关于街道党群服务中心建设运营工作情况的汇报
近年来,XX街道党工委深入贯彻落实党中央关于加强基层党建阵地建设的决策部署,以党群服务中心建设为重要抓手,着力构建“街道—社区—小区”三级党群服务阵地体系,推动党群服务触角不断向基层延伸、向群众靠近。现将有关工作情况汇报如下。
一、工作进展情况
(一)街道党群服务中心建设运营情况
街道党群服务中心建设始终坚持“办公场所最小化、服务场所最大化”原则,将有限空间最大限度让渡给党员群众使用。目前,街道党群服务中心建筑面积达XXX平方米,设有党员教育培训室、协商议事厅、便民服务大厅、文体活动区、志愿服务站、谈心谈话室等XX个功能区域,办公面积严格控制在总面积的20%以内。中心实行工作日全天开放、节假日弹性开放制度,每周开放时间不少于XX小时,年均接待党员群众XX余人次。在服务供给上,中心聚焦群众“急难愁盼”,常态化提供政务代办、法律援助、就业指导、心理疏导等XX项服务,年均办理各类事项XX件,群众满意率达XX%。在活动开展上,中心坚持每月发布活动安排,今年以来已开展党员教育培训、主题党日、文化惠民、健康义诊等各类活动XX场次,参与党员群众累计XX余人次,党群服务中心的凝聚力和向心力持续增强。
(二)社区党群服务中心建设运营情况
街道现辖XX个社区,已建成社区党群服务中心XX个,建成率达XX%,其中达标面积(350平方米以上)XX个,占比XX%。各社区党群服务中心普遍设置党群服务区、便民服务窗口、党员活动室、协商议事厅、图书阅览区等基础功能区,并结合各社区实际打造特色服务板块。XX社区党群服务中心依托辖区老龄人口较多的实际,专门设立“银龄之家”功能室,整合居家养老、健康管理、文体娱乐等资源,每周定期开展老年人健康讲座和文艺活动,惠及辖区老年居民XX余人;XX社区党群服务中心则针对辖区年轻家庭集中的特点,开设“四点半课堂”和亲子活动空间,解决双职工家庭子女课后托管难题,受到居民广泛好评。在运营管理上,各社区党群服务中心全面落实干部轮值、首问负责、限时办结等制度,推行“一扇门进来、一个人接待、所有事办完”的服务模式,今年以来各社区党群服务中心累计开展各类活动XX场次,服务群众XX余人次,有效激活了基层治理“末梢神经”。
(三)小区党群服务站建设运营情况
小区党群服务站是党群服务阵地体系向基层延伸的“最后一米”。街道积极盘活小区闲置用房、物业管理用房等资源,统筹整合专项建设资金,推进小区党群服务站标准化建设。目前,全街道共建成小区党群服务站XX个,覆盖辖区XX个居民小区,覆盖率达XX%,初步形成“15分钟党群服务圈”。各服务站因地制宜配套党员活动室、红色书吧、文体活动室、议事协商角等功能区域,成为集议事协商、便民服务、文化活动于一体的“治理微中枢”。在运营机制上,各服务站积极推行“群众点单—社区派单—党员接单—群众评单”闭环服务模式,建立“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”的诉求处置机制,今年以来通过服务站化解邻里纠纷、物业矛盾等各类问题XX件,群众诉求办结率达XX%,党组织在小区治理中的引领作用得到有效彰显。
二、主要问题
(一)阵地建设发展不均衡
各社区在阵地建设上存在明显差距,部分老旧社区受历史遗留问题制约,党群服务中心面积偏小、功能不完善,难以满足群众多元化需求。全街道仍有XX个社区党群服务中心面积未达到350平方米的建设标准,部分服务站点位偏僻、可达性差,群众参与积极性不高,“有阵地没人气”的问题在个别点位上较为突出。小区党群服务站建设进度参差不齐,部分新建商品房小区因公共配套用房移交手续不完善,服务站建设推进迟缓。
(二)运营质效有待提升
