在XX区2026年“创客城市”建设半年度工作推进会上的讲话

在XX区2026年“创客城市”建设半年度工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“创客城市”建设半年度工作推进会，主要任务是，复盘上半年工作成效，剖析当前存在的短板不足，系统部署下阶段重点任务。刚才，五家单位作了交流发言，从不同角度展示了实践路径和经验成果，很有启发。下面，结合大家的发言和当前形势，我讲几点意见。

一、回看半年路，跃升态势已经形成，必须坚定信心、乘势而上

今年是“创客城市”建设的开局之年。上半年，全区上下紧扣“跃升”这个关键词，坚持部门协同、镇街主动参与，取得一系列联动推进的阶段性成果。

从数据看，创业量持续走高。截至6月底，全区各类创客主体突破5000户，新落地创客项目360余个，新增就业大学生超过1.2万人。全区累计集聚创客已逾1.5万人，省级以上领军人才新引进19人，一批优秀项目在国家和省市“创青春”等大赛中斩获殊荣，创客人才队伍的结构和质量同步优化。

从空间看，承载能力持续增强。以“零创湾、XX零创湾、零创湾”等3个高品质集成创业空间全面投入运营，总运营面积超过2.8万平方米，首批近60家团队入驻，创客在这里不仅实现了低成本起步，逐步找到了订单、找到了投资。同步推进的10个首批创客示范集聚区提质扩容，建成创业空间百万平方米，“一核多点、全域覆盖”的空间格局初步形成，“创客不必远行，城区处处可创”正在成为现实。

从服务看，生态圈层加速构建。线上深度融合12345小程序与线下“创客下午茶”“爱建日”，常态化解决创客诉求2300余项，办结率超过98%。融创联盟内部资源共享、订单互惠、经验互通的“创客帮创客”互助生态初具形态，“创业路上你不孤单”逐渐成为创客群体的真实感受。

从氛围看，影响力持续提升。依托我区高端装备、新材料、生物医药、数字经济等优势产业，精准锁定一批适配创客项目，专业引才机构、技术经理人等市场力量被有效激活。“融杭联甬接沪”战略加速释放红利，虞商联谊会、虞籍大学生联谊会等平台持续扩容，城市与创客“双向奔赴”的故事正在不断刷新。

总体而言，上半年的工作扎实推进、落地有声，“创客城市”的品牌效应和集聚效应正在叠加释放，为全年跃升打下了坚实基础。这些成绩的取得，是全区各级各部门共同努力的结果，是广大一线干部和创客服务者辛勤付出的结果。在此，我代表区委组织部，向大家表示衷心感谢。

二、正视短板处，深层矛盾不容回避，必须清醒认知、精准破题

在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑，正视工作中存在的短板和不足。对照长三角一流营商环境高地的高标准，对照群众的发展期盼，我们的工作主要存在五个方面差距。

一是空间黏性还显不足。部分创客空间物理环境改善了，但运营能力未能同步跟进，社群功能偏弱，创客间的交流碰撞、合作共生还没有充分激发出来。有的人驻了，但企业没“活起来”；有地方办公了，但找不到家的归属感和事业的嫁接点。

二是引才链条还需提升。引才工作仍存在一定程度粗放倾向，与产业储备不够匹配。一些镇街和平台仍然存在“捡到篮子都是菜”的思维惯性，对产业需求的深度研究和人才供给侧的精准画像做得还不够。

三是服务精度仍有落差。部分创客反映政策知晓度不高、兑现速度不快，融资贷款等环节手续仍然繁琐，初创企业遇到的法务、财务、知识产权等专业化问题缺乏及时辅导。服务的颗粒度还不够细，“最后一公里”没有完全打通。

四是生态韧性有待加强。创客与本地龙头企业、链主企业的深度融合还不多，跨界融合、大中小企业融通发展的局面尚未形成。一些内部合作停留在表面热闹，缺乏实实在在的业务往来和利益联结，生态的内循环和外部联动均不强。

五是保障力度不够均衡。少数部门主动性协同意识不足，个别镇街工作的积极性和创造性未能充分调动，上热中温下冷的现象仍然存在。统筹推进机制的权威性和效率还有提升空间，正向激励和反向倒逼的手段还不够硬。

这些短板，既是制约跃升的瓶颈，也是下半年必须啃下的硬骨头。全区上下要坚持问题导向，拿出刀刃向内的勇气，回避、不遮掩，逐项分析、逐项破解，以问题的根本解决推动创客城市建设的质效跃升。

