等“国之大者”全程监督。


　　2.把日常监督融入点滴做深做透。要改变以往“重查处、轻监督”的观念，把功夫下在平时。派驻机构要擦亮“探头”，紧盯关键少数和关键岗位，通过列席会议、谈心谈话、查阅资料等方式，做实做细日常监督。机关各监督室要更加加强与联系单位的沟通，动态掌握政治生态情况，努力做到抓早抓小、防微杜渐。


　　3.把巡察监督利剑作用擦亮用好。要深化政治巡察，把巡察着力点放在督促被巡察党组织履行管党治党责任上。要坚持问题导向，敢于动真碰硬，着力发现深层次、根源性问题。同时，要狠抓巡察整改和成果运用，做好监督“后半篇文章”，把巡察发现的问题与审查调查、日常监督贯通起来，形成监督合力。


　　第四，以淬火成钢之志在队伍建设上树新形象


　　纪检监察干部是党的忠诚卫士，必须在各方面作表率、立标杆。


　　1.持续提升专业能力。面对新形势新任务，我们必须加强学习，既要深入学习党的创新理论，提高政治站位；也要持续钻研法规条例、业务流程等多种形式，不断提升运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力水平。


　　2.大力发扬斗争精神。纪检监察工作本质上是严肃的政治工作，斗争是我们的鲜明品格。要敢于斗争、善于斗争，面对重大原则问题寸步不让，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时，要敢于亮剑、坚决斗争到底。决不能在困难和阻力面前退缩，决不能做爱惜羽毛的“绅士”。


　　3.严格恪守纪律规矩。信任不能代替监督，严管就是厚爱。要带头遵规守纪国法，严格执行监督执纪工作规则和监察法实施条例，自觉接受最严格的约束和监督。对于纪检监察干部队伍中出现的违纪违法问题，我们必须坚持“零容忍”，坚决清除害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘，努力锻造一支让党放心、人民信赖的忠诚铁军。


　　同志们，下半年的任务已经明确，冲锋的号角已经吹响。关键在于落实，关键在于行动。


　　一是要强化组织领导。县纪委监委班子成员要带头抓、带头干，压实分管领域、包抓乡镇第一责任人职责，把任务分解到人、把压力传导到位。


　　二是要强化调度考核。要对案件查办、专项整治等重点任务实行台账式管理、项目化推进，真正做到“挂图作战”。我们将严格执行月调度、季通报制度，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要及时约谈提醒，严肃追责问责。


　　会后，我们还专门安排了业务培训会，这是我们提升能力、推动工作的重要举措，希望大家珍惜机会、认真学习。


　　同志们，使命催人奋进，责任重于泰山。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取、攻坚克难，奋力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！


　　我就讲这些，谢谢大家。


　　区人民检察院2026年上半年工作总结


　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，全院在区委、区委政法委坚强领导和上级检察院统一部署下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想，落实中央政法工作会议、全国检察长会议精神，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，锚定高质效办好每一个案件核心目标，统筹发展和安全，一体推进“四大检察”全面协调充分发展，各项工作稳中有进、提质增效，为辖区经济社会高质量发展筑牢司法保障。现将上半年工作情况总结如下：


　　一、坚持政治铸魂，把牢检察工作正确政治方向


　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基


　　严格落实“第一议题”制度，持续深化总书记法治思想常态化学习实践，围绕党的最新部署、全国检察长会议精神、“十五五”检察工作规划开展专题研学、党组领学、支部研学，上半年组织党组理论学习中心组学习X次、专题研讨X次，支部集中学习X场次，引导全体干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持党对检察工作的绝对领导，把从政治上着眼、在法治上着力贯穿办案全过程。


　　（二）压实党建引领，推动业务深度融合


　　打造党建与业务融合工作品牌，推行“党建＋办案攻坚”“党建＋公益守护”“党建＋为民服务”模式，设立党员先锋办案组、窗口党员示范岗，重大疑难案件由党员领导带头包案办理。严格落实意识形态工作责任制，管好检察宣传、新媒体阵地，牢牢把握舆论导向；主动向区委、人大专题报告重点工作X次，自觉接受人大监督、民主监督、群众监督，办结人大代表建议、政协委员提案全部按期回复，满意度100％。


　　（三）严明政治纪律，规范党内政治生活


　　严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活，常态化开展谈心谈话、思想动态摸排，强化干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落地落实。


　　二、聚焦中心大局，精准服务经济社会高质量发展


　　（一）护航法治化营商环境建设


　　紧扣地方拼经济、抓项目、优营商部署，落实涉企案件“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，建立企业合规全流程办案机制，上半年办理企业合规案件X件，对涉案中小微企业依法适用不起诉、变更强制措施，帮助企业修复信用、稳定经营；开展涉企执法司法突出问题专项监督，整治违规查封扣押冻结、趋利性执法等问题，制发检察建议X份，规范涉企行政执法行为。畅通企业诉求绿色通道，12309检察服务中心设立涉企专窗，落实上门走访、普法宣讲、风险提示，精准防范企业经营法律风险。


　　（二）防范化解金融与经济领域风险


　　严厉打击非法集资、电信网络诈骗、帮信、传销、金融“黑灰产”等涉众型经济犯罪，全链条追赃挽损，上半年批捕X件X人、起诉X件X人，为群众挽回经济损失X万元；紧盯知识产权保护、人工智能、数据安全等前沿领域，办理知识产权刑事、民事监督案件X件，护航科创企业创新发展；围绕工程建设、招投标、财政补贴等重点领域，深挖新型腐败、隐性腐败线索，协同纪检监察机关做好线索移送与衔接配合，纵深推进反腐败检察工作。


　　（三）融入基层社会治理现代化


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实前端矛盾化解，落实“领导包案、首接负责、简易听证”机制，对信访案件做到“应听证尽听证”，上半年开展公开听证X件，信访积案清零、重复信访同比大幅下降；常态化落实“四号检察建议”，聚焦窨井盖、消防安全、寄递安全、道路交通等公共安全隐患开展专项治理；依托府检联动、检警、检法会商机制，推动行政执法与刑事司法双向衔接，督促行政机关移送涉嫌犯罪线索X条，实现源头治理、诉源治理双向发力。


　　三、深耕主责主业，全面提升“四大检察”法律监督质效


　　（一）做优刑事检察，守牢平安稳定底线


　　1.从严惩治严重刑事犯罪。坚持严的基调不动摇，对个人极端暴力、涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意伤害、寻衅滋事等严重暴力犯罪快捕快诉、从严惩治，全力维护社会治安大局平稳；依法惩治危害安全生产、食品药品安全、毒品犯罪，筑牢公共安全防线。上半年共受理审查逮捕案件X件X人，批准逮捕X件X人；受理审查起诉X件X人，提起公诉X件X人，案件审结率、认罪认罚适用率、量刑建议采纳率均稳居指标前列。


　　2.强化全流程诉讼监督。加强立案、侦查活动监督，纠正应当立案而不立案、违法立案、侦查取证违法等情形X件；深化羁押必要性审查，对无继续羁押必要的依法变更强制措施X人；常态化开展违规违法“减假暂”专项检察、社区矫正巡回检察、财产刑执行监督，清理实刑未交付执行案件X件，纠正监管违法问题X项；严格落实认罪认罚从宽制度，规范量刑协商流程，兼顾惩治犯罪与人权保障。


　　3.抓实未成年人检察“双向保护”。坚持侵害未成年人犯罪“零容忍”，从严从重起诉性侵、虐待、校园欺凌案件X件；完善低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制，落实附条件不起诉、心理疏导、司法救助、家庭教育指导、强制报告、入职查询六大保护机制，开展法治进校园、模拟法庭、沉浸式普法活动X场次，建成未成年人法治教育基地，联动妇联、民政、团委落实困境未成年人兜底帮扶，实现罪错未成年人矫治、被害未成年人关爱全链条闭环保护。


　　（二）做强民事检察，维护群众实体权益


　　聚焦民间借贷、劳动争议、房产交易、虚假诉讼、执行难等群众急难愁盼问题，办理生效裁判监督、审判程序违法、执行监督案件X件，重点整治虚假诉讼、终本执行不规范、超标的查封等顽疾；加大支持起诉力度，为农民工讨薪、老年人维权、残疾人维权等弱势群体办理支持起诉X件，帮助追回欠薪、赔偿款X万元；推行民事争议实质性化解，通过释法说理、调解促成当事人和解息诉，减少程序空转，提升司法获得感。


　　（三）做实行政检察，助推法治政府建设


　　深化行政争议实质性化解专项行动，重点化解行政登记、行政处罚、行政强制、行政复议等多年信访疑难案件X件；强化行政违法行为监督，针对乱执法、不作为、程序违法等问题制发检察建议X份，督促行政机关整改到位；常态化开展行政非诉执行监督，破解“执行空转”问题，以检察监督倒逼依法行政，提升行政执法规范化水平。


　　（四）做好公益诉讼检察，守护社会公共利益


　　围绕生态环境、耕地保护、食品药品安全、个人信息保护、国有财产流失、文物保护、新就业形态劳动者权益等七大领域，立案办理公益诉讼案件X件，其中行政公益诉讼X件、刑事附带民事公益诉讼X件；通过诉前磋商、检察建议督促整改X件，提起诉讼X件，整改回复率100％；紧盯大气、水体、土壤污染、非法占地、餐厨垃圾处置等突出问题开展专项攻坚，推动修复生态、挽回国有资产损失X万元，切实守护民生公益与生态底色。


　　四、践行为民初心，持续深化“检护民生”专项行动


　　（一）升级12309检察服务中心功能。整合控告申诉、信访接待、司法救助、律师接待、阅卷查询等一站式服务，推行线上预约、线上阅卷、远程接访，落实一次性告知、限时办结制度，窗口群众评价优良率100％。


　　（二）精准开展司法救助。健全“应救尽救、主动救助”机制，对因案致困、因案返贫当事人快速启动救助程序，上半年发放司法救助金X万元，覆盖未成年人、残疾人、重病患者、困难农户等群体，彰显司法温度。


　　（三）下沉基层一线普法宣传。结合“3·15”“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、防范非法集资宣传月等节点，深入乡镇社区、企业园区、校园乡村开展巡回普法、以案释法X余场，发布典型案例、普法短视频X条，提升全民法治意识。


　　五、深化改革赋能，推进数字检察与规范管理提质增效


　　（一）加速数字检察向数智检察升级


　　落实最高检数字检察战略，搭建大数据法律监督模型，围绕社区矫正监管、财产刑执行、虚假诉讼、窨井盖安全、公益线索筛查等场景开发本地化监督模型X个，通过数据碰撞自动抓取监督线索，变“人工排查”为“智能预警”，大幅提升监督精准度；全面应用办案智能辅助系统、文书自动纠错、流程节点预警功能，规范办案流程，杜绝程序瑕疵。


　　（二）严抓案件质效管控


　　抓实检察“三个管理”机制，完善案件受理、流程监控、质量评查、文书抽查、重点案件复盘全链条管控，定期开展业务指标数据分析、同比对标研判，紧盯存疑不诉、退查率、办案周期等弱项指标靶向整改；建立精品案例、典型案例培育机制，上半年获评市级以上典型案例X件，严格防止办案“注水”“躺平”“造假”，全面夯实高质效办案根基。


　　（三）统筹司法体制综合配套改革


　　深化司法责任制落实，明确检察官权力清单与履职责任，健全员额检察官绩效考核、履职评价机制；推进检察人员分类管理，优化员额、助理、书记员配比；完善外部协作机制，做实检律协作，保障律师会见、阅卷、辩护执业权利，构建良性互动检律关系。


　　六、从严管党治检，锻造忠诚干净担当检察铁军


　　（一）强化素能实战练兵


　　围绕刑事办案、公益诉讼、民事监督、数字应用、群众释法等开展业务培训、庭审观摩、业务竞赛、师徒结对“青训营”活动X次，重点培育青年干警办案能力、群众工作能力、文书写作能力；组织全员学习新型网络犯罪、企业合规、公益诉讼新规等前沿法律知识，适配新时代检察履职需求。


　　（二）从严纪律作风建设


　　持续开展党风廉政警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报检察系统违纪违法典型案例，筑牢拒腐防变思想防线；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，严控文风会风，精简台账报表；强化内部纪检监察监督、案管流程监督、督察巡查监督，紧盯办案关键环节、重点岗位廉政风险点，常态化开展谈心谈话、苗头性问题提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。


　　（三）凝聚队伍干事活力


　　健全评优评先、正向激励机制，树立实干实绩导向，宣传身边先进典型；落实干警人文关怀、心理健康疏导、带薪休假、体检保障，缓解一线办案压力；丰富文体活动，增强队伍凝聚力、向心力，营造风清气正、争先创优、担当作为的浓厚氛围。


　　七、存在的问题与不足


　　（一）高质效办案理念践行仍有差距：部分干警重办案数量、轻办案效果，释法说理不充分，案件后续治理延伸不足，精品案例、调研成果产出偏少。


　　（二）法律监督深度不足：民事、行政监督线索挖掘渠道单一，类案监督、系统治理力度不强；数字检察模型应用不够充分，数据共享壁垒未完全打通，智能化赋能效果未完全释放。


　　（三）能动治理能力有待提升：针对办案发现的行业漏洞、社会治理短板，检察建议针对性、刚性不足，跟踪督促整改闭环不到位；基层源头矛盾前端化解力度仍需加强。


　　（四）队伍专业化不均衡：青年干警群众工作、听证主持、疑难案件攻坚能力薄弱，复合型人才储备不足；作风精细化管理仍需持续加压。


　　八、下半年工作计划


　　（一）持续强化政治建设，把稳履职方向。持续深化理论学习，巩固党建业务融合成果，严守政治纪律规矩，不折不扣落实上级各项部署。


　　（二）聚焦主责主业攻坚，全面提升监督质效。从严打击各类犯罪，做精“四大检察”，补齐民事、行政监督短板，加大公益诉讼办案力度，抓实未成年人全链条保护；紧盯业务指标弱项清单化整改，全力培育典型案例与调研成果。


　　（三）深度践行司法为民，做实“检护民生”。深化信访源头化解、公开听证、司法救助，常态化开展基层普法，用心解决群众急难愁盼。


　　（四）提速数智检察建设，释放科技赋能效能。优化大数据监督模型运用，打通跨部门数据壁垒，强化流程管控，全面规范办案质效管理。


　　（五）服务中心大局，精准护航营商环境与基层治理。深化企业合规、涉企专项监督，强化府检联动，推动诉源治理、前端治理，防范化解各类风险隐患。


　　（六）从严建强检察队伍，从严管党治检。抓实实战练兵、青年人才培养，持续正风肃纪、廉洁从检，打造高素质过硬检察铁军，奋力完成全年各项目标任务，为“十五五”良好开局提供坚实司法保障。


　　XX区医保局2026年上半年工作总结和下半年工作计划


　　2026年上半年，区医保局紧扣医疗保障事业高质量发展目标，严格对标上级各项工作部署，牢牢立足医保民生保障主责主业，聚焦群众急难愁盼问题，全面抓实政策落地、基金管理、经办服务、行业监管等核心职能，统筹推进医保领域改革创新、便民惠民举措落地、基金风险防控等重点工作，靶向发力、精准施策，推动各项医保工作落地落细、提质增效。现就上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：


　　一、上半年工作开展情况


　　（一）抓实全民参保提质，健全三重保障底线


　　常态化攻坚应保尽保


　　建立医保、税务、乡镇（街道）、村居网格员联动征缴机制，通过入户走访、校园集中参保、线上短信提醒、新媒体宣传、“六进”宣讲等多渠道扩面，针对外出务工、灵活就业人员滚动摸排，截至2026年6月，XX区城镇职工基本医疗保险参保人数54429人，城乡居民基本医疗保险参保人数689552人，基本实现“应保尽保”。


　　困难群体精准资助全覆盖


　　常态化联动民政、乡村振兴、残联、退役军人事务局开展数据共享，每月更新重点人群台账，为全区8.4万余名低保、特困、监测户、重度残疾人等困难群众建立“电子＋纸质”双台账，落实参保全额或定额资助，脱贫人口参保率稳定100％；同步完善退役军人医保视同年限录入、医保关系联办接续，实现材料互认、信息互通。


　　多层次保障体系协同增效


　　全面落地城乡居民普通门诊统筹，基层医疗机构无起付线报销，社区医疗机构门诊报销比例65％，同步倾斜中医药报销政策，辖区内中医院报销比例40％；优化大病保险差异化倾斜机制，降低困难群众起付线、提高报销比例；稳步推进长期护理保险调研、政策落地，为失能群众兜底保障、减轻家庭照护负担筑牢民生根基；全面推行职工医保个人账户家庭共济，拓宽个人账户使用范围，减轻家庭就医购药负担。


　　（二）筑牢基金监管防线，守护群众医保资金


　　开展自查自纠，规范医药价格管理


　　先后组织开展三轮自查自纠，一是全区定点医疗机构开展医药价格自查自纠，重点对照药品价格是否超出XX省药品和医用耗材招采平台公布价格，涉及违规基金2.15万元；二是根据国家局、省局医保基金飞行检查全覆盖自查自纠以及各定点医药机构根据历年下发问题清单、疑点线索，结合今年骨科、肿瘤、检查检验、眼科、口腔、普通外科、神经内科等重点领域，重点整治过度检查检验、超量开药、虚假诊疗、违规收费、回流药、虚开增值税发票、内外勾结、以权谋私问题开展自查自纠，涉及违规基金18.16万元；三是为进一步加强精神疾病类医保定点医疗机构管理，严厉打击违法违规使用医保基金乱象，规范精神病医院诊疗行为，部署开展精神病医院领域自查自纠，涉及违规基金23.53万元。三轮自查自纠共覆盖全区定点医疗机构477家，其中公立医疗机构367家、民营医疗机构110家，主动退回违规医保基金43.84万元。


　　严格协议管理，保持监管高压态势


　　一是开展联合稽核执法。联合区卫生健康委员会、区市场监督管理局、人保财险公司，对辖区医疗机构开展两轮联合现场检查，通过整合各部门监管职能、凝聚监管合力，打破单一部门监管盲区和执法壁垒，实现医疗服务质量、收费标准、基金使用、执业规范的全方位联合监管；二是依托数据赋能。充分运用省医保信息平台智能监管模块，开展大数据筛查，精准查找定点医药机构重复收费、超标准收费等违规疑点数据2871余条，确定违规1943条。通过科学运用大数据手段，提升监管效率与精准度，实现对医保基金使用风险的早发现、早预警、早整改；三是开展夜间突击检查。分组对九如城等两家民营康养机构开展夜间突击检查，精准查实挂床住院违规行为，有效破解了医疗机构日间规避检查、虚假住院、挂床骗保等隐蔽性违规难题，持续规范康养机构医疗服务行业诊疗及医保结算秩序。


　　2026年以来，我局坚持“零容忍”态度，对违规医药机构严肃处理，累计检查定点机构602家，处理机构602家，行政处罚机构23家，处理违规人员173名；2026年累计追回医保基金908.2万元，行政处罚753.54万元，中止10家、解除31家医保定点协议。通过中止、解除医保定点服务协议、追回、拒付违规基金及行政处罚等方式，行业秩序与基金运行双向好转。


　　多元线索收集，查办欺诈骗保案件


　　进一步拓宽宣传渠道，通过线上加线下的方式开展打击欺诈骗保宣传，在“XX医保”AAA公众号发布《关于公开征集医保基金违法违规线索的公告》，同时加大对医疗机构的检查力度，深挖线索。目前共梳理线索90个，其中移送区纪检部门73个、区市监部门1个、区公安分局3个、区卫健部门13个。


　　推广预警系统，加快系统落地应用


　　积极开展医保智能监管平台事前提醒系统安装宣传，推行双路径并行模式，鼓励并引导定点医疗机构根据自身实际，通过接口改造接入或自建事前提醒系统，全区事前提醒系统接入率100％。今年以来，全区医疗机构累计触发预警提示93.7万次，医护人员主动调整2203人次，涉及潜在违规金额20.15万元；医护人员主动调整规范诊疗693人次，主动缩减不合理费用8.09万元。


　　（三）纵深推进改革创新，持续提升保障效能


　　抓实支付机制改革，精细管好医保基金


　　全面推行DIP支付方式改革，将22家医疗机构纳入改革范围，结算清单上传率、DIP质控通过率均达100％，有效规范医疗服务行为，提高基金使用效率；持续规范医疗机构诊疗服务行为，切实提升医保基金精细化使用效益。强化基金总额预算管理，出台专项实施细则，对定点医疗机构住院业务实行年度总额预算，城乡居民门诊业务按政策定额支付，截至2026年5月，全区医保基金当期支出为38854.15万元，较2025年同期支出的43203.31万元同比下降了10.07％，区域医药费用过快增长势头得到有效遏制。


　　抓实医药集采改革，切实减轻群众负担


　　统筹组织全区医疗机构参与国家、及各省、市联盟的药品和耗材各批次集中带量采购，建立“一院一档”台账，与各采购单位核对相关数据，同时积极推进集采药品的“三进”行动，现有民营医院14家、零售药店194家、社区卫生服务站9家、村卫生室289家自愿加入药品集采行列，药品使用覆盖了高血压、糖尿病、肝炎、冠心病等慢病常用药；根据省、市的药店价格通报数据，指导医保定点零售药店对各类超监测指数的药品价格进行降价，持续提升民营医药机构集采参与度，降低基层群众购药成本。


　　（四）优化经办服务供给，深化“放管服”改革落地


　　优化经办服务体系，便民提质筑牢风控防线


　　一是全面推行一窗综合受理、医保电子凭证通用、预约代办等便民服务模式，加快医保数字化服务升级，实现参保登记、医保关系转移、慢性病认定、生育津贴申领等高频业务全程网办，实现医保政务服务事项线上可办率超70％，让群众办事“少跑腿、免跑腿”；二是聚焦群众办事痛点难点，不断升级便民服务举措，落地新生儿“出生即参保”一站式办理、一类慢性病姑息治疗评估认定等特色服务，常态化提供延时错时、容缺受理、特殊群体上门帮办等暖心服务，精准兜底特殊群体办事需求，全区医保经办服务群众满意度稳定保持100％。同时压实经办工作责任，常态化开展内控自查自纠，闭环处置系统预警问题，规范经办流程、严控经办风险，筑牢医保经办安全防线。


　　简化异地结算流程，跨城就医便捷省心


　　持续优化异地就医结算服务，全区所有定点医疗机构全面开通跨省门诊、住院费用直接结算服务，进一步简化线上备案流程、压缩办理环节，切实破除群众跨区域就医结算壁垒。推行手机线上备案邮寄业务模式，将医保手工报销款项到账时限15个工作日压缩至7个工作日，大幅提升报销效率，有效减少群众往返奔波，切实提升跨区域就医群众的获得感与便捷度。


　　二、下半年工作计划


　　下半年，我局将紧扣全年医保工作目标任务，聚焦主责主业补齐工作短板，重点抓好四项重点工作，持续推动全区医疗保障事业高质量发展。


　　（一）抓实参保提质增效，稳固民生保障基本盘


　　紧盯省、市下达的2026年度参保目标任务，持续巩固全民参保工作成果，常态化开展未参保、断缴人员摸排动态清零，持续完善参保人员“一人一档”数据库，精准夯实参保底数。严格落实医保基金收支管理要求，科学统筹基金调度，全力保障医保基金平稳运行、收支均衡，筑牢民生保障基础。


　　（二）坚持以收定支、收支平衡、略有结余原则


　　常态化做实医保基金预算管理，持续深化DIP支付方式、总额预算控费等医保改革落地见效，规范定点医药机构收费服务行为。常态化开展基金运行监测、风险预警和隐患评估，严格落实医保重大事项报告制度，精准防范化解医保领域各类收支风险，守护群众医保“救命钱”。


　　（三）健全多层保障体系，织密因病防返贫底线


　　持续发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度梯次减负、分层保障作用，持续夯实医疗救助兜底保障功能，精准聚焦低保、特困、残疾人、脱贫等重点群体落实差异化倾斜政策；常态化开展重点人群待遇动态监测，精准化解群众就医负担难题，坚决防范化解规模性因病返贫致贫风险，切实兜牢民生保障底线。同步完善多层次医疗保障体系，稳步推进长期护理保险提质扩面，做实做细长护险申办流程、规范失能等级评定标准，细化待遇结算政策，精准保障失能人员照料需求，切实减轻重度失能家庭照护压力和经济负担，进一步补齐民生保障短板，全方位提升医保民生保障质效。


　　（四）深化基金专项整治，构建长效监管治理格局


　　持续深化医保基金突出问题专项整治行动，全面摸排辖区内医保疑点风险线索，组织各定点公立医疗机构开展常态化自查自纠，建立问题清单、整改清单、责任清单，做到全面排查、闭环整改、不留死角。健全部门联动共治机制，完善多部门联席会议制度，联合卫健、市场监管、公安等部门开展常态化联合大检查，凝聚监管合力、规范医疗服务行为。聚焦基金使用量大、投诉举报多、自查零问题的重点医药机构，加大稽核检查力度和频次，从严查处各类欺诈骗保违规行为，强化监管震慑效应。同步做好整治与服务融合提升，常态化开展医保政策公开公示，坚持人员业务培训，持续优化经办服务流程、提升窗口服务质效，健全完善常态化监管、长效化治理制度机制，推动专项整治成果常态长效，切实维护医保基金安全和广大参保群众合法权益。


　　XX区生态环境分局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年上半年，我局深入学习贯彻总书记生态文明思想，锚定“十五五”生态环境质量改善目标，统筹推进蓝天、碧水、净土、固废污染防治攻坚，扎实推进突出生态环境问题整改，上半年环境质量稳步向好，各项重点任务进展有序。现将上半年工作开展情况、存在问题及下步打算汇报如下：


　　一、工作开展情况


　　（一）全力攻坚大气污染防治


　　截至6月底，全区PM2.5平均浓度44.5微克／立方米，县区排名第一，同比下降6.8％；优良天数比率59.5％，县区排名第二，同比提升5.1％。严格落实施工工地“六个百分百”扬尘管控，常态化巡查在建工地40余家次，约谈扬尘突出工地4家次，督促完成老旧小区改造及管网施工等问题整改20余个。分类推进“散乱污”企业排查整治，科学划分重点整治区域，压实属地排查监管责任，动态更新散乱污企业（场所）动态管理台账，按期完成生态环境部交办2家散乱污点位整治，上半年累计清理取缔6个。推行涉VOCs企业“一企一策”，组织辖区47家涉VOCs重点企业完成活性炭集中更换。开展砖瓦行业综合整治提升，完成省督反馈3家砖瓦企业问题整改。强化烟花爆竹禁放和秸秆禁烧，禁放重点时段区领导带队督导，无人机巡查严控违规燃放，有效削减短时PM2.5峰值；印发实施年度秸秆禁烧方案，第一时间召开动员部署会，强化全区各部门包保巡查责任，加强“人防＋技防”手段，统筹村级巡查车辆127台，布设田间值守点444个，辖区23.17万亩夏季作物全部完成收种，目前零卫星火点。完善重污染天气应急响应机制，强化夜间巡查处置，上半年累计响应处置市大气办交办扬尘问题及VOCs高值问题76个。引入生态环境综合治理服务，为精细化监管提供技术支撑。


　　（二）系统推进水污染防治


　　严格落实地表水断面管控要求，强化滩河、沱河等重点流域综合治理。针对部分断面水质超标问题，督促各镇办及相关部门深化“河湖沟塘”清理整治专项行动，压实河湖长制管护责任，持续加大水草浮萍等漂浮物清理力度。同时按市级部署开展流域分段监测溯源，制定流域排污溯源工作方案，加强河道及入河排污口常态化巡查监管，强化汛期水环境监管，常态化落实水体保洁、面源污染防控、涉水隐患排查等工作，全力保障汛期水环境安全，确保辖区各考核断面水质稳定达标。


　　（三）闭环落实土壤污染管控


　　建设用地风险防控到位。动态更新土壤重点监管单位名录，督促企业落实隐患排查、自行监测、地下水防控；2019—2024年22处历史遗留地块补充调查基本完成；启动原巴迪生物医药地块土壤污染调查，按期落实风险管控措施。农村环境整治有序实施，推进农村黑臭水体三年行动，年度7条治理任务稳步施工，上半年完成2条，计划7月底全部完工；统筹整县美丽乡村建设，将土壤治理、农村污水、农业面源污染整治一体化推进；全面排查农村污水处理设施，推进农村污水处理设施统一公开运维，目前各镇办已完成农村污水处理设施电子台账及地图点位标注工作。


　　（四）强化固废全过程监管


　　强化一般工业固废、危险废物、生活垃圾全过程监管，落实危险废物申报登记、转移联单、经营许可制度，常态化开展涉危企业执法检查。深入实施辖区生态环境整治提升行动，聚焦固废、渣土等非法倾倒问题整治重点，对全域闲置、废弃、关停场地等偏僻隐蔽、监管薄弱区域等开展拉网式、起底式排查，建立周调度、周通报机制，压实镇（办）、村（居）属地主体责任，确保责任到岗到人。上半年全区累计排查固废、渣土等堆放问题143处，已完成整治139处，剩余4处按节点加快推进，有序推进鉴定处置工作；强化执法震慑，对专项行动期间排查发现的固废、渣土堆放案件累计立案5起，依法予以处罚66.43万元；查扣违规运输车辆9辆，累计罚款0.96万元。


　　（五）突出生态环境问题整改


　　梳理形成年度重点推进生态环境问题清单，实行台账式管理、清单化推进。对已纳入台账的省督反馈问题、省常态化暗访问题及各类警示片问题等，进一步压紧压实属地责任与部门监管责任，强化定期调度和跟踪问效，加快整改进度，确保按期销号，上半年累计完成13项省空气质量提升专项督察问题、1件省警示片问题、3件省常态化暗访、8件市级警示片问题整改并申报市级验收。落实省市工作要求，建立生态环境问题“一本账”，在册问题85个，实行动态更新、定期调度，印发实施整改“回头看”工作方案，期间发现反弹问题6个并立行立改，常态化复核整改成效，严防问题反弹。


　　（六）坚持优化监管，全力服务经济社会发展


　　优化生态环境执法方式。严格落实规范涉企行政执法检查要求，协同探索区级“综合查一次”改革，全面推行入企检查备案制。进一步完善执法正面清单，对纳入清单的企业豁免常规现场执法检查，强化在线监控、视频巡查、无人机巡航等非现场监管手段应用。保持执法监管高压态势，严厉打击严重环境违法行为，2026年上半年共计立案6件，罚款60.34万余元。同时坚持宽严相济，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业实行首违免罚，办理免罚案件2起，免罚金额8.6万余元。成功磋商2件企业生态环境损害赔偿案件，赔偿金额1.4万余元。用心用情解决环境信访问题，上半年累计受理办理群众信访投诉52件，已办结50件。深入开展环境安全隐患排查。上半年对辖区内6家企业主要负责人进行安全教育培训；对4家企业开展生态环境隐患排查，排查中发现的问题，要求企业第一时间进行整改，落实隐患问题整改闭环机制。上半年累计完成企业突发环境事件应急预案备案10余家。靠前服务优化营商环境。上半年高效完成8个项目的环评审批服务，办理许可调整9家，首次申请4家，重新申请1家；2026年度环境统计工作有序开展。推进辖区78家企业年度自行监测任务，截至目前，全区持证单位自行监测完成率73.33％、联网率95.24％。序时开展XX区“十五五”生态环境保护规划编制工作。截至目前已完成十四五回顾章节编制，待相关科室确定数据后定稿。


　　二、当前存在的主要问题


　　（一）大气环境质量改善形势严峻


　　一是结构性污染制约依然存在。全市火力发电70％装机容量位于XX辖区，且建材等传统产业仍占较大比重，能源结构、产业结构及运输结构等短期内仍难以转变，绿色转型发展压力大，单位面积污染负荷大。重点区域周边工业园区和企业密度高，部分企业因经营困难，技改投资意愿不强，导致我区环保绩效先进企业数量占比较低。二是扬尘管控压力大。建筑施工、道路、厂房建设等项目多，部分工地扬尘防治标准不高，不能常态化落实“六个百分百”，部门合力未充分发挥，未有效按照职责分工督促落实管控要求。


　　（二）水、土壤环境治理任重道远


　　今年国控符离间断面2月、4月、5月出现水质下滑至Ⅳ类情况，G3高速等市控断面仍存在间歇性超标问题，高锰酸盐指数、化学需氧量等指标波动风险较高，断面水质稳定达标基础仍不牢固。农村面源、汛期上游来水、主要河道支沟清理工作不足等问题仍未彻底解决，对流域水质稳定提升构成影响。主要河道沿岸农耕现象还普遍存在，秸秆堆存易造成水体污染。农村基础设施建设有待加强，部分乡镇污水处理厂（站）存在低负荷运行、收不到水等问题，亟待解决。


　　（三）固体废物处置与利用压力突出


　　受利用渠道受限、市场需求不足等因素影响，辖区粉煤灰等固体废物产生规模大、占比高，处置压力突出，虽多年来持续加大打击力度，但非法倾倒隐患仍未得到根本消除。


　　（四）督察整改长效机制仍需夯实


　　部分整改问题存在治标难治本现象，部分整改主体责任落实不到位，个别问题易反弹。“一本账”问题动态管控、常态化“回头看”频次不足，整改成效巩固不充分。


　　三、下半年重点工作计划


　　（一）大气环境方面


　　落地第三方专业治理服务，依托无人机、走航监测等科技手段，实现扬尘、VOCs、散乱污、露天焚烧精准溯源处置，提升精细化治污水平。持续开展臭氧管控和VOCs攻坚整治，涉VOCs企业帮扶企业及时更换符合质量要求的活性炭。加强涉NOx企业管控，减少臭氧前体物，加强重点道路洒水、湿扫、雾炮作业频次，降低臭氧浓度。完善重污染天气应对机制，强化夜间值守、高值点位即时处置，最大限度削减重污染时段污染累积。深化重点行业绩效分级管理，积极指导辖区砖瓦等重点行业企业实施提标改造，大力推广企业低负荷运输全链条管控。常态化开展在建工地、煤矸石堆场、运输道路巡查，对未落实“六个百分百”的工地从严约谈处罚，健全住建、城管、交通多部门联动机制，压实行业扬尘监管职责。


　　（二）水环境方面


　　攻坚不达标断面溯源整治。聚焦符离间国控断面水质下滑问题，开展全河段污染源溯源排查，加密断面监测研判，针对性落实排污口、农业面源、涉污企业整治入河排污口截断、水质稳定达标。常态化规范蓝藻管护；加快市级地表水治理XX子项目落地实施。强化汛期全域水环境管控。持续开展河道、支沟、排污口常态化巡查，动态清理水草、浮萍、漂浮垃圾，深化“河湖沟塘”清理专项行动，压实河湖长制管护责任，严控岸线农耕、秸秆堆存等污染风险。


　　（三）土壤环境方面


　　按期完成农村黑臭水体治理任务，紧盯工期节点，7月底全面完成7条农村黑臭水体整治。建立常态化管护机制，严防矿东沟、丁庄沟等已治理水体返黑返臭，实现动态清零。动态更新土壤重点监管单位清单，常态化开展地下水、土壤隐患排查；规范农业面源污染治理，常态化开展畜禽养殖场粪污外运处理设施，推进粪污资源化综合利用，减少养殖废水直排风险。


　　（四）固废治理方面


　　加快重点倾倒点位处置。完成古饶镇2处固废倾倒点位鉴定、规范清理；持续推进朱仙镇2处养殖场固废倾倒问题鉴定处置，按期闭环。保持涉固废高压态势，常态化开展非法倾倒问题整治，加大立案处罚力度，对涉嫌刑事犯罪的非法倾倒案件，及时移交司法机关，形成长效震慑。完善固废全链条监管。严格危废申报、转移、贮存全过程监管；拓宽粉煤灰等工业固废综合利用渠道，从源头减少堆存、倾倒隐患。


　　（五）突出生态环境问题整改方面


　　加快存量整改问题销号。倒排省专项督察、省常态化暗访、市级警示片剩余问题整改工期，定期调度，压实责任，反复整改的企业加大帮扶与执法力度，动态推进“一本账”问题管控。持续更新85个在册问题台账，实行清单化调度、销号式管理，按期完成整改任务；常态化开展整改“回头看”，逐点位复查整改质量、长效管控措施落实情况。


　　XX区城市管理局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年是“十四五”规划开局起步之年，也是抚州市创建全国文明城市的关键之年。上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区城管局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于城市管理工作的重要指示精神，紧扣“精细化管理、高品质服务”工作主线，锚定创建全国文明城市核心目标，统筹推进干部队伍建设、市容秩序整治、市政设施管护、城市安全运行、重点项目攻坚、城乡环境整治等各项重点工作，各项任务实现时间过半、进度过半，城市治理效能和群众满意度显著提升。


　　一、2026年上半年工作回顾


　　（一）强化党建引领与队伍建设，夯实干事创业根基


　　深化党建引领，凝聚组织合力。以党建为统领，持续巩固“区级模范党支部”创建成效，分层分类推动理论学习走深走实。3月召开全局树立和践行正确政绩观学习教育启动会，实现全体党员专题动员全覆盖；5月集中发放《井冈山精神》《苏区精神》等红色教育读本，开展红色精神专题研学，引导干部传承红色基因、校准干事导向。严格落实党员轮训要求，选派骨干干部参加区委党校各类培训，党员队伍政治素养持续提升。


　　强化业务提能，规范执法行为。坚持“月度集中学＋季度专题训”机制，上半年组织《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》等法规培训6场，剖析占道经营、违规建设等典型案例，实现执法人员培训全覆盖。全面落实行政执法“三项制度”，深化“721”工作法，柔性执法占比超85％，执法全过程实现记录仪留痕。法制股严格案件合法性审核，严把事实、证据、程序、裁量关口，上半年全局行政处罚案件无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，执法公信力稳步提升。


　　严抓作风廉政，筑牢纪律防线。深化“三严三治”作风建设，聚焦项目建设、工程招投标、执法办案等重点领域，常态化开展廉政风险防控。组织区管干部参加全区警示教育大会，5月召开全局中层以上干部党风廉政建设和反腐败专题研讨会，常态化开展节假日廉政提醒、政治谈话，持续绷紧干部纪律红线。


　　（二）筑牢安全责任体系，构建“局稳城平”平稳运行


　　健全安全四级管理体系。完善涵盖道路养护、绿化作业、路灯维修、公园管护等全业务领域的安全管理制度。上半年组织综合性安全检查5次、专项排查行动3轮次，细化重点领域排查任务，将责任压实到岗到人，城市运行安全形势持续稳定。


　　深化隐患排查整治。坚持“隐患即事故”理念，上半年以常态化排查与专项行动结合，累计排查点位200余处，整改安全隐患80条，重大隐患整改率100％，未发生生产安全责任事故。


　　其中，设施安全方面，排查户外广告百余块，督促整改10处、拆除隐患广告牌70余处；燃气与市场安全方面，开展燃气专项检查19次，排查流动摊贩80余家、餐饮企业近百家，整改气瓶超期、软管老化、未装报警器等隐患并关停违规摊贩3家，同时疏通农贸市场消防通道15条，清理占道违停360余处，整治电动车违规充电60余辆和私拉电线12处，完成200余家“三合一”场所排查整改；渣土与施工安全方面，组织渣土执法16次，检查运输车辆44台次，查处倾倒建筑垃圾违法案1起，全程监管41个道路开挖点，发放告知书并规范施工围挡862起，有效遏制了施工安全隐患。


　　强化应急保障能力。针对城市内涝季节性风险，建立“汛前预防、汛中处置”全周期机制，累计清掏检查井200余座、雨水篦子460余处，疏通各类排水管网约12公里，完成2处积水点位整治，城区排水防涝能力进一步增强。


　　（三）深化城乡环境综合整治，提升人居环境品质


　　市容秩序精细管控。精准锚定创文目标，聚焦主次干道、农贸市场、校园周边、夜市商圈等重点区域，实行常态化巡查与专项整治相结合。上半年累计劝离流动摊贩1.3万余起，规范出店经营9700余处，清理乱堆乱放2200余处、乱贴乱画小广告1800余批次，规范非机动车停放1.1万余辆次。创新夜市规范管理，钟岭明理路夜市实施20:30—次日4:00临时交通管制，落实“定岗控场＋智慧监管”；西大街若干路段、伍家巷疏导点实行“三限两到位”管理，既保留城市“烟火气”，又守住市容整洁底线。


　　城乡环境全域提升。推进城区环卫精细化作业，推行“一冲、二洗、三吸、四保洁”人机结合道路保洁模式，城市道路机械清扫率达92％、生活垃圾无害化处理率100％，上半年清运城市生活垃圾1.92万吨，清理卫生死角680处。深化美丽乡镇建设，清理乡镇卫生死角900处、村杂物1400处，清理河湖沟渠260余公里。健全“户分类、村收集、乡转运、区处理”农村生活垃圾收运体系，上半年城乡生活垃圾5.05万吨，全部运往焚烧发电厂无害化处理，城乡环卫一体化持续规范运行。


　　污染治理协同推进。统筹餐饮油烟、噪声、建筑垃圾等多领域环保排查，排查餐饮企业100余家，下达整改通知书10份，处置油烟扰民信访件100余件；处理噪音扰民信访200余件，现场制止扰民行为400余次，暂扣违规音响设备20余件。强化建筑垃圾全链条管控，排查各类工程项目25个，审批建筑垃圾处置量9.54万吨；全区403辆运输车辆全部安装卫星定位装置，开展联合执法10次，查处违法案件4起、罚款1.53万元，清理乱倾倒建筑垃圾0.27万吨。


　　（四）推进民生项目攻坚，补齐城市功能短板


　　重点项目建设提速增效。强化项目谋划与资金争取，上半年推动4个重点项目成功发行专项债券，累计发行规模达2.9178亿元，涵盖雨污分流管网改造、重点乡镇农贸市场整治等领域；新谋划XX区城市更新建设项目、王安石大道及周边片区雨污管网建设项目2个，总投资约4.6亿元，构建“储备一批、申报一批、建设一批”的可持续格局。


　　污水治理持续深化。持续落实上顿渡城区生活污水治理“一城一策”方案，抢抓施工黄金期推进雨污分流及管网建设项目，加快推进雨污管网及河西污水处理厂提升改造项目，同步开展管网排查与问题整治，生活污水集中收集率、进水BOD浓度持续巩固提升，城区治水治理效能稳步增强。


　　垃圾分类全面升级。创新“线上＋线下”融合宣传，线上推送科普动态150余篇，线下发放宣传手册3000余份、海报500余张；深化“家校社”协同机制，18所学校建成垃圾分类示范班，开展主题实践、志愿服务活动40余次。强化执法刚性约束，开展专项执法检查10余场次，对3起屡教不改的垃圾未分类行为依法处罚。新城农贸市场厨余垃圾资源化处理站稳定运行，上半年累计处理厨余垃圾成效显著，小区试点工作有序筹备。


　　农贸市场改造提升。投入近5万元对上顿渡城区农贸市场基础设施进行维修改造，推动场内环境、设施布局、卫生质量全面提升。深化市场及周边环境整治，每日休市后全面清洗市场，清洗面积达8000㎡。盘活市场闲置资源，通过公开招租、引导自产菜农户进场经营等方式解决周边自产菜农户无固定经营场地的难题，同时填补闲置摊位缺口，实现规范管理与效益提升双赢。


　　（五）精细市政公用管护，提升城市宜居质感


　　道路设施常态养护。建立常态化巡查修复机制，及时处置路面坑洼、人行道板松动等问题，上半年累计修补路面980平方米，维修人行道1240平方米，更换修复问题井盖150余个，有效保障道路通行安全。


　　路灯照明稳定运行。高频巡检路灯杆、配电箱、电缆等设施，及时处置各类照明故障，上半年检修路灯故障110余处、更换灯具150余盏、控制开关50余个，修补破损电缆1630米，城区路灯亮灯率持续稳定在98％以上，保障市民夜间出行安全。


　　园林绿化提质增绿。以“增绿提质”为目标，补栽行道树150棵，种植红叶石楠、红花继木、麦冬等地被植物约1040平方米，种植三色堇1.6万株、草皮700平方米，人工整理绿地2600平方米。完成安石公园树木及文塔白蚁防治，清理温泉大道枯树1050余棵，常态化做好绿植修剪、浇灌、病虫害防治，城区绿化风貌持续改善。


　　二、存在的问题


　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在短板与不足：


　　（一）共建共治共享格局尚未牢固。群众对城市管理工作的理解与参与度不足，“政府热、群众冷”现象依然突出，如垃圾分类群众知晓率达90％以上，但精准投放效率明显偏低；部分经营主体责任落实不严，占道经营、违规用气、乱倒垃圾等问题整治后易反弹，社会监督渠道作用发挥有限。一部分老旧设施与长效管理存在短板，市政养护资金投入不足，管网雨污合流、桥梁专业检测缺失等短板依然存在；部分领域依赖“运动式”整治，常态化精细化管控机制不完善，流动摊贩、非机动车乱停放、工地扬尘等问题整治反弹。


　　（二）跨部门协同治理效能有待提升。与公安、住建、市场监管、生态环境等部门联动机制不够顺畅，信息共享不及时，联合执法流程衔接不紧密，治理合力未能充分释放。噪音整治、管线整治等跨领域复杂问题上，治理办法不多、攻坚力度不足。


　　（三）专业能力与智慧化支撑不足。队伍老龄化、专业技术人才短缺问题突出，一线执法人员精细化处置复杂问题的能力仍有欠缺；智慧城管建设滞后，设施智能化覆盖度参差不齐，人力巡查、数字化信息化监管水平偏低，难以适应城市精细化管理的更高要求。


　　三、2026年下半年工作计划


　　2026年下半年，区城管局将紧扣区委、区政府中心工作，围绕“人民城市为人民”理念，以创建全国文明城市为核心抓手，补短板、强弱项、固长效，持续提升城市精细化管理水平，打造宜居、韧性、智慧的城市环境。


　　（一）深化队伍建设与党建引领，激发干事创业活力


　　强化思想政治建设，持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，常态化开展红色精神深度宣讲与现场研学，组织理论学习全覆盖，完善“月度抽查、季度通报”督查机制，提升支部标准化规范化水平。强化业务能力培训，推行“月度集中学＋季度实景实训”模式，增加案例处置、现场执法实操培训，提升执法人员实战能力；严格落实行政执法“三项制度”，深化“721”工作法，持续规范执法流程、提升办案质量。压紧压实党风廉政建设责任，常态化开展警示教育、廉政谈话和重点领域风险排查，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的城管队伍。


　　（二）聚焦市容整治与长效管控，提升环境品质能级


　　深化市容环境专项整治，实施城市管理“绣花行动”，将背街小巷、老旧小区、城乡结合部纳入重点管控范围，加密早间、夜间等薄弱时段巡查频次，建立问题反弹清单，对高频违规点位实行“重点盯防＋定点值守”，严防占道经营、乱停乱放等问题反弹。规范夜市经济发展，推广“三限两到位”管理模式，培育洁净规范夜市经营样板，打造1—2个管理规范、治理有效的示范街区。深化城乡环境综合整治，优化环卫精细化作业模式，强化乡镇环境督查考评，推动城乡环境全域整体提升。健全长效治理机制，引入社会力量参与城市管理，培育志愿者队伍，畅通24小时热线与线上举报渠道，构建政府主导、社会协同、公众参与的共治格局。


　　（三）提升执法效能与协同共治，强化法治保障支撑


　　健全跨部门联合执法机制，每季度开展不少于3次联合执法，强化与公安、住建、生态环境、市场监管等部门的信息共享、证据互认与流程衔接，重点针对市容治理、工地管控、燃气安全等领域协同处置攻坚。加大执法刚性约束，建立屡犯经营主体重点监管台账，对屡教不改的违规行为依法从严查处，强化执法震慑效应。完善“外协内导”工作机制，对流动摊贩、小微商户实行包容审慎监管，协调增设临时便民疏导点，兼顾民生需求与市容秩序。深化“谁执法谁普法”责任制，针对不同群体开展精准普法，提升群众法治意识与自律意识。


