在区委第十三轮巡察集中反馈暨第十四轮巡察动员部署会议上的讲话

在区委第十三轮巡察集中反馈暨第十四轮巡察动员部署会议上的讲话

同志们：

经区委研究决定，我们今天召开区委第十三轮巡察集中反馈暨第十四轮巡察动员部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对区委第十三轮巡察情况进行集中反馈，对抓好巡察整改工作提出明确要求，同时，对即将开展的第十四轮巡察工作进行动员部署。

参加今天会议的有：区委巡察工作领导小组成员，区委第十三轮被巡察单位党组织主要负责同志，各镇（街道）党（工）委副书记、纪（工）委书记，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部有关科室负责同志，以及区委巡察机构的全体人员。可以说，今天参会的既有上一轮巡察的“考生”，也有新一轮巡察的“考官”，还有负责巡察整改监督的“监考员”。大家齐聚一堂，目的就是统一思想、压实责任、传导压力，共同做好巡察这篇大文章。

巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。自本届区委《巡察工作五年规划》实施以来，我们坚持政治巡察定位，高质量推进巡察全覆盖，巡察的利剑作用得到充分彰显，为我区净化政治生态、推动高质量发展提供了坚强保障。刚刚结束的第十三轮巡察，各巡察组的同志们不辞辛劳、忠诚履职，发现了一批有价值的问题线索，形成了一批高质量的巡察报告，圆满完成了区委交办的任务。在此，我代表区委巡察工作领导小组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。巡察的成效最终要靠整改来体现。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓好巡察反馈问题整改

巡察整改是检验“四个意识”的试金石，也是衡量“两个维护”的具体体现。从第十三轮巡察情况看，各被巡察单位总体上是好的，能够认真贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，管党治党责任意识不断增强，各项事业取得了新进展。但同时，巡察也发现了一些不容忽视的问题，有的问题还比较突出，根源在于政治站位不高、政治担当不强、政治责任缺失。做好巡察“后半篇文章”，关键就在于抓好整改落实。各被巡察单位党组织必须深刻认识巡察整改的极端重要性，切实把思想和行动统一到区委的要求上来。

一是要切实增强巡察整改的政治自觉。巡察反馈的意见，代表的是区委的意见和要求，整改落实情况，体现的是党性原则和政治立场。对巡察发现的问题，决不能有任何侥幸心理、过关思想，更不能新官不理旧账。被巡察单位党组织要坚决破除“巡察过了就没事了”的错误认识，把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以最坚决的态度、最严格的标准、最有效的措施，不折不扣地抓好落实。党组织主要负责同志作为第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，直接抓、抓具体、抓到底，对整改工作负总责，决不能当“甩手掌柜”。

二是压实主体责任抓整改。被巡察单位党组织要切实担负起整改主体责任，成立整改工作领导小组，第一时间召开专题会议，研究制定整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，明确整改时限和责任人，做到问题不解决不松劲、整改不到位不罢休。要坚决扛牢巡察整改的政治责任。责任不落实，整改必落空。压实责任是做好巡察整改工作的关键。

三是坚持实事求是抓整改。要坚持分类施策、精准发力。对能够立行立改的问题，要迅速行动、马上就办，确保在规定时限内整改到位；对需要一定时间解决的，要明确阶段性目标，持续用力、久久为功；对涉及体制机制的深层次问题，要深入剖析根源，着眼长远，通过深化改革、完善制度，从根本上堵塞漏洞。

四是注重系统发力抓整改。要树立“一盘棋”思想，把巡察整改与日常工作、深化改革、全面从严治党结合起来，举一反三、标本兼治。不能“头痛医头、脚痛医脚”，要通过一个问题的整改，带动一类问题的解决，完善一批制度机制，真正实现“整改一个问题、固化一项制度、治理一个领域”的综合效应。

五是强化从严日常监督。区纪委监委、区委组织部要把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手，综合运用听取汇报、专题会商、现场督导等方式，对整改情况进行全过程跟踪、全方位监督，对整改不力、敷衍塞责的，要及时约谈提醒，必要时严肃追责问责。区委巡察办要发挥好统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，建立健全整改督查督办机制，定期汇总整改进展，及时向区委巡察工作领导小组报告。巡察整改不能只靠被巡察单位的自觉，必须要有强有力的外部监督。要开展从严评估问效，我们将借鉴先进地区经验，探索建立巡察整改量化评估机制，用数据和事实说话，对整改方案、整改成效进行综合评估，评估结果作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用的重要参考，确保整改成果经得起实践和群众的检验。