三、冲刺下半程，五大重点必须攻坚，必须尽锐出战、务求突破

下半年是定全年、保全局的冲刺期，也是“跃升年”成败与否的关键。必须锁定目标、细化路径、压实举措，重点在空间黏性、引才精准、服务精度、生态韧性、保障力度五个方面精准发力、持续攻坚。

一、聚焦空间建设，打造更具黏性的创业强磁场

空间是创客落地的第一触点，也是留人聚气的关键承载。下半年的核心任务是让空间像磁铁一样充满吸引力、富有黏着力，真正做到“来了就不想走、留下就有发展”。

要优化零创空间版图。加快四大“零创湾”建设进度，推动XX、XX等新建零创湾三季度全面对外运营，确保到年底全区形成以及产业高地的零创空间方阵。每个零创湾都要突出自身定位，有的侧重数字经济，有的聚焦智能制造，有的瞄准文化创意，避免同质化竞争，让不同类型的创客都能找到最适合自己的起点。

要打造标杆示范集聚区。对照“有产业方向、有运营团队、有服务菜单、有创客社群、有孵化成效”的“五有”标准，下半年再认定5家以上创客示范集聚区，总数力争达到15家。各集聚区要模块常态化举办路演、创客导师“工作室、夜话”等活动，让集聚区不仅是办公场地，更是信息交流、资源对接、灵感迸发的创业会客厅。

要提升空间运营的黏性参数。建立空间运营评估体系，从入驻率、毕业率、融资成功率、社群活跃度等维度进行量化考核。每个空间都要配备专业运营团队，推行“创客管家”服务模式，建立创客成长档案，做到一企一档、动态跟踪、精准帮扶。鼓励空间建设共享实验室、共享设备、共享直播间，降低创客研发和市场推广的硬成本，以实实在在的价值供给增强创客与空间的黏连度。

二、聚焦精准引才，汇聚更优质的创客新势力

引才是源头活水，精准是生命线。要把有限的资源用在刀刃上，围绕产业链部署人才链，围绕人才链布局项目，持续提升引才的准度和深度。

要深耕产业，靶向标定。深度梳理我区几大主导产业链条，绘制精细化的创客人才地图。依托龙头企业、链主企业发布技术攻关“需求榜”和供应链“机会榜”，吸引海内外专业创客揭榜挂帅、带队落户。下半年要集中力量新引进创客4000人以上，落地高成长性创客项目不少于250个，力争每一个项目都能够站产业前沿，产生“链上联动”的催化效应。

要拓展引才网络。深化“融杭联甬接沪”战略，在上海、杭州、深圳等创新创业城市增设3个以上创客飞地工作站，把引才触角延伸到一线。用好虞商联谊会、虞籍大学生联谊会的情感和人脉纽带，在重点高校开展“虞创合伙人”路演招募活动，持续扩大城市创客“朋友圈”。依托驻杭招商组，推进招商引资与招才引智同部署、同考核、同推进，实现项目与人才的双向奔赴。

要撬动市场、专业引商。积极引入知名专业引才机构、技术经理人，对成功引进符合标准项目的机构，给予最高50万元奖励。支持本地龙头企业、创投机构利用自身资源，建设垂直领域专业孵化器，让“懂行的人引懂行的人”，提升引才的专业化精准度。

要紧盯高端，一人一策。对“带技术、带项目、带团队”的高层次创客，建立“一事一议、一人一策”的贴身服务机制，在办公场地、启动资金、人才公寓、子女就学等方面提供一揽子支持。下半年力争引进省级以上领军人才20名以上，落地一批核心技术填补国内省内空白的创客项目，推动高端人才引领产业创新。

三、聚焦服务升级，提供更有精度的营商环境

为民造福，最终要体现在一件件具体的民生实事中。要以群众需求为导向，持续深化“放管服”改革。

一是在数字化赋能上求突破。要继续推进以“全民参保精准管理系统”为代表的数字化平台建设，利用大数据实现精准扩面、智能找人。要借鉴医保部门“常保宝”智能客服的经验，探索建立7×24小时不打烊的智能服务体系，让数据多跑路、群众少跑腿。目标是到2026年底，力争线上业务办理率再提升10个百分点，让数字社保的成果惠及更多群众。