　　（四）强化设施管护与功能更新，提升城市承载能力


　　持续加强市政设施日常管护，加密道路、人行道、路灯巡查修复频次，稳固路灯亮灯率98％以上；配合推进贤渡路、银涛大道改造工程，提升道路通行与排水防涝能力。分步实施管网雨污分流改造，有序推进南部片区雨污管网及配套基础设施等项目落地见效。全力做好专项债申报工作，推动老城区排水管网升级改造、城市更新等项目获批；力争全年建筑垃圾处理项目开工建设、广告位经营权盘活项目完成出让。深化园林绿化精细管护，推进绿化提升项目建设，优化公园休闲配套设施，持续做好绿植养护、病虫害防治，完善绿化管护考核结果运用，以考核倒逼服务提质。


　　（五）深化绿色发展与民生项目，推动治理提质增效


　　加快重点项目建设步伐，推进雨污管网改造项目提速增效，推动上顿渡北部片区雨污分流、南部片区雨污管网及配套基础设施等项目落地见效。全力做好专项债申报工作，推动老城区排水管网升级改造、城市更新等项目获批，力争全年建筑垃圾处理项目开工建设、广告位经营权盘活项目完成出让。深化生活垃圾分类工作，推动厨余垃圾资源化处理站在XX华府等4个小区试点运行，优化垃圾分类投放点位，持续开展示范街巷与志愿服务，提升群众分类投放准确率；强化执法监管与季度考核评估，压实各方主体责任。推进农贸市场改造提升，持续完善基础设施，深化划行规市，盘活闲置国有资产，力争全年国有资产经营收入达到400万元。


　　（六）筑牢安全运行防线，提升应急保障能力


　　严格落实“三管三必须”要求，压实各领域安全生产主体责任，完善隐患排查、整改、销号闭环管理机制，常态化召开安全生产会议与隐患复查会。深化重点领域专项整治，持续紧盯户外广告、违法建设、渣土运输、燃气安全、农贸市场等高风险领域，加大巡查执法力度，针对反复问题开展专项攻坚，推动隐患动态清零。强化安全应急能力建设，常态化开展专项培训与应急演练，提升从业人员安全技能与应急处置能力；持续推进排水管网清淤检测，配套实施排涝工程，提升城市内涝防治与防灾减灾能力，确保全年城市管理领域零重大安全事故。


　　市XX区市场监督管理局2026年上半年工作总结及下一步工作计划


　　2026年是“十五五”规划开局之年，XX区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，聚焦“守底线、优环境、保安全、促发展”核心职责，统筹优化营商环境、服务产业发展、筑牢安全底线、规范市场秩序，各项工作开局良好、推进有力，为全区经济社会高质量发展提供坚实市场监管保障。现将上半年工作总结如下：


　　一、基本情况


　　XXI区市场监督管理局内设股（室）14个，派出市场监管分局9个，下设检验检测认证中心、市场监管事务服务中心和执法局稽查局等事业单位3个，增设知识产权工作站1个。共有在编在职人员151名，其中公务员58名、事业人员93名，局机关64人、基层分局67人、下属事业单位20人，平均年龄43岁。大学本科及以上74人，大专47人，中专及以下学历30人。


　　二、工作开展情况


　　（一）坚守安全底线，筑牢市场安全屏障


　　1.食品安全监管从严从细。聚焦网络餐饮、校园食品、农村食品、假劣肉制品等重点，开展全覆盖排查整治。立案查处违法行为121起，下达责令整改通知书185份，销毁过期冷冻肉1300kg。完成食品抽检410批次，不合格19批次。


　　2.药械化安全监管精准发力。组织召开全区基层医疗机构药品全品种追溯体系建设工作部署会，推动30家乡镇卫生院、社区服务中心入驻药品追溯“码上放心”平台，入驻率100％。检查医疗机构、零售药店65家次，下达责令整改通知书13份，立案查处“两品一械”违法案件13起。完成药品抽检10批次，上报药品不良反应349例、医疗器械不良事件107例、化妆品不良事件24例。


　　3.特种设备安全常抓不懈。深入开展安全生产治本攻坚行动，聚焦电梯、锅炉、压力容器等重点设备，开展常态化排查整治。检查特种设备使用单位120家次、设备1200余台次，排查整治隐患346条，下达监察指令书116份，查处违法案件5起。


　　4.产品质量安全严防严守。开展电动自行车、燃气灶具、儿童用品、消防产品、校服生产等重点产品质量安全整治。下达责令整改通知书6份，向市场主体印制《重点工业产品购进进货查验记录》600余份。完成产品质量抽检125批次，不合格9批次。


　　（二）优化营商环境，激发市场主体活力


　　1.强化信用监管。持续推进信用修复，依法规范经营异常名录和严重违法失信名单管理，为3家企业办理信用修复。同时，对辖区400余家网络餐饮经营主体开展证照全覆盖核查，重点核验营业执照、食品经营许可证持证及公示情况，督促13家商家及时更新证照。


　　2.推行柔性执法。全面落实行政执法“四张清单”，编印《市场监管领域“首违不罚”“轻微免罚”清单》4000余份，组织执法人员对辖区内企业商户集中上门送策、现场解读。办理减轻处罚案件29件、免于处罚案件12件。


　　3.维护市场秩序。组织召开“2026年公平竞争审查业务培训会”3场，提升全区公平竞争审查工作规范化水平。严格开展增量政策文件审查，共审查29份，提出修改建议13条。


　　4.推进知识产权赋能。依托XX区知识运营中心，提供全链条知识产权服务，新增发明专利授权2件，推动专利质押融资6925万元。加大知识产权保护力度，查处商标侵权案2起，罚没款16.21万元。


　　5.提升消费维权水平。畅通12315、12345投诉举报渠道，健全受理、分流、处置、反馈闭环机制，高效化解消费纠纷。受理投诉举报1222件（投诉767件，已办结682件，调解成功率67.6％；举报455件，已立案3起）。12345政务服务热线共转办投诉件724起，回访680起，满意率96％。信访局转办案件12起，化解12起，共计挽回经济损失11.8万。


　　（三）深化作风建设，锻造过硬监管队伍


　　1.开展业务培训。聚焦日常监管、执法办案、消费维权及“三品一特”安全等重点领域，举办2026年春季市场监管业务知识培训班9期，全面提升专业实操技能与风险防范能力。


　　2.深化作风建设。纵深推进党风廉政建设，落实全面从严治党“两个责任”，开展警示教育4次，对辖区内养老食堂存在安全隐患的5名分局长开展约谈，营造风清气正的政治生态。


　　三、存在的问题与不足


　　一是监管覆盖面仍有短板，偏远区域、小型经营户监管频次不足，智慧监管手段应用不够深入。


　　二是网络餐饮、直播带货等新业态监管难度大，部门协同监管机制需进一步完善。


　　三是知识产权服务、质量强区建设等工作与企业需求存在差距，助企实效有待提升。


　　四是基层监管力量薄弱，专业人才不足，监管效能与新形势新要求存在差距。


　　四、下步工作打算


　　（一）持续坚守安全底线，保障群众生命财产安全


　　深化食品安全“四个最严”要求，推进校园餐、农村集体聚餐、网络餐饮专项整治，实现食品抽检全覆盖。强化药械化全链条监管，开展药品安全专项整治“回头看”，严打制售假劣药械行为。抓实特种设备安全隐患排查治理，推进智慧监管，实现特种设备动态监控。加强重点产品质量监管，开展质量提升行动，筑牢产品质量安全防线。


　　（二）持续优化营商环境，助力经济高质量发展


　　强化信用监管，完善经营主体信用修复机制，推进公平竞争审查，维护统一大市场。加大知识产权保护与运用力度，开展商标专利培育，助力企业创新发展。落实助企纾困政策，服务市场主体提质增量。


　　（三）持续规范市场秩序，营造公平放心环境


　　深化“铁拳”行动，聚焦民生领域，严查违法案件，曝光典型案例，形成监管震慑。强化价格、广告、反不正当竞争监管，整治哄抬物价、虚假宣传等行为。完善消费维权机制，提升投诉举报处置效率，创建放心消费示范单位，优化消费环境。


　　（四）持续强化队伍建设，提升监管履职能力


　　深化作风建设，巩固群众身边腐败问题整治成果，压实全面从严治党主体责任。加强业务培训，提升干部专业素养、执法能力与智慧监管水平。完善协同监管机制，加强部门联动，形成监管合力，提升市场治理效能。


　　XX市人民医院2026年上半年工作总结


　　2026年上半年，我院在市委、市政府的坚强领导与市卫健委的科学指导下，深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，紧紧围绕“高质量发展”这一时代主题，以迎接等级医院复审为契机，统筹推进医疗质量、服务内涵、运营管理与学科建设各项工作。全院上下凝心聚力、务实笃行，在复杂多变的外部环境和日益增长的群众健康需求面前，保持了稳健的发展态势，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下：


　　一、聚焦主责主业，医疗服务供给能力稳步提升


　　面对人民群众日益增长的健康期盼，我院始终将提升诊疗服务能力作为首要任务，通过优化资源配置、拓展服务模式，实现了核心业务指标的良性增长。


　　（一）诊疗规模保持合理增长。上半年，全院门急诊服务总量达到25万人次，较去年同期增长6.2％；收治住院患者1.2万人次，同比增长5.8％；完成各类手术4500例，其中高难度、高风险的三四级手术占比达到45％，反映出我院在疑难危重症诊治方面的能力持续增强。这些数据表明，辖区群众对我院的技术实力与服务水平的信任度正在不断提高。


　　（二）运营质效实现双提升。在扩大服务供给的同时，我们注重内涵式增长。上半年实现医疗业务总收入1.8亿元，超额完成预算目标的2％，收入结构进一步优化，体现了医疗服务的价值回归。通过推广分时段预约诊疗、优化日间手术流程等措施，有效缩短了平均住院日，提升了床位周转效率，使有限的医疗资源惠及更多群众，实现了社会效益与经济效益的有机统一。


　　（三）急危重症救治网络更加高效。依托胸痛、卒中、创伤等五大中心建设，进一步完善了急危重症患者的绿色通道和多学科协作机制。通过流程再造和技术攻关，急危重症患者的抢救成功率和救治效率得到显著提升，区域医疗中心的辐射带动作用初步显现。


　　二、严守质量底线，医疗安全治理体系不断夯实


　　医疗质量和安全是医院发展的生命线。上半年，我们以国家医疗质量安全改进目标为导向，构建了更加精细化的全流程质量管理体系，确保各项核心制度在临床一线落地生根。


　　（一）核心制度执行更加严格。持续开展十八项医疗核心制度的常态化督查与动态监测，将制度落实情况纳入科室绩效考核。通过月度质控通报、季度专题分析，对病历书写、三级查房、术前讨论等关键环节进行重点监管，确保医疗行为规范有序。


　　（二）质量指标持续向好。经过系统治理，全院治愈好转率达到96.5％，住院患者死亡率控制在0.68％的低位，医院感染发生率降至1.8％，非计划再次手术率保持在0.4％以内。这些核心质量指标的优化，标志着我院医疗安全的“压舱石”更加稳固。


　　（三）风险管理闭环初步形成。我们上线并优化了覆盖诊疗全流程的风险预警平台，对临床路径偏离、单病种费用异常等情况进行实时监控。同时，建立了不良事件“主动上报—深度剖析—靶向整改—效果追踪”的闭环管理机制，从源头上系统性防范医疗风险，切实保障了患者生命安全。


　　三、深耕人文关怀，护理服务品质与患者体验持续优化


　　护理工作是体现医院温度的窗口。上半年，护理团队积极推动管理模式由“经验型”向“数据驱动型”转变，着力打造专业、安全、人文并重的护理服务体系。


　　（一）精细化管理成效显著。全面推行6S精益管理，病区环境整洁有序，工作流程高效流畅。护理文书书写合格率提升至98％，基础护理合格率稳定在97％以上，患者对护理工作的满意度高达95％，护理服务的基础质量得到了有力保障。


　　（二）风险防控能力增强。针对用药差错、跌倒坠床、非计划拔管等高频风险点，建立了基于数据分析的预判模型，实现了从被动应对到主动预防的转变。上半年护理不良事件发生率同比下降15％，护理安全防线更加牢固。


　　（三）人文关怀内涵深化。在做好基础护理的同时，更加注重患者的情感需求和个性化服务。常态化开展护患沟通技巧培训和个性化健康宣教，将人文关怀融入每一个诊疗细节，努力提升群众的就医获得感和满意度，让医疗服务更有温度。


　　四、强化精细管理，内部治理效能与发展活力有效激发


　　坚持向管理要效益、向创新要动力。上半年，我院持续完善内部控制体系，提升运营管理的科学化、规范化水平，为医院可持续发展注入新动能。


　　（一）预算与成本管控更加精准。严格执行全面预算管理制度，对收支实行精细化管控。上半年业务支出1.75亿元，预算执行率控制在98％以内，实现收支结余500万元，财务状况健康平稳。同时，全面落实药品耗材集中带量采购政策，强化全流程溯源管理，药占比和耗占比分别控制在25％和28％，有效减轻了群众就医负担。


　　（二）内审监督力度持续加大。审计部门常态化对招标采购、资产管理、科研经费等重点领域和关键环节开展专项督查，及时发现并堵塞管理漏洞，保障了医院经营活动的合法合规，有效防范了廉政风险和财务风险。


　　（三）协同联动机制初步建立。积极探索跨部门协同工作机制，在成本核算、绩效分配、设备调配等方面加强医疗、财务、后勤等多部门的沟通协作，初步形成了统筹联动、合力攻坚的工作格局，提升了医院整体的运行效率。


　　五、对标评审标准，综合实力在迎检筹备中实现跃升


　　等级医院评审是对医院综合实力的全面检验，更是推动医院高质量发展的强大引擎。上半年，我院将评审筹备工作作为重中之重，坚持“以评促建、以评促改、评建并举”的方针。


　　（一）组织领导坚强有力。成立了由主要领导挂帅的评审工作领导小组，组建了多个专项工作组，形成了全院动员、全员参与、上下联动的良好工作局面。


　　（二）自查自纠深入细致。各科室对照评审标准，逐条梳理业务流程、完善规章制度、补齐工作台账。特别是由分管院长牵头成立的档案整理专班，对近几年的医疗、护理、行政等各类档案进行了系统性归集、分类和规范化整理，为评审提供了坚实的资料支撑。


　　（三）管理水平同步提升。在迎检筹备过程中，全院干部职工的质量安全意识显著增强，管理流程更加规范，各项工作的标准化、制度化水平迈上了新台阶，医院的综合管理能力在实战中得到淬炼和提升。


　　六、正视问题短板，深刻剖析制约发展的瓶颈


　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照等级医院评审的高标准以及公立医院高质量发展的新要求，工作中仍存在一些不容忽视的短板和弱项。


　　（一）医疗质量的精细化管理尚有差距。部分科室在执行核心制度时存在“宽松软”现象，病历书写、操作记录的完整性和及时性有待加强。现有的质量管理系统数据自动抓取和分析能力不足，风险预警的灵敏度和精准度有待提高。对问题的根源剖析往往停留在表面，缺乏系统性的治本之策，持续改进的效果未能充分显现。


　　（二）护理人文服务的内涵建设亟待深化。当前的护理工作重心仍偏向基础诊疗和功能性照护，对于患者的心理疏导、情感支持和个性化需求的回应相对不足。部分年轻护士的沟通能力和应对复杂医患关系的技巧有待提升。在不良事件的分析上，存在重个人追责、轻流程制度反思的倾向，长效预防机制的构建尚不完善。


　　（三）内控运营的精准融合度不足。虽然内控框架已经基本建立，但在高值耗材的采购使用、成本的精细化核算等环节仍存在管理盲区。全科室、单病种的精准成本核算体系尚未完全建立，制约了对科室发展质量和可持续性的精准研判。跨部门之间的协同配合还不够顺畅，运用系统性思维解决运营难题的合力有待加强。


　　（四）评审档案的规范化水平存在薄弱环节。部分整改佐证材料的链条不完整，难以清晰展现PDCA循环的改进过程。科室层面的台账存在分类混乱、目录不清的问题，查阅效率低下。业务数据和佐证材料分散在不同的信息系统之中，未能实现统一归集和便捷调取，这将是影响评审最终成效的关键风险点。


　　七、锚定全年目标，奋力谱写下半年发展新篇章


　　下半年，我们将继续紧扣等级医院评审的核心目标，坚持问题导向，实施靶向攻坚，全力以赴确保全年各项任务圆满收官。


　　（一）以更严的要求抓实质量安全。持续深化医疗质量安全体系建设，常态化开展核心制度督查。加快升级质量数字化预警平台，强化数据挖掘与深度分析能力，深挖问题背后的制度根源，形成真正的闭环整改。分层分类开展全员业务技能与风险防范培训，不断提升专业素养。


　　（二）以更高的标准升级人文护理。完善分层级护理服务模式，将心理疏导与个性化关怀融入日常工作。常态化开展沟通礼仪与医患矛盾处置实训，提升护理人员的共情能力。优化不良事件溯源机制，重点从流程、制度层面出台长效防控举措，全力打造有温度、高品质的护理服务品牌。


　　（三）以更强的力度深化精细运营。完善全流程内控监管机制，聚焦高值耗材、基建工程、物资采购等重点领域，加大常态化内审力度。加快建立健全全科室、单病种的成本核算体系，优化收支结构与耗材管控。健全跨部门协同会商机制，统筹医疗、财务、后勤联动，压缩运营成本，提升整体效益。


　　（四）以最足的干劲冲刺评审验收。实行挂图作战、销号管理，确保8月底前完成上半年自查发现的所有问题的闭环整改。9月至10月，邀请省市级专家开展不少于两轮的全真模拟评审，对标标准查漏补缺、现场整改，让全院职工熟悉评审流程。建立常态化的评审督导专班，定期下沉科室督查台账整理与流程整改，确保评审工作与日常诊疗管理深度融合，以评审为契机，倒逼医院综合实力实现全面跃升。


　　XX村驻村工作队2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年上半年，XX村驻村工作队在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，坚持实事求是、精准发力，聚焦产业发展、民生改善、基层治理等重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结及下半年计划报告如下。


　　一、主要取得的工作成效及亮点工作


　　（一）产业帮扶精准施策，群众增收渠道持续拓宽。立足本村资源禀赋，工作队牵头对全村产业现状进行“地毯式”摸排，建立“一户一策”产业台账。上半年，协调引进优质水稻品种“丰优8号”种植面积达320亩，较上年增加15％，带动68户农户户均增收约2100元。推动“庭院经济”提质扩面，利用闲置房前屋后土地发展特色养殖，新增林下养鸡项目2个，存栏量达1.2万羽，对接县农贸市场签订长期供货协议，预计全年可为参与农户增收8000元以上。同时，积极对接电商平台，帮助村民销售土鸡蛋、蜂蜜等农副产品累计金额达12.6万元，打通“最后一公里”销售堵点。


　　（二）基础设施短板加快补齐，人居环境显著改善。针对群众反映强烈的出行难、用水难问题，工作队争取上级资金80万元，完成3.2公里村组道路硬化工程，惠及4个自然村、217户村民。实施安全饮水提升工程，新打机井2眼，铺设管网1.5公里，彻底解决7户脱贫户季节性缺水问题。结合“美丽乡村”建设，组织党员群众开展“清脏治乱”集中行动12次，清理陈年垃圾堆放点8处，拆除危旧房屋3栋，新建垃圾分类收集亭5座，村容村貌焕然一新。在全县第二季度人居环境评比中，XX村位列全镇第一。


　　（三）防返贫监测动态管理，兜底保障有力有效。严格落实“月走访、季研判”机制，对全村26户脱贫户、2户监测户实行“一对一”包保。上半年累计走访农户430余户次，发现并解决返贫风险点3个，其中帮助1户突发严重困难户申请临时救助5000元，并安排公益性岗位1个。协调医疗部门为12名慢性病患者办理门诊慢特病认定，报销比例提高至85％。教育帮扶方面，为8名在校生申请“雨露计划”补助，发放金额1.2万元，确保无一人因贫失学辍学。


　　（四）基层治理效能提升，乡风文明焕发新气象。以党建引领网格化管理，将全村划分为5个网格，配备专兼职网格员10名，累计化解矛盾纠纷17起，调解成功率达100％。修订完善村规民约，开展“星级文明户”“好媳妇好婆婆”评选活动，表彰先进典型12人。依托新时代文明实践站，组织政策宣讲、农技培训、文化惠民等活动9场，参与群众600余人次。上半年，XX村被评为镇级“平安建设先进村”。


　　二、存在的主要问题及整改措施


　　（一）产业发展结构单一，抗风险能力较弱。目前主导产业仍以传统种植养殖为主，农产品深加工、品牌化经营尚未破题，市场波动对农户收入影响较大。整改措施：下半年计划引入一家农产品初加工企业，重点发展稻米精加工和蜂蜜分装项目，提升附加值；同时组织村干部和种植大户赴先进地区学习“农文旅”融合经验，探索“采摘＋体验”乡村旅游模式。


　　（二）部分基础设施管护机制不健全。新修道路、饮水工程等设施后续管护责任未完全落实，存在“重建轻管”现象。整改措施：建立“村级主导、群众参与”的管护机制，明确每段道路、每处设施的管护责任人，签订管护协议；从村集体经济收入中列支专项管护经费，每季度开展一次设施巡查，确保长期发挥效益。


　　（三）群众内生动力有待进一步激发。少数脱贫户存在“等靠要”思想，参与产业发展的积极性不高。整改措施：加大“扶志扶智”力度，通过典型现身说法、积分制激励等方式，引导群众主动参与生产劳动；对有意愿但缺技术的农户，联合县农技中心开展“田间课堂”培训，确保每户至少掌握1项实用技能。


　　三、下半年工作计划


　　（一）持续巩固脱贫成果，筑牢防返贫底线。继续做好防返贫动态监测，重点关注因病、因灾、因意外事故等易返贫致贫人口，做到早发现、早干预、早帮扶。每月至少开展1次全覆盖走访，及时更新“一户一策”帮扶计划。确保脱贫人口人均纯收入增速不低于全县平均水平。


　　（二）聚焦产业提质增效，增强造血功能。一是推动优质水稻规模化种植，下半年计划再扩种100亩，并与县粮库签订订单收购协议。二是加快农产品初加工车间建设，力争9月底前投产，带动就业岗位15个。三是大力发展“庭院经济”升级版，引导农户利用房前屋后空地种植中药材、食用菌等，形成“一村一品”特色。


　　（三）深化人居环境整治，建设宜居乡村。完成剩余2个自然村的道路亮化工程，安装太阳能路灯60盏。推进“厕所革命”整村提升，改造户厕40座。建立健全“红黑榜”评比制度，每月对农户庭院卫生进行打分公示，激发群众参与环境整治的主动性。


　　（四）强化党建引领，提升治理水平。持续开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题不少于10件。加强村“两委”班子建设，培养后备干部2名。完善“网格＋调解”机制，确保矛盾纠纷不出村。开展“法律进乡村”活动，提升群众法治意识。


　　（五）抓实安全生产，防范各类风险。紧盯防汛抗旱、森林防火、道路交通、食品药品等重点领域，开展安全隐患排查整治专项行动，每月至少组织1次应急演练。加强地质灾害隐患点监测，确保群众生命财产安全。


　　下半年，XX村驻村工作队将继续保持“钉钉子”精神，以更实的作风、更硬的举措，推动各项工作落地见效，为全面推进乡村振兴贡献驻村力量。


　　XX市人社局2026年上半年工作总结和下半年工作打算


　　2026年以来，在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下，我局坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点领域，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得阶段性成效，为全市经济社会高质量发展贡献了人社力量。


　　一、上半年工作开展情况


　　（一）强化政治引领，筑牢事业发展根基


　　始终把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组开展专题学习研讨6次，深入学习贯彻中央关于人社工作的最新决策部署。扎实开展党纪学习教育，通过以案说法、警示教育等形式，引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化模范机关创建，推动党建工作与业务工作同频共振、深度融合，以高质量党建引领人社事业高质量发展。全面落实意识形态工作责任制，定期研判风险隐患，牢牢把握工作主动权。


　　（二）聚焦稳岗拓岗，就业形势保持总体稳定


　　坚持就业优先战略，全力以赴稳存量、扩增量、提质量。上半年，全市城镇新增就业X.X万人，完成年度目标的XX％；城镇失业人员再就业X.X万人，就业困难人员就业X.X万人，均超时序进度。


　　1.精准服务重点群体。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，组织开展“公共就业服务进校园”活动，为应届毕业生提供岗位推荐、职业指导等服务。扎实做好农民工返岗复工“点对点”服务保障，促进农村劳动力有序转移就业。强化就业困难人员兜底帮扶，开发公益性岗位XXX个，确保零就业家庭动态清零。


　　2.拓宽多元就业渠道。密集举办线上线下招聘活动，上半年全市共举办各类招聘会XXX场，累计提供岗位XX万个。创新推出“局长直播带岗”、“云端探企”等特色活动，提升人岗匹配效率。大力发展人力资源服务业，鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款X.XX亿元，扶持XXX人自主创业，带动就业XXXX人。


　　3.提升技能培训实效。围绕我市产业发展需求，大规模开展职业技能培训。实施“技能照亮前程”行动，推行“岗位＋培训＋就业”一体化服务模式。上半年开展补贴性职业技能培训X.X万人次，其中重点群体培训X.X万人次，有效缓解了结构性就业矛盾。


　　（三）织密社保网络，民生保障水平稳步提升


　　深入实施全民参保计划，持续推进社会保险扩面提质增效。截至6月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到XXX万人、XX万人、XX万人，常住人口参保率保持在XX％以上。


　　1.精准推进参保扩面。聚焦新就业形态从业人员、灵活就业人员等重点群体，开展“社保服务进万家”活动，通过大数据比对精准锁定未参保人员，实行“一对一”动员。上半年，新增参保X.X万人。


　　2.按时足额发放待遇。严格落实各项社保待遇调整政策，确保养老金、失业金、工伤待遇等按时足额发放。1－6月，全市共支付各项社保待遇XXX亿元，惠及XXX万名参保群众。


　　3.严格基金安全监管。开展社保基金管理巩固提升行动，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系。运用大数据筛查手段，核查疑点数据XXXX条，追回违规领取待遇XXX万元，坚决守护好群众的“养老钱”、“保命钱”。


　　（四）壮大人才队伍，人事人才工作活力迸发


　　围绕我市“产业强市”战略，全方位培养、引进、用好人才。上半年，全市引进高层次和急需紧缺人才XXX人，其中博士XX人、硕士XXX人。


　　1.精准引才聚智。组织重点企事业单位赴“双一流”高校开展“才聚XX”系列引才活动。优化事业单位公开招聘流程，简化高层次人才引进手续，上半年完成XX批次事业单位公开招聘工作。


　　2.优化人才服务。深化职称制度改革，下放评审权限，畅通非公有制经济组织和社会组织人才职称申报通道。落实人才安居、子女入学等配套服务政策，营造近悦远来的人才发展生态。


　　3.夯实基层基础。做好“三支一扶”计划招募工作，引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。完成XXXX名事业单位工作人员年度考核和奖励工作，激励干部担当作为。


　　（五）维护和谐稳定，劳动关系治理效能显著


　　坚持源头治理、多元化解，全力维护劳动者合法权益和社会大局稳定。上半年，全市劳动人事争议仲裁结案率达XX％，调解成功率达XX％。


　　1.强化欠薪源头治理。深入开展根治欠薪专项行动，全面落实农民工工资专用账户、实名制管理等制度。上半年，为XXXX名劳动者追讨工资XXXX万元，欠薪案件数同比下降XX％。


　　2.提升争议调处效能。健全“调解＋仲裁＋诉讼”衔接机制，推广“互联网＋调解仲裁”服务。在全市XX个街道（乡镇）建成标准化劳动人事争议调解中心，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。


　　3.规范企业用工管理。加强对企业劳动用工的指导和服务，开展劳务派遣单位专项检查。推行电子劳动合同，提高合同签订率和履行质量。


　　二、主要成效与亮点


　　亮点一：创新“三精三送”模式，打造家门口就业服务圈


　　我们积极探索就业服务新模式，通过“精细摸排、精准对接、精心服务”，将岗位、政策、温暖送到群众身边。


　　（一）精细摸排，送岗位上门。依托社区网格化管理，建立全市统一的劳动力资源信息库，动态掌握劳动者就业失业状况和培训需求。利用“智慧就业”平台，实现岗位信息“一键推送”、人岗匹配“智能撮合”。上半年，通过平台精准推送岗位信息XX万条。


　　（二）精准对接，送服务到家。在全市人流密集的商超、车站、社区等地，高标准建设XX个“人社驿站”，集成政策咨询、业务办理、求职登记等功能，打造“15分钟就业服务圈”。组建“就业帮帮团”志愿服务队，为行动不便的困难群体提供上门服务。


　　（三）精心组织，送温暖到心。针对春节前后农民工返乡返岗高峰，开通“点对点”返岗专车XX趟，运送XXXX名农民工顺利返岗。开展“春暖农民工”服务行动，为留岗劳动者送去慰问品和节日祝福。


　　亮点二：数据赋能＋温情服务，精准打造户外劳动者“暖心港湾”


　　为解决环卫工人、外卖骑手、快递小哥等户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题，我们坚持“大数据＋铁脚板”，科学规划布局服务站点。


　　（一）“算”出热力分布。联合外卖、快递平台，调取骑手接单热力图和停留时长数据，精准识别出XX个高频活动区域，作为站点选址的“第一优先级”。


　　（二）“量”出真实需求。组织工作人员深入街头巷尾，面对面访谈XXX名户外劳动者，收集到“充电难、无处纳凉、缺药箱”等共性诉求XX条，使站点功能配置更具针对性。


　　（三）“筛”出最优方案。综合数据分析和实地调研结果，从XX个候选点位中优选出XX个新建站点，并对XX个原有站点进行升级改造。所有站点均配备了饮水机、微波炉、充电设备、应急药箱、雨具等设施，并实行“站长负责制”，确保长效运行，真正实现了“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”。


　　三、下半年工作打算


　　下半年，我们将锚定全年目标任务，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，确保圆满完成各项目标任务。


　　（一）持续强化理论武装，纵深推进全面从严治党。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展党纪学习教育成果。压紧压实管党治党政治责任，持续深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义。加强干部队伍专业化能力建设，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的人社铁军。


　　（二）聚力稳就业保就业，确保就业局势总体平稳。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，落实落细各项就业扶持政策。持续开展“百企千岗”等线上线下招聘活动，加密招聘频次。大力实施“技能XX”行动，提升培训与产业需求的契合度。健全就业失业监测预警机制，防范化解规模性失业风险。


　　（三）深化社保制度改革，织密扎牢社会保障网。深入推进全民参保计划，重点推动灵活就业人员、新业态从业人员应保尽保。按照国家统一部署，稳妥做好退休人员基本养老金调整工作。持续开展社保基金管理巩固提升行动，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全可持续运行。


　　（四）激发人才创新活力，服务高质量发展大局。围绕我市重点产业链，靶向引进急需紧缺人才。深化事业单位人事制度改革，赋予用人单位更多自主权。优化人才评价激励机制，营造识才爱才敬才用才的良好环境。高质量完成“三支一扶”计划招募和培训工作。


　　（五）筑牢和谐稳定防线，提升劳动关系治理水平。深化根治欠薪长效机制，加大对工程建设领域等重点行业的监管力度。健全劳动争议多元预防化解机制，提升基层调解组织效能。加强企业用工指导服务，规范新就业形态劳动用工，切实维护劳动者合法权益。


　　中共XX市供销合作社联合社委员会2026年上半年工作总结和下半年工作思路


　　上半年以来，市供销社在市委市政府的坚强领导下，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实市委“1361”思路举措，实施“1135”工作体系，深入开展改革深化年、项目攻坚年、服务提升年活动，在党建引领、深化改革、数智驱动、流通惠农、社村合作五个方面持续发力，各项工作取得积极成效。成功承办全省农合联春耕支农活动启动仪式及全省“农家小吃·共富味道”六进活动工作推进会，开展“我为群众找好梅”活动，发起杨梅行业自律倡议。深入开展“供销跑村”行动，相关做法获XX日报头版“循迹溯源树立和践行正确政绩观”专栏刊登。“供销共富市集·瓯越足球市集”火热开市，推动赛事经济与供销共富深度融合。


　　一、上半年工作总结


　　（一）深化改革创新，农村“三位一体”改革取得新进展


　　1.农事服务样板打造稳步推进。召开农村“三位一体”改革现场推进会，开展县级“三位一体”为农服务中心建设和运营调研，指导加快为农服务中心建设进度，不断完善政策协调、资源整合、统筹调度、服务监管等核心功能。以“一县一业一团一基地”为抓手，推进乐清、洞头等第二批建设单位申报。


　　2.农合联组织基础不断夯实。做好市农合联换届筹备，构建“政府引导、农合联统筹、供销社牵头、新型经营主体支撑、小农户广泛参与”的协同机制，有序开展会员代表走访及理事推荐工作，创新推进村经济合作社加入农合联。建立“四员”服务机制，指导瑞安温郁金产业申报市级产业联合体试点，推动产业农合联提质增效。


　　3.改革标志性成果加快培育。围绕农村“三位一体”改革20周年，收集梳理改革亮点和典型案例，重点推进瑞安十大标志性项目、平阳“大上林垟”片区建设，总结提炼瑞安“三位一体”共富谷“一盘菜”“一味药”等标志性实践案例。围绕“千万工程”，总结提炼《以“千万工程”为牵引深化农村“三位一体”改革助力共同富裕示范区建设》《强农富民聚势赋能瑞安市产业农合联助力花椰菜产业振兴》两篇典型案例成果。


　　（二）聚焦数智驱动，现代农业社会化服务体系加快构建


　　1.农资保供稳价扎实有力。健全市县两级农资保供专班运行机制，建立农资动态监测体系，发布市级保供重点企业13家，开展农资价格监测10次，有效对冲化肥涨价风险。圆满承办全省农合联春耕支农活动启动仪式，全系统销售化肥7.42万吨、农药2400余吨、农膜近300吨，落实应急储备1.45万吨，开展“五送”下乡活动32场，赠送农资300余吨。文成农资仓储物流设施主体工程基本完工；平阳完成15个基层农资网点改造。深化“配方肥替代平衡肥”行动，乐清大荆供销社推出“茶园套餐肥”，每亩茶园全年施肥成本降低约570元。


　　2.智慧农业示范建设加速推进。推动数字技术与农业生产深度融合，以建设市级智慧示范农场为抓手，编制可研报告，明确七都智慧农场合作方案，谋划番茄种苗示范基地。瑞安推进曹村数字化农田建设，打造“数字赋能＋规模托管＋村社共富”模式，流转25亩耕地开展全流程标准化生产，可实现亩增产7％、降本15％。平阳投资225.2万元打造“智慧农业创新中心”，配套物联网及智能农机系统。瓯海完成三垟湿地瓯柑精品园500亩土地交付，栽植瓯柑树2.5万株。


　　3.农事服务能力提档升级。聚焦农业社会化服务提质扩面，全市系统开展农机推广培训1000多人次，服务面积达24.8万亩次，同比增长13.85％。鹿城成立鹿丰供销农机服务公司，配备设备14台，累计服务超4700亩。瑞安实现从“整村托管”向“全域托管”升级，首家农业无人机4S店开业。乐清依托7家为农服务中心开展技术指导。


　　4.再生资源回收网络有序推进。推动“两网融合”，支持经营服务网点拓展回收功能。瓯海郭溪静脉产业园出租率提升至90.09％，郭溪、梧田分拣中心累计回收废旧物资约4万吨。乐清推进分拣中心建设，拟承租20亩土地与第三方合作开展回收。


　　（三）深耕流通惠农，农产品上行与消费帮扶成效显著


　　1.“供富大篷车”服务用心用情。服务覆盖6个县（市）70个乡镇600余个山区村，开通路线67条，保障10万群众需求。探索“大篷车＋订单服务”“大篷车＋党建服务”等模式，上半年收购农产品超600万元，送肥850余吨，送农技指导120多次。苍南与省浙茶集团合作收购滞销茶青4000斤、金额112万元，泰顺推行“农户种植、企业保底回收”模式，瑞安开设“共富小铺”实现生鲜直供。


　　2.供销共富市集品牌加快打造。统一打造“供销共富市集”品牌，深度融合非遗文化、民俗展演、特色美食等元素，结合“吴越杯”等赛事打造特色IP，主办“供销共富市集·瓯越足球市集”等系列活动，推动赛事经济与供销共富深度融合。主动融入长三角供销联盟，组织赴上海、杭州参展，联合金华、丽水举办“共富市集进机关”暨金丽温土特产联展，上半年开展市集活动31场，实现农产品销售额700多万元。


　　3.“供销瓯好”矩阵影响持续扩大。实施“土特产推荐官”培育工程，挖掘70余款具有XX辨识度的地域特色产品，编制“土特产地图”，组织开展“一起去跑村”活动，启动“我为群众找好梅”“群众放心吃好梅”活动等。全市系统开设视频号10个，组建150人推荐官联盟，市本级“供销瓯好”半年发布40余期，总播放量超20万人次。


　　4.农旅融合业态培育成效初显。深化与浙茶“九宇”合作，以有机抹茶冰淇淋项目为突破口拓展文旅消费新场景，打造XX园博园供销瓯好·九宇有机抹茶馆、供销联盟特色产品展销中心、瓯越集供销共富展销点等流通助农服务网点，持续发挥供销助农辐射效应。打造乐清首家供销元素动物主题乐园“绿萌小熊猫庄园”，推动“供销优选”农产品入驻，打造“游玩＋购物”一站式消费场景。


　　（四）推进社村合作，经济发展与联农共富互促共进


　　1.社有企业改革持续深化。指导市供销集团完善现代企业制度，强化预算管理、资产租赁、固定资产投资等核心制度执行，深化“三项制度”改革，完成智慧农业岗位招聘及内部机构优化，试行预算执行制度，推动社有资本运营提质增效。


　　2.产业项目建设取得突破。与浙农集团合作成立浙农中药（XX）公司，构建“社有企业＋GAP基地＋农户”模式，建成200亩GAP基地，依托智慧共享中药房实现全链条溯源管理，累计处理处方超1500张。针对传统名优茶发展瓶颈问题，促成全市首条高端抹茶生产线建成投产，产品达到欧标有机标准，带动2000余亩茶园年亩均增收1000元以上。


　　3.基层组织建设有序推进。建立“一月一跟踪、一季一调度”机制，创建全国示范社1个、省级示范社3个。实施“千县千社质量提升行动”，申报省级赋能强基项目2个，指导龙湾永昌社、文成珊溪社加快项目建设，组织实施市级合作发展基金项目1个。


　　4.社村利益联结机制加快完善。探索“基层社＋村集体＋合作社＋农户”共建模式。瑞安马屿基层社与曹村强村公司联合成立供销农旅公司，打造“强村公司＋小农户＋服务组织”共富模式，依托“进士文化”助销农产品超20万元。洞头牵头联合10个薄弱村成立供销联村经贸公司，助力薄弱村集体增收。


　　（五）坚持党建引领，勤廉并重的政治根基持续夯实


　　1.树立和践行正确政绩观学习教育扎实开展。印发专项方案，依托党委会、理论学习中心组、党支部“三会一课”实现学习全覆盖。领导班子带头检视问题，班子查摆问题6个、个人18个，已全部纳入问题清单和整改台账，其中1个已完成整改，其余问题将于7月底前全部整改到位。


　　2.“供销跑村”专项行动走深走实。以“供销跑村”作为树立和践行正确政绩观的重要载体，建立常态化助企联村制度，市社党委书记带头赴泰顺、文成等地开展活动，聚焦“跑乡村摸实情、跑渠道做对接、跑产业树品牌、跑资源抓整合”四大任务，全市系统跑村服务超200次。《XX各地掀起“供销跑村”行动热潮因地制宜助农鼓起农民钱袋子》获XX日报头版“循迹溯源树立和践行正确政绩观”专栏刊登。


　　3.全面从严治党和党风廉政建设纵深推进。压紧压实责任链条，年初召开全面从严治党工作部署会，逐级签订责任书，形成一级抓一级的责任闭环。推行“会前学纪10分钟”制度及“青廉”导师结对帮扶，综合运用警示教育片、正反面典型案例等开展警示教育。开展年度岗位风险排查，聚焦社有资产管理、物资采购、项目审批等重点领域，全员排查定级、制定防控措施。


　　4.“瓯好供销”党建品牌持续擦亮。将“三位一体”改革、绿色农资升级、特色农产品供应链等重点任务与党建工作一体谋划，制定《创建市供销社党建品牌暨深化联建联学活动的工作方案》，以项目化方式推动各项任务落地见效。与市铁管中心、XX科技职业学院开展活动，推动党建工作与为农服务、乡村全面振兴深度融合。


　　5.监事会监督与治理机制不断完善。扎实履行监事会职责，强化社有资产监督，对供销集团及一级企业开展财务规范性、低效闲置资产盘活、重大投资风险等书面摸底。围绕“深化‘三位一体’改革，构建紧密型联农带农机制”课题开展专题调研，系统梳理理事会履行出资人职责专项监督实践案例，2篇社情民意信息被总社录用。


　　二、2026年下半年工作思路


　　2026年下半年，市供销社将深入贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，落实落细市委“1361”思路举措，持续深化“1135”工作体系，纵深推进改革深化年、项目攻坚年、服务提升年“三个年”活动，高质量完成“十五五”开局之年各项目标任务，为XX提速打造“全省第三极”贡献供销力量。


　　（一）打好改革牌，筑牢“三位一体”新根基。一是争创改革示范标杆。系统梳理20年发展历程与实践成效，积极争取上级重要活动在温举办。推进为农服务中心全域提质，健全服务标准与考核机制，督促非重点县加快补齐短板。二是优化农合联服务矩阵。稳妥完成市农合联换届，扩大“一县一业一团一基地”试点范围，打造可复制的全产业链服务样板。三是深化社有企业改革。指导市供销集团完善现代企业制度，深化“三项制度”改革，健全风险防控体系，推动各县（市、区）分类分步推进社有企业改革，探索形成多元化、差异化的改革路径。


　　（二）下好数智棋，构建为农服务新生态。一是巩固农资保供基础。健全农资保供联盟运行机制，做好秋冬种储备调度，指导平阳圆满完成“绿色农资”试点。推动文成农资配送中心建成投用，支持瑞安、乐清等地配送设施新建改造。二是推动智慧农服落地。加快市级智慧示范农场建设，推动平阳“智慧农业创新中心”投用，支持瑞安曹村数字化模式扩面。三是培育农服标杆主体。围绕主导产业开展农技培训、统防统治等服务，支持乐清、瑞安、平阳探索全产业链服务模式，加快培育一批具有示范引领作用的农业社会化服务标杆。四是健全回收网络体系。推进回收站点标准化建设，支持经营服务网点拓展再生资源回收功能。推动分拣中心项目落地，支持瑞安与中再生合作项目建成运营。


　　（三）铺好流通路，打造城乡联动新纽带。一是做强“土特产推荐官”品牌。落实“五个一批”培育思路，构建“二十四节气特色农产品”供应矩阵，深入农村基地开展“一起去跑村”沉浸式推介。围绕“XX农产品地图”联动“供富大篷车”、农业龙头企业、专业合作社，着力打造一批“土特产富”示范案例。全市系统常态化运营视频号10个以上，市本级全年发布短视频50个。二是升级“供富大篷车”服务。整合农技咨询、金融贷款等便民服务，推动大篷车服务向综合性、常态化升级。积极探索“大篷车＋共富工坊”“大篷车＋新媒体”等新模式，推动有条件的县（市、区）开展大篷车服务。三是做精做优“供销共富市集”。结合重要节庆和农时季节，精心策划产销对接活动，推动共富市集常态化、特色化、地域化发展。主动融入长三角供销联盟，巩固东西部协作、山海协作及金丽温供销合作成果。


　　（四）念好合作经，探索社村共富新路径。一是攻坚基层社建设。持续深化“县基一体化”建设，完善市县联动机制，全力抓好示范社创建收官。推广基层社项目化、公司化、合作化建设模式，完成标识规范使用排查整改“回头看”，重点提升山区基层社服务能力。二是强化项目驱动引领。推广“村社共建·合作共富”模式，推动浙农中药（XX）公司达产增效。做大做强抹茶产业，运营园博园抹茶冰淇淋、抹茶新茶饮等消费场景，打造“种植—加工—销售—文旅”一体化链条。三是提速数字供销转型。优化推广浙农服2.0平台，深化智慧农场等数字化场景应用，推动市县数据互通与业务协同。


　　（五）擎好领航旗，展现供销队伍新形象。一是善始善终抓好正确政绩观学习教育。紧盯7月底时间节点，确保问题全部整改到位。系统梳理经验做法，着力构建常态化、长效化机制。二是深化“供销跑村”行动。健全常态化助企联村机制，推动全员深入乡村、企业，精准提供“三位一体”服务。强化系统内外资源整合，聚焦“土特产富”全链发展，以项目化方式推动共富市集、智慧农服等新项目落地见效。三是深入实施“1310”供销人才工程。推进人才“引、育、用”一体发展，探索实施项目揭榜挂帅制度。持续开展“供销讲坛”等活动，实施“供销合伙人种子计划”，帮助新农人开发涉农项目。四是深化“瓯好供销”品牌创建。健全联建联学工作机制，持续推进“牵手帮共富”行动，精心组织“红七月”系列活动，深化与外单位党建联建，不断提升品牌影响力和辨识度。五是扎实履行监事会监督。紧扣“三位一体”改革、联农带农机制及社有资产监管重点，深入开展调查研究，高质量完成省社调研任务，推动监督成果转化为治理效能。持续提升社情民意信息工作质效，增强建言献策的针对性和信息录用精准度。


　　区生态环境分局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年上半年，我局深入学习贯彻总书记生态文明思想，锚定“十五五”生态环境质量改善目标，统筹推进蓝天、碧水、净土、固废污染防治攻坚，扎实推进突出生态环境问题整改，上半年环境质量稳步向好，各项重点任务进展有序。现将上半年工作开展情况、存在问题及下步打算汇报如下：


　　一、工作开展情况


　　（一）全力攻坚大气污染防治。截至6月底，全区PM2.5平均浓度44.5微克／立方米，县区排名第一，同比下降6.8％；优良天数比率59.5％，县区排名第二，同比提升5.1％。严格落实建筑施工工地“六个百分百”扬尘管控，常态化巡查在建工地40余家次，约谈扬尘突出工地4家次，督促完成老旧小区改造及管网施工等问题整改20余个。分类推进“散乱污”企业排查整治，科学划分重点整治区域，压实属地排查监管责任，动态更新散乱污企业（场所）动态管理台账，按期完成生态环境部交办2家散乱污点位整治，上半年累计清理取缔6个。推行涉VOCs企业“一企一策”，组织辖区47家涉VOCs重点企业完成活性炭集中更换。开展砖瓦行业综合整治提升，完成省督反馈3家砖瓦企业问题整改。强化烟花爆竹禁放和秸秆禁烧，禁放重点时段区领导带队督导，无人机巡查严控违规燃放，有效削减短时PM2.5峰值；印发实施年度秸秆禁烧方案，第一时间召开动员部署会，强化全区各部门包保巡查责任，加强“人防＋技防”手段，统筹村级巡查车辆127台，布设田间值守点444个，辖区23.17万亩夏季作物全部完成收种，目前零卫星火点。完善重污染天气应急响应机制，强化夜间巡查处置，上半年累计响应处置市大气办交办扬尘问题及VOCs高值问题76个。引入生态环境综合治理服务，为精细化监管提供技术支撑。


