XX镇2026年三季度安全生产风险防控方案

XX镇2026年三季度安全生产风险防控方案

三季度高温、高湿、雷雨等对流天气多发，高温酷暑持续，安全生产风险居高不下。同时，三季度处于企业生产持续攀升、部分企业存在赶产量抢进度隐患，整体安全防控压力持续攀升。为切实遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念。紧扣三季度“高温、汛期、生产旺季、暑期假期”四大特点，锚定“遏较大、控一般、减总量”目标，以隐患排查治理为主线，坚持源头管控、标本兼治，层层压实责任，全面提升安全监管效能，确保我镇安全生产形势持续稳定向好。

二、安全生产风险及防控措施

（一）道路交通

主要风险：三季度是旅游旺季，暑假返乡、旅游、避暑出行客流车流高位叠加，公路客运、自驾出行风险突出。农村地区“三夏”时节务农务工集体出行频繁，“一早一晚”集中出行特点明显，不戴头盔、超员超载、无牌无证等交通违法行为多发。进入七八月，暴雨、雷电、强降雨、高温等恶劣天气明显增多，山体滑坡、泥石流等地质灾害进入高风险期，道路桥梁水毁、路面受损等险情上升。暑期学生放假，违规骑行自行车、摩托车，随意横穿道路隐患突出。

防控措施：紧盯国省干道、农村道路、乡村主干道及周边道路重点区域，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、超员超载等违法行为。针对暑假出行高峰，提前研判交通流量，制定疏导方案。加强恶劣天气预警提示，及时发布路况信息。加强农村地区集体务农务工出行安全管理，充分发挥农村交通安全劝导站作用，深入开展学生交通安全宣传教育，防范学生交通事故。

责任部门或单位：综合行政执法大队、XX派出所联勤组、产业发展服务中心、各村（社区）。

（二）消防

主要风险：三季度高温持续，生产经营、建设施工用电量增大，电气设施长期处于大负荷工况，过载短路等故障风险增加。仓库库房通风不良、集热不散易引发自燃类火灾；老旧厂房电气线路易因受潮短路引发火灾。“九小场所”管理薄弱，住宿与生产储存经营混合，安全出口不足、违规用火用电等现象普遍存在，极易导致“小火亡人”事故。医疗机构、老旧小区等人员密集场所电气线路老化、违规用电等隐患突出，老年患者、妇幼幼儿等特殊群体自主逃生能力较弱。

防控措施：紧盯“九小场所”、老旧小区、宾馆饭店、持续进场人员密集场所动火作业、建筑保温材料、厂房库房消防、畅通消防通道、电动自行车全链条等专项整治。强化企业消防安全指导服务。广泛开展夏季防火、安全用电等消防安全知识宣传。

责任部门或单位：平安法治办、村镇建设服务中心、综合行政执法大队、基层治理综合指挥室、XX派出所联勤组、各村（社区）。

（三）建设施工暨既有房屋

主要风险：三季度进入施工黄金期，部分项目为抢工期、赶进度，可能出现安全管理松懈、违规作业等问题。汛期暴雨、大风高温天气下作业人员易疲劳、中暑，高处坠落、起重伤害、机械伤害等事故进入易发多发期。既有房屋特别是老旧房屋、违法改建房屋在汛期存在坍塌风险。

防控措施：压实建设单位首要责任和施工单位主体责任，加强对深基坑、高支模、起重机械等重大工程的监管，严格落实专项施工方案编制、论证、审批和现场执行。强化汛期和高温季节建筑施工安全防范，做好施工现场排水、边坡支护、临时用电等关键环节的检查。合理调整作业时间，避开正午高温时段，落实防暑降温措施。持续开展高处作业、有限空间作业、动火作业专项整治。加强对既有房屋的安全排查，重点排查老旧危房、低洼地带房屋、人员密集场所房屋。

责任部门或单位：村镇建设服务中心、各村（社区）。

（四）危险化学品、烟花爆竹

主要风险：高温环境下危险化学品挥发性增加，伴随储存、运输装卸环节的泄漏等情形，危化品自燃风险增加；雷雨天气可能引发危化品储存设施雷击事故；汛期洪涝可能对低洼地带的危化品企业造成威胁；烟花爆竹库房存在受潮、通风散热不及时引发爆燃风险。

防控措施：督促危化品企业、烟花爆竹经营企业加强对储存库区的温湿度监测和通风降温措施管理。加强对储罐、低洼地带危化品企业的汛期安全排查，完善排涝设施和应急物资。严格执行高温、雷雨天气危险化学品装卸运输管理规定。持续开展成品油、烟花爆竹“打非治违”行动，规范市场秩序。

责任部门或单位：平安法治办、XX派出所联勤组、各危化品经营单位。

（五）非煤矿山

主要风险：汛期强降雨极易引发露天矿山边坡滑坡、坍塌事故。部分企业追求效益赶任务，对安全生产工作有所放松，矿山运输车辆超限超载等违规行为时有发生。雷电、大风可能影响矿山供电和爆破作业安全；矿山运输车辆在极端天气行驶安全风险增加；高温天气部分作业人员存在中暑情况。

