XX镇关于乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改情况的汇报3

XX镇关于乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改情况的汇报

根据国家、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、乡村振兴战略实绩考核反馈问题整改工作统一部署，XX镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实关于“三农”工作、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴系列重要论述，严格对照考核评估反馈问题清单，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“照单全收、举一反三、闭环整改、长效巩固”为总思路，统筹推进防返贫底线守牢、短板弱项补齐、产业提质增效、群众满意度提升各项整改工作。全镇上下压紧压实镇村两级、驻村工作队、帮扶干部四方责任，逐项细化整改举措、明确整改时限、健全督导销号机制，推动所有反馈问题全面整改、见底清零。现将全镇整改工作总体开展、问题整改落实、整改成效、存在不足及下一步长效工作举措汇报如下：

一、提高政治站位，全面统筹部署，构建闭环整改工作体系

自上级考核评估反馈意见下发后，XX镇党委、政府第一时间把问题整改作为当前首要政治任务、底线工作、民生工程，坚决破除“过关思想”“松懈心态”，以最高标准、最严要求、最实举措推动整改落地见效，构建起“统一领导、专班推进、分级负责、督导销号、回头巩固”全链条整改工作体系。

（一）迅速动员部署，压实层级整改责任

镇党委第一时间召开党委（扩大）会议专题传达学习国家、省、县两级考核评估反馈通报，深入剖析反馈问题背后的思想短板、责任短板、业务短板，统一全镇干部思想认识；随即组织召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作动员部署大会，全镇包村领导、各村（社区）“两委”干部、驻村第一书记、驻村工作队全体成员、镇级行业站所负责人、全体帮扶责任人参会，逐项通报考核反馈共性问题、个性问题，明确整改总体要求、阶段任务、工作标准。

成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长，分管乡村振兴、民政、社保、卫健、住建、农业农村副职为成员的整改工作专项专班，专班办公室设在镇乡村振兴办，统筹台账梳理、业务指导、督查调度、资料汇总全流程工作。严格落实“三级包保”责任体系：镇党委书记、镇长履行整改第一责任人职责，牵头统筹全镇整改总调度；包村领导为各村整改直接责任人，下沉包片督导整改全过程；村党组织书记、驻村第一书记为村级整改第一责任人，对本村所有问题整改、自查自纠负直接责任；同步建立包村领导包片、驻村干部包村、村社干部到户、帮扶干部包户四级责任链条，将每一项反馈问题、每一项自查发现问题分解至具体岗位、具体人员，做到“问题有人领、整改有人抓、进度有人督、成效有人核”，杜绝责任悬空、整改虚化。

（二）细化“四张清单”，实行清单化销号管理

对照国家后评估、省级巩固衔接考核、乡村振兴实绩考核三大板块反馈问题，组织专班逐字逐句梳理认领，不回避、不遮掩、不打折，全面梳理形成问题清单、任务清单、责任清单、时限清单四张核心台账。针对收入监测、“两不愁三保障”、饮水安全、动态监测帮扶、产业项目管护、就业帮扶、政策宣传、驻村管理、档案台账、群众满意度十大类突出短板，分类建立镇级总台账、村级分台账，区分“立行立改短期问题、限期整改中期问题、常态坚持长效问题”三类整改类型，明确每类问题整改标准、完成时限、佐证资料要求。

严格执行整改—核查—验收—销号—复核闭环管理机制，实行“完成一项、核查一项、销号一项”，整改材料不全、整改成效不明显、群众不认可的一律不予销号。整改专班每周开展台账调度，每周印发整改进度通报，对滞后村、滞后责任人进行书面提醒、现场约谈，倒逼整改提速提质。

（三）开展全域拉网自查，举一反三深挖隐性问题

坚持“反馈问题整改+全域自查自纠”同步推进，杜绝“就问题改问题”，以考核反馈暴露出的薄弱环节为切入点，在全镇范围内开展全覆盖、无死角拉网式排查整治行动。组织包村领导带队，驻村工作队、村“两委”、网格员组成排查专班，逐村、逐组、逐户开展入户走访，重点覆盖脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、低保特困对象、残疾人家庭、低收入农户六类重点群体，同步比对民政、医保、住建、人社、教育、水利多部门数据预警信息，全面排查同类隐性风险、同类短板漏洞。

针对自查发现的台账不规范、入户走访流于形式、帮扶措施针对性不强、政策知晓度偏低、产业联农带农成效弱等共性问题，同步纳入整改台账一体推进、同步整改，实现“整改一个问题、规范一片领域、提升全域工作”，从源头减少同类问题重复发生。