　　（二）系统推进水污染防治。严格落实地表水断面管控要求，强化濉河、沱河等重点流域综合治理。针对部分断面水质超标问题，督促各镇办及相关部门深化“河湖沟塘”清理整治专项行动，压实河湖长制管护责任，持续加大水草浮萍等漂浮物清理力度。同时按市级部署开展流域分段监测溯源，制定流域排查溯源工作方案，加强河道及入河排污口常态化巡查监管，强化汛期水环境监管，常态化落实水体保洁、面源污染防控、涉水隐患排查等工作，全力保障汛期水环境安全，确保辖区各考核断面水质稳定达标。


　　（三）闭环落实土壤污染管控。建设用地风险防控到位。动态更新土壤重点监管单位名录，督促企业落实隐患排查、自行监测、地下水防控；2019—2024年22处历史遗留地块补充调查基本完成；启动原巴迪生物医药地块土壤污染调查，按期落实风险管控措施。农村环境整治有序实施，推进农村黑臭水体三年行动，年度7条治理任务稳步施工，上半年完成2条，计划7月底全部完工；统筹整县美丽乡村建设，将土壤治理、农村污水、农业面源污染整治一体化推进；全面排查农村污水处理设施，推进农村污水处理设施统一公开运维，目前各镇办已完成农村污水处理设施电子台账及地图点位标注工作。


　　（四）强化固废全过程监管。强化一般工业固废、危险废物、生活垃圾全过程监管，落实危险废物申报登记、转移联单、经营许可制度，常态化开展涉危企业执法检查。深入实施辖区生态环境整治提升行动，聚焦固废、渣土等非法倾倒问题整治重点，对全域闲置、废弃、关停场地等偏僻隐蔽、监管薄弱区域等开展拉网式、起底式排查，建立周调度、周通报机制，压实镇（办）、村（居）属地主体责任，确保责任到岗到人。上半年全区累计排查固废、渣土等堆放问题143处，已完成整治139处，剩余4处按节点加快推进，有序推进鉴定处置工作；强化执法震慑，对专项行动期间排查发现的固废、渣土（建筑垃圾）堆放案件累计立案5起（其中固废倾倒案件3起、建筑垃圾倾倒案件2起），依法予以处罚66.43万元；查扣违规运输车辆9辆，累计罚款0.96万元。


　　（五）突出生态环境问题整改。梳理形成年度重点推进生态环境问题清单，实行台账式管理、清单化推进。对已纳入台账的省督反馈问题、省常态化暗访问题及各类警示片问题等，进一步压紧压实属地责任与部门监管责任，强化定期调度和跟踪问效，加快整改进度，确保按期销号，上半年累计完成13项省空气质量提升专项督察问题、1件省警示片问题、3件省常态化暗访、8件市级警示片问题整改并申报市级验收。落实省市工作要求，建立生态环境问题“一本账”，在册问题85个（本年新增22个），实行动态更新、定期调度；印发实施整改“回头看”工作方案，期间发现反弹问题6个并立行立改，常态化复核整改成效，严防问题反弹。


　　（六）坚持优化监管，全力服务经济社会发展。优化生态环境执法方式。严格落实规范涉企行政执法检查要求，协同探索区级“综合查一次”改革，全面推行入企检查备案制。进一步完善执法正面清单，对纳入清单的企业豁免常规现场执法检查，强化在线监控、视频巡查、无人机巡航等非现场监管手段应用。保持执法监管高压态势。严厉打击严重环境违法行为，2026年上半年共计立案6件，罚款60.34万余元。同时坚持宽严相济，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业实行首违免罚，办理免罚案件2起，免罚金额8.6万余元。成功磋商2件企业生态环境损害赔偿案件，赔偿金额1.4万余元。用心用情解决环境信访问题，上半年累计受理办理群众信访投诉52件，已办结50件。深入开展环境安全隐患排查。上半年对辖区内6家企业主要负责人进行安全教育培训；对4家企业开展生态环境隐患排查，排查中发现的问题，要求企业第一时间进行整改，落实隐患问题整改闭环机制。上半年累计完成企业突发环境事件应急预案备案10余家。靠前服务优化营商环境。上半年高效完成8个项目的环评审批服务，办理许可调整9家，首次申请4家，重新申请1家；2026年度环境统计工作有序开展。推进辖区78家企业年度自行监测任务，截至目前，全区持证单位自行监测完成率73.33％、联网率95.24％。序时开展XX区“十五五”生态环境保护规划编制工作。截至目前已完成十四五回顾章节编制，待相关科室确定数据后定稿。


　　二、当前存在的主要问题


　　（一）大气环境质量改善形势严峻。一是结构性污染制约依然存在。全市火力发电70％装机容量位于XX辖区，且建材等传统产业仍占较大比重，能源结构、产业结构及运输结构等短期内仍难以转变，绿色转型发展压力大，单位面积污染负荷大。重点区域周边工业园区和企业密度高，部分企业因经营困难，技改投资意愿不强，导致我区环保绩效先进企业数量占比较低。二是扬尘管控压力大。建筑施工、道路、厂房建设等点多面广，部分工地扬尘防治标准不高，不能常态化落实“六个百分百”，部门合力未充分发挥，未有效按照职责分工督促落实管控要求。


　　（二）水、土壤环境治理任重道远。今年国控符离闸断面2月、4月、5月出现水质下滑至Ⅳ类情况，G3高速等市控断面仍存在间歇性超标问题，高锰酸盐指数、化学需氧量等指标波动风险较高，断面水质稳定达标基础仍不牢固。农村面源、汛期上游来水、主要河道支沟清理工作不足等问题仍未彻底解决，对流域水质稳定提升构成影响。主要河道沿岸农耕现象还普遍存在，秸秆堆存易造成水体污染。农村基础设施建设有待加强，部分乡镇污水处理厂（站）存在低负荷运行、收不到水等问题，亟待解决。


　　（三）固体废物处置与利用压力突出。受利用渠道受限、市场需求不足等因素影响，辖区粉煤灰等固体废物产生规模大、占比高，处置压力突出，虽多年来持续加大打击力度，但非法倾倒隐患仍未得到根本消除。


　　（四）督察整改长效机制仍需夯实。部分整改问题存在治标难治本现象，部分整改主体责任落实不到位，个别问题易反弹。“一本账”问题动态管控、常态化“回头看”频次不足，整改成效巩固不充分。


　　三、下半年重点工作计划


　　（一）大气环境方面。落地第三方专业治理服务，依托无人机、走航监测等科技手段，实现扬尘、VOCs、散乱污、露天焚烧精准溯源处置，提升精细化治污水平。持续开展臭氧管控和VOCs专项整治行动，督促和帮助企业及时更换符合质量要求的活性炭。加强涉NOx企业管控，减少臭氧前体物，加强重点道路洒水、湿扫、雾炮作业频次，降低臭氧浓度。完善重污染天气应对机制，强化夜间值守、高值点位即时处置，最大限度削减重污染时段污染累积。深化重点行业绩效分级管理，积极指导辖区砖瓦等重点行业企业实施提级改造，扩大B级企业占比。压实扬尘全链条管控。常态化开展在建工地、煤矸石堆场、运输道路巡查，对未落实“六个百分百”的工地从严约谈处罚；健全住建、城管、交通多部门联动机制，压实行业扬尘监管职责。


　　（二）水环境方面。攻坚不达标断面溯源整治。聚焦符离闸国控断面水质下滑问题，开展全河段污染源溯源排查，加密断面监测研判，针对性落实排污口、农业面源、涉水企业整治措施，推动断面水质稳定达标。年底前完成宋疃镇马桥社区等入河排污口整改销号，实现排污口常态化规范化监管；加快市级地表水治理XX子项目落地实施。强化汛期全域水环境管控。持续开展河道、支沟、排污口常态化巡查，动态清理水草、浮萍、漂浮垃圾；深化“河湖沟塘”清理专项行动，压实河湖长管护责任，严控沿岸农耕、秸秆堆存污染风险。


　　（三）土壤环境方面。按期完成农村黑臭水体治理任务，紧盯工期节点，7月底全面完成7条农村黑臭水体整治。建立常态化管护机制，严防矿东沟、丁庄沟等已治理水体返黑返臭，实现动态清零。动态更新土壤重点监管单位清单，常态化开展地下水、土壤隐患排查；规范农业面源污染治理。督导规模化畜禽养殖场完善粪污处理设施，推进粪污资源化综合利用，减少养殖废水直排风险。


　　（四）固废治理方面。加快重点倾倒点位处置。完成古饶镇2处固废填埋点位鉴定、规范清理；持续推进宋疃镇2处养殖场固废填埋问题鉴定与处置，按期闭环销号。保持执法高压震慑态势，常态化开展固废非法倾倒问题整治，加大立案处罚力度；对涉嫌刑事犯罪的非法倾倒案件，及时移交司法机关，形成长效震慑。完善固废全链条监管。严格危废申报、转移、贮存全过程监管；拓宽粉煤灰等工业固废综合利用渠道，从源头减少堆存、倾倒隐患。


　　（五）突出生态环境问题整改方面。加快存量整改问题销号。倒排省专项督察、省常态化暗访、市级警示片剩余问题整改工期，定期调度提醒责任单位，按期完成整改并组织复核、市级验收；对整改不彻底、反复反弹的企业加大帮扶与执法力度。动态推进“一本账”问题管控。持续更新85个在册问题台账，实行清单化调度、销号式管理，按期完成整改任务；常态化开展整改“回头看”，逐点位复查整改质量、长效管控措施落实情况。


　　县数据资源管理局2026年上半年工作总结和下半年工作计划


　　2026年以来，县数据资源管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“转作风、强服务、抓创新、促规范”工作主线，将正确政绩观教育深度融入业务实践，以落实中央八项规定精神为纪律保障，全力推动政务服务与数据资源工作争先进位，为全县经济社会高质量发展贡献了数据力量。现将上半年主要工作成效汇报如下。


　　一、工作开展情况


　　（一）坚持党建引领，筑牢政治忠诚根基


　　1.动真碰硬，巡察整改见底清零。局党组将县委第一巡察组反馈意见整改作为首要政治任务，实行“清单销号、闭环管理”。截至2026年3月初，针对梳理出的37个具体问题，深挖根源70条，制定对应整改措施90余项，现已全部整改到位。整改期间，坚持“见事见人”，对6名责任人进行追责问责，围绕重点领域开展专项治理6次，新建及完善制度机制17项，整改成效显著，获县委巡察组“好”等次评价。


　　2.深学细悟，政绩观教育入脑入心。依托理论学习中心组学习、三会一课、周例会和窗口主任会等载体，系统研学总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。坚持正面引领与反面警示并重，今年以来组织专题学习16次，汇编学习材料30余篇，开展典型案例剖析5次，观看警示教育片1次。组织开展全员交流研讨与问题自查，累计查摆各类作风与效能问题30余个，切实做到以学正风、以改促干。


　　3.守正创新，拓展大厅红色阵地。将政绩观教育触角延伸至窗口一线，利用窗口主任例会开展“微课堂”，通过案例分析＋制度解读，强化一线人员的“为民服务”宗旨意识。构建“线上＋线下”宣传矩阵，依托政务大厅LED大屏、自助终端等设备高频次播放政绩观教育视频及服务规范，营造“干事创业、争先进位”的浓厚服务氛围。


　　4.开门纳谏，做优“市民开放日”品牌。坚持“请进来”监督与“走出去”服务相结合，每季度邀请企业代表、个体商户、教师学者及社区居民等各界人士走进大厅和数据中心，沉浸式体验婚姻登记、税务医保办理及数据资源建设等成效。针对收集到的意见建议，建立“收集—交办—整改—反馈”闭环台账，今年以来累计邀请各界代表20余人，征集并采纳合理化意见建议7条，已全部整改反馈，有效提升了群众对“数字政府”建设的感知度和满意度。


　　（二）深化改革创新，提升政务服务质效


　　1.聚焦“高效办成一件事”，集成服务再升级。围绕企业全生命周期与个人高频事项，在省政务服务网上线“高效办成一件事”场景70个。通过常态化业务轮训与“线上专栏＋线下专窗”立体推广，上半年累计办理集成业务5600余件。梳理本地特色“皖M随心办”事项清单，推动政务服务由“能办”向“好办、快办”加速转变。


　　2.深化综合窗口改革，推进“一窗通办”全覆盖。按照“前台综合受理、后台分类审批”模式，整合文旅、卫健、林业等19个部门事项设立社会事务综合窗口，实现全部政务事项进驻大厅“一窗受理”。全县124个镇村便民服务中心（站）均实现综合窗口全覆盖，构建起县镇村三级标准化服务体系。


　　3.推进“全省一单”标准化，办事指南更清晰。严格对标省级“全省一单”清单，统一事项认领与编制标准，实现全县范围内无差别受理，已认领事项2853项，涵盖发改、市场监管、交通、司法等重点领域。同步完成全县7219项政务服务事项的认领编制，办事指南准确率动态保持100％。


　　4.打破地域壁垒，推动“跨域通办”扩面增效。协调交通、卫健等10个部门，落实280项省内“跨域通办”事项清单，依托数据共享协调机制，有效破解跨层级、跨系统业务协同难题。线下设立2个长三角“一网通办”专窗，开通远程虚拟窗口服务，上半年受理跨区域办件760余件。持续拓展长三角政务地图应用场景，纳入养老、会计、商务等各类服务站点820个，让异地办事“不再两头跑”。


　　5.强化“互联网＋监管”，实现精准智能监管。充分发挥“互联网＋监管”平台效能，督促全县28个监管部门按照“应领尽领”“应编尽编”原则，全面完成863项监管事项认领与实施清单编制工作，编制率达100％，为规范执法、精准监管提供了数据支撑。


　　6.做实“免申即享”，惠企政策直达快享。加强“皖企通”平台与省财政系统的互联互通，推动惠企政策全流程在线办理。上半年对全县21个惠企政策文件进行颗粒化梳理，拆分服务82条，动态调整过期政策40条，确保财政奖补资金“一键直达”市场主体。


　　7.拓展“自助服务”半径，打造“全天候”服务体系。加强县政务大厅“7×24小时”自助服务区建设，优化配置自助设备11台。深化“政银合作”，依托农商行网点部署自助终端73个，打造“15分钟政务服务圈”，实现政务服务从“工作日”向“全天候”延伸。


　　二、强化数据赋能，提升数据资源效能


　　（一）强化项目管理和谋划。加强全县信息化项目建设全过程管理。今年以来共完成县中医院东区智能化系统建设项目、县化工园区重大风险防控项目等7个信息化项目的评审工作，累计核减财政资金340万元，有效杜绝重复建设、过度配置，确保财政资金用在刀刃上。


　　（二）推进城市治理智能化。一是深化城管领域试点工作。新增城市管理协同处理可视化模块，实现事件上报、分派、处置、反馈全流程闭环运行。上半年累计上报城管类事件2441条，处置办结事件2432条，办结率99.63％。二是拓展城市治理网格化覆盖面。联动水利、市监等5家部门，整合现有行政网格，实现两镇（襄河镇、十字镇）一区（经开区）的城市治理网格化模式全覆盖，推动跨部门协同处置效率持续提升。


　　（三）加强重大项目储备与监管。密切对接上级主管部门，定期督促全柴等企业梳理报送重大项目实施进展，严格规范资金全流程管理。高效办结首批960万元项目扶持资金拨付，确保资金及时、合规使用；同步推进第二批240万元扶持资金申报筹备、材料归集等各项工作。


　　（四）筑牢政务网络安全防护屏障。一是抓实风险排查与漏洞闭环处置。今年以来，已自查处置6起政务外网病毒攻击事件。依托省级一体化基础数据平台，累计闭环处理18个安全漏洞工单，实现网络安全管理全流程跟踪。二是规范IP地址管理与国产化建设。对政务外网接入单位实行申请审批制，今年以来累计完成4批次接入审批；进一步推广信息化设备国产化，已规范配置国产终端设备10余台，稳步推进全县办公环境自主可控。


　　（五）提升基层减负应用成效。一是精简整合基层报表。聚焦基层多头、重复填报问题，开展报表精简整合工作。截至目前，基层报表数量从331张减至66张，报表压减率达80％。二是规范报表填报。对照省级“一数一源”清单规范数据项标准，对12个县直部门的93个数据项进行规范修正。三是常态化开展培训指导。上半年组织县直部门业务骨干、镇村级业务人员开展5次业务培训，及时解决系统操作、数据项标准规范等实际问题。


　　三、亮点工作


　　（一）创新推行“上门办＋入户办”贴心服务模式。推动政务服务由“被动响应”向“主动预判”转变，针对重点企业及老弱病残等特殊群体需求，定制化组织人社、医保、教体等骨干力量，开展送服务“进社区、进企业”活动，累计惠及群众1280余人次，现场办件140余件；为特殊困难群众提供“入户办”服务105人次，切实打通服务群众“最后一米”。


　　（二）持续深化“四心服务”与“不打烊”保障机制。企业开办实现“一窗通办、半日办结”，工程建设项目实行全程网办、并联审批。设立“办不成事”反映窗口，实行闭环管理，确保“疑难杂症”件件有回音。推行“365天不打烊”服务，12个高频窗口节假日常态值守，1－6月节假日累计办件8100余件，提供咨询服务2200余人次，让来XX投资创业的人开心舒心，让在外打拼的XX人安心放心。


　　（三）布局低空经济产业发展。一是推进低空产业政企协同共建。积极深化与相关企业的战略合作，加快推动低空经济领域合作框架落地，着力建成XX县低空中试飞行服务平台和低空中试中心。二是统筹县域无人机管理。对全县无人机使用情况进行摸排统计，形成底数清单，统一纳入县“一网统飞”平台进行调试管理。


　　（四）培育数据产业发展生态。一是助推企业数字化转型。对全县税收五十强企业开展走访调研，了解企业数字化转型现状及需求，着力打造重点企业数字化转型试点。二是深挖场景激活数据要素价值。依托智慧路灯建设项目深挖场景价值，打造特色数字化应用典型案例，积极申报2026年安徽省“数据要素X”大赛。三是加快推动实数融合发展。谋划全柴动力、南农大科创园建设行业高质量数据集，推动数据要素与实体经济深度融合，培育新质生产力增长点。


　　四、存在问题


　　（一）“高效办成一件事”宣传推广仍需加强。部分企业和群众习惯传统单事项办理模式，对“高效办成一件事”便利化程度不够了解，认可度有待提升。


　　（二）公共数据资源授权运营制度不完善。缺少数据流通交易规则，致使公共数据权责边界模糊，政务数据难以盘活变现、企业商用取数无合规途径，数据交易、数据产品发展受限，阻碍了数据要素市场化改革和数字产业发展。


　　五、下半年工作谋划


　　（一）深化“高效办成一件事”改革。按照省市统一部署落实落细，统筹相关部门加强推广应用，加大宣传引导，提升应用成效，推动政务服务从“能办”向“优办”迭代升级。


　　（二）强化数字赋能提质增效。持续深化“一网通办”，优化政务服务平台功能，提升数据共享实效，拓展场景应用，加大网上办、掌上办、自助办推广应用，持续提升群众办事体验，实现政务服务好办易办、无感智办。


　　（三）健全便民利企服务体系。深化县镇村三级便民服务体系标准化建设，全面提升政务服务能力。深化“政银合作”，推动高频政务事项进驻银行网点，打造“政务＋金融”一站式服务点。常态化开展“365不打烊”、“上门办”等暖心服务，打通服务群众“最后一公里”，提升政务服务温度与获得感。


　　（四）深入落实数据要素市场化配置改革。一是推动公共数据资源授权运营。出台XX县公共数据资源授权运营相关政策，依托授权运营机制打通数据共享流通渠道、规范数据合规开发利用，加快公共数据标准化、产品化供给，充分释放公共数据资源潜能。二是激活市场主体数据发展动能。深挖各类行业有价值数据，继续指导全柴动力、南农大科创园等重点企业谋划建设行业高质量数据集，打造数字化转型标杆。持续推动数据要素与实体经济深度融合，鼓励引导工业企业加快数字化转型步伐，深化数据要素市场化配置改革，为县域高质量发展注入新动能。


　　（五）提升数字基础保障能力。加强一体化数据基础平台应用支撑，推动政务信息化项目在平台的开发部署、存量政务信息化系统迁移、组件复用沉淀和业务数据入湖，打造基于一体化平台的数字化建设新范式。


XX县数据资源管理局


2026年6月25日


　　经开区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排


　　2026年是“十四五”规划收官、谋划布局“十五五”的关键承启之年，上半年，经开区深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，锚定高质量发展首要任务，聚力培育新质生产力，统筹稳增长、抓招商、推项目、强科创、优营商、惠民生、防风险各项工作，顶住外部需求收缩、要素供给紧张、产业转型阵痛多重压力，整体呈现经济运行稳中有升、产业结构持续优化、项目攻坚提速增效、改革服务迭代升级、民生底线牢固守稳的良好态势，基本实现“时间过半、任务过半”阶段性目标，为全年收官冲刺夯实坚实底盘。


　　一、上半年主要经济指标完成情况


　　（一）综合经济运行平稳向好


　　上半年实现地区生产总值XX亿元，同比增长X.X％，高于全市平均水平；规上工业总产值XX亿元，同比增长X.X％；规上工业增加值增速X.X％，工业基本盘支撑有力。固定资产投资完成XX亿元，增速X.X％，其中制造业投资占比超75％，投资结构持续向实体产业倾斜；一般公共预算收入XX亿元，同比增收XX万元，财税质量稳步提升；全口径工业开票、企业入库税收、市场主体新增数量等核心指标稳步攀升，多项指标增速位居辖区前列。


　　（二）产业结构提质转型提速


　　高新技术产业增加值占规上工业比重达XX％，战略性新兴产业产值同比增长XX％；数字经济、智能制造、新能源、新材料四大主导产业链不断延链补链强链，链主企业产能持续释放，“龙头引领、中小配套、集群集聚”格局成型。新增规上工业企业X家、高新技术企业X家、科技型中小企业X家，企业梯度培育体系日趋完善。


　　（三）外向经济与消费稳步复苏


　　实际使用外资、外贸进出口额稳步回升；限上商贸销售额、社零总额持续回暖，园区配套商业、生产性服务业同步扩容，二三产融合程度进一步加深。


　　二、上半年重点工作及成效


　　（一）坚持招商为要，聚力项目攻坚，积蓄发展强劲动能


　　1.精准链式招商，拓宽项目源头


　　将招商引资作为“一号工程”，围绕四大主导产业链组建专业化招商专班与驻外招商站点，深耕长三角、珠三角、环渤海重点区域，推行产业链招商、以商招商、资本招商、飞地招商模式。上半年累计外出招商对接客商XX批次，新签约亿元以上产业项目XX个，总投资额XX亿元，其中10亿元以上重大产业项目X个；梳理在谈优质项目线索XX条，项目储备库体量充足、质量优良，后劲持续增强。


　　2.全周期闭环推进，提速落地投产


　　建立重大项目“领导包联、专班驻点、挂图作战、每周调度、问题销号”机制，对新建、续建、技改、盘活四类项目实行清单化管理、节点化督办。上半年新建开工亿元以上项目XX个，竣工投产项目XX个；闲置厂房、低效用地盘活处置XX亩，落实“拿地即开工、竣工即验收”审批改革，大幅压缩前期手续时限，项目落地周期平均缩短40％以上。


　　3.要素精准保障，破解落地堵点


　　统筹土地指标、能耗指标、融资额度、用工保障四大核心要素，盘活存量建设用地、标准厂房供给充足；搭建政企银对接平台，上半年为园区企业落实信贷融资XX亿元；开展专场招工、校企定向合作，解决企业用工缺口XX余人次，全力保障项目建设与企业满产达产需求。


　　（二）坚持产业强基，聚力科创赋能，培育壮大新质生产力


　　1.主导产业集群迭代升级


　　做强现有链主龙头企业，推动智能化改造、绿色化转型，实施“机器换人、数字化车间、智能工厂”培育行动，上半年完成企业技改项目XX个，关键设备数控化率、生产自动化水平显著提升；严格落实能耗双控、节能监察，规上工业单位能耗持续下降，绿色低碳发展成效明显。


　　2.科创平台载体不断夯实


　　依托企业研发中心、博士后工作站、孵化器、众创空间等平台，推动产学研深度合作，联合高校院所开展关键技术攻关XX项；落实研发费用加计扣除、科技保险、创新补贴等政策，引导企业加大研发投入，规上工业企业研发投入强度稳步提升；完善科技成果转化机制，加速实验室成果就地产业化落地。


　　3.市场主体梯度培育


　　实施“小升规、规改股、股上市”培育计划，建立培育台账，一对一精准帮扶；全面落实减税降费、稳岗补贴、产业扶持资金等惠企政策，直达快享、免申即享，持续激发中小微企业经营活力，上半年新增市场主体XX户，经营主体规模持续扩容。


　　（三）坚持改革赋能，聚力营商环境，打造园区服务标杆


　　1.政务服务提质增效


　　深化“放管服”改革，推进综窗集成办理、一网通办、全程代办，推行企业开办一日办结、工程建设项目极简审批；设立企业服务管家、项目帮办专员，实行“一企一人、全程跟进”，12345政务热线、企业诉求平台响应办结率100％，实现企业诉求“接诉即办、限时清零”。


　　2.体制机制改革纵深推进


　　持续深化经开区去行政化、政企分开改革，优化内部机构权责设置，完善绩效考核、薪酬激励机制，进一步精简流程、下沉力量，干部干事创业积极性全面释放；规范园区国资运营管理，盘活闲置资产、标准厂房、配套物业，国有资产保值增值能力持续增强。


　　3.亲清营商氛围持续浓厚


　　常态化开展“企业大走访、问题大排查、难题大化解”行动，班子成员分片包企，深入车间一线收集诉求，建立问题台账、逐项销号；严格规范涉企检查、行政执法行为，杜绝随意检查、多头检查，构建“无事不扰、有事必应”一流营商环境。


　　（四）坚持建管同步，聚力基础配套，提升园区承载能级


　　1.基础设施提档升级


　　推进园区主次干道新建改造、管网雨污分流、电力扩容、5G全域覆盖、绿化亮化提升工程，上半年完成多条支路建设、管网改造工程，完善污水处理、固废处置、消防安防等公用配套，园区硬件承载力全面升级。


　　2.功能配套补齐短板


　　加快人才公寓、员工食堂、商业街区、文体休闲等生活配套建设，完善园区教育、医疗接驳服务，统筹生产、生活、生态空间布局，打造产城融合示范片区；高标准规划建设专精特新产业园、科创孵化园、小微企业园，标准化厂房批量投用，降低中小企业入驻成本。


　　3.生态环境严格管控


　　抓实大气、水、土壤污染防治，严格入园项目环评审批、环保日常监管，常态化开展扬尘治理、污水排放巡查；推进园区绿化提升、河道整治，严守生态保护红线，持续擦亮绿色园区底色。


　　（五）坚持民生为本，聚力基层治理，守牢安全稳定底线


　　1.民生实事落地见效


　　统筹园区周边村居就业帮扶、困难群体救助、人居环境整治，推进道路硬化、垃圾清运、村容提升；落实农民工工资专户制度，根治欠薪问题，保障务工人员合法权益。


　　2.安全生产与风险防范扎实筑牢


　　压实企业安全生产主体责任，聚焦危化、工贸、消防、建筑施工、特种设备等重点领域开展拉网式隐患排查整治，上半年组织安全生产培训、应急演练XX场次，整改各类安全隐患XX余项；抓实防汛抗旱、极端天气、地质灾害、舆情风险等常态化防控，全年未发生重特大安全事故。


　　3.基层党建与作风建设走深走实


　　以党建引领园区发展，推进两新党组织全覆盖，发挥党员先锋模范作用；从严落实全面从严治党要求，强化干部纪律作风、能力提升专项行动，厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义；加强意识形态管理，筑牢阵地防线，园区大局和谐稳定。


　　三、存在的问题与不足


　　在肯定成效的同时，对照高质量发展更高标准、全年目标任务，仍存在短板弱项：


　　（一）产业层次仍需拔高。头部百亿级龙头企业偏少，高端产业链环节缺失，前沿未来产业布局不足，科创龙头、专精特新标杆企业数量不多，新质生产力培育速度有待加快。


　　（二）重大项目储备不足。体量超50亿元特大产业项目招引难度较大，外资项目偏少；部分存量项目建设进度偏慢，征地拆迁、用地报批等前期工作周期较长。


　　（三）要素制约依然突出。存量建设用地日趋紧张，能耗指标、环境容量收紧；高层次产业人才引进难、留存难，企业融资渠道仍较单一。


　　（四）配套与服务细节有待完善。产城融合生活配套、高端商务、科创服务供给不足；企业精细化服务、政策精准滴灌水平还需提升，干部专业招商、产业研判能力有待加强。


　　（五）安全环保压力持续加大。部分中小企业安全管理、环保治理规范化程度不高，隐患动态反弹风险存在，常态化监管压力较大。


　　四、下半年重点工作安排


　　下半年，经开区紧盯全年既定目标，聚焦短板弱项攻坚，聚焦重点任务冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力推动园区能级跃升。


　　（一）紧盯指标调度，全力稳住经济大盘


　　实行经济指标日监测、周研判、月调度，压实行业、企业包保责任，推动规上企业满产增效、小微企业稳产扩产；深挖固定资产投资潜力，加快在建项目提速、新开工项目应开尽开、入库纳统应统尽统；强化财税征管，盘活税源存量、培育增量，全力冲刺GDP、工业产值、固投、财税等核心指标，确保全年目标超额完成。


　　（二）紧盯招商攻坚，全力引进优质增量


　　持续聚焦主导产业链，攻坚链主型、科创型、外资型特大项目，创新基金招商、股权招商、平台招商模式；完善驻外招商机制，强化线索甄别、前置研判，提升签约项目质量；加快签约项目前置手续代办，推动快落地、快开工，持续充实项目储备库，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”滚动良性循环。


　　（三）紧盯产业科创，全力培育新质生产力


　　深入推进企业数字化、智能化、绿色化改造，新增一批智能工厂、数字化车间；加大高新技术企业、专精特新企业梯度培育力度，落实各项科创扶持政策，引导企业持续加大研发投入；搭建更多产学研对接平台，引进孵化科创项目、创业团队，布局低空经济、商业航天、人工智能等未来产业赛道，打造新增长极。


　　（四）紧盯营商环境，全力提升服务质效


　　持续深化政务服务改革，迭代企业服务管家制度，推动惠企政策免申即享、直达快兑；常态化企业走访解难，建立疑难问题区级会商机制，打通堵点难点；持续深化体制机制改革，优化考核激励，提升干部专业素养；严格规范涉企执法，构建极致亲商安商环境。


　　（五）紧盯基础配套，全力提升产城融合水平


　　加快园区道路、管网、电力、通信等基建收尾及新建工程，批量释放标准厂房空间；提速人才公寓、商业、文体、教育医疗接驳等生活配套建设；持续推进低效用地、闲置厂房盘活再利用，集约节约土地资源；狠抓生态环保治理，持续改善园区人居环境。


　　（六）紧盯底线思维，全力筑牢安全稳定屏障


　　从严抓实安全生产常态化排查整治，紧盯重点行业隐患闭环整改，强化企业主体责任落实；抓实防汛、防火、防灾、金融风险、劳资纠纷排查化解；抓好基层党建、意识形态、党风廉政建设，持续转变工作作风，严守纪律规矩，营造风清气正干事氛围，保障园区社会大局持续平稳。


　　（七）紧盯谋划前瞻，全力布局“十五五”开篇


　　系统梳理园区产业现状、空间资源、短板瓶颈，科学编制经开区“十五五”发展规划、产业发展规划、空间布局规划；超前谋划一批重大产业项目、基础设施项目、科创平台项目，提前对上对接政策、争取要素倾斜，为未来五年高质量发展谋定方向、筑牢支撑。


　　县退役军人事务局2026年上半年工作开展情况和2026年下半年工作计划


　　2026年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市退役军人事务部门的精心指导下，我局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，紧密围绕退役军人工作高质量发展目标，持续优化服务保障体系，着力提升履职能力和服务效能，不断夯实基层基础，推动全县退役军人事务各项工作取得新成效。相关工作被省级以上媒体采用25次，被《解放军报》《中国国防报》等中央主流媒体采用2次。现将有关情况总结报告如下。


　　一、2026年上半年工作开展情况


　　（一）温情守护，服务保障提质增效。


　　一是夯实服务基础，提升保障效能。积极发挥“红耀江淮”老兵志愿服务队作用，会同县委社工部、县教体局以及组织“红耀江淮”退役军人志愿服务队开展“红色教育进校园”理论宣讲活动3次。围绕应急保障、清明祭扫、“退役军人无偿献血”等主题，累计开展志愿服务活动250余场，生动展现了退役军人服务社会、奉献人民的担当与风采。扎实办理退役军人及军人军属法律援助案件2件，解答法律咨询6人次，切实筑牢法律保障防线。深入推进领导干部挂钩联系机制，目前市局领导联系我县2个基层服务站，局领导联系9个基层服务站，推动形成上下联动、责任共担的服务格局。聚焦“高效办成退役军人一件事”，通过“前台一窗受理、后台协同联办”线上办理模式，组织引导40名春季自主就业退役士兵及5名年度安排工作退役士兵开展线上退役报到、发放地方一次性补助金等事项。二是强化关怀帮扶，做实暖心服务。为2181名重点优抚对象发放各类抚恤补助金879.87万元，为839名优抚对象购买医疗保险，资金为33.56万元，筑牢基本生活与健康保障底线。通过“一站式”结算为539人开展帮扶援助，资金为8.15万元。为50名困难退役军人开展帮扶援助，资金为5万元，为38名优抚对象解决住房、生活、医疗等困难，资金为8.58万元。为58名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金119.745万元。三是化解矛盾隐患，筑牢稳定之基。根据退役军人事务系统集中化解信访问题工作要求及全县信访工作“两个专项行动”工作方案，深入推进涉军群体信访工作法治化建设，持续夯实初信初访办理质效，扎实做好矛盾纠纷隐患排查。通过深入村组一线，主动帮助退役军人解决实际困难，积极推动矛盾就地化解，切实从源头预防和减少信访问题发生。今年以来累计受理及办理上级交办信访件10件，目前，受理办结率均为100％，有力维护了退役军人群体的合法权益。四是搭建就业桥梁，助力扬帆起航。组织39名自主就业退役士兵参加适应性培训，动员28名自主就业退役士兵参加职业技能培训。积极对接企业挖掘用工需求，举办1场专场招聘会，推送岗位信息179条，达成就业意向7人。


　　（二）同心共建，尊崇氛围日益浓厚。


　　一是突出典型引领，厚植尊崇沃土。为97户立功受奖现役军人家庭开展送喜报工作，发放慰问金合计13.78万元；为2名荣立二等功现役军人家庭举行集中送喜报仪式。同时依托“郎溪发布”AAA公众号、双拥主题公园，公开发布2025年174名现役军人立功受奖光荣榜，通过多措并举、集中开展系列拥军优属活动，大力营造尊崇军人、关爱军属的浓厚社会氛围。二是拓宽拥军路径，凝聚社会合力。紧抓关键时节，开展“非遗龙灯进军营”等双拥共建活动2次。落实军地“双清单”工作制度，为驻郎部队开展送非遗、送篮球架等军地互办实事3件。三是做实尊崇关怀，传递组织温暖。春节期间，对驻军部队、286名重点优抚对象和455名现役军人家庭开展走访慰问，慰问金合计71.6万元。为168名现役军人家属购买综合意外保险。深化“军声回郎”拥军品牌，解决现役军人诉求2件，以实际行动传递党和政府的关怀。


　　（三）传薪铸碑，红色基因赓续传承。


　　一是守护烈士丰碑，擦亮历史记忆。推进县烈士陵园提升改造工程项目，目前，项目前期工作已取得阶段性进展，已完成项目建议书编制及县发改委立项审批工作。常态化开展烈士纪念设施巡查管护，确保零散烈士墓及周边环境整洁、庄严肃穆。同时指导属地乡镇对全县9处零散烈士纪念设施安装监控，健全巡查管护机制。二是丰富纪念内涵，弘扬英烈精神。完成陈德义同志追认烈士的申请工作。清明节期间，组织广大干群及学生2000余人到县烈士陵园、姚村镇烈士墓集中安葬地等地开展祭扫活动，开展红色故事义务讲解80余场。三是讲述英烈故事，点燃信仰之火。组织优秀退役军人和红色宣讲员开展红色故事、英烈精神“六进”宣讲活动9次。联合安徽师范大学为烈士马国太家属开展“我为烈士画像”活动，以画笔重现英雄容颜，相关做法被安徽电视台、《安徽日报》《中国国防报》刊登。组织学生、志愿者到县烈士陵园开展为烈士墓碑描金活动，以实际行动守护英烈荣光，传承红色基因。


　　二、2026年下半年工作计划


　　2026年下半年，我局将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一核心目标，聚焦“固本、暖心、赋能、凝心”四个维度系统发力，力争在2026年市对县退役军人目标管理考核中进入第一方阵。


　　（一）聚力“强基固本”，锻造忠诚可靠队伍。


　　坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，将深入学习党的大会和二十届历次全会精神作为首要政治任务，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导系统干部切实改进作风、勇于担当实干。进一步深化“双同双创”与“红耀郎川”党建品牌建设，强化党建对业务工作的赋能与增效。持续抓好退役军人党员的教育管理，并通过大力选树宣传先进典型，以榜样力量带动整体队伍，确保全系统干部在思想上、政治上、行动上始终与党保持一致，为高质量发展任务提供坚实的队伍支撑。


　　（二）聚力“暖心护航”，提升服务保障温度。


　　一是织密服务网络，打造温馨之家。扎实开展退役军人服务保障体系建设“回头看”工作。持续推进15个退役军人服务站“五优”建设。通过业务培训、实操演练、练兵比武等方式，为全县系统工作人员提供展示自我、相互学习的平台，进一步巩固提升工作人员业务能力和水平。二是前移维权关口，守护合法权益。持续开展我县涉军群体信访问题集中治理，7月底前完成上级3件交办件化解工作。聚焦涉军信访风险防控，建立重点群体常态化动态监测机制，实施“建档立卡、分级预警”管理模式，深化隐患排查“专项治理＋联动处置”行动，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。推行信访积案“领导包案、专班攻坚、联席会商”多元化解机制，严格落实首接负责制及限时办结制度，依托精准接访、主动约访、常态下访、暖心家访“四访联动”模式，实现案结事了、事心双解。三是筑牢保障体系，提升尊崇体验。常态化更新优抚对象信息，严格审核，确保待遇精准足额发放。拓展优待证应用场景，落实普通门诊挂号费减免等便利措施，提升优待实效。聚焦生活困难退役军人群体，持续推进民生实事困难退役军人帮扶援助和“解三难”工作。同时，积极引导和动员社会力量为高龄、失能对象提供助餐、助医等多元化上门服务。


　　（三）聚力“赋能成长”，搭建人生出彩舞台。


　　一是畅通安置渠道，做到人尽其才。高质高效做好年度退役军人安置工作，坚持“阳光安置、精准安置、高质量安置”强化安置服务质效，提升岗位匹配度，进一步拓宽安置单位和岗位，多措并举推进安置工作，实现退役军人和接收单位“双满意”目标。摸清辖区内历年来自主就业退役士兵就业和参保状态，完善就业创业平台系统数据更新，开展好就业跟踪服务。常态化开展岗位推荐、专场招聘会活动，做好退役军人职业技能培训和创业培训指导工作。加强退役军人创业贷款政策宣传，做好部门联动，动员推荐退役军人积极参加创业培训和特训营，提升创业能力。挖掘培训优秀退役军人，积极组织他们参加创业、技能大赛，展现我县退役军人风采。二是拓展服务领域，彰显军人价值。依托“红耀江淮”志愿服务队，打造“红色文化进校园”宣讲品牌，创新活动形式，丰富内容载体，常态化开展校园红色宣讲，充分发挥退役军人作用。三是建强人才梯队，赋能基层发展。配合组织部门做好村（社区）“两委”换届退役军人身份人选的资格联审工作，积极引导优秀退役军人依法依规参与村（社区）“两委”换届选举；将部队作风融入基层治理和乡村振兴，提升履职能力，发挥“领头羊”作用。同时拓展“兵教师”培养渠道，支持优秀退役军人获取教师资格，将军事素养融入教学，为国防教育和基层教育贡献力量。


　　（四）聚力“凝心铸魂”，营造社会尊崇风尚


　　一是打造拥军品牌，深化鱼水情深。发动更多领域的企事业单位、社会组织加入，有效整合社会资源，提高拥军工作的组织化、专业化水平，推动形成政府引导、社会参与、全民支持的拥军新局面。进一步夯实军地互办实事“双清单”工作制度，巩固深化“军声回‘郎’”拥军品牌，调动社会各方资源，全力解决部队和军人反映的事项，提升服务部队练兵备战打仗实效。二是弘扬英烈精神，赓续红色血脉。持续推进县烈士陵园提升改造项目，同步做好市级烈士纪念设施申报工作，为争取上级补助资金奠定基础。按程序启动项目征地、用地预审及规划选址，并加快可研报告编制与初步设计，确保前期资料规范完备。加强零散烈士纪念设施保护管理，健全基层服务站管护责任人日常巡查管护机制，加强与相关职能部门的协作，共同守护好红色教育阵地。积极组织开展“9·30”烈士纪念日等重要时间节点祭扫活动，做好祭扫服务。三是讲好老兵故事，引领时代风尚。推进全县烈士事迹挖掘整理工作，持续开展为烈士寻亲、为烈士画像等活动。创新模式开展英烈事迹“六进”宣讲活动，传承英烈精神。发挥县烈士陵园爱国主义教育基地作用，引导更多青少年汲取红色力量，传承红色基因，赓续红色血脉。


　　市供销社2026年上半年工作总结和下半年工作计划


　　2026年上半年，XX市供销社紧紧围绕市委、市政府中心工作及上级供销联社改革部署，坚守为农、务农、姓农根本宗旨，锚定供销综合改革、乡村振兴、农资保供、基层网点提质、夯实基层组织、优化为农服务、抓实经营管理、筑牢党建根基，稳步推进各项业务落地见效。现就2026年上半年工作总结和下半年工作计划，报告如下：


　　一、2026年上半年工作总结


　　（一）强化政治引领。始终把政治建设置于首位，将树立和践行正确的政绩观学习教育作为首要政治任务，组织全系统干部职工深入学习党的二十届三、四中X会精神，持续深化中央八项规定精神学习教育，推动思想和行动统一到党中央决策部署及上级工作要求上来。结合供销工作实际建立“学用转化”机制，将理论学习成果融入农资保供、社会化服务等具体实践，确保各项工作沿着正确政治方向推进。


　　（二）谋划重大项目。市供销社牵头推进XX市农产品物流集散中心建设项目，项目总投资3811万元，前期已完成可行性研究报告审批工作，并已通过2025年第四批专项债券国家发展和改革委员会、国家财政部（两部委）审核，获批专项债券资金2500万元。2026年3月，市供销社向市政府报送该项目相关请示，市政府批示同意项目依规办理招标手续；2026年6月，该项目已完成施工图设计＋施工总承包（EPC）模式招标程序。


　　（三）积极立项争资。年初，市供销社对省供销社申报2026年农业社会化服务试点项目，拟争取中央财政补贴360万元、服务农田4.3万亩；2026年2月追加申报蒲丰公司1.6万亩服务面积，项目资金133.6万元；4月到省处递交正式申请700万元。因2026年全省项目资金减少约2000万元，今年又新增6个试点县市，项目资金争取存在较大的竞争压力。据最新通知，XX市供销社今年被重新纳入全省农业社会化服务试点县市，本月下达XX项目试点任务2.53万亩，约211万元。


　　（四）聚力招商引资。持续跟踪广东星润隆食品有公司和江苏汉道精密制造项目来应投资办厂事项。其中新润隆公司已来应考察，2026年2月市供销社与回乡过年的严总进行了招商座谈，3月市供销社已与投资方两次对接。6月先后到湖南省邵阳县、江苏省扬州市就XX石膏产业园建设及半导体精密制造项目开展招商考察。江苏汉道公司主营半导体零部件加工、3C产品生产制造，有意投资3亿元在XX开设分公司，公司董事长初定8月回应考察洽谈。


　　（五）抓实安全防控。常态化开展商场、门店、仓库等重点场所安全检查，强化源头监管和隐患整改，实现全年“零事故”。深入开展烟花爆竹专项整治行动，积极联动XX市公安局、XX市应急管理局、XX市市场监督管理局等相关部门，组建联合执法专班，加大排查整治力度，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹等违法违规行为，全面收缴各类违禁烟花爆竹，包括非法生产、劣质及不符合安全标准的烟花爆竹产品，从源头防范烟花爆竹安全风险，并在四里棚孙熊村对收缴的违禁烟花爆竹进行集中焚烧销毁，进一步净化了烟花爆竹市场环境。


　　（六）强化农资保供。紧扣春耕、夏管农业生产节点，依托三农服务中心和农资连锁网点网络优势，充分发挥主渠道作用，保障关键节点农资需求。常年储备化肥5000余吨，智能配肥服务覆盖全市所有乡镇，年销售测土配方肥4000吨，提升化肥利用率；推进农资网点规范化建设，88家网点完成省级平台入驻，实现经营全程可追溯。


　　（七）打造区域农事服务中心。


　　1.2026年3月，XX市蒲丰农业服务有限公司暨“湖北供销XX市农事综合服务中心”落地天鹅镇，并正式开展运营及项目建设。目前，中心日常运营管理正顺利开展，场地硬化及农机、农资、粮食烘干储存仓库修建已完成，育秧育苗车间也竣工投用，目前正在开展数字化展示大厅建设，计划于9月完成粮食烘干中心建设；公司已配备整合北斗终端的拖拉机、收割机等各类先进农机170余台（套），并与多个乡镇签订整村土地托管协议，具备年服务5万亩农田耕种防收、代种托管全流程服务能力，可精准满足规模化、标准化农业生产需求，不仅为农业生产提质增效提供了强有力的技术和装备支撑，也为承接省级试点项目、冲刺农业社会化服务国家队奠定了坚实基础。


　　2.市供销社联合汤池镇成立泉兴农业服务公司暨“汤池镇现代农事综合服务中心”，公司创新推行整镇托管、“供销社＋村集体＋农户”模式，提供农资集采直供、农机作业、育秧烘干、秸秆综合利用等一站式服务，以低于市场的惠民价服务农户。目前，该中心已新购拖拉机、旋耕机10台、无人机2台，运输皮卡车2台，完成办公楼装修、场地硬化工程，正联合江西蒲瑞丰公司开展1100亩的高产增收实验推广项目。截至目前，全市供销系统新购和组织拖拉机、无人机等各类农机522台，已完成农田作业20余万亩。


　　（八）推进基层社提档升级。开展“千县千社”质量提升行动，投资600万元实施黄滩供销社恢复重建工程，一期项目占地面积906.90平方米，建设3层1600平方米运营中心，目前该项目主体工程已完工。后续计划联合第三方主体，追加投资400万元，配套建设冷链仓库、农资销售站点，建成集日用品超市、农村电商、农业社会化服务及基层社办公于一体的为农服务综合体。该项目计划年底投入运营后，成为孝感乃至全省基层示范供销社。


　　（九）完善民生流通网络。做强日用品供应链条，依托蒲供集采集配供应链公司，深化同湖北省城乡供应链集团协同合作，推动辖区经营网点全面接入省级一体化供销服务平台。依托“省级集采降成本、县级集配提效率”运营模式，持续向城乡群众供应品类齐全、物美价廉的日用消费品。同步做实再生资源便民回收服务，走进城区社区及各乡镇网点开展“旧物兑好礼”主题活动。


