（27篇）2026年7月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章

（27篇）2026年7月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章

目录

一、中央国家机关

1.外交部部长王毅：

在全球发展倡议5周年高级别会议上的致辞1

2.民进中央主席蔡达峰：

树立和践行正确政绩观建设适应新时代要求的高素质参政党3

3.最高人民法院院长张军：

以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展8

4.全国政协副主席兼秘书长王东峰：

在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上的专题报告16

5.财政部部长蓝佛安：

以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策26

6.国家市场监督管理总局局长罗文：

深入整治“内卷式”竞争营造良好市场环境31

7.中国人民银行行长潘功胜：

在香港货币与固定收益峰会上的致辞35

8.中国贸促会会长、贸仲主任任鸿斌：

在贸仲成立70周年座谈会上的致辞40

9.在2026年全球数字经济大会开幕式上的致辞：

释放数据要素价值推动数智化发展44

10.国家档案局局长王绍忠：在深入贯彻总书记重要批示精神暨

《全国档案事业发展“十五五”规划》宣贯座谈会上的讲话46

11.中央广播电视总台台长慎海雄：

《大唐诗人传》何以映照千年文脉气象53

二、省委书记

12.浙江省委书记王浩：

在全省服务业大会上的讲话57

13.江苏省委书记信长星：

树牢正确政绩观必须注重打基础利长远60

14.河南省委书记刘宁：

以真抓实干更好推动发展造福人民64

15.云南省委书记王宁：在中国共产党成立105周年云南省优秀共产党员、

优秀党务工作者、先进基层党组织表彰大会上的讲话71

三、省长

16.贵州省省长李炳军：

在第二十届贵州旅游产业发展大会开幕式上的致辞75

四、央企领导

17.中国石油化工集团有限公司董事长侯启军：

以功勋模范为榜样凝聚二次创业磅礴力量77

18.中国国新控股有限责任公司董事长徐思伟：

从战略上发展壮大耐心资本80

19.中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波：

以高质量党建引领保障混合所有制企业高质量发展86

20.中国长江三峡集团有限公司董事长刘伟平：

建设新通道建功新时代91

21.中国信科集团董事长何书平：

勇立数字潮头筑牢数字经济高质量发展坚实底座95

五、高校领导

22.北京大学校长高松：

在2026年毕业典礼上的讲话101

23.复旦大学校长金力：

在2026届本科生毕业典礼上的讲话105

24.复旦大学校长金力：

在2026届研究生毕业典礼上的讲话108

25.山东大学校长李术才：

在2026年本科生毕业典礼校长讲话111

26.山东大学校长李术才：

在2026年研究生毕业典礼暨学位授予仪式上的讲话113

27.东南大学校长孙友宏：

大力培养优秀青年科技人才115

在全球发展倡议5周年高级别会议上的致辞

外交部部长王毅

（2026年7月29日）

拉特雷副秘书长，

各位来宾、各位朋友：

大家下午好！今年是总书记提出全球发展倡议5周年，中方同联合国机构共同举办此次高级别会议，具有重要和特殊意义。我很高兴同大家重温共促全球发展的初心，探讨加快可持续发展的良策。

5年前，面对全球发展事业何去何从的时代之问，总书记在第76届联大一般性辩论上郑重提出全球发展倡议，为重振全球发展事业提供了中国方案、作出了中国贡献。短短5年，倡议已经从中国主张转化为国际共识，从目标对接拓展到丰富实践，赢得国际社会广泛赞誉和积极参与。

5年来，倡议的理念引领效应持续释放。总书记亲自主持召开全球发展高层对话会，中方连续4年在联大期间举办全球发展倡议高级别会议，创办全球共享发展行动论坛，加强政策对话和理念交流。目前，130多个国家和国际组织支持倡议并参与合作，近100个国家、国际和地区组织同中方签署倡议合作文件，发展优先的共识深入人心，全球发展伙伴关系蔚然成势。

5年来，倡议各领域合作机制不断完善。“全球发展倡议之友小组”已扩员至88国，成为推进全球发展事业的重要力量。联合国倡议推进工作组吸引20多家发展机构积极参与。中方还发起建立30多个合作机制和平台，为全球南方国家提升自主发展能力提供了有力支撑。

5年来，倡议务实合作成果接连落地。在中国—联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金等带动下，已累计动员230多亿美元资金，实施了1800多个“小而美”、“暖民心”的合作项目，培训各类人才超过20万名。从助力全球减贫的菌草，到同步共享数据的可持续发展卫星，再到帮助全球南方国家提升气象预警和防灾减灾能力的“妈祖”平台，倡议成果为120多个国家的人民带来实实在在的福祉。

各位朋友，

当前，国际形势变乱交织，2030年议程进展大幅滞后，南北发展鸿沟不断扩大，全球发展事业面临严峻挑战。在此背景下，全球发展倡议的时代意义更

加凸显。我们要继续高举发展旗帜，坚定推进全球发展倡议与联合国发展议程对接，共同创造美好未来。

第一，加强团结合作，营造和平发展环境。要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，努力营造总体稳定的国际环境，为全球发展合作创造有利条件。中方将一如既往支持联合国改革振兴，强化发展支柱，增进广大发展中国家福祉。

第二，凝聚行动合力，加快落实2030年议程。要始终将发展置于国际议程中心位置，持续加大资源投入。中方作为负责任的发展中大国，将继续向其他发展中国家提供更多资金、技术等发展资源，广泛深入开展双边、多边和三方合作，推动解决发展不平衡不充分问题。

第三，推进开放互鉴，壮大创新发展引擎。要倡导开放合作，努力消除南北数字鸿沟和智能鸿沟。两周前，中国同28个国家共同发起成立世界人工智能合作组织。这是中方响应全球南方呼声、积极推进人工智能发展和治理的重大举措。中方愿同各方深化创新合作，助力全球南方充分把握新机遇、妥善应对新挑战。

第四，践行多边主义，完善全球治理体系。要深化经济金融体系改革，推动发展筹资合作，敦促发达国家切实履行发展筹资承诺。联合国将于2027年9月启动2030年后全球发展议程制定进程，我们要加强政策准备和沟通协调，确保新的发展议程更好反映全球南方的普遍需求。

各位来宾，各位朋友，

大道不孤，天下一家。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。今年是中国共产党成立105周年，也是中国“十五五”规划开局之年。今年上半年，中国经济增速达4.7%，在国际能源短缺、产供链严重受阻的多重冲击下，依然保持稳健发展，为不确定的世界提供了宝贵的确定性。面向未来，无论国际形势如何变化，我们将继续发挥负责任大国作用，将自身发展同各国共同发展紧密联系起来，做全球发展的促进者和贡献者，不断推进落实全球发展倡议，同世界各国共享发展机遇，推动构建人类命运共同体！

预祝本次高级别会议取得圆满成功！谢谢大家！

树立和践行正确政绩观建设适应新时代要求的高素质参政党

全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰

（2026年7月22日）

当前，中共中央在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，支持各民主党派、无党派人士开展“参政为公、实干为民”主题教育，这是坚持中国共产党领导、巩固团结奋斗共同思想政治基础的必然要求，是贯彻以人民为中心的发展思想、树立和践行正确政绩观的必然要求，是服务“十五五”高质量开局、助力中国式现代化建设的必然要求，是加强自身建设、发挥我国新型政党制度优势的必然要求。民进要立足中国新型政党制度发展的大局，按照中共中央部署，在中央统战部指导下，自觉学习中国共产党勇于自我革命的精神和品格、全面从严治党的理论和经验，以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以主题教育为抓手，促进全面从严加强自身建设，强化政治引领，端正从政意识，更好落实“四新”“三好”要求。

一、深入学习研讨，全面提高思想认识

总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述博大精深、内涵丰富，深刻阐明了正确政绩观的重要意义、价值立场、内在要求、实践途径和根本保障。要深入学习研讨，准确把握这一重要论述的核心要义和实践要求。

明辨正确政绩观和错误政绩观。正确政绩观与错误政绩观的根本区别在于是否“为民”，为民造福是最大政绩。总书记深刻指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”，强调“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’、‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。错误政绩观集中表现为本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任，最终将损害党和国家事业。

深刻领会“参政为公、实干为民”的内涵要义。把握参政党性质和作用，深入学习民进会史会章。“坚持立会为公”是民进的优良传统之一，“参政为民”是民进的神圣使命，服务社会是民进的自觉行动。“为公”就是爱国爱民、为国为民，不为己不为私，克己奉公，崇尚奉献精神、服务精神、担当精神，发扬求真务实作风，始终用心尽力、实干苦干，以实绩体现自身作用。“参政

为公、实干为民”主题教育是深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、加强思想政治建设的重要举措，是开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要抓手，要认真学习总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，以“学思想、讲大局、重实干、出实绩”为总要求，一体推进学查改。坚持问题导向和实践导向相互结合、思想引领与履行职能双向发力、突出重点与全面推进有机统一，聚焦主题、简约务实、不分批次、不划阶段、不做虚功、务求实效，不折不扣落实深入学习研讨、认真查摆问题、切实整改整治、注重建章立制、提高履职能力五项重点任务，教育引导广大会员坚守合作初心，胸怀“国之大者”，厚植为民情怀，树立和践行正确政绩观。

突出重点、创新形式推进学习教育见行见效。全面系统地学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，深入学习总书记在中共二十届四中X会、中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中X会精神专题研讨班和今年全国两会期间的有关重要讲话精神，学习中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神，着力提高政治站位，切实做到学深悟透、笃行不怠。及时印发学习资料，开展专题学习，把主题教育纳入理论学习中心组学习、“第一议题”学习和各类培训、讲座、交流等教育活动，与学习中国新型政党制度结合起来，与“四新”“三好”评比表彰结合起来，丰富学习形式，增强学习效果。赓续优良传统，发挥多党合作历史和民进会史的资政育人作用，深入挖掘与中国共产党同心同德、团结奋斗的故事，自觉赓续“与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献”的多党合作优良传统，讲好民进先贤清廉故事，宣讲身边会员“参政为公、实干为民”的先进事迹，加大宣传力度，引导广大会员见贤思齐，自觉纠治政绩观偏差。

二、认真检视整改，切实解决突出问题

检视整改是主题教育的基本要求，也是主题教育的成效所在。要抓紧抓实查摆问题、整改整治、健全制度各项任务，以纠正错误政绩观为切入口，深刻检查自身的认识问题、表现问题和工作成效问题，全面审视班子、机关和会员中的错误现象和问题苗头，强化以案为戒、以案促治，坚持风纪齐抓，加强相互监督。

深入查摆问题，在对标对表、找准短板上动真格。查摆问题要突出重点，坚持问题导向，查摆自身建设中存在的问题。坚持实事求是，做到真查问题、

查真问题，切忌避重就轻、泛泛而谈、大而化之。查摆问题要全面系统，对照监察监督、审计监督、内部监督、调查研究、信访反映、谈心谈话等反馈的问题，跟踪“学规定、强作风、树形象”主题教育中整改的问题。查摆问题要开门听取意见，充分发扬民主，拓宽查摆渠道，建立问题清单，推动各级领导班子开展自我剖析和相互批评，用好民主生活会、述职和民主评议成果，在充分征求意见的基础上，召开专题会议，进一步查实问题、找准根源。

狠抓整改整治，在动真碰硬、解决问题上出实招。整改整治要坚持分类施策，针对政治建设、履职尽责、作风纪律和内部管理等方面的问题，区分问题性质和轻重缓急，统筹长期和短期、原则和表面、共性和个性、显性和隐性，分门别类制定整改计划，明确责任分工和整改时限，逐项细化措施。整改整治要强化跟踪问效，突出结果导向，实行清单式和台账式管理，边查边改、立行立改、对账销号。发扬钉钉子精神，制定时间表和路线图，锲而不舍整改那些积习已久的问题，力戒“纸上整改”“过场整改”。整改整治要以案促治，用好反面典型案例，重点剖析其中的形式主义、官僚主义和政绩观扭曲的问题，加强警示教育。将整改整治情况作为年底各级组织领导班子民主生活会、述职和民主评议的重要内容，作出总结汇报，接受内部监督，把会员评价和实践成效作为检验主题教育的重要标准，确保整改落实见行见效。

三、坚持建章立制，以制度管人管事

树立和践行正确政绩观，既要靠自律，也要靠他律，要在发挥制度作用，在常态长效、完善制度上见实效。

完善制度规定。增强制度的系统性，围绕加强自身建设和履行职能，做好制度的立改废释，关键要切实管用，着力解决制度过时、相互冲突、不管用等问题，补齐制度短板。

注重制度激励。建立完善履职成果评价、跟踪问效机制，将成果转化、采纳运用作为衡量成果的重要标准，充分发挥制度的引导激励作用，将会员的履职热情激发出来，鼓励会员担当作为、双岗建功。

强化制度约束。坚持用制度管人管物管事，按照主题教育检视整改情况，结合纪律学习教育、“学规定、强作风、树形象”主题教育、民主生活会等检视整改情况，规范权力运行，严格遵守民主集中制原则和议事决策规则，严控人财物管理的廉政风险点，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，加强内部监督机制建设，强化制度执行力和约束力，遏制不作为、乱作为现象。

四、提升实践能力，认认真真、扎扎实实推进各项工作

开展树立和践行正确政绩观学习教育要突出实践导向，按照“四新”“三好”要求，在各项工作中践行正确政绩观。

把正确政绩观体现在履职尽责的作为中，在服务大局、凝心聚力上出实绩。胸怀“国之大者”，体察“民之关切”，围绕“十五五”发展大局，深入调查研究、积极建言献策，热情服务社会，坚持双向发力，不断提升履职质效，高质量完成政党协商、政协协商、“扩大文化消费，建设强大国内市场”重点考察调研、黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作、议政建言、反映社情民意和海外联谊工作，找准服务大局的切入点、结合点和着力点，推动成果转化。把主题教育与社会服务主题年建设有机结合，坚持以服务为宗旨，弘扬奉献精神，出色完成定点帮扶任务，广泛开展公益活动，在服务国家、服务人民中更好展现民进担当、贡献民进力量。

把正确政绩观体现在自身建设的作为中，自觉提升“五种能力”。直面民进自身建设中思想政治引领针对性实效性问题、代表人士队伍建设问题、纪律建设和作风建设力度问题、履职能力建设短板问题等，按照“三个从严”要求，全面从严加强自身建设，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。进一步深化政治交接，以政绩观为干部考察的重要标准，做好换届工作，推动组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设和内部监督工作取得更大成效。

切实推动主题教育见行见效、走深走实。各级领导班子要加强组织领导，层层压实责任，细化工作安排，抓紧实施、有序推进，健全动员参与机制，形成上下贯通、协同推进的工作格局，民进中央和各地方组织要大力帮助基层组织开展主题教育。坚持以上率下，发挥示范作用，以领导班子成员、担任公职的会员和代表人士为重点对象，引领广大会员践行正确政绩观，充分发挥会员的作用，确保主题教育的组织覆盖面和会员参与度，呈现良好氛围。突出实绩导向，大兴务实之风，错误政绩观是形式主义的根源，坚决反对形式主义和官僚主义，防止主题教育简单化、表面化，不搞花架子、不做虚功、不层层加码，不增加基层负担。强化宣传引导，营造良好氛围，持续加强舆论导向，展示良好形象，防范舆情风险，避免出现“低级红”“高级黑”现象。

树立和践行正确政绩观是对参政党的政治要求，“参政为公、实干为民”是参政党的价值追求。民进全会要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中

共中央周围，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把本次主题教育作为全面从严加强自身建设的重要契机，从严自律、自觉担当，主动当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展

最高人民法院院长张军

（2026年7月24日）

总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，全面回顾总结105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、创造的伟大成就，深刻揭示我们党之所以能够不断铸就辉煌的优秀特质，对新征程上全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗提出“五个必须”的明确要求，向全党全国各族人民发出奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。人民法院要认真学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神和总书记党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉运用总书记党建思想谋划和推进人民法院党的建设，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务依法履职，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。

一、深刻认识党的建设是立党立国、兴党强国的一大法宝

总书记深刻指出，“把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝”。我们党成立105年来的历史，就是不断加强自身建设、坚持推进自我革命的奋斗历程。

新民主主义革命时期，党的建设的关键是如何在险恶环境中生存并领导革命。建党伊始，第一部党章初步建立了组织规矩，对党的纪律作出具体规定，在党的建设史上具有重大意义。秋收起义失败后，部队损失严重、亟须整顿，经过“三湾改编”，明确“支部建在连上”，从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导。延安时期，我们党把党的建设摆在关乎中国革命胜利的战略高度，毛泽东于1939年提出党的建设“伟大的工程”。针对主观主义、宗派主义、党八股等问题，我们党开展延安整风运动，实现了全党新的团结和统一。党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想，制定了党的政治路线，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。我们党还特别注重加强纪律建设，强调路线是“王道”、纪律是“霸道”。最终，“延安作风”打败“西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。

社会主义革命和建设时期，党的建设的重点转向适应全国执政新要求。早

在解放战争即将迎来全面胜利、党即将执掌全国政权的时候，毛泽东就高瞻远瞩提出“两个务必”以警醒全党。新中国成立之初，针对党内存在的骄傲自满、贪图享乐情绪和官僚主义、命令主义作风，先后在全党开展了整风、整党和“三反”运动，提出了整治“破坏党与人民政府的威信，引起人民不满，甚且有贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪等极端严重现象”，保证了党的路线方针政策顺利贯彻执行，有力巩固了新生政权。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的建设进入了制度完善和理论创新阶段。党的十一届三中X会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。在改革开放深入推进的历史背景下，邓小平提出要把党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。党的十四届四中X会提出党的建设“新的伟大的工程”，进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党的时代课题。

中国特色社会主义新时代，党的建设聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，以中国共产党之治引领中国之治。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时也面临更加复杂严峻的风险挑战和更为艰巨的发展任务。以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，给出了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命，提出新时代党的建设总要求。把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位。把思想建设作为党的基础性建设，用党的创新理论武装全党，持续深化党内集中教育，把稳思想之舵。从制定和落实中央八项规定开局破题，持续深化纠治“四风”，党风政风社风焕然一新。把加强纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持制度治党、依规治党，开展史无前例的反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，开辟百年大党自我革命的新境界。

二、总书记党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循

总书记党建思想是对我们党自身建设历史经验的继承和发展，是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是加强新时代党的建设的根本遵循。人民法院要结合审判工作深刻领悟、贯彻落实。

始终坚持党对司法工作的绝对领导。总书记党建思想“十四个坚持”的科学内涵，首要就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，特别强调坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。从历史看，什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威，党的领导就持续加强，党的事业就不断取得胜利；反之，党的领导就会弱化，党的事业就会遭受挫折。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，要始终把维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，自觉将其贯穿党的建设、队伍建设、审判执行全过程各方面。

始终坚持全面从严治党。“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针，无论是“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，还是“坚持制度治党、依规治党”“坚持落实管党治党政治责任”，都紧扣、落实这一战略方针。回顾历史，我们党始终高度重视自身建设，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己。人民法院手握党和人民赋予的审判权，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，管党治院必须有更高标准、更严要求，从严加强纪律作风建设，从严教育管理监督，切实以坚强党性确保秉公司法、刚正不阿，以公正廉洁司法树立司法公信权威。