（四）常态化督导督查，从严倒逼整改质效

建立“日常督导+专项督查+交叉互查”立体化督导机制。一是专班日常督导，整改办工作人员每日下沉各村，现场指导档案规范、入户走访、问题整改，现场指出不足、当场交办整改任务；二是班子成员分片督查，每周包村领导带队开展片区专项督查，形成督查问题现场交办单，限期整改反馈；三是村级交叉互查，每两周组织各村乡村振兴信息员、驻村队员开展村际交叉检查，互查台账、互入户走访、互找短板，相互借鉴整改经验；四是不定期暗访抽查，镇纪委联合整改专班开展不打招呼入户暗访，重点核查帮扶干部走访到位情况、群众政策知晓情况、监测户帮扶落实情况，对整改敷衍、工作松懈、虚假整改的干部进行全镇通报批评，纳入年度绩效考核扣分，以刚性督导压实整改作风。

二、聚焦考核反馈核心短板，靶向施策推进全领域整改落实

本次考核评估、乡村振兴实绩考核反馈及我镇自查梳理问题主要集中在防返贫动态监测、“两不愁三保障”及饮水安全、收入与就业帮扶、产业项目运营管护、惠民政策宣传、驻村帮扶管理、档案台账规范化、乡村建设与乡村治理八大领域。我镇坚持分类施策、精准破题，逐项推动整改落地，具体整改落实情况如下：

（一）紧盯防返贫监测底线，全面落实“早发现、早干预、早帮扶”

考核反馈共性问题：部分村组监测排查不够细致，存在风险识别滞后、新增监测对象“一户一策”帮扶措施针对性不强、网格员常态化排查流于形式、风险消除程序不够规范等短板。

整改推进举措：

1.健全常态化监测排查机制。固化“网格员日常走访+村干部定期排查+行业部门数据预警+群众自主申报”四维排查渠道，明确各村网格员每周全覆盖走访辖区重点农户，每月开展一次全村农户全覆盖摸排，同步对接医保高额报销、低保动态调整、住房安全隐患、务工失业、自然灾害、大病重病等跨部门数据，建立风险预警台账，做到数据异常第一时间入户核实，杜绝风险晚发现、漏识别。

2.规范监测对象识别纳入流程。严格执行“入户核实—村民代表评议—村级公示—镇级审核—系统录入”标准化流程，所有新增监测对象入户核查影像、评议记录、公示照片、佐证材料全部归档留存，杜绝简化流程、资料缺失问题。对全镇现有所有监测户、往年风险消除户开展“回头复核”，重新评估家庭收支、刚性支出、劳动力状况，对存在反弹风险的农户重新落实常态化跟踪帮扶。

3.精准制定“一户一策”帮扶方案。摒弃“一刀切”标准化帮扶措施，针对每户监测对象致贫风险分类施策：因病因残刚性支出大的重点落实医保倾斜、临时救助、低保兜底；因失业无收入的重点推送公益性岗位、组织技能培训、发放务工交通补贴；因缺乏产业收入的对接小额信贷、庭院经济、特色种养分红；因教育支出压力大的足额落实雨露计划、义务教育资助政策。全镇所有监测户帮扶台账全部更新完善，帮扶措施、落实凭证、成效记录逐项补齐。

4.强化网格员队伍业务管理。组织全镇网格员、村级信息员开展防返贫监测业务专题培训2次，系统学习监测识别、风险研判、帮扶政策、系统录入业务；建立网格员月度工作考核机制，将入户走访记录、风险排查成效、群众反馈情况纳入考核，对履职不到位、排查走过场的网格员及时调整更换，筑牢基层监测第一道防线。

整改成效：整改期间累计开展全覆盖入户排查3轮次，核实部门预警信息126条，新增纳入监测对象XX户XX人，动态消除稳定风险XX户XX人，全部完善帮扶措施并跟踪落实；网格员走访记录、评议公示、风险研判档案全面规范，实现风险隐患动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（二）抓实“两不愁三保障”及饮水安全，筑牢基本生活保障根基

考核反馈突出问题：少数脱贫户住房日常管护不到位、义务教育适龄儿童动态跟踪不细致、慢性病家庭签约服务随访频次不足、部分偏远村组饮水设施管护机制不健全、台账佐证材料不完善。