　　（十）深化供销改革创新。推进社有企业市场化改革，完善现代企业制度，强化资产监管，实现保值增值。指导生活资料公司以烟花爆竹配送中心为龙头，配合市值有关单位，加强乡镇零售点规范建设，并在产品品质和服务创新上提质增效，创造良好经济效益。


　　二、存在问题


　　（一）农业社会化服务层次偏低。现有服务集中在农资销售、基础耕地收割等低端环节，仓储保鲜、冷链物流、精深加工、品牌打造、订单兜底收购等后端增值服务缺失，专业农技下沉频次不足，服务精准度不足。


　　（二）专业人才极度匮乏。缺少专职农技、电商运营、资产运维、市场营销、财务管理专业人才，现有人员身兼多职、精力分散，业务专业化水平不足。


　　（三）社有资产盘活成效不佳。存量资产多为老旧仓库、老式门店，房屋老化、墙体开裂、消防设施缺失等，闲置低效资产占比偏高，盘活思路单一。


　　三、2026年下半年工作计划


　　（一）强化党建业务融合。推动党建业务深度融合。紧扣下半年供销改革、农资保供、助农增收核心工作，制定党建赋能业务清单，把理论学习成果转化为网点改造、产业合作、农户服务实操举措，杜绝党建、业务“两张皮”。


　　（二）升级为农服务体系。加快农事服务中心设施升级、数字农业赋能、专业人才培育等关键领域，全力扩大服务覆盖范围、提升服务专业水平。加强与省、市供销社的上下联动，争取更多资源支持，赋能市域农服体系建设，加速推进农业社会化服务国家队建设，以试点建设成效为乡村全面振兴作出应有的贡献。


　　（三）化解遗留矛盾风险。统筹化解各类遗留风险，成立专项专班，攻坚历史改制、资产租赁、职工养老保险等信访纠纷化解；健全经营风险预判、预警、处置机制，严控资金、合作经营风险。


　　（四）压实安全责任管控。下半年开展安全生产专项排查行动，聚焦烟花鞭炮仓库、商场、老旧门店、租赁经营场所等，全覆盖排查用电、消防、房屋结构隐患，建立台账、限期整改、闭环销号，落实安全生产常态化巡查、应急演练机制，确保不发生安全生产事故。


　　（五）抓实人才队伍提质建设。下半年通过公开招录，引进农技服务专职人才，优化人员年龄、专业双层梯队结构，强化岗位赋能与作风淬炼，建成梯队均衡、专业过硬、作风优良、适配三农服务需求的供销干部队伍。


　　下一步，市供销社坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣短板弱项靶向整改，紧扣改革任务抓实落地，紧扣乡村振兴赋能增效，补短板、强弱项、提质效、促增收，全力推动供销合作事业高质量发展。


　　县交通运输局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　上半年以来，县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和上级交通部门的正确指导下，坚定不移以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入落实党的大会及历次全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，压实责任、深化联动、严格监管、补齐短板，积极推进各项工作落地落实。现将上半年工作情况总结如下：


　　一、2026年上半年工作总结


　　（一）聚焦路网建养提质，通行保障根基夯实


　　一是积极筹措项目前期工作。完成上报“十五五”农村公路项目库项目72个，计划建设163．69公里。完成X503樟树垴至黄茅县道升级改造工程招标程序，计划7月份动工建设。通过对各乡镇破损路面（PQI小于80）现场核查，确定上报2026年70％养护工程计划入库项目6个，路面改造里程17．8公里，已完成17个乡镇（街道）“十五五”村道安防建设需求摸底调查。二是稳步推进公路桥梁建设。完成X843宝石至石笏县道升级改造工程沥青路面1．4公里。在建昌栗高速XX互通连接线至G220公路工程（其中涵洞通道全部完成，挖方完成90％，填方完成65％，其他附属工程完成45％）。2026年危桥改造项目8座，已完工2座（罗城镇卢洲村友谊桥、岭东乡荷岭村大陂头桥），其余6座已开工建设。三是精细抓实公路养护管理。完成存量养护工程改造路面19．5公里，总投资1367．9万元。完工19个村道安全生命防护工程项目，处置隐患道路27．3公里，完成投资355万元。常态化滚动排查临水临崖、急弯陡坡隐患150余处，完成配套护栏、减速带、警示标牌等整改。规范180名乡村振兴护路公益性岗位管理，夯实基层道路管护力量。


　　（二）聚焦综合执法亮剑，市场秩序持续净化


　　一是纵深推进治超管控，源头路面双向发力。构建交通、交警、乡镇园区、行业主管三方联动治超体系，实行全天候巡查。上半年查处超限超载车辆31台，监督卸载货物1317．96吨，各类涉超案件合计罚款53．92万元。动态监管全县10家重点货运源头企业，累计走访源头企业78家次。依托路政宣传月、流动宣传车发放治超法规资料900余份，以案释法强化企业、司机合规意识。同步依托智慧矿山、非现场卡点数据分析车辆通行规律，精准打击夜间偷运、车辆非法改装等隐蔽违法行为。二是严抓危货打非治违，筑牢烟花运输防线。立足我县烟花爆竹产业特色，常态化开展危货运输专项整治。上半年累计开展打非治违行动127次，查处非法运输烟花爆竹案件19起，停运不合规危货运输车辆7台。重点整治无电子运单、车辆私自改型、押运人员无证上岗、GPS定位离线等突出隐患，从严管控危货运输安全风险。三是高压整治非法营运，守护群众出行安全紧盯汽车站、高速出入口、城乡接驳点等非法营运高发区域，联动高速路政、高速交警开展常态化联合整治30余次，查处各类非法营运案件21起，累计罚款8．6万元。重点整治私家车黑车揽客、网约车巡游揽客、客运车辆超范围经营三类乱象，有效挤压非法营运生存空间，保障合法经营者权益与群众出行安全。


　　（三）聚焦行业规范化发展，运输服务提档升级


　　一是坚持党建赋能，提升行业治理水平。积极推动党建与行业工作深度融合，依托行业党员志愿服务队向辖区普货企业普及规范经营、安全生产法律法规及行业整治政策，实行“一企一策、一对一帮扶整改”，上半年完成7家不合规企业整改规范。号召优秀企业党员业务骨干投身烟花爆竹打非治违专项整治行动，累计排查整改安全隐患20个。组建党员司机骨干的爱心送考车队，高考期间全力保障考生出行，累计接送考生90余人次，获得群众广泛好评。二是优化政务便民服务，落实惠企纾困政策。全面推进“一网通办、一窗受理”，依托市级综合受理平台办理运输综合业务360件，新增核发道路运输经营许可证48家，完成车辆年审1679台、新车登记191台。落实产业扶持政策，完成309．36万元农村客运补贴、城市交通奖励资金申报拨付，引导驾校集约化整合，全县驾校整合至12家，教练车压减至312台，有效降低行业经营成本。三是高效处置群众诉求，稳控行业发展大局畅通群众投诉反馈渠道，规范工单受理、核查、反馈全流程，上半年累计处置群众诉求工单101件，办结率100％，及时化解客运、货运、驾培领域矛盾纠纷，维护运输市场和谐稳定。同步强化行业经济运行监测，建立拟入规运输企业培育清单，上半年培育达标企业3家，多式联运指标位居全市前列。


　　（四）聚焦安全生产底线，风险防控全域覆盖


　　一是狠抓隐患排查治理。严格落实“排查建档、限期整改、销号管理、闭环落实”工作机制，开展全方位、拉网式安全隐患排查治理工作，上半年共排查梳理各类安全隐患255个，全部完成闭环整改，其中12项重大隐患限期清零。二是规范道路运输经营。紧盯“两客一危”高风险行业，查处违法企业42家次，罚款6．97万元。针对烟花爆竹运输高风险特性，落实汛期、高温期车辆停运管控，7台高风险运输车辆暂停运营。推广“宜运安管”智能监管平台，企业规范使用率由年初60％提升至90％以上。三是从严开展专项整治。落实企业常态化监督检查闭环管理机制，上半年排查企业整改安全隐患28处，整改完成率100％。出台普货运输专项整治方案，组建10支工作专班全覆盖排查行业乱象，对50家不合规企业实施停业整顿，扭转行业“散、乱、差”局面。强化驾培行业管控，对2家违规驾校作出停止招生15日处罚，建立教练车动态台账，解绑报废教练车8台，从源头杜绝违规教学车辆上路。


　　二、存在问题


　　一是执法队伍力量薄弱，全域监管存在盲区。一线外勤执法人员仅14人，平均年龄超50岁，同时承担治超、打非、路政、非法营运查处多项繁重任务，人员缺口大、老龄化突出，农村偏远路段执法覆盖不足，监管存在空白区域；二是非法营运隐蔽化升级，取证查处难度加大。黑车依托网络平台线上接单、短途分段接驳规避路面检查，违法行为隐蔽性持续增强，现场取证难度高，跨部门联合惩戒机制有待完善；三是公路养护供需失衡，基础保障存在缺口。农村公路养护点多线长、工作量繁杂，专业管理人员配置不足；大量老旧道路破损严重，乡镇配套资金短缺，项目落地推进阻力大；道路养护机械化水平偏低，人工养护效率有限。


　　三、2026年下半年工作打算


　　（一）加快完善城乡交通设施。抢抓下半年晴好施工窗口期，全面启动县道升级、村道双车道拓宽、路面改造等新建公路项目，加快2条在建县道施工进度，确保年底通车；全速推进剩余6座危桥改造工程，按期完成全部8座危桥改造任务。加快养护工程、安全生命防护项目申报落地，常态化开展临水临崖隐患整治，完善市场化养护考核机制，加大灌缝、小修保养投入，逐步提升养护机械化水平；规范护路员岗位管理，夯实农村公路长效管护基础。


　　（二）深化联合执法攻坚。联动交警、乡镇等单位开展常态化夜间错时治超行动，打通部门数据共享渠道，统一超限案件处罚标准，提升科技治超精准度。聚焦无证包车、网约车违规揽客、短途黑车开展专项攻坚，对查实车辆依法从严处罚，健全跨部门线索移送、联合惩戒闭环机制。常态化危货打非治违，紧盯烟花爆竹运输全流程管控，持续开展多部门联合卡点检查，严查无运单、无证押运、车辆改装、定位离线等违法行为，落实高风险车辆动态管控，严防危货运输安全事故。


　　（三）压实行业监管责任。保持行业整治高压态势，常态化开展“回头看”，严防乱象反弹，加强客运、驾培、维修行业日常检查，紧盯教练车、营运车辆年检、动态监控关键环节，对主体责任落实缺位企业从严处罚。深化便民惠企服务举措，落实老旧营运车辆报废更新补贴政策，持续监测运输行业经济运行指标，一对一跟踪服务拟入规企业，引导驾校、货运企业集约化发展，持续优化行业营商环境，推动行业经济指标稳步提升。


　　（四）筑牢安全生产防线。持续开展交通运输重大隐患专项排查整治，覆盖农村道路、客运场站、危货运输、在建公路工程，建立企业自查、部门抽查、联合督查常态化机制，隐患台账动态清零。紧盯“两客一危”、烟花爆竹运输高风险领域，强化动态监控执法力度，严厉打击屏蔽定位、超速疲劳驾驶等行为，常态化开展安全警示教育，压实企业安全生产主体责任。


　　区农业机械化发展中心2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局起步之年，做好全年农业机械化工作意义重大、责任重大。上半年，XX区农业机械化发展中心坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕中央及省、市、区委“三农”工作决策部署，锚定农业农村现代化目标，聚焦全程全面、高质高效发展方向，扎实推进农机项目建设、技术推广应用、惠农补贴落实、安全生产宣传教育等重点工作，持续推动农机装备升级、作业水平提升、服务体系完善，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实农机装备支撑。现将上半年工作进展及下半年工作计划汇报如下：


　　一、2026年上半年工作开展情况


　　（一）统筹推进粮食生产综合服务能力提升项目建设


　　2026年粮食生产综合服务能力提升项目落地马衙街道金山村股份经济合作联合社。为推动项目落地，XX区成立专项工作专班，由区政府牵头，区农机发展中心、区财政局、马衙街道办事处等多部门联动推进，通过统筹调度、业务指导、全程监督，结合本地实际细化建设方案，保障项目规范高效实施。


　　项目分三期有序推进，阶段性成效突出。一期工程已全面完工，完成12余亩场地平整，建成6座联动育秧大棚，配套完善沟渠、涵管、围墙等基础设施，夯实农事作业硬件基础。二期工程已完成全部招标流程，除尘、电力配套、农田四情监测、水肥一体化及烘干中心升级等设备均完成公开采购，现已进场开展安装调试。三期工程将聚焦补齐设施短板、升级农机装备，采购育秧专用设备、农业作业车辆等，提升粮食生产全程机械化服务水平。


　　同步推进项目建设与农业社会化服务，目前已签订水稻代育代插服务4700亩，完成机插3200亩；签订农田代耕服务1.8万亩，完成耕作1.2万亩，有效激活粮食生产活力，助力农业稳产增收、提质增效。


　　（二）抓实农机新技术新装备推广与农事服务保障


　　中心立足本地农事特点，积极推广先进农机新技术、新装备，持续提升主要农作物耕种收综合机械化水平。推进老旧农机淘汰更新，优化农机装备结构，提升大型化、智能化农机保有占比，夯实农机现代化根基。通过统筹农机调度、技术推广与一线指导，充分发挥农机主力作用，助力农业生产降本增效、节粮减损，推动区域农业高质量发展。


　　“三夏”农忙时节，中心依托农机志愿者服务队，深入田间开展机具检修、故障排查、一对一技术指导等便民服务，精准解决农户作业难题，打通农机服务“最后一公里”。同时科学统筹农机资源，做好跨区作业对接保障，高效推进抢收抢种工作，严守粮食安全防线。


　　中心创新推广模式，推进农机与农艺深度融合。5月，联合区农技中心在殷汇镇开展卫星水田平地机现场演示推广，通过实操展示、现场讲解，直观呈现智能农机作业优势，有效提升新型农机认可度与普及率，为当地水田规模化、标准化、智能化种植筑牢基础。


　　（三）精准落地农机惠农补贴政策


　　1.规范实施农机补贴：今年上半年，中央财政和省财政共下达我区农机购置与应用补贴资金1327万元（其中：中央财政1007万元，省财政320万元），中心按照补贴程序操作严格把关，截至目前，共核实341台机具，已向296户农户支付农机购置与应用补贴资金300.275万元。另有235户的267台涉及176.869万元补贴资金的拟补贴机具正在核实，待核实程序完成后将及时造册报送区财政向农户支付补贴资金。今年上半年，市财政下达我区农机报废更新补贴资金245万元，截至目前，已报废机具546台，使用资金144.8415万元；更新机具49台，使用资金96.975万元。共计使用资金241.8165万元，待报废公司在系统完善照片资料，经审核后造册报送区财政局及时向农户支付农机报废补贴款。


　　2.按时足额发放老拖拉机手工龄补助：常态化做好人员动态核查调整，每月为81名符合条件老拖拉机手发放工龄补助，1—6月累计发放补助资金194168元，确保补助资金发放及时、准确、无遗漏。


　　（四）筑牢农机安全生产防线，强化教育培训


　　我中心统筹推进农机安全宣传教育各项工作，多点发力、多措并举，通过便民服务提质、多维宣传赋能、常态培训强基，全面普及农机安全法律法规，筑牢农业生产安全防线，具体工作开展情况如下：


　　1.优化便民年检服务，压实安全生产责任。持续优化农机检审便民服务模式，设立专属检审窗口，为农户提供一站式农机年检年审服务，切实提升办事效率、方便群众办事。上半年，累计完成66台套农机设备检审工作，其中：轮式拖拉机28台、履带式联合收割机37台、履带式拖拉机1台。在年检现场同步与农机手签订安全生产责任书，明确农机安全生产主体责任，面对面开展农机安全普法宣讲，切实把安全宣传、责任落实融入便民服务全过程，从源头防范农机安全事故发生。


　　2.拓宽多维宣传渠道，营造安全共治氛围。聚焦农机安全生产重点环节，丰富宣传载体、创新宣传形式，结合“五一”安全大检查、“安全生产月”等重点专项活动，深入各涉农镇街、农机经营主体、农机合作社开展常态化安全隐患排查，逐项建立问题台账，督促隐患闭环整改。同时，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、张贴安全挂图等方式，全方位普及农机安全知识，累计为辖区农机合作社配发安全宣传挂图，向广大农机手发放《农机安全知识手册》，进一步提升农机从业人员安全防范意识，营造人人关注安全、人人重视安全、人人守护安全的农机安全生产良好氛围。


　　3.抓实常态技能培训，筑牢安全生产根基。依托农机年审、春季农民技能大培训等契机，常态化开展农机安全宣传教育，重点围绕农机规范操作、安全作业准则、隐患排查处置等内容开展实操教学，严格落实农机手考证培训、考核全流程规范管理，严把从业准入关口。上半年，累计组织培训农机手、农机技术人员180余人次，发放农机技术指南、安全宣传资料280余份。同时，主动对接上级农业农村部门，积极组织开展高素质农机手培育工作，持续培育专业化、规范化农机作业人才队伍，为我区农机安全生产、农业机械化高质量发展提供坚实人才保障。


　　二、2026年下半年工作计划


　　（一）持续规范实施农机补贴政策


　　中心将加大农机补贴线上线下宣传力度，严格秉持公开公平公正原则，强化补贴全流程监管，落实延伸绩效考核。持续简化群众申报流程、优化办事服务，充分发挥政策撬动作用，助力农机升级、助农增收。扎实做好农机购置与应用补贴及报废更新补贴工作，待第二批报废更新补贴资金下达后，及时推进相关工作落地。


　　（二）深化农机新技术、新装备示范推广


　　主动向上沟通对接，全力争取农机化专项扶持项目，以项目建设为抓手，大力推广绿色环保、高效节能、智能便捷新式农机具，精准补齐我区农作物全程机械化发展短板弱项，持续提升全域农机化综合发展水平。


　　统筹组织开展油菜机械化种植、田间管理、机收减损等主题农机实操演示活动共计3场，现场示范推广先进耕种收作业模式与实用种养工艺，切实提升农户及经营主体实操应用能力。


　　抓实抓细常态化机收减损专项工作，广泛宣传普及水稻科学低损收割实操技术，从严抓实田间收割管控举措，力争将辖区水稻机械化收获平均损失率稳定控制在2％以内，严守粮食安全底线，全力实现粮食颗粒归仓、丰产丰收。


　　（三）常抓不懈农机安全生产管理


　　持续落实安全生产主体责任，常态化开展农机安全普法、隐患排查整治，承办全市农机安全事故应急演练活动；持续推行便民年检服务，常态化开展农机手安全培训，压实农机合作社、机手安全生产责任，守住农机安全生产底线。


　　（四）高效完成上级交办各项工作


　　主动对接省、市农机主管部门及区委、区政府、农业农村、财政等相关单位，保质保量完成各类督查、调研、专项任务及其他临时性工作，全面提升全区农机化综合服务水平，为乡村振兴、农业现代化提供坚实农机支撑。


区农业机械化发展中心


2026年7月3日


　　县林业和草原局2026年上半年工作总结暨及下半年工作计划


　　一、2026年上半年重点工作完成情况


　　上半年，全局紧扣“三北”工程攻坚战、祁连山生态保护任务，统筹森林草原防火、生态修复、种苗培育、林果产业、湿地野生动植物保护、国土绿化六类重点项目，建立“专班推进、技术全程支撑、闭环督导验收”工作机制，统筹各基层站所分片实施、协同发力，各类项目有序落地、阶段性成效显著，为全县筑牢河西走廊生态安全屏障提供坚实项目支撑。


　　（一）高质量完成“三北”工程重点项目。统筹推进“三北”重点工程，实行踏勘、设计、施工、督导、验收全链条服务。一是三北“两化”沙产业项目，完成实施方案编制、招投标及主体施工，严格落实适地适树、节水造林标准，同步规范归集施工影像、内业台账，保障工程标准化推进。二是巩固防沙治沙成果项目，分续建、新建两类同步管护，完成培埂扩穴、施肥、首轮灌水等抚育作业；2026年新建巩固项目完成招投标、合同签订，技术人员常态化下沉施工现场管控苗木栽植、灌溉质量。三是林草湿荒一体化保护修复续建项目，招投标及年度主体施工全部落地，资金支付进度达标，依托国土绿化空间划定成果精准布局治理区域，划定林地59.87万亩、草地54.93万亩、补充绿化空间18.12万亩，形成矢量数据库支撑工程落地。四是沙化土地封禁保护补偿项目，完成2025年度项目市级验收全流程工作，实地核查围栏、界桩管护情况，完善结算评审全套档案，闭环完成项目销号管理。同时，林业技术推广站牵头实施省级草原植被恢复费项目，已进入招投标阶段；退化草原修复治理项目定于7月中下旬开工，提前落实黄腐酸生物菌剂、改良碱土物料储备，为草原生态改良做好准备。


　　（二）国土绿化“百村万树千里林”绿色工程全域铺开。将全民义务植树、村庄绿化、农田林网、园区道路绿化统筹一体推进，上半年累计栽植云杉、新疆杨、沙枣、柠条等耐旱乡土苗木60万株以上。一是村庄绿化提质，完成5镇9个发展类村庄绿化提升，栽植苗木0.98万株，建成乡村绿化示范村23个；二是农田防护林体系完善，完成8处高标准农田配套林带建设，栽植青杨1.66万株；三是工业园区道路绿化落地，完成化工大道13.4公里绿化，栽植苗木2.46万株。坚持“以水定绿、节水造林”，全面推广滴灌、喷灌设施，落实林长制三级管护责任，破解“重栽轻管”短板，同步整合三北工程、乡村振兴资金保障绿化投入，城乡生态风貌持续改善。


　　（三）苗木培育与国有林场巩固提升项目保质落地。局属林场实施中央财政乡村振兴欠发达国有林场巩固提升苗木培育项目，总投资80万元，规划育苗75亩、优质苗木40万株，上半年已完成全部繁育任务，培育樟子松、油松、白榆、沙枣、青杨等乡土苗木，配套铺设滴灌管网实现节水灌溉，分阶段完成施肥、除草、病虫害统防统治，苗木成活率超95％，上半年出圃苗木72.22万株，全力保障全县造林绿化苗木供给。同步推进苗圃基础设施提升，完成3万m³蓄水池选址勘测，破解苗圃地下水灌溉不足难题；完成珍珠油杏、蓝西梅良种嫁接5000株，优化苗木品种结构。林业技术推广站强化种苗监管，上半年新办种子生产经营许可证4项，完成三北工程造林苗木检疫134.45万株，严把工程造林苗木准入关口，从源头保障绿化工程质量。


　　（四）森林草原防火基础设施项目有序推进。实施2026年中央林业草原改革发展资金防火道路维修项目，上半年完成112公里林区防火通道检修养护，配齐风力灭火机、灭火拖把等防火物资300余件；全域布设26处临时防火检查点，配套防火码数字化管控体系，完善三级网格化防火责任配套基础设施。同步推进防火物资储备、隐患点位标识配套工程，依托项目资金补齐基层护林防火硬件短板，上半年全县未发生森林草原火灾，火情处置保障能力显著提升。


　　（五）湿地、野生动植物保护及公益林管护项目稳步推进。一是野生动植物保护补助项目，同步推进省级、国家级两类补助项目前期实施，依托爱鸟周、野生动植物日开展专项宣传救助，完成野生动物救助15起并全部放归。二是公益林规范化管护项目，编制《2026年公益林实施方案》，落实17.11万亩公益林54个责任区分片管护，完善管护考核、资金使用制度。三是湿地保护监测项目，常态化开展湿地巡护监测、样地调查，依托项目资金完善湿地标识、监测点位配套设施，持续提升生物多样性保护水平。


　　（六）林果产业提质增效与科技示范项目落地见效。联合市林科院实施林果新品种引进试验项目，引进中矮红梨、柱状梨、细皮红梨3种梨新品种在六坝林场嫁接观测；依托科技特派员、田间课堂开展果园技术培训6场，培训林农300余人次，线上推送技术微课覆盖群众千余人，培育乡土林果技术员10名。同步管护东灰山采摘园、戈壁矮化密植苹果示范园，落实修剪、水肥、病虫防治标准化管理；全年累计申报中央、省级林草储备项目9项，为后续生态产业发展储备项目支撑。


　　（七）项目整改与审计、督察配套治理项目闭环落实。针对三北工程专项审计反馈问题建立“四张整改台账”，逐项完成自查自纠、资料补录，健全项目资金、内业管理长效机制；常态化开展中央生态环保督察整改“回头看”，依托监测项目完成59号反馈问题全域核查，未出现林地、沙地退化反弹，同步推进卫片图斑、违法用地整改配套治理项目，338个林地、83个草地疑似图斑实地核查有序推进，依托项目实施完成植被恢复治理，实现问题整改与生态修复一体推进。


　　二、存在的问题


　　一是项目统筹谋划力度不足，优质储备项目数量偏少，向上争取专项资金竞争力有待提升；二是水资源刚性约束突出，苗圃、村庄绿化灌溉保障不足，节水改造项目推进速度偏慢；三是部分项目重施工、轻管护，后期抚育、监测配套投入不足；四是项目数字化监测体系不完善，资源动态监测精准度不足，项目全过程智慧化管控水平偏低。


　　三、下半年重点工作推进计划


　　下半年，全局紧盯年度项目建设时序节点，以三北工程攻坚、国土绿化提质、生态安全保障为主线，补齐项目实施短板，实行倒排工期、挂图作战，全面完成年度各项目标任务。高质完成“两化”项目全年施工任务，同步开展县级自验，规范整理验收档案；加密防沙治沙新建、续建项目现场督导，严控栽植、抚育质量，打造标准化生态治理示范地块。加快林草湿荒一体化保护修复续建项目施工进度，按期完成年度治理任务。完成国土绿化空间划定成果上报，动态更新矢量数据库，为下一年度项目布局提供精准数据支撑；持续开展在建项目“回头看”，查漏补缺，规范资金拨付、竣工验收流程，提升项目资金使用效率。持续推进“百村万树千里林”行动，整合各类项目资金加大村庄、农田林网管护投入，推广中水灌溉、高效滴灌技术，解决苗木缺水长势弱问题；抓好秋季义务植树，完成补植补造，提升绿化成活率。强化项目储备、资金争取与全过程规范管理。紧扣国有林场提升、节水林业、退化林修复、智慧监测等政策方向，精准谋划储备中央、省市级专项项目，完善项目前期论证，提升项目申报竞争力，充实项目储备库。


　　市司法局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　一、上半年工作成效


　　（一）全面依法治市统筹推进


　　发挥依法治市办牵头作用，结合市域法治发展实际，牵头起草、修订并推进《法治XX建设实施方案（2026－2030年）（征求意见稿）》《中共XX市委全面依法治市委2026年工作要点（征求意见稿）》等核心文件，为全市中长期法治建设规划路径、明确任务，为各项法治工作落地实施提供制度支撑。起草印发《2026年全市普法依法治理工作要点》《2026年度市委学法计划》、《2026年度市政府学法计划》。落实“谁执法谁普法”责任制，督导重点执法单位开展普法履职，健全多部门联合普法机制，抓实领导干部学法，抓好“关键少数”学法用法。负责对市政府工作部门制定的规范性文件进行备案审查，截止6月中旬办理政府转交需审查的文件5件。


　　（二）行政执法监督持续加力


　　 持续优化执法监督工作机制，推进行政执法和执法监督一体化平台建设，同时要求第一批行政执法单位制定行政日常检查计划和实施方案，开展扫码入企工作，第二批行政执法单位已认领事项清单。有效破解了长期以来困扰企业的“重复检查、多头迎检”问题。联合市检察院印发《2026年全市违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治工作方案》、《关于持续做好全市涉企行政检查计划管理和“四乱”问题自查工作的通知》等文件。严厉打击各类行政执法违规违法行为，全面净化行政执法环境。


　　（三）复议应诉高效化解行政争议


　　严格按照行政复议法及实施条例规定，规范复议申请接收、登记、审查全流程，线上线下渠道同步受理群众复议申请。上半年共接收各类行政复议申请56件，依法受理41件。上半年通过调解、和解达成一致后撤回申请7件；依法作出维持原行政行为、撤销、变更、确认违法、责令履职等复议决定5件，从源头减少行政诉讼增量。落实行政机关负责人出庭应诉全覆盖，保证我市行政机关负责人出庭应诉率达到100％。办理以市政府为被告的行政应诉案件12起，代表市政府出庭应诉16次，全部完成应诉材料统筹报送，无逾期答辩、逾期举证情况。


　　（四）人民调解筑牢基层治理防线


　　开展矛盾化解排查攻坚行动，重点攻坚劳资、婚恋、征地拆迁、物业等疑难复杂纠纷；推动矛盾纠纷前端化解、就地化解。壮大专职调解员队伍，上半年收集整理各乡镇、非诉中心新任人民调解员名单，确定全市调解员共有704人，组织各司法所以及调解委员会全体人员参加全省人民调解业务培训班视频会。截至目前司法所及非诉中心接收案件数量共210件，并确保矛盾化解率稳定在99％以上。


　　（五）特殊人群管控安全平稳


　　 截至2026年6月，我市在矫社区矫正对象139人，上半年接收社区矫正对象46人，解除47人，终止矫正3人；接受委托机关调查评估46件；所有矫正对象均建立“一人一档”，落实分类分级管理，未发生脱管、漏管及重新犯罪情况。另外，社矫局和相关企业、学校负责人沟通，成立就业基地和职业技能培训基地，组织有需求的矫正对象进行技能培训。对未成年矫正对象，联系教育部门落实助学帮扶，确保其正常就学。上半年共接收安置帮教对象92人，衔接率100％。目前帮教率达92.06％，重点帮教对象就业率87.5％，重新犯罪率控制在0.5％以内。 累计走访200余人次，实际解决群众诉求2件。            


　　（六）普法宣传走深走实


　　压实“谁执法谁普法”责任制，落实领导干部、公职人员学法考法制度，持续深化“法律七进”，进机关、校园、企业、乡村社区开展法治讲座、现场咨询，重点宣讲民法典、反诈、未成年人保护、安全生产等法律法规，线下开展宣传活动、发放普法资料，现场解答群众法律疑问。起草《XX市“法律明白人”培育工作报告》、《关于进一步加强“法律明白人”培训管理及作用发挥的实施意见》。办结政协委员笫12号”关于在XX农村加强“法律明人”队伍建设”的提案一件。创新宣传载体，拓宽普法渠道，线上线下同步发力，提升普法覆盖面。


　　（七）公共法律服务普惠便民


　　起草并印发《2026年村（居）法律顾问工作实施方案》落实村（社区）法律顾问坐班制度，组织律师进驻信访窗口、参与重大项目法治论证。法律援助简化审批流程，开辟农民工讨薪绿色通道，重点保障妇女、老人、残疾人维权，做到应援尽援，上半年共办理法律援助案件68件，其中民事52件，刑事16件，接待来电来访群众360余件，挽回经济损失130余万元。加强公证行业监管，定期案卷抽查，推行预约办证、上门服务，截止目前共办理各类公证278余件（下岗职工小额无息担保贷款公证13件，工伤赔偿协议3件，为困难群众办理公证业务15件，外出调查145余次，免费为当事人代写、修改法律文书近160余件），无一例违法违纪违规的人和案件。


　　（八）从严管党治警，强化干部队伍建设


　　落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，开展廉政警示教育。推进司法所规范化建设，配齐基层工作力量，组织岗位练兵、业务比武，锤炼忠诚干净担当司法行政队伍。


　　二、存在不足


　　一是依法治市责任落实不均衡，基层法治创建特色不足；二是基层执法规范化仍有短板；三是行政争议源头预防机制不完善；四是基层调解员专业能力不足；五是普法形式创新不足，城乡法律服务资源分布不均；六是复议、公证、行政执法监督等专业人才紧缺。


　　三、下半年工作计划


　　（一）深化依法治市统筹建设


　　压实各单位法治责任，动态培育法治示范点位，完善法治考核结果运用机制，持续规范重大行政决策与规范性文件管理。


　　（二）深化行政执法规范化建设


　　开展重点领域专项执法监督，持续推进行政执法和监督一体化平台应用工作，执法人员全员轮训，建立执法问题长效机制。


　　（三）提升复议应诉争议化解质效


　　推行复议听证、调解前置，提高化解率；完善败诉案件通报、约谈机制；深化府院府检联动，出台常见行政纠纷执法指引，从源头减少矛盾。


　　（四）夯实基层人民调解根基


　　壮大行业专业调解队伍，开展矛盾专项排查；常态化调解员轮训，推广优秀调解案例，提升纠纷就地化解能力。


　　（五）守牢特殊人群安全底线


　　强化社区矫正动态监管，丰富教育矫治、就业帮扶内容；深化安置帮教多部门联动帮扶，完善应急处置预案。


　　（六）制定“九五”普法方案，创新精准普法宣传模式


　　制定“九五”普法方案，升级线下法治阵地，抓实青少年、公职人员常态化学法。


　　在XX市疾病预防控制中心2026年半年工作总结会议上的讲话


　　同志们：


　　大家上午好！


　　今天，我们在这里召开市疾控中心2026年半年工作总结会议，主要任务是深入贯彻落实年初全市卫生健康工作会议精神，全面总结上半年工作，深刻剖析当前我们面临的形势与挑战，研究部署下半年重点任务。刚才，各股室负责同志都作了很好的发言，既盘点了上半年的工作亮点与成绩，也实事求是地指出了存在的问题和不足，更明确了下半年的努力方向和工作思路。分管领导同志们也分别进行了精准、深刻的点评，提出了具体要求，我都完全赞同。


　　总的来看，2026年上半年，面对复杂多变的公共卫生形势和艰巨繁重的工作任务，中心全体干部职工迎难而上、恪尽职守、团结协作、奋力拼搏，各项工作取得了新进展、新成效，为守护全市人民群众的身体健康和生命安全作出了积极贡献。在此，我代表中心党支部和领导班子，向奋战在疾控战线各个岗位上的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！


　　这次会议，既是一次承前启后的“期中考试”，也是一次凝心聚力的“工作复盘”，更是一次决战决胜下半年的“战前动员”。站在年中的关键节点上，我们既要为已取得的成绩感到鼓舞，更要对存在的短板和面临的挑战保持清醒。下面，我结合大家的发言和中心实际，再讲三点意见。


　　一、肯定成绩，正视现实，在总结复盘里坚定发展信心


　　上半年，我们紧紧围绕市委、市政府和市卫健局的决策部署，聚焦主责主业，各项工作齐头并进，亮点纷呈。


　　（一）重大传染病防控防线持续巩固。我们始终把保障人民生命安全放在首位，不断完善多点触发的智慧化监测预警体系，提升风险评估和早期识别能力。面对季节性流感、手足口病等重点传染病，我们坚持科学研判、精准施策，做到早发现、早报告、早处置，有效遏制了疫情传播蔓延，全市传染病疫情形势总体平稳可控。应急处置队伍时刻保持临战状态，通过常态化演练，我们的应急响应和现场处置能力得到显著提升。


　　（二）免疫规划屏障筑得更加牢固。免疫规划是预防控制传染病最经济、最有效的手段。上半年，我们圆满完成了各项常规免疫接种任务，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在较高水平。特别是在HPV疫苗扩龄接种等重点工作上，我们精心组织、广泛宣传、优化服务，确保了相关政策顺利落地。我们还成功举办全市预防接种培训班，进一步规范接种服务，提升基层接种人员业务能力，为群众提供更安全、更便捷的预防接种服务。


　　（三）慢性病综合防治能力稳步提升。我们积极应对日益严峻的慢性病挑战，持续推进高血压、糖尿病等重点慢性病筛查、干预和健康管理工作。我们深入社区、企业和学校，开展形式多样的健康生活方式倡导活动，居民慢性病防治知识知晓率和健康素养水平进一步提高。我们探索医防融合新模式，加强与医疗机构的数据共享和业务协同，努力为慢性病患者提供从预防、治疗到康复的全周期健康服务。


　　（四）公共卫生服务范围不断拓展。我们积极履行技术支撑和指导职能，围绕群众关心的环境卫生、职业卫生、地方病防治等领域，扎实开展监测评价和干预指导工作。实验室检验检测能力作为疾控工作的技术核心，也得到新的加强，部分检测项目实现新突破，为各类突发公共卫生事件科学处置和常态化监测提供有力保障。


　　（五）健康科普宣传工作有声有色。我们坚持预防为主方针，大力开展健康教育与健康促进活动。上半年，我们组织开展“科普知识进乡村”、世界防治结核病日、全国预防接种宣传日等一系列主题宣传活动，通过线上线下相结合方式，普及健康知识，倡导文明健康生活方式，营造了“人人关注健康、人人享有健康”的良好社会氛围。


　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代疾控事业高质量发展要求，对标人民群众日益增长的健康需求，我们的工作还存在不少短板和弱项。刚才各股室负责同志的汇报和分管领导点评中，也提到很多具体问题，我认为主要体现在以下几个方面：


　　（一）监测预警的“响应”灵敏度仍需提升。当前监测体系覆盖面广，但在数据整合、风险评估、智能预警等方面仍存在不足。部门间、机构间信息壁垒尚未完全打破，“医防融合”的深度和广度还不够，距离国家、省里要求建立“横向到边、纵向到底”的智慧化多点触发监测预警体系还有差距。


　　（二）业务工作的“创新”驱动力仍需增强。部分业务工作仍然存在按部就班、固守旧规的现象，习惯于老经验、老办法，缺乏新思路、新举措。比如在慢性病管理上，如何从被动监测转向主动干预、精准干预？在免疫规划服务上，如何利用“互联网＋”技术，为群众提供更加人性化、智慧化的服务模式？这些都需要我们深入思考、大胆探索。


　　（三）内部协作的“一盘棋”格局仍需巩固。虽然我们一直强调团结协作，但实际工作中，科室之间、业务之间联动还不够紧密，有时还存在各扫门前雪、互不沟通的现象。面对复杂公共卫生事件，单打独斗是行不通的，必须牢固树立“一盘棋”思想，形成攥指成拳的强大合力。


　　（四）专业人才储备的“蓄水池”深度仍需挖掘。疾控事业发展，关键在专业人才。当前，我们面临高层次专业技术人才引进难、骨干人才留不住、知识结构更新慢等问题。特别是大数据分析、卫生经济学、风险沟通等新兴领域专业人才储备不足，一定程度上制约我们核心竞争力提升。


　　（五）健康宣传的影响力、覆盖面仍需扩大。我们宣传工作虽取得一定成效，但传播方式不够新颖，内容吸引力不够强，精准触达目标人群能力还有待提高。如何运用新媒体、新技术，让健康知识飞入寻常百姓家，是我们必须破解的重要课题。


　　这些问题，既有客观因素制约，更有我们主观努力不够的原因。我们必须高度重视，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，在下半年工作中认真研究、逐一解决。


　　二、明确目标，压实责任，在砥砺奋进中开创工作新局


　　同志们，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动疾控事业高质量发展的关键一年。下半年工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴抓好各项工作。根据中心党支部研究，下半年要重点抓好以下三个方面工作。


　　第一，提高站位，找准目标定位，在服务发展大局中展现新作为


　　定位决定地位，思路决定出路。做好下半年工作，首先要解决好“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。


　　1.树立更高标准。我们不能满足于“过得去”，更要追求“过得硬”。要主动对标国家疾控体系改革最新要求，紧跟全省推动疾控事业高质量发展步伐。省里提出，要以“走在前、挑大梁”的担当，全面推进卫生健康事业发展。我们XX市疾控中心，作为基层疾控体系“网底”，更要奋勇争先。例如，省里规划到2027年市县疾控机构标准化率达到85％，我们要把这个目标作为下半年乃至未来一段时间重要抓手，倒排工期、挂图作战，力争在全市、乃至全省疾控体系中争创一流。


　　2.细化工作指标。目标定得再高，不落地就是空谈。下半年，各股室要结合各自职能，对年度工作要点再梳理、再分解，将“定性”要求变为“定量”指标。比如传染病监测，不能只满足于报告及时率，还要看早期预警信号捕获率、风险评估报告质量；慢性病干预，不能只看举办多少场讲座，还要看重点人群血压、血糖控制率；实验室建设，不能只看设备添置数量，还要看检测项目覆盖面和检测结果准确率。要把每一项工作量化到岗、明确到人，形成人人肩上有担子、个个身上有指标的良好局面。


　　3.压实工作责任。责任是干事创业的基石。要建立健全“年初定责、年中督责、年底述责”全链条责任体系。中心领导班子成员要按照分工，加强对分管领域工作调度和指导。各股室负责人是本科室第一责任人，要切实担负起“一岗双责”，既要抓业务，也要带队伍。我们要强化督查问效，对工作推进不力、责任落实不到位的，要及时提醒、严肃问责。要让“有权必有责、有责要担当、失责必追究”成为工作常态。


　　第二，聚焦主业，抓实业务工作，在提质增效中实现新突破


　　疾控工作的根本在于专业技术能力。下半年，我们必须把主要精力聚焦到主责主业上来，强弱项、补短板、提能力，推动核心业务工作再上新台阶。


　　1.要在补齐短板弱项上精准发力。问题是时代的声音，也是我们工作的导向。针对上半年暴露出的短板，必须拿出切实可行举措。第一，把提升监测预警能力作为重中之重。要积极争取项目和资金支持，推动信息化系统升级改造，加强与医疗机构、教育、市场监管等部门数据共享，搭建多点触发智慧化监测预警平台，筑牢传染病早发现早预警第一道防线。第二，把加强人才队伍建设作为战略任务。要“内培外引”双管齐下：一方面有计划组织业务骨干参加国家、省级专业培训；另一方面主动向市卫健局、人社局汇报，积极争取政策支持，探索更加灵活人才引进机制，努力打造一支素质过硬、能打硬仗的疾控铁军。


　　2.要在创新工作方法上寻求突破。面对新形势、新任务，墨守成规走不出新路。各业务科室都要主动从传统被动监测向主动预判、“健康管家”式服务转变。在慢病防治方面，能否为企业提供健康信息系统等新技术？在病媒生物防制方面，能否利用地理信息系统等新技术，实现对重点孳生地精准化、可视化管理？在公共卫生干预上，能否借鉴先进典型理念、设计更普惠群众的服务模式？我们要鼓励创新、宽容失败，敢于尝试、勇于探索，让创新成为我们疾控工作最鲜明的底色。


　　3.要在系统协同联动上聚力整合。现代公共卫生事件处置离不开各部门体系配合。我们必须彻底破除部门壁垒和本位主义思想。下半年，要建立健全跨科室重大公共卫生问题会商研判机制和应急联动机制。传染病科要迅速开展溯源调查，检验科要第一时间开展样本检测，健教科同步发布健康风险提示，要做到信息互通、资源共享、行动同步，形成“1＋1＞2”整体效应。


　　第三，立足需求，加大宣传力度，在健康科普中塑造新形象


　　健康宣传是疾控工作重要组成部分，是提升全民健康素养、实现健康中国战略的源头活水。下半年，我们要把健康宣传工作摆在更加突出位置抓实抓细。


　　1.要在拓宽宣传渠道上多点开花。在巩固报纸、电视等传统媒体阵地同时，大力进军新媒体主战场。要管好、用好我们中心AAA公众号，力争在内容质量、粉丝数量、新媒体平台深度合作上实现突破；要常态化内容推送机制，同步尝试短视频、网络直播等群众喜闻乐见的新形式，打造属于我们疾控自己的新媒体传播矩阵，让健康科普知识插上互联网翅膀，飞得更高、传得更远。


　　2.要在创新宣传形式上丰富多彩。宣传内容要吸引人，首先形式要“活”起来。要改变过去那种照本宣科、照原文宣讲的枯燥式宣传，多采用互动式、体验式、场景式宣传方式。可以制作宣传片、场景宣传展板、生动有趣健康科普短视频、H5产品，让深奥医学知识变得接地气。可以定期举办“疾控中心开放日”活动，邀请市民代表走进实验室、走进防控办公室，揭开疾控工作神秘面纱，增进群众对我们工作理解和支持。


　　3.要在提升宣传内涵上精耕细作。宣传工作要取得实效，关键在于内容为王。我们的科普内容必须紧紧围绕群众健康需求，针对不同人群、不同季节推出系列化、专题化科普产品。比如针对开学季，推出校园传染病预防专题；针对老年人，可以推出慢性病家庭管理和防跌倒指南。要组建我们自己健康科普专家团队，确保每一篇科普文章、每一条科普视频都科学权威、严谨准确，努力将XX市疾控中心打造成全市最权威、最可信赖健康信息发布平台，在服务群众中树立疾控队伍专业、亲民、负责任的良好形象。


　　三、锤炼过硬作风，强化保障支撑，在实干担当中夯实发展根基


　　同志们，下半年任务已经明确，冲锋号角已经吹响。蓝图绘就，唯有实干；重任在肩，更须奋进。我希望中心全体干部职工能够以此次会议为新起点，迅速把思想和行动统一到本次会议部署要求上来，以“拼、抢、实、严、细”的精神状态，扛起疾控工作者的历史担当，振奋精神、锐意进取、扎实工作，全力以赴完成好下半年各项目标任务，为守护全市人民群众身体健康、筑牢公共卫生安全坚固屏障，为建设更高水平健康XX作出疾控人新的更大贡献！


　　谢谢大家！


　　在XX市红十字会2026年上半年工作会议上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们召开XX市红十字会2026年上半年工作会议。主要任务是，全面盘点上半年各项工作，深入分析当前面临的形势和问题，研究部署下半年重点任务，进一步动员全系统干部职工统一思想、坚定信心，以更高标准、更实举措推动我市红十字事业高质量发展。参加今天会议的有会领导班子成员、各部室及中心负责同志。刚才，各部室、中心负责人分别汇报了上半年工作完成情况和下半年工作打算，各位分管领导结合近期赴各县区调研掌握的情况，对分管领域工作进展及下一步思路进行了交流。总的来看，上半年大家克服困难、主动作为，各项核心指标稳步推进，一些创新工作初见成效，为完成全年目标打下了较好基础。但同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些短板和薄弱环节，比如基层基础尚不牢固、人道资源动员能力有待增强、应急救援的实战化水平仍需提升、透明度建设的刚性约束还不够强等。针对这些问题，我们必须在下半年下更大气力加以解决。下面，结合会党组前期研究意见，我讲三个方面的内容。


　　一、把牢政治方向，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动红十字事业深度融入全市发展大局


　　红十字会作为党领导下的群团组织，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们所有的业务工作、所有的服务行动，都必须牢牢站在维护民族团结、巩固社会稳定、促进共同繁荣的立场上来谋划和推进。下半年，全会上下要进一步强化主线意识，把铸牢中华民族共同体意识贯穿红十字事业发展全过程、各环节，在服务全市中心工作中彰显红十字组织的独特价值。


　　（一）持续深化政治机关建设。坚持以新时代党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把党的全面领导落实到红十字工作的各方面，严格执行“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，确保市委、政府和上一级红十字会的各项决策部署在XX市红十字系统不折不扣落地生根。各部室、中心要结合工作实际，深入开展中华民族共同体意识宣传教育，用好红十字文化传播阵地，讲好各民族手足相亲、守望相助的红十字故事，让人道主义精神成为凝聚人心、增进团结的坚实纽带。


　　（二）全力抓好“红心向党・红会惠民”党建品牌深化创建。这一品牌是近年来我会党建工作的重要成果，也是我们联系服务群众的有效载体。下半年，要进一步提升品牌内涵，把党建工作与“三救三献”核心业务深度融合，与博爱家园、红十字服务站等基层阵地建设同步推进。要通过设立党员先锋岗、组建红十字党员志愿服务队等形式，把党的组织优势转化为治理效能和服务效能。特别要结合乡村振兴和社区建设，持续开展博爱送万家、大病救助、助学帮扶等惠民行动，让各族群众在具体的服务中感受到党和政府的温暖，感受到红十字组织就在身边。