始终坚持为大局服务、为人民司法。“坚持不忘初心、牢记使命”充分彰显了我们党的宗旨立场和价值取向。党和国家事业发展到什么阶段，党的建设新的伟大工程就要推进到什么阶段；人民群众急难愁盼在哪里，党的建设就要朝哪里聚焦发力。人民性是人民法院的根本属性，加强党的建设必须紧扣党的性质宗旨、初心使命，坚持以人民为中心，着力解决好为谁司法这个根本性问题，引导广大党员干警涵养人民情怀、站稳人民立场，以严格公正司法保障和增进民生福祉。人民法院的主责主业是司法审判，加强党的建设必须紧扣党的中心任务履职尽责，坚持党建与业务深度融合，更好运用法治方式保障和促推党的路线方针政策落地见效。

始终坚持以科学理论为指导。一部党的建设历史，就是不断推进马克思主义建党学说中国化时代化的历史。总书记党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，在引领推动新时代强党强国的实践中彰显强大真理力量。加强人民法院党的建设，必须深刻领会总书记党建思想的科学体系、丰富内涵、理论品格、实践要求，做到知其然又知其所以然、明其义又明其理，从中体悟

真理力量和人格力量，使理论武装和党性锤炼相互促进、相得益彰，特别要紧密结合司法工作规律和法院队伍实际落到实处，不断提升人民法院党的建设科学化水平。

三、准确把握新时代新征程人民法院党的建设着力点

总书记党建思想在新时代的伟大实践中形成，必将在指导实践、推动实践中展现出磅礴伟力。人民法院党的建设工作，必须坚持在总书记党建思想引领下，紧密结合人民司法事业所处的历史方位、面临的形势任务，找准把握以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的结合点发力点。

始终突出政治机关建设。总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。加强人民法院党的建设，必须突出政治建设的统领作用，永葆审判机关作为政治机关的鲜明本色，确保司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领。进一步做深做实从政治上看、从法治上办。从政治上看，就是要善于透过审判业务工作的表象，深刻把握背后的政治立场、政治逻辑，进而把准政治方向；从法治上办，就是要善于把政治要求深度融入审判工作，通过依法履职具体地把讲政治落到实处。从政治上看与从法治上办有机统一，实践中要坚决反对两种错误倾向：一种是就政治谈政治，搞口号政治、空头政治、政治与业务“两张皮”；一种是看不到案件中的政治，就案办案、机械司法。要善于把握案件背后的政治因素和影响，努力通过公正司法实现案件办理“三个效果”有机统一，厚植党的执政根基。从政治上看、从法治上办，考验广大法院干警的政治能力、业务能力。始终把提升政治能力摆在突出位置，加强政治能力训练和办案实践历练，引导广大法院干警自觉从政治上研究分析问题、在大局下履行审判职责，正确认识和处理党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权、抓末端治已病和抓前端治未病、依法定分和更重止争等重大关系问题，切实做到讲政治和讲法治有机统一，确保司法履职更好服务保障中国式现代化。

坚持不懈深化党的创新理论武装。坚持用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务。必须把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记党建思想、总书记法治思想作为党的建设的基础性、长远性工作抓紧抓实，真正把职责和工作摆进去，深学之、笃信之、践行之。牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一核心价值追求。公平

正义是司法的灵魂和生命。始终牢记感受公平正义的主体是人民群众而不是法官自己，做深做实“如我在诉”，既依法依规解法结，更用心用情化心结，坚决守好维护社会公平正义的最后一道防线。更加注重保障和促进社会公平正义，坚持实体公正、程序公正、感受公正相统一，切实维护权利公平、机会公平、规则公平，完善司法公正实现和评价机制，不断提高司法质量、效率和公信力。坚定法治自信，增强走中国特色社会主义法治道路的信心、底气和定力。法治自信是“四个自信”在法治领域的集中体现，是重大政治问题，也是意识形态问题。持续深化对中国特色社会主义法治道路、司法制度的核心要义、具体内涵、独特优势的研究、阐释、宣传，引导广大党员干警立足我国历史文化、国情实际和现实要求，在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中深刻认识我国社会主义法治道路、司法制度的特色所在、本质所依，牢牢掌握司法领域意识形态工作的主导权、话语权。坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，不断研究解决法治中国建设的时代课题、实践难题，构建中国特色、融通中外的司法话语体系，讲好新时代中国法治故事、司法故事，彰显我国法治大国、文明大国形象。

全面贯彻新时代党的组织路线。总书记强调，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。各级法院要贯彻落实新时代党的组织路线，持续提升党的组织建设效能，推动党组织在有形覆盖基础上更加有效引领，为推进审判工作高质量发展提供坚强有力的组织保证。着力加强各级法院党组建设。各级法院党组要认真落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》，切实履行政治领导责任，努力提升政治能力、决策能力、管理能力，切实把党中央重大决策部署和上级法院工作要求结合本院工作实际落实好，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。党组班子首先是党组书记尤其要树立和践行正确政绩观，注重把对上负责与对下负责、谋发展与打基础、出显绩与重潜绩、作决策与促落实统筹抓实，以忠诚干净担当的表率作用塑风气、带队伍、促实干。着力增强基层党组织政治功能和组织功能。党支部的设立、党小组的划分一般与机构设置、职责分工相一致，在管到人头、管在经常方面具有独特优势。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把传达落实党的路线方针政策及上级党组织的决议、指示与本支部、本小组的工作职责、具体业务、人员思想等紧密结合，重在增强党的意识和组织观念，重在党的建设与业务建设相融互促，切实让每一名党员在组织

引领和制度约束下工作生活、干事创业。基层党组织数量多、类型差异明显、覆盖四级法院，建设发展要在全面协调、符合实际上下功夫，落实“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬。着力锻造忠诚干净担当的高素质法院队伍。新形势下，法院队伍建设面临许多改革发展中的新情况新问题，要持续引导增强深化落实司法体制改革的自觉和定力。把积极有效的思想政治工作与推动破解改革难题、解决干警成长发展困惑有机结合起来，引导广大党员干警正确看待个人利益与审判事业、一时得失与长远发展的关系，切实以昂扬精神状态干好本职、发光发热。进一步强化政绩考核指挥棒、风向标、助推器的作用，做实全员、精准、差异化考核。坚持事业为上、公平公正的原则，统筹政治与业务、减负与增效、考人与考事，对考核指标体系进行科学评估、动态调整，深化考核结果运用，激励保障广大党员干警在推动审判工作高质量发展、服务中国式现代化建设中实干担当。

持之以恒强化正风肃纪。总书记深刻指出，“政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子”，阐明了人民法院加强纪律作风建设的特殊重要性。坚持更高标准、更严要求。全国法院每年审理几千万案件，无不事关当事人切身利益，事关人民群众对党的信赖、对社会主义法治的感受，纪律作风是实现公平正义的有力保障。人民法院纪律作风建设必须始终坚持严字当头、全面从严、一严到底。有利于维护司法公正公信权威之事，主动担当、积极作为；损害司法公正公信权威之事，严守红线、绝不触碰。聚焦规范司法权力运行。人民法院是国家审判机关，全面从严管党治院必须把规范司法权力运行作为重中之重，重在严格执行审判权力运行监督制约的制度规定，确保规范办好案、从严管住人。将防止干预司法“三个规定”持续落到实处。注重通过技术嵌入促进制度落实，运用科技手段加强日常监督、穿透式监督，最大限度防范违纪违法问题发生。管住人重在“关键少数”，领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，带头树立和践行正确政绩观，带头执行落实制度规定，以自身正、自身硬，作示范、当表率；同时担实主体责任、监督责任、“一岗双责”，把从严监督管理与激励担当作为统一起来，带领广大干警完成好党和人民赋予的使命任务。

四、持续推动人民法院党建工作高质量发展

总书记党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，人民法院要

充分运用其中蕴含的科学方法推进党的建设创新，把党的建设一般规律与法院党建具体特点结合起来，更加注重科学化制度化规范化，全面提高人民法院党的建设质量。

压实各级法院党组党建主体责任。总书记强调，“管党治党责任是最根本的政治责任”。各级法院党组要坚决扛起党建主体责任。健全各级法院党组在总书记党建思想指引下抓党建的制度机制，细化完善党组研究机关党建工作重点事项清单，加强对机关党建力量统筹，形成工作合力。党组书记要认真履行第一责任人责任，对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头抓党建、强党建。党组班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。完善党建工作考核评价机制，以考核“硬约束”促进责任真落实，以责任到位推动管党治院任务落实到位。

一体融合推进党的建设与业务建设。总书记强调，“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。树牢融合理念。加强党建工作是为审判执行提质增效、更好服务党和国家中心任务，根本是保障民生福祉、厚植党长期执政的根基。强化融合理念，就是要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党中央决策部署是否落实、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、人民群众是否满意等作为衡量机关党建成效的根本标准，做到问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建。健全融合机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，各级法院党组织必须细化完善具体融合机制。党组“第一议题”制度是推进党建与业务融合的重要制度，关键在落得实不实、融得深不深。各单位各部门普遍运行工作例会制度、案件讨论机制，只有善于从党的建设视角把准方向、发现问题、剖析根源、研定对策，才能跟上、适应复杂严峻形势下的任务要求。增强融合能力。实现党建与业务融合，既要熟悉党建工作，也要精通本职业务。充分发挥法院政治部门作为业务条线党建指导部门、机关党委作为机关党建专责部门的职能作用，选优配强专职党务干部，常态化开展党建与业务同堂培训、融合培训，切实增强指导抓好党建的能力素质。加强对基层党组织书记、党小组组长、党员法官的党务培训，引导强化党员身份是第一身份、党内职务是第一责任，促进提升党建工作能力，做到党建与业务两手抓、两手硬、两促进。

持续创新党建工作方法。总书记指出，党建工作“要加强分类指导，

科学精准施策，做到‘一把钥匙开一把锁’，不能搞‘一刀切’”。人民法院加强党建工作，必须适应时代发展、任务要求、队伍实际，增强针对性实效性。适应数字时代要求。互联网对加强党建引领、思想引领带来新挑战，如何抵制“信息茧房”、网络负面信息特别是敌对势力利用网络认知战对党员干警造成的思想冲击，是一个重大而现实的党建课题，必须深入研究、积极破题。同时，数字技术更是推动党建理念、模式、效能全面提升的重要支撑，各级法院党组、党建工作部门要强化数字素养，增强运用数字科技开展党建工作的能力水平，推动党建工作从一般化、粗放式向针对性、精准化转变。适应审判执行任务要求。党支部建在庭上、党小组建在审判团队，是人民法院党建工作重要组织形式，要充分发挥组织作用，将党建工作融入案件合议、法官会议、审判管理，确保案件办理“三个效果”有机统一。进一步丰富窗口单位党建载体，通过设立党员先锋岗、示范窗口等优化诉讼服务、提升审判质效。持续加强人民法庭党建工作，结合工作实际，探索相对灵活的组织建设机制，切实以党建引领做实定分止争、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁。立足审判职能探索推行务实高效的联建共建、开放式党建模式，提升党建引领统筹依法办案与促推基层治理效能。适应人民法院队伍实际。法院队伍总体呈现党员比例高、学历高、年轻化、类别化的特点，必须结合实际强化精准引领。针对年轻党员干警，更要注重引导扣好“第一粒扣子”，持续加强理想信念教育、党性修养锻炼、实践能力培养，确保司法红色基因薪火相传。针对高学历但经历相对简单的党员干警，要强化政治历练、基层锻炼、群众工作磨练，安排到基层法庭、信访窗口、重大案件一线经受党性锤炼、提升综合素能。针对聘用制党员干警，要加强组织关怀、严格组织管理，引导增强归属感、责任感、荣誉感，在本职岗位上发挥更大作用。

党的建设是人民法院建设发展的根本保证。人民法院要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记党建思想和总书记法治思想，弘扬伟大建党精神，践行初心使命，树立和践行正确政绩观，全面加强人民法院党的建设，持之以恒推进全面从严管党治院，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

坚持团结和民主两大主题为推进中国式现代化广泛凝心聚力

在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上的专题报告全国政协副主席兼秘书长王东峰

（2026年7月27日）

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。总书记指出，“在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用”。人民政协工作内容丰富，涉及范围较广，始终贯穿着团结和民主两大主题。这两大主题是理解人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理论和实践问题的“棋眼”。要深刻把握人民政协坚持团结和民主两大主题的重大意义，紧扣中心任务履职尽责，强化履职保障支撑，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。

一、坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深刻把握人民政协坚持团结和民主两大主题的重大意义

总书记强调，“团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证”，“人民民主是社会主义的生命”。团结和民主作为人民政协的两大主题，深刻揭示了人民政协产生、存在、发展的历史依据，充分彰显了人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势。

坚持团结和民主，是人民政协发展进程一以贯之的鲜明主题。人民政协的发展史，就是一部增进团结、发扬民主的历史。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，宣告了中华人民共和国的成立。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开后，人民政协不再代行全国人民代表大会职权，而是作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用。改革开放后，团结和民主作为人民政协的主题更加清晰并进一步明确。邓小平强调，“人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重

要形式”。党的十八大以来，总书记把坚持团结和民主两大主题纳入新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，并创造性提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”，“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”等重大论断，以原创性理论贡献彰显了我们党对团结和民主两大主题认识的新高度。人民政协70多年历史表明，在中国共产党领导下坚持团结和民主，是人民政协践行初心使命的必然要求，也是适应不同历史时期使命任务、永葆生机活力的必然要求。

坚持团结和民主，是人民政协性质的集中体现。《中国人民政治协商会议章程》规定，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。这一性质定位深刻揭示了人民政协是实行团结和民主的重要载体，内在规定了政协各项工作必须在中国共产党领导下紧紧围绕团结和民主来谋划和推进。人民政协作为统一战线的组织，汇聚了中国共产党、各民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教和港澳台侨等方面的代表人士，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，是由所有民主党派参加并能以本党派名义在其中开展活动的政治组织，有利于巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。人民政协作为人民民主的重要实现形式，作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，通过搭建广泛、多层、制度化的协商平台，畅通各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达的渠道，有利于广纳群言、广集众智、广谋良策，促进党和政府科学民主决策。

坚持团结和民主，是新征程上人民政协责无旁贷的时代使命。当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。总书记强调，“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。这“四个凝聚”，既是对人民政协坚持团结和民主两大主题提出的新的更高要求，也需要人民政协通过持续加强团结和广泛发扬民主来贯彻落实。

人民政协要将团结和民主两大主题体现到工作各方面、全过程，坚持大团结大联合，完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，赋予各项履职工作增共识、促团结、聚合力的意义；坚持发扬社会主义民主，有效组织各党派团体和各族各界人士以高水平协商建言服务和助力中国式现代化建设。二、坚持发扬民主和增进团结相互贯通，紧扣党和国家中心任务履职尽责

人民政协的团结和民主，是相互联系、相辅相成、密不可分的。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。十四届全国政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，坚持在继承中发展，在发展中创新，聚焦服务党和国家中心任务广泛凝心聚力。坚持用党的创新理论教育引导各党派团体和各族各界人士，实现政治上团

结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。总书记强调，人民政协“要加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致”。人民政协自成立之日起，就把组织推动政协委员和各界人士开展理论学习作为一项重要的基础性、经常性工作。十四届全国政协坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大政协委员真学、真懂、真信、真用，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。一是聚焦学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想做好深化内化转化工作，引导各党派团体和各族各界人士不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。依托11个总书记新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、线上委员读书主题研学群和委员学习研讨班等，组织全国政协委员常态化、机制化学习，努力掌握蕴含其中的道理学理哲理，感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。着眼以研促学、研学相长，举办理论研讨会交流学习体会和研究成果，围绕重大课题开展研究，形成了一批高质量理论成果。二是学深悟透总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，引导各党派团体和各族各界人士坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。2024年9月20日，总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会并发表重要讲话，用“十个坚持”概括了总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容，即坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国

家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这“十个坚持”，深刻阐明了做好人民政协工作的根本保证、履职原则、价值取向、主题主旨、方式方法等一系列方向性、全局性、战略性重大问题，实现了党的人民政协理论的系统集成和创新发展，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。全国政协坚持把学习贯彻这一重要思想作为重要政治任务来抓，组织政协委员开展多种形式的学习研讨活动。三是坚持正确处理一致性和多样性的关系，寓思想政治引领于学习全过程，助力巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。总书记强调，“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识”，“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映”，“正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异”。参加政协的各党派团体和各族各界人士根本利益和奋斗目标是一致的，但政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识有不同的视角。这样的组织特征，决定了人民政协的理论武装工作具有自身特点，必须善于做人的思想工作特别是争取人心的工作，既尊重包容不同意见，又加强思想政治引领，在尊重多样性中寻求一致性。十四届全国政协寓思想政治引领于视察考察调研、协商议政、谈心交流、团结联谊等各项履职活动中，引导广大政协委员多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，把更多人团结在中国共产党周围。

坚持紧扣推进中国式现代化议政建言，服务党和政府科学决策、有效施策。总书记强调，人民政协要“聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政”，“要紧扣党和国家中心任务，聚焦‘十五五’规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。十四届全国政协认真贯彻落实总书记重要指示和党中央决策部署，自觉围绕中心大局履行职能，积极建言献策，努力做到党和国家中心任务推进到哪里，人民政协就把智慧和力量汇聚到哪里。一是聚焦经济社会发展重大问题深入协商议政。全国政协组织广大政协委员，紧扣推动高质量发展、深化改革开放、保障和改善民生的重点难点深

入调查研究、深度协商议政。综合运用提案、社情民意信息、视察考察调研、协商会议等方式，努力建真言、谋良策、出实招，一大批协商建言成果转化为推动高质量发展的政策举措，体现到党和国家相关发展规划、法律法规和制度文件中。二是紧扣重大战略性前瞻性问题开展专题研究。人民政协人才荟萃、智力密集，在开展战略研究、服务科学决策方面具有优势。十四届全国政协创设了专题研究制度，由主席会议成员牵头，围绕重大战略性前瞻性问题跨专门委员会、跨界别组织开展，已开展专题研究100余项，形成一批高质量研究报告。三是发挥协商式监督优势助推党中央决策部署贯彻落实。人民政协的民主监督是协商式监督，不具有强制性，发挥作用不是靠说了算，而是靠说得对。“十四五”时期，经党中央批准，全国政协以10个专门委员会为实施主体，组织广大政协委员围绕“十四五”规划中10个方面重点任务，连续5年选择不同侧重点持续组织开展民主监督。四是围绕改革发展稳定中需要关注的重点问题反映社情民意信息。人民政协反映社情民意信息工作是党的信息工作的重要组成部分，是协助党中央了解掌握情况、科学民主决策、广泛联系群众的重要渠道。全国政协办公厅有99家信息报送单位，包括全国政协各专门委员会、各民主党派中央、地方政协等。广大政协委员和民主党派成员大多身处一线，了解实际情况，可以反映鲜活的第一手资料，发挥重要的参政议政作用。

坚持大团结大联合，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。总书记强调，“做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征”，“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作”。十四届全国政协创新开展统战工作的思路办法、制度机制和平台载体，拓展团结联谊广度深度，助力发展最广泛的爱国统一战线。一是在合作共事中彰显我国社会主义新型政党制度优势。人民政协是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式。早在1954年，毛泽东就指出，政协“是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表”。在人民政协，各民主党派、无党派人士等党外代表人士占有较大比例，换届时委员不少于60％，常委不少于65％；在各级政协领导班子中副主席不少于50％（不包括民族自治地方）。十四届全国政协认真落实党中央关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的决策部署，进一步完善制度机制，更好服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士发挥作用。比