整改推进举措：

1.住房安全保障专项整治。联合镇住建所对全镇脱贫户、监测户住房开展全覆盖排查，对墙面开裂、屋顶渗漏、门窗破损等安全隐患房屋建立整改台账，协调实施危房修缮、房屋加固工程；同步建立住房常态化巡查机制，村级每季度开展住房自查，汛期、极端天气增加巡查频次，明确村级管护责任人，确保住房安全动态可控。

2.教育保障精准落地。联合镇中心学校建立适龄学生动态台账，逐一核对脱贫家庭、监测家庭适龄儿童就学情况，全面排查失学辍学风险；全覆盖宣传雨露计划、义务教育“两免一补”、寄宿生生活补助政策，对在外就读中职、大专、本科脱贫家庭学生逐一核实资助发放情况，建立资助发放凭证台账，做到应助尽助、不漏一人；针对留守儿童落实村干部、帮扶干部结对关爱机制，定期走访监护情况。

3.医疗保障提质增效。督促镇卫生院、村卫生室落实脱贫人口、监测户参保资助政策，确保城乡居民医保、大病保险、医疗救助全覆盖；完善家庭医生签约服务，对高血压、糖尿病、重度残疾等慢性病群众增加上门随访频次，规范随访记录；梳理历年大额医疗支出农户，落实临时救助、慈善救助，缓解大额刚性支出致贫风险。

4.农村饮水安全长效管护。对全镇集中供水、分散供水设施开展全面检修，更换老化管道、破损水表；落实村级水管员管护薪酬，建立饮水设施定期巡检、维修保养制度，完善水费收缴、水质检测台账；对季节性缺水、供水不稳定农户制定应急供水方案，保障群众稳定安全饮水。

整改成效：完成住房隐患修缮XX户，全镇适龄义务教育阶段学生无失学辍学现象，脱贫、监测对象医保参保率100%，饮水设施故障全部维修完毕，住房、教育、医疗、饮水四类保障档案全部补齐完善，基本生活保障水平持续巩固。

（三）聚焦增收主线，抓实就业、产业双轮驱动稳收入

考核反馈短板：部分脱贫劳动力就业稳定性不足、技能培训参与度偏低、公益性岗位管理不规范；村级帮扶产业规模偏小、联农带农机制不健全、项目资产管护台账不完善；部分低收入农户家庭经营性收入薄弱。

整改推进举措：

1.稳岗拓岗强化就业帮扶。全面摸排全镇脱贫劳动力、监测劳动力就业现状，区分省外务工、本地务工、灵活就业、未就业四类建立动态台账；联合人社部门开展种植养殖、家政服务、工程机械等免费技能培训，推送本地企业、帮扶车间就业岗位；规范乡村公益性岗位开发管理，生态护林、道路管护、环境保洁等岗位严格落实考勤、薪酬发放制度，杜绝空岗、顶岗；足额落实外出务工一次性交通补助，简化申报流程，做到符合条件群众应享尽享。

2.提质增效做强特色帮扶产业。立足XX镇果蔬、畜禽、中药材本土特色产业，对历年衔接资金产业项目开展全面复盘，梳理低效运营、联农带农薄弱项目，完善合作社、基地与农户利益联结机制，通过土地流转、务工就业、资产分红、种养回收多渠道带动脱贫户增收；规范衔接资金项目资产台账，明确资产管护主体、收益分配方案，定期公示资产运营、分红发放情况，杜绝帮扶资产闲置流失；推广庭院经济，鼓励农户发展小菜园、小养殖、小加工，拓宽小额增收渠道。

3.精准落实金融帮扶政策。加大小额信贷政策入户宣传，对有发展种养、创业意愿的脱贫户、监测户点对点对接信贷服务，简化审批流程，做好贷后跟踪指导，引导农户规范使用信贷资金发展产业，提升经营性收入。

整改成效：累计组织就业技能培训XX场次，安置公益性岗位XX人，发放务工交通补助XX万元；全镇村级产业项目全部完善联农带农协议，年度资产分红足额发放到位，脱贫人口、监测对象人均纯收入实现稳步增长，收入结构持续优化。

（四）拓宽宣传渠道，全方位提升群众政策知晓度与满意度

考核反馈共性问题：部分群众对防返贫申报、低保救助、雨露计划、小额信贷等惠民政策知晓不全面，入户政策宣讲不够深入，线上线下宣传阵地运用不充分，群众认可度有待提升。

整改推进举措：

1.线下阵地常态化宣讲。用好新时代文明实践站、村级宣传栏、党群服务中心、乡村大喇叭四大线下阵地，更新完善政策宣传展板、宣传明白纸，每月固定开展庭院宣讲、村民大会政策解读活动；帮扶干部、驻村队员入户走访时同步开展“一对一”政策讲解，随身携带政策宣传手册，现场解答群众疑问，做到走访一户、宣讲一户。

