在树立和践行正确政绩观学习教育学查改推进会上的讲话(4615字)
同志们:
今天,我们召开这次全区树立和践行正确政绩观学习教育学查改推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,总结前一阶段学习教育的进展,分析当前存在的突出问题,对下一步的学查改工作进行再动员、再部署、再深化,以更高标准、更严要求、更实举措,推动学习教育走深走实、见行见效。
树立和践行正确政绩观,不是一个空泛的理论问题,而是一个极其严肃的政治问题、实践问题。它关乎我们党的执政根基,关乎中国式现代化XX实践的成败,关乎我们每一名党员干部的党性修养和人生价值。在当前XX地区发展的关键时期,召开这样一次推进会,正当其时,意义重大。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性
党的十八大以来,总书记围绕什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩等重大问题,发表了一系列重要论述,深刻阐明了正确政绩观的丰富内涵和实践要求。这些重要论述是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们加强党性修养、走好新时代群众路线、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
第一,树立和践行正确政绩观是加强党的政治建设的必然要求。政绩观说到底是世界观、人生观、价值观的体现,直接反映党员干部的党性纯不纯、政绩为谁创。我们必须深刻认识到,政绩观的偏差首先是政治上的偏差。如果政绩观出了问题,就会在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、搞变通,甚至出现“上有政策、下有对策”的现象,严重损害党的集中统一领导。因此,抓政绩观教育,核心就是抓政治建设,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在XX地区不折不扣地落到实处。
第二,树立和践行正确政绩观是践行以人民为中心发展思想的根本立场。总书记反复强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”。我们手中的权力、我们干事创业的平台,都是人民赋予的。我们创造的政绩,最终要由人民来评判,要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。一切脱离人民群众的政绩,无论看起来多么光鲜亮丽,都是“形象工程”、“政绩工程”,都经不起历史和人民的检验。我们必须始终坚持人民至上,把群众的安危冷暖放在心上,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题让发展成果更多更公平惠及全体XX人民。
第三,树立和践行正确政绩观是推动XX地区高质量发展的内在逻辑。当前,XX地区正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段。根据我们2025年的政府工作报告规划,未来两年,我们要实现地区生产总值年均增长xx%左右的目标,同时在科技创新、产业升级、绿色转型、民生保障等方面取得新突破。这些目标的实现,绝不能再走粗放式发展的老路,更不能为了短期数据好看而牺牲长远利益。总书记教导我们,要“算大账、算长远账”,要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。这就要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的“显绩”,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的“潜绩”坚决摒弃急功近利、寅吃卯粮的短视行为,以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲,一张蓝图绘到底,奋力谱写XX高质量发展新篇章。
二、坚持问题导向,精准查摆当前政绩观方面存在的突出偏差
自学习教育启动以来,全区各级党组织行动迅速,广大党员干部积极参与,取得了初步成效。但我们也要清醒地看到,与党中央的要求和人民群众的期盼相比,我们工作中还存在一些不容忽视的问题。对照正确政绩观,一些错误思想和行为依然不同程度地存在,必须引起我们高度警觉。
一是在发展理念上,存在“速度情结”和“换道焦虑”。有的同志对高质量发展的内涵理解不深不透,依然习惯于拼资源、拼投入、比速度,对投资和GDP增长等传统指标格外看重,而对科技创新、环境保护、安全生产等体现发展质量的指标重视不够。例如,在招商引资中,有的单位对项目“捡到篮子都是菜”,对项目的技术含量、能耗水平、环境影响把关不严,给未来发展埋下隐患。还有的同志面对新旧动能转换的压力,产生了本领恐慌和“换道焦虑”,宁愿在传统产业的赛道上“内卷”,也不愿下决心在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业上谋长远、下真功。
二是在工作方法上,存在“急功近利”和“短期行为”。有的地方和单位为了追求所谓的“开门红”、“当年见效”,热衷于上马一些投资大、见效快的“形象工程”,而在一些打基础、利长远的民生实事和基础设施建设上缺乏耐心和恒心。比如,个别城镇建设中,热衷于修建宽马路、大广场,看起来光鲜亮丽,但背街小巷的“里子工程”却无人问津,地下管网老化、停车位不足、公共服务配套缺失等问题长期得不到解决。这种重“面子”轻“里子”的做法,是典型的政绩观错位。
三是在工作作风上,存在“形式主义”和“数据政绩”。有的干部习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”,调查研究浮于表面,不愿深入基层一线去发现真问题、解决真问题。有的单位为了应付上级检查考核,在材料上、报表上、PPT上大做文章,甚至出现了“纸上整改”、“数字脱贫”等弄虚作假现象。这些行为看似完成了任务,实则与群众的实际感受相去甚远,严重损害了党和政府的公信力。
四是在担当精神上,存在“畏难避事”和“新官不理旧账”。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题,有的干部抱着“多一事不如少一事”的心态,不敢担当、不愿作为,信奉“只要不出事,宁愿不做事”的为官哲学。有的领导干部换届后,对前任定下的规划、部署的项目,随意更改、另起炉灶,造成资源浪费和政策“翻烧饼”,缺乏一张蓝图绘到底的战略定力和历史耐心。