防控措施：全面开展矿山安全排查，重点检查边坡稳定、截排水设施、排水沟、排土场、供电系统等。加强汛期监测预警，遇暴雨等极端天气必须果断采取停产撤人措施。加强爆破作业安全管理，严格执行安全距离和警戒措施。重点开展一面墙、高切坡等重大事故隐患排查整治，对高陡边坡、不稳定区域设置警示标识、划定警戒区域，严禁违规靠近、冒险作业。继续深化矿山运输超限超载源头治理，加强交通安全宣教。持续做好高温时段错峰作业、防暑防中暑。持续开展矿山安全治本攻坚，推进矿山智能化、信息化建设。

责任部门或单位：平安法治办、各非煤矿山企业。

（六）电力

主要风险：三季度末将进入夏季用电高峰，电网设备在高负荷下运行，老旧设备故障风险增加；雷雨、大风等强对流天气易造成输电线路跳闸、杆塔受损；外力破坏（如违章施工、线下植树、垂钓等）风险上升。

防控措施：坚决遏制因电力问题引发森林火情。做好负荷高峰来临前设备消缺和技改，密切跟踪天气变化，加强对重要输电通道、变电站的巡视检查，及时清理线路通道内树障等隐患。开展电力设施保护区专项整治，严厉打击违章施工、违规作业等行为。完善应急预案，备足应急物资，提升抢修复电能力。

责任部门或单位：经济发展办、XX供电所、各村（社区）。

（七）燃气（醇基燃料）

主要风险：夏季烧烤、大排档等餐饮场所经营活跃，液化石油气使用量大，部分用户存在软管老化、使用不规范等问题，泄漏、爆炸风险增大。持续高温导致场站设备过热、密封老化、电气故障等上浮显著增加。主汛期强降水可能造成场站地基软化、埋地管道上浮或移位，引发燃气泄漏；第三方施工破坏燃气管网的风险加大。

防控措施：深入开展燃气安全专项整治“回头看”，重点排查餐饮场所、九小场所、老旧小区等用户端安全隐患，督促用户安装并规范使用可燃气体报警装置。对穿越河道、低洼地带、山谷边坡的燃气管线及场站设施开展拉网式排查，全面检测防雷防静电接地系统。严格落实第三方施工燃气设施保护措施，健全施工信息共享机制，防范施工破坏。

责任部门或单位：经济发展办、村镇建设服务中心、XX燃气有限公司、XX天然气有限公司、XX燃气有限责任公司、各村（社区）。

（八）工业安全

主要风险：三季度企业生产经营活动旺盛，满负荷、超负荷生产风险增加；高温天气下，各类特种设备、电气设备长期高负荷运行，散热不佳易出现压力超标、介质泄漏，甚至引发爆炸事故。涉爆粉尘、有限空间作业、动火作业等高风险环节管控不到位易引发事故。高温天气易造成作业人员疲劳乏力、注意力下降，违规操作、疲劳作业的可能性增加。

防控措施：聚焦涉爆粉尘、危险化学品使用等重点企业，强化日常安全检查巡查，深入开展重大事故隐患动态清零行动。督促企业严格落实“动火月、隐患排查作业、加强对检修作业、强化空间作业、动火作业、委外作业等特殊作业的安全管理。强化员工安全教育培训，特别是新员工、转岗员工的岗前培训。指导企业做好防暑降温工作，合理安排作业时间，保障员工身体健康。

责任部门或单位：经济发展办、平安法治办、各企业。

（九）文化旅游

主要风险：暑期游客量增加，乡村打卡景点可能出现人员密集情况，存在周边交通堵塞、人员拥挤踩踏、设施设备安全等风险；汛期强降雨可能引发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，威胁乡村景点游客安全。

防控措施：加强打卡景点人员密集时段风险研判，强化交通疏导和安全检查；落实极端天气关停制度和游客疏散措施。

责任部门或单位：便民服务中心、综合行政执法大队。

（十）卫生健康

主要风险：高温、雷雨天气医疗机构用电负荷增加，电气线路复杂，易发生过载短路、设备瘫痪等故障。高温多雨蚊虫繁殖活跃，肠道、虫媒传染病防疫防控压力加大。人员密集区域如门诊、住院部等疏散通道堵塞、应急照明及疏散标识破损失效等问题；老弱病残等特殊群体自主逃生能力较弱，火灾事故伤亡风险增大。

防控措施：持续开展医疗机构消防安全隐患排查整治，重点清理病房、配电房、供氧中心等关键点位，整治排水管堵塞、老旧房屋不配套隐患。开展全员消防安全培训和应急演练，提升医护人员和患者自救互救能力。

责任部门或单位：民生服务办、XX卫生院。

（十一）校园安全

主要风险：暑期学生脱离学校监管，学生亲水、戏水、游泳等行为显著增多，溺水事故进入高发期；部分学校安全制度执行宽松，安全隐患排查流于形式。

防控措施：辖区中小学全面开展防溺水专项教育，提醒家长履行监护责任，加强重点水域巡查和警示。开展校园安全隐患排查重点检查用电、燃气、校舍安全。关注学生心理健康教育和疏导，防范极端事件发生。