　　（三）精心筹备举办全市红十字系统参与基层治理现场会。推动红十字组织向基层延伸、向网格嵌入，是新时代红十字事业发展的必然要求。下半年，我们要以举办这次现场会为契机，系统梳理近年来全市红十字系统参与基层治理的经验做法，集中展示一批红十字基层组织融入社区治理、开展防灾避险、参与矛盾调解、帮扶特殊群体的典型案例。各县区红十字会要提前做好选点培育、经验提炼等准备工作。现场会要突出实操性和示范性，通过实地观摩、经验交流、专题研讨，进一步明确红十字组织在基层治理中的定位和着力点，推动形成组织健全、制度完善、活动经常、群众欢迎的红十字基层治理新格局。要把铸牢中华民族共同体意识作为基层工作的重要引领，引导各族群众共同参与人道服务，在互帮互助中增进情感交融。


　　二、聚焦核心业务，全面提升应急救援、救护培训和人道动员能力，坚决守牢安全底线


　　备灾救灾、应急救护、人道救助是红十字会的法定职责和看家本领。当前各类自然灾害和突发事件呈现多发频发态势，对我市应急体系建设和红十字救援能力提出了更高要求。我们必须紧贴实战需要，苦练内功，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。


　　（一）扎实举办抗震救灾、防汛救援综合演练。按照年度计划，下半年我会将联合应急管理、消防救援、卫生健康、交通运输等部门，组织开展一次覆盖多灾种、多场景的抗震救灾暨防汛救援综合演练。演练模拟强暴雨洪涝、城市内涝、次生地质灾害等复杂情形，设置应急响应启动、救援力量集结、水域搜救、破拆排险、医疗救护、防疫消杀、救灾物资紧急调拨与发放、受灾群众临时安置等多个实战科目。各参与单位要提前进入状态，细化预案脚本，落实人员装备，确保演练贴近实战、取得实效。要通过演练全面检验协同预案的科学性和可操作性，锤炼红十字应急救援队伍的协同作战能力，提升与政府部门、社会救援力量之间的联动效率。演练结束后，要及时复盘评估，查找问题不足，完善应急机制，推动我市红十字应急救援体系进一步提档升级。


　　（二）强力推进应急救护培训提质扩面。应急救护是保护人的生命和健康的最直接手段，也是红十字会最有社会影响力的品牌项目之一。下半年，要持续深化“救在身边”行动，大力推广“线上理论学习＋线下实操考核”培训模式，提高培训的便捷性和覆盖率。要紧盯交通、建筑、旅游、学校、社区等重点行业和重点人群，主动上门开展定制化培训。年内要力争新增持证救护员不少于三千人，普及性培训覆盖两万人次以上。要积极推进在人流密集公共场所配备自动体外除颤器，并同步开展设备使用技能培训，逐步构建起社会急救网络。同时，要加大对应急救护师资队伍的培养力度，建立一支素质高、留得住、用得上的骨干师资力量，为全市应急救护培训可持续发展提供坚实的人才支撑。


　　（三）确保完成造血干细胞捐献入库任务并做好“三献”工作。“三献”工作是红十字组织关爱生命、传递大爱的核心职能。下半年，必须咬定全年造血干细胞血样入库一千五百人份的目标不放松。要创新宣传动员方式，充分运用新媒体平台和各类主题捐献活动，深入机关、高校、企业、社区，普及造血干细胞捐献科学知识，消除误解和顾虑，壮大捐献志愿者队伍。要优化入库流程，加强全流程质量管控，确保血样采集、保存、转运规范安全。对已实现成功捐献的志愿者，要建立长期关怀机制，落实荣誉激励和人文关怀举措。同时，要统筹推进无偿献血宣传和遗体器官捐献工作，加强与卫健部门、医疗机构的沟通协作，畅通捐献渠道，让更多生命得到延续。


　　四是要全力推动“三免”政策在我市全面落地。根据国家和自治区有关政策精神，对符合条件的无偿献血者和造血干细胞捐献者实行免费乘坐城市公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和旅游景区、免交公立医院普通门诊诊察费，这既是社会对捐献者无私奉献的礼遇回馈，也是城市文明进步的重要标志。上半年，我们已与交通、卫健、文旅、国资等相关部门进行了多轮协调对接，政策落地的制度框架基本明确。下半年，要加大工作力度，推动各责任单位尽快公布执行机构清单和具体操作流程，确保持有荣誉卡的捐献者能够便捷、顺畅地享受到这三项优待。各县区红十字会要主动向属地政府汇报，积极协调落实，打通政策落地的“最后一公里”。我会监事会要对“三免”政策落实情况开展专项监督，及时向相关部门反馈执行中的问题，确保这项暖心政策真正惠及每一位符合条件的捐献者，在全社会营造尊重、关爱英雄的浓厚氛围。


　　三、强化公信力建设，以红透指数测评为抓手，打造规范高效透明的红十字组织


　　公信力是红十字会的生命线，是赢得社会信任、汇聚人道力量的根本所在。在信息化、透明化程度越来越高的今天，我们必须以更加严格的标准、更加自觉的担当，把公信力建设摆在更加突出的位置抓紧抓实。


　　（一）全面对标红透指数测评要求。红十字透明度指数评价体系涵盖了组织信息、财务信息、业务活动信息、社会捐赠信息等多个维度，是衡量红十字组织公开透明水平的权威标尺。下半年，我们要将红透指数测评作为推动公信力建设的有力抓手，逐项对照指标要求，全面梳理信息公开的薄弱环节。要修订完善信息公开制度，明确公开内容、时限、渠道和责任主体，做到应公开尽公开、宜快则快。官网、AAA公众号等平台要成为信息公开的主阵地，捐赠款物接收使用信息要按批次及时更新，重大项目进展和财务报告要主动接受社会监督。要组织开展透明度建设专题培训，增强全系统人员的信息公开意识和能力，确保在下一轮红透指数测评中实现争先进位。


　　（二）积极推进“博爱一日捐”筹资工作。“博爱一日捐”是我市人道救助资金的重要来源，是汇聚社会各界爱心善举的常态化平台。下半年，全市各单位要组织集中募捐活动，要创新筹资方式，探索互联网公益、项目化筹资等新渠道，拓宽资金来源。同时，必须严格遵循募捐和接受捐赠相关法律法规，做到程序规范、手续完备、票据齐全。所有捐赠款物全部纳入财务规范管理，专款专用，要建立捐赠反馈机制，及时向捐赠方反馈善款使用情况和项目执行效果，让捐赠者放心、让社会满意。


　　（三）严格落实捐赠款物管理公示制度，阳光保管好每一份期盼。对接收的所有捐赠款物，从公示登记、仓储保管到分配调拨、末端发放，每一个环节都要有严密的制度约束和监督措施。要进一步完善捐赠款物管理信息系统，实现动态管理和全程追溯。要定期在官网和主流媒体向社会公示捐赠款物的接收使用情况，对重大自然灾害和公共突发事件中的定向捐赠，要更加详细、确保按照捐赠人意愿和灾区需求精准使用。任何组织和个人都不得在捐赠款物管理中打折扣、搞变通，对违规违纪行为要严肃处理，绝不姑息。


　　（四）充分发挥监事会监督机制。监事会是红十字内部监督的重要力量。下半年，要以强化日常监督和专项监督为着力点，进一步健全监事会工作规则和监督流程。监事会要紧盯财务收支、重大项目、物资采购、捐赠款物使用等关键领域和重点环节，通过列席专题会议、实地核查、随机抽查等多种方式，及时发现和纠正存在的问题。要建立健全监督发现问题整改落实的闭环机制，对监事会提出的监督意见和建议，相关部室和单位必须研究限期整改、及时反馈。要通过扎实有效的监督，确保权力在阳光下运行，以清正廉洁、高效透明的良好形象取信于民。


　　同志们，全年时间已经过半，下半年各项工作任务十分繁重，容不得半点松懈和马虎。全系统必须进一步增强责任感和紧迫感，以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终坚持党领导红十字、服务大局，始终聚焦主业改革创新，始终坚持公开透明、规范运作。会领导班子和各部室、中心负责同志要带头担当作为，各县区红十字会要结合实际细化任务清单、倒排工期、挂图作战。全市红十字系统要上下一盘棋、拧成一股绳，把每一项部署要求转化为具体行动，把每一个目标任务都落到实处。


　　我相信，只要大家凝心聚力、真抓实干，我们一定能够圆满完成全年各项目标，在服务XX高质量发展中谱写红十字事业的新篇章。


　　我就讲这些，谢谢大家。


　　xx市政务服务中心2026年上半年工作总结


　　2026年上半年，xx市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦深化党建引领、优化政务服务两大主线，统筹推进各项重点工作，在提升服务效能、优化营商环境、赋能高质量发展等方面取得了阶段性明显成效。


　　一、上半年主要工作开展情况


　　上半年，中心始终坚持以高质量党建引领政务服务高质量发展，把党的政治建设摆在首位，持续夯实组织基础，着力推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振，整体工作呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。


　　第一，坚持政治引领，党建工作基础持续夯实。中心党总支始终把党的政治建设作为根本性建设，深入推进xxxx，着力健全常态化长效化机制，推动xxxx融入日常、抓在经常。通过中心组学习、专题研讨、主题党日等多种形式，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上半年，中心召开党建工作专题会议，全面总结回顾党建成效，深入分析存在的短板弱项，对下半年重点任务作出系统部署。与此同时，持续深化“政当先行，我为先锋”党建品牌建设，要求各党支部对标“强基先锋”行动要求，立足自身职能定位，积极探索创建定位清晰、内涵丰富的支部党建子品牌，初步营造起“一支部一特色”的良好创建氛围。中心还常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，引导广大干部群众深刻领悟“六句话的事实和道理”，将政治理论学习成果转化为推动工作的强劲动力，筑牢忠诚干净担当的思想根基。


　　第二，聚焦主责主业，政务服务效能显著提升。中心始终把提升企业群众办事便利度和满意度作为工作的出发点和落脚点，持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。统计数据显示，2026年1月至6月，中心共受理各类行政审批和公共服务事项约xx.x万件，办结率持续保持在xxx％，展现出高效的履职能力。在“高效办成一件事”改革方面，中心迈出实质性步伐，重点推广应用了“企业开办”“新生儿出生”等多个集成化服务套餐系统，年初以来已累计办理套餐业务超过xxxx件，通过流程再造与数据共享，实现办事材料平均压减46.x％、办理时限平均压减48.x％、办事环节平均压减xx.x％的显著成效。同时，数字化转型步伐加快，数智化智慧大厅建设成效突出，依托“云坐席”视频帮办等创新服务模式，进一步优化了办事体验。截至6月底，中心全程网办率已提升至xx.xx％以上，政务服务“好差评”满意率高达xx.x％，充分体现出社会各界对中心服务质量的高度认可。


　　第三，推动深度融合，党建业务同频共振格局初步形成。中心深刻认识到，党建工作是业务工作的“根”与“魂”，只有实现深度相融，才能真正发挥党建的引领保障作用。为此，中心积极探索“党建＋”模式，将党建工作与数智大厅建设等核心业务紧密耦合，充分发挥党建在方向把握、思想引领、动力激发等方面的关键作用，为数智政务服务铸就坚实的“红色引擎”。在窗口服务一线，中心设立“党员先锋岗”，组建“党员突击队”攻坚重点难点问题，让党旗在政务服务第一线高高飘扬。通过把党建工作要求嵌入业务流程、融入岗位职责、渗入日常管理，有效破解了长期以来“重业务轻党建”、党建与业务“两张皮”的难题，将党的政治优势、组织优势转化为推动政务服务提质增效的强劲动力，形成了党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力的良好局面。


　　第四，深化精神文明建设，民族团结进步事业扎实推进。中心作为展示城市形象的重要窗口，始终将精神文明建设和民族团结进步创建工作摆在突出位置。依托“全国文明单位”这一荣誉，中心持续深化文明实践活动，把社会主义核心价值观融入服务全过程。更为关键的是，中心切实将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，融入党建工作各环节各方面。通过在服务大厅设置宣传角、开展“民族团结进步活动月”等主题宣传教育活动，积极营造各民族交往交流交融的浓厚氛围。在日常服务中，全面推行双语服务，优化服务流程，确保各族群众都能享受到无差别、高品质的政务服务，以实际行动践行为民服务宗旨，为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为xx市经济社会高质量发展贡献了政务力量。


　　二、当前工作中存在的问题


　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，对照新时代新要求和人民群众的新期待，中心工作仍然存在一些短板和弱项，亟待在今后的工作中着力改进和破解。


　　首先，党建与业务融合的深度广度仍然不足。虽然在“党建＋业务”方面开展了一些有益探索，但“两张皮”现象在一定程度上依然存在。部分党建活动与业务工作的结合点找得不够精准，活动设计有时缺乏针对性，多停留在“读文件、学报告”等传统形式，未能有效围绕业务工作中的堵点、难点、痛点来策划推进“党建＋攻坚”等特色活动，党建对业务的引领和助推作用尚未得到最充分的发挥。


　　其次，创新驱动服务优化的内生动力有待增强。尽管在数字化转型和智慧政务建设上取得了一定进展，但面对日新月异的技术发展和不断变化的服务需求，部分干部的思想观念和工作方式仍显保守，主动运用新思想、新技术破解难题的意识和能力有待提升。在具体业务层面，仍然存在部分审批职能不够集中、并联审批机制运行不够顺畅、窗口人员授权依然不足等深层次问题，这些制约着服务效能的进一步跃升，亟需通过更大力度更深层次的改革创新加以破解。


　　最后，干部队伍建设的长效机制还需完善。高素质干部队伍是做好政务服务工作的根本保障。当前，中心在党员干部教育、管理、监督方面虽然建立了一系列制度，但在激发队伍长期活力和持久动力方面，机制还不够健全。例如，在先进典型的选树宣传上力度不够，尚未形成强大的示范效应；在干部专业能力培训和职业发展规划方面，体系化、科学化的设计尚显不足，影响了队伍整体战斗力的持续提升。


　　三、下一步工作打算


　　针对当前存在的问题与不足，结合下半年工作形势和任务要求，中心将坚持问题导向、目标导向和结果导向，重点从以下三个方面抓好落实。


　　第一，在深化理论武装上持续用力，筑牢思想根基。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立健全树立和践行正确政绩观学习教育的长效机制，引导全体党员干部把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和为民服务的实效。将理论学习与中心核心职能、重点任务紧密结合，确保党的创新理论真正入脑入心、见行见效，为政务服务高质量发展提供坚实的思想保证。


　　第二，在推动融合发展上精准发力，提升服务质效。下大气力破解党建与业务“两张皮”问题，聚焦企业群众办事的难点堵点，以“政当先行，我为先锋”品牌建设为总抓手，指导各党支部深入开展“一支部一特色”创建活动，精心设计一批具有政务服务特色的“党建＋业务攻坚”项目。通过设立党员责任区、组建党员攻关小组等方式，推动党建与优化审批流程、提升“一网通办”能力、解决“办不成事”等具体业务深度融合，切实把党建优势转化为服务效能，把党建成效体现到营商环境的持续优化和群众满意度的不断提升上。


　　第三，在强化品牌建设上凝心聚力，彰显担当作为。进一步擦亮“政当先行，我为先锋”党建品牌，将其内涵拓展至精神文明建设和民族团结进步创建工作的各个方面。持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，常态化开展志愿服务、包联帮扶等群众性实践活动，不断巩固“全国文明单位”创建成果。通过强化品牌引领，树立实干实效、争先创优的鲜明导向，激励全体干部职工在急难险重任务面前主动靠前、在日常工作中恪尽职守，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为xx市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。


　　集团公司2026年上半年统战工作总结


　　2026年上半年，集团公司党委紧紧围绕全国统战部长会议精神和上级党委关于统战工作的决策部署，以总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本遵循，深入贯彻中共二十届四中X会精神，着眼服务集团改革发展中心任务，凝聚各方力量、汇聚各方智慧，统战工作各项任务扎实推进，呈现出良好发展态势。


　　一、工作开展情况


　　（一）加强政治引领，筑牢思想共识根基


　　以学习贯彻总书记关于统一战线工作的重要思想为主线，持续深化统战成员思想政治引领工作。


　　1.扎实开展专题学习。集团党委统战工作领导小组召开2次专题学习会，组织党外人士、民主党派成员、无党派代表人士深入学习全国统战部长会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。


　　2.强化日常教育引导。利用集团党委理论学习中心组、“三会一课”等载体，将统战理论纳入培训课程体系，上半年累计开展专题教育培训4次，参与统战成员及相关人员110余人次，引导党外人士增强政治认同、思想认同、情感认同。


　　3.组织专题调研考察。组织党外人士和新的社会阶层代表人士参与集团重点项目调研活动，引导其把握经济社会发展大势，在服务集团高质量发展中发挥积极作用。


　　（二）落实责任制度，完善统战工作格局


　　认真落实党委统战工作责任制，持续推动大统战工作格局向纵深延伸。


　　1.健全组织领导体系。集团党委统战工作领导小组保持正常运转，上半年召开全体会议1次，研究部署全年重点任务，明确各成员单位职责分工，形成党委统一领导、统战部牵头协调、相关部门各负其责的工作格局。


　　2.压实主体责任。各分子公司党委将统战工作纳入年度党建工作整体部署，党委书记切实履行统战工作第一责任人职责，层层传导责任压力，上半年各基层单位共召开统战专题工作会议16次，有力推动统战各项工作落地落实。


　　3.完善考核机制。将统战工作开展情况纳入基层党建考核评价体系，加强对各单位落实统战工作责任制情况的督查检查，以考核促落实、以督查促提升，确保统战工作有布置、有落实、有反馈。


　　（三）发挥代表人士作用，积极服务发展大局


　　紧紧依托集团党外代表人士资源，引导统战成员围绕集团改革发展建言献策、贡献力量。


　　1.搭建参政议政平台。集团党委分别于3月、5月两次组织党外知识分子、民主党派成员代表与集团领导班子开展座谈交流，围绕集团“十五五”发展规划、绿色低碳转型、人才队伍建设等重点议题广泛听取意见建议，党外人士提出意见建议23条，已转化采纳12条，有力推动集团科学决策。


　　2.推进“同心・建功”行动。组织集团内党外技术专家、管理人才参与“同心・建功”专项行动，重点围绕生产安全、节能降耗、技术创新等方面开展专项调研和技术攻关，上半年共形成调研报告6篇，为集团高质量发展提供了有力的智力支持。


　　3.加强代表人士队伍建设。建立完善集团党外代表人士信息台账，加强日常联系和培养锻炼，向上级党委推荐参政议政代表候选人2名，集团代表人士队伍结构进一步优化。


　　（四）聚焦重点群体，统战工作全面深化推进


　　结合集团实际，扎实做好各统战重点群体的联系服务工作。


　　1.做好民营经济人士统战工作。贯彻落实上级关于促进民营经济“两个健康”工作部署，集团统战部门会同工商联积极跟进与集团有合作关系的民营企业经营动态，开展专项走访服务3次，帮助协调解决实际困难5项，切实引导民营经济人士稳定预期、坚定信心，为集团产业链供应链稳定贡献力量。


　　2.加强新的社会阶层人士工作。依托集团“新阶层之家”平台，开展主题活动2次，引导互联网从业者、自由职业者等新的社会阶层人士增强对党和国家的认同感，发挥其在创新发展、技术应用方面的独特优势。


　　3.强化少数民族员工服务保障。认真落实党的民族政策，关心关爱集团内少数民族员工的工作生活，春节、传统节日期间专程开展走访慰问，组织民族团结进步宣传教育活动2次，营造了各民族相互尊重、和谐共处的良好氛围。


　　二、存在问题


　　上半年各项统战工作总体运行平稳，但对照上级要求和工作实际，仍存在一些不容忽视的问题。


　　（一）思想重视程度有待进一步提升


　　部分基层单位党委对统战工作的战略意义认识不够深入，存在“说起来重要、排起来靠后”的现象，统战工作更多停留于完成规定动作、应付考核检查层面，主动谋划、创新开展工作的内生动力不足。个别单位党委书记对统战工作亲自研究、亲自部署不够，统战工作责任制落实存在层层递减的问题。


　　（二）工作深度和质量有待进一步提高


　　联系党外人士、代表人士的方式方法相对单一，日常沟通联系多流于形式，深度交流和实质性互动不足。参政议政、建言献策工作质量有待提升，部分意见建议针对性不强、操作性不足，转化落实率有待提高。对新的社会阶层人士的联系面较窄、服务手段较为单一，难以有效覆盖集团内部多元化的统战对象群体。


　　（三）队伍建设和制度保障有待进一步强化


　　集团及基层单位统战工作专职人员配备不足，存在统战工作由党务人员兼职、精力难以充分保障的情况，制约了统战工作质效的提升。统战工作制度体系仍有待完善，部分管理制度未能及时跟进上级文件精神进行修订更新，制度执行的刚性约束有所弱化。


　　三、下步工作思路


　　下半年，集团公司党委将以推动统战工作高质量发展为总目标，以“十五五”开局之年重点任务为牵引，着力破解短板、补齐弱项，推动统战工作迈上新台阶。


　　（一）深化思想政治引领，巩固团结奋斗共同基础


　　认真落实全国统战部长会议关于“做强思想政治引领主责主业”的部署要求，把总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习教育引向深入。


　　一是持续完善学习机制，将统战理论学习纳入党外人士年度政治学习计划，定期开展专题研讨。


　　二是创新学习形式，综合运用主题党课、专题报告、实地考察等多种载体，增强学习教育的吸引力和实效性。


　　三是拓宽宣传渠道，借助集团内部媒体平台加大统战工作宣传力度，形成尊重统战、支持统战、参与统战的浓厚氛围。


　　（二）强化责任落实，推动大统战工作格局提质增效


　　按照“十五五”时期大统战工作格局建设的总体要求，进一步压实各级党委统战工作主体责任，健全统战工作责任落实的督查考核机制，对统战工作开展情况实行清单式管理、闭环式推进。适时召开集团统战工作推进会，集中研判重点工作进展，对存在突出问题的单位及时约谈督促，确保统战工作责任制落到实处、见到实效。


　　（三）优化服务质效，充分激发统战各方积极性


　　进一步完善党委与党外代表人士的定期沟通协商机制，拓展党外人士参与集团重大决策的渠道和方式，提升建言献策工作的深度和质量。持续推进“同心・建功”专项行动，鼓励支持党外专业人才围绕集团技术攻关、管理创新等领域发挥更大作用，推动统战工作与集团生产经营中心任务深度融合、同频共振。


　　（四）补齐队伍短板，夯实统战工作根基


　　推动各基层单位合理配置统战工作力量，探索建立集团统战工作人才库，加强统战干部系统培训和实践锻炼，提升统战队伍专业化水平。同步推进统战工作制度体系建设，结合上级最新政策要求，对现行制度进行全面梳理修订，以制度刚性推动工作规范有序运行，为集团统战工作长远发展提供坚实制度保障。


　　在XX镇2026年上半年工作总结会议上的讲话


　　同志们：


　　大家好！


　　今天，我们在这里隆重召开全镇2026年上半年工作总结会议。今天参会的有全体领导干部和各村的党支部书记，可以说，我们XX镇的骨干力量都到齐了。这次会议的主要任务，是深入学习贯彻上级党委政府的最新决策部署，全面盘点我们上半年取得的成绩，深刻剖析当前面临的挑战与不足，并在此基础上，科学谋划、精准部署下半年的各项重点工作。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，动员全镇上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力冲刺下半年，确保圆满完成全年各项目标任务。


　　刚才，各位分管领导同志围绕各自领域，对上半年工作进行了系统总结，既讲了成绩亮点，也谈了问题不足，做到了实事求是、客观中肯。各包村领导和村支部书记同志们也结合各村实际情况作了汇报和补充，让我们对全镇的整体工作态势有了一个更加全面、立体、深入的了解。总的来看，今年上半年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下同心同德、迎难而上，紧紧围绕“产业强镇、生态建镇、工业兴镇、和谐稳镇”的发展目标，推动各项事业取得了新进展、新成效。下面，我讲三点意见。


　　第一，肯定成绩，正视差距，全面客观评价上半年工作


　　今年以来，我们坚持以党的政治建设为统领，将发展蓝图一步步转化为现实画卷，各项工作在攻坚克难中稳步前行，呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。


　　（一）党的建设根基更加牢固。我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展了系列主题学习教育活动，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。基层党组织标准化规范化建设持续深化，我们成功打造了2个“五星级”党支部，党员先锋模范作用在项目建设、防汛抗旱、服务群众等一线工作中得到了充分彰显。通过党建引领，基层治理的效能显著提升，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。


　　（二）经济发展动能更加强劲。我们坚持把发展作为第一要务，全力以赴抓项目、兴产业、优环境。农业生产方面，夏粮喜获丰收，预计总产量较去年同期增长约3％，为全年粮食安全奠定了坚实基础。烤烟、蔬菜等特色经济作物的种植面积稳步扩大，预计上半年实现农业总产值超XX万元。重点项目建设提速增效，上半年，我们全力推进的3个县级重点项目均已完成过半的投资进度，成功引进了1个投资额达5000万元的农产品深加工项目，为长远发展注入了新的活力。回顾我镇曾在2021年被评为“重点项目建设工作先进集体”，我们必须保持这份荣誉感和紧迫感，持续发力。


　　（三）乡村振兴画卷更加壮美。我们以建设美丽宜居乡村为导向，人居环境整治行动取得了阶段性重大成果。上半年，全镇累计清理各类垃圾超过300吨，完成150余户的卫生厕所改造，村容村貌焕然一新。我们坚持“硬件”“软件”两手抓，不仅完善了部分村组的道路、排水等基础设施，还深入开展了“文明家庭”“最美庭院”等评选活动，乡风文明持续向好，群众的获得感和幸福感显著增强。


　　（四）民生福祉保障更加有力。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，年初承诺的10件民生实事项目已按计划完成了6件。城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98％以上，社会救助体系不断完善，累计为200余户困难家庭发放了各类救助金。我们还积极开展就业技能培训，新增城镇就业岗位80余个，有效保障了群众的基本生活。


　　（五）社会大局大盘更加稳定。我们时刻绷紧安全生产这根弦，上半年组织开展了覆盖全镇煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域的安全生产大检查8次，排查并整改了一批安全隐患。矛盾纠纷排查化解机制高效运行，一批历史信访积案得到妥善处理，社会治安形势持续向好，群众安全感进一步提升。


　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。通过刚才的汇报和日常的调研，我感到一些问题依然突出，必须引起我们的高度重视。一是个别干部思想解放程度不够，存在“等、靠、要”的惰性思维，干事创业的精气神有待进一步提振。二是部分重点项目建设进度不及预期，要素保障、协调服务等环节还存在堵点。三是人居环境整治工作在一些偏远角落还存在盲区和死角，长效管理机制尚未完全建立。四是部分村集体经济基础依然薄弱，产业发展的特色和优势不明显，带动群众增收致富的能力有待加强。对于这些问题，我们必须敢于正视、深入剖析，拿出“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，在下半年的工作中切实加以解决。


　　第二，聚焦重点，精准发力，全力以赴推动下半年工作再上新台阶


　　下半年是承上启下的关键时期，是决战决胜全年目标任务的攻坚阶段。全镇上下要迅速把思想和行动统一到这次会议的部署上来，紧盯目标、细化举措、真抓实干，确保各项工作任务落地生根、开花结果。


　　第一个方面，强化政治引领，为高质量发展筑牢坚实根基


　　事业发展，关键在党。我们必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领和保障高质量发展。一要持续深化理论武装。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。二要全面建强基层组织。要持续推进基层党组织标准化规范化建设，特别要加强对软弱涣散党组织的整顿提升，真正把每一个村党支部都打造成坚强的战斗堡垒。要充分激发党员的先锋模范作用，让他们在产业发展、乡村治理、服务群众的一线亮身份、当先锋、作表率。三要锻造过硬干部队伍。要坚持严管和厚爱相结合，加强对镇村干部的教育、管理和监督，引导他们树立正确的政绩观，锤炼过硬的作风。要敢于给年轻干部压担子、搭平台，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干，为XX镇的长远发展储备中坚力量。


　　第二个方面，坚持问题导向，在补短板强弱项上务求实效


　　解决问题是推动工作前进的根本动力。全体镇村干部要牢固树立“发现不了问题是最大的问题，发现了问题不解决是严重失职”的理念，系统复盘上半年工作，以自我革命的精神抓好问题整改。一是要主动对标深入查摆。各村、各部门要对照年初制定的目标任务，对照先进地区的经验做法，对照群众的期盼要求，全面系统地梳理查找自身存在的差距和不足，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”。二是要动真碰硬狠抓整改。对查摆出的问题，要逐项制定整改措施，明确整改时限和责任人，实行销号管理。分管领导和包村领导要靠前指挥，加强督促检查，确保问题一个一个得到解决，工作一项一项得到提升，决不能“新官不理旧账”，也决不能让问题“击鼓传花”。三是要举一反三巩固成果。要在解决具体问题的基础上，深挖问题产生的根源，从制度机制上找原因、堵漏洞，努力实现“解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的良好效果，推动整体工作提质增效。


　　第三个方面，聚焦主责主业，在统筹发展与安全中守住底线红线


　　发展是硬道理，稳定是硬任务。我们必须统筹兼顾，既要“务好自己的发展”，也要“守好自己的门”，确保年度各项目标任务如期完成。


　　1.聚焦经济增长这个中心任务，夯实高质量发展底盘。各村要全力抓好农业生产，当前正值秋粮作物生长的关键期，各村要加强田间管理，做好病虫害防治和防汛抗旱两手准备，确保秋粮再获丰收。要大力发展特色产业，持续做优做强烤烟、柑橘等优势产业，积极探索林下经济等新的增收点。要全力推进项目建设，对在建项目要倒排工期、挂图作战，紧盯征地、环评等要素，强化服务保障，确保项目早日建成投产、发挥效益；对已签约项目要加快前期工作，力争早日开工建设。同时，要持续优化营商环境，加大招商引资力度，争取更多优质项目落户我镇。


　　2.聚焦乡村振兴这个总抓手，建设宜居宜业和美乡村。要持续巩固人居环境整治成果，重点从“清脏、治乱、增绿”向“美丽庭院”延伸拓展，探索建立市场化、常态化的长效管护机制，防止问题反弹回潮。要加快补齐农村基础设施短板，积极争取上级资金项目，继续推进村级路网、便民水利设施复修等工程。要大力发展特色种养殖、乡村旅游、劳务输出等产业，不断拓宽群众增收渠道。


　　3.聚焦民生保障这个根本目的，持续增进人民福祉。要时刻将群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。各项惠民政策要不折不扣、精准、及时到位。要持续推进未完成的民生实事项目，确保向全镇人民的承诺年底全部兑现。


　　4.聚焦精神文明建设这个重要支撑，凝聚强大精神力量。要深入培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，充分利用新时代文明实践所（站）等阵地，组织开展内容丰富、形式多样的文化惠民活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全镇发展提供强大的思想保证和精神动力。


　　5.聚焦安全稳定这个底线要求，营造和谐发展环境。安全是发展的前提，稳定是发展的基石。必须时刻绷紧安全之弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，持续深化重点行业领域安全生产隐患大排查大整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。当前已进入主汛期，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，做实做细防汛各项准备工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局持续和谐稳定。


　　同志们，下半年的任务已经明确，冲锋的号角已经吹响。蓝图绘就，重在落实；目标既定，贵在实干。面对新形势、新任务、新挑战，在座的每一位干部都懈怠不得、放松不得，都要牢固树立“主人翁”意识，把XX镇的发展当作自己的事业，把群众的期盼当作自己的责任，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把会议部署的各项任务抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。


　　让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，全力冲刺下半年，奋力交出一份组织放心、让人民满意的优异答卷，为谱写XX镇高质量发展新篇章而努力奋斗！


　　谢谢大家！


　　在XX县应急管理局2026年上半年工作总结会上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们召开XX县应急管理局2026年上半年工作总结会，核心任务：深入贯彻落实县委、县政府最新决策部署，全面复盘上半年工作，深刻剖析现存短板弱项，细化部署下半年重点任务，动员全局上下统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，以决战决胜姿态全力冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务。


　　刚才，我认真听取局领导班子工作汇报，全面掌握全局上半年工作全貌。总体来看，在县委、县政府坚强领导、局党委直接带领下，全体干部职工围绕中心、服务大局、忠诚履职、担当作为，各项工作取得扎实成效，应急管理事业实现基础更牢、亮点更亮、队伍更强良好发展态势，这份成绩单饱含全体同志心血汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在应急管理战线全体干部职工，表示衷心感谢、诚挚问候！


　　结合汇报与思考，我讲三点意见。


　　一、上半年工作亮点纷呈，应急管理事业迈上新台阶


　　回顾上半年工作，可用基础扎实、创新引领、担当有力三个关键词概括。全局紧扣防风险、保安全、护稳定主责主业，攻坚克难、砥砺前行，各项工作实现新进展、新突破。


　　（一）工作根基持续夯实，安全防线越筑越牢


　　应急管理根基不牢、地动山摇。上半年全体干部下沉一线、踏遍企业乡村，拉网式排查隐患，累计排查各类安全隐患1332处，钉钉子闭环整改，整改率92％，数字背后是无数现场检查、耐心督导，彰显守护群众生命财产安全高度责任感。


　　森林防灭火成效突出


　　高效处置多起森林火情，源头管控＋宣传引导双发力，人为因素引发森林火灾同比下降100％，预防工作前置落地，成效显著。


　　安全生产执法刚性有力


　　对全县100余家企业开展严格执法检查，督促整改600余项安全隐患，倒逼企业落实安全生产主体责任，从源头防范事故。


　　防汛备汛提前布局


　　立足防大汛、抢大险、救大灾，前置7558件（套）防汛物资到关键点位，落实“宁可备而不用、不可用而无备”，筑牢汛期安全根基。


　　党建与民生同步抓实


　　局党委刀刃向内，自查整改内部管理问题10项，全面从严治党落地见效；扎实推进4项民生实事，让群众感受应急管理温度；项目资金支出进度达63％，在全县各单位排位靠前，项目推进执行力强、效率突出。


　　（二）创新驱动成效显著，改革破题走在全市前列


　　应急管理形势动态变化，必须依靠创新破解新难题。县应急管理局不墨守成规，多项工作全市首创、形成示范效应：


　　首创外部专业救援机构长期合作机制


　　全市县级应急管理部门率先落地，打破地域、信息壁垒，引进先进技术、人才理念，借外脑补强内部专业能力。


　　首创全域专家隐患排查模式


　　邀请行业专家全覆盖县域隐患排查，隐患治理从碎片化点对点，转向系统化全覆盖现代化治理，实现从头痛医头到系统治理思维跃升。


　　首创无人机低空救援应用


　　科技赋能山区应急救援，用于灾情侦察、险情评估、现场处置，大幅提升响应速度、处置效率。


　　首创“双任职”融合管理模式


　　消防救援大队主要负责人兼任局党委委员，打通安全监管、应急指挥、救援力量体系壁垒，指挥链条、救援队伍深度融合无缝衔接。


　　一系列全市首创举措，充分彰显局党委、全体干部见红旗就扛、见第一就争拼搏精神，主动谋事、敢闯敢干、善作善成进取担当。


　　（三）应急担当充分彰显，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢


　　应急队伍是党和人民守夜人，危难时刻必须挺身而出。上半年各类火情、抢险救灾任务中，全局闻令而动、反应迅速、处置果断。干部不畏艰险、冲锋在前，血肉之躯筑牢安全屏障，践行人民至上、生命至上庄严承诺。危难时刻挺身而出的英勇气魄，是应急人最宝贵精神品质，也是县委、县政府、全县群众最可靠依靠，XX县应急管理队伍经得起考验、敢打硬仗、值得信赖。


　　二、清醒认识短板弱项，以刀刃向内勇气补齐发展欠账


　　成绩值得肯定，但必须清醒正视短板不足。回避问题只会阻碍前进，直面差距方能迎头赶上。汇报中剖析的各类挑战客观深刻，若不及时整改，将成为事业发展绊脚石、高质量发展天花板。


　　（一）精细化管理颗粒度不足，闭环治理落地有盲区


　　安全监管、隐患排查覆盖面广，但管理深度、精度存在短板，全链条闭环清零要求在部分乡镇、领域落实不到位。隐患发现后跟踪整改、责任压实现存在上热中温下冷，安全责任体系末梢梗阻，风险隐患极易从薄弱环节溢出，必须高度警醒。


　　（二）专业人才储备库储备不足，复合型骨干紧缺


　　新技术、新业态对应急专业能力提出更高要求。无人机应用取得突破，但化工、矿山、建筑等高风险行业深度监管、大数据人工智能科技手段运用等领域专业人才匮乏；一专多能复合型干部、技术管理专家稀缺，人才引育留用机制不完善，干事有思路、落地缺能力现象客观存在。


　　（三）部分干部精气神提振不足，干事韧劲欠缺


　　应急管理强度大、压力高、全年5＋2白加黑常态化超负荷运转，少数干部滋生疲劳厌战、得过且过心态。面对复杂难题、棘手矛盾思想松懈、行动迟缓，缺乏一抓到底韧劲、攻坚克难锐气，精神疲软是工作重大隐患。


　　安全生产、应急救援容不得半点松懈麻痹。局党委将以上三类短板作为下半年核心整改任务，专题研究、细化举措、逐项破解，补短板、强弱项、堵漏洞。


　　三、聚焦下半年攻坚任务，务实举措推动应急管理工作再上新高度


　　2026年已过半，下半年任务繁重艰巨，紧扣县委县政府中心工作，坚持问题、目标双导向，逐条落实本次会议部署，确保下半年实干出彩、再创佳绩，提六点具体要求：


　　（一）用好外部专业力量，持续释放专业驱动力


　　深化与外部救援机构合作，不局限签协议、挂牌面合作，真正引进专家智慧力量常态化落地。建立定期交流机制，邀请专家常态化技术指导、业务培训、联合演练，深挖深层次专业隐患；将应急预案、风险评估报告交由专家会诊，提升工作科学性专业性。同步搭建本土技术专家库，整合行业技术能手、退休专业人才，内外脑协同发力。


　　（二）提速项目建设，全力破解用地落地堵点


　　物资储备库等基建项目是应急保障硬件根基，项目支出进度63％，核心攻坚实体工程落地。用地难题是当前最大瓶颈，局主要领导牵头抓总，主动对接自然资源、住建等部门，细化用地规划、审批流程诉求；成立专项专班倒排工期挂图作战，全环节攻坚打通落地堵点，实现早开工、早建成、早投用。


　　（三）严守纪律底线，筑牢廉洁自律防火墙


　　应急项目、资金、物资体量逐年增长，廉政风险同步攀升。局党委扛起全面从严治党主体责任，班子落实一岗双责，健全内控机制，项目招标、物资采购全流程阳光运行；主动接受纪检监察、审计监督，确保资金流向清晰、使用合规、效益最大化，每一分资金经得起历史、群众、实践检验，全体干部时刻绷紧廉洁弦，知敬畏、存戒惧、守底线，涵养风清气正政治生态。


　　（四）深化政绩观教育，锚定事前预防核心导向


　　常态化开展正确政绩观教育，牢固树立预防为先、零事故零伤亡才是最优政绩理念，多前置宣传、隐患排查、基层防控，少事后救援、追责问责。把安全宣传、常识普及作为基础工作，引导干部将不出事、少出事作为工作首要标尺，群众安全感、满意度作为最终评判标准。强化宣传意识，用好AAA、短视频新媒体，普及安全法规、避险知识，挖掘宣传一线先进典型，提升全民安全防范、自救互救能力，营造人人讲安全、事事会应急浓厚氛围。


　　（五）强化协同联动，凝聚全局干事强大合力


　　应急管理是系统工程，单靠单个科室、个人无法完成。全局统一思想、步调一致，班子带头各司其职、密切配合，各科室打破壁垒、资源共享、行动同步；细化任务清单、时限、责任人，健全督查考核机制，千斤重担众人挑、人人肩上有指标，确保各项部署直达末端落地见效。


　　（六）抓实安全生产专项攻坚，坚决打赢安全收官战


　　以决战姿态抓好全年安全生产收官，对照年度方案全面梳理任务完成进度，未完成事项加压提速、已完成工作回头看巩固成效，保质保量完成全年目标，向县委、县政府、全县人民交上满意答卷。


　　同志们，下半年征程已经开启，任务艰巨、使命光荣。希望大家以本次会议为新起点，以饱满热情、昂扬斗志、务实作风投入工作，保持时时放心不下责任感、事事落地执行力，持续开创应急管理工作新局面，为全县经济社会高质量发展、群众安居乐业保驾护航！


　　谢谢大家！


　　XX县审计局2026年上半年工作总结和下半年工作计划


　　2026年上半年，我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导及大力支持下，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于审计工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习贯彻总书记最新重要讲话和重要论述精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。今年以来，共召开党组会议10次、党支部大会4次、支委会5次，开展主题党日活动5次。


　　一、2026年上半年工作情况


　　（一）加强政治建设，在突出政治引领上有新提升


　　持续坚持思想理论武装引领。坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻落实党的大会和二十届四中X会精神，深入学习贯彻总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习贯彻总书记最新重要讲话和重要论述精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。今年以来，共召开党组会议10次、党支部大会4次、支委会5次，开展主题党日活动5次。


　　切实履行审计委员会办公室职责。2026年2月上旬召开了九届县委审计委员会第九次会议，传达学习总书记对审计工作的重要指示精神、全国审计工作会议和省委审计委员会会议精神，研究下一步工作意见。审议并原则同意《中共XX县委审计委员会2025年工作总结和2026年工作思路（送审稿）》和《XX县审计局2026年度审计项目计划（送审稿）》。严格执行市委审计委员会重大事项请示报告制度，坚持把重大请示事项作为重要政治纪律和政治规矩，对审计工作中发现的重大问题和重要事项，及时向市委审计委员会办公室和县委审计委员会请示报告。上半年，向县委审计委员会请示报告3次，向市委审计委员会报送重大事项3件，切实推动将党的领导落实到审计工作全过程各方面。


　　（二）聚焦主责主业，在强化审计监督上有新突破


　　全力推进审计项目实施，做好揭示问题“上篇文章”


　　我局根据上级审计机关和县委、县政府重点工作部署，围绕中心，服务大局，统筹推进“科学规范提升年”行动，立足经济监督定位，聚焦主责主业，围绕“五个方面”，加大审计监督力度，切实发挥“经济体检”作用。2026年计划完成审计（调查）项目13个。


　　1.政策落实跟踪审计。紧扣国家、省、市、县“十五五”规划和县委、县政府具体部署落地落实，重点关注“十五五”规划纲要确定的重点任务，全面深化改革开放。加强各专项审计与政策落实跟踪审计的有效对接，全方位推动政策措施有效落实、项目加快实施、资金高效使用。计划对XX县义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理使用情况开展审计。


　　2.财政预算执行和其他财政收支审计。以促进财政资金规范、安全、高效使用为目标，正在对本级财政及部门（县工业和信息化局、统计局、县卫生健康局、县人力资源社会保障局）预算执行和其他财政收支进行审计。重点关注预算编制的科学性、合理性，预算执行的严肃性、合规性，以及财政资金的分配、使用和绩效情况。


　　3.政府投资项目审计。以加强对政府投资项目的审计监督，规范政府投资行为，提高政府投资效益，已完成对XX县新湖水库除险加固建设项目建设管理审计。重点关注项目建设程序的合规性、工程招投标的公正性、工程造价的真实性、建设资金的使用管理情况以及项目建成后的经济效益和社会效益。


　　4.民生审计。坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生大事难事急事，持续加大对县民生实事领域资金和项目的审计力度。对我县2023－2025年就业创业政策性补贴及专项服务补助资金管理使用情况开展审计，推动解决群众急难愁盼问题，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。


　　5.领导干部经济责任审计。以促进领导干部依法履职、廉洁从政为目标，下半年计划对县工业和信息化局、原县城市管理和综合执法局、县代建项目中心开展领导干部经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，重大经济决策情况，财政财务收支管理情况，以及遵守廉洁从政规定情况等。


　　加大审计整改监督力度，做好审计整改“下篇文章”


　　我局严格贯彻落实总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，逐步完善审计整改工作长效机制，切实发挥审计工作“治已病、防未病”的重要作用。通过召开整改工作会议、组织上门督促整改、发布整改函、电话督促和现场核查整改等方法，督促被审计单位开展整改工作。我局上年度《审计工作报告》反映的要求60天内完成整改的立行立改问题116个，已整改107个，整改到位率92.4％；要求1年内完成整改的分阶段整改问题33个，已整改到位17个；共整改问题金额13381.81万元，制定完善规章制度92项，整改不到位的问题有关整改单位均已按要求制定整改措施和整改时限。


　　（三）坚持守正创新，在推进审计工作上有新成效


　　扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。坚持学为先，跟进学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述以及最新重要讲话、重要指示批示精神。中央和省委、市委、县委学习教育部署启动后，我局及时召开了学习教育动员部署会，迅速启动部署我局学习教育工作，制定印发了《XX县审计局印发〈树立和践行正确政绩观学习教育的工作方案〉的通知》。局党组坚决扛牢政治责任，严格按照上级要求，扎实推进各项学习教育活动。学习教育以来，共开展理论学习中心组专题学习3次，主题党日活动3次，“三会一课”8次，领导班子共查摆问题5个，领导班子成员个人查摆问题11个，切实将学习教育内化于心、外化于行。


　　全面推进贯通协同。一是选派政治素质高、业务能力强的审计干部加入县委巡察人才库管理，发挥审计人员在财政财务管理、经济管理方面的专业优势和特长，参与巡察和配合纪检监察工作。2026年上半年，安排2人次参加市县巡察工作，让审计干部在实践中提升应对和处置复杂问题的能力。二是审计发现违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关、相关主管部门核实查处，进一步形成惩治和预防腐败的整体合力。


　　扎实推进法治建设。坚持学法为先、依法执审、普法提效，牢固树立依法审计意识，不断推进法治建设走深走实。一是“学”先行，学法为先。通过线上与线下相结合方式，充分运用“三会一课”、集中学习会等方式，组织全体干部研究学习相关法律法规，尤其是对新出台、新修订的法律法规进行逐条对比、深入学习。二是“监”有责，依法执审。审计组在召开审计进点会时，通过宣读审计通知书、审计“四严禁”工作要求及“八不准”工作纪律、审计实施方案等，让被审计单位了解审计机关权责和执法依据；审计过程中将依法审计贯穿各环节，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格对照法律法规，做到事实描述清楚、定性必须准确，从深层次剖析原因，精准提出审计建议，进一步发挥审计监督效能；三是“宣”始终，普法提效。积极主动与被审计单位沟通，进行普法宣传教育，解读问题定性与法规依据，强化被审计单位对法律法规的理解；开展审计查出问题整改督导，向整改责任单位讲解相关政策与法规，深入研究问题背后根源与机制漏洞，推动被审计单位建章立制、完善管理；将普法宣传与日常工作有机融合，营造尊法学法守法用法良好氛围。2026年上半年，共开展社会普法5次，向群众普法、发放普法宣传册、海报等资料150余份，累计向被审计单位、挂点村学校及群众赠送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和新修订的《中华人民共和国审计法》等普法书籍100余册。