如，在提案方面，全国政协提案委员会每年召开各民主党派中央提案工作情况通气会，在重点提案遴选和督办工作中重视各民主党派以本党派名义提出提案，确保各民主党派都有重点提案入选；在大会发言方面，各民主党派中央和全国工商联以本党派、团体名义作大会发言成为制度性安排，确保一届内全体会议期间参加政协的34个界别代表都有机会作大会口头发言；等等。二是在团结联谊中凝聚人心、汇聚力量。做好团结联谊工作，是人民政协发挥统一战线组织功能的重要内容。在民族、宗教工作方面，我国55个少数民族、5大宗教都有代表人士担任全国政协委员，人民政协在促进民族团结、宗教和顺方面具有独特的优势和条件。十四届全国政协持续开展“委员促三交”系列活动，紧扣推进我国宗教中国化履职尽责。在港澳工作方面，港澳委员既是“一国两制”制度优势下参与中国式现代化建设的重要力量，也是连接内地与港澳的桥梁纽带，能够在内地和港澳发挥“双重积极作用”。港澳委员围绕促进港澳青年更好融入国家发展大局、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接等问题开展深入调研、积极议政建言，为巩固壮大爱国爱港、爱国爱澳力量作出了积极贡献。三是在服务为民中知民情、解民忧、暖民心。总书记强调，人民政协要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者”。政协委员来自人民、扎根界别，联系群众、服务群众是人民政协的优良传统。十四届全国政协创新开展委员履职“服务为民”活动，鼓励委员深入基层、深入群众，通过捐资助学、扶残助弱、科学普及、法律援助、项目帮扶等，助力解决群众急难愁盼问题，以实际行动彰显“人民政协为人民”理念，让人民群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边。四是在对外友好交往中讲好中国故事、中国人民民主故事。总书记强调，人民政协“要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，按照国家对外工作总体部署，加强同各国人民、政治组织、媒体智库等友好往来，为促进人类和平与发展的崇高事业作出积极贡献”。十四届全国政协坚持围绕党和国家对外工作大局，立足政协自身特色开展对外友好交往，宣介总书记新时代中国特色社会主义思想，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事，助力营造于我有利的国际环境。积极服务元首外交，统筹推进公共外交、民间外交、智库外交，深化同国外智库、民间组织、各界人士的交流往来，组建十四届全国政协中非友好小组、全国政协中国—柬埔寨友好小组；支持中国宗教界和平委员会举办国际研讨会，参与世界宗教和平组织和亚洲宗教和平

会议等有关活动；支持指导中国经济社会理事会办好中国经济社会论坛、中非经社理事会圆桌会议、中欧圆桌会议等。

坚持践行全过程人民民主理念，推动协商民主广泛多层制度化发展。总书记强调，“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势”。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是一项具有中国特色的制度安排。十四届全国政协践行全过程人民民主理念，落实党中央决策部署，坚持协商于决策之前和决策实施之中，推进人民政协协商民主建设，努力通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。一是以丰富协商形式畅通民主参与渠道。经过长期探索发展，全国政协形成了广泛多层、形式多样的协商议政格局。十四届全国政协坚持守正创新，进一步完善各类协商形式，推动协商活动更加灵活、更为经常、更有成效的开展。除了全体会议外，主要有10种协商形式，包括专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、界别协商会、对口协商会、提案办理协商会、重点关切问题情况通报会、宏观经济形势分析座谈会等，为参加政协的各党派团体和各族各界人士搭建了丰富的协商平台载体。二是以落实协商于民、协商为民要求保障人民民主权利与合法权益。总书记强调，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉”。坚持协商于民、协商为民，既是发展社会主义协商民主的题中之义，也是人民政协工作必须遵循的价值立场。人民政协围绕人民群众急难愁盼开展协商的过程，就是推动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的过程。十四届全国政协把助力保障和改善民生、增进人民群众福祉作为履职重点，围绕推进乡村全面振兴、高校毕业生就业等人民群众关心关切的民生实事协商建言，提出许多有价值的意见建议。三是以健全协商制度机制深化政协协商民主实践。总书记强调，“要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动”。十四届全国政协着眼于更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，着力完善协商制度规范，制定修订了全国政协协商工作规则、对口协商工作规则、界别协商工作规则等一系列制度文件，对各类协商活动的开展频次、协商议题、协商程序等进行全流程系统化规范，推动

协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，更好展现人民政协协商民主优势作用。四是以强化协商成果转化运用彰显协商民主实效。总书记强调，“完善协商成果采纳、落实、反馈机制”。抓实协商后的成果转化，是增强协商民主实效必须写好的“后半篇文章”。十四届全国政协进一步规范协商成果的转化、报送、采纳、落实、反馈等各环节，建立健全提案、社情民意信息日常反映，会议报告、调研报告、工作报告综合反映，大会发言、会议简报快报集中反映，征求意见复函应询反映的立体化、多层次协商成果转化运用体系。完善协商成果转化机制，把收集委员意见和建议贯穿协商活动全过程。拓展协商成果报送渠道，创设《政协调研》，统筹转化提案、调研、谈心交流、协商议政、大会发言等协商建言成果。做好协商成果采纳落实情况通报反馈工作，全国政协办公厅收到相关部门反馈后，及时向有关专门委员会、政协委员等反馈协商成果采纳和落实情况。

三、坚持加强政协党的建设和履职能力建设，为发扬民主、增进团结提供有力保障

新时代以来，全国政协坚持以党的建设为引领推进自身建设，强政治、带队伍、抓基础、促履职，更好发挥政协党组的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好发挥委员主体作用、专门委员会基础性作用、界别特色作用和机关服务保障作用。

坚持党对人民政协的全面领导和党中央集中统一领导，确保正确政治方向。总书记强调，“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”，“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求”。党的领导越是坚强有力，人民政协的团结民主就越是广泛有效，在党和国家事业发展全局中的优势作用就越能充分彰显。十四届全国政协始终坚持以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，把坚持党的领导落实到具体工作中、体现在实际成效上。一是完善贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署制度机制。建立和坚持“第一议题”制度，全国政协重要例会第一时间传达学习贯彻总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署。建立和完善贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署常态长效机

制，确保落实到位、取得实效。二是严格执行重大事项请示报告制度。对照《中

国共产党重大事项请示报告条例》，每年制定全国政协党组、机关党组向党中央请示报告事项清单，逐项明确责任单位和完成时限，确保政协履职始终在党中央集中统一领导下开展。三是强化政协党的建设。总书记强调，“要加强政协系统党的建设”。十四届全国政协党组高度重视加强政协党的建设工作，认真学习贯彻总书记党建思想，先后召开全国政协党的建设工作座谈会，成立全国政协党建工作领导小组，制定全国政协党的建设工作规划（2024—2027年）、全国政协党组关于健全政协全面从严治党体系的实施意见，完善党建工作领导小组和巡视工作领导小组履职机制，压实管党治党责任链条，加强对专门委员会分党组的领导，对各专门委员会分党组开展专项巡视，今年将实现全覆盖。建立政协党组成员同党外委员谈心交流、党员委员联系党外委员制度，推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

注重发挥界别特色作用和委员主体作用，提高政协履职质效。总书记强调，“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障”。十四届全国政协落实党中央部署，完善界别活动机制，加强委员队伍建设，引导委员更好为国履职、为民尽责。一是发挥界别特色作用。界别是人民政协组织的显著特色和独特优势，十四届全国政协多措并举推动界别活动更加活跃有序。2025年，全国政协召开20场界别委员座谈会。开展政协界别基础理论研究，制定实施全国政协副主席联系专门委员会、界别和委员工作办法，关于发挥全国政协界别作用的意见，关于完善委员联系界别群众制度机制的意见等，为界别开展活动提供了制度依据。二是发挥委员主体作用。十四届全国政协坚持服务和管理并重、正向激励和纪律约束相结合，推动委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。丰富履职形式。明确全国政协委员在学习培训、视察考察调研、协商议政、建言资政、凝聚共识、对外交往等方面30项履职形式，让委员发挥作用有组织依托、有联络渠道、有履职平台。激发履职动力。制定关于高质量服务全国政协委员、建设政协委员之家的意见，健全委员联络机构，帮助委员解决实际问题；修订“全国政协委员优秀履职奖”评选表彰暂行办法。严格纪律约束。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，推动党员常委、委员发挥在政协履职中的示范带头作用；制定全国政协关于政协委员违反政协章程的处理工作规定，对违法违纪委员及时作出处理。

完善政协工作制度机制，提升履职制度化规范化程序化水平。总书记强调，“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设”，“积极健全人民政协工作制度机制”。十四届全国政协推进制度“立改废”，把健全制度和严格执行结合起来，切实强化政协履职的制度保障。一是建立健全工作制度。制定和修订全国政协层面工作制度45项、办公厅层面工作制度136项，推动政协履职有章可循、有制可依、有规可守。二是严格制度贯彻执行。实行制度落实责任制，明确责任主体，将制度贯彻落实情况纳入考核。围绕制度执行情况开展专项督促检查，全国政协党组专门听取机关党组、各专门委员会分党组制度落实情况汇报，推动各项制度执行到位。三是提升各项工作规范化水平。提出“三化、六性、两提高”的工作要求，着力规范工作流程，努力提高各项工作制度化、规范化、程序化水平，增强计划性、体现超前性、把握系统性、强化创新性、提升针对性、注重实效性，提高工作质量和效率。建立和落实“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”工作协调机制，有力有序推进任务落实。

以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策

财政部部长蓝佛安

（2026年7月23日）

扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。2025年中央经济工作会议要求“实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性”，总书记在这次会议上指出“坚持内需主导，建设强大国内市场”。今年的《政府工作报告》对实施财政金融协同促内需作出重要部署。国务院常务会议对相关工作作出具体安排，提出要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，从政治和全局的高度抓好贯彻落实，为扩大国内需求、巩固经济持续稳中向好基础提供有力支撑。

一、深刻认识财政金融协同促内需一揽子政策的重要意义

按照党中央、国务院决策部署，今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，统筹推进促消费、扩投资。这是以总书记同志为核心的党中央把握国内外形势新变化，着眼充分挖掘大国经济潜能、加快构建新发展格局，在宏观调控领域推出的重要创新举措，具有十分重大的意义。

发挥我国超大规模市场优势、促进居民消费的重要抓手。总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。”我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经接近1.4万美元，中等收入群体规模稳步扩大，是全球最有潜力的市场。在内需当中，消费是最终需求、是目的，居民消费是投资和经济增长原动力。近年来，在党中央坚强领导下，我们坚定实施扩大内需战略，尤其是把促进消费放在重要位置，深入推进消费品以旧换新等各项政策。2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，服务零售额比上年增长5.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到52%，日益成为拉动经济增长的基础性力量。国际经验表明，随着经济发展和人均收入水平提升，居民消费将进一步由商品消费向服务消费拓展，消费特别是服务消费将释放更大增长空间。实施财政金融协同促内需一揽子政策，优化个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项

贴息政策，叠加其他促消费政策，既有利于增强居民消费能力，又有利于增加优质服务供给，进一步释放超大规模市场潜力，推动内需更好发挥主动力和稳定锚作用。

增强市场内生动力、激发民间投资活力的现实需要。总书记指出：“我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。”投资在经济增长中具有关键作用，扩大有效投资，既要发挥政府投资的引导作用，也要激发各类经营主体活力，促进民间投资。我国民营企业占企业总数的92%以上，约一半的固定资产投资来自民间投资。近两年，受多重因素影响，民间投资有所下降。面对这种情况，我们实施财政金融协同促内需一揽子政策，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担机制定向支持民间投资，推动解决金融机构“不愿贷”、担保机构“不敢担”、中小微企业“贷不到”等痛点难点问题，着力降低企业融资成本和融资门槛，进一步激发民营企业发展内生动力。民间投资的活力被激发出来，社会资本就能转化为更多有效供给，进而牵引创造新的需求，推动提升要素流动效率、畅通国内经济循环。

加强政策集成、提升宏观调控效能的有益探索。总书记强调：“加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”财政政策、货币政策作为宏观调控的两大政策工具，功能定位、传导机制不同，各有优势、各有侧重。两者协同配合、各展其长，能够充分发挥财政政策定向调控的精准性和货币政策总量调节的灵活性，提升宏观政策的传导效率和整体效能。财政金融协同促内需一揽子政策，锚定扩内需这一共同目标，以财政资金牵引金融资源、金融渠道放大乘数效应，叠加产业、投资、消费等多项政策协调配合，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，有利于进一步打开财政政策发力空间，提升金融服务实体经济的质效，实现“1+1＞2”的政策效果。

二、准确把握财政金融协同促内需一揽子政策的原则方法

深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，需要统筹兼顾总量与结构、存量与增量、当前与长远，增强政策落实的系统性、整体性、协同性，确保实现预期政策目标。

坚持有效市场和有为政府相结合。扩大国内需求、做强国内大循环，既需要市场机制有效调节，也需要政府引导支持，让“看不见的手”和“看得见的

手”各就其位、相得益彰。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，一方面，更好发挥政府作用，财政建机制出资金，工业和信息化、发展改革等部门明确重点领域清单，金融部门提供流动性，有利于形成政府、银行、担保机构携手为经营主体铺路架桥的良好政策环境；另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场化、法治化原则，由消费者和经营主体自主决策，经办银行独立审批，用好金融体系在风险控制、渠道运作、服务响应、客户触达等方面的优势，能够最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预。

坚持短期扩需求和长期增后劲相结合。破解供强需弱的矛盾，畅通国内经济循环，不仅要着力释放即期需求、稳定宏观经济，从长远看还必须坚持扩大内需和优化供给双管齐下，实现高水平动态平衡。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，一方面，要立足当前，采取更加有力的措施，持续释放消费潜力和投资活力。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，实实在在降低消费者和经营主体当期成本；实施民间投资专项担保计划，提高授信担保额度，降低担保费率等，增强经营主体特别是中小微企业的融资可得性。另一方面，要着眼长远，加力支持科技创新、现代化产业体系建设等，提升全要素生产率，持续提升供给质量。比如，设备更新贷款贴息和中小微企业贷款贴息政策，既广泛惠及交通、水利、农业、制造业等关系国计民生的传统行业，也积极服务高端装备、生物医药、人工智能等新兴产业和未来产业，加紧培育经济增长新动能；又如，进一步扩大服务业经营主体贷款贴息政策覆盖范围，从原有8个领域拓展至包括数字、绿色、零售在内的11个领域，更好满足居民消费升级需要。

坚持科学设计和有效落地相结合。宏观政策设计既要坚持目标引领和问题导向，在多重选择中寻求最优解，又要充分考虑可操作、好落地、能见效。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，综合考虑了稳增长、调结构、惠民生等多重目标，紧盯当前制约内需增长的突出短板，坚持消费和投资两手发力，组合运用财政贴息、融资担保、风险分担等政策工具，系统集成、精准施策。同时，聚焦群众和企业所需，优化服务流程、创新服务方式，打通政策落地“最后一公里”，推动惠民助企红利直达快享。简化操作环节，通过“预拨+结算”等方式加快贴息资金到位。大幅拓展经办机构数量，推动机构类型涵盖内外资银行、城市与农村大中小金融机构，以及传统银行与消费金融公司等新型金融机构，贴息服务进一步向县域和农村地区延伸，为群众和企业申办提供更多便

利。强化与线下商超、线上平台的协同联动，将网络消费信贷以及信用卡账单分期业务、汽车金融等纳入贴息范围，给予消费者更多选择。

三、持续释放财政金融协同促内需一揽子政策效能

今年初，财政金融协同促内需一揽子政策实施以来，中央统筹推进，地方紧抓落实，金融机构创新服务，经营主体和居民广泛参与，有力推动政策加快落地，政策效果逐步显现。据统计，1—6月，新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款4项贷款合计超17万亿元，同比增长4.6%。2项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元，约9900万人次享受到贴息红利。随着各项促消费政策协同发力，我国文旅、赛事、健康等消费加快发展，1—6月服务零售额同比增长5.3%，增速明显快于商品零售额。4项促投资政策共惠及民间投资超1.24万亿元，相关资金重点投向中小微企业固定资产投资、先进制造业项目设备购置、传统产业项目技改换代等领域，中小微民营企业获得银行授信额度大幅增加，获贷率稳步提升。

总的看，政策实施进展符合预期，支持重点投资和消费领域信贷投放逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域。下一步，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神实施好财政金融协同促内需一揽子政策，确保政策红利充分惠及各类经营主体和广大消费者，推动打通制约投资消费的堵点卡点，拓展内需增长新空间。

强化多方联动，保障政策更好落地见效。加强部门信息共享，健全常态化会商机制，明确责任链条，强化线上线下联动，对跨部门业务实行并联并审、联合审核机制，提高执行效率。深化央地联动，鼓励因地制宜探索，推动政策与地方实践有效衔接。系统梳理政策执行中的经验和问题，简化操作流程，压缩办理时限，确保政策红利普惠快享、精准直达。用好大数据等技术手段，推动政策更快精准识别、有效触达符合条件的经营主体和居民。开展贴息资金全流程管理，确保资金规范高效使用。加强宣传引导，进一步提升政策知晓度和触达率。

强化问题导向，做好政策跟踪分析研判。开展政策动态评估分析，密切跟踪消费升级和产业发展态势，及时优化调整，更好激发经营主体积极性。加强政策研究储备，紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，持续丰富政策工具箱。坚持把企业和群众所需所盼贯穿于政策制定、执行、评估、优化全过程，切实把好事办好、实事办实。

强化统筹协调，推动财金联动常态长效。增强宏观政策取向一致性和有效性，统筹好各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策，推动财政政策与货币政策同向发力、协同配合，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策。发挥好就业、产业、消费、投资、区域等政策作用，畅通政策传导机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。加强部门间沟通协作，建立健全优势互补、相互衔接、执行有力的协同联动工作机制，更好适应经济运行和宏观调控需要。强化预期管理，推动实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。

深入整治“内卷式”竞争营造良好市场环境

国家市场监督管理总局局长罗文

（2026年7月17日）

总书记强调，“深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。今年的《政府工作报告》提出，“加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治‘内卷式’竞争”。市场监管部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持系统观念、法治思维，在实践中不断探索整治“内卷式”竞争的有效举措，着力推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序，为促进产业提质升级、推动高质量发展贡献更大市场监管力量。

一、深刻认识深入整治“内卷式”竞争的重大意义

深入整治“内卷式”竞争，是贯彻落实党中央加快建设全国统一大市场、推动高质量发展重大决策部署的必然要求，对于引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”的良性轨道，打通制约实体经济提质增效、国内循环畅通无阻的关键堵点，具有重要而深远的意义。

充分激发各类经营主体活力的内在要求。当前，“内卷式”竞争使部分企业陷入低价倾轧、利润微薄的困局，创新投入被压缩，转型空间被挤占，市场活力容易在无序内耗中衰减。针对“越卷越弱”的恶性循环，必须依法加以整治，坚决遏制低价无序竞争，有效激发企业敢于投资、敢于创新、敢于拓展市场的内生动力，让守信者、质优者、创新者脱颖而出，使各类经营主体在公平有序的舞台上“百舸争流”、竞相发展。

推动产业提质升级的迫切需要。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。“内卷式”竞争使部分产业陷入“拼规模、抢份额”的粗放式竞争泥潭，产能过剩与创新乏力并存，大量资源被锁定在低端环节。针对低端锁定困局，必须以市场化、法治化手段引导资源向高效率、高质量、高附加值领域集中，为新技术、新模式、新业态腾出发展空间，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化跃升，为加快形成新质生产力提供坚实产业支撑。

