在XX市科技创新半年工作推进会上的讲话

在XX市科技创新半年工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技创新半年工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的系列决策部署，全面总结上半年工作，研判当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全市科技系统进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，确保圆满完成全年目标，为奋力谱写XX现代化建设新篇章提供更为坚实的科技支撑。

刚才，各县（区）、XX经开区科技主管部门的负责同志分别作了交流发言，总结了成绩，分析了问题，明确了打算，讲得都很好，也很有针对性。几位分管领导同志分别就分管领域下半年的工作进行了具体安排，我都同意，请大家务必抓好贯彻落实。

今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市科技系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府“1345”发展战略总体布局，将科技创新摆在发展全局的核心位置，一体推进科技创新和科技成果转化，以新质生产力赋能高质量发展，各项工作取得了新进展、新成效。上半年，全市科技创新事业呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

一、回顾上半年工作，发展动能持续增强，创新根基愈发坚实

上半年，全市科技战线上的同志们迎难而上、向新而行，在创新主体培育、产业技术攻关、成果转化落地、体制机制改革等多个维度上协同发力，取得了一系列阶段性成果。

第一，创新主体矩阵建设实现量质齐升。企业是创新的主体，培育壮大创新主体是科技工作的生命线。上半年，全市深入实施创新主体梯次培育计划，通过政策找人、精准辅导、全程服务，推动创新企业集群加速壮大。高新技术企业预计新增22家，增幅达到25.6%；科技型中小企业新增91家，增幅达到25.3%。这两个关键指标的增幅均超过25%，充分体现了创新主体梯队建设的强劲动能和良好生态。特别是新质生产力培育工作，获得了省政府督查激励及600万元资金支持，这是对全市科技工作成效的充分肯定，也是对未来发展的有力鞭策。

第二，成果转化效能迈上全新台阶。科技成果只有转化为现实生产力，才能真正实现其价值。上半年，全市在畅通成果转化链条上持续用力，取得了显著成效。预计完成技术合同成交额7.13亿元，同比增长26.23%，技术交易的活跃度与含金量同步提升。尤其值得一提的是，XX经开区聚焦“中国绿色铝都”建设，深入推行“研发中心+中试基地+产业园”的转化模式，上半年仅铝产业的研发投入就达到15.2亿元，科技成果转化产值高达13.2亿元，有力支撑了主导产业的高端化、智能化、绿色化发展。这表明，围绕产业链部署创新链，创新链服务产业链的模式正在XX落地生根、开花结果。

第三，重点领域创新攻关取得标志性突破。科技创新必须服务于经济社会发展的重大需求。上半年，全市聚焦“1345”发展战略确定的重点产业方向，组织实施了一批关键核心技术攻关项目。在农业科技领域，全力推进XX省级农高区创建工作，与省农科院等科研单位深度合作，围绕猕猴桃溃疡病防治、土壤改良等“卡脖子”技术难题开展联合攻关，取得了积极进展。建成全省首个智能灌溉控制系统及智慧农场，农业生产的科技含量和管理效率显著提升。在新材料领域，依托X顺XX等龙头企业，成功攻克1系铝合金材料强度低等技术难题，高端电池箔坯料等新产品开发取得重要突破，为打造千亿级绿色铝产业集群提供了技术硬核。

第四，创新生态系统建设得到持续优化。一个地区的创新活力，根本上取决于其创新生态。上半年，全市在深化科技体制改革、优化营商环境方面打出了一系列组合拳。深入实施“科创16条”等惠企政策，累计为427家主体兑付奖补资金超过800万元，真金白银的投入，有效激发了企业创新热情。扎实推进XX县强县扩权赋能改革，专门成立科技赋能组，制定任务清单，实行台账式管理，力求通过制度创新为基层科技发展松绑赋能。同时，积极推广“XX科创贷”等科技金融产品，推行“一企一策”知识产权托管服务，创新环境的“土壤”更加肥沃，“空气”更加清新。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，全市科技创新工作仍然面临一些不容忽视的挑战。比如，全社会研发投入强度与高质量发展要求相比仍有差距；顶尖创新人才和高水平创新平台相对匮乏；部分企业的创新意识和创新能力仍然不强；科技成果转化的“最后一公里”问题在一些领域依然存在。对于这些问题，必须高度重视，在下半年的工作中采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、聚焦下半年任务，强化责任精准发力，务求各项工作取得实效

同志们，下半年的时间已经不多，任务十分繁重。全市科技系统要切实增强紧迫感和责任感，对照年初确定的目标任务，逐项梳理、查漏补缺、精准施策，确保各项工作落地见效。下面，我重点强调四个方面的工作。

第一，聚焦主体梯次培育，构筑创新企业发展高地。要始终把培育壮大创新主体作为核心任务来抓，加快形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地、科创领军企业引领发展的生动局面。