　　（四）强化党建引领，在加强自身建设上有新局面


　　党建引领凝心铸魂。坚决贯彻落实总书记关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求，着力擦亮“三立审”的党建品牌。积极开展“四个万家”普遍联系群众活动和“心连心・共富裕”党员干部密切联系群众普惠工作，2026年上半年共组织开展集中帮扶走访慰问3次，充分发挥党员先锋模范作用。全面细化“共建帮带”责任，全面落实加强基层治理要求和“四下基层”制度，组织局党员干部到挂点村网格责任区开展人居环境整治、植树、“百县千镇万村高质量发展工程”宣传、普法宣传、慰问帮扶等日常工作，切实为群众办实事、解难事、做好事。经统计，开展防控工作以来，累计出动人数100人次。深化“党建＋审计项目”，制定年度党建工作计划，实行党建工作与审计业务工作同安排、同部署，推动党建与审计业务深度融合，助推审计高质量发展。


　　全面从严治党走深走实。班子成员严格履行“一岗双责”，落实全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻执行民主集中制，不断加强制度建设，坚持用制度管权管人管事，不断强化局党组领导核心和督促干部正确履行职责；全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，根据全年每季度党风廉政建设工作要点要求，坚持把党风廉政建设工作与审计工作同部署、同落实、同考核。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导体制和工作机制，将党风廉政建设责任层层分解落实，做到常态化抓实。2026年上半年党风廉政建设工作和审计工作主次主业两不误、两促进。


　　作风建设抓常抓长。落实谈话提醒制度，发现干部职工存在苗头性日常教育、管理、监督贯穿党组织建设全过程。2026年上半年，我局共完成谈话提醒30人次，层层签订党风廉政建设责任书38份，引导党员干部严于律己、不想腐。同时，结合树立和践行正确政绩观学习教育，及时制定实施方案，认真查摆问题，通过组织观看警示教育片、主题党日、上专题党课等方式，把纪律规矩挺在前面，进一步增强了全体党员干部廉洁从政意识和纪律规矩能力，进一步形成“依法审计、廉洁审计”的优良作风。


　　队伍培育见行见效。围绕“以自身建设立信，全面增强队伍公信力”，着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的经济监督“特种部队”。及时更新党员活动阵地，做实党务公开工作，有力地促进了党组织能力的不断提高。通过开展“审计讲堂”、召开审计年轻干部座谈会、走出去学习交流、线下培训以及鼓励干部报考审计相关职称等方式抓好能力提质，全面提升干部业务水平和综合能力。2026年上半年，举办高质量“审计讲堂”2期，选派2人参与上级审计项目，审计干部“能查、能说、能写”能力得到全面提升。


　　二、存在问题


　　2026年上半年，在县委、县政府和上级审计机关坚强领导下，全局干部职工的共同努力下，我局各项工作稳步推进，项目审计方法有待进一步加强，优秀的审计项目还比较缺乏，审计质量还需要进一步提升。


　　三、2026年下半年工作计划


　　（一）突出主责主业，扎实推进审计


　　按照县委、县政府全年工作安排，对照依法精准审计原则，继续组织实施好年初制定的审计计划，力求“经济体检”实现新提升、日常监督取得新突破。


　　一是聚焦高质量发展，加强政策落实跟踪审计。紧紧围绕县委、县政府中心工作，做到政策措施部署到哪、审计监督就跟进到哪，政策资金、专项资金、实效效益就确保全程放在监督重点跟进一线，助推专项资金发挥实效，确保全县高质量发展各项工作任务落到实处。实施好XX县义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理使用情况专项审计。


　　二是聚焦权力规范运行，加强领导干部经济责任审计。原县城市管理和综合执法局、县代建项目中心等3个单位主要领导干部经济责任审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。


　　三是聚焦保障和改善民生，开展专项审计。以推动兑现2025年民生实事，聚焦群众急难愁盼问题，组织实施XX县2023－2025年就业创业政策性补贴及专项服务补助资金管理使用情况审计，严肃查处侵害群众切身利益的问题，进一步补齐民生领域短板。


　　四是聚焦重大项目建设，加强政府投资审计。扎实做好XX医院医养康复建设项目建设管理审计、XX县新湖水库除险加固建设项目建设管理审计，将审计监督落实到经济稳投资工作的全过程。


　　（二）压实审计整改，加强成果运用


　　压实整改责任，强化闭环管理。进一步完善审计整改长效机制，压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任，对未整改问题逐项“销号”管理。


　　强化审计结果公告制度。依法依规向社会公开审计结果，主动接受社会监督，两级审计普遍性、典型性问题形成综合分析报告，报送县委、县政府，从完善体制机制的层面提出治本之策，推动从制度上堵塞管理漏洞，形成监督合力，加强对审计整改情况的督察督促和“回头看”，推动审计成果的权威高效运用，切实做好审计“后半篇文章”，确保审计发现的问题改彻底、改到位，以高质量的审计整改成果服务治理能力的提升。


　　（三）加强作风建设，打造“审计铁军”


　　积极开展树立和践行正确政绩观学习教育，以打造“审计铁军”为目标，把加强审计业务和干部作风建设工作抓实抓细、持续开展干部队伍作风建设工作，持续深化学习教育、压实整改责任、完善制度机制等系统性推进作风建设走深走实。持续加强审计干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入培养复合型人才，不断建设素质专业化实干审计干部队伍。继续鼓励年轻干部积极参加审计资格考试和担任审计组长，主动在审计实践中培养和锻炼干部，积极派员参加上级安排的有关审计工作，通过“审计讲堂”“以审代训”、走出去学习交流等方式，进一步锤炼审计干部“能查、能说、能写”的能力，持续强化干部作风建设，切实做到依法文明廉洁审计，风清气正、廉洁从审，全力锻造经济监督的“特种部队”。


　　XX镇2026年上半年工作总结和下半年工作安排


　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我镇全面推进乡村振兴、加快高质量发展的关键之年。上半年，在县委、县政府的坚强领导下，镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕“百千万工程”及县委、县政府各项决策部署，紧扣高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项重点工作，攻坚克难、奋力进取，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。现将上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：


　　一、锚定目标靶向发力，上半年高质量发展取得新成效


　　上半年，全镇上下以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，全力拼经济、搞建设、抓发展。各项主要经济指标保持在合理区间，部分指标位居全县前列，为顺利完成全年目标任务奠定了坚实基础。


　　（一）聚焦产业转型，筑牢实体经济“压舱石”


　　我们始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力优存量、拓增量，产业结构持续优化。


　　1.抓实经济调度，确保稳健运行。紧盯年度经济目标任务，建立健全“月监测、季分析、年评估”的经济运行调度机制。上半年，全镇实现地区生产总值7.2亿元，同比增长6.8％，其中规模以上工业增加值实现6.2％，增速高于全县平均水平。固定资产投资完成3.4亿元，同比增长12％，发展动能持续增强。


　　2.夯实工业底盘，优化产业结构。深入实施“工业强镇”战略，围绕智能装备制造和新能源两大主导产业，深入开展延链补链强链行动。通过以商招商、产业链招商等方式，成功签约引进高端智能装备制造及相关配套项目2个，协议总投资额达3.5亿元，有效丰富了镇域工业生态，提升了产业抗风险能力。


　　3.厚植企业梯队，激发微观活力。深入实施优质企业梯度培育计划，鼓励中小企业走“专精特新”发展之路。上半年共组织专场招商推介会2场，分赴发达地区开展招商考察6次，对接洽谈项目12个。同时，建立“小升规”培育库，筛选出6家发展潜力大的企业作为重点培育对象，已帮助2家企业完成规上纳统申报，切实激发市场主体内生动力。


　　（二）聚力项目攻坚，打造投资增长“强引擎”


　　牢固树立“项目为王”理念，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，全力跑出项目建设“加速度”。


　　1.项目建设全速推进。落实重点项目领导包联、专班推进和“周调度、月通报”机制，全力推进产业园二期基础设施建设工程和园区主干路网建设，截至目前已完成园区征地拆迁380亩，同步办理征地补偿协议67户，为项目落地提供了坚实的用地保障。


　　2.征迁清表攻坚克难。聚焦重点项目建设中的征迁“硬骨头”，成立项目攻坚临时党支部，采取“一线工作法”，24小时轮班作业。上半年，配合县级职能部门顺利完成了园区污水处理厂及配套管网工程、新建道路2.1公里等基础设施项目建设。


　　3.要素保障强化支撑。坚持要素跟着项目走，积极盘活存量土地资源，上半年新建高标准厂房5.2万平方米，其中约3.6万平方米已成功引进6家科技型初创企业入驻。同时，建成园区职工生活配套区、新能源充电桩60个，完成园区及周边道路景观提升工程，绿化美化面积达8000平方米，真正以优质载体吸引优质项目落地。


　　（三）坚持改革创新，激发营商环境“新活力”


　　持续深化“放管服”改革，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，赋能民营经济高质量发展。


　　1.政务效能大提升。持续推进“高效办成一件事”改革，优化镇级政务服务大厅功能布局。截至目前，共设置“一件事一次办”综合窗口6个，承接跨部门联办事项23项，政务服务事项平均办理时限压缩至3.5个工作日，进一步提升了企业和群众办事的便捷度。


　　2.助企服务零距离。深入开展“暖企行动”和“千名干部进千企”活动，组建30人的“助企服务团”，对全镇26家重点规上企业和中小微企业实行“一人一企”驻点包联。上半年共计走访企业186家次，收集并协调解决企业在融资、用工、用地等方面问题47项，协助16家企业成功获得银行授信贷款3200万元，实实在在为企业“输血赋能”。


　　3.开放合作深拓展。积极融入全县对外开放大局，引导辖区企业拓宽发展视野。依托“粤商通”等线上政务平台推广，实现企业办事“零跑动”，网上可办率达96％。同时，组织镇内商会、行业协会积极对接珠三角、大湾区产业转移，上半年成功引进商贸服务型企业2家，进一步激发市场活力。


　　（四）统筹城乡融合，擦亮乡村振兴“金名片”


　　深入实施“百千万工程”，以缩小城乡差距、促进城乡融合为目标，推动农业农村现代化迈出坚实步伐。


　　1.特色农业提质增效。立足本地资源禀赋，大力发展特色高效农业。上半年全镇实现农林牧渔业总产值6800万元。积极推广优质良种，大力推动水稻、大豆等主要农作物大面积单产提升，全年落实粮食播种面积4.9万亩。深化与农业龙头企业的联农带农机制，引导散户农户“抱团”发展，在蔬菜种植、生猪养殖及深加工等产业链上引进龙头企业。


　　2.乡村面貌焕然一新。深入开展农村人居环境整治提升五年行动。上半年累计推进农村人居环境整治提质增效项目8个，规范清理生活垃圾堆放点54处，新建垃圾中转站2处，农村生活垃圾无害化处理率达到98％，农村生活污水治理设施建设及改造提升工程完工率超过80％。同时，完成农村公路硬化铺设18.6公里，建设“四好农村路”6条。


　　3.三产融合联动发展。积极探索农文旅融合发展新路径，挖掘乡村多元价值。今年以来，成功引进2个农产品深加工项目，农产品加工转化率提升至40％以上。依托本地古村落、红色资源等特色优势，打造乡村休闲旅游示范点3个，接待游客超2万人次，带动周边餐饮、农产品销售等相关业态收入达800万元，有效拓宽了农民增收致富渠道。


　　（五）厚植生态底色，绘就绿美“新画卷”


　　深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿美广东生态建设为引领，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。


　　1.植树造林扮靓风景。全面落实林长制，广泛开展全民义务植树活动。上半年，组织开展全民义务植树活动4场次，发动党员干部、企业职工、学校师生等1200余人次参与，完成植树面积450亩，累计植树6万棵，打造“青年林”“巾帼林”等主题林，有效提升了全域绿化品质和碳汇能力。


　　2.污染防治精准发力。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施大气污染防治攻坚行动，重点加强建筑工地扬尘管控、秸秆禁烧和烟花爆竹管控，上半年空气优良天数比例提升至85％以上。全面落实“河长制”，深入推进辖区内河流水质提升工程，对辖区内2条主干河流进行清淤疏浚及常态化保洁。


　　3.人居环境显著改善。以“美丽庭院”建设为切入点，深入开展“三清三拆三整治”专项行动。上半年累计清理农村乱搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁400余处，新建“四小园”250余个。特别是对镇区主要街道实施风貌提升工程，新增和修缮路灯86盏，整修市政道路破损路面3000平方米，持续改善和提升了镇区形象。


　　（六）办好民生实事，提升幸福“含金量”


　　始终坚持人民至上，尽力而为、量力而行，全力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


　　1.就业服务多维拓展。坚持就业优先战略，通过线上线下相结合的方式，多元化搭建用工供需平台。上半年，成功举办“春风行动”暨“南粤春暖”等专场招聘会6场次，提供就业岗位800余个，城镇新增就业120人，登记失业人员再就业78人。同时，开展各类职业技能培训180人次，有效促进了人力资源的优化配置。


　　2.社会保障兜牢底线。积极落实各项惠民保障政策，深入推进全民参保计划。上半年，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达到98.5％以上。全面落实城乡最低生活保障、特困人员供养等各项救助政策，累计发放各类救助资金560万元，切实困难群众基本生活底线。


　　3.公共服务提档升级。大力推进教育、医疗卫生等社会事业发展。投入资金新建并改建了镇中心幼儿园配套设施，提升教学硬件水平。优化镇卫生院医疗资源配置，推进家庭医生签约服务提质扩面，重点保障“一老一小”人群的健康管理。严格落实安全生产责任制，深入开展自建房安全、消防、燃气、道路交通等重点领域隐患排查整治，上半年安全生产形势总体平稳，未发生重大安全生产事故。


　　二、清醒研判短板不足，明晰下半年攻坚方向


　　成绩属于过去，奋斗赢得未来。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前镇域经济发展仍面临规上企业数量偏少、产业链条不够完善、乡村产业层次偏低、项目要素制约较多等突出短板。下半年，我们将严格紧扣“十五五”规划开局目标，不松劲、不懈怠、不停步，确保高质量完成全年各项目标任务。


　　三、乘势而上务实笃行，下半年重点工作精准发力


　　（一）紧盯经济指标，全力冲刺年度任务


　　1.狠抓经济调度不松劲。对上半年未达预期目标的指标实行“一指标一策”精准调度，切实补短板、强弱项。重点围绕规上工业增加值、固定资产投资等核心指标，强化跟踪监测和预警分析，确保三季度迎头赶上。


　　2.强化财税增收举措。积极培育涵养税源，依法依规加强税收征管，深挖非税收入潜力。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，常态化开展“暖企行动”和“我为企业办实事”活动，切实解决企业在发展中遇到的困难和问题，力争全年新增市场主体增长20％以上，持续增长潜力，全面推动项目建设。


　　3.加大招商引资攻坚力度。坚持“走出去”与“引进来”相结合，围绕我镇主导产业延链补链强链，瞄准重点区域、目标企业，精准开展产业链招商、以商招商，力争下半年再引进一批高质量优质项目落地。


　　4.全力破解要素制约。做好土地报批、征地拆迁等前期工作，确保“拿地即开工”。同时，加大对闲置低效用地的盘活力度，为优质项目腾挪发展空间。


　　（二）注重品质提升，全面建设宜居城镇


　　1.持续推进乡村风貌管控。以“百千万工程”典型村创建为契机，深入开展镇村风貌整体提升行动。加大农村人居环境整治力度，健全长效管护机制，确保农村环境干净整洁有序。


　　2.深入实施绿美行动。抓好下半年秋季造林绿化工作，持续推进“四旁”“五边”植树活动。加强古树名木保护，持续巩固和提升绿美生态建设成效。


　　3.加强基层治理体系建设。深化党建引领基层治理，完善网格化信息治理体系，进一步推广积分制、清单制等治理模式，统筹抓好安全生产、信访维稳、食品安全等各项工作，切实维护社会大局和谐稳定。


　　（三）兜住民生底线，全面增进群众福祉


　　1.全力稳岗拓岗。持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，持续培育新业态、新就业形态，支持发展普惠化公共服务，加快完善镇村养老服务体系建设，发展普惠托育服务，推动教育、医疗等优质资源向基层延伸，进一步办好民生实事。


　　2.巩固脱贫攻坚成果。加强防止返贫动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。统筹抓好防汛抗旱、防溺水、消防等各项安全工作，全力守护人民群众生命财产安全。


　　XX县人力资源和社会保障局2026年上半年工作总结和下半年工作计划


　　一、主要工作完成情况


　　（一）就业板块


　　保障企业用工需求。成立“13＋3”个企业服务专班，服务县内用工组对县内30余家重点企业实行“敲门走访、一企一策、挂包服务”。技师学院组积极对接技师学院，组织14家重点企业赴XX工业大学、XX电子信息职业学院等高校开展校园招聘，累计登记意向就业248人次，有效拓宽校企对接渠道。赴外招工组主动对接县内5家劳务机构，赴外招工计划根据企业需求实时同步。7月初，邀请河南等地劳务机构与我县企业进行洽谈对接。


　　多元搭建招聘平台。开通XX就业“实时码”，建立XX就业之家求职登记“全程通”闭环服务，发布招聘信息32期，开展直播带岗33场次，线上浏览互动达20万人次。依托XX就业之家中主阵地，利用春节、五一及周六人才夜市、XX夜聘等开展专场招聘活动142场次，其中大型专场招聘会10场，为企业精准推荐就业4800余人次。


　　聚焦重点群体帮扶。落实市民生实事部署，新开发安置公益性岗位35个，目前拟录用24人，截至6月，城镇初次就业1600人，城镇失业人员再就业1700人，大学生就业400人，重点群体就业保障力度持续加码。


　　深化创业带动就业。1－6月，累计推荐发放富民创业贷款45人次、总金额1110万元，发放创业补贴3人计1.2万元。全力扶持626人自主创业，其中青年自主创业超100人，以优质创业服务带动更多群众就业增收。认真组织我县创业项目参加XX省赛区“创赢未来”2026创业大赛，在淮安选拔赛13个决赛项目中，我县6个参赛项目进入决赛，占比近全市一半。7月初，XX安思尔企业，在职业技能赛道通过省级决赛“创新型手部防护领军者”项目成功闯入国赛。


　　（二）人才人事板块


　　扎实开展技能培训。精准开展劳动力专项技能培训，开设电工、焊工、叉车工等实用工种培训17期、参训514人次。高质量推进市级民生实事“技能兴淮”工程，开展职业培训77个班次，培训2183人次；开展补贴性职业技能培训59期、参训1498人次。有序开展农业转移人口职业技能培训，累计培训170人。


　　夯实县域人才支撑。新增持证技能人才年度已完成1071人次；高级工以上完成265人；人工智能类技能证书完成23人。开展机关事业单位工勤人员继续教育284人，全面提升各类从业人员职业素养与技能水平。


　　推进青年见习实习。聚焦青年就业成长，扎实开展青年就业见习工作，截至6月底，累计组织228名青年参与就业见习。深化校地校企合作“双进”4场。全力推动本地人才留盱发展，累计落实341名在淮大中专院校学生留盱实习，持续为县域企业储备青年人才。


　　（三）社会保障板块


　　参保扩面扎实推进。截至6月底，全县企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到8.04万人、9.38万人和6.00万人。通过深化与市监、税务等部门的数据比对，精准锁定新业态从业者及断保群体，1－5月新增企业职工养老保险参保缴费4910人，人均月缴费基数提升至5328元。


　　待遇发放精准及时。1－6月，累计发放各类社会保险待遇13.80亿元。企业职工养老保险待遇领取44983人（其中：离退休44008人，定期供养亲属975人），共7.33亿元，其中新增企业职工养老保险待遇领取1633人，共348.76万元；城乡居民养老保险待遇领取15.21万人，共2.90亿元，社会化发放效率保持100％；机关事业单位养老保险待遇领取0.83万人，共3.17亿元；发放工伤保险和失业保险待遇8205人次共0.40亿元，准确率与及时率均保持100％。


　　政策宣传精准触达。依托“社保服务进万家”、专场招聘等活动，组建宣讲专班深入园区企业。通过对接县委社工部、交通局等部门，获取3508名新业态从业人员数据进行靶向比对，精准推动灵活就业人员参保。


　　违规追缴多措并举。对违规领取待遇人员开展集中清退。1－6月共追回45人多领的养老金61.67万元。受理社保稽核投诉14件，督促企业补缴社保费54.5万元，有效维护了职工合法权益。


　　（四）劳动关系板块


　　严守制度源头。严格落地执行《淮七条》相关规定，除农业农村类外，所有在建项目100％落实2个月工资预存，累计预存资金达1.09亿元。


　　健全全流程调解体系。1－6月，全院共受理劳动人事争议案件915件，其中案前调解512件、正式立案受理403件，矛盾纠纷化解端口持续前移，累计调解成功案件786件，调解成功率达85.90％，实现矛盾就地化解、源头减量。


　　规范劳动关系建设。完成全县20家劳务派遣机构经营资质年度审查，高标准完成企业薪酬调查数据采集、逻辑审核、汇总分析及上报工作，高质量完成年度薪酬调查阶段性全部任务。全覆盖开展政策宣传培训，发放政策手册300余份、张贴宣传海报200余张，联合行业主管部门开展对全县项目负责人、劳资员及行业主管部门科室负责人等105人的农民工工资支付规范化专题培训。建立多部门联合执法检查机制，累计开展用工专项检查85次，现场纠正各类不规范用工行为55起。


　　（五）党建工作


　　圆满完成巡查任务。巡察工作于5月29日正式结束，在巡察期间，全局上下同心协力，充分发挥“一家人、一条心、一起干、一起拼”的工作作风，积极配合巡察工作，对标对表，认真整改问题。


　　抓实思想政治建设。1－6月组织党组理论学习中心组学习7次，各支部开展主题党日活动累计开展15次，重点学习党的最新理论成果、树立和践行正确政绩观学习教育、业务政策法规等内容，推动党员学习教育走深走实。


　　严守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态风险排查、分析研判，规范管理单位宣传阵地、工作群、公众号等舆论载体，及时排查化解风险隐患，1－6月未发生意识形态领域问题，牢牢把握意识形态工作主动权。


　　二、对标指标查摆短板弱项


　　（一）就业多项指标序时推进不足。新增高校毕业生就业、失业青年就业、各类岗位归集进度偏慢；部分企业结构性用工缺口突出，光电、制造企业紧缺年轻女工、大专以上一线技工；失业登记落地不实，部分已用工未登记，制约城镇新增就业数据提升。


　　（二）技能人才考证指标大面积滞后。技师取证、专技人员技能等级取证两项指标零进展，人工智能证书取证完成率不足10％，高级工取证进度过半不足；工伤康复全年指标未开展，人才培育取证培训统筹力度不够。


　　（三）社保扩面与监管仍有堵点。部分小微企业参保意愿低、隐性断保较多；公安、民政、司法部门数据未实时互通，死亡、服刑人员信息滞后，增加基金追缴难度；居保、工伤保险经办人员短缺，制约档案数字化和扩面提质。


　　（四）劳资领域潜在风险持续存在。零散装修、乡镇小微项目用工分散，监管盲区较多；个体工商户离职即时结清诉求催生平台恶意投诉、重复投诉；7月起新用工新规落地在即，预判新增300余件争议案件，现有办案力量承压。


　　（五）党建业务融合务实创新偏弱。党建活动形式传统，人社特色党建品牌欠缺，各支部党务人员兼职居多，业务精力不足，党建与就业、社保、仲裁业务融合不够深入。


　　三、下半年工作计划


　　（一）聚力攻坚就业滞后指标，破解企业用工难题


　　持续办好人才夜市、专场招聘，推广“妈妈岗”弹性用工模式，针对性解决光电类重点企业女工短缺问题。精准向校企、高校线上平台岗位归集，按月量化归集任务。扩面开展创业帮扶，持续落实创业担保贷款，冲刺自主创业年度目标。常态化扩面开展补贴性技能培训，紧盯剩余培训任务，围绕电工、焊工、人工智能工种开班办班，同步推进机关工勤培训收尾。细化失业登记专项行动，就业中心联合各镇街、企业专班，摸排已就业未参保人员，做实失业登记，拉动城镇新增就业、失业人员再就业指标提升。


　　（二）紧盯人才技能考核，补齐证书取证短板


　　联建联培联合培训机构、园区企业，按月开设高级工、技师专项考评班，靶向攻克技师、人工智能证书零滞后问题；对接专技行业主管部门，推动专业技术人员参加技能等级认定；事业科稳步推进事业单位招聘、职、技工、年度嘉奖等工作，保障人事管理指标按期落地。


　　（三）深挖社保参保潜力，筑牢基金安全防线


　　社保中心联合税务、市监开展新业态（外卖、快递）专项参保扩面，落实“政策找人、数据找人”；加快跨部门数据共享对接，打通民政、司法信息壁垒，常态化开展服刑、死亡人员待遇核查追缴；补充关键岗位经办力量，落实工伤康复对象，尽快启动工伤康复工作，实现指标稳步推进。


　　（四）夯实劳动关系治理，防范劳资矛盾隐患


　　仲裁院压实行业、乡镇属地监管责任，全覆盖排查小型装修、零散工程项目用工隐患；完善离职工资书面结算制度，从源头压降平台恶意投诉；提前组织超龄用工新规专题培训，推行案件繁简分流、简易速裁，提前4倍备办案力量。持续开展双随机执法，保质保量完成全年80件核查任务。


　　（五）深化党建业务融合，提升综合服务质效


　　持续做好巡察“回头看”工作，创新党建载体，打造“党建＋稳就业、党建＋社保便民、党建＋根治欠薪”特色品牌；开展党务人员专项实操培训，提升基层党务水平；常态化廉政警示教育与窗口作风督查，巩固政务服务好评优势，持续优化人社公共服务，以党建引领全系统指标提质增效。


　　在XX镇2026年度上半年工作总结及下半年工作部署会议上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们在这里隆重召开XX镇2026年度上半年工作总结及下半年工作部署会议。这是一次承上启下、攻坚冲刺的关键会议。会议的主要任务是，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，系统盘点我镇上半年各项工作成效，深刻剖析当前面临的突出短板与弱项，精准谋划下半年的重点任务和攻坚方向，动员全镇上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，以“奋楫下半程”的拼搏姿态和“赋能再出发”的崭新面貌，全力跑赢2026年的“下半场”。


　　参加今天会议的有：镇党政班子全体成员、镇机关全体干部职工、各村党支部书记。刚才，各位班子成员结合各自分管领域，逐一汇报了上半年的工作总结与下半年的计划打算，大家紧扣党建引领、乡村振兴、产业发展、民生保障、基层治理、安全生产等重点工作，既全面梳理了上半年的推进成效和亮点经验，也坦诚深入地复盘了工作中存在的短板弱项与问题根源，针对“最满意的工作”和“最不满意的工作”进行了深刻的自我剖析。刚才龙镇长也围绕下半年工作推进和镇村干部履职，作出了非常详实具体的安排，讲得很细致、很到位，我完全同意，大家务必认真领会，抓好落实。


　　回顾刚刚过去的上半年，在复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务面前，全镇广大党员干部知重负重、顶压前行，各项工作呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。我们坚持把党建引领作为高质量发展的“定海神针”，持续深化“党建＋网格”基层治理模式，织密织牢了基层治理网，在政策宣讲、矛盾调解、服务群众等方面发挥了巨大效能。我们在产业发展上持续发力，依托我镇骨伤病医疗、古典家具、畜牧养殖三大传统优势产业，进一步推动农产品深加工与健康产业融合发展，部分龙头企业的产能和销售实现了逆势上扬，为镇域经济注入了强劲动能。在乡村振兴和人居环境整治方面，我们学习运用“千万工程”经验，推行了常态化保洁与集中整治相结合的“1＋1＋1”模式，村容村貌有了显著改观。同时，我们牢牢守住安全生产和平安稳定底线，扎实开展防溺水、隐患排查等各项工作，保障了人民群众生命财产安全和社会大局的和谐稳定。


　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照上级的考核要求，对照先进乡镇的发展态势，对照人民群众对美好生活的热切期盼，我们的工作还存在不容忽视的差距和短板。刚才在复盘环节，很多同志都提到，当前我们部分干部身上还存在“慵懒散漫”的不良风气，执行力不强，遇到矛盾绕着走，碰到困难往外推，“躺平”思想和“佛系”心态在少数干部身上有所显现。在产业发展上，虽然我们有特色，但产业链条还不够长，产品附加值还不够高，抵御市场风险的能力还比较脆弱。在人居环境整治上，长效机制还不够健全，群众参与度有待提升，“干部干、群众看”的现象依然存在。在安全生产等底线工作上，还存在排查不细致、整改不到位的风险。面对这些差距，我们绝不能麻痹大意，绝不能视而不见，必须正视问题、深挖根源，以问题为导向精准突破。


　　同志们，下半年的征程已经开启，时间紧、任务重、压力大。全镇上下必须迅速把思想和行动统一到本次会议的决策部署上来，聚焦核心重点工作，全力以赴冲刺“下半程”。针对下半年的工作，我再重点强调三个方面的意见。


　　第一，要认清非常之势，以“时不我待”的紧迫感正视差距补齐短板


　　当前区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进亦是退。全体干部要坚决摒弃“守摊子、混日子”的麻痹思想，时刻保持“坐不住、等不起、慢不得”的危机意识。


　　一、要把复盘反思作为推动工作的“校准器”。要针对上半年梳理出的“最不满意工作”，深刻剖析根源。是主观努力不够，还是客观条件限制？是工作思路不对，还是执行落实走样？必须把根源找准、把措施定实，坚决防止把“说了”当“做了”，把“做了”当“做好了”的倾向。


　　二、要把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的“风向标”。上半年我们虽然在民生保障上加大了投入，但在社会保障覆盖、公共服务质量提升等方面，距离群众的预期还有差距。下半年要结合“我为群众办实事”实践活动，主动下访接访，把群众的“急难愁盼”清单转化为我们的“履职尽责”清单，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。


　　三、要把对上负责与对下负责高度统一起来。要对照上级年度综合考核指标，逐项梳理进度。对已经完成的指标，要巩固提升，争取加分项；对进度滞后的指标，要挂图作战、倒排工期，全力追赶，确保在年底交出一份优异的成绩单。


　　第二，要聚焦非常之重，以“精准发力”的硬举措推动整体工作再上台阶


　　下半年的任务千头万绪，我们不能眉毛胡子一把抓，必须突出重点、扭住关键，集中力量攻坚拔寨。


　　（一）聚焦党建领航，锻造过硬队伍。坚持以高质量党建引领高质量发展，持续深化“五星”支部创建。要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，深化“党建＋网格”治理模式，让网格员真正成为政策的宣传员、矛盾的调解员、民情的联络员。同时，要坚持常态化学习机制，着力解决镇村干部的“本领恐慌”问题，提升干部队伍统筹协调、应急处突、服务群众的能力，锻造一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质基层铁军。


　　（二）聚焦产业提质，增强发展后劲。产业是镇域经济的命脉。我们要在延链补链强链上下功夫。对于古典家具产业，要引导企业向智能化、品牌化转型，提升产品附加值；对于骨伤病医疗和康养产业，要依托现有医疗资源，探索医养结合新模式，做大做强“健康经济”；对于畜牧养殖和农产品深加工，要坚守环保底线，推动规模化、标准化生产，力争下半年在引进龙头企业、带动农户增收上取得新突破。


　　（三）聚焦乡村振兴，绘就和美画卷。深入学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治为突破口，不仅要抓好主次干道的“面子”，更要整治好房前屋后、坑塘沟渠的“里子”。要健全长效管护机制，通过“积分制”“星级评比”等方式，激发群众参与的内生动力，实现乡村由“一时美”向“持久美”转变。


　　（四）聚焦平安稳定，筑牢安全底线。要时刻绷紧安全生产这根弦，按照“三管三必须”要求，紧盯道路交通、消防安全、企业生产、防溺水等重点领域，开展拉网式、起底式大排查大整治，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态。要抓好矛盾纠纷源头化解，维护社会大局和谐稳定，为高质量发展营造安全有序的社会环境。


　　第三，要扛起非常之责，以“真抓实干”的硬作风确保各项任务落地见效


　　为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。再好的规划，不落地就是一纸空文；再近的目标，不实干就是镜花水月。全体镇村干部必须牢固树立“一盘棋”思想，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓到位。


　　一是要狠抓自身建设，锤炼攻坚克难的过硬本领。当前的基层工作，形势变化快、要求标准高，过去的“老套路”已经无法适应新时代的新要求。每一位干部都要常怀“空杯心态”，主动学习新政策、新知识、新业务。既要在书本中学，更要在实践中学，主动到项目建设一线、矛盾调处一线去经风雨、见世面、壮筋骨，努力成为懂农业、爱农村、爱农民的行家里手。


　　二是要狠抓执行落实，提升马上就办的工作质效。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识。对镇党委、政府定下的事情、部署的工作，要清单化推进、项目化落实、节点化攻坚。各部门、各村要紧密配合、协同作战，杜绝推诿扯皮、互为前置，确保各项指令清晰简洁、各项部署落地生根。


　　三是要狠抓作风建设，涵养风清气正的干事根基。作风正则事业兴。要持续纠治“四风”，对“慵懒散漫”“敷衍应付”等作风顽疾，要下狠手、出重拳。全体干部要严守工作纪律、履职纪律、廉洁纪律，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，管住嘴、管住手、管住腿。要坚守岗位职责，主动担当作为，把心思用在“想干事”上，把本事用在“会干事”上，把目标定在“干成事”上，以风清气正的政治生态保障各项工作的有力推进。


　　同志们，征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。2026年的下半程冲刺已经全面开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，拿出闯的精神、创的劲头、干的作风，凝心聚力、锐意进取，全力冲刺下半年，奋力交出一份组织放心、人民满意的优异答卷，为谱写XX镇高质量发展新篇章而努力奋斗！


　　今天的会议就开到这里，散会。


　　在XX乡2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们隆重召开XX乡2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议。本次会议，处在“十五五”规划开局起步、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接迈向常态化转型、云南省“3815”战略进入八年大发展关键阶段，同时县、乡、村三级换届后新班子全面履职的关键时间节点。参会人员包含乡党政领导班子、全体机关干部职工、各村“两委”班子、驻村工作队全体队员。


　　本次会议核心任务：全面复盘上半年全乡各项工作推进成效，深入查摆突出短板弱项，清醒研判新形势新任务，系统部署下半年重点工作；动员全乡上下统一思想、转变作风、压实责任、实干攻坚，以背水一战决心、舍我其谁担当，全力冲刺年度各项目标任务，奋力开创XX乡高质量发展全新局面。


　　刚才，各位分管领导已分领域回顾工作、安排任务，内容详实具体，希望大家认真抓好贯彻落实。结合当前发展形势、繁重工作任务，我重点强调三方面意见。


　　一、认清非常之势，以如芒在背的警觉深刻剖析上半年工作沉疴顽疾


　　2026年是极不平凡的一年。宏观层面，国家“十五五”规划全面铺开，各级战略部署加速传导基层；全省“3815”战略历经三年蓄力积累，正式迈入八年攻坚期，对乡镇执行力、落实标准提出前所未有的高要求。同时，今年是巩固脱贫攻坚成果过渡期结束、转入常态化防返贫监测帮扶第一年，政策衔接顺畅度、帮扶体系灵敏度、群众认可度持续经受现实考验。从我乡自身来看，今年是新一届村班子履职首年，乡级班子也完成优化调整。在承上启下、决定未来走向的关键之年，上半年工作虽取得一定进展，但对标年初目标、上级要求、群众期盼，差距十分明显。


　　本次会议不搞铺陈修饰的表面文章，直击问题本质。复盘发现，阻碍事业前进最大障碍，并非外部环境复杂、资源禀赋不足，而是干部队伍内部根深蒂固的作风顽疾，严重侵蚀工作根基、割裂党群干群关系、拖累全乡发展步伐，集中体现为三种典型现象：


　　（一）推诿扯皮、在岗不履责的旁观者心态


　　部分干部面对急难险重任务，第一反应不是冲锋破题，而是左推右挡、厘清边界。遇到矛盾绕道走、碰到困难往上推，为规避责任放任工作停滞不前。这种不讲担当、只讲套路的“内耗”，消耗组织凝聚力，贻误发展窗口期。


　　（二）规矩淡薄、自由散漫的局外人行径


　　少数干部对党纪国法缺乏敬畏，对乡党委政府决策部署选择性执行：合意就落实，不合意就搁置。工作协作不讲大局、不讲配合，搞小圈子、小动作，把个人情绪、私利凌驾组织原则之上。无组织无纪律，是事业前进最大隐患。


　　（三）只忙痕迹、不见实效的跑步机械式作风


　　形式主义在基层衍生出新变种：部分干部看似终日忙碌，实则原地空转，沦为“跑步式干部”。大量精力耗费填表、对账、拍照、造台账、造场景，对群众急难愁盼、制约发展深层矛盾视而不见、束手无策。虚假繁忙不仅浪费行政资源，更让群众对工作深恶痛绝。


　　这些问题看得见是表象，深层次是警钟。放任不管、置之不理，全年目标只会沦为空话，向群众交出的只会是白纸卷。全乡必须以刮骨疗毒勇气，向各类作风顽疾全面宣战。


　　二、下足非常之功，以抓铁有痕韧劲统筹推进下半年各项重点工作


　　同志们，上半年欠账必须下半年补齐，年初承诺务必一一兑现，下半年紧扣“守底线、抓发展、促振兴、强治理”工作主线，统筹安全稳定、生态保护、民生保障、问题整改、基层治理五大板块，打赢五场硬仗、筑牢发展根基。


　　（一）坚决打赢防范化解重大风险安全保卫战


　　安全是发展前提，安全生产一失万无，时刻保持万无一失警醒，守住不发生重特大事故底线。


　　抓实防汛减灾头等大事


　　当前正值主汛期，天气复杂多变、单点暴雨频发。全乡全面压实防汛责任，紧盯山洪地质灾害隐患点、低洼河道、边坡、涉水在建工程，严格执行“1262”预警响应联动机制。隐患排查不留死角，群众转移果断迅速，物资储备充足，应急演练贴合实战。重点落实老弱病残特殊群体“一对一”包保，灾害来临确保全员安全转移，不漏一户、不落一人。


　　抓实防溺水工作


　　暑期溺水事故高发，各村迅速开展全域专项排查，辖区河流、水库、塘坝、水坑全覆盖排查。对积水废弃坑塘源头治理：该填埋填埋、该抽水抽水；同步设置防护栏、警示标识，杜绝悲剧发生，压实双包保责任。


　　抓实道路、人居环境综合整治


　　大力整治占道堆放、违规占道，督促施工单位规范弃土场，严厉查处建筑垃圾乱堆乱放，守护绿水青山、整洁人居环境。


　　（二）坚决打赢依法治理违法乱象法治震慑仗


　　长期以来私搭乱建、乱占耕地、集镇占道经营等乱象，突破法律底线、破坏公平、损害集体利益。下半年零容忍开展行政执法专项整治：


　　全域摸底建档


　　各村立即行动，对辖区各类违规行为拉网式摸排登记，分类建立台账，底数清、情况明。


　　从严刚性执法


　　摸排发现违法线索移交综合执法队伍，依规拆除、复耕、处罚，绝不姑息迁就。查处一批典型案件，实现“整治一处、震慑一片、教育一方”，树立依法用地、依规建设鲜明导向。


　　（三）坚决打赢各类反馈问题整改清零歼灭仗


　　问题整改是严肃政治任务、补齐短板关键抓手。紧盯审计、乡村振兴考核评估反馈问题，以钉钉子精神逐项整改：


　　明确责任时限


　　每条反馈问题制定整改方案，明确牵头领导、责任部门、责任人，倒排工期、挂图作战，按期完成整改。


　　对账销号闭环管理


　　建立整改台账，周调度、月通报，整改完成验收销号，确保不留死角、不留后患。同步开展低保、特困、残疾人帮扶专项整治，全面“回头看”，纠治错保、漏保、帮扶措施不实问题。


　　防返贫动态监测是现阶段农村工作重中之重，力度只增不减。各村、驻村工作队常态化入户走访，对存在致贫返贫风险农户早发现、早干预、早帮扶，织密民生保障安全网。


　　（四）坚决打赢群众身边不正之风、微腐败清除保障仗


　　群众身边微腐败、作风问题看似微小，直接侵蚀党群信任。下半年把整治基层微腐败摆在突出位置：


　　拓宽群众监督渠道


　　纪委牵头畅通信访、来电、网络举报渠道，多维度收集群众诉求线索，下沉田间地头走访群众。


　　紧盯重点领域执纪问责


　　聚焦惠农补贴、集体“三资”、工程项目建设，深挖贪污、侵占、优亲厚友等违纪行为，从严查处不作为、慢作为、乱作典型，通报曝光，以反腐实效取信于民。


　　（五）坚决打赢党建引领基层治理提效攻坚仗


　　现代化基层治理离不开体制机制创新，纵深推进党建引领基层治理“六个一”改革，激活乡村治理活力：


　　落地“一表通”数据录入


　　长期报表繁多、重复填报消耗基层精力，按上级要求高质量完成“一表通”录入，打破数据壁垒，实现一次采集、多方共享，让干部从台账里解脱，服务群众、推动发展。


　　厘清履职清单


　　全面梳理乡、村履职事项，权责清晰、边界分明，让干部清楚该干什么、不该干什么，履职情况纳入年度考核。


　　优化网格体系


　　配齐配强网格员，常态化业务培训，提升矛盾化解、风险排查能力；依托网格把信访维稳、森林防火、人居环境整治落到微网格。指导各村完善村规民约，依靠群众实现共建共治共享。


　　三、担当非常之责，以实干争先姿态确保全年目标任务落地见效


　　同志们，任务已经明确，关键在落实。下半年是实打实攻坚期，容不得半点虚功懈怠，必须拿出过硬作风、铁的纪律保障发展实效。


　　（一）坚持实事求是，杜绝表面文章


　　全体干部尤其是领导干部下沉一线、深入群众，掌握真实情况、解决实际难题。彻底破除跑步式、虚假忙碌，工作出发点落脚点是为民办实事、解难题，以群众评价检验成效，杜绝形式主义掩盖不作为。


　　（二）践行群众路线，杜绝闭门造车


　　群众是力量源泉、基层是工作基石。发展产业、推进治理、项目建设、防灾减灾充分听取群众意见，尊重首创精神，主动走访群众、化解矛盾，用真情实感赢得群众认可支持。


　　（三）主动履职担当，杜绝推诿扯皮


　　XX乡是共同家园，各分管领导、村支部书记、站所负责人是各自领域、片区第一责任人，必须对党委政府、群众负责，主动扛责、对照会议任务细化举措、逐项往前推。


　　（四）强化督查问效，倒逼工作落地


　　纪委常态化开展专项督查，紧盯落实不力、作风漂浮、推诿扯皮，通报批评；造成不良后果严肃追责。刚性纪律约束转变作风，营造务实高效干事氛围。


　　同志们，2026年已过半，冲刺全年目标时间紧、任务重。从今天起，全体干部切换攻坚战斗状态，彻底整治作风顽疾，凝心聚力实干攻坚。只要全体干群同心同向、苦干实干，以更饱满热情、务实作风、强劲举措，全力以赴完成年度目标，书写XX乡高质量发展新篇章！


　　谢谢大家！


　　XX县教育局2026年上半年工作总结及下半年工作计划


　　2026年上半年，全县教育系统深入贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕全县实干争先总体部署，聚焦海岛教育高质量发展核心目标，统筹推进党建引领、教育资源布局、教育教学改革、校园安全稳定、师资队伍建设重点工作，持续优化教育生态，补齐发展短板。上半年，全县中高考成绩实现新突破。XX中学保优率突破130％，全省前千名5人，全市前10名4人，浙大预估线以上8人；东沙中学联考高分段人数较往年同比增加20人，一段上线人数净增23人，预估本科总录取可达116人，较去年增加27人。全县中考总分平均分位列四个县区第二，XX学校初中各项数据均列全市第一。


　　一、上半年工作总结


　　（一）坚持党建领航，筑牢教育发展根基


　　以“人人勇挑重担、全员拼实干”实干争先活动为抓手，构建闭环落实工作体系，成立教育系统实干争先活动领导小组，印发工作方案及攻坚清单，层层压实攻坚责任。聚焦思想铸魂，开展正确政绩观、意识形态等专题学习8次，召开全系统学习教育动员大会，19个基层学校党组织制定专项计划，累计开展各类专题学习200余次。同步组织党的二十届四中X会精神全员集中培训，实现党员干部学习全覆盖。扎实开展中小学教辅征订、校服采购专项整治，实现校服采购供应商资质合规、督学督导、群众投诉办结三个100％。严格落实“一科一辅”教辅政策，义务教育学校目录内教辅征订费用较上年秋季学期减少30.9万元，8所学校20门学科建立校本作业库。


　　（二）聚焦立德树人，有效提升育人质量


　　聚焦“行为习惯序列化”培养、“学生成长导师3.0”区域德育品牌建设，稳步推进大中小学思政一体化建设。举办班主任班会课比赛、成长导师案例评比、德育成果展示等系列活动，2名教师分别获市级一等奖、省级教学评审二等奖。推动“体艺2＋1”提质增效，举办中小学艺术节、排球篮球比赛等，赋能学生多元成长。迭代应用“岱你阳光”AI情绪预警系统，累计完成学生情绪识别超1049万次，推送预警提醒1.4万余次，落地关爱帮扶1.4万余次。推进“幸福家长”省民生实事项目，出台青少年心理关爱专项实施方案及联动机制，牵头组建十部门联动的青少年心理关爱应急专家团队。同步组建15人“幸福家长”课堂专家团，精准对接家长家庭教育需求，开设“幸福家长”专题家庭教育课程14场。


　　（三）坚持扩优提质，优化教育公共服务供给


　　稳步推进XX实验学校教育集团学段布局调整，社会风险评估进入收尾阶段。推进县中心幼儿园XX分园撤并整合，同步盘活闲置园所资源，筹备建设XX县特殊教育学校，完成改造设计方案。职教园区建设全面竣工。探索实施幼儿园托育一体化招生服务区制度，常态化推行“月享托”便民服务，全县所有公办、民办幼儿园均已开设托班，并全部纳入托育招生服务区范围，普惠性托位占比及托育服务区覆盖率均达到100％。创新实施中小学春秋两季常态化转学机制，全面开放春秋两季转学入读通道。推进小初高贯通培养，组织90名教师参与小初衔接培训，完成50名学生初高衔接教学。深化名校结对帮扶，常态化开展教研、师资跟岗、师生交流活动，落地6个跨区域名师工作站。开展学历技能双提升行动，春季学历提升招录学员87人，完成智能楼宇、电工、养老护理、短视频制作等各类社会技能培训275人次。推进中高职一体化人才培养，优化中高职一体化专业布局，搭建校企双师共育平台，推行校企联合带教模式，推动职业教育专业设置与地方产业链用工需求精准适配。


　　（四）坚持强师赋能，夯实师资力量支撑


　　推进义务教育阶段教师编制统筹精减，完成教师流动意向摸排，计划压减义务教育阶段教师编制52名，推动20名左右教师实现跨校共享，盘活师资存量，优化城乡师资均衡配置，预计9月底全面落地完成。创新跨学段师资调配模式，4名初中骨干教师下沉至小学六年级。分层开展跨学段教师专项培训，选派骨干教师参与省市专项培训，组织县域小初科学衔接研修，打破学段师资壁垒，构建灵活高效的县域师资调配体系。健全定向委培生全链条培养机制，制定《XX县师范类定向委培生职前全周期培养方案》，建立全链条闭环培养模式。


　　（五）筑牢安全底线，织密校园防护网络


　　坚持隐患排查闭环管理，开展6轮全覆盖安全专项排查，累计检查校园328校次，排查整改安全隐患225处，隐患整改率100％。全面检修校园消防设施，更换灭火器300余具，开展消防应急演练48场，覆盖师生1.3万人次。抓实防溺水安全教育，开展专题课堂150场，发放告知书1.3万份，回执回收率100％。全覆盖督查28所学校食堂，排查整改食品安全隐患54处。深化综合治理与应急响应机制，开展安全宣教和警示教育36场。建立极端天气快速响应机制，转发灾害预警信息96条，排查整改防汛防台隐患15处。联合公安、市场监管等部门开展校园周边专项执法2次，清理流动无证摊贩8个，整治校门口交通拥堵、违规经营等乱象13处。