筑牢强大国内市场根基的重要举措。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。当前，一些行业“内卷式”竞争表面上是低价低质内耗，深层次

症结则与地方保护和市场分割密切交织。部分地方违规制造各种显性隐性壁垒，扭曲了市场信号，也使国内市场的规模效应与竞争活力打了折扣。针对行政权力对市场运行的不当干预，必须采取有力措施加以规范，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，把超大规模市场优势转化为强大发展动能。

塑造国际竞争和合作新优势的战略选择。当前，我国企业出海正迎来前所未有的战略机遇期，但部分行业也出现了“内卷外化”倾向，一些企业将同质化、拼价格的低端竞争策略延伸至国际市场，不仅压缩了自身利润空间，还容易引发贸易摩擦，对中国制造整体形象造成冲击。针对“内卷外化”问题，必须从源头切断低质低价的对外传导链条，防止无序出海、恶性竞价，引导企业以技术、质量、品牌等构筑国际竞争新优势。

二、准确把握深入整治“内卷式”竞争面临的风险挑战

当前，经过各方面共同努力，整治“内卷式”竞争成效不断显现，重点行业竞争生态持续改善，但部分行业“内卷式”竞争问题依然突出，有的领域出现新的变种和隐性操作，易引发新一轮风险。

“内卷”形态手段更趋隐蔽复杂。部分企业转用更为隐蔽的变相压价手段，将成本压力通过延长账期、压缩供应商利润、追加返利考核、强化渠道控制等方式向产业链上下游转嫁。有的企业为守住利润，采取减质减配等手段“隐性降本”，使相关风险向产品质量、履约质量、售后质量等方面传导；有的平台明面上抽成比例有所下降，但“隐性抽成”的手段却在翻新，通过捆绑促销、流量倾斜、算法排序等方式，将自身经营成本与风险向外转嫁，扰乱了市场竞争秩序。

行业协会商会作用发挥存在偏差。行业组织引导企业良性竞争关键在于划清合法自律与违法垄断的边界。“反内卷”不是“反竞争”，而是要依法纠治违反法律规定、破坏市场经济秩序、损害高质量发展的恶性竞争。有的行业协会曲解“反内卷”治理初衷，假借化解过剩产能、行业抱团取暖、企业合规自律之名，行价格同盟、市场分割、产能协同之实。“反内卷”必须在法治轨道上进行，任何行业协会和经营主体都不得借“反内卷”之名行垄断之实、逾越公平竞争法律底线。

此外，一些地方政府受“比政策、比补贴、比资源”的发展惯性驱动，执行国家产业政策动作“变形”，将政府投资基金异化为变相补贴的工具，陷入“以投代补”的新误区。一些本应退出市场的“僵尸企业”，在地方金融机构

的支持下僵而不倒；一些地方产业园区“千园一面”，扎堆布局热点赛道；部分地方投资规模、项目数量、税源增量等导向依然存在，造成企业盲目扩产、争抢项目、攀比补贴。

三、扎实推动深入整治“内卷式”竞争取得更大成效

深入整治“内卷式”竞争，既是攻坚战，也是持久战。市场监管部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持依法治理，用好法律“工具箱”，打好监管“组合拳”，切实净化市场竞争生态，加快推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

完善规制“内卷”的制度体系。加快推动价格法修订，健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则；推动电子商务法修正，依法明确各类平台企业主体责任，加快健全新兴领域、新型垄断行为等治理规则，更好保护各方合法权益。完善质量安全风险管理、监督抽查、缺陷召回等制度，修订汽车、充电宝等重点产品强制性认证实施规则，持续丰富质量品牌建设、产品质量分级等方面的政策举措，推动提升重点行业产品服务质量。

依法惩治“内卷”违法行为。开展打击劣质低价、反垄断执法护企等专项行动，加强重点领域垄断案件查处，加力整治以“一口价”“秒杀价”等制造低价假象、误导消费者的行为。依法开展成本调查和价格检查，对带头超低价竞标、违法实施倾销的企业从严处理。加大产品质量监督抽查力度，提高重点领域抽查比重，坚决纠治质量低劣、制假售假问题。强化强制性认证有效性抽查和认证从业机构监督检查，开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动和检验检测机构“小散弱”综合治理工作，大力整治行业乱象。

抓好平台“内卷”综合治理。依法查处平台企业利用搜索排名、用户评价、算法控制、限制流量等手段，强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品的行为，大力整治虚假榜单、网络测评虚假评价、违法广告等问题，持续规范外卖平台促销补贴行为。督促落实《互联网平台价格行为规则》，依法查处先提价后打折、虚假比价等价格欺诈行为。依法查办平台经济领域垄断案件，强化经营者集中审查。开展落实网络交易平台入驻商家核验登记义务专项行动，整治平台不履行法定义务等突出问题。

规范地方政府经济促进行为。修订《公平竞争审查条例实施办法》，进一步健全审查规则和机制，强化举报、抽查、督查等监督约束。组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重点纠治妨碍企业公平准入与自主

经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等典型问题，综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束，依法查办一批重大案件，推动废除和修改一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，公开曝光一批典型案例，加快出台一批制度机制。

支持企业提升良性竞争水平。加强竞争合规助企服务，推动行业协会依法加强自律，指导企业应对重大海外反垄断风险。健全政企常态化沟通机制，举办公平竞争政策宣传周和全国公平竞争大会。充分发挥质量支撑、标准引领作用，深入实施脑机接口等重点产业链质量强链行动，建立质量信息对内通报与对外披露机制，加快推进重点领域国家标准发布，深入实施标准国际化跃升工程，多管齐下促进产品和服务品质升级。

在香港货币与固定收益峰会上的致辞

中国人民银行行长潘功胜

（2026年7月7日）

尊敬的李家超行政长官，尊敬的各位嘉宾：大家上午好！

我上一次来香港是2025年初。一年半来，很高兴看到香港金融市场繁荣发展，取得一系列新的成绩，香港国际金融中心的国际竞争力和影响力进一步增强。

股票市场方面，2025年以来，香港新股发行强劲，IPO上市数量、质量和金额上升，市场交易活跃度大幅提升。

债券市场方面，过去一年半，香港港币、美元、欧元、日元债券发行量快速增长，点心债发行规模突破2万亿元人民币，点心债余额创历史新高，发债主体更加多元，债务品种更加丰富；市场成交量放大，市场流动性增强。

离岸人民币市场方面，香港已成为最大的离岸人民币中心，人民币投融资货币功能强化，人民币贷款保持增长。人民币国债、央行票据在香港常态化发行，香港高品质债券产品更加丰富。

财富管理方面，香港已成为全球最大跨境财富管理中心。同时，香港的私募股权基金、创投基金、私人银行、家族办公室等各类金融业态蓬勃发展。

金融业是香港经济的核心。社会稳定是香港金融业繁荣发展的基础，金融的繁荣发展是香港社会稳定的重要支柱。当前，香港社会稳定，金融市场繁荣，吸引更多国际投资者和发行人进入香港市场，香港的金融稳定繁荣与社会稳定进入了一个良性循环状态。

这些成绩，是在中央的大力支持和特区政府的引领下取得的，是香港金融管理部门、市场机构共同努力的结果。

人民银行始终是香港国际金融中心建设的重要参与者和支持者。近年来，人民银行会同内地和特区政府的相关部门，推出债券通、沪深港通、跨境理财通、互换通、与香港金管局签署货币互换等一系列务实举措，持续助力香港国际金融中心建设。

去年1月，我在香港宣布了人民银行会同香港金管局、两地证监会出台的多项支持举措。在各方的共同努力下，这些举措已经陆续落地，为香港金融市场的繁荣发展发挥了积极作用。

展望未来，香港国际金融中心的进一步建设和发展具有独特优势和广阔前景。

这首先是基于香港自身的有利条件。香港具有高度开放的商业环境，发达的资本市场，现代化的金融市场基础设施，健全的法律体系和国际化的金融监管体系，汇聚了大量国际金融机构和专业人才，为全球资本的高效配置提供了一个完整、丰富的金融服务生态链。

其次，香港背靠内地，这也是香港的独特优势。在当前全球不确定性上升、全球资本分散投资需求持续增加的背景下，兼顾安全与效率的国际金融中心吸引力显著提高。香港作为联通内地与海外的桥梁，不仅享有内地宏观环境所带来的稳定和安全，又能从内地金融市场开放和人民币国际化进程中获得重要的发展机遇。

中国是全球经济增长的关键动力和稳定性力量，为香港金融市场提供了坚实支撑。李强总理在两周前的夏季达沃斯论坛上指出，多年来，中国经济之所以能够始终平稳健康发展，有两大要诀：一个是稳定的环境，一个是创新的驱动。

科技创新是中国清晰而坚定的长期战略选择。中国具备超大规模市场、完整的产业体系，丰富、高素质的技术人才、良好创新生态。中国企业长期加大研发投入，勤奋工作，促进科技与产业融合。中国经济增长的动能从要素投入转向创新驱动，从以基建、传统制造业为主，向科技创新、高端制造、绿色低碳等新兴产业转型升级，经济持续稳定增长，韧性不断增强。

今年开始，中国将执行第十五个“五年规划”。中国通过统筹制定并接续实施远期战略、中期规划和短期目标任务，持续推动经济结构转型和高质量发展。香港也将首次制定自己的“五年规划”，更好融入国家发展大局，为市场注入更多稳定性。

中国的宏观政策具有较强的连续性稳定性。货币政策保持支持性取向，财政政策积极有为，金融体系保持稳健。

中国金融市场开放和人民币国际化稳步推进，为香港金融市场发展带来新的机遇。随着国际货币体系向多极化方向加速演变，人民币的国际需求正在从

贸易结算向投资、融资、计价、储备等更广泛的领域延伸。香港作为国家对外开放战略“先行先试”的重要试验场，其海外投资内地市场门户和全球离岸人民币业务枢纽的地位将进一步提升。

总书记在庆祝香港回归25周年大会上指出，中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境。

下一步，人民银行将配合香港特区政府和金融管理部门，聚焦四个重点方向，继续建设好、巩固好、发展好香港国际金融中心。

第一，深化金融市场互联互通，支持香港资本市场的繁荣与发展。

资本市场是香港国际金融中心的核心与基石。近年来，大批优质内地企业在香港上市，分享中国经济发展红利。我们将继续支持更多优质企业到香港上市和发债，持续优化、拓展内地与香港在股票、债券、理财、利率互换等领域的互联互通，深化粤港澳大湾区的金融合作。

我们将扩大债券通“南向通”的规模和范围。将“南向通”的年度投资净额度由目前的5000亿元提升至8000亿元，将“南向通”债券纳入回购支持范围，把产品范围拓展至港币债券和人民币债券相关产品，并辐射澳门债券市场。

去年，我提到将提高国家外汇储备在香港的资产配置比例。一年多来，国家外汇储备持续在港开展资产配置和投资交易，未来国家外汇储备将继续提高在港的资产配置比例，为香港资本市场的发展注入更多动能。

第二，支持香港发展多元化的金融市场。

香港金融市场传统上以股票市场为主，债券、黄金、大宗商品、衍生品等金融子市场的发展潜力较大。

20XX年，“债券通”落地，打开了香港固定收益市场发展空间。此后的近十年来，中国国债和高品质债券在香港发行大幅增加，国际上许多主权政府、企业在香港发行点心债，有力带动了香港债券市场的发展，并促进货币市场、衍生品等其他市场发展。

当前，在全球利率和通胀波动加剧的背景下，中国债券凭借其相对稳定性和较低波动特征，凸显出独特的分散化配置优势，持续吸引国际投资者增配需求，加上较低的人民币融资成本，香港离岸人民币债券市场面临难得的发展机遇。香港可以抓住有利时机，吸引更多主权政府和国际企业在香港发债融资，支撑香港成为本地区具有主导地位的融资枢纽。

下一步，人民银行将结合市场需求，继续支持香港建设多元化的金融市场体系，强化香港国际资产管理中心和财富管理中心的功能。

一是支持香港推出离岸人民币国债期货。香港不久将上线5年期人民币国债期货，便利离岸市场的风险管理。

二是支持香港建设综合性金融交易平台。人民银行指导中国外汇交易中心与香港金管局、香港证监会合作，支持债券通公司升级为交易平台运营实体，成为香港最重要的金融市场基础设施，提供债券、货币、外汇等金融市场交易的基础设施服务。

三是扩大人民币债券作为离岸市场合格担保品的使用范围。支持香港期货结算所（HKCC）和联交所期权结算所（SEOCH）接受“北向通”债券作为合格抵押品，丰富人民币保值、避险、投资产品线。

四是支持香港黄金市场发展并促进两地黄金市场互联互通。前期，人民银行指导上海黄金交易所在香港设立了首个境外黄金交割仓库，上线香港交割的黄金交易合约。积极支持香港建立黄金清算及结算系统，并与上海黄金交易所实现黄金交易和交割的联通。

后续，人民银行将支持相关主体推出更多以人民币计价结算的大宗商品期货和现货产品，支持港交所深化与伦敦金属交易所等境外交易所合作，并纳入人民币因素。

第三，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。

香港是全球规模最大的离岸人民币业务中心。进一步发展人民币离岸市场，流动性供给是基础性安排。近年来，人民银行统筹发挥人民币清算行、货币互换安排机制作用，为香港离岸市场提供稳定的人民币流动性支持。前期，人民银行与香港金管局签订8000亿元人民币常备互换安排，支持香港金管局使用常备互换资金设立1000亿元贸易融资安排，此后升级设立人民币业务资金安排共2000亿元，为在港商业银行提供了稳定且成本较低的中长期人民币资金来源，市场主体参与非常踊跃。

在此基础上，我们将支持香港金管局将人民币业务资金安排规模由目前的2000亿元增加至5000亿元，延长使用期限至不超过3年，充实香港离岸人民币市场流动性。

我在上个月的陆家嘴论坛上，宣布创设境外央行回购工具，这项工具目前已与香港金管局落地首单签约和首笔操作。香港金管局可以用中国国债等高等

级债券回购的方式，从人民银行获得人民币流动性，便利香港对离岸人民币流动性的管理。

我们将持续完善跨境贸易人民币结算等方面的政策措施，加快拓展人民币跨境使用。香港是跨境人民币结算的重要枢纽，处理全球超过70%的跨境人民币结算。最近，人民银行与印尼央行、香港金管局签署了三方本币结算合作备忘录，支持印尼央行与香港金管局建立双边本地结算机制合作框架，推动离岸人民币对印尼卢比直接交易，更好支持香港与印尼经贸往来中的人民币使用。

我们将深化内地与香港快速支付系统互联互通。在去年6月跨境支付通上线运行的基础上，扩大跨境支付通参与机构范围，拓展应用场景，优化功能服务，提高风控水平，支持香港人民币即时支付结算系统在处理中国内地与离岸市场之间的人民币交易中发挥关键作用。

支持香港打造更加有深度的人民币资产池，促进人民币在香港离岸市场中沉淀下来。目前，香港可投资的人民币产品种类丰富，涵盖股票、债券、回购、衍生品等大类资产。我们将继续常态化发行央行票据，并支持中国财政部进一步提高离岸人民币国债发行规模，丰富发行期限，增强香港离岸人民币市场的辐射力。

第四，坚定维护香港金融稳定与金融安全。

金融安全是香港国际金融中心长期繁荣发展的基石。多年来，在国家的大力支持下，香港成功应对了上世纪90年代末期的亚洲金融危机和2008年国际金融危机的考验，在防范化解外部冲击风险方面积累了丰富经验。在1998年香港应对亚洲金融危机冲击的关键时点，时任国务院总理朱镕基坚定地向世界宣告，中央政府将坚决维护香港的繁荣稳定。现在，中国的经济金融实力更加强大，外汇储备规模稳居全球第一。中央将一如既往为香港深化金融改革发展、维护金融稳定安全提供充分支持和保障。

我们相信，在“一国两制”制度的有力保障下，在香港各界的共同努力下，香港国际金融中心的建设和发展将取得更大成就。

最后，欢迎全球各界人士投资香港、投资人民币资产，与我们共建香港金融市场，共享发展机遇。

祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！

在贸仲成立70周年座谈会上的致辞

中国贸促会会长、贸仲主任任鸿斌

（2026年7月24日）

陶凯元副院长、李明征副部长，

各位仲裁员代表，各位老领导，各位同仁：

大家上午好！非常高兴在盛夏时节与大家共同相聚，召开今天纪念中国国际经济贸易仲裁委员会成立七十周年的座谈会。首先我代表中国贸促会，感谢各位长期以来对中国贸促事业、对中国仲裁事业、对中国贸促会以及对中国贸仲给予的关心和支持。70年前，周恩来、邓小平等老一辈国家领导人高瞻远瞩，亲自指导在中国贸促会设立对外贸易仲裁委员会，即贸仲的前身，为如今中国涉外仲裁取得蜚声国际的成就奠定了坚实基础。70年间，在各方关心支持下，一代代贸仲人在未知中求索、在曲折中前行、在坚守中突破，打造了中国涉外仲裁的一张“金字招牌”。70年后，面对国际经贸摩擦纷争增多的大背景下，我们相聚一堂，共同探讨中国仲裁发展前行之路，可谓正当其时，具有重要意义。

以总书记同志为核心的党中央高度重视仲裁工作。总书记多次强调积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构。2022年5月，总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞，充分肯定中国贸促会在国际经贸仲裁等领域积极探索创新。党的十八届四中X会提出，完善仲裁制度，提高仲裁公信力。党的二十届三中、四中X会强调，健全完善国际商事仲裁制度机制、深化仲裁制度改革。新修订的仲裁法对完善涉外仲裁制度等做出制度性安排。

贸仲于1956年4月成立，是中国第一家涉外仲裁机构。今天我们通过展板的形式，回顾了从1954年5月6日中央人民政府政务院批准在贸促会内设立对外贸易仲裁委员会，到1956年的4月份正式成立，再到今天这70年的不平凡的历程。建国初期，面对外贸较快发展与国内仲裁机构缺失的矛盾，应当时广大企业的期待和需求，中国贸促会于1952年建会当年就向主管部门提出办理对外贸易仲裁的意见。经过几年的筹备，贸仲应运而生。从百业勃兴的1956年到气象恢弘的2026年，在中国共产党坚强领导下，贸仲始终与时代同行、与法治共进、与开放同频，在社会主义奠基时期扬帆起航、在改革开放中奋楫笃行、在新时代里勇立潮头，书写了建设国际一流仲裁机构的精彩篇章。

70年来，我们主动担当、深耕细作，引领中国仲裁事业快速发展。贸仲在筹建期间即借鉴国际经验，同步规划中国仲裁制度，先后更新十版仲裁规则，深度参与并推动中国仲裁制度从无到有、从本土走向国际的全过程。我们为1994年中国首部仲裁法的出台提供了丰富的实践经验与创新成果，为2025年仲裁法的修订提供了多项建设性意见建议。截至目前，贸仲累计处理近8万起案件，涉及170余个国家和地区。其中，“十四五”期间受理涉外案件争议金额占全国40%以上，年受案数量、争议金额、涉及国别数在全球主要国际仲裁机构中位居前三，入选全球前五最受欢迎的仲裁机构，现行仲裁规则获评全球前五最受青睐的仲裁规则，与联合国贸法会仲裁规则并列第五位，并且连续多次被评为全国的十佳仲裁机构。

