在XX市委巡察工作会议暨八届市委第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委巡察工作会议暨八届市委第一轮巡察工作动员部署会议。这次会议,既是深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要论述、全面落实全国巡视工作会议精神的思想对标会,也是系统总结七届市委巡察工作成效、正式拉开八届市委巡察帷幕的动员部署会。刚才,云起同志宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定七届市委巡察工作成效,在回望来路中汲取前行力量
市第七次党代会以来的五年,是XX发展史上极不平凡的五年,也是市委巡察工作持续深化、不断向纵深推进的五年。在市委的坚强领导下,巡察机构始终坚守政治定位,以强烈的使命担当精准发现问题、有效解决问题,交出了一份成色十足的答卷。
巡察监督的政治属性更加彰显。七届市委共开展十三轮巡察,率先在全市完成了“一届党委任期内巡察全覆盖”的政治任务。累计移交问题及问题线索1724个,推动给予党纪政务处分147人,移送司法机关处理多人。这一串串数字的背后,彰显的是市委推进全面从严治党的坚定决心,释放的是利剑高悬、震慑常在的强烈信号。巡察监督作为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”,在保障政令畅通、净化政治生态中发挥了不可替代的作用。
标本兼治的综合效能更加凸显。巡察发现问题的目的是解决问题。七届市委巡察期间,不仅向被巡察单位反馈了大量整改问题,还推动清退乱发滥补资金、追缴违纪违规资金数千万元,挽回大量经济损失。更重要的是,通过巡察,推动查处了国资领域、商粮系统等一系列重大腐败案件,完善了内部管理机制,真正起到了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的作用。五年磨一剑,历经十三轮的政治体检,全市各级党组织管党治党的责任意识明显增强,广大党员干部的纪律规矩意识明显提升。
二、深学细悟总书记关于巡视工作重要论述,牢牢把握新时代巡察工作正确方向
站在八届市委的新起点上,做好新征程巡察工作,首要的是从政治上对标看齐,在深化内化转化上狠下功夫。
一是要始终坚守政治巡察定位。巡察本质上是政治监督,不是一般的业务检查。要旗帜鲜明地把“两个维护”作为根本任务,紧紧围绕党中央大政方针及省委、市委工作要求在基层的落实情况,深入查找政治偏差。不能把巡察混同于普通的财务审计或工作督查,必须紧盯权力运行的关键环节,从具体的业务工作切入,从政治上发现病灶、分析病因、开出药方。
二是要始终服务保障中心大局。当前,XX正处于加快建设现代化中等城市的关键期,也是“十五五”规划开好局、起好步的攻坚期。巡察工作不能游离于中心工作之外,必须自觉把巡察监督嵌入到经济社会发展的主动脉中。要紧盯创新驱动、产业转型、城市更新、乡村振兴等重大决策部署的执行情况,着力发现并推动解决在推进核心工作中不作为、慢作为、假作为的问题,以强有力的政治监督为建设现代化XX清障护航。
三是要始终站稳人民至上立场。群众身边的腐败和作风问题,直接啃噬群众的获得感。巡察工作既是政治监督,也是民心工作。特别是开展对村巡察,必须把群众的利益放在最高位置,聚焦惠民惠农政策落实、集体“三资”管理、教育医疗等领域,打通全面从严治党的“最后一公里”。群众痛恨什么,巡察就要紧盯什么;群众反映强烈什么,巡察就要推动解决什么,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
三、紧扣八届市委首轮巡察目标任务,精准高效打出声威形成震慑
八届市委第一轮巡察,是新一届市委巡察工作的开篇之作,社会高度关注,群众寄予厚望。本次巡察共成立6个巡察组,采取“常规巡察+延伸巡察”的方式,对市应急局、市园林绿化中心,以及米河镇、小关镇、康店镇、站街镇、鲁庄镇等5个镇下设的55个党组织开展巡察。时间紧、任务重、跨度大,必须精准聚焦,直击要害。
一要突出重点,在精准画像上求突破。要准确把握不同层级、不同领域党组织的职能职责。对市直机关,要重点看其贯彻落实新发展理念、统筹发展与安全的情况,看其在安全生产监管、应急体系建设、城市精细化管理等方面是否存在履职缺位和推诿扯皮。对乡镇及村级党组织,要紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题,关注小微权力运行是否阳光透明,“三资”管理是否规范有序,决不能走马观花、蜻蜓点水。
二要创新打法,在贯通融合上求实效。巡察时间只有60天,切忌打无准备之仗。要深化“四项监督”的统筹衔接,巡察组要加强与纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组的沟通,带着问题去、盯着线索查。要加强与组织、审计、信访、财政等部门的协作配合,打破信息壁垒。特别是针对村级巡察,要少听汇报、多走田埂,少查台账、多看现场,综合运用“码上巡”、屋场夜话等接地气的方式,把隐藏的深层次问题挖出来。
三要雷厉风行,在作风建设上求过硬。打铁的人必须是铁打的人。巡察干部代表着市委的权威,要在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。要严格执行巡察工作纪律,严守职责边界,严禁跑风漏气、以巡谋私,坚决杜绝口大气粗、盛气凌人。每一名巡察干部都要把参加巡察作为锤炼党性的熔炉,在斗争一线磨砺意志、增长才干,高质量完成市委交办的巡察任务。
四、强化“问题共答”的政治自觉,齐心协力开创巡察工作新局面
巡察不是巡察组的“独角戏”,而是巡察组和被巡察党组织的“大合唱”。发现问题、解决问题,是巡察组与被巡察单位共同的政治责任,二者必须同频共振、同向发力。
被巡察单位要坚决履行“答题责任”。接受巡察监督是各级党组织的应尽之责。被巡察党组织特别是主要负责同志,要把接受巡察作为一次全面的“政治体检”和难得的“廉政问诊”,坚决服从巡察组的安排,客观公正提供情况,实事求是反映问题。对于巡察指出的问题,要诚恳接受、照单全收;对于巡察组移交的立行立改事项,要马上就办、真改实改,确保事事有回音、件件有着落。
纪检监察机关和组织部门要扛牢日常监督责任。巡察整改的效果好不好,关键在日常监督抓得紧不紧。纪委监委要把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,对巡察移交的问题线索优先研判、快查快办。组织部门要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把督促整改与班子建设紧密结合,对整改不力、敷衍应付的,该调整的调整,该问责的问责。
同志们,八届市委巡察工作的大幕已经拉开。做好首轮巡察工作,责任重大、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,忠诚履职、锐意进取、真抓实干,全力打好八届市委巡察监督“第一仗”,不断开创XX巡察高质量发展新局面,为奋力谱写现代化中等城市建设新篇章提供坚强政治保障!
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