　　二、存在问题


　　（一）教育优质资源均衡化水平仍有短板。城乡、校际办学质量仍存在差距，跨学段贯通培养、名校结对帮扶的优质资源辐射力度不足，优质教研、名师资源下沉不够精准，部分薄弱学校办学特色不鲜明、育人内涵有待进一步提升。


　　（二）师资队伍建设质效仍需持续提升。师资结构有待进一步优化，部分学科师资结构性短缺问题依然存在。青年教师培养体系仍需完善，骨干名师辐射引领作用发挥不充分，教师教研创新、教学能力有待进一步提升。


　　（三）教育改革创新的力度有待加强。托育一体化、常态化转学、学段贯通培养等改革的服务精细化程度有待提升。家校社协同育人机制衔接，心理健康干预、家校共育的精准化、常态化水平仍需提质。


　　三、下半年工作计划


　　（一）抓实党建引领


　　深入落实中央及省市县决策部署，常态化开展树立和践行正确政绩观学习教育，强化干部队伍履职能力建设。完善党建后备人才培养机制，打造“瀛洲先锋”党建特色品牌。持续深化教辅征订、校服采购、校园餐等重点领域专项整治，巩固作风建设成效，涵养清正校风学风。


　　（二）深耕五育并举


　　迭代升级“岛链思政”品牌，完善大中小学思政一体化育人体系，深化学生行为习惯养成教育。深化书香校园建设，擦亮海边阅读特色品牌。优化“岱你阳光”AI心理预警体系，健全家校社医四位一体心理健康服务网络，提升心理成长中心服务能力，做实“幸福家长”民生项目，完善心理危机预警、转介、干预联动机制。


　　（三）深化教育改革


　　推进实验学校学段布局调整，有序落实学生迁移、校园改造、家校沟通等工作。紧盯特殊教育学校投用节点，完成师资配置、课程搭建、设施配套工作。持续优化春秋转学、托幼一体化招生改革，提升便民效能。健全小初高贯通培养长效机制，深化学段教学衔接。依托名校结对帮扶，深化教研共建、师资共育、优生培养，持续提升县域办学品质。


　　（四）优化师资结构


　　按期完成52名编制压减、20名教师跨校共享工作，破解校际师资不均问题。动态优化名优教师海岛帮扶机制，推动优质师资下沉一线。全面落实定向委培生全周期培养方案，严格年度考核和实践锻炼管理。用好名师工作站资源，鼓励青年教师学历提升，全面优化师资队伍结构。


　　（五）守牢安全底线


　　常态化推进校园安全隐患闭环排查，深化校园周边综合治理，精准化解涉校风险隐患。从严抓好消防、食品、公共卫生安全管理，重点防范学生溺水、校园欺凌等突出问题。常态化开展安全教育和应急演练，优化极端天气、汛期灾害处置预案，提升师生自救自护能力。严格落实意识形态工作责任制，严密防范不良思想向校园渗透。


　　市委党校2026年上半年工作情况报告


　　2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是党校事业高质量发展的攻坚之年。上半年，＊市委党校坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会及二十届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，秉持“党校姓党”的根本原则统领各项工作。半年来，全校上下聚焦主责主业，持续深化教学改革，强化科研咨政，坚持从严治校，在干部教育培训、思想理论建设和智库服务等各方面取得了显著成效，为推动全市干部队伍建设和经济社会高质量发展注入了强劲动力。


　　一、上半年工作完成情况


　　半年来，校务委员会团结带领全体教职工，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、扎实工作，在教学培训、科研咨政、师资建设和内部治理等方面均取得了突破性进展，各项核心指标均实现了“时间过半、任务过半”的预期目标。


　　（一）坚守“为党育才”初心，干部教育培训主阵地作用日益彰显。始终把抓好干部教育培训作为首要政治任务，不断优化教学布局，创新培训模式，着力提升培训的时代性、系统性和针对性，努力锻造高素质专业化干部队伍。一是聚焦主责主业，系统优化教学布局。紧扣中央最新精神和省、市委重大决策部署，不断优化“理论教育、党性教育、能力提升”三大教学模块。上半年，共举办主体班次35期，其中包含中青年干部培训班、科级干部进修班、青年干部理想信念宗旨教育专题培训班等＊个核心主体班次，累计培训干部＊人次，圆满完成了市委下达的调训计划。同时，积极拓展培训渠道，承接来自全市各系统、各单位的委托培训班次＊期，培训各类学员超过＊人次，培训规模与层次较去年同期实现倍增，有效满足了全市广大干部日益增长的学习需求。二是创新教学方式方法，推动知行合一。坚持理论与实践相结合，大力推进教学形式革新。在课程体系构建上，紧跟前沿，围绕“总书记经济思想在＊的实践”、“新质生产力与＊产业转型升级路径”等重大课题，新开发了＊门新专题课程，力求课程内容既有理论高度，又有实践深度。在教学方法上，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等多种教学手段。上半年，组织学员深入基层一线开展现场教学15次，通过沉浸式体验和深度研讨，有效增强了学员运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。三是强化从严治教治学，提升培训效能。严格执行学员管理和考核制度，建立学员培训全周期跟踪评价体系，将考勤、课堂表现、结业考试成绩纳入干部培训档案，有效实现了以考促学、以学促干，学员到课率、教学满意度均保持在95％以上，党校教学品牌的知名度与美誉度持续提升。


　　（二）聚焦“为党献策”使命，理论科研与决策咨询成效显著。坚持教学与科研并重，充分发挥党校作为党的思想理论建设重要阵地的作用，主动融入全市发展大局，积极开展重大理论和现实问题研究。一是坚持科研强校，高端课题实现重大突破。聚焦总书记新时代中国特色社会主义思想在＊的实践等重大选题，深入开展学理化阐释和学术化表达。上半年，全校教研人员共承担各类科研课题＊项，其中国家级项目实现零的突破，获批1项；省部级课题5项，市厅级重点课题＊项。在《求是》、《人民日报》等中央及省级以上重要报刊发表理论文章＊篇，极大地提升了学校的学术影响力和理论话语权。二是紧扣中心大局，决策咨询成果高效精准。坚持以问题为导向，紧密围绕市委市政府中心工作，组织精干力量开展深度调研。上半年，围绕“构建我市现代化产业体系的对策研究”、“＊市推进城市更新行动的难点与路径探析”等市委主要领导圈定的重点课题，形成了《关于构建我市现代化产业体系的对策研究》、《＊市推进城市更新行动的难点与路径探析》等8篇高质量的决策咨询报告，获得市委主要领导肯定性批示。其中，相关建议被市政府及有关部门采纳，切实发挥了党校作为党委政府重要智库的“参谋部”作用。三是发挥平台优势，学术交流影响持续扩大。成功举办了“推进中国式现代化＊实践”高层理论研讨会，邀请了国内知名专家学者与本市实际工作者共同研讨，通过思想碰撞和观点交流，进一步提升了党校在区域理论研究领域的影响力和话语权，为全市改革发展提供了坚实的理论支撑。


　　（三）坚持“质量立校”根本，办学治校综合保障水平稳步提升。始终把提高办学质量作为党校事业发展的生命线，统筹推进人才队伍建设、管理效能提升和校园综合治理。一是实施人才强校战略，师资队伍结构持续优化。坚持引进与培养并重，着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质教师队伍。上半年，借助全市人才引进政策，成功签约引进＊名高层次急需紧缺人才充实教研一线。同时，加大教师培养力度，选派＊名优秀青年教师到上级党校进修深造和参加骨干教师培训班，积极推行青年教师“导师制”帮带机制，有效提升了教学梯队的整体素质。二是强化内部精细管理，制度效能不断释放。建立健全教学评估、科研考核、行政后勤管理等各项制度，推进内部治理规范化、科学化。扎实做好校园安全工作，常态化开展意识形态阵地风险隐患排查，坚决守牢意识形态安全和校园安全底线。积极探索数字化赋能党校管理新模式，启动智慧校园二期建设工程，完善了教务管理、学员管理和后勤保障的信息化系统，提高了办公教学管理效率。三是深化全面从严治校，校风学风持续向好。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。加强教研人员师德师风建设，建立健全教研人员廉政风险防控机制。通过校风带学风、学风促作风，营造了风清气正、崇学尚研的良好校园政治生态。


　　二、存在的问题及不足


　　在客观梳理成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，对标全国一流市级党校标准，对标全市干部教育培训和高质量发展需求，我校在办学治校过程中仍存在一些不容忽视的短板和薄弱环节，需在下一步工作中精准施策、靶向发力。


　　（一）教学供给侧与学员需求侧之间的耦合度有待提升。当前，党校教学在满足组织需求和岗位需求方面虽然做得较好，但在回应干部个性化、差异化需求方面仍有较大提升空间。一是课程体系更新速度与形势变化仍需匹配。面对全面深化改革、新质生产力发展等日新月异的新形势，部分老专题课程更新迭代较慢，新课程的开发周期偏长，对前沿热点问题和难点问题的预判和回应不够迅速。二是“精准滴灌”式培训不够充分。在不同层级、不同岗位干部的培训中，依然存在“大锅饭”现象，理论普及与专项技能提升、差异化课程设置之间的精细化程度有待进一步提高。三是教学考核评价体系需要进一步完善。当前对学员学习成果的量化考核多集中在论文和考勤上，对于学员在党性修养锤炼、为民服务情怀、实际工作能力提升等深层次指标的考量还不够精准科学。


　　（二）高端学术成果的深度挖掘与转化效能仍需提升。虽然上半年科研课题获得了国家级重大突破，但整体科研产出与党委政府的实际决策需求的衔接依然不够紧密。一是课题研究存在“重学术、轻应用”的倾向。部分科研人员在选择课题时，倾向于理论研究或纯学术探讨，对解决＊市在改革发展中遇到的实际矛盾和痛点问题的关注度不够，导致研究成果缺乏接地气的实操性。二是决策咨询的成果转化机制不够健全。目前高质量的调研报告虽然在数量上有所增加，但真正能够转化为市委市政府指导性文件、专项政策或立法建议的比例依然偏低。调研建议提出后，缺乏有效的“成果兑现”闭环跟踪机制，导致部分好建议“石沉大海”。三是科研团队协同攻关能力不强。习惯于“单打独斗”式的个人撰写，跨学科、跨教研室的联合攻关机制尚未建立，难以聚焦全市重大现实问题进行集体“揭榜挂帅”式的集中攻关。


　　（三）信息化建设和现代化治理手段相对滞后。面对教育数字化转型的大趋势，我校在利用信息技术赋能教学管理方面的步伐还不够快。一是智慧校园建设深度不够。目前的信息化应用多停留在校园门禁、多媒体教室保障等基础层面。缺乏综合性的智慧教务大数据平台，不能对学员的出勤、成绩、评教等数据进行深度的可视化分析和自动预警。二是校内数字资源共享渠道不畅。校内优质教学课件、视频课程、学术文献等数字资源缺乏统一的云服务平台，未能实现跨部门、跨学科的高效共享。三是利用新媒体开展对外宣传和线上理论宣讲的手段不足。AAA公众号、视频号等新媒体的运营团队力量薄弱，产出的理论宣传作品形式单一，难以形成鲜明的党校网络宣传品牌，在更大范围内传播党校声音、展示党校形象的能力有待进一步提升。


　　三、下半年工作安排


　　下半年，市委党校将锚定年度各项目标任务，坚持目标导向与问题导向相结合，以更加坚定的信心、更加务实的举措，奋力推动党校事业实现高质量发展新跨越。


　　（一）在提升教学的针对性和实效性上求突破。紧紧围绕市委市政府中心工作和干部成长规律，持续深化教学供给侧结构性改革。建立健全课程更新动态调整机制，坚持“逢进必审”的原则，严把新课试讲关、质量关，确保新专题政治方向正确、学理支撑充分、实践价值突出。持续深化“课堂讲授＋现场教学＋研讨交流＋实践锻炼”四位一体的培训模式，大力推进“沉浸式”、“案例式”、“模拟式”教学方法创新。加强师资队伍能力建设，选派骨干教师赴上级党校或发达地区跟班学习，持续完善学员需求调研反馈机制，真正做到“按需施教、因材施教”。


　　（二）在提高科研咨政服务决策能力上见成效。牢固树立“教研咨一体化”发展理念，全面推动科研成果向教学资源、向决策参考转化。紧密围绕全市“十四五”收官及“十五五”谋划，聚焦产业转型、乡村振兴、基层治理等重点领域，组织精干科研力量开展“揭榜挂帅”式课题研究。加大对优秀调研报告的成果报送和推荐力度，完善与市委政策研究室、政府研究室等部门的常态化联系机制，推动更多高质量的对策建议进入市委市政府决策视野。积极筹备举办全市党校系统理论研讨会，扩大党校学术影响力，真正发挥好“思想库”和“智囊团”作用。


　　（三）在提升办学治校的科学化水平上上台阶。坚持从严治校与质量立校相结合，进一步建立健全科学完备的制度体系。加快推进智慧校园建设，推动教学管理、学员管理、科研管理和后勤管理全流程数字化升级，实现数据“一网通办”和科学分析，以数字化赋能党校治理现代化。持续加强机关党的建设，压紧压实全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，持续打造风清气正的校园政治生态。统筹抓好校园安全、意识形态安全和干部队伍建设，为党校各项事业的高质量发展筑牢坚实的安全屏障和组织保障。


　　在XX县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们在这里召开全县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议，主要任务是全面回顾总结上半年工作，深入分析当前面临的形势和挑战，研究部署下半年重点任务。刚才，各片区中心司法所、各股室以及我们奋战在一线的驻村工作队的同志们都作了很好的汇报，全面客观地总结了半年来的工作成效，也实事求是地指出了存在的问题和短板。几位分管领导的点评，既有对成绩的充分肯定，也有一针见血的批评指导、点明方向、提要求，我都完全同意。


　　总的来看，2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全系统广大干部职工共同努力下，我们紧紧围绕平安XX、法治XX建设大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。大家付出了艰辛努力，展现了司法行政队伍的良好风貌。在此，我代表局党组，向在座的各位，并通过你们向全县司法行政系统的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！


　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的不足和面临的挑战。比如，我们的工作品牌还不够响亮，特色亮点工作的提炼和推广力度有待加强；片区协作机制的潜能还未完全激发，资源整合、优势互补的效应还不够凸显；面对新形势下的社会矛盾，我们的排查化解能力和手段还需要不断创新和提升；队伍建设的系统性、长效机制仍需进一步健全。这些问题，是我们下一步工作中必须下大力气解决的。下面，我就如何抓好下半年工作，讲九点意见。


　　一、品牌建设再攀高峰，着力打造基层司法行政的“XX样板”


　　品牌是旗帜，是影响力，更是战斗力。我们倾力打造的“法润美人谷全覆盖法治大宣讲”活动，已经成为我县法治宣传的一张名片。回顾过去几年，我们开展的各类法律普及活动覆盖了超过八千人次，而更早的2021年，我们的普法教育覆盖面更是达到了一万余人次。这些数据是我们工作的坚实基础，也为“法润美人谷”品牌的深化提供了宝贵的经验。下半年的工作，不能仅仅满足于活动的开展，而是要向深度和广度要效益，真正形成可复制、可推广的经验模式。


　　（一）系统化总结提炼。我们要组织专门力量，对“法润美人谷”活动开展以来的成功做法、典型案例、群众反馈进行一次全面的梳理和复盘。要从活动组织、内容设计、宣传方式、效果评估等各个环节，提炼出一套行之有效的工作方法和模式，形成标准化的工作指南。


　　（二）创新性融合拓展。品牌建设的核心在于内容的不断丰富和形式的持续创新。要将我们工作中的创新做法，如对两类特殊人员及其家属的走访关怀、矛盾纠纷的网格化排查化解、公共法律服务的“指尖办”、法治工作的信息化应用等，全部有机整合到“法润美人谷”这一品牌之下，让品牌内容更饱满、更立体，更具时代特色，打造XX辨识度。


　　（三）高水平示范推广。我们打造“XX样板”的最终目的，是服务更高水平的基层治理。要积极向上级部门汇报我们的工作成果，主动与兄弟县市交流我们的经验模式，通过现场会、经验交流材料等形式，力争将“XX样板”推向更广阔的平台，在更大范围内发挥示范引领作用。


　　二、片区协作再聚合力，构建资源共享优势互补的工作新格局


　　单丝不成线，独木不成林。当前，我们面临的任务日益繁重，单靠一个司法所、一个股室单打独斗，已经难以适应新时代的要求。推行片区协作，是整合力量、提升效能的必然选择。下半年，我们必须在“合”字上做足文章，让片区协作从“物理组合”真正走向“化学反应”。


　　（一）把联席会议机制健全起来。要发挥好片区中心所的龙头作用，由中心所所长牵头，定期组织召开片区联席会议。会议不能流于形式，要真正成为研究问题、部署工作、交流经验的平台。要建立问题共商、任务共担、责任共负的运行机制，确保片区工作“一盘棋”。


　　（二）把“跨乡镇、跨区域”联合推行起来。大力推进联合调解，对于跨乡镇、跨区域的复杂矛盾纠纷，由片区中心所牵头，组织相关司法所的调解骨干，组建联合调解小组，集中攻坚。要大力推进联合普法，整合片区内的普法讲师、法律服务资源，共同策划开展规模更大、影响更广的法治宣传活动。


　　（三）把资源优势互补起来。每个司法所都有自己的长处和短板，片区协作就是要实现取长补短、共同提高。要建立片区内人员、设备、信息的共享机制，在业务学习、案件办理、应急处置等方面互帮互助，形成“1＋1＞2”的整体效应。


　　三、矛盾化解再掘深度，坚决筑牢社会和谐稳定的第一道防线


　　矛盾纠纷排查化解是司法行政机关的看家本领，也是维护社会稳定的基石。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化“1＋12＋N”联动机制为抓手，努力将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态。


　　（一）要在深化机制内涵上下功夫。我们的“1＋12＋N”联动机制，即以县矛盾纠纷多元化解协调办公室为中心枢纽（“1”），联动12个乡镇，并协同N个县级相关职能部门，已经形成了良好的框架。下一步，关键在于运行的精细化。县务办要发挥好“大脑”作用，强化统一指挥、信息研判和任务分派。各乡镇作为“主战场”，要守土有责、第一时间介入、第一时间处置。各相关部门作为“专业队”，要及时介入、提供专业支撑。我们要将“五定五包”责任制，即定领导、定方案、定专人、定质量、定时限，包掌握情况、包调查处理、包解决困难、包教育转化、包稳控管理，压得更实，确保每一个疑难案件都有人盯、有人管。


　　（二）要在提升预见能力上下功夫。化解矛盾，重在预防。要将工作的着力点从事后调处向事前预防转移。要依托网格员、村组干部、“法律明白人”等力量，构建一张覆盖全县的矛盾纠纷信息预警网络，定期开展拉网式排查。特别是在征地拆迁、项目建设、婚恋家庭、劳资关系等重点领域，要做到提前研判、提前介入、提前化解，坚决防止小矛盾拖成大问题。


　　（三）要在强化专业约束上下功夫。对于一些专业性强、法律关系复杂的矛盾纠纷，要适时召开“专家会诊”专题会议，邀请律师、公证员、基层法律服务工作者等专业人士参与进来，为疑难复杂纠纷的化解提供智力支持。同时，要加强对人民调解员的培训，不断提升他们运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力和水平，实现“挂图作战、逐案销号”的闭环管理。


　　四、重点人群再密网络，确保特殊群体管得住管得好


　　社区矫正和安置帮教工作，事关社会大局稳定。这项工作，一头连着法律的威严，一头连着人性的温暖，必须做到严密监管与教育帮扶并重，确保万无一失。


　　（一）严密监管不留盲区。要依法规范社区矫正对象的监督管理、教育学习、社区服务等各个环节，严格执行请销假、信息化核查等制度。要充分运用现代科技手段，结合网格化管理，实现人防、技防、物防的有机结合，确保对每一名矫正对象都底数清、情况明、行踪知、管得住。


　　（二）真情帮扶促进回归。要持续做好在服刑人员家属的走访工作，这不仅是对服刑人员的心理慰藉，更是稳定其家庭、预防其亲属产生对立情绪的重要举措。要用心用情做好安置帮教对象的就业指导、技能培训、救助帮扶，切实帮助解决实际困难，顺利融入社会，从源头上预防和减少重新违法犯罪。


　　（三）创新活动筑牢防线。我们要积极筹备，确保在7月份顺利完成省内监所的“送法高墙”活动。这次活动不仅仅是送去法律知识，更是要与即将刑满释放人员进行面对面的沟通，了解他们的思想动态和回归计划，为他们出监后的无缝衔接做好准备，实现监狱与社区的有效联动。


　　五、公共服务再优体系，切实提升人民群众的法治获得感


　　公共法律服务是直接服务群众、保障民生的窗口。服务体系是否完善，服务质量是否高效，直接关系到人民群众对我们工作的评价，关系到法治建设的温度。


　　（一）把服务触角延伸到最末梢。要进一步巩固完善县、乡、村三级公共法律服务实体平台，确保群众遇到法律问题时“抬脚能到、进门能办”。同时，要大力推广线上法律服务，让数据多跑路、群众少跑腿，打通服务群众的“最后一公里”。


　　（二）把“法律明白人”培育好使用好。群众身边有“法律明白人”，遇事就能先找他们问一问、理一理。我们要持续深化培育工程，不仅要扩大数量，更要提升质量，加强对他们的业务培训和实践指导，让他们真正成为法治宣传的“播种机”、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”。


　　（三）把服务供给精准化。要紧扣群众需求，提供“订单式”服务。比如针对农民工，要多开展劳动合同、工伤索赔等方面的法律服务；针对老年人，要多宣传防范养老诈骗、遗产继承等法律知识。精准的服务供给，让群众切实感受到法律就在身边、法治就在眼前。


　　六、驻村帮扶再深融合，以司法行政之力助推乡村全面振兴


　　我们的驻村工作队是司法行政机关服务中心大局、助力乡村振兴的重要力量。要充分发挥我们的职能优势，将驻村帮扶工作与基层社会治理深度融合，实现“一加一大于二”的效果。


　　（一）发挥专业优势当好“法治参谋”。驻村干部要积极参与到村级事务管理当中，帮助村“两委”完善村规民约，审查法律合同，引导基层干部群众养成依法办事、依法决策的习惯。


　　（二）立足本职工作当好“平安卫士”。要把矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、法治宣传等司法行政核心业务带到村里，主动排查化解邻里纠纷、土地纠纷，关心关爱村里的社区矫正对象，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动，为乡村营造稳定和谐的发展环境。


　　（三）整合各方资源当好“发展推手”。驻村干部要发挥好桥梁纽带作用，积极对接局机关及社会各界的资源，为帮扶村在产业发展、基础设施建设、群众增收致富等方面牵线搭桥、争取支持，以实实在在的帮扶，全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。


　　七、队伍建设再强根基，全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军


　　做好新时代司法行政工作，关键在人、关键在队伍。我们要坚持把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓，努力锻造一支对党忠诚、让人民满意的过硬司法行政铁军。


　　（一）持续强化理论武装。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入开展党纪学习教育，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。


　　（二）狠抓能力建设，夯实履职之基。要聚焦主责主业，大规模开展业务培训和岗位练兵，鼓励干部职工学习新业务、掌握新技能、增强新本领。要建立传帮带机制，让经验丰富的老同志多带年轻干部，帮助他们尽快成长为业务骨干。


　　（三）持续抓作风建设，树立良好形象。要驰而不息正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。要强化宗旨意识，教育引导全体干部职工把群众的安危冷暖放在心上，务实、高效、廉洁的作风，内强素质、外树形象，赢得社会各界的尊重和认可。


　　八、法治统筹再增力度，高效服务全县依法治县工作大局


　　作为县委依法治县建设议事协调机构的办事机构，我们工作任务重大，必须抓紧抓实、抓出成效。


　　（一）对照清单逐项推进。要紧紧围绕县委依法治县年度重点工作安排，建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、销号管理，定期调度、研究解决推进过程中的难点和堵点，确保各项任务不折不扣落到实处。


　　二要用好督查评议利器。要结合法治督察与法治评议，推动工作落实的“两个轮子”。要敢于较真碰硬，聚焦法治建设领域的突出问题和薄弱环节，组织开展专项督察，对发现的问题要一查到底、限期整改。要精心组织年度法治评议工作，通过评比、通报、测试等方式，真正让各单位知责尽责、加压奋进，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。


　　（二）推动部署落地见效。要加强对全县法治建设工作的调研和指导，及时总结推广各乡镇、各部门在法治建设方面的好做法、好经验，发现并纠正存在的问题，确保县委关于全面依法治县的各项决策部署在基层一线落地生根、开花结果。


　　九、执法监督再提质效，持续营造公平公正的法治化营商环境


　　行政执法监督与行政复议是促进依法行政、建设法治政府的重要抓手，也是优化营商环境、保护企业和群众合法权益的重要保障。


　　（一）在精准监督上求突破。要持续深化行政执法“综合查一次”和“入企不扰企”的应用，切实减轻企业负担，激发市场活力。要加大对重点领域的行政执法案卷评查力度，通过评查发现共性问题，制发监督意见书，倒逼执法单位提升执法水平。


　　（二）在复议纠错上显权威。行政复议是解决“民告官”行政纠纷的重要渠道，要充分发挥其化解行政争议、纠正违法行政行为的制度功能，常态化开展行政复议与行政执法监督联动，将复议中发现的普遍性执法问题，及时转化为监督评议议题，推动系统整改，从源头上规范行政执法行为。


　　（三）在规范源头上下功夫。要严格重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制，确保所有行政事务均有法律依据、程序正当。要加强对各基层单位法律顾问、公职律师的指导，筑牢法治审查第一道防线，守住法律底线。


　　同志们，半年的工作任务已经明确，思路举措已经吹响。下一步，全局上下要切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，以更加昂扬务实的作风、更加务实有力的举措，全力以赴抓好各项工作的落实，为加快建设更高水平的平安XX、法治XX，作出我们司法行政系统新的更大贡献！


　　谢谢大家！


　　在XX县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会上的讲话


　　同志们：


　　今天，我们在这里召开XX县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会。这是一次承上启下、把脉问诊、凝聚共识的关键会议。会议的主要任务是，全面复盘上半年全县卫生健康工作成效，精准查摆当前存在的短板弱项，科学谋划下半年重点攻坚任务，动员全系统上下进一步统一思想、提振精神、靶向攻坚，确保全年各项目标任务高质量完成。


　　参加今天会议的有委领导班子成员、机关各科室负责同志。刚才，党政办、财务室、医政科、医改办、基层卫生科等8个职能科室依次作了汇报，大家紧扣全县卫生健康事业发展大局，立足岗位职责，系统梳理了上半年工作，客观分析了存在的问题，明确了下半年工作思路。各分管领导也结合分管领域，逐一进行了精准、深刻的点评，点准了穴位、开出了方子，我完全同意。下面，在大家汇报和点评的基础上，我再讲三点意见。


　　一、客观复盘、正视差距，在总结反思中坚定发展信心


　　今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全系统干部职工紧扣高质量发展主题，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，履职尽责，推动各项工作取得了一定的阶段性成效。各科室的汇报充分展现了大家上半年的辛勤付出，党建引领作用持续发挥，医疗服务能力稳步提升，医药卫生体制改革向纵深推进，基层公共卫生服务基础不断夯实，疾控应急处置能力经受住了考验，重点人群健康保障扎实有力，安全生产底线牢牢守住。这些成绩的取得，凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水，为我们做好下半年工作奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。


　　然而，成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，坚持问题导向，刀刃向内，深刻反思。从刚才各科室的汇报和分管领导的点评来看，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出短板。


　　（一）资料规范化建设水平有待提升。部分科室在日常工作中，对过程性资料的收集、整理、归档重视不够，导致工作痕迹不清晰，经验总结提炼不足，难以形成可复制、可推广的长效机制。


　　（二）财务经济运行管理需要精进。面对新形势下的财经纪律要求和高质量发展的资金需求，我们在预算执行、成本核算、绩效管理等方面还存在精细化程度不高的问题，资金使用效益有待进一步提高。


　　（三）绩效考核的指挥棒作用发挥不充分。部分考核指标设置的科学性、精准度还不够，考核结果与干部评优评先、绩效分配的挂钩程度有待加强，未能完全激发全系统争先创优的内生动力。


　　（四）工作推进存在不平衡现象。科室与科室之间、不同业务领域之间，在工作进度、落实力度、改革深度上还存在一定差距，一些堵点、难点、痛点问题没有得到根本性破解。


　　针对这些问题，我们绝不能视而不见、回避遮掩。各科室、各单位要以此次会议为契机，对号入座、主动认领，深刻剖析问题根源，找准病灶，看清是思想认识不到位，还是能力作风有差距，是制度机制不健全，还是责任落实有断点。只有把问题找准、把根源挖深，我们才能明确整改提升的方向和路径，为下半年工作轻装上阵、提质增效扫清障碍。


　　二、聚焦重点、靶向攻坚，在真抓实干中开创发展新局


　　下半年是完成全年目标任务的攻坚期、冲刺期，时间紧迫，任务繁重。全系统要锚定全年卫生健康工作目标任务，聚焦医疗服务提质增效这一核心，以更加务实的作风、更加有力的举措，逐项补齐发展短板，持续夯实工作根基。具体来讲，要突出抓好以下四个方面的工作。


　　第一，聚焦医疗服务提质增效，全方位改善群众就医体验


　　这是我们工作的出发点和落脚点，也是赢得群众口碑的关键所在。


　　1.要严格落实各项医疗诊疗核心制度。各医疗机构要将十八项医疗质量安全核心制度作为不可逾越的红线，加强培训、考核与日常监管，持续规范诊疗行为，确保医疗安全。


　　2.要精进医疗技术。要加大对重点学科、薄弱专科的扶持力度，鼓励开展新技术、新项目，加强与上级医院的协作联动，通过远程会诊、专家带教等方式，快速提升县域疑难重症诊疗能力。


　　3.要优化服务流程。要围绕群众看病就医的堵点、烦心事，大力推进智慧医院建设，拓展线上预约、缴费、查询等功能，优化院内导引标识，推行一站式服务，让信息多跑路、群众少跑腿。


　　4.要加强医德医风建设。要持续开展行风专项整治，严肃查处收受红包回扣、过度诊疗等损害群众利益的行为，畅通投诉举报渠道，建立医德考评档案，选树宣传一批医德高尚、医术精湛的先进典型，营造风清气正的执业环境。


　　5.要改善就医环境。要结合美丽医院建设、老年友善医疗机构创建等工作，持续改善院容院貌，完善便民设施，加强后勤保障，为患者营造一个整洁、温馨、舒适、安全的诊疗环境。


　　通过这一系列组合拳，用心用情用力解决群众看病就医的急难愁盼问题，切实提升群众就医的获得感、幸福感和安全感。


　　第二，深化医药卫生体制改革，构建整合型医疗服务体系


　　改革是推动卫生健康事业发展的根本动力。


　　一是要持续推进紧密型县域医共体建设走深走实。要在“紧密”二字上下功夫，打破县、乡、村三级医疗机构的行政壁垒和利益藩篱，实现人事、财务、资产、业务、药品耗材目录、绩效分配“六统一”管理，真正形成服务、责任、利益、管理共同体。


　　二是要做实做细家庭医生签约服务。要充实签约服务团队力量，丰富服务内涵，将基本医疗、公共卫生和健康管理有机融合，提高慢性病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群的签约覆盖率和履约质量，让家庭医生真正成为群众健康的“守门人”。


　　三是要强化慢病医防融合和全程管理。要依托县域医共体平台，建立健全“防、筛、诊、治、康”全链条的慢病管理体系，推动疾控机构、医疗机构和基层医疗卫生机构在慢病管理上的深度融合，将健康管理关口前移，降低并发症发生率，提高患者生活质量。


　　四是要加强县域卫生人才队伍建设。要一手抓引进，用足用好各项人才招录政策，柔性引进高层次人才；一手抓培养，健全住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、骨干医师进修等培养机制，同时要改革完善薪酬分配制度，体现多劳多得、优绩优酬，让人才引得来、留得住、用得好。


　　第三，夯实基层公共卫生服务网底，筑牢群众健康第一道防线


　　基层是卫生健康工作的重心和根基。


　　1.要深入实施基本公共卫生服务项目。要推行“精、细、新、活”的管理模式，从资金管理、项目执行、数据质控、效果评价等环节实施全流程精细化管理，持续提升居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢病管理等项目的服务质量。


　　2.要提升基层医疗服务能力。要持续开展“优质服务基层行”活动，加大基层医疗基础设施投入，更新配备必要的医疗设备，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心的门诊、住院、手术等服务能力，让常见病、多发病在基层就能得到有效解决。


　　3.要发挥中医药特色优势。要大力推进基层中医馆内涵建设，推广普及针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术，发挥中医药在治未病、慢病康复、疑难杂症治疗中的独特作用，让群众在家门口就能享受到“简、便、验、廉”的中医药服务。


　　4.要推进乡村一体化管理。要将村卫生室纳入乡镇卫生院统一管理，在人员聘用、业务培训、绩效考核、药品配送等方面实现一体化，稳定和优化乡村医生队伍，筑牢农村医疗卫生服务网底。


　　第四，统筹发展与安全，夯实卫生事业前行保障根基


　　安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。


　　1.要坚决守牢安全生产底线。要深刻汲取各类安全事故教训，严格落实“三管三必须”要求，聚焦消防安全、特种设备、危化品管理、建筑施工、后勤保障等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。


　　2.要抓实疾控应急工作。要保持对各类新发突发传染病的高度警惕，加强监测预警和风险评估，完善应急预案，强化应急演练和物资储备，确保一旦发生疫情能够快速响应、有效处置。


　　3.要加强财务经济运行风险防控。要严肃财经纪律，加强内部审计和绩效评价，规范资金使用和资产管理，防范化解债务风险，确保每一分钱都用在刀刃上，保障卫生健康事业可持续发展。


　　三、强化担当、狠抓落实，在加压奋进中交出优异答卷


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。下半年的目标任务已经明确，关键在于落实。全系统上下要统一思想、凝聚共识，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项部署要求落地生根、开花结果。


　　（一）要把责任扛在肩上。各科室、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，对下半年的重点任务要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要将会议确定的目标任务逐项分解，制定详细的“时间表”“路线图”和“责任链”，做到任务明确、措施明确、时限明确、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。


　　（二）要把作风挺在前面。要锤炼过硬工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，察实情、出实招、求实效，一个难题一个难题去攻克，一个堡垒一个堡垒去攻破，以钉钉子精神推动各项工作落实到位。


　　（三）要把督查贯穿始终。办公室和督查专班要建立健全定期通报机制，对工作推进有力、成效明显的，要通报表扬、推广经验；对工作进展缓慢、落实不力的，要及时提醒、督促整改，并将督查结果作为年度考核的重要依据，真正形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。


　　同志们，守护群众健康是我们义不容辞的神圣使命和光荣职责。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加奋进的姿态，凝心聚力、笃行实干，全力冲刺下半年，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写全县卫生健康事业高质量、可持续发展的新篇章，以实干实绩向全县人民交上一份满意的答卷！


　　今天的会议就开到这里，散会。


　　学校团委2026年上半年工作总结


　　2026年上半年，大学共青团在学校党委和上级团组织的坚强领导下，紧密围绕学校立德树人中心任务和年度工作部署，聚焦主责主业，深化改革创新，在思想政治引领、基层组织建设、服务青年成长等方面持续发力，各项工作取得阶段性成效，为学校高质量发展贡献了青春力量。


　　一、回眸耕耘之路，在思想淬炼与改革攻坚中筑牢青春高地


　　上半年，全校各级团组织坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级关于共青团工作的各项决策部署，着力提升共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领广大团员青年在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中成长成才，开创了学校共青团事业蓬勃发展的新局面。


　　（一）聚焦思想领航，以学促行筑牢“信仰之基”。上半年，校团委始终把加强青年思想政治引领作为核心任务，坚持将思想政治引领贯穿于团的各项工作和活动全过程，构建分层分类一体化的思想引领体系，确保引领的精准度与覆盖面。一是坚持深学细悟，夯实理论根基。校团委统筹指导全校各级团组织，以重大节庆日、纪念日为契机，广泛开展主题鲜明、形式多样的学习教育活动。组织开展各类主题学习活动，有效强化了青年的思想认同与理论武装。二是打造品牌活动，增强育人实效。“青年大学习”网上主题团课的参与度和覆盖率持续保持高位，稳居全省高校前列。同时，我们升级打造“青年说”宣讲品牌，遴选优秀青年师生组建校级宣讲团，深入各学院、班级开展巡回宣讲，用“青言青语”把党的创新理论讲深讲透讲活，深受青年学生好评。三是筑牢网络阵地，强化正向引领。校团委全面加强“团属新媒体”矩阵建设，上半年在官方AAA公众号、视频号、抖音号等平台累计发布推文、视频，牢牢把握了高校网络意识形态话语权，有效引导了青年学生的价值取向。


　　（二）聚焦夯基固本，以严促实建强“战斗堡垒”。基层团组织是共青团工作的“神经末梢”，夯实基层基础是共青团改革再出发的必然要求。一是规范组织生活，提升支部活力。校团委严格落实“三会两制一课”制度，全面推行团支部工作“清单化”管理，对基层团支部的主题团日活动实行“一月一主题、一月一督导”制度。上半年，全校团支部活力指数显著提升，组织开展“活力团支部”风采展示大赛，团支部获评校级“红旗团支部”。二是推进改革攻坚，优化组织架构。聚焦团学组织改革，我们全面完成了学生会组织机构和人员精简工作，学生会工作人员严格控制在规定限额内，并建立了“校－院－班”三级联动机制。同时，加大对学生社团的规范化管理，完成年度社团年审注册，清退整顿了不合格社团，开展社团骨干专项培训，引导社团有序参与校园文化建设。三是深化“青马工程”，锻造骨干队伍。上半年，第十二期“青年马克思主义者培养工程”培训班顺利结业，培养校级学员、院级学员。我们创新采用“理论学习＋红色研学＋基层实践”的三段式培养模式，组织学员赴革命纪念馆开展现场教学，深入街道社区开展挂职锻炼，切实提升了青年骨干的政治素养和工作能力。


　　（三）聚焦实践育人，以干促效展现“青春担当”。实践是青年成长成才的必由之路。上半年，我们坚持“为党育人、为国育才”的初心使命，引导广大青年在实践中受教育、长才干、作贡献。一是深化社会实践，服务乡村振兴。校团委精心组织2026年暑期“三下乡”社会实践前期筹备工作，立项重点团队52支，涵盖理论宣讲、乡村振兴、红色寻访、教育关爱等多个领域。同时，常态化推进“大学生社区实践计划”，建立校地共建实践基地11个，上半年组织团员青年走出校门，深入驻地社区开展助老助残、课业辅导、文明创建等志愿服务。二是拓展志愿服务品牌，引领文明风尚。持续擦亮“＊大学青年志愿者协会”金字招牌。上半年，圆满完成城市马拉松赛志愿服务保障任务，组织志愿者热情服务赛会，展现了学子的良好风貌，受到赛事组委会高度评价。三是搭建科创平台，激发双创热情。积极组织学生参加“挑战杯”和“互联网＋”等国家级大学生创新创业赛事。通过举办校内选拔赛、专题培训讲座、模拟答辩等活动，打磨精品项目。


　　二、检视差距短板，在自我剖析与直面挑战中校准前行航向


　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照新时代共青团改革发展的新要求，对照学校党委和上级团组织对新时期青年工作的期望，对照广大团员青年日益增长的对高质量团学活动的需求，我校共青团工作仍存在不容忽视的短板和弱项，必须引起高度重视并在今后的工作中切实加以整改。


　　（一）基层组织活力不足，存在“传导失温”的现象。尽管我们在基层组织建设上做出了诸多努力，但“上热中温下冷”的现象在一定范围内依然存在。一是团支部的“战斗堡垒”作用发挥不够均衡。部分基层团支部存在“换届后疲软”现象，特别是部分研究生团支部和毕业班团支部，因人员分散、科研学业压力大，团组织生活存在形式化、走过场的问题，团员参与团组织活动的积极性难以有效调动。二是团干部的履职能力有待进一步提升。部分新任团支书对团务工作不够熟悉，开展组织生活、策划主题团日活动的创造力和执行力不足，习惯于机械执行上级指令，缺乏结合本专业特色、本班学生实际开展团建工作的主动性。三是“班团一体化”运行机制仍需磨合。在部分学院班级，团支部与班委会的职能边界还不够清晰，存在工作重叠、协调不畅的情况，甚至出现了“以班代团”的弱化倾向，班级团支部的凝聚力有待进一步增强，这些都需要我们在下半年从制度建设和队伍建设层面逐步破解。


　　（二）服务青年精度不够，存在“供需错位”的短板。面对当前新时代青年群体呈现出的多元化、个性化、碎片化特征，我们在服务青年的精准性和有效性上还存在明显不足。一是就业帮扶与学业支持体系不够完备。针对当前严峻的高校毕业生就业形势，我们在精准帮扶“建档立卡”家庭毕业生、少数民族毕业生等特殊群体方面，工作手段还不够丰富，提供的岗位信息与学生的专业匹配度有待提高。同时，对于学生缓解学业压力、疏导心理困惑的诉求，团组织所能提供的实质性帮扶手段还比较单一，未能充分发挥好“桥梁”和“纽带”作用。二是第二课堂育人体系有待优化。虽然我们搭建了丰富的第二课堂活动平台，但在“第二课堂成绩单”制度与第一课堂的学分化、学分化对接上还不够紧密，部分学生参与课外实践仅为了凑学分，对提升自身综合素质的实际效果不佳，导致第二课堂的育人功能打折扣。三是学生权益维护渠道不够畅通。学生权益维护与反馈机制不够成熟，虽然开通了“＊青年之声”等线上诉求通道，但学生对反映问题的解决效率和实际效果仍有期待，团组织在代表和维护青年学生具体利益方面，还需要敢于发声、善于维权。


　　（三）方式手段创新不够，存在“引力不强”的瓶颈。随着互联网原住民“00后”甚至“05后”成为高校共青团的主要服务对象，传统的团学活动形式对当代青年的吸引力面临着巨大的挑战。一是宣传内容同质化严重。虽然各学院团组织都在运营新媒体，但内容多集中在“公示通知、活动记录、新闻转载”上，缺乏深度的原创优质内容和润物无声的网文、短视频作品，难以引发青年学生的强烈情感共鸣。二是团学活动存在“重形式、轻内涵”倾向。部分学院团组织为了完成指标任务，在策划活动时流于表面，声势浩大但“雷声大雨点小”，没有紧密结合青年学生的现实困惑和成长需求，难以让参与的青年学生产生获得感。三是创新实践形式不够多元。在科技赋能方面，对大数据、人工智能等新技术手段的运用还比较初级，团建智慧化程度不高，未能有效利用数字化手段精准分析青年需求、开展个性化服务，导致团组织对青年的有效覆盖和吸引力面临弱化的危险。


　　三、砥砺奋进之志，在服务大局与从严治团中续写崭新篇章


　　下半年，校团委将站在为党育人、为国育才的政治高度，直面问题、靶向发力。聚焦学校中心工作，持续推进共青团改革向纵深发展，努力开创我校共青团事业高质量发展新局面。


　　（一）在强化思想引领上再深化，唱响“主旋律”。我们将把强化青年思想政治引领作为贯穿一切工作的生命线，牢牢把握高校共青团的政治属性。一是持续掀起学习热潮。把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果作为重大政治任务，精心谋划、周密部署，依托“青年大学习”、宣讲报告会、团课大比武等载体，推动党的创新理论在青年学生中入脑入心。二是深化网络思想引领。继续做大做强“大学团委”新媒体品牌，推进团属网络新媒体矩阵建设。策划推出一系列具有＊大学特色、切合青年关注焦点的优质短视频、微团课，把大道理讲成小故事，用“青言青语”占领网络舆论阵地。三是选树先进典型，发挥榜样力量。下半年将举办校园“十佳青年”评选、“自强之星”寻访等活动，大力宣传优秀团员青年的先进事迹，引导广大青年学有榜样、行有示范，在全校营造见贤思齐、奋勇争先的良好氛围。


　　（二）在夯实基层组织上再发力，激活“微细胞”。我们将牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推动团的组织力提升。一是聚焦团支部活力提升工程。全面开展团支部“对标定级”工作，建立“红旗团支部”与“后进团支部”结对帮扶机制。严把团员入口关，规范团员发展程序，提升团员发展质量。常态化开展“学社衔接”工作，确保毕业团员组织关系转接无缝衔接。二是深化团干部素质能力提升计划。下半年将举办团干部培训班和团支部书记技能大赛，通过专题讲座、实操训练、交流研讨、挂职锻炼等方式，着力提升基层团干部的政治素养和业务能力，打造一支“信念坚定、本领过硬、作风优良”的团干部队伍。三是推进学生会组织改革。进一步优化学生会运行机制，落实“主席团＋工作部门”的组织架构，杜绝“学生官”习气，明确学生会“全心全意为同学服务”的宗旨。完善学生代表大会制度，畅通学生参与学校民主管理的渠道。


　　（三）在提升大局贡献度上再突破，锤炼“真本领”。我们将坚持围绕学校中心、服务地方大局，引导广大团员青年在中国式现代化进程中挺膺担当。一是全力抓好实践育人工作。下半年，将高质量完成2026年“三下乡”社会实践后续总结表彰工作，选树一批在社会实践中表现突出的先进集体和个人。持续推进“青年志愿服务社区行动”，实现校地双方在资源共享、项目对接上的深度融合。二是深入推进大学生就业帮扶。结合共青团“促进大学生就业行动”，重点面向低收入家庭毕业生开展精准就业帮扶。依托“扬帆计划”、“千校万岗”等平台，拓宽就业信息渠道，联合企业开展线上线下招聘活动，助力毕业生高质量就业。三是丰富校园文化生活。结合学校历史文化和学科特色，坚持举办高雅艺术进校园、校园文化艺术节、社团文化月等深受学生欢迎的文化活动，繁荣校园文化，提升大学生的审美情趣和人文素养，引领青年学生做中华优秀传统文化的继承者、弘扬者和传播者，奋力推动学校共青团工作在新征程上迈上新台阶。


　　同志们、同学们，青春因磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。总结过去，我们满怀感激；展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在学校党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，深化改革创新，砥砺担当作为，团结带领全校广大团员青年，为加快建设特色鲜明的高水平大学、为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴的青春力量！


　　xx镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划


　　一、2026年上半年工作回顾


　　今年以来，我们始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记考察浙江提出的“x＋x”重要要求，紧扣省委“xxx”总体部署，全面贯彻市委“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动精神，落实县委“xxxx”行动要求，围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴建设目标，立足镇域“xxxx”产业规划，深化省级中心镇“一镇一策”，奋力推进气质鲜明、协调发展的“xxxxxxxx”渔旅休闲岛建设。上半年完成地方税收xxxx万元，同比增长35.x％；实现固定资产投资xxx万元，全镇经济社会发展保持良好态势。


　　（一）聚焦产业提质增效，海洋经济动能持续释放


　　渔业根基稳中提质。上半年实现渔业总产值1.xx亿元，同比增长4.x％；渔业总产量1.xx万吨，同比增长1.x％。持续迭代海上“千万工程”，完成xxx余艘纳管船年检，清退四类乡镇纳管船xx艘，清理三无船等问题船舶x艘。全面梳理养殖户及养殖桁地基本情况，收缴海域租用金xx万余元，完成xx户贻贝养殖保险参保工作，稳步推进退养还海。组织职务船员培训考试xx人次，完成xxx本普通船员证书换证，持续提升船员持证规范化水平与实操能力。