70年来，我们笃行实干、开拓进取，有力支撑涉外法治建设。贸仲长期扎根涉外仲裁育人一线，被誉为中国涉外仲裁的“黄埔军校”。仲裁员队伍从第一届21人扩大至最新一届来自164个国家和地区的2308人，这是我们刚刚完成的新一届的仲裁员的换届。同时锻造了一支专业素质过硬、实战经验丰富的高素质仲裁秘书队伍。2000年创立的“贸仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭辩论赛，累计吸引海内外200多所高校、2万余名学生参赛。贸仲还同35所高校共建涉外法治人才协同培养创新基地，或联合培养硕士研究生，大批法律人才从贸仲成长为涉外法治建设骨干力量。贸仲还开创仲调结合“东方经验”，首批入选最高人民法院诉仲调“一站式”服务机制，建成贸仲智慧平台，持续发布中国国际商事仲裁年度报告等研究成果，在中国涉外法治工作大局中的影响力持续彰显。

70年来，我们胸怀全局、积极作为，服务和保障高水平对外开放。建国初期，贸仲仲裁条款成为对外经贸谈判的法定背书，为早期中英贸易和边境贸易立起法治保障。改革开放后，贸仲涉外案件数量明显提升，走在维护改革开放经济秩序的最前沿，特别是推动中国加入《纽约公约》，为中国仲裁裁决在170多个缔约国被承认并得以执行奠定了坚实基础。新时代以来，从共建“一带一路”到RCEP，从建设知识产权强国到打造国际一流营商环境，从粤港澳大湾区、海南自由贸易港到雄安新区，对外开放延伸到哪里，贸仲服务就跟进到哪里。贸仲的国际布局持续拓展，目前已在境内外设有16家分支机构和30家办事处，形成立足北京、覆盖全国、面向全球的工作格局。

70年来，我们登高望远、心系天下，深度参与全球法治治理。贸仲是联合国贸法会观察员，也是亚洲域名争议解决中心创始成员和主席单位，积极参与国际商事仲裁理事会、亚太区域仲裁组织活动，近期又重新获得国际商事仲裁机构联合会理事会席位、进入核心决策层，是该理事会中唯一中国机构。贸仲还与全球112家争议解决机构签订合作协议，牵头发起《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言》，首倡构建国际仲裁生态圈，搭建面向东盟、拉美、中亚、中东—北非、非洲、上合组织等合作平台，打造中国仲裁周、中国仲裁高峰论坛等品牌活动，首创发布数智时代国际仲裁发展共同行动计划，获74家国际机构支持。通过这些工作，我们在国际商事法律规则制定中持续放大中国声音、贡献中国智慧。

70年春华秋实。一路走来，贸仲依贸易而生、因仲裁而兴，绘就了一幅精彩涉外法治画卷，也是中国对外开放事业蓬勃发展的重要见证，积累了值得长期坚持的宝贵经验。主要有：坚持党的全面领导，始终围绕中心、服务大局；坚持守正创新，始终坚定中国特色、国际水准的发展方向；坚持独立公正，始终以专业高效审理和公允裁决树立国际信誉；坚持胸怀天下，始终致力于推动国际仲裁开放合作。

70年风雨兼程，成绩来之不易。衷心感谢党和国家领导人的亲切关怀，衷心感谢相关部门和单位的指导帮助，衷心感谢国际组织和各国法商界人士的鼎力支持，还要感谢贸仲广大干部职工努力拼搏、团结奋斗！70年来，一代代贸仲人风雨同舟、砥砺前行，用理想、探索、拼搏、奉献，共同铸就了今天的辉煌。在此，我们向为贸仲创建和发展作出重要贡献的老前辈、老领导和老同事致以崇高的敬意！

各位同仁，

“功崇惟志，业广惟勤。”面对当前世界百年变局深刻复杂演进、国际形势变和乱的一面更加突出，仲裁作为国际通行的商事纠纷解决机制，既面临重大机遇，也存在不少挑战。在此，我愿就推动中国仲裁事业高质量发展，分享三点建议。

一是强化法治引领，全面落实新修订仲裁法。把贯彻实施新仲裁法作为当前和今后一个时期的重点任务，准确把握新法核心要义，着力完善制度机制，做好仲裁规则衔接，确保仲裁工作合法合规、高效有序，以法治固根本、稳预期、利长远，进一步提升仲裁公信力与法治化水平。

二是着力提质增效，加快建设国际一流仲裁机构。以深化改革和科技赋能为动力，积极探索商事仲裁示范性制度设计，推动“人工智能+仲裁”深度融合，推进国际化仲裁理论和实践创新，奋力打造治理体系现代高效、数智水平全球领先、全球影响更趋显著的国际一流仲裁机构。

三是拓宽全球视野，提升中国仲裁国际话语权。坚定法治自信，积极讲好新时代中国法治故事，深化国际仲裁交流合作，做大国际仲裁朋友圈。建设性参与和引领全球法治治理改革，推动构建区域化、全球化仲裁生态圈，不断提升中国仲裁的理论吸引力、制度塑造力、国际影响力。

铭记七秩辉煌，续写仲裁华章，是新时代贸仲人必须担当的重要使命。再启新程，贸仲要认真践行总书记法治思想，深入学习贯彻总书记重要指示精神和党中央决策部署，把握发展大势，牢记初心使命，发扬优良传统，勇担时代重任，以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的眼光，乘势而上、追求卓越，一茬接着一茬干，在仲裁机构建设上闯新路，在提升仲裁质效上开新局，在开展国际合作上展新姿，在强化人才培养上出新绩，更好运用法治思维、法治方式、法治力量维护国家安全和发展利益。

中国人常讲，单弦不成音，独木不成林。贸仲的发展不是独奏，而是多方支持、共同参与的交响。在此，也诚挚希望各位嘉宾继续关心关注、指导支持贸仲的发展。我们将把这份友情和真情牢记在心，在未来的日子里与大家携手同行，共同为中国式现代化行稳致远营造有力法治条件和外部环境，为推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济作出更大贡献。

谢谢大家！

释放数据要素价值推动数智化发展

在2026年全球数字经济大会开幕式上的致辞国家数据局局长刘烈宏

（2026年7月2日）

各位嘉宾，朋友们：

上午好，很高兴在这生机盎然的盛夏时节与大家相聚北京，参加2026年全球数字经济大会，共同探讨数智化发展。

总书记指出，当今世界正在加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。国家数据局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，深入推进数据要素市场化配置改革，形成“531”工作体系，从数据基础制度、数据基础设施、数据融合应用和场景建设、全国一体化数据市场建设、数据产业培育等5个方面打出一套“组合拳”，夯实“数据技术攻关、数据标准化、数字人才培养”3个基础，突出“数据要素赋能人工智能创新发展”1个重点，为推动数据安全合规高效流通利用提供了基本完备的政策“工具箱”。

在各方共同努力下，数据要素潜能加速释放，借此机会，希望与大家共同推进以下3方面工作。

一是持续用好用足政策“工具箱”。近期，我们在北京调研中欣喜地看到，在北京市委、市政府领导下，在市政数局和卫生健康委等业务部门的努力下，打通了数据归集、确权定价、流通利用、收益分配、安全治理等全链条闭环。

在医疗健康领域，北京市建成统一医学影像云平台，二级及以上医疗机构的影像共享壁垒已全面打通，改变了患者带着胶片跑医院的传统就医模式。据了解，2025年一年节约胶片打印成本就超过1.5亿元，今年还将产生更多溢出效应。制定了医疗健康信息匿名化技术规范，探索全国招募医生、统一培训、线上标注的创新模式，显著提升肿瘤等数据标注效率和质量，以高质量数据集赋能智能诊疗、新药研发取得积极成效。

在前期实践基础上，我们将协同行业部门，打通行业痛点难点、让政策“工具箱”在行业中落实落细，更好释放数据要素价值。

二是持续明晰重点问题解决路径。数据领域发展变化快、实践探索日新月异，蕴含着大量的理论和实践问题，每一项都没有现成答案。如何推进数据供

得出、流得动、用得好、保安全，一些重点问题的解决路径在实践探索中逐步明晰。

比如，适应人工智能多元用数需求，解决“系统建设分散，标准不统一、数据共享难”的难题，以智能体调用等“技术赋能”化解“数据分散”痛点，以“语义统一”破解“格式不统一”等实践已初见成效。

再如，为打消不同数据主体的安全合规顾虑，以“安全域”替代传统“物理域”，以可信数据空间等数据基础设施保障数据流通的实践共识已经形成，不断拓展数据开发利用新空间。

我们愿与各方一道，依托各类试点试验区，在行业数据流通利用的实战场景中摸索路径、总结经验，打通数据流通利用落地全链条，形成价值闭环。

三是持续推进数据赋能人工智能发展。数据的规模、质量、结构，深刻影响模型的智能水平和应用边界，人工智能发展呈现出鲜明的“数据驱动”特征。

为更好推进数据赋能人工智能创新发展，我们制定了《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，实施强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大行动，深入打通数据供给、流通、应用全链条，以人工智能牵引数据价值释放，推动“数据要素×”与“人工智能+”双向赋能、同频共振。

我们将与相关部门一道，持续推动高质量数据集建设，以“模数共振”驱动“数据飞轮”加速运转，让数据在流通中增值、在应用中升值、在迭代中创造更大价值。

北京市委、市政府高度重视数据工作，高标准推进数据要素综合试验区建设，积极先行先试，形成了一批可复制、可推广的“北京经验”。国家数据局将一如既往支持和服务北京数据要素综合试验区建设，为经济社会高质量发展贡献“数据力量”。

最后，预祝本次全球数字经济大会取得圆满成功！

在深入贯彻总书记重要批示精神暨《全国档案事业发展“十五五”规划》宣贯座谈会上的讲话

中央档案馆馆长、国家档案局局长王绍忠

（2026年7月6日）

2026年6月29日，深入贯彻总书记重要批示精神暨《全国档案事业发展“十五五”规划》宣贯座谈会在北京召开，中央档案馆馆长、国家档案局局长王绍忠出席会议并讲话，以下为讲话摘要。

2021年7月6日，总书记专门对档案工作作出重要批示，为做好新时代档案工作注入强大动力、指明前进方向。近日，在总书记重视关心下，中办、国办印发了《全国档案事业发展“十五五”规划》。今天，我们召开会议，主要目的是深入学习贯彻总书记对档案工作的重要指示批示精神，研究贯彻落实《全国档案事业发展“十五五”规划》，推动档案事业高质量发展。刚才12家单位的同志作了交流发言，从不同角度介绍了情况，讲得都很好，听了很受启发，也很受鼓舞。下面，我讲3点意见。

一、坚持把学习贯彻总书记重要指示批示精神作为重要任务

总书记始终重视档案工作，关心档案事业发展。多年来，对档案工作作出一系列重要指示批示。早在浙江工作期间，就作出了“四个得以”“三个走向”的重要论述。党的十八大以来，总书记对档案资政服务、档案文献遗产保护传承、档案安全、档案干部队伍建设、中央档案馆新馆建设等作出重要指示批示，特别是2021年7月6日作出的重要批示，对档案工作提出全面系统要求，突出强调党的领导、依法管理和创新发展，明确提出“四个好”“两个服务”，为新时代新征程档案工作指明了前进方向、确立了行动指南。总书记的系列重要指示批示思想深刻、内涵丰富，是我们做好新时代档案工作的根本遵循。

近年来，各级档案部门深入贯彻落实总书记重要指示批示精神，推动档案事业发展取得一系列标志性成效。地方机构改革后持续加强党对档案工作的领导，构建了党委统一领导、党委办公厅（室）切实履行档案主管部门职责、局馆既分工负责又协同配合的档案工作体制机制。新修订档案法深入实施，档案法实施条例等配套法规制度相继出台，22个省区市制修订地方档案条例或实施办法。全面加强重特大事件和重大项目档案工作，圆满完成脱贫攻坚、疫

情防控两类档案归集和农村承包地确权档案移交进馆任务。进一步健全档案开放制度，各级综合档案馆持续加大档案开放力度，近5年档案开放量增幅达60%。各地区各部门不断加强档案基础设施建设，“十四五”期间18家副省级以上综合档案馆和一大批市县级档案馆新馆建成投用，300多家高水平数字档案馆（室）通过认定，还有不少档案馆新馆和信息化项目正在积极推进。5年来，我们还培育了8家国家档案局重点实验室，建立了重点档案科技项目资金支持机制，形成了档案文献遗产四级名录储备申报机制，开展了首次国有档案资源普查，评选了档案系统“三支人才队伍”，档案事业发展的支撑保障更加有力。

成绩来之不易，根本在于以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是各级档案部门和广大档案工作者共同努力、辛勤付出的结果。在贯彻落实总书记重要指示批示精神、推动档案事业发展的工作进程中，各地区各部门大胆探索、创新实践，形成了一批行之有效、务实管用的经验做法。在学习批示方面：一些地方和部门将总书记对档案工作重要指示批示列入党委（党组）中心组学习计划，党委（党组）定期听取档案工作情况报告并研究贯彻落实举措。在推动落实方面：各地普遍明确了党委分管档案工作的领导，有的还明确了政府联系档案工作的领导。有的地方和部门成立由党委（党组）相关负责同志任组长的档案工作领导小组或档案信息化工作领导小组，协调解决重大问题。有的地方实行档案局长、馆长“一肩挑”，或建立经常性局馆联席会议制度，统筹推进档案工作开展。一些地方和部门将贯彻落实总书记对档案工作的重要指示批示情况列入党委（党组）督办事项，将档案工作开展情况纳入党委政府绩效目标考核和党政领导班子、领导干部综合考核评价内容。有的地方建立档案工作重点事项交办反馈机制。在工作保障方面：一些地方和部门将档案工作重点任务、档案馆库建设等纳入本地区本部门五年规划或专项规划。有的地方设立档案事业发展专项资金，通过“以奖代补”等形式统筹推进档案馆库建设、数字档案馆（室）建设、档案保护修复等方面工作。有的地方积极推动将档案基础设施建设、档案信息化建设纳入国家对中西部地区的专项扶持计划。在增强档案意识方面：各地区各部门普遍借助国际档案日等时间节点开展系列宣传活动，推动档案知识进机关、进社区、进学校、进企业。一些地方还将档案法纳入了党校主体班次教学内容和学法考法必修科目。这些做法都值得认真总结。

总书记对档案工作的重要指示批示是指引档案事业发展的政治灵魂。各级档案部门要把学习贯彻工作作为长期政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度认真抓好贯彻落实。要把学习贯彻总书记对档案工作的重要指示批示作为强化党的创新理论武装的一项内容，与学习贯彻总书记对本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示要求结合起来，系统把握、融会贯通。要持续强化总书记重要指示批示精神的引领激励作用，立足各地区各部门实际，充分考虑档案工作面临的阶段性任务，进一步厘清思路、明确方向、提出举措，切实将总书记重要指示要求转化为推动档案事业发展的“硬抓手”、破解发展难题的“金钥匙”。

二、准确把握当前档案事业发展的形势任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是档案事业发展的重要机遇期和战略转型期。准确把握当前形势任务，对于我们更好谋划推进档案事业发展具有重要意义。概括来说，以下4个方面需要我们充分重视、积极应对。

一是数字时代加速到来，要求我们必须加快推进档案工作数字转型。席卷全球的信息革命正深刻重塑经济社会各领域运行逻辑，数字化、网络化、智能化覆盖的行业领域和深度广度不断延伸。在此背景下，档案收管存用各个环节都面临着新情况新问题。海量原生电子文件与业务数据呈指数级增长，以传统纸质文书档案为主导的档案资源接收、管理模式已难以有效承接，要求档案工作加快实现从“实体管理”向“数据管理”的转换。数字政府、智慧城市等场景的大规模应用，要求档案管理深度嵌入各级政务服务平台和各类业务系统，实现从“事后归档”向“全程协同”的转变。大数据、人工智能、区块链等新技术广泛应用，更是迫切要求档案工作加速技术赋能，实现从“人工时代”向“数智时代”的跨越。面对新形势新要求，各级档案部门要紧紧跟上时代步伐，解放思想，立足实践，加强探索研究，进一步明确档案工作数字转型的目标和路径。要突出档案的直接形成原始凭证属性，从关键领域、重点行业入手，弄清新形式新载体档案的归档范围、保管期限和移交接收策略，把真正有价值的档案接进来、保管好。要高度重视档案数字资源建设，探索分类分级管理和汇聚整合机制，推进高质量档案数据集建设，建立健全容灾备份体系。要高水平推进各级各类数字档案馆（室）建设，构建收管存用全过程管理和一体化开发

应用场景，完善相关制度标准，切实发挥档案工作既连接千行百业，又能提供基础性、支撑性服务的独特价值。

二是全面依法治国的深入实施，要求我们不断创新优化档案治理方式。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局有力推进，党中央、国务院就推进法治中国和法治政府建设、转变政府职能、强化行政执法监督机制和能力、加强执法队伍建设等作出一系列部署要求。近几年，对整治形式主义为基层减负、推进行政权力和执法事项清单化管理、统筹规范督查检查考核工作、规范涉企行政检查等提出新的要求。在此背景下，各级档案部门既要充分履行档案法赋予的行政管理职责，依法规范档案业务建设、开展监督检查等，又要结合档案工作特点创新工作思路、丰富治理手段，摆脱考核评比、达标排名、督查巡查等传统路径依赖，切实提高档案监督管理效能。这几年在实践中，有的档案部门建设了线上业务监管服务平台，有的通过制发工作指南加强业务指导，有的探索对相近行业搭建业务交流平台，有的引导档案服务企业加强行业自律，有的联合保密、消防、市场监管等部门开展专项检查指导，有的通过下发风险提示函、约谈负责人等方式推动问题整改，都取得了较好效果。各级档案部门可以进一步加强实践探索，采取更加符合档案工作实际的业务指导、监督检查、问责追责方式，不断提高档案治理效能。

三是社会各方面档案利用需求日益增加，要求我们切实提升档案开发利用水平和公共服务能力。随着社会公众档案意识的不断增强，各方面的查档用档数量逐年增长，媒体、学校、科研机构寻求与档案部门合作开展档案编研开发的情况也越来越多，全国两会期间针对档案工作的建议提案数量包括网民留言均呈上升趋势，涉及档案工作的利益诉求也日益多元，党委政府和人民群众对档案工作的关注度、需求度和期望值都在提高。各级档案部门要以更主动的姿态、更高效的供给、更专业的服务，落实中央部署要求和档案法相关规定，积极有效回应社会关切。在加大档案开放力度方面，要进一步健全协同机制，压实工作责任，保证开放审核质效，提高馆藏档案开放率。在优化档案查询利用服务方面，要拓宽利用渠道，丰富查询手段和利用场景，增强查询利用服务的可及性和便利性，尤其要保证群众获取高频查用档案的便捷度、体验感。在服务保障和改善民生方面，要主动对接有关部门，打通部门、地域壁垒，拓宽互联互通渠道，推动民生相关档案一体查询、协同办理、服务下沉、就近利用。在档案编研开发方面，要围绕党中央决策部署和经济社会发展重点工作高质量

编报资政参考，精准服务中心大局；要创新档案宣传展示方式讲好档案故事，推出一批档案元素突出、时代特征鲜明的档案宣传展示精品力作，促进档案宣传展示与高校思政课堂、在地文化旅游、数字人文研究等融合发展。