部分党群服务中心存在“重建设、轻运营”的倾向,日常活动供给不足、形式单一,难以有效吸引群众参与。个别功能室使用率偏低,居家养老服务站、农家书屋等专项功能室存在不同程度的闲置现象。在服务供给上,各中心(站)服务项目较为同质化,与辖区群众实际需求的精准匹配度不够,“供需错位”问题有待破解。
(三)专业力量支撑不足
党群服务中心日常运营主要依靠社区工作者承担,专职运营人员数量不足,社会工作专业人才缺口较大。部分社区工作者身兼多职、精力分散,对党群服务中心运营的投入有限。引入社会组织参与运营的机制尚不健全,政府购买服务项目覆盖面有限,多元参与格局尚未真正形成。
(四)经费保障存在缺口
党群服务中心建设和日常运营所需经费主要依赖财政拨付,渠道单一,社会化筹资机制尚不完善。部分社区日常运营经费捉襟见肘,制约了活动开展的频次和质量,阵地提档升级的资金压力较大。
三、意见建议
(一)强化统筹规划,推动阵地均衡达标
建议上级党委、政府将党群服务中心建设纳入年度重点工作统筹推进,对面积未达标、功能不完善的社区党群服务中心制定专项改造计划,明确达标时限和责任主体。在新建商品房小区规划审批环节,严格落实公共配套用房与项目同步设计、同步建设、同步交付的要求,从源头上解决小区党群服务站用房保障问题。
(二)深化供需对接,提升运营服务质效
建议建立党群服务需求定期调查机制,以问卷调查、居民座谈、网格员走访等方式系统摸排辖区群众需求,推动各中心(站)制定差异化、精准化的服务菜单。鼓励有条件的党群服务中心探索“免费场地+社会组织运营”模式,引进专业社会组织承接养老、托育、文化等服务项目,扩大优质服务供给。
(三)加大政府购买服务力度,引育专业运营人才
建议扩大政府购买服务项目范围,将党群服务中心日常运营、专项活动策划等纳入购买服务清单,为社会组织参与运营提供稳定的资金支持。同时,加大社区工作者队伍建设投入,拓宽社会工作专业人才引进渠道,探索建立街道层面的党群服务专业人才共享机制,为各中心(站)提供专业支撑。
四、下一步工作考虑
(一)加快补齐阵地短板
对照建设标准,逐一排查全街道党群服务中心(站)建设达标情况,建立问题清单和整改台账。年内重点推进XX个未达标社区党群服务中心的改扩建工作,力争XX年底前全街道社区党群服务中心全面达标。同步加快剩余XX个小区党群服务站的建设进度,推动小区阵地覆盖率提升至XX%以上,切实打通服务群众的“最后一米”。
(二)深化“三级联动”运营机制
建立街道党群服务中心统筹调度、社区党群服务中心协同联动、小区党群服务站延伸落地的三级联动运营体系,推行街道统一发布活动日历、社区按需认领承办、小区就近组织参与的工作模式。探索建立党群服务中心运营质效评估机制,将群众参与率、满意度等指标纳入考核,以评促建、以评促改,推动阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(三)推进服务供给精准化
在全街道范围内开展党群服务需求专项调查,形成分社区、分群体的需求清单,指导各中心(站)有针对性地优化服务供给。重点围绕“一老一小”群体需求,丰富养老助餐、健康管理、课后托管等服务项目,打造若干具有辨识度的特色服务品牌。积极推广“线上预约+线下服务”模式,拓展党群服务的覆盖面和便捷性。
(四)健全多元参与格局
深化“社区大党委”工作机制,推动驻区单位、社会组织、志愿服务队伍等力量向党群服务中心集聚,形成共建共治合力。积极争取上级支持,扩大政府购买服务项目规模,引进XX家以上专业社会组织参与中心(站)运营,不断提升党群服务的专业化水平,让党群服务中心真正成为党员群众的“温馨家园”和基层治理的“坚强堡垒”。
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