二、坚守政治定位，以强烈的政治担当高质量高效完成第十四轮巡察任务

根据区委的统一部署，第十四轮巡察工作即将全面展开。本轮巡察是在全区上下深入推进“十五五”规划、奋力实现高质量发展的关键时期开展的一次重要巡察，意义重大、任务艰巨。各巡察组要深刻认识肩负的职责使命，以更高标准、更严要求，扎实做好各项工作。

一要准确把握政治巡察的核心要义。巡察本质上是政治监督。我们必须始终坚守政治定位，把“两个维护”作为根本任务，紧紧围绕“四个落实”开展监督检查。要聚焦政治责任，看被巡察党组织是否坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，是否同省委、市委和区委的中心工作同频共振、同向发力。要聚焦中心工作，围绕我区当前经济社会发展的重点任务、重大项目、重要环节，深入了解是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题，着力发现并推动解决影响和制约我区高质量发展的堵点、难点、痛点问题。

二要精准聚焦本轮巡察的监督重点。本轮巡察的一大特点，就是坚持“整改回头看+新班子政治体检”双向发力。这既是对以往巡察成果的巩固深化，也是对新班子履职情况的一次集中检验，必须精准发力、务求实效。一方面，要扎实开展“整改回头看”。重点看上次巡察反馈问题是否真改实改、全面整改，是否存在选择性整改、纸面整改等问题；看问题反弹回潮的风险是否得到有效控制，长效机制是否建立健全；看巡察成果运用是否充分，是否真正起到了以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。要通过深入细致的“回头看”，让老问题无处遁形，让新问题及时发现，坚决防止“一巡了之”。另一方面，要深入进行“新班子政治体检”。对换届后新组建的领导班子，要重点检查其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，看班子是否团结有力，是否严格执行民主集中制，是否具有驾驭复杂局面、推动改革发展的能力和水平。

三要着力破解基层治理的顽瘴痼疾。根据区委要求，本轮巡察将重点围绕基层治理、“三资”管理、小微权力运行等方面存在的突出问题开展监督。这些领域问题易发多发，直接关系到群众的切身利益，关系到党的执政根基。一是把基层治理作为监督的重中之重。要紧盯形式主义、官僚主义等突出问题，看是否存在责任下移、层层加码，给基层造成过重负担的情况；看是否存在漠视群众利益、侵害群众权益的行为；看基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得怎么样。二是把“三资”管理作为监督的关键环节。农村集体“三资”是群众的“钱袋子”，也是腐败问题的“高发区”。要深入检查资源发包、资产处置、资金使用等关键环节是否存在不规范、不透明的问题，严查暗箱操作、虚报冒领、优亲厚友等腐败行为。三是把小微权力运行作为监督的有力切口。基层权力虽小，但与群众联系最紧密，一旦失控，危害极大。要聚焦惠农补贴发放、村级工程建设等重点领域，推动建立健全小微权力清单制度和监督机制，精准排查监管漏洞，让权力运行更加规范、透明，切实打通全面从严治党的“最后一公里”。我们的目标，就是要通过巡察，重点查短板、纠偏差、防风险、促履职，确保“回头看”看深看实，见真见效。

三、锤炼过硬作风，以严明的纪律要求锻造忠诚干净担当的巡察铁军

打铁必须自身硬。巡察是党内监督的“前哨”和“尖兵”，巡察干部是党的忠诚卫士。能不能圆满完成区委交给的巡察任务，关键在于我们是否有一支政治过硬、本领高强的巡察队伍。

一是要在政治上绝对可靠。巡察干部必须旗帜鲜明讲政治，带头深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治理论水平和政策把握能力。要始终心怀“国之大者”，善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，确保巡察工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是要在能力上精益求精。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。大家要发扬工匠精神，刻苦钻研巡察业务知识，熟练掌握巡察工作方式方法。要善于运用数据赋能，提升精准发现问题的能力。要深入了解问题线索，加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合，形成监督合力，着力推动立行立改问题，提升巡察工作的穿透力和震慑力。

三是要在纪律上严格要求。信任不能代替监督。巡察组手握区委授予的“尚方宝剑”，更要严格自律。要带头遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行巡察工作纪律，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责。要自觉接受党组织和群众的监督，坚决防止“灯下黑”，以实际行动维护巡察队伍的良好形象。

同志们，做好新时代的巡察工作，责任重大，使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好第十三轮巡察整改后半篇文章，高标准、高质量启动第十四轮巡察，不断开创我区巡察工作新局面，为谱写XX区现代化建设新篇章作出新的更大贡献！