四是安全保密形势日益复杂严峻，要求我们必须更加注重统筹发展和安全。档案安全是档案工作的生命线，是我们必须坚守的底线。当前，档案资源正面临结构性调整，档案管理的对象、环节和方式手段也相应变化，加之档案工作的内外部环境日趋复杂，窃密与反窃密斗争形势激烈，情报获取手段和加工方式越发隐蔽，导致影响档案安全的因素更加交织多元。在这种情况下，各级档案部门既要重视做好防火、防汛、防虫霉、防震、防盗等方面的工作，又要有效应对档案安全面临的新情况新挑战。要更加重视档案服务外包安全管理，深刻汲取近年来发生的寄存档案遭火灾毁损、档案数据在数字化加工环节遭非法复制、外传甚至失泄密等教训，严格落实安全保密管理制度，加强辖区内档案服务企业主营业务的全流程监管和抽查检查力度，与有关主管部门形成协同监管合力。要高度警惕人工智能等新技术应用带来的安全风险，加强人工智能算法安全风险研判，强化人工智能设计选型、训练、部署、应用等全过程档案数据安全管理，提升数据汇聚、关联的风险识别和管控水平，依法依规做好保密审查、脱敏处理及安全防护，在推进档案信息化建设时还要切实做好“国货国用”工作。要严格落实意识形态工作责任制，加强档案宣传阵地管理，对档案编研成果、展览展示内容、官方网站及公众号发布的信息等进行严格审核把关。下半年国家档案局将印发《档案安全事故应急预案》，各级档案部门要结合实际认真贯彻落实，切实加强应急能力建设。

各地经济社会发展水平不一，档案事业的基础和发展情况各异，今后5年的发展目标、努力方向与重点任务也不尽相同。各地要立足实际，加强对当前形势任务的分析研判，因地制宜谋划和推动工作。

三、全力抓好《全国档案事业发展“十五五”规划》贯彻落实

编制实施五年规划是党治国理政的一条重要经验，也是档案部门谋划长远、推动工作的有效做法。1983年，国家档案局编制出台首部档案事业发展规划。1986年起，与国家中长期规划同步，相继编制了从“七五”到“十五五”共9部档案专项规划，对于推动档案事业持续稳步发展发挥了积极作用。今年6月初，中办、国办正式印发《全国档案事业发展“十五五”规划》，当前和今后一个时期的重中之重，就是抓好抓实规划学习宣传和贯彻落实。

一是要深刻领会规划的核心要义。抓好规划贯彻落实，首先是要学深悟透规划精神。相较以往多部规划，“十五五”规划按照中央有关要求在篇幅上做了精减，全文4200余字，但内涵更加充实、覆盖领域更为广阔，明确了今后5年档案工作的原则要求与目标任务，需要我们深入研读、精准把握。规划包括总体要求、主要任务和组织实施三大部分，明确了指导思想和工作原则，提出了“一个突破、五个更加”的发展目标，部署了7个方面22项任务，在延续档案工作“四个体系”建设的同时，适应时代发展大势将加快推进档案工作数字转型置于主要任务首位，提出了安全稳妥有序推进人工智能应用、构建高效能档案治理格局、加强档案安全风险防控、一体推进档案教育科技人才发展等多项新举措。围绕规划宣贯实施，国家档案局已在档案报刊、网站等平台发布规划全文，配发了社论、答记者问等文章，目前正在组织编写辅导读本，7月将组织公益大讲堂活动，面向整个行业进行系统宣传解读。各地要用好各类学习宣传载体，多形式组织学习研讨，主动向党委政府汇报解读、向各相关部门宣传普及，准确把握规划核心要义，凝聚工作共识，为规划落地打好基础。

二是要主动对标对表科学部署。把规划落到实处，关键在于主动对标看齐、系统谋篇布局。去年，中央提出精简优化各类专项规划编制的要求，规划最后一部分提出各省区市可紧密结合实际制定本地区“十五五”档案规划或实施方案，市、县级不再制定。从目前了解的情况看，不少省份准备出台档案专项规划，有的地方则以实施方案的形式推进落实。无论省、市、县哪一级，无论编制档案规划还是制定实施方案，形式虽然不一样，但对标衔接、统筹落实的标准和要求是一样的，都要把今后5年的工作思路、目标任务研究清楚。不仅要锚定《全国档案事业发展“十五五”规划》，对照厘清各项任务，而且要加强与本地区经济社会发展总体规划及相关专项规划的融合对接，尤其是在档案基础设施、信息化建设等方面，要全力争取纳入地方整体发展布局，依托区域发展大局推进档案事业发展。各地要静下心来认真梳理研究，分解细化目标任务，将五年总体目标转化为年度工作任务，明确每一年要推进的重点事项，同步建立规划实施评估机制，努力把宏观部署转化为贴合本地、务实可行的具体举措，形成清晰有序的任务书、路线图，确保规划各项任务落到实处。

三是要凝聚多方工作合力。抓好规划实施，既要谋准思路方向，更要凝聚各方合力，为档案事业发展营造良好环境。档案部门要提高工作站位，加强研究谋划，真正把规划部署的各项任务谋实谋细，主动向党委政府请示报告工作，

积极争取党委政府的重视与支持，推动解决档案事业发展的大事难事。要加强与相关部门的协作配合，主动走出去，充分沟通情况，善于把握机遇，积极争取政策、项目与业务支持，推动建立常态化协调协作机制。要持续强化局馆联动，进一步优化工作运转、明晰职责分工，充分发挥局馆职能作用及各自优势，日常工作中多通气、多协商，做到思想同心、行动同步，不断提高整体效能。

四是要牢固树立和践行正确政绩观。总书记强调，“十五五”开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。档案工作是一项基础性、支撑性工作，很多任务周期长、见效慢，档案工作者长期处在幕后、较少为人关注，越是身处这样的岗位，我们越要牢固树立和践行正确政绩观，这对于我们准确把握行业性质、职责定位与工作要求，更好履职尽责至关重要。要坚持有为才有位，积极主动服务中心大局，兢兢业业推动事业发展，始终保持干事创业良好精神状态。要坚持从实际出发，遵循档案事业发展客观规律，踏踏实实做好档案收集、保管、安全等这类打基础、增后劲、利长远的工作，力戒急功近利、急于求成。要坚持真抓实干，一步一个脚印，以钉钉子精神抓好工作落实，工作中遇到困难和问题要敢于攻坚克难、破题开路。要传承兰台优良作风，深学笃行总书记对办公厅工作提出的“五个坚持”重要要求，秉持极端负责的工作态度与默默无闻的奉献精神，持之以恒，久久为功，在平凡的岗位上创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

同志们，蓝图绘就风正劲，实干笃行启新程。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党中央决策部署和总书记对档案工作的重要指示批示精神，守正创新、真抓实干，扎实推动“十五五”时期档案事业高质量发展，为中国式现代化贡献档案力量！

《大唐诗人传》何以映照千年文脉气象

中央广播电视总台台长慎海雄

（2026年7月1日）

唐诗，是人类文化史上的泰山北斗，是照耀在一代代中国人心头的朗月清辉。向中华文化之巅攀登的大唐诗人们挥洒风流，以“大漠孤烟直”的辽远意境、“一览众山小”的超凡气度、“仰天大笑出门去”的豪放性格、“欲穷千里目”的极致追求、“海内存知己”的壮阔胸襟，吞吐着穿越时空的锦绣气象；更以笔墨之力，“返虚入浑，积健为雄”，将中华文化的艺术之美推向了新高度。

总书记强调：“中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。”大唐诗人“以一国之事，系一人之本”的风骨与兴寄，能否与今人相聚共鸣？身为新时代的文化工作者，我们以敬畏之心感念先贤，以虔诚之心创制《宗师列传·大唐诗人传》，试图铺就一条通往大唐诗坛的文化长廊，开启一场与大唐先哲“双向奔赴”的精神壮游。

立足大时代观，赓续绵延不绝的诗脉，是我们创作的本源。大唐气象，令多少人陶醉自豪，大唐诗歌正是照耀那个时代的光华凝结。从初唐的雄健刚劲到盛唐的磅礴浑厚，从中唐的沉郁顿挫到晚唐的清丽婉约，大唐诗人以气韵万千的诗性世界，喷薄出中华民族的审美意境和文化自信。字字珠玑、滚烫隽永的唐诗承载着华夏儿女最深沉的精神追求——对家国的忠诚、对河山的炽爱、对人生的豁达、对信念的持守。

“江山留胜迹，我辈复登临。”行走在民族伟大复兴的壮阔征程上，面对

百年未有之大变局，我们比任何时候都更需要从中华优秀传统文化中汲取前行的力量。唐诗对于今人，究竟意味着什么？答案隐藏在大时代与个体命运的激荡之中。由中央广播电视总台、文化和旅游部联合摄制的大型文化综艺节目《宗师列传·大唐诗人传》将文艺创作和传承弘扬中华优秀传统文化紧密结合，赓续历史文脉，谱写时代华章。

《宗师列传·大唐诗人传》共11集，以贯穿“初盛中晚唐”的时间坐标，从多位诗坛巨匠中精心遴选了“初唐四杰”、孟浩然、王昌龄、王维、李白、杜甫、岑参、白居易、李贺、杜牧、李商隐等十余颗璀璨的星辰，以个人纪传

体形式串联起一部生动的“诗史”，通过古今穿越、实景探访与影视化片段的交叠，带领观众直击名篇诞生瞬间。

诗者，志之所之也。节目以立体的笔触，描摹了大唐诗人品格的当代性，让大时代观的深层共鸣油然而生。骆宾王、王昌龄等人慷慨昂扬的边塞诗，书写了中华儿女戍边守国的崇高一笔；作为大唐盛世的形象代表，李白对独立人格、平等意识以及对心灵自由的追求，彰显了中华文明基因中那份不可遏制的生命能量，这种蓬勃向上之力，同样与当今时代高度契合。节目立足于现实的中国，又植根于历史的中国，提炼大唐诗人精神版图中极具当代价值、世界意义的思想精髓并艺术性呈现，让家国同构的文化基因、蓬勃进取的时代精神、博大真挚的民生情怀、天人合一的生命哲学，与人民“日用而不觉”的共同价值观念融会贯通。每一场古与今的碰撞，都带着“何以中国”的叩问，引领观众完成一次精神的回望与前行。节目融合创作巧思、历史底蕴、文学常识、智慧内涵，为年轻人搭建起一道走近传统文化、增强文化自信的桥梁。

秉持大历史观，重启宁静致远的诗心，是我们创作的落点。文者，贯道之器也；艺者，载道之形也。作为中央广播电视总台弘扬中华优秀传统文化的创新探索，节目打开古今交互的叙事时空，为当代观众特别是青少年营造有温度、有意趣的诗育课堂，让中华文化、中国古诗之美以具象化场景重现，引发今人之共鸣。

《宗师列传·大唐诗人传》以“双向穿越”为叙事引擎，以电影级的演绎还原千古名篇诞生的历程及高光时刻。探访团每期从诗人相关的地域集结出发，在实地探访遗迹中开启时光之旅。他们以古人装扮步入历史现场，以“穿越调查”的视角带领观众沉浸式感受诗人的人生轨迹与文学成就。在节目中，观众得以览胜滕王阁，见证少年王勃一序千秋的激昂瞬间；走进辋川别业，探寻王维“明月松间照”的诗画意境；置身襄阳山水，与孟浩然同赴“开轩面场圃”的田家之约；登临中原胜地，与李白开怀共饮，亲睹《将进酒》脱口而出的豪迈与友情。观众与大唐诗人同行、对谈、和鸣，身临其境感受他们的喜怒哀乐、悲欢离合。探访团以当代视角展开深度解析，在时代与历史的双重坐标中挖掘诗人的当代价值。每期尾声，诗人应探访团之邀“故地重游”至当代中国，亲眼见证今日盛世光华，聆听诗意延绵的时代回响。

节目以“一纵一横”构建完整叙事体系。“一纵”是大唐诗歌的变革史：“初唐四杰”以雄健笔力打破宫体诗，为唐诗开篇定调；孟浩然、王昌龄、王

维、李白、杜甫等盛唐诗人，铸就诗歌巅峰；中唐白居易怀着“文章合为时而著，歌诗合为事而作”的使命，以诗为镜，照见民生；晚唐杜牧、李商隐以深情咏叹，为非凡时代写就绝唱。节目将诗人命运、诗歌创作与历史洪流相互激荡，系统剖析唐诗的时代脉络与演变逻辑。“一横”是大唐诗人的朋友圈：视角从个体走向群像，展现诗人与亲人、友人、爱人乃至天下苍生的立体联结，呈现“初唐四杰”惺惺相惜的情谊、李白和杜甫在诗会宴饮中互动、王维与爱妻的千古深情等故事，让观众看见诗人丰盈鲜活的生命史，在开放包容的诗坛氛围中，理解唐诗繁盛的人文土壤和精神涌流。

在美术设计、历史考据、文化内涵及礼仪规范等层面，节目秉持“细节之处见真章”的理念，实施高标准把控，并得到中国历史研究院、中国唐代文学学会等机构众多专家学者的权威加持。升级运用电影级的拍摄方式和剪辑技巧，专业级还原铸质感，拉近观众与历史的距离，达到视觉、情感双重冲击的效果。

放眼大文化观，点亮遍布山河的诗路，是我们创作的愿景。大唐诗人和文旅融合有着天然的契合度。他们以笔墨为山河立传，描绘波澜壮阔的“唐诗山水”，铺就举世罕见的“唐诗之路”。《宗师列传·大唐诗人传》积极走向全国，联动南昌、郑州、武汉、成都、乌鲁木齐、运城、扬州、洛阳、襄阳、中卫等地方宣传部门和文旅部门，循着诗人们的足迹，创意激活并有机串联散落在中华大地上的“唐诗地图”。例如，提到王维，大家会想起《九月九日忆山东兄弟》，而诗中的“山东”，不是今天的山东省，而是华山之东王维的故乡

——山西运城。自古以来，运城滋养了王维、王勃、王之涣、柳宗元等众多才华横溢的诗词大家。节目播出后，运城作为“文学沃土”的城市形象，以及美若仙境的运城盐湖，一并深入人心。李白曾居住了十年的湖北省安陆市白兆山，王维的隐居地——陕西蓝田辋川，李白、杜甫、高适多次漫游梁园的河南商丘等地，都随着节目播出逐一出圈。“跟着大唐诗人游中国”成为热潮，将诗路文化转化为赋能城市文旅品牌建设、助力地方经济社会发展的强大资源。

节目还创新设计古今对话场景，“邀请”大唐诗人成为“当代文旅体验官”，以诗为媒，融合城市地标、文化传承、特色美食、民俗体验等，复现城市“诗情画意”。李白重返黄鹤楼，见证诗意种子落地生根；杜牧漫步扬州，目睹新时代繁华胜景；杜甫在成都，感慨“安得广厦千万间”终成现实；等等。故地重游的设定，予历史以温情，彰显中华文脉与山河大地共生共荣的厚重底蕴。

文化传承在流动中生长。《宗师列传·大唐诗人传》以诗为舟、以心为桨，

溯流而上探寻中华文明的源头活水；顺流而下传承大唐诗人的精神瑰宝。未来，我们将继续拓展传统文化的当代表达，打造更多文化匠心之作，让中华文化绽放更灿烂的光辉。

在全省服务业大会上的讲话

浙江省委书记王浩

（2026年6月30日）

总书记一直高度重视服务业发展。在浙江工作期间，就深刻指出“服务业兴旺发达，是现代经济的显著特征，也是产业结构高度化的一个重要标志”，要求“将服务业逐步培育壮大成为推动经济发展的‘主动力产业’”。特别是2005年8月，亲自主持召开全省首次服务业大会，提出“明确‘一个目标’，坚持‘五个结合’，突出‘十大产业’”的要求，对全省服务业发展作出了战略谋划和系统部署。党的十八大以来，总书记立足中国式现代化建设全局，就服务业发展提出一系列新思想新观点新论断，为做好服务业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2026年4月，总书记就服务业发展作出重要指示，深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务，进一步深化了我们党对建设现代化产业体系的规律性认识，是新征程上推动服务业优质高效发展的行动指南。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

服务业行业门类多、就业容量大、税收贡献大，是我省经济发展的“主动力产业”，发展事关全局，事关长远，既是高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务，也是重要支撑。“十四五”时期，全省服务业发展取得了显著成效。一是规模总量稳步扩大。“十四五”时期，全省服务业增加值从20XX年的3.6万亿元增长到2025年的5.6万亿元，总量从全国第4位上升到第3位。二是经营主体加快壮大。目前全省服务业市场经营主体达950万家，“十四五”时期年均增长6%，其中企业320万家；2025年共有20家企业上榜“中国服务业民营企业100强”，数量排名全国第1位。三是发展质量持续提升。全省服务业劳动生产率较快增长，尤其是软件信息服务业等现代服务业快速发展，增加值年均增长10.9%，目前软件信息服务业增加值占全国比重超10%。当前，我省服务业发展正处于转型升级的关键节点，正进入加快扩能提质的新阶段。从发展趋势看，服务消费增长将持续快于商品消费增长，软投入增长将持续快于固定资产投资增长，服务贸易增长将持续快于货物贸易增长。服务业发展前景十分广阔、必将大有可为。

我们要深刻认识促进服务业优质高效发展，是贯彻落实总书记重要指示精神、深入践行“八八战略”的实际行动，是高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义，是加快构建浙江特色现代化产业体系、培育发展新质生产力的内在要求，是提升人民生活品质、更好满足人民对美好生活向往的现实需要，

必须突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，进一步打响“浙江服务”品牌，奋力开创服务业高质量发展新局面。在工作中，要把握好以下几个方面。

一、更加注重聚焦重点产业赛道，因地制宜精准发力

《浙江省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》聚焦发展生产性服务业和生活性服务业，明确了“6+4”重点产业、56条细分赛道，这是我省抓服务业扩能提质的重点所在。对科技服务、软件信息服务、现代交通物流、现代金融、节能环保服务、商务服务等6大生产性服务业、32条细分赛道，居民服务、养老托育服务、健康服务、文旅商体融合服务等4大生活性服务业、24条细分赛道，要靶向施策、精准发力。一方面，对于生产性服务业，要聚焦培育壮大“415X”先进制造业集群和产业转型升级需求，加快向专业化方向精耕细作、向价值链高端环节攀升。另一方面，对于生活性服务业，要顺应民生需求和聚焦打造消费转型升级高地，进一步补齐生活性服务业短板，扩大基础性、保障性服务供给，拓展高品质、多样化服务品类。特别是各地实际情况不同，一定要立足本地资源禀赋和产业基础，在强化生产生活基础服务的同时，找准适合自己的细分赛道并持续深耕，从而更好发挥比较优势，实现特色发展、协同发展。

二、更加注重人工智能赋能，促进服务业数智化转型发展

当前，以新一代人工智能为代表的科技革命正在蓬勃兴起，无论是生产性服务业还是生活性服务业，都需要强化人工智能深度赋能，加快数智化转型发展。要充分发挥我省数字经济发达优势，依托1个人工智能训练场、6个中试基地、1个人工智能应用合作中心等“1+6+1”国家级平台建设，发挥世界互联网大会乌镇峰会、云栖大会、全球数字贸易博览会、中国国际动漫节等平台载体作用，全面实施“人工智能+服务业”行动，深入实施服务业“智改数转”，支持基础软件、通用模型、垂直行业大模型等在服务业领域开发应用，推出一批“AI+”标杆应用场景，不断提升服务业发展质效、增强核心竞争力。特别是，要大力发展“模型即服务”“智能体即服务”等新模式，满足人工智能加速演进所催生的大量服务需求。