2.线上平台常态化推送。依托镇村AAA群、AAA公众号，定期推送防返贫监测、产业就业、教育医疗、兜底救助政策解读、典型致富案例、工作动态，针对老年人、不擅长使用手机农户，由网格员上门转述政策内容，消除宣传盲区。

3.针对性开展答疑解惑。针对考核入户访谈中群众反映不清楚的政策，组织专班到村组开展集中答疑会，现场核对农户享受政策清单，逐项讲解享受条件、申领流程；更新印制标准化惠民政策明白纸，张贴至所有农户家中，监测对象单独发放专属政策享受清单，清晰列明已享受帮扶、可申报帮扶项目。

整改成效：累计开展庭院宣讲、集中政策培训XX场，发放宣传明白纸、手册XX余份，线上推送政策内容XX条，实现脱贫户、监测户政策宣讲全覆盖，普通农户宣传覆盖95%以上，群众对帮扶政策知晓度、工作认可度显著提升。

（五）从严规范驻村帮扶与档案台账管理，整治形式主义短板

考核反馈突出问题：少数驻村工作队驻村在岗时间不足、入户走访记录简单化、帮扶措施与家庭实际脱节；部分村级档案资料整理不规范、佐证材料缺失、逻辑前后矛盾，台账更新不及时。

整改推进举措：

1.强化驻村工作队规范化管理。出台《XX镇驻村工作队日常管理考核办法》，严格落实“五天四夜”驻村要求，镇整改专班、纪委不定期开展驻村在岗暗访；细化驻村工作月度任务清单，要求驻村队员每月完成固定入户走访、政策宣讲、产业调研、矛盾调解工作；每季度开展驻村工作业务培训，提升政策把握、群众工作能力；建立驻村工作月度考评机制，考评结果与评优评先、干部提拔挂钩，倒逼驻村工作走深走实。

2.全面开展档案台账规范化提升行动。组织各村乡村振兴信息员集中开展档案规范培训，统一户档案、村档案、项目档案、监测帮扶档案整理标准；对全镇所有脱贫户、监测户户档案逐一审核，补齐收入佐证、“三保障”核查记录、帮扶走访影像、政策享受凭证；实行台账动态更新制度，收入变动、帮扶措施调整、政策新增享受信息当月更新归档，杜绝台账滞后、资料缺失问题；建立镇级档案抽查复核机制，每周随机抽取村级档案现场点评整改。

（六）统筹推进乡村振兴综合工作，以整改带动全域提质

结合乡村振兴战略实绩考核反馈乡村建设、乡村治理、乡风文明短板，同步一体推进整改提升。一是完善农村人居环境长效管护机制，落实村级保洁员、垃圾清运常态化运维，开展庭院整治示范户评比；二是深化移风易俗，完善村规民约，发挥红白理事会作用，整治大操大办、厚葬薄养陋习；三是健全村级矛盾纠纷排查化解机制，网格员常态化收集群众诉求，做到小事不出村、大事不出镇；四是统筹基础设施提档升级，补齐村组道路、灌溉、公共服务设施短板，推动巩固脱贫成果与乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深度融合。

三、整改工作取得阶段性成效

通过全周期、全方位、全领域集中整改，XX镇考核评估反馈问题、自查排查问题已全部完成阶段性整改销号，整改工作取得实实在在成效，整体工作质效实现全方位提升。

一是底线基础更加牢固。防返贫动态监测机制全面健全，“两不愁三保障”及饮水安全各类风险隐患动态清零，监测识别、帮扶、风险消除全流程规范，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是增收渠道持续拓宽。产业项目联农带农机制不断完善，就业帮扶精准落地，公益性岗位、技能培训、务工补贴、小额信贷政策全面落实，脱贫群众收入稳步提升，低收入农户增收支撑更加稳固。

三是基层责任全面压实。镇村两级、驻村工作队、帮扶干部责任链条闭环成型，干部常态化入户走访、常态化排查、常态化帮扶成为工作自觉，形式主义、松懈麻痹问题得到有效整治。

四是群众满意度显著提升。线上线下立体化政策宣传持续发力，帮扶措施精准匹配群众实际困难，入户走访、庭院宣讲拉近干群距离，群众对巩固衔接、乡村振兴工作认可度、满意度持续提高。