一要完善“一库四清单”动态管理机制。要对标高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业等认定标准，全面摸排全市企业情况，动态更新“培育库”和“后备清单、在辅清单、在审清单、在报清单”。对入库企业要实施“一企一档”，精准画像，明确培育路径和责任单位，做到全程跟踪、靶向服务。

二要提供精准化滴灌式服务。要改变过去“大水漫灌”的服务模式，组建高水平的科技服务专家团队，深入企业开展“一对一”辅导。针对企业在研发管理、知识产权布局、财务规范、政策申报等方面存在的短板弱项，开出“个性化药方”，帮助企业补齐短板、加速成长。

三要激励企业加大研发投入。要不折不扣落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、科技创新券等普惠性政策，确保政策红利应享尽享。要引导企业建立稳定的研发投入增长机制，支持企业建设重点实验室、企业技术中心等研发机构，真正让企业尝到创新带来的甜头，愿意在研发上投入真金白银。

第二，聚焦成果高效转化，畅通技术供需循环脉络。要打通从科技强到产业强、经济强的通道，关键在于促进科技成果的高效转化和产业化。下半年要着力破解转化过程中的堵点、难点问题。

一要加快布局建设中试研发平台。中试是成果从实验室走向市场的“关键一跃”。要认真落实好市里出台的《中试研发平台建设运行管理办法》，聚焦铝基新材料、食品饮料等主导产业需求，高标准谋划和布局建设一批市级中试研发平台。要积极融入省级“1+N”中试平台体系，支持现有平台提能升级，为更多科技成果提供概念验证、中试熟化和产业化落地的全链条服务。

二要深挖技术合同登记潜力。技术合同成交额是衡量技术要素市场化配置水平的重要指标。要加强对各县（区）和重点企业的业务指导和培训，深入挖掘高校、科研院所和企业的技术交易潜力。要重点关注农业、新能源、生物医药、先进制造等领域的合同登记，力争在技术服务、技术开发类合同上有更大突破，确保全年技术合同成交额突破7亿元的目标顺利实现。

三要争创高能级技术转移机构。要积极支持国家技术转移西南中心XX分中心、中南大学技术转移（XX）工作站等平台发挥更大作用，力争在下半年成功争创12家省级技术转移示范机构。要鼓励这些机构创新服务模式，开展技术评估、交易撮合、融资对接等专业化服务，打造区域性的技术交易枢纽。

第三，聚焦特色化产业科技，夯实支撑乡村全面振兴。XX是农业大市，农业现代化离不开科技的翅膀。要把农业科技创新作为服务“三农”工作的主战场，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献科技力量。

一要全力支持XX县创建省级农高区。创建省级农高区是省委、省政府赋予XX的重大任务，也是XX现代农业发展的重大机遇。要强化与省农科院等科研力量的合作，集中力量、挂图作战，攻克猕猴桃、茶叶等特色产业发展的关键技术瓶颈，将农高区打造成为引领全市现代农业发展的示范平台。

二要持续深化科技特派员制度。要选派更多懂技术、爱农村、肯奉献的科技人员深入田间地头。要拓展“四川乡村振兴科技在线”市县平台功能，鼓励专家通过线上问诊、线下指导等方式，及时解决农民群众在生产中遇到的实际问题，让科技服务更加便捷高效。

三要抓实全民科学素质基础。要加强科普阵地建设，支持XX猕猴桃科创中心、XX药博园等积极申报省级、市级科普基地。要精心组织好“科技活动周”“全国科普日”等重大活动，开展形式多样、内容丰富的科普宣传，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。

第四，聚焦体制机制改革，充分激发创新内生动力。创新驱动的本质是人才驱动，而改革是激发人才创新活力的根本途径。必须以更大的决心和勇气，向体制机制障碍“开刀”。

一要扎实推进XX县强县扩权赋能改革试点。这项改革是省委部署的重大改革任务，科技赋能是其中的重要组成部分。要严格按照制定的《科技赋能组任务清单》，逐项推进、对账销号。要加强与省级部门沟通对接，确保下放的权限接得住、用得好，真正通过改革为县域科技创新发展注入新活力。

二要持续优化科技创新营商环境。要将优化营商环境作为一项实打实的工作来抓，要深入推进导向的企业评价体系。要加大“XX科创贷”等金融产品的推广力度，引导金融机构为科技型企业提供更多低成本、高效率的信贷支持。

三要深化科技项目与经费管理改革。要进一步完善“揭榜挂帅”“赛马”等项目组织方式，赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用自主权。要加强科研诚信和科技伦理建设，营造风清气正的科研生态。要强化项目全周期管理，建立健全以绩效为导向的评价和监督机制，确保财政科技资金用在刀刃上，产生最大效益。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。下半年的工作，时间紧、任务重、要求高。全市科技系统的每一位同志，都要以“时时放心不下”的责任感，以“事事心中有底”的行动力，锚定目标、压实责任，以更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推动全市科技创新工作再上新台阶，确保全年各项目标任务圆满完成，为XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。