二是在服务模式上求创新。要积极应对人口老龄化，大力推广长期护理保险制度。像2026年4月启动的宣传队伍共建工作一样，打通政策落地的“最后一公里”，让失能家庭感受到制度的温暖。要全面深化“一件事”改革，推动退休、工伤、失业等多项跨部门、跨事项联办、一窗通办，切实减少群众的办事环节和时间。

三是在服务标准上求规范。要持续推进社保经办服务标准化建设，对内统一业务流程、服务标准，对外公开办事指南、咨询渠道。定期开展服务满意度调查，将调查结果作为改进工作的重要依据，形成服务质量的闭环管理。

四、聚焦生态构建，涵养更有韧性的创业共同体

独木不成林，生态的韧性决定创客城市的生命力。要构建内联外畅、循环强劲的创业生态系统，让各类创新要素互通、相互催化。

要做强内部生态。充分发挥融创联盟的桥梁纽带作用，按行业、分领域建立专委会，定期举办创客资源对接、技术下午茶、技术协作沙龙等活动，推动创客之间产品技术、渠道共享、供求联动，形成“创客互助、双向共赢”的格局。下半年要力争促成内部合作项目100个以上，让“创客帮创客”从一句口号变成一种常态、一种习惯。

要做优城企生态。深度推动创客企业与本地龙头企业和链主企业的供需对接，探索“龙头企业出场景、出题目，创客出方案、出技术”的协同创新模式。联动高校院所开放共享实验平台和科研设备，降低创客研发门槛。下半年要在装备制造、生物医药等领域开展不少于20场链主企业+中小创客供需对接专场，推动发展合作案例30个以上，让大小企业真正在产业链上融通共生。

要做好开放生态。坚持“走出去”和“引进来”相结合，组织优秀创客走进国内外知名展会，高端创新创业赛事，增长见识、链接资源。下半年赴上海、深圳和杭州等城市举办“创客城市”品牌推介会，广泛邀请头部创投机构、知名媒体和创业社群参与，放大城市创客IP。加大先进典型的宣传力度，精心策划“创客故事季”，评选年度十佳创客和最佳创客服务案例，用真实鲜活的创客故事提升城市影响力和感召力，吸引五湖四海的追梦人慕名而来。

五、聚焦保障力度，凝聚全域共建的最大合力

“创客城市”建设，不是某一个部门的事，也不是一年两年的事，而是事关长远发展全局的系统工程。必须上下同欲、久久为功。

要健全统筹推进机制。优化“创客城市”建设工作领导小组运行模式，实行每周会商、月度通报、季度考评的常态化推进机制。街道、园区、各镇街、各责任单位要建立工作台账，实行清单化管理、项目化推进，做到任务可量化、过程可追溯、成效可评价，确保同向同步、任务能够落实。

要强化部门协同责任。各职能部门要主动靠前、深度融入。经信部门牵头产业链对接和中小企业培育；人社部门抓实创业补贴、人才招聘；发改部门强化创新政策研究；宣传部负责成果转化和品牌推广；财政、金融、市场监管、自然资源等部门营造和优化营商环境。

要夯实属地联动基础。各镇街要把“创客城市”建设摆到经济社会发展突出位置，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推进，做到守土有责、因地制宜，立足自身产业基础和资源禀赋，打造“一镇一品”的创客特色空间和服务品牌，依托阵地持续开展创客活动，有队伍、有运营、有成果，推动形成“镇街联动、城乡互通”的协作格局。

要锤炼过硬工作作风。“创客城市”的跃升归根到底靠干部作风的跃升。各级干部要重点摒弃畏难情绪、等靠思想，主动走出机关、走进创客一线走访调研，坚持一线发现问题、主动出击、跟进诉求。对创客反映的困难，坚决落实“第一时间响应、第一时间研究、第一时间反馈”的要求，不推诿、不拖延、不敷衍。要以干部走街串巷、风雨无阻的“辛苦指数”，换取创客创业、城市创新的“幸福指数”，培育浓厚的“近悦远来”发展生态。

同志们，创客城市建设的成绩单，正在从蓝图走向现实。上半年的成绩来之不易，下半年的任务更为艰巨。全区上下要进一步统一思想、提振精神，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，勇于担当、善于作为、勇于创新，坚决打赢这场创客城市跃升攻坚硬仗，奋力谱写XX高质量发展崭新篇章！

我就讲这些，谢谢大家！