五是长效机制逐步完善。以整改促规范、以规范固成效，先后健全防返贫监测排查、驻村管理、项目资产管护、饮水住房管护、台账动态更新等一系列长效制度，实现“整改一处、规范一片、长效坚持”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作标准化、常态化运行。

四、当前整改工作存在的薄弱环节

在集中整改取得阶段性成效的同时，对照上级考核高标准、乡村振兴长远发展要求，我镇工作仍存在部分短板弱项，需要持续用力、久久为功推进长效巩固：

一是产业发展质效仍有提升空间。村级特色产业总体规模偏小，产业链延伸不足，抗市场风险能力较弱，部分项目收益带动幅度有限，联农带农深度仍需持续加强。

二是群众内生动力培育不足。少数脱贫户、低收入农户存在“等靠要”思想，主动务工、自主发展产业积极性不高，扶志扶智常态化举措还需持续丰富。

三是常态化精细化管理水平有待提升。个别村干部、网格员业务能力参差不齐，动态排查、台账更新存在滞后风险，常态化督导、常态化培训机制仍需持续完善。

四是乡村治理综合效能仍需强化。人居环境长效管护、移风易俗、基层治理数字化建设推进不均衡，部分村组群众参与乡村建设、乡村治理积极性不足。

五、下一步长效巩固工作举措

下一步，XX镇将坚决杜绝“整改完成即松劲”思想，把问题整改作为长期工作抓手，坚持当下改与长久立相结合，持续巩固整改成效，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展。

（一）持续绷紧思想之弦，常态化压实整改责任

始终把巩固衔接、乡村振兴工作作为重大政治任务，坚持每月专题调度、每季度全面复盘，持续破除麻痹松懈思想。持续压实四级包保责任体系，常态化开展干部业务培训、政策学习，不断提升镇村、驻村队伍业务能力；持续强化纪委督查、专班暗访，对反弹回潮、工作弱化问题及时纠偏，保持整改高压态势，确保责任不松、力度不减。

（二）健全动态监测长效机制，牢牢守住防返贫底线

持续完善多渠道预警排查机制，常态化开展农户全覆盖走访，强化跨部门数据信息共享比对，做到风险早发现、早介入；持续规范监测对象识别、帮扶、风险消除全流程管理，动态优化“一户一策”帮扶举措；常态化开展监测户、脱贫户“回头看”，对收入下滑、刚性支出激增农户提前介入帮扶，从源头化解返贫致贫风险。

（三）抓实产业就业双支撑，持续拓宽群众增收路径

一是做强特色产业，整合衔接资金打造规模化种养产业基地，延伸加工、销售产业链，完善合作社利益联结机制，提升资产分红、务工带动效益；规范衔接资金项目全生命周期管理，健全资产管护、收益分配长效制度。二是稳定就业帮扶，常态化开展技能培训、岗位推送，规范公益性岗位管理，持续落实外出务工交通补助，多渠道拓宽务工增收渠道；加大小额信贷、庭院经济扶持力度，激发群众自主发展增收动力。三是强化扶志扶智，开展致富典型宣讲、技能比武，引导群众摒弃“等靠要”思想，依靠自身劳动稳定增收。

（四）持续夯实民生保障基础，全面提升群众获得感

常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全排查整治，落实住房、饮水、教育、医疗长效管护机制，确保基本保障动态达标；持续丰富政策宣传载体，常态化开展入户宣讲、庭院座谈，精准解读惠民政策，及时回应群众诉求；常态化开展入户走访，主动收集群众急难愁盼，精准落实兜底救助、临时帮扶，不断提升群众政策知晓度与满意度。

（五）统筹推进乡村全面振兴，实现巩固成果与乡村振兴深度融合

以整改提质带动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴协同推进。持续深化农村人居环境整治，完善长效保洁管护机制；深化移风易俗，培育文明乡风；强化基层党组织战斗堡垒作用，提升村“两委”、驻村工作队履职能力；健全群众参与乡村治理渠道，激发群众共建共治共享积极性；统筹推进基础设施、公共服务均衡提升，全面夯实乡村振兴发展根基。

（六）常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹回潮

建立季度整改成效复核机制，每季度对照考核反馈问题、自查问题清单开展全面“回头看”，逐项核查整改成效是否巩固、同类问题是否反弹；坚持举一反三，常态化开展全域自查自纠，主动排查潜在短板，做到新老问题同步整治；持续规范档案台账、驻村帮扶、项目管护标准化管理，把整改形成的成熟做法固化为长效制度，以常态化整改推动全镇巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴工作持续提质增效。