这些问题的根源,在于一些党员干部理想信念不坚定,宗旨意识不牢固,党性修养有欠缺。我们必须以这次学习教育为契机,来一次彻底的政治体检和思想大扫除,把问题找准、把根源挖深、把整改做实。
三、深化“学查改”一体推进,以实际行动推动政绩观教育走深走实
这次学习教育的总要求是“学查改”一体推进,这是一个环环相扣、有机统一的整体。下一步,我们要聚焦重点、抓住关键,推动学习、查摆、整改三个环节贯通融合、同向发力,确保学习教育不走过场、取得实效。
第一,在“学”上要入脑入心,筑牢思想根基。思想是行动的先导。只有理论上清醒,政治上才能坚定。全区各级党组织要持续把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务。一要坚持原原本本学。要组织党员干部静下心来,逐篇逐句研读《总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述摘编》等权威读本,深刻领会其精神实质、核心要义和实践要求。二要结合案例学。要用好正反两方面典型案例,组织开展专题研讨和警示教育让大家在对比中明辨是非,在反思中受到警醒,真正搞清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。三要联系实际学。要把学习与我们XX地区的发展实际结合起来,与正在推进的重点工作任务结合起来,带着问题学、带着责任学,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力。
第二,在“查”上要深挖细照,找准问题症结。查摆问题是解决问题的前提。问题查得准不准、深不深,直接决定了整改成效。一要开门纳谏“听”。要通过设立意见箱、召开座谈会、网络征询等多种方式,真心诚意听取群众的意见建议,特别是那些“刺耳”的批评。要深入田间地头、工厂车间、社区楼院,在与群众的零距离接触中发现我们工作的短板和不足。二要对标对表“找”。要对照总书记重要论述,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型,深入检视剖析,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深挖思想根源。三要建立清单“列”。各单位、各部门要系统梳理自己查摆、群众反映、上级点出的问题,分门别类建立问题清单、责任清单、整改清单做到问题具体、责任明确、措施清晰,为下一步整改提供精准靶向。
第三,在“改”上要动真碰硬,务求整改实效。整改落实是学习教育的落脚点。决不能“查归查、改归改”,搞“两张皮”。一要坚持立行立改。对能够马上解决的问题,要即知即改、立行立改,让群众在最短时间内看到变化、见到成效。比如,群众反映强烈的办事流程繁琐、公共设施破损等问题,相关部门要主动认领、马上就办。二要坚持专项整治。要聚焦本次查摆出的共性问题和突出矛盾,开展专项整治行动。比如,针对“形象工程”“面子工程”问题,要进行一次全面排查,对在建的要重新评估,对已建成的要完善功能、发挥实效;针对统计造假、数据失真问题,要开展专项治理,严肃追责问责。三要坚持联动整改。要把政绩观问题的整改,与巡视巡察反馈问题整改、审计发现问题整改结合起来,一体谋划、一体推进,形成整改合力,防止问题反弹回潮。
四、注重建章立制,构建践行正确政绩观的长效机制
解决政绩观偏差问题,既要靠思想教育的“软约束”,也要靠制度机制的“硬约束”。必须坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改落实中形成的好经验好做法及时固化为制度机制,从源头上预防和纠正政绩观偏差。
一要健全科学的考核评价机制。考核是“指挥棒”,有什么样的考核标准,就有什么样的政绩导向。我们要对现有的干部考核评价体系进行系统性重塑。要优化考核指标,增加高质量发展、科技创新、生态环保、安全生产、民生改善等方面的权重,坚决纠正“唯GDP论英雄”的片面倾向。要改进考核方式,坚持“显绩”与“潜绩”并重,既看发展成果,也看发展过程和成本,多采取实地核查、群众评议、第三方评估等方式,确保考核结果的真实性和准确性。要强化结果运用,真正把考核结果作为干部选拔任用、评优评先、追责问责的重要依据,让担当作为、实绩突出的干部有舞台、受重用,让弄虚作假、投机取巧的干部没市场、受惩戒。
二要完善规范的决策监督机制。科学决策是正确履职的前提。要严格执行“三重一大”决策制度,坚持民主集中制,完善专家论证、风险评估、合法性审查等程序,确保每一项决策都经得起实践、人民和历史的检验。要强化监督制约,特别是要加强对“一把手”权力的监督,畅通人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督渠道,把权力关进制度的笼子里。对于那些因政绩观错位而导致的“拍脑袋”决策、违规决策,造成重大损失和恶劣影响的,必须严肃追责、终身问责。
三要建立常态化的整改闭环机制。整改不能“一阵风”,必须形成发现问题、整改落实、检查评估、巩固提升的闭环管理。各级党组织要建立问题整改销号制度,完成一项、销号一项。纪检监察机关、组织部门要加强对整改情况的跟踪督办,对整改不力、敷衍塞责的要及时约谈提醒,必要时进行通报批评。要定期组织“回头看”,对整改效果进行评估,对出现反弹的问题要“回炉”再整改,坚决防止问题死灰复燃,真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
同志们,树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的政治任务,是每一名党员干部的终身课题。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以这次学习教育为新的起点,进一步强化党性、端正政绩观,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,真抓实干、锐意进取,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗!
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