责任部门或单位：XX学区、综合行政执法大队、产业发展服务中心、XX派出所联勤组。

（十二）农业农村

主要风险：三季度农业生产活动依然繁忙，农业机械使用频率较高，存在无证操作、违规载人风险；农村沼气池、化粪池等密闭空间消毒难度加大。汛期强降雨可能导致农业设施、养殖圈舍受损。

防控措施：持续加强农机安全监管，严查无证驾驶、违法载人等行为，开展安全技术培训。深入开展农村有限空间安全风险排查，建立台账，设置警示标识，加强作业规范宣传，严防中毒窒息事故发生。加强秸秆禁烧宣传和巡查，严防火灾。指导农户和农业生产经营主体做好农业设施防风、防雨、防雷工作。

责任部门或单位：产业发展服务中心、综合行政执法大队、各村（社区）。

（十三）特种设备

主要风险：随着气温升高和汛期到来，压力容器、压力管道等承压类设备面临高温、高压、腐蚀风险；电梯、起重设备等受持续降雨影响，故障运行风险加大；部分企业特种设备操作人员未经培训考核，无证上岗，违章操作时有发生，易导致特种设备作业事故。

防控措施：督促特种设备使用单位落实“日管控、周排查、月调度”制度，加强设备日常维护保养和巡检。落实好企业主体责任，强化作业人员培训，确保持证上岗、按规范操作。完善应急预案，提升应急处置能力。

责任部门或单位：经济发展办、平安法治办、民生服务办、XX卫生院、各企业。

（十四）商贸

主要风险：三季度高温干燥工况持续，餐饮商铺、农贸市场、再生资源回收等高风险场所人流物流集中，可燃储存量大，用电用气负荷高位运行，火灾风险陡增。夏季餐饮场所用火用气用电增多，燃气安全、引发火灾风险突出。强降雨易造成低洼地段市场、仓库内涝积水，引发短路触电。

防控措施：督促超市、餐饮场所落实消防安全主体责任，加强场所燃气、用电安全排查整治。协调农贸市场、超市开展隐患排查，提前安排排水疏通改造，做好市场货物转移避险准备。加强再生资源回收重点场所安全检查。

责任部门或单位：经济发展办。

（十五）食品

主要风险：三季度气温高，食品易腐败变质，加工存储隐患增多。农村集市小吃摊、熟食经营点冷藏保洁、加工消杀措施落实不到位，易引发食源性疾病；农村“一条龙”集体食材管控条件较差，汛期潮湿易造成食材霉变，各类安全风险边际叠加，防控压力较大。

防控措施：紧盯集市熟食摊、农村集体聚餐、食品小作坊、校园周边餐饮店铺等场所，强化日常巡查监督，严查过期食材、无检疫畜禽产品等违规经营行为；做好干货防潮防霉指导，健全应急处置机制，全方位筑牢食品安全防线。

责任部门或单位：市场监管所、平安法治办、各村（社区）。

（十六）其他安全

天气变化、高温、暴雨、城建建设、民政、林业等行业领域要结合实际情况和季节特点，认真开展风险研判，制定切实可行的防控措施，确保安全生产。

责任部门或单位：产业发展服务中心、平安法治办、XX派出所联勤组、经济发展办、综合行政执法大队、民生服务办、各村（社区）。

三、工作要求

（一）强化思想认识，周密部署安排

各部门、各企业、各村（社区）要充分认清三季度安全生产工作的严峻性、复杂性，深刻汲取近期全国各地典型事故教训，切实增强责任感、紧迫感。结合本辖区、本行业领域实际，认真研究制定具体落实方案，细化工作措施，层层压实责任，推动各项监管行动不折不扣落地执行。

（二）突出重点排查，从严监管执法

各部门要聚焦重点行业、重点区域、重点企业、重点环节，深入开展安全风险隐患排查整治。要坚持问题导向，采取“四不两直”、明查暗访等方式，联查互通，关注单位、规范督办，形成监管合力。对高度重视的违法违规行为，要依法依规严肃处理，形成有力震慑。要高度重视中央安全生产考核巡查反馈问题整改工作，确保问题整改到位，举一反三，主动开展自查自纠。

（三）强化监测预警，做好应急准备

密切关注气象、水文等部门发布的预警信息，及时会商研判，通过多种渠道发布安全提示，广泛开展应急演练，强化应急物资储备和应急队伍建设，确保信息渠道畅通。一旦发生突发情况，能够快速响应、有效处置。

（四）广泛宣传教育，提升全民意识

各部门、各企业、各村（社区）要充分利用各类宣传方式，广泛宣传安全生产法律法规和防灾减灾知识。针对汛期、高温、暑期出行等特点，加大防溺水、防火、防触电和交通出行、施工安全等知识宣传力度，提升社会公众安全意识和避险逃生能力。