关于履行全面从严治党第一责任人职责和严格自律情况的自查报告

关于履行全面从严治党第一责任人职责和严格自律情况的自查报告

根据上级党委开展“一把手”监督谈话的统一部署，对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，我对履行全面从严治党第一责任人职责和严格自律情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下。

一、履行第一责任人职责方面存在的差距

（一）政治担当有余、主动作为不足

管党治党的政治责任，根本上是一把手的第一责任。《规定》明确要求党委书记做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。对照这一标准，我的差距是明显的。

一是在全面从严治党的统筹谋划上，存在就事论事的倾向，年度工作部署中党建与业务“两张皮”的问题没有从根本上解决，党委会研究党建工作的频次和深度不够，全年专题研究全面从严治党工作的常委会会议次数偏少，未能稳定达到每半年至少一次的要求。二是对下属基层站所的党建工作督查指导不够深入，更多依赖书面报告和数据台账，缺少沉到一线的实地检验，对基层党组织存在的“形式化”“应付式”党建问题发现不及时、纠偏不力。三是对班子成员履行“一岗双责”情况的日常督促流于表面，定期听取汇报的机制虽然建立，但约谈提醒的力度不够，部分班子成员在分管领域的管党治党责任落实明显弱于业务工作，我没有及时发出警示。

（二）选人用人把关严格、全程监督不足

干部工作是全面从严治党的核心环节。一是对拟提任干部的考察，重视考察期表现，对于干部日常工作状态、生活作风、“八小时以外”的了解掌握还不够全面，考察材料有时过于原则、缺乏实质性的评价内容。二是对新提拔干部任职后的跟踪管理存在“提拔前严、提拔后松”的问题，任职谈话制度执行不够规范，个别干部提拔任职后出现作风上的松懈苗头，没有得到及时提醒。三是在干部选拔任用过程中，“说情风”时有出现，我虽然坚持了原则，但对递条子、打招呼的行为没有做到每次都严肃批评、如实记录，对插手干预干部选拔任用的行为的处置缺乏足够的刚性。

（三）廉洁风险防控重视、制度管控不严

石油销售行业与供应商、承包商往来密切，廉洁风险点多面广，是腐败易发高发领域。一是对公司采购、工程发包、油品销售等重点业务领域的廉洁风险排查，存在重排查、轻整改的问题，风险点台账年年更新，但针对性的防控措施落实情况跟踪不够，部分风险管控措施停留在纸面。二是对关键岗位人员的监督管理不够精准，轮岗交流机制执行不严格，个别岗位人员长期任职、缺乏有效制约的问题没有得到根本解决。三是“三重一大”决策制度执行中，有时存在班子成员分管领域内自行决定、事后补报的情况，我对此把关不严，没有做到每次都坚决纠正。

二、严格自律方面存在的差距

（一）廉洁自律总体过硬，细节管控有所松弛

在大是大非面前，我始终坚守了底线，没有利用职务便利谋取私利，没有收受贿赂、违规经商等问题。但在一些细节上，存在对自己要求不够严格的情况。一是在参加商务活动时，对接受供应商安排的餐饮接待的边界把握不够清晰，有时以“不好拒绝”“影响业务关系”为由，接受了超出必要标准的宴请，中央八项规定精神的执行在细节处出现了偏差。二是公务用车管理方面，偶尔存在将公务车辆用于非公务出行的情况，虽然事后进行了补记，但这种行为本身说明规矩意识还不够牢固。三是对节假日期间下属单位及供应商的礼品、礼金问题，虽然明确拒绝，但对于以“感谢”名义通过AAA红包等新型方式的利益输送，警惕性不够，有过接受小额红包的情况，事后虽已退还，但说明对新型腐败形态的防范意识还有差距。

（二）廉洁用权总体规范，权力边界意识有待加强

一是在工程项目推进过程中，曾以“加快进度”为由，对招投标程序进行过口头催促，虽未实质干预结果，但这种行为本身对程序公正的潜在影响不可低估，暴露出权力边界意识的模糊。二是在业务合作关系的处理上，与个别供应商负责人保持了超出正常工作范畴的私人联系，虽然没有利用职权为其谋利，但这种关系的存在本身就是一种廉洁风险，处理不慎极易滑入腐败的泥潭。三是在公务接待标准的执行上，对下属单位超标接待的情况，有时以“情况特殊”为由默许，没有做到每次都严格纠正，失去了以身作则的机会。

（三）家风建设有所重视，管好家属亲友还不够到位

一是对配偶在本单位业务相关领域的社会交往关注不够，没有主动了解配偶的社会关系，存在“管不到”的侥幸心理。二是对子女教育中的廉洁观念灌输不够系统，平时忙于工作，家庭廉洁教育流于口头，缺少深入的交流和约束。三是对亲属利用自身职务影响从事经营活动的风险认识不足，没有主动向组织申报家庭成员的相关情况，存在一定的信息不透明问题。

三、原因剖析

从根子上看，上述问题的产生有三个方面的深层原因。

一是思想上存在“差不多”的松懈心理。在石油销售行业多年从业，认为自己经受住了各种考验，对自身廉洁状况有一定的自信，进而对一些细节问题放松了警惕，没有做到时刻如履薄冰、如临深渊。

二是工作方式上存在“重业务、轻党建”的惯性思维。在日常工作中，更多的精力投入市场竞争、经营指标和安全生产，对全面从严治党的工作有时停留在“部署了、开会了、文件发了”的层面，缺乏深入的跟踪问效，主体责任的落实还不够实。

三是对“一把手”权力的特殊风险认识不够深刻。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》指出，“一把手”被赋予重要权力，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。我对这一要求的理解还停留在认知层面，没有真正内化为日常行为的自觉约束，导致在一些具体事项上出现了权力边界模糊的问题。

四、下一步整改措施

针对上述问题，我将从以下几个方面切实加以整改。

（一）强化政治担当，把第一责任人责任扛在肩上

把全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核，每半年至少召开一次党委会专题研究全面从严治党工作，制定年度责任清单并逐项落实。建立对班子成员履行“一岗双责”情况的定期约谈机制，对发现的苗头性问题做到早提醒、早纠正。

（二）严格自律，从细节处筑牢廉洁防线

对照中央八项规定精神及其实施细则，逐一排查自身在公务接待、公车使用、礼品礼金等方面的问题，主动向纪检监察部门如实报告，坚决整改到位。进一步厘清权力边界，对工程项目、采购招标等重点领域，做到不干预、不过问、不打招呼。

（三）管好家属亲友，做到廉洁齐家

主动与配偶、子女开展廉洁家庭谈话，明确提出不得利用本人职务影响从事经营活动的要求，并按规定向组织如实申报家庭成员相关情况。

（四）主动接受监督，把自己置于组织和群众的监督之下

自觉配合上级党委的监督谈话和巡视巡察工作，对组织提出的问题不推诿、不遮掩，以整改落实的实际行动回应监督要求。支持本单位纪检监察机构履行监督职责，对发现的问题做到件件有回应、事事有着落。

以上自查情况，如有不实，请组织批评指正。