　　海钓赛道乘势而上。持续完善海钓产业配套服务设施，渔业生产综合服务海钓维保中心前期筹备工作有序推进。上半年累计接待海钓爱好者xxxx人次，持续带动餐饮、住宿、渔获加工等关联产业增收。与禧玛诺、达亿瓦等品牌经销商接洽拓展计划，对接多家专业海钓管理运营企业，共谋xx海钓运营模式，成功招引一家海钓公司进驻海钓集散中心开展试运营，同步开发休闲钓、观光钓、专业钓等海钓产品。精准向上对接并梳理形成海钓产业发展需求清单，为特色产业规范化、品牌化发展夯实支撑。


　　渔旅融合品牌深耕。上半年共接待游客2.x万人次，同比增长10.x％；实现旅游收入xxxx万元，同比增长7.x％；落地泡泡玛特“时间回响”二期系列项目，推出小野联名船票、明信片等文创产品；举办“蓝海星吟·崖畔乐声”海边音乐会等特色活动为旅游旺季进行预热；持续营造全域旅游氛围，相继布设特色旅游标语、艺术打卡装置；完成“xxxx”商标设计、xx鱼鲞SC厂房选址和厂房设计等工作，建成西洋湾星辰露营基地配套服务业态项目，联合知名文旅集团开展数字游民酒店、无人村书店、民宿等业态规划，海岛文旅品牌辨识度持续提升。


　　（二）聚焦城镇能级跃升，基础建设短板持续补齐


　　省级培育赋能强基。严格落实《xx县培育xx镇省级中心镇“一镇一策”实施方案》，锚定“中国最美渔旅休闲度假名镇”特色定位，打造海岛渔旅休闲地、国际海钓基地和海岛共富先行地，启动海钓游艇维保中心建设、水产品交易中心改造等省级农综改项目x个，总投资xxxx万元；实施箱子岙生态护岸、污水终端管网改造、xx岛沙滩修复等蓝色海湾项目x个，总投资xxxx万元，为后续项目建设和产业发展提供了有力政策资金支撑。


　　项目攻坚提速增效。统筹推进政府投资项目，全镇共安排新建政府投资项目x个、续建项目x个，开工率xx％，累计完成投资xxxx万元；积极向上争取三礁江桥头渔市项目、xx鱼鲞生产厂房建设项目、壁下区域渔业物资管理用房新建等省级衔接资金项目x个，总投资xxx万元；攻坚“蓝色海湾”国家级海岛整治修复行动，上半年完成项目总工程量的xx％，海岸线生态修复、沙滩整治、滨海步道建设等核心工程有序推进。


　　设施补短长效运维。有序实施县镇两级人大民生实事项目共xx项，总投资xxx万元，已完成投资xxx万元。完成镇区污水管网改造工程2.xx公里，提升镇区污水处理覆盖率和处理能力，镇区污水处理率提升至xx％。深化镇供水厂与市水务集团合作运营管理模式，水损从xx％降低至xx％，完成镇水库处理站运营工作，全面提升全镇供水保障能力和水质达标率。


　　（三）聚焦民生福祉增进，基层共富底色持续擦亮


　　公共服务提质惠民。提标升级公共养老服务，加强养老服务团队建设，定期开展养老护理技能培训。推进镇养老服务中心规范化、标准化建设，为xx及周边乡镇共xx名入住老人提供完备的餐饮起居、照料护理、文化娱乐等服务。上半年累计为1.x万人次老年人提供配送餐服务，面向xxxx人次开展“爱心卡”服务工作。整合镇养老服务中心一楼资源开办残疾人之家，为x名残疾人提供日托服务，帮助x名入托残疾人签订工作合同。为全镇残疾群体免费配送助听器、助行器等辅助器具xx件；开展助残主题活动x场，惠及群众百余人次。


　　兜底保障精准有力。推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，累计发放各类救助慰问金21.x万元，惠及困难群众xxx余人次，为x户困难家庭提供临时救助x.xx万元；持续关心关爱迁居老人生活。抓实稳就业保民生工作，发布招聘信息x条，办理个人创业担保贷款贴息申领xx件，创业场地租金补贴申领x件。稳步推进城乡居民养老保险提档扩面工作，上半年xx人完成提档缴费，预计人均缴费水平达xxxx元；健全困难群体动态管理帮扶机制，完成低保转特困x户，新增低保x户x人，精准落实养老消费券、费用减免等帮扶政策，实现应保尽保、应救尽救。


　　和美乡村改造提升。实施村集体经济“一村一项目、联村强项目”提升计划，推进xx镇民生登陆艇建造项目，已完成船只主体建设并成功下水，8月下旬完成交付并投入运行。持续推进xx村海钓产业综合配套建设工程项目，瞄准特色旅游产业中端游客市场引入新业态。推进xx村片区亮化提升、xx村部分区域管线序化整治、xx村后头湾区域水电配套设施建设工程，“微改造、精提升”打造具有辨识度的渔村风景线。新建、改建和维护提升群众身边的体育场地设施x处，丰富居民日常健身活动场景。


　　（四）聚焦平安基层善治，社会治理效能持续提升


　　安全隐患严管清零。持续推进“九大领域”重大事故隐患动态清零行动，聚焦涉海涉渔重点领域，累计检查渔船xxx艘次，整改隐患xxx处，实现问题全闭环。全域开展安全排查xxx次、覆盖点位xxx处，整改隐患xxx处。完成xx及周边乡镇专职消防队合建共用，紧盯“九小场所”等重点区域，坚持高频巡查，每月排查不少于xx家次，完成全域消防器材检修维护，逐步构建起协同高效、全域覆盖的应急消防治理体系。健全防汛防台“xxxx”联合指挥体系及最小单元建设，组织开展乡镇森林消防、防汛防台、渔船逃生等演练x次，应急应汛能力进一步夯实。


　　社会治理精细善治。深化“三事分流”治理机制，全镇x个村共受理基层事项工单xxx件，其中庭院私事xx件，村居小事xxx件，均实现分级处置、高效闭环。立足渔业集聚、诉求多元的实际特点，以xx村为试点，推行“一管三带”治理模式，常态化开展“逢需入格”网格化管理及走访行动，多源头、多渠道收集民情民意；组织机关、村社干部及党员志愿者常态化开展环境卫生整治志愿服务，累计清理各类垃圾xxx余立方米、堆物xx余处，切实践行服务民需、共治共管。


　　作风建设从严从实。对标《xx镇“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动任务清单》，压实xx条县级承接清单任务以及xx条镇级年度重点任务，做到统筹协调、科学部署、明确任务、责任到人；深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党政班子成员牵头xx项重点项目，聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、农民工欠薪等群众关切的重点领域靶向纠治；抓好干部队伍建设，推行“人工智能＋”学习模式，丰富机关夜学、实践练兵等载体，进一步提升镇村干部现代化履职能力。


　　各位代表，半年来的发展成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、实干拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向外来投资创业者、向驻岛官兵、向所有关心和支持xx发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！


　　在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多困难挑战：传统渔业转型升级步伐偏慢，海钓全产业体系配套业态不够丰富，渔旅融合精深度不够；城镇建设配套还不够完善，水、气、海陆交通等公共服务一体化要素保障上仍存在较大提升空间；安全生产、生态环保任务依然艰巨繁重。我们务必要坚持问题导向，直面矛盾挑战，采取有力措施切实加以解决。


　　二、下半年工作安排


　　（一）向海图强产业升级


　　传统渔业固本强基。抓住伏季休渔窗口期，持续开展船员技能培训和证书换证升级工作；加大减船转产力度，通过拆旧建新等措施计划再淘汰老旧渔船x艘，加快帆张网渔船底数清零；推进海上“千万工程”，完成本年度x艘安全引领船打造工作；规范贻贝养殖产业发展，从严整治违规用海、高密度养殖等问题，做好海域使用金收缴、贻贝养殖保险全覆盖等兜底保障，推进退养还海与海洋生态修复。


　　海钓产业继续做强。依托xx国际海钓基地平台优势，深化与各大专业海钓协会、运营企业合作，推动国企与行业协会联合搭建运营平台，规范海钓产业全链条发展；高标准筹办年度国际海钓赛事，推进建立常态化巡回赛机制，预计举办x场海钓赛，做大赛事经济；加快海钓配套项目建设，推进海钓游艇维保中心建设工作，完善游艇停放、维修、物资仓储等保障功能，招引大玉湾国际海钓基地运营单位落地，丰富配套海钓新业态，打响“百年渔场海钓天堂”品牌。


　　文旅融合提质升级。完成视觉体系全域落地，全面应用于标识标牌、文旅衍生品、交通设施等场景；持续升级“xxxx”鱼鲞品牌，优化产品包装与视觉设计，联动xx县“百年渔场”区域品牌，扩大直播带货、社群营销覆盖面；常态化开展海岛嘉年华文旅活动，打造“一月一大节、每周有小节”的活动格局；深度挖掘小野艺术IP价值，推动文创潮玩、周边产品落地销售。整合东崖绝壁、西洋湾、无人村等核心景区资源，升级旅拍、沉浸式体验业态，打造网红特色街巷、主题艺术打卡场景；依托xx小学优质场地资源打造东部乡镇海岛足球场，满足群众体育文化需求。


　　招商引资精准发力。全力推进青石子坑高端海钓主题度假酒店项目落地建设，全程做好跟踪服务、要素保障；完善在外嵊商联络机制，深化“嵊商回归”工作，力争新增上规企业x家以上，引导在外乡贤返乡投资兴业；加速谋划低空经济项目，推进直升机环岛观光、跨岛旅游航线落地；推进“小岛阳台”业态招商，引入特色餐饮、咖啡文创等休闲业态，提升消费转化能力；加快绿野仙踪无人村深度开发，依托后头湾闲置校舍打造特色书屋、咖啡店等配套业态。布局海上飞拉达、悬崖咖啡、徒步探秘等户外体验项目，持续提升景区吸引力和消费承载力。


　　共富产业强村富民。加快大玉湾海钓配套项目建设运营，依托共富市集展销本地农渔特产。推进xx村解放洗涤厂项目落地，为全域民宿提供布草清洗配套服务；推动综合物流园区项目投用，打造一体化渔农物流集散平台，持续带动村集体增收。深化共富工坊建设，丰富研学、体验、展销业态，推动村集体经济持续增收、群众稳定致富。


　　（二）城乡品质建设升级


　　项目落地质效并重。紧盯x个省级农综改政府投资新建项目，加快西洋湾配套道路、海钓游艇维保中心、水产品交易中心、渔港综合配套改造等项目审批、招标及施工工作，确保按期落地、高效推进。扎实推进县乡两级人大代表票决民生实事项目，完成老旧小区改造、渔业基础提升、基础设施修缮、管线序化等剩余工程，严格落实项目全过程管理，严把工程投资、质量、进度关口，对已完工项目强化运维管理，同步启动2027年政府投资项目谋划与前期申报工作。


　　蓝色海湾优护生态。统筹实施箱子岙生态护岸、大玉湾沙滩整治修复、海漂垃圾常态化清理、退养还海、海岛污水终端及管网改造五大重点工程。加快箱子岙生态护岸主体施工，稳步推进平台搭设等阶段性建设；加快大玉湾沙滩修复前期筹备，推动补沙、岸滩修复工程落地；按期完成生态红线内退养还海整治，清退部分岛屿周边4.xx公顷违规贻贝养殖设施；常态化实施全岛海域海漂垃圾巡护打捞，持续净化近海、改善滨海风貌；深化渔农村污水治理，完成重点片区管网改造。引入第三方机构对污水处理厂及村级终端进行专业运维，实现污水设施长效规范运维。


　　设施补短筑牢基底。完成年度农村危房改造复核验收，常态化开展地质灾害点巡查、隐患排查与数据上报，严格落实x处地质灾害风险防范区管控措施。推进供水、供气一体化建设，加强自来水厂与市级水务集团合作运营，持续降低水损率、提升供水水质与保供能力；联动周边乡镇新建煤气供应站，实现供气配送一体化，进一步消除燃气安全隐患。推进箱子岙客运站与防浪堤间防浪平台、泗洲塘渔用场地加固修复、泗洲塘至东崖绝壁沿线零星码头及路段修复等工程，配套完善渔港基础设施。


　　（三）民生服务提质加码


　　老年颐养暖心守护。持续标准化规范化运营镇养老服务中心，常态化开展食品安全、消防安全检查和实操演练，筑牢机构养老安全防线，完善服务水平，切实提升入住率。完善老年人“一人一档”工作，进一步丰富服务内容，提升服务针对性、精准性，最大限度满足老年人需求。持续优化“爱心卡”积分服务、老年人配送餐工作，常态化开展服务回访、问题整改，不断提升居家养老服务水平。


　　社会救助兜牢底线。常态化开展困难群众走访排查、幸福清单送达，确保走访全覆盖，及时掌握在册困难户家庭成员收入、就业、劳动力等实际情况，依规落实救助政策，实现帮扶无遗漏。确保“应保尽保”。健全实际困难户动态管理机制，设定帮扶标准，制定“一户一策”帮扶措施，试点性设立村级帮扶基金，配套镇级帮扶专项资金，确保精准救助。持续落实慰问补助、养老电子消费券、费用减免等帮扶举措，全力保障特殊群体基本生活。


　　拓岗稳岗保障权益。持续挖掘就业岗位，完成2026年灵活就业岗位落地，用好公益性岗位政策，按时申报发放岗位补贴，做好环卫工人等人员劳动合同、劳务合同续签管理。常态化开展职业技能培训，组织养老护理、应急救护等培训考证，提升劳动者就业能力。强化劳动监察力度，常态化排查企业用工情况，紧盯保障农民工工资支付问题，及时帮助化解劳资纠纷，积极维护劳动者合法权益。做好城乡居民保险提档扩面、遗孀信息上报等社保医保日常工作。


　　民政服务规范精细。加强工作人员业务能力培训，提高登记办件、婚姻调解等规范化水平；加强镇公墓及全域散坟管理，完善《xx镇公墓管理办法》《xx镇散坟管理办法》。持续开展散坟拆迁工作，严防违规新建、扩建坟墓行为，巩固殡葬专项整治成果；优化残疾人服务，常态化开展辅助器具免费发放、就业帮扶、助残主题活动。规范残疾人之家运营，开展村级残协换届后续提质工作；做好退役军人服务保障，按时发放生活补助，精准推送就业信息，维护退役军人合法权益。


　　（四）全域安全守稳底线


　　抓实渔业安全管控。紧扣旅游旺季、开捕、冬汛等时间节点，对全镇在册渔船、休闲渔船、乡镇纳管船舶开展全覆盖安全检查，重点核查救生、消防、航行设备配备情况。落实每月船东船长面对面安全例会制度，实现船员教育和应急演练全覆盖。每周开展陆域海域联动巡逻，严厉打击涉渔船舶动火作业、无序接驳、非法捕捞等违规行为，全面规范渔业生产秩序。


　　深化行业安全整治。持续推进“九大领域”重大事故隐患动态清零，聚焦“三合一”场所、沿街商铺、民宿酒店、农贸市场等人员密集区域，开展拉网式排查、清单化整改、闭环式管理。强化城镇燃气管理，加大建筑施工、自建房安全监管力度，紧盯在建工地、老旧房屋风险，及时整改各类隐患。深化电气焊、有限空间、涉氨制冷等工贸领域专项整治，督促企业落实安全生产主体责任。规范电动三轮车、岛内车辆管理，持续优化道路交通秩序。


　　提升防汛防台能力。严格落实防汛防台“xxxx”联合指挥体系运行机制，做好抢险物资分级储备、应急队伍建设配备工作，常态化开展应急演练。持续夯实防汛“最小单元”体系，完成联勤保障点建设，在汛期、台风季加密地质灾害点、低洼地带、危旧房屋巡查频次，动态更新风险清单，第一时间处置险情隐患，全力保障群众生命财产安全。


　　建强基层治理效能。推进乡镇综合信息指挥室实体化运行，做好矛盾纠纷调处、社会治安防控等板块分类建设及规范运行；夯实“源头治理＋三事分流”机制，完善闭环管理，不定期督查各村社“三事分流”落实情况，确保落地见效；完善议事协商制度，试行“村务开放日”，深化“逢一进格”“四下基层”机制，主动收集民情民意，前移服务关口，确保网格事件高效处置流转办结。


　　（五）干事队伍建强扩能


　　强化队伍锻造。加强政府部门干部、村企干部、后备干部梯队建设，鼓励干部加强创新理论学习，推进干部数字化能力提升，依托周二夜学、青年论坛等载体，持续推进“人工智能＋”学习行动，鼓励干部在民生服务、文旅经济等业务场景加快实践应用，推动AI赋能，全面提升干部现代化治理能力和为民服务水平。


　　深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决整治享乐主义、奢靡之风。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯“三资”管理、养老服务、工程项目等重点领域，常态化正风肃纪，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。


　　推进高效履职。坚持依法行政，规范重大行政决策程序，全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。持续优化政务服务流程，转变工作作风，打造高效、规范、廉洁的政务环境，以过硬作风和务实举措，奋力推动xx镇高质量发展、共同富裕迈出更大步伐。


　　XX市民政局2026年上半年工作总结和2026年下半年工作计划


　　2026年上半年，市民政局紧扣全市经济社会发展大局，立足民政职能定位，聚焦“一老一小”、困难群众、残疾人等重点群体，抓实民生兜底、养老服务、专项事务等重点工作，补短板、强弱项、优服务，全力推动高效推进各项民生实事落地见效，持续增进民生福祉，全力推动全市民政事业高质量发展，现将2026年上半年工作总结如下。


　　一、2026年上半年工作总结


　　（一）精准救助保障，织密分层分类民生兜底网络


　　一是精准落实救助政策，健全救助体系。全市低收入人口认定对象48204人，构建起以特困人员、低保为“核心”，低保边缘家庭、刚性支出困难家庭为“中间”，急难社会救助为“拓展”的分层分类救助体系，让救助政策有张力、困难群众生活有保障。


　　二是足额落实救助资金，实现应保尽保。争取中央、省、市级救助补助资金12615万元，保障困难群众1.66万户3.08万人、发放资金6410.81万元，全面落实“特困供养、低保保障、困难救助”的保障要求。按照“残联审核、民政审定、财政部门核拨资金、金融机构代发到人”规程，发放残疾人两项补贴1.5万人116.38万元，切实保障残疾群众基本权益。同时，依托98万元“物质＋服务”救助项目，为19个乡镇（街道）特殊困难对象提供多元化救助服务。


　　三是深化专项问题整治，规范救助工作。围绕困难群众救助不到位专项整治要求，妥善处置7件群众信访诉求，做到件件闭环落实。全面排查整改分散特困人员照料不到位、协议未及时更新、家庭财产推算不规范等14类问题，立行立改、举一反三，坚决杜绝“应保未保”，推动救助工作规范化、精细化开展。


　　（二）深耕养老服务，构建全域普惠养老服务体系


　　目前，全市共建有县级公办失能老年照护服务机构1个、民办养老机构1个、街道综合养老服务中心1个、农村敬老院13个、养老院1个、社区日间照料中心65个、幸福食堂14个、老年协会192个。


　　1.聚焦督查反馈，扎实推进问题整改。针对养老机构空置率偏高问题，全市重点摸排3143名特殊困难老年群体，开展入户动员与政策宣讲，养老机构新增入住老人64人，空置率降至42.55％。同步推进公办养老机构改革，制定改革实施方案，计划将2所乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务分院，10月底完成一体化运营。紧盯小区配建养老设施建设，推进项目核查与移交。针对巡视反馈养老资金挪用问题，2021—2023年涉挪资金已整改拨付1213.73万元，拨付率66.51％，整改工作取得阶段性成效。


　　2.抓实安全隐患整治，筑牢养老安全防线。联合多部门对5家公办养老机构开展全覆盖安全排查，聚焦食品、消防、医疗、应急四大领域，累计排查隐患45项，已完成整改44项。针对排查发现的食品安全台账不规范、消防人员配置不足等问题，逐项落实整改措施，完善食材溯源、消防安全巡查机制，规范老人健康档案管理，常态化开展应急演练，剩余隐患限期闭环整改。


　　3.规范项目资金管理，落实惠民补贴政策。全面排查养老服务资金使用风险，2021—2025年上级养老专项资金拨付有序，106个养老项目完工率达88.68％，无补贴拖欠、虚报冒领等问题。严格落实高龄津贴、困难老年人服务补贴“免申即享”等政策，上半年累计发放高龄津贴537.25万元、困难老人补贴39.32万元，精准完成949户特殊老人适老化改造，切实保障老年群体权益。


　　4.完善服务供给，强化权益保障。持续健全市、乡、村三级养老服务网络，常态化开展特殊困难老人探访关爱服务，多场次开展养老政策与老年人权益保障普法宣传，打通政策宣传“最后一公里”。稳步推进养老服务消费券落地，摸排3035名中度及以上失能老人，规范消费券申领核销流程，目前已核销106张、使用资金4.7万余元，备案7家专业养老服务机构，丰富养老服务供给。


　　（三）抓实儿童关爱，全面护航未成年人健康成长


　　一是严格落实孤困儿童保障动态调整机制，精准摸排认定帮扶对象，累计发放孤困儿童生活保障金221.63万元、福彩圆梦助学金15.83万元，为798户困难家庭开展临时救助，支出救助资金205.36万元。


　　二是健全未成年人“红橙绿”三色动态管理台账，动态更新风险儿童8138人次，精准开展“一人一策”帮扶服务2581人次。完成科级以上干部结对帮扶留守儿童全覆盖走访，落实帮扶资金3.17万元、物资7.5万元。


　　三是健全多部门协同未保工作格局，依托未成年人救助保护中心开展假期研学、志愿服务、机构开放日等多元活动，常态化开展普法宣传、心理疏导、特殊儿童关爱服务，切实守护未成年人健康成长。通过政府购买服务推进专项关爱项目，完成四千余名困境儿童标准化建档，精准开展风险评估、心理诊疗等个性化服务。


　　四是夯实基层工作力量，开展儿童工作者专题培训，投入福彩公益金提质升级社区儿童之家，并纵深推进“利剑护蕾”行动，排查管控重点保护未成年人233名，落实专人结对包保、按月走访，筑牢未成年人安全防护网，规范办理收养登记业务。


　　（四）深化殡葬改革，切实规范殡葬行业发展秩序


　　一是严守火葬底线，巩固改革成果。常态化排查整治违规安葬问题，健全闭环管理制度，上半年全市除18名合规回族人员外，其余逝者全部规范火化安葬，火化率、规范安葬率均达100％。


　　二是夯实服务保障体系。足额拨付180余万元保障殡仪馆运营，督促殡葬服务机构明码标价、规范服务，杜绝违规收费与强制消费。积极争取20万元市级补助、整合200万元福彩公益金，推进公墓生态设施建设。


　　三是落实惠民殡葬政策，累计为2124名群众减免丧葬费用325.25万元，有效减轻群众负担。


　　四是攻坚历史遗留问题，联动多部门推进186个公墓项目手续规范化办理，有序开展用地报批、林勘等工作，完成巡察、审计反馈问题阶段性整改。


　　五是优化祭扫服务、规范行业秩序。圆满完成清明节祭扫保障，广泛宣传文明祭扫理念。完成65家民间殡葬机构、406名从业人员备案，规范殡葬市场秩序。


　　（五）聚焦社会事务，深耕细作提升服务管理效能


　　1.从严监管社会组织


　　严格把控社会组织登记、变更、注销及换届备案全流程，优化政务服务，完善动态管理台账。依法办理社会组织登记成立3家、变更登记16家、换届备案13家，引导长期不运转的社会组织主动办理注销登记4家。扎实推进2025年度社会组织年检工作，实现规范监管，同步开展财务专项辅导。纵深开展社会组织专项整治，聚焦党建薄弱、公职人员违规兼职、内部治理混乱等问题开展排查整治，多部门联动构建闭环监管体系，严打非法“山寨社团”。


　　2.深耕慈善公益事业


　　深化慈善领域专项整治“回头看”，检查10家社会组织、整改问题31个，健全综合监管体系，落实“阳光慈善”工程，慈善组织年报公开率100％。严格规范公开募捐备案管理，组织从业人员开展专业培训，全面提升行业规范化水平。依托“慈善＋社工＋志愿服务”模式打造慈善试点项目，开展《中华人民共和国慈善法》普法宣传活动，累计接收社会捐赠资金、物资及车辆评估总价值43.66万元，帮扶领域覆盖消防、教育、困难群众、留守儿童帮扶等多个方面，所有捐赠项目实行闭环台账管理，全程可追溯。


　　3.优化婚姻婚丧服务


　　一是以“依法行政、为民服务”为宗旨，完成结婚登记1832对，离婚申请443对，离婚登记276对，补办结婚登记199对，补办离婚登记5对。二是婚姻登记秉承“结婚自愿，离婚自由”的原则，开展婚前（结婚）辅导759余对、开展离婚（调解）疏导274对。多途径、多样化开展婚育新风宣传教育活动46余场，组织集体颁证活动24次，提供其他颁证服务421余次，营造良好社会氛围。


　　4.规范地名管护工作


　　全市地名管理工作常态化开展，推进完成中和镇居民小区地名命名1条、和顺镇乡镇集镇道路命名21条，同步在地名管理系统中动态更新完善各类地名信息228条，通过AAA地名采集小程序累计采集更新乡村地名数据368条。按国标更换“XX—XX”0502058101界桩，设置安装界桩文化墙及摄像头。


　　5.精准开展流浪救助


　　一是建立“排查—评估—处置—回访”闭环流程，划分3个责任网格，配备4名专职安全员，实行风险隐患红黄蓝三色督办机制，确保责任落实到人。二是开展“拉网式”街面排查，累计出动100余人次，救助流浪乞讨及临时遇困人员6人次，劝导8人次。三是严格落实24小时服务接待制度，畅通24小时求助热线，坚持“自愿救助、无偿救助”的原则，今年累计救助各类流浪乞讨人员235人次，确保“求助有门、受助及时”。四是建立多部门巡查机制，向社会公布救助倡议，确保流浪乞讨人员救助安全、高效、及时，并对返乡受助人员第一时间开展综合评估，推进源头治理和回归稳固机制。同时，深化与社会力量的合作，多措并举拓宽“寻亲”渠道。


　　6.筑牢精神健康防线


　　市安定医院全院门诊接诊10355人次（乡镇服药5677人次），收治住院患者431人次，在院日均患者312人，出院患者109人次，患者病情好转率99.76％。全市在册管理精神障碍患者3840人，规范管理率99.38％，体检覆盖率93.44％。累计完成患者病情评估3820人，同期完成服药疗效评估2853人。不断完善精神障碍患者肇事肇祸（闹事）前期明显压降，群众安全感不断提升。


　　7.党建赋能福彩发展


　　持续强化政治引领，切实发挥党在福彩事业中把方向、谋发展、促改革的领导作用，同步推进福彩党建工作与福彩业务的同频共振，同向发力，多措并举推动福彩工作质效提升。今年上半年，共销售中国福利彩票0.6亿元，为国家募集福彩公益金2056.5万元。


　　二、存在问题


　　（一）兜底保障压力凸显


　　低收入救助对象多为老弱病残等无自主脱贫能力群体，仅能依靠政策兜底保障，随着救助标准逐年提升，民生救助财政支出压力持续增大。


　　（二）养老服务短板尚存


　　部分养老项目资金整改未清零，城乡养老资源分配不均，乡镇敬老院入住率偏低，养老护理人才缺口较大，养老消费券存在操作繁琐、供需匹配不足、群众接受度不高等问题，项目推进较为缓慢。


　　（三）儿童保护力量薄弱


　　儿童关爱专业力量薄弱、阵地效能发挥不足，社会公益参与度偏低。


　　（四）殡葬改革问题突出


　　一是公墓用地审批滞后，多数公墓未取得合法用地手续，整改推进缓慢；二是惠民殡葬资金兑付滞后，仍有1744.3万元财政资金未结清；三是公墓管护薄弱，配套设施不完善，专人管护缺失，部分公墓存在工程欠款问题；四是群众传统丧葬观念根深蒂固，节地生态安葬推广难度较大；五是部分巡察审计整改问题推进缓慢，乡镇属地责任落实不到位。


　　（五）社会事务治理不足


　　基层治理培育力度不足、监管机制不够完善，部分社会组织参与基层治理、公益服务积极性不高；婚俗改革、移风易俗宣传引导覆盖面有限，部分群众传统观念难以转变，文明新风培育成效不够凸显。


　　三、2026年下半年工作计划


　　（一）优化救助机制，持续筑牢民生兜底保障防线


　　立足尽力而为、量力而行原则，结合社会发展实际优化救助标准。深化部门协同联动，引导社会力量参与救助工作，完善低收入人口常态化机制与防返贫救助服务体系，健全监测、帮扶、监督全流程工作机制。持续创新救助服务模式，坚守民政为民初心，全面落实应养尽养、应保尽保、应救尽救工作要求，切实发挥社会救助保基本、防风险、促发展的重要作用。


　　（二）补齐养老短板，全面提升养老服务供给质效


　　紧盯养老服务剩余问题闭环整改，健全资金监管、项目建设长效机制。强化部门协同联动，盘活城乡养老资源，全力提升乡镇养老机构入住率。积极争取政策资金支持，补齐护理人才短板。优化养老消费券使用规则，加大政策宣传和上门服务力度，提升补贴核销率，持续提质养老服务，筑牢民生养老保障根基。


　　（三）强化未保举措，精准守护青少年健康成长


　　强化基层队伍专业化培训，盘活未保中心、儿童之家阵地资源，丰富多元化儿童关爱服务。抓实儿童心理保障，推进儿童心理健康专项工作，精准对接儿童成长需求，压实儿童监护履职。


　　（四）狠抓殡葬整改，推动殡葬事业高质量发展


　　坚持问题导向抓整改，多渠道筹措资金，加快惠民殡葬资金全额兑付。深化部门联动，全力完善公墓用地审批手续，补齐公墓设施短板，健全常态化管护与价格监管机制。持续完善殡葬行业长效监管制度，压紧压实乡镇属地责任，从严从实完成各类问题整改，持续巩固殡葬改革成果，推动殡葬事业高质量发展。


　　（五）聚焦社会事务，深耕基层治理便民服务工作


　　立足民政社会事务主责主业，持续规范基层社会组织、婚姻登记、社会组织管理、地名服务等重点事务工作。优化民政政务服务流程，精简办事环节、提升服务效率，推进民政政务服务标准化、规范化、便利化。加强社会组织治理与培育，引导社会组织规范运营、积极参与公益服务与基层治理。扎实开展地名管理、婚俗改革等专项工作，破除陈规陋习，涵养文明新风，全面提升民政社会事务服务水平与治理效能。


　　XX市水利和湖泊局2026年上半年工作总结及下半年工作谋划


　　2026年以来，我局在市委、市政府坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，始终将树立和践行正确政绩观贯穿水利工作全过程、各环节，紧紧围绕水安全保障核心任务，统筹推进防汛抗旱、项目建设、水资源管理、河湖治理、农村饮水安全等各项重点工作。现将上半年工作总结及下半年谋划报告如下。


　　一、上半年重点工作完成情况


　　（一）强化党建引领，筑牢水利事业发展思想根基


　　局党组坚持以正确政绩观统领水利工作全过程，切实把理论学习成果转化为推动水利事业发展的强大动力。上半年开展树立和践行正确政绩观专题研讨7次、集中理论学习10次，组织防汛抗旱、安全生产等专业业务培训4次，推动理论素养与履职能力同步提升。


　　严格落实全面从严治党主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”，统筹推进机关规范化建设。运用监督执纪“第一种形态”处置干部5人次，抓早抓小、防微杜渐，常态化开展干部教育提醒。始终坚持“项目推进到哪里、正确政绩观就践行到哪里”，在防汛抢险、工程建设等急难险重任务中，广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，以实际行动树立和践行正确政绩观，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。


　　（二）抓实防汛抗旱，全力守护人民群众生命财产安全


　　全局上下深刻认识到防汛抗旱是最实在的民生工程、最大的政绩，以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线。今年入汛以来，我市面临严峻雨情考验，1月1日至7月2日总降水量达1163.7mm，占年均降水量的73.8％；6月18日入梅以来降雨287.8mm，占多年梅雨期平均降雨量的91％。受强降雨影响，陆水水库开闸泄洪，陆水河段一度突破设防水位。面对复杂汛情，全市上下立足于早、立足于防，成功应对了“5・18”“5・25”及梅雨期强降雨过程。


　　1.压实防汛责任。及时更新22个防汛指挥部成员及责任人名单，落实县、乡、村、组四级山洪灾害防御包保责任，25名副县级及以上领导干部下沉一线督导检查。


　　2.强化隐患整改。树立“隐患就是事故”的底线思维，汛前组建4个检查专班开展拉网式排查，发现隐患18项，已整改13处，其余落实临时管控措施。


　　3.完善应急体系。完成1个县级、11个乡级、80个村级山洪灾害防御预案修编；构建“15支市级＋194支乡村级＋3支社会力量”应急救援队伍体系，建立11人市级防汛技术专家库；储备编织袋20万条、砂石料2.71万立方米、各类水泵819台套。


　　4.提前腾库抢排，科学精准调度。抢在强降雨来临前，对全市129座中小型水库及重点河湖实施预泄腾库，开启泵站全天候抢排积水。


　　5.提前转移群众，确保应转尽转。入汛以来发布山洪预警信息259条，通过移动公司发布预警信息20余万条。对山洪隐患点、切坡建房户、低洼地带等高风险区域，果断实施提前转移。截至6月30日，全市共安全转移安置群众113户177人，成功避免了人员伤亡。


　　（三）紧抓项目建设，夯实水利基础设施网络


　　牢固树立“项目为王”理念，今年在建重点项目5个，批复总投资2.4亿元，已完成投资8524.86万元。其中：双石水库除险加固工程完成形象进度76％；毛棚口水库新建工程已进场施工；重点山洪沟白羊港防洪治理工程已开工；白石港生态清洁小流域建设项目完成总工程量90％；陆水河水环境综合治理工程完成形象进度61％，生态护岸及污水管网建设同步推进。


　　争资立项成效明显，上半年上级下达资金计划1.1亿元，到位资金7660万元。重点推进7个总投资18.81亿元的重大项目储备，包括陆水灌区续建配套与现代化改造4.01亿元、黄盖湖流域水生态保护修复6.9亿元、车埠中型灌区建设3.4亿元、新建天堂坪水库1.9亿元等，其中松蒲渠灌区已纳入全国中型灌区改造实施方案储备库。


　　农村供水保障持续加强，农村供水一体化保障工程等重点项目总体工程量已完成97％，累计完成投资约2.58亿元，新建管网超1500公里，有效提升了城乡供水保障能力。通过持续加强水质检测和运行监管，一二季度农村水厂水质合格率达100％，确保广大农村群众不仅“有水喝”，更能“喝好水”。


　　（四）深化河湖长制，推动水生态环境持续向好


　　将河湖治理作为检验干部政绩观的重要战场，不搞“运动式”治理、不追求短期“亮点”，坚持久久为功、持续发力，以河湖水质改善和生态提升的实事实效取信于民。


　　履职尽责到位：今年以来县级河湖长巡河81次，牵头单位巡河120次，履职率100％，发现并督办整改问题18个。完成剩余473个河湖“四乱”图斑“回头看”中200余个现场复核及57个图斑销号申报工作。


　　基础管护加强：完成湖泊1200根界桩增设与17个湖泊生态水位尺设置，推进长江干堤划界复核及第二轮划界工作，完成陆水老河道、新店河坦渡桥堤段侵占岸线问题整改。


　　示范创建推进：积极开展陆水河、白石港等6处咸宁市级幸福河湖建设，前进湖已完成实施方案编制和申报；同步推进5个水利普查名录外河湖健康评价及新一轮“一河（湖）一策”编制工作。


　　智慧管护探索：与农业农村局共建长江、新店河等重点河湖智能监控平台，实现24小时不间断监控；与低空经济研究院共同推进无人机巡查试点，探索河湖“四乱”及堤防安全隐患自动识别应用，以科技创新赋能河湖管护。


　　（五）严格水行政管理，提升水资源治理效能


　　坚持以总书记生态文明思想为指导，切实把水资源作为最大刚性约束。


　　规范取用水管理：完成全市53家取水户年度取水计划批复，合计批复水量16763.15万立方米，其中水电用水6628.44万立方米、工业用水209.19万立方米、生活用水9906.59万立方米；完成115家非居民用水户用水计划批复。按时完成第一、二季度用水统计调查直报系统填报，覆盖3家灌区、12家供水企业、13家重点工业及3家服务业企业。针对上级反馈的9处计量设施问题，全部完成整改销号。


　　推进信用评价与节水宣传：对38家取水单位开展2025年度取用水领域信用评价，结果均为B级及以上，信用良好，未发现严重失信行为。以“世界水日”“中国水周”为契机，组织志愿者在杨家湖开展“节水爱水、依法治水”主题志愿活动，通过湖岸清洁、科普宣讲等形式增强市民水资源保护意识。


　　二、下半年工作谋划


　　（一）深化党建引领


　　持续深学笃行正确政绩观，建立健全学思用贯通、知信行统一的常态化教育机制，引导广大水利干部在防汛抗旱、水资源管护、工程建设一线锤炼忠诚品格、勇担职责使命。持续压紧压实全面从严治党主体责任，精准规范运用监督执纪“第一种形态”，涵养风清气正、担当作为的政治生态。


　　（二）守牢防汛底线


　　紧盯“七下八上”防汛关键期，时刻绷紧防汛安全这根弦，密切关注水雨工情变化，加强会商研判和预警响应，全力做好防汛关键期各项准备工作，确保在建水利工程安全度汛。统筹做好汛末蓄水保水工作，防范阶段性干旱，做到防汛抗旱两手抓、两不误。


　　（三）加快项目建设


　　坚持在建与谋划并重、争取与落地齐抓，对年内计划完工的重点工程倒排工期、挂图作战，加强施工组织调度和现场管理，在保证质量安全的前提下抢抓进度，确保完成年度投资目标。紧盯国家“十五五”水安全建设及超长期特别国债等政策投向，精准谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的大项目好项目，形成“储备一批、申报一批、落地一批”梯次推进格局。


　　（四）提升管水效能


　　坚持以河湖长制为总抓手，抓实全域河湖常态化管护，稳步提升流域水环境质量，加快推进河湖“四乱”图斑复核销号，10月底前实现全部473个图斑成果入库。积极推进幸福河湖创建，力争在省级验收中取得突破。深化智慧水利手段运用，推动河湖管护从“有形有责”向“有能有效”转变。落实水资源刚性约束，持续推进取水用地计划管理和用水统计调查，深化取用水领域信用评价成果运用。


　　2026年是“十五五”开局之年，下半年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以树立和践行正确政绩观为根本遵循，锚定年度目标不动摇，以更加扎实的作风、更加有力的举措，确保全年各项目标任务圆满完成，为XX市“十五五”水利高质量发展开好局、起好步提供坚实的水安全保障。


　　区退役军人事务局2026年上半年工作总结及下半年工作思路


　　今年以来，区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实总书记关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕上级工作部署，聚焦思想政治引领、双拥共建深化、服务保障提质等五大核心任务，真抓实干、精准发力，圆满完成上半年工作目标，持续推动全区退役军人事务工作高质量发展。


　　一、上半年亮点工作


　　（一）深耕思政引领，筑牢老兵红色根基


　　一是抓实理论武装，常态化开展理论学习教育，开展党组理论学习中心组5次、机关学习会6次；深入贯彻开展树立和践行正确政绩观学习教育，查摆问题20余项，并逐一整改落实。


　　二是丰富宣教载体，利用重要时间节点，开展全市退役军人返乡欢迎、清明祭英烈、开学第一课等活动10余次；广泛开展“崇军温州园博有我”系列主题活动，将“红色宣讲”与“绿色园博”结合，共开展50余场专题宣讲，受众达1.3万人次。


　　三是激活志愿力量，依托红星老兵、军功老兵志愿服务队，开展基层社会治理、便民服务等志愿活动50余场，总服务人次达2000余人；同步完善志愿服务机制，发动退役军人1200余人次，开展环境巡查、卫生清理、平安巡防等活动80余次，营造出“人人维护环境、人人服务园博”的浓厚氛围。


　　（二）深化双拥共建，浓厚崇军拥军氛围


　　一是做实拥军优属举措，扎实开展春节等重要节点拥军慰问工作，共走访1971人次，慰问金额约35万元；常态化开展立功受奖上门送喜报活动，提升军人军属荣誉感。


　　二是深化军地双向服务，持续推进军地“双清单”落地落实，为驻瓯部队进行营区提升，心桥连军营活动共开展心理团辅10次，个体心理咨询5次。


　　三是拓宽社会拥军渠道，持续扩容双拥联盟，新增成员单位20家，涵盖商超、医疗、文旅等领域；组织功勋退役军人及烈士家属20余人游园博园活动，切实提升优待证“含金量”。


　　（三）提质阵地建设，夯实基层服务根基


　　一是推进标杆阵地打造，持续深化街道、村社服务站规范化、标准化建设，升级高校退役军人服务站，入选全省“互学互鉴”观摩点，圆满完成“互学互鉴”任务并获省市好评。


　　二是擦亮创新特色阵地，结合园博园开园契机，融合建立郭溪、潘桥等4家退役军人志愿服务驿站和动车南站交通引导点，用实际行动护航园博大会。


　　三是强化阵地运营实效，规范退役军人档案信息化建设，采购专业档案设备；加强退役军人事务员培训，依托“换位跑一次”活动，深入13个镇街调研走访，赴郭溪人大代表联络站调研退役军人工作，3名工作人员取得全省退役军人事务员证书，推动基层服务站从“建好”向“用好”转变。


　　（四）精准暖心保障，提升老兵幸福质感


　　一是严格落实优抚政策，精准摸排更新优抚对象信息，按时足额发放各类优抚补助资金，上半年共发放2100万余元，惠及2800余人。


　　二是强化优抚优待保障，组织550余名优抚对象赴区优抚医院参加免费健康体检，组织区本级第一批50余名和市本级10名优抚对象参加短期疗养活动，获得对象一致好评。


　　三是加速提质改造工程，持续推进烈士纪念设施提质改造工程，同步开展零散烈士墓迁移保护工作，下拨维护资金4.7万元。


　　（五）赋能就业创业，助力老兵建功立业


　　一是抓实技能提质培训，深化“岗位预定＋教培跟进”就创模式，针对社会紧缺岗位，开展中级无人机培训；组织老带新就业创业座谈会，组织辖区内有经验的老兵为新兵就业授课解惑。


　　二是搭建就业对接平台，举办退役军人专场招聘会5场，提供岗位300余个，达成就业意向30人；升级打造“瓯海军创”品牌2.0版，新增军创企业入库5家，累计78家，带动就业100余人。


　　三是稳妥推进阳光安置，提前谋划、精准对接2026年度转业军官、退役军士安置工作；实施退役军人基层力量培育工程，联合区委社工部，招录2名退役军人进入社工队伍。


　　（六）抓实底线工作，维护辖区平安稳定


　　一是常态化排查隐患，健全走访摸排机制，常态化开展全覆盖走访谈心，精准掌握辖区退役军人思想动态、生活状况和诉求难题，做到风险隐患早发现、早预警、早介入。


　　二是精细化化解矛盾，规范信访接待、诉求受理、政策解答、问题处置全流程工作机制，妥善化解退役军人各类矛盾纠纷。


　　三是规范化化解诉求，实施退役军人信访问题源头治理三年攻坚行动，上半年共接收申诉类初次信访事项14件、咨询1件，化解15件，化解率100％，持续守住全市涉军群体最稳定县市区之一。


　　二、存在的问题与短板


　　一是权益维护方面，全年情况虽总体良好，但部分历史遗留问题仍在短期内无法解决，敏感时段易受周边县市区联动影响，存在一定风险隐患。


　　二是就创服务方面，部分退役军人职业技能培训参与积极性不高，个性化、定制化培训供给不足，针对不同学历、不同特长老兵的就业创业精准帮扶体系仍需完善，军创企业培育力度有待加强。


　　三是双拥品牌方面，社会化拥军覆盖面和影响力仍需拓展，双拥特色活动创新性不足，崇军文化宣传氛围营造不够浓厚，品牌示范效应有待进一步放大。


　　三、2026年下半年工作思路及重点任务


　　（一）聚焦中心大局，服务“千亿之城”建设


　　全力保障园博大会，组织红星老兵志愿服务队开展文明劝导、秩序维护等志愿服务，擦亮“橄榄绿”志愿名片。依托红星老兵宣讲团国字号品牌，结合园博大会、长征胜利90周年等节点，开展多场景主题宣讲，厚植爱国拥军氛围。积极推动优秀退役军人充实村社班子，引导其扎根基层治理、乡村振兴、参政议政一线，为区域高质量建设夯实基层根基。


　　（二）聚焦主责主业，提升服务保障质效


　　抓实退役军人就业创业工作，走访服务军创企业、推送企业参与创新创业赛事，开展定向技能培训、专场招聘，确保年度帮扶就业创业66人以上。深耕“瓯・幸福老兵”品牌，联动社会力量开展精准困难帮扶。常态化开展英烈纪念、荣誉激励、典型宣传工作，营造全社会尊崇军人、关爱老兵的浓厚氛围。


　　（三）聚焦双拥共建，深化军地融合发展


　　依托园博园开园契机，扩容双拥联盟、布局周边崇军服务网点，实现优待证常态化可用、实打实惠民。健全军地双向闭环管理机制，落实拥军支前举措，改善部队训练和基础设施条件，妥善解决官兵后顾之忧。规范阳光安置工作，加强部门协同，严守工作纪律，保质保量完成年度安置任务。


　　（四）聚焦队伍锻造，夯实基层履职基础


　　强化机关队伍建设，常态化开展政治理论、业务技能专题培训，锻造高素质干部队伍，营造争先创优氛围。针对基层服务短板，建立常态化、分层级培训体系，落实班子包干、一对一帮带机制，全面提升基层服务能力。坚持一站一特色，推动基层服务阵地提质创优，实现从标准化建设向精细化运营转型。


　　（五）聚焦法治赋能，筑牢平安稳定底线


　　常态化开展《退役军人保障法》等相关法规普法宣传，引导退役军人依法维权、理性诉求。健全走访摸排、动态台账、分级处置、闭环销号机制，精准摸排化解退役军人矛盾隐患，把问题化解在基层、萌芽状态。优化信访办理全流程，坚持依法依规、温情服务，高效处置各类信访诉求。


　　（六）聚焦宣传赋能，擦亮崇军工作品牌


　　依托官方AAA公众号，常态化推送政策解读、先进事迹、拥军举措，讲好本地崇军故事。丰富宣传载体，提档升级双拥公园、红色教育点位等阵地，将崇军文化融入城市建设、基层治理和校园教育，打造特色崇军文化标识，提升双拥工作知名度与美誉度。


　　四、意见建议


　　一是建议将退役军人就业创业纳入全区“大人才”工作体系，在政策、资金、培训等方面给予倾斜。


　　二是建议将“兵支书”培育纳入全区村干部队伍建设整体规划，加大培养选拔力度。


　　三是建议在园博会期间面向全国退役军人推出游览优惠、专属通道等优待服务，让XX向全国退役军人展示崇军形象。



(阅读全部图文内容，您需要先登录！)


上一篇：

下一篇：

相关推荐
推荐阅读
Copyright © 2019-2024 笔杆子文库 bgzwk.cn    网站地图
扫码登录

客服微信：lbgzkf1

笔杆子文库客服微信

客服咨询

《笔杆子文库》微信端

笔杆子文库微信端

微信端
返回顶部