三、更加注重促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展

融合发展是现代服务业发展的重要路径，不能单纯就服务业本身去谋划服务业发展。要推动现代服务业与先进制造业深度融合。聚焦建设“415X”先进制造业集群，深化现代服务业与先进制造业融合发展试点，积极发展个性化定制、柔性生产、共享制造等新模式新业态，创新发展服务型制造，推动高价值服务有效嵌入制造业各环节。要推动现代服务业与现代农业深度融合。积极培育创意农业、休闲农业和专业化农业服务，积极推广“农业+文旅”“农业+康养”等农村新业态，不断提升农业生产效率和农业附加值。要推动历史经典产业创新发展，促进茶叶、丝绸、黄酒、火腿、青瓷、木雕等产业焕发新活力、再创新辉煌。

四、更加注重发挥大企业、大项目的支撑引领作用

服务业发展最终还是要落实到一个个具体项目上，落实到市场经营主体培育壮大上，无论是新模式新业态新场景，都要靠具体项目、具体企业来支撑，特别是大项目大企业尤为关键。要培育壮大服务业企业梯队。进一步加大培育力度，支持更多的服务业企业上规模创品牌，特别是对综合实力强、发展前景好的龙头企业，纳入“雄鹰企业”“凤凰行动”培育库，加快推动成为行业领军企业、世界一流企业，加快形成龙头带动、大中小企业融通发展的良好格局。同时要加大招商引资力度，持续引入服务业跨国公司地区总部和功能性机构，强化“一企一策”支持。要抓好服务业重大项目建设。坚持“以项目看发展论英雄”，积极对接国家重大战略和服务业规划布局，谋深谋实一批重大服务业项目，加强服务业项目跟踪调度，加强政策支持和要素保障，推动一批重大项目签约落地投产，更好发挥重大项目的支撑带动作用。

五、更加注重深化改革、扩大开放，不断激活服务业发展动力和活力

发展服务业靠市场活力，靠千万经营主体的积极性、主动性、创造性，这要靠深化改革、扩大开放来实现。要进一步完善服务业发展体制机制。坚持既“放得活”又“管得好”，持续优化清理服务业领域限制性措施，鼓励支持有条件的地方大胆探索，进一步创新适应服务业新业态新模式的监管方式，大力营造公平、开放、充满活力的服务业发展生态。要积极扩大服务业对外开放。深化杭州、宁波国家服务业扩大开放综合试点建设，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，加力推进文化“新三样”出海，不断提升服务业国际竞争力。

树牢正确政绩观必须注重打基础利长远

江苏省委书记信长星

（2026年7月16日）

多做打基础利长远的事，既是树立和践行正确政绩观的重要内容，也是党员、干部干事创业的内在要求。2023年7月，总书记在江苏考察时强调，要坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。这就要求我们，谋划推进工作不能只看重眼前成效、短期得失，而应该坚持目光长远，秉持对人民负责、对历史负责的态度，脚踏实地夯实发展根基，以务实的态度做好各项基础性、铺垫性工作。

政贵有恒，治须有常。大的方针政策和规划蓝图确定下来之后，保持工作的连续性和稳定性，确保一张蓝图绘到底，这是我们党治国理政的一大政治优势。这一政治优势，彰显着“历史发展是连续性和阶段性的统一”的唯物史观，有利于保持事业连续性、保证党和国家事业行稳致远。新中国成立以来，我们党通过接续制定和成功实施14个五年规划（计划），一步一个脚印推动我国从积贫积弱的农业国发展成为世界第二大经济体，正阔步前行在全面建设社会主义现代化国家的新征程上。迈入“十五五”，要推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，更需要我们发挥好这一政治优势，按照党中央擘画的蓝图一以贯之抓落实，务求抓到底抓到位。

从江苏实践看，总书记2014年来江苏考察时就亲自为江苏擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”宏伟蓝图，在之后对江苏工作的一系列重要讲话中，又赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求、“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位和“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”的重大责任，强调经济大省“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。这些重要要求既一脉相承、又与时俱进，为江苏现代化建设指明了方向。我们牢记总书记殷殷嘱托，树立多做打基础利长远工作的鲜明导向，坚持一切工作以贯彻落实党中央决策部署为前提，一年接着一年干、一锤接着一锤敲、一件接着一件办，坚决防范新官不理旧账和政策规划“翻烧饼”、盲目“换赛道”、“另起炉灶”等行为。持续发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲稳扎稳打，不断积小胜为大胜，

努力把总书记为江苏擘画的宏伟蓝图转化为“施工图”和“路线图”，以扎扎实实的工作把美好愿景变为实实在在的发展成果。

从实际出发、按规律办事，是党员、干部干事创业的基本要求。面对深刻复杂变化的国内外形势，面对千变万化、千差万别的新情况新问题，把握复杂现象背后的规律有时确实并不那么容易，需要下一番真功夫才行。这就必须按照总书记指示要求，去深入实际了解事物的本来面貌，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。江苏的高质量发展多年来一直走在前列，党员、干部整体素质好，但在少数地方和干部身上也同样存在一些政绩观偏差，在脱离实际、违背规律、硬干蛮干等方面都有具体表现和案例。有的抓经济发展依然没有从唯GDP中真正跳出来，为了短期增速不计代价、不顾后果，甚至人为降低环保门槛、突破法律底线。有的抓产业培育不顾条件盲目跟风，抓招商引资盲目承诺，抓项目建设贪大图快。比如，前些年某县级市未经有效论证就仓促上马汽车项目，结果陷入招商陷阱，造成国有资产重大损失。有的抓城市建设大拆大建、搞“形象工程”，给当地留下一堆“烂摊子”。比如，某县为打造所谓“四大景区”，违规举债融资，结果入不敷出、难以为继。还有的抓绿色低碳转型急于求成，对传统行业简单一退了之、一关了之。这些错误观念和做法，偏离了我们党实事求是的思想路线，违背了经济社会发展的客观规律。对此，我们明确要求要坚决防止政绩冲动、投资冲动、项目冲动等不良倾向，组织开展“政绩观偏差突出问题”专项整治，省市县联动排查纠治了一批“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”；同时，举一反三以案促改、以案促治，进一步健全决策机制、完善决策程序，动态更新“新形象工程”负面清单，从制度上规范地方政府经济促进行为，推动全省上下完整准确全面贯彻新发展理念，始终在正确的轨道上推动高质量发展。党员、干部特别是领导干部想问题、作决策、办事情，要坚持一切从实际出发，立足当地资源禀赋、基础条件、发展水平，因地制宜、各扬所长，积极探索特色化、差异化的高质量发展路子。善于透过现象看本质，具体问题具体分析，遵循事物发展内在规律，把握好工作节奏、力度和进度，稳扎稳打推进各项工作。

如何正确对待潜绩与显绩的关系，考验并体现着党员、干部的境界、格局和担当。潜绩是显绩的基础，显绩是潜绩的结果，二者统一于为民造福的生动实践之中。经济社会发展各项工作都有其内在规律和特点，对于那些当务之急，

当然要紧抓快办；而对于那些需要做大量铺垫性工作的长期任务，则必须保持战略定力和历史耐心。比如，抓科技创新特别是基础研究，周期长、风险高、见效慢，“十年磨一剑”是常态，经历曲折乃至失败也是常态，没有长期的支持、稳定的投入和久久为功的坚持是不行的。江苏区域创新能力居前列，但基础研究投入占比相对偏低，为此我们专门设立省级基础研究专项基金等耐心资本，并成立4个省基础科学中心，导向就是鼓励科研人员开展高风险、高价值基础研究，抢占科技制高点。又如，抓产业发展，引进建设一些单体项目可能比较快，但培育一个配套完善的产业链和产业集群，涵养一个良好的产业生态，则需要一个绵绵用力、全面推进、久久为功的过程。江苏拥有14个国家先进制造业集群，实现了13个设区市全覆盖，专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业等数量居前列，这都得益于多年来坚守实体经济、推进制造强省建设、持续强链补链延链打下的根基。再如，抓生态保护，既要打好污染防治攻坚战，又要坚持不懈推动生态环境系统保护修复。江苏曾一度面临“重化围江”的困境，实施长江大保护战略以来，始终坚持一手抓突出环境问题整治，一手抓生态修复和绿色转型，累计关停沿江化工企业3877家、腾退沿江岸线86.5公里，生态岸线占比提升至64.5%，南通五山地区治理成效被总书记称为“沧桑巨变”，太湖在持续多年治理后连续两年达到良好湖泊水平。

实际上，无论是哪个方面、哪个领域的工作，都需要经过长期扎实努力才能真正见到好的效果。我们要持续涵养功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，既做显功、又做潜功，既处理好现实矛盾、又解决好历史遗留问题。对那些当前有成效、长远可持续的事，要下功夫去做，早落子、早布局；对那些当前难见效、长远打基础的事，也要下功夫去做，不贪一时之功、不计眼前之利；对那些当前矛盾大、长远躲不过的事，同样要积极想办法去做，敢于直面问题，不回避拖延，不“击鼓传雷”。同时，要注意及时发现和纠正工作中那些重显绩轻潜绩、只留痕不留绩、只顾当前不管长远等问题，坚决杜绝搞“形象工程”、“政绩工程”，防止短期行为透支发展潜力、损害事业根基。

我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。只有坚持为人民出政绩，自觉把老百姓是否拥护、是否赞成、是否高兴、是否答应、是否真正得到实惠作为衡量工作得失的根本标准，创造出来的业绩才是党和人民所需要的政绩，才是真正打基础利长远的政绩。江苏始终坚持以人民为中心，积极推动人民生活水平和经济发展水平同步提升，在财政紧平衡情况下，每年都坚持把3/4以上

财力投在民生上，安排实施一大批深受群众欢迎的民生实事项目，群众获得感幸福感安全感持续提升。但也有个别地方和干部在实施过程中把“好经”念歪了。某县委原书记在治理畜禽污染工作中简单化、一刀切，结果影响了当地群众的生计；某区委原书记为追求个人政绩，盲目建设动漫主题公园，结果尚未投入运营就“烂尾”。实际工作中，一些民生工程之所以搞成“民愤工程”，一些所谓的“大手笔”之所以变成留下骂名的败笔，一些本来花小钱就能办好的事之所以积累成民怨，根子就在于没有站稳群众立场，漠视群众诉求，不顾群众利益。这些问题如果不及时纠治、任其蔓延，不仅动摇高质量发展根基，更会侵蚀党的执政基础。对此，我们坚持把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治与纠治政绩观偏差结合起来，及时解决损害群众利益的各类问题，并着眼常态长效，推动完善民生领域制度机制，引导各级领导干部运用好“四下基层”等制度，切实做到“想人民之所想、行人民之所嘱”。

古人为官尚有“一枝一叶总关情”的情怀，尚且懂得“穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。我们作为共产党人，更要始终带着对群众的深厚感情做工作，自觉把自己当成群众一员，把群众的事当成自己的事；始终从群众切身需要来谋划推进工作，只要是人民群众欢迎的事，再难也要干到底，把好事实事真正做到群众心坎上，决不能主观臆断，更不能打着为群众着想的旗号去干损害群众利益的事；始终注重改进群众工作方法，善于把党的正确主张变为群众的自觉行动，真正把新时代党的群众路线坚持好、贯彻好。在这个过程中，要注重把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来，把群众的现实利益和长远利益统一起来，坚持尽力而为、量力而行，不开空头支票，说到就要办到，以实实在在的政绩赢得人民群众的支持和拥护。

打基础利长远的事，关乎人心向背，关乎党和国家事业发展，再难也要坚定不移做下去；不仅要做，还要竭尽全力做好，在力所能及的情况下多谋多做。我们要以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒，树立鲜明导向，教育引导广大党员、干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，坚持以党性立身、立业、立言、立行，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

以真抓实干更好推动发展造福人民

河南省委书记刘宁

（2026年7月8日）

总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩；要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效。作为树立和践行正确政绩观学习教育的总要求之一，真抓实干集中体现了马克思主义实践观的内在要求，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量党员干部党性和政绩观的重要标准。河南坚决贯彻总书记的重要指示要求，既以真抓实干推动学习教育深入开展，又在学习教育中进一步树牢真抓实干的鲜明导向、引导党员干部锤炼真抓实干的能力作风，推动经济社会发展和党的建设取得实实在在成效。

一、坚持从严从实，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育

学习教育的目的是改造主观世界、指导客观实践，最忌流于形式，最怕学用脱节。河南把开展学习教育作为重大政治任务，从一开始就严起来、实起来，制定实施方案，明确工作要求，持续在深学、真查、实改上下功夫，推动学习教育走深走实、见行见效。

扛牢政治责任、精心组织实施。安排部署上“松一寸”，工作落实上就会“散一尺”。省委牢牢扛起对全省学习教育负总责的主体责任，第一时间召开省委党的建设工作领导小组会议进行动员安排，启动当天就印发工作提示，督促各级党委（党组）立即进入状态，先后9次召开省委常委会会议进行部署推动。坚持以上率下细化学习教育“施工图”，省委常委班子认真制定学习教育工作清单，明确14项重点任务，带动各地各单位认真细化工作举措、健全推进机制，不折不扣抓好规定动作落实。为了加强精准指导、传导责任压力，省委先后分3个片区召开省辖市学习教育座谈会，分领域召开省直单位、省管企业、省管高校学习教育座谈会，针对性提出工作要求。省委分2批派出10个督导组对问题突出、推进不力的24个地方和单位开展督导；省委工作专班组建15个调研组，采取“四不两直”方式先后4轮赴各省辖市、62家省直单位、38所省管高校、41户省管企业开展调研，推动立行立改解决问题724个。对学习教育中可能出现的形式主义问题早预判、早提醒、早防范，省委系统梳理6个方面41项形式主义及“低级红”“高级黑”潜在问题表现，指导各地各单位逐项对照、严防严控，不搞

不必要的形式创新、不随意增加“自选动作”、不追求表面热闹，及时纠治苗头性倾向性问题，确保学习教育的政治性和严肃性。

抓实学习研讨、夯实思想根基。学习教育，学是打头的、也是贯穿始终的。我们坚持把“深学”的要求一贯到底，通过党委（党组）“第一议题”、专题读书班、支部集中学习、个人自学等形式，引导党员干部持续在学深悟透上下功夫，推动正确政绩观内化于心、外化于行。在总书记考察河南一周年之际，省委理论学习中心组将重温总书记重要讲话、回顾检视贯彻落实情况作为学习教育的重要内容，开展集体学习研讨，进一步明方向、查差距、增动力。焦裕禄是中央层面《典型案例》中9个正面典型之一，我们组织编写《科学决策真抓实干——从档案看焦裕禄的政绩观》，组织领导干部集中观看沉浸式党性教育课程《您好，焦裕禄》，引导党员干部见贤思齐、把正确政绩观根植于心。用身边事教育身边人，最能触及灵魂、引发共鸣。我们召开全省警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片《虚假政绩蠹政害民》；分级开展典型案例警示教育，选取省内70个政绩观偏差典型案例，按照立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干4类编印，分省管篇、市管篇分别提供给市厅级、县处级党组织，引导党员干部反躬自省。

敢于动真碰硬、聚力真查实改。查而不透，便不知症结所在；改而不净，必埋下复发病根。政绩观方面存在的问题具有涉及面广、新老问题交织等特点，需要上下协同、各方联动查摆。省委常委班子认真落实“三个对照”要求，带头查摆问题、制定问题清单，同时结合中央和省委巡视、纪检监察、审计监督、财会监督、环保督察及有关省直部门反馈的问题，省级层面梳理并向各市反馈政绩观偏差突出问题386个，督促各地把问题查准查实查全。组织各地各单位对2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现的问题，以及违规利用公共资源突出问题进行全面排查，推动各级领导班子和领导干部进一步深查细照，及时更新问题清单。坚持抓机关带系统、抓本级带下级，组织12家与纠治政绩观偏差密切相关的省直部门，聚焦本行业本系统本领域的突出问题，省市县三级上下贯通共同抓好联动整改。“新官不理旧账”是政绩观偏差和错位的典型表现，我们坚持把集中整治这一突出问题作为学习教育整改整治的重要切入口，召开集中整治工作推进会，制定“新官不理旧账”突出问题集中整治工作方案，系统梳理23个具体问题表现，提出25条具体整治措施，抓实集中整治、带动整体整改。结合县乡党委领导班子换届，教育引导各级领导

班子守土有责、守土负责、守土尽责，既严防“新官不理旧账”，也要做到“现官不欠新账”。中央通报我省商务部门考核指标设置不合理导致数据造假等问题后，我们全面清理规范引进省外资金工作相关政策，同时举一反三，深化开展发改、财政、工信等领域数据造假问题整改整治，硬起手腕严控相关问题发生。

二、突出以学促干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，对贯彻落实党中央重大决策部署、真抓实干推动发展造福人民进行全面再动员、系统再部署，以深学提升认识、转变作风，以真查找准问题、有的放矢，以实改促进实干、务求实效，不断开拓事业发展新局面。

在胸怀大局、落实国家战略上勇担使命。教育引导党员干部坚决摒弃本位主义、部门倾向、狭隘观念，牢固树立“全国一盘棋”思想，凡事从政治上考量、在大局下行动，努力在服务全国大局中实现自身发展、作出更大贡献。作为中部地区崛起的重要承载地，我们研究制定推动河南在中部地区崛起中奋勇争先三年行动方案（2026—2028年）、河南省推动中部崛起“十五五”实施方案，在更高起点上建设“三基地、一枢纽”。作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的首倡地，出台全面推进幸福河湖建设决定、建设幸福黄河三年行动方案，一体推进安澜黄河、生态黄河、新质黄河、惠民黄河、文化黄河建设，深入实施“净水入黄河”工程，黄河干流水质稳定达到Ⅱ类标准。作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，我们着力加强核心水源区和干渠沿线生态治理，深化入库（河）排污口排查整治和水土流失、石漠化治理，加快推进南水北调中线工程河南段工程安全供水安全水质安全立法，陶岔取水口水质持续稳定在Ⅱ类及以上标准，确保“一泓清水永续北上”。作为全国重要的粮食生产核心区，我们扛稳保障粮食安全重任，坚持向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮，在去年实现粮食增产7亿斤的基础上，全力打赢抗湿播种、促弱转壮、病虫防控、“三夏”攻坚4场硬仗，今年夏粮已丰收在仓，产量有望创2023年以来最高水平。融入服务全国统一大市场是河南扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。以立法形式出台关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定，接续实施年度重点任务和重点攻坚事项，研究制定“四枢纽、三支点”建设系列专项行动方案，加快建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽和高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢

转支点、国际投资合作支点。

在勇挑大梁、推动高质量发展上积极作为。教育引导党员干部牢记总书记“经济大省挑大梁”的重大要求，把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来，既有效克服短期增长焦虑，防止急功近利、盲目蛮干，又秉持长期主义，保持战略定力，对党中央决策部署立说立行、紧抓快办，锲而不舍、久久为功，坚定沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径前进。全力稳定经济运行，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，吃透用好中央出台的一揽子增量政策和存量政策，今年以来先后召开全省推动新一年良好开局动员部署会、二季度全省重大项目建设工作会议、推动二季度全省经济持续向好动员部署会，科学决策、精准调度，一季度地区生产总值增长5.2%，高于全国0.2个百分点。坚定不移把经济工作的着力点放在发展实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，出台建设现代化产业体系实施方案及13个配套行动计划，统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”产业发展大文章，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，今年前5个月规上工业增加值增长8.2%，高于全国2.8个百分点，其中战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长13.2%、26.7%。加快经济社会发展全面绿色转型是解决生态环境问题的治本之策，也是推动高质量发展的新引擎。我们教育引导党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，一方面以壮士断腕、刮骨疗毒的精神坚决打好污染防治攻坚战，以铁心、铁面、铁腕根治各类问题，另一方面抢抓绿色发展机遇，深入推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整，加快推进传统产业数字化智能化转型同绿色化改造深度融合，大力发展新兴产业、未来产业和绿色环保产业、现代服务业，努力提高经济绿色化程度，以“含绿量”提升“含金量”。今年前5个月，规上工业单位增加值能耗下降8.1%，降幅比前4个月增加0.2个百分点。今年上半年，全省优良天数113.6天，同比增加18.1天。

在牢记宗旨、解决群众急难愁盼问题上倾心倾力。教育引导党员干部牢记为民造福是最大政绩，始终坚守人民至上理念，深入查摆纠正热衷“为己造势”、漠视“为民造福”，重经济发展、轻民生福祉等错误倾向，用心用情解决好群众的烦心事操心事揪心事。坚持政府过紧日子、努力让老百姓过好日子，今年1

—5月，全省民生支出占一般公共预算支出比重达75.4%，其中社保、农业农村、卫生健康等重点支出分别增长9.2%、10.2%、21.9%。就业是民生的头等大事，我们突出抓好重点群体就业帮扶，今年上半年全省累计城镇新增就业71.54万

人，完成年度目标110万人的65%；特别是今年河南高校毕业生99.6万人，再创历史新高，约占全国高校毕业生总量的1/13，我们实施高校毕业生就业“502020”计划，支持企业稳岗扩岗吸纳就业50万人、机关事业单位招录招聘20万人、支持创新创业20万人。“一老一小”牵动千家万户，是党委政府牵挂的民生大事。我们从老年供餐服务“一餐热饭”抓起，完善覆盖城乡的养老服务网络，持续提升127家县级特困供养机构服务水平，完成1054个乡镇区域养老服务中心转型，建成1309个村级标准化养老服务站点，为中度以上失能失智老年人发放和核销消费券71万张，带动养老消费10.6亿元；积极推进托幼一体化试点，支持社区嵌入式托育等新模式发展，千人口托位数达到4.94个。健康是人民幸福生活的基础，我们持续深化三医协同发展与治理，接续推行“便民就医”补短板等举措，全省检查检验结果互认项目330项，与9省建立了省际互认机制，儿童健康“五小”专项行动惠及82.56万名儿童，老年健康“六健”专项行动为3.05万名失能老年人提供免费上门健康服务。

在守牢底线、更好统筹发展和安全上担当尽责。教育引导党员干部牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保安全也是政绩”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，戒慎恐惧做好安全稳定各项工作。坚持把维护国家政治安全放在首要位置，深入落实意识形态工作责任制，开展严打暴恐专项行动，稳妥做好涉民族、宗教等敏感工作，严防各类风险向政治安全领域传导。坚持抓基层、打基础、固根本，抓好党建引领基层高效能治理，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，抓好开展和谐社区建设行动等22项重点工作，制定基层治理单元任务要素清单，持续提升网格化治理效能；在去年招录5000名优秀高校毕业生担任乡村振兴协理员基础上，今年优化升级、扩面延伸，实施乡村振兴村级协理员、社区网格事务协理员2个专项计划，分别招录1万名优秀高校毕业生加强基层力量。坚持防早、抓小、排雷、拆弹多管齐下，有力有序防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险隐患，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。坚持安全生产责任制，严格落实“三管三必须”，制定安全生产考核巡查实施办法，聚焦煤矿生产、交通运输、社会治安等重点领域，领导干部带头下矿井、巡河防、查漏洞、排风险，坚决守护人民群众生命健康安全。针对群众信访居高不下问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，强化矛盾纠纷属地管理、源头防范和多元化解。加强社会治安整体防控，严密防范、严厉打击

各类违法犯罪。今年1—5月，全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降21.2%、15.9%，刑事、治安案件立案数分别下降18.7%、2.9%。

三、强化政治保证，营造干事创业浓厚氛围

激励党员干部担当作为、真抓实干，既要加强思想教育引导，也要健全制度机制、强化组织保障。我们坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，以正确政绩观引领形成良好发展环境。

树立鲜明导向。用人导向最重要、最根本，也最管用。我们坚持新时代好干部标准，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。今年是河南省市县乡党委集中换届年，我们把换届作为配好班子、选好干部、树好导向的重要契机和关键举措，严格人选考察把关，严明换届纪律风气，高标准高质量做好换届工作，目前全省1731个乡镇党委、156个县（市、区）党委换届圆满完成，对新一届党委书记实行全覆盖任职培训。着眼解决部分重要职能部门缺少专业型干部问题，今年以来为有关单位配备专业型副厅级领导干部34名，提升了班子整体功能。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，一方面，认真落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，今年以来为1654名党员干部澄清正名，让他们放下包袱、轻装上阵；另一方面，常态化推动领导干部能上能下，及时调整不适宜担任现职的领导干部，硬起手腕对躺平者当头棒喝，推动愿担当、敢担当、善担当在中原大地蔚然成风。

弘扬新风正气。求治之道，莫先于正风俗。我们大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，推出“大别红营”研学品牌、《“90”后告诉90后》系列报道等，发布首批“河南楷模”，大力选树和弘扬“全国司法行政系统一级英雄模范”王妙丽等先进典型，推动党员干部加强党性淬炼、强化务实担当。驰而不息纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，制定《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改作风树新风的若干规定》，持续深入实施违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为问题4个“十严禁”，特别是对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打。

严明纪律规矩。纪律是“紧箍咒”，更是“护身符”，标注了党员干部履职用权的底线和边界，为树立和践行正确政绩观提供了行动准绳。我们坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化整治权力集中、资金密集、资

源富集领域腐败，严肃查处政绩观错位、数据造假、形象工程等典型案件，督促党员干部在遵规守纪中干事创业。整治群众身边不正之风和腐败问题是开门抓学习教育的重要内容，我们持续开展以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，省委主要负责同志带头接访包案、深入基层督导，紧盯县级以下主战场，深化开展问题起底整改行动，更好纠治顽瘴痼疾、解决群众急难愁盼问题。坚持以正确政绩观为指导，统筹抓好中央巡视反馈问题整改落实，建立立行立改、专项整治、建章立制、长期整改4个任务清单，逐条逐项制定整改措施，加强台账管理和工作调度，开展3轮实地督查，高质量完成集中整改阶段整改任务，慎终如始、始终如一抓好持续整改阶段任务落实。

新征程上，河南将持续深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，教育引导党员干部以正确政绩观校准行动坐标，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，着力促发展、强治理、惠民生、防风险、抓党建，确保“十五五”开好局起好步，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

不懈奋斗永远奋斗不断续写云南高质量发展新篇章

在中国共产党成立105周年云南省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织表彰大会上的讲话

云南省委书记王宁

（2026年6月29日）

今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻总书记党建思想，深化落实总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻党中央决策部署及省委工作要求，结合树立和践行正确政绩观学习教育，学习先进典型，汲取榜样力量，更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结各族群众共同奋斗，在中国式现代化进程中不断开创云南发展新局面。

回顾党的百年奋斗史，在革命战争时期，我们党百折不挠、浴血奋战，团结带领人民夺取了新民主主义革命胜利，建立了新中国。在社会主义革命和建设时期，我们党迎难而上、艰苦奋斗，团结带领人民确立了社会主义基本制度，取得了社会主义建设的重大成就。在改革开放新时期，我们党解放思想、锐意进取，团结带领人民开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族大踏步赶上时代，以崭新姿态屹立于世界民族之林。

进入新时代，我们党自信自强、守正创新，团结带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，如期完成第一个百年奋斗目标，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，人民生活水平跃上新的大台阶，党在新时代的革命性锻造中更加坚强有力，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新篇章。

一百多年来，云南这片热土留下了一代又一代中国共产党人英勇奋斗的足迹。千万云岭儿女矢志不渝听党话、跟党走，在各个时期、各条战线上前赴后继、努力拼搏，用鲜血和生命、用智慧和汗水，为革命胜利付出了牺牲，为党和国家事业发展作出了贡献，涌现出王德三、王有德、王复生等一批视死如归的革命烈士，涌现出杨善洲、高德荣等一批公而忘私的优秀党员干部，涌现出张桂梅、朱有勇、鲍卫忠等一批忘我奉献的先进模范。这些都是“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的生动写照。

新时代以来，在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深化落实总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署，紧紧围绕“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，苦干实干、攻坚克难，全省933万农村贫困人口全部脱贫，迈入全面小康，中国式现代化云南实践取得了新的重大成就。全省经济总量历史性迈上3万亿元新台阶，高质量发展蹄疾步稳；居民人均可支配收入超过3万元，农民收入增长了4倍多，各族群众日子越过越好；民族团结、生态保护、改革开放、强边固防、安全稳定以及党的建设等各项工作都取得了新的进展、新的成效。

这些成绩的取得，根本在于以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省各级党组织和各族干部群众共同努力、共同奋斗的结果。历史和实践充分表明，办好中国的事情，关键在党。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够战胜一切风险挑战，一定能够克服一切艰难险阻，一定能够不断从胜利走向新的胜利！

回望过去，我们靠奋斗创造了令人瞩目的成就；展望未来，我们依然要靠奋斗书写无愧于时代的答卷。当前，我们昂首迈上了“十五五”发展的新征程，全省各级党组织和广大党员干部要坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前进，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不忘初心、牢记使命，向革命先辈学习、向英雄模范学习、向先进典型学习，不懈奋斗、永远奋斗，不断续写云南高质量发展新篇章。

——不懈奋斗、永远奋斗，就要铸牢对党忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。新征程上，我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要严格遵守政治纪律和政治规矩，相信组织、依靠组织、服从组织，坚决防止“七个有之”，做政治上的老实人、明白人。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治敏锐性，善于从政治上分析问题、研究问题、解决问题，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，做到眼睛亮、见事早、行动快，自觉为党分忧、为党尽职。

——不懈奋斗、永远奋斗，就要加强理论学习，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。总书记新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循和科学指引，必须常学常新、常悟常进，坚定用以统一全省思想、统领全省发展、统揽全省工作。新征程上，我们要在学习中坚定理想信念，深入领会总书记新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，深刻感悟总书记对边疆各族群众的关心关怀，不断坚定信仰信念信心，矢志不渝听党话、感党恩、跟党走。要在学习中锤炼坚强党性，不折不扣抓好总书记对云南工作的重要指示重要要求的贯彻落实，开展经常性的批评和自我批评，靠实实在在的修养和历练，不断固本培元，提高思想觉悟，始终坚守共产党人的精神追求。要在学习中提升干事本领，领悟好、运用好总书记教给我们的领导方法、思想方法、工作方法，把“解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干”的重要要求，贯穿到改革发展稳定各项事业中，更好履职尽责、担当作为。

——不懈奋斗、永远奋斗，就要站稳人民立场，带领各族群众创造更加幸福美好的生活。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展思想，强化公仆意识，厚植为民情怀，做任何工作都要看群众有没有得到实惠、生活是不是得到改善，带着感情、带着责任，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要走好新时代党的群众路线，经常深入基层、深入群众，向群众宣讲党的政策，了解群众的急难愁盼，倾听群众的意见建议，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，始终保持同人民群众的血肉联系。要用心用情办好每一件民生实事，坚持“抓民生也是抓发展”的理念，持续抓好增收、就业、社会和谐稳定3件要事，继续办好教育、卫生、住房、“一老一小”等民生实事，一年接着一年干，一件接着一件抓，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——不懈奋斗、永远奋斗，就要保持干事激情，敢于担当、奋发进取、真抓实干。干，才有机会；干，才能发展；干，才能把蓝图变成幸福实景。新征程上，我们要以正确政绩观校准“干”的方向，既要抓发展，也要惠民生、保稳定；既要破解现实难题，也要化解历史遗留问题；既要做好即期见效的工作，也要多做打基础、增后劲、利长远的事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。要围绕中心突出“干”的重点，聚焦“十五五”各项目标任务，主动想、扎实

干、看效果，在发展壮大“三大经济”、加快产业转型升级、推动乡村全面振兴中勇挑重担，在促进民族团结、加强生态保护、深化对外开放中主动作为，在推进全面从严治党、建设良好政治生态中担责负责，扎扎实实推进云南高质量发展。要以过硬作风保障“干”的实效，深化落实作风革命效能革命提升行动，担当干事、用心干事、认真干事，永远保持一股韧劲、冲劲、干劲，以昂扬奋进的精神状态不断打开事业发展新天地。

——不懈奋斗、永远奋斗，就要始终清正廉洁，永葆共产党人的风骨、气节、操守。清正廉洁是共产党人的政治本色，也是党员干部的人格力量。新征程上，我们要筑牢思想防线，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，认真思考和回答好“廉洁三问”。想一想思想防线有没有筑牢，想一想纪律规矩有没有守住，想一想言行举止有没有敬畏，时刻保持清醒头脑，始终做到自重自省、自警自励。要不碰纪律红线，严格遵守党章党规党纪，切实增强纪律意识，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，一言一行、一举一动都要把纪律规矩挺在前面。要严守廉洁底线，本分做人、干净干事，守住权力关、交往关、生活关、亲情关，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，做一名堂堂正正的共产党人。各级党组织要履行好全面从严治党政治责任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，加强对党员干部的教育管理监督，把严的要求落实到每一名党员身上，巩固发展风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

使命呼唤担当，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，接续矢志奋斗，争当时代先锋，为开创云南发展新局面凝聚更加磅礴的奋进力量！

促文旅体融合乐享旅居生活

在第二十届贵州旅游产业发展大会开幕式上的致辞贵州省省长李炳军

（2026年3月30日）

各位嘉宾，各位企业家，女士们，先生们，朋友们：大家晚上好！

今晚，多彩贵州城流光溢彩，鼓楼广场宾客盈门，很高兴与海内外新老朋友欢聚一堂，共同出席第二十届贵州旅游产业发展大会。受徐麟书记委托，我代表贵州省委、省政府，代表全省各族人民，向各位来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！

贵州历史底蕴深厚，红色文化丰富，民族文化多姿多彩，发展旅游业有得天独厚的优势。总书记对贵州旅游业发展寄予厚望，赞誉贵州是“公园省”，多次作出重要指示，去年在贵州考察时叮嘱我们要深化文旅体融合，丰富旅游业态，提高服务水平，打造“多彩贵州”文旅新品牌。

近年来，我们认真贯彻总书记重要指示精神，把工作重心从项目建设转到经营管理、丰富业态、提升服务上来，围绕资源、客源、服务“三大要素”实施“四大行动”，旅游业发展实现深刻转变。重点景区持续提质升级，“黄小西吃晚饭”成为贵州旅游的知名“IP”，青岩古镇、百里杜鹃、镇远古城、乌江寨等广受欢迎。旅游业态更加丰富多元，世界第一高桥花江峡谷大桥实现从单一观桥、赏桥到高空观景、空中漫步、极限运动的全面提升；贵马、“村GT”等使“跟着赛事去旅行”成为旅行时尚；一批酒庄、特色街区让卖酒真正向卖生活方式转变；演唱会、路边音乐会人气火爆。旅游服务不断优化提升，星级酒店、等级民宿更好满足游客多元化需求，“支支串飞”“小车小团”让游客出行更加便捷，240小时入境免签政策全面落地，境外游客支付便利化水平稳步提升。“十五五”时期，我们将锚定建设高品质旅游目的地目标，大力推动文旅、体旅、桥旅、酒旅等融合发展，加快推进重点旅游景区和一流旅游城市建设，不断提升贵州旅游知名度和影响力。

当前，旅居已经成为新的旅游和生活方式，越来越多到贵州的游客变成了旅居客。本届大会的主题是“促文旅体融合乐享旅居生活”，就是要顺应旅游产业发展趋势，推介贵州旅居的新服务、新体验，打响“旅居到贵州，生活更

多彩”品牌。旅居到贵州，可以享受盛夏的凉爽惬意。世界气象组织近期发布公报指出，过去11年是有记录以来最热的11年，而贵州夏季平均气温保持在23度左右，当盛夏酷暑难耐时，贵州依然凉风习习，尽是舒爽安逸，爽爽的贵阳、凉都六盘水、21度的安顺、清凉毕节，都是避暑纳凉的好地方。与家人朋友一起慢下来、住下来，去峡谷漂流，入溶洞寻幽，到竹海纳凉，沿街巷漫步，跑一场夏季马拉松，这就是贵州夏天的独特生活。当然，贵州其他季节也很舒适，全域全季都有发展旅居的良好条件。旅居到贵州，可以尽览山水的神奇隽秀。这里遍布大自然的鬼斧神工，四季美丽如画，山磅礴千里，水千姿百态，黄果树飞瀑奔腾，小七孔碧波如镜，万峰林绵延不绝，梵净山云海缥缈。在贵州，处处是风景，风景就在身边。旅居到贵州，可以品尝美食的千滋百味。“舌尖上的贵州”味道是立体的，有酸汤的鲜活，有辣椒的热烈，有酱香的醇厚，有茗茶的清香，就连路边小店的折耳根蘸水，也饱含着贵州人的生活热情。住上一两个月，每天吃的都可以不重样。再加上近两年兴起的精品咖啡、精酿啤酒、新茶饮，三五好友小酌几杯，让生活有滋有味。旅居到贵州，可以领略文化的多姿多彩。寻阳明悟道之路，学习知行合一的智慧；踏着伟大长征足迹，感受革命岁月的峥嵘；探访六百年古韵屯堡，追寻为国戍边三千里的家国情怀；走进吊脚楼、风雨桥，体验侗族大歌、苗族飞歌的天籁悠扬；看一场“村超”“村BA”，感受活力四射、热闹非凡。每段旅居时光，都能感受到贵州的传统与现代，感受到文旅体的传承与交融，感受到各族人民的淳朴与好客！

下一步，我们将持续丰富产品业态，以避暑旅居为重点，以康养旅居为特色，统筹发展城市和乡村旅居，打造全域全季旅居产品体系，让游客到贵州更好玩、更尽兴。我们将不断完善服务配套，优化“一码游贵州”一站式服务平台，完善交通、医疗、养老、休闲娱乐等旅居配套，努力营造邻里互助、温暖和睦的良好氛围，让旅居时光更温馨。我们将全力支持文旅企业发展壮大，持续优化营商环境，大力培育和引进专业运营商、服务商和投资者，共同分享贵州文旅发展新机遇，携手共创美丽经济、共享幸福人生。

祝本次大会圆满成功，祝各位来宾身体健康、事业兴旺、生活幸福！

以功勋模范为榜样凝聚二次创业磅礴力量

中国石油化工集团有限公司董事长侯启军

（2026年7月29日）

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。在庆祝中国共产党成立105周年之际，陈俊武同志获得“七一勋章”，是全国能源化工领域唯一获此殊荣的功勋模范党员。这份党内最高荣誉，是党和人民对他许党报国、奋斗终身的最高褒奖，是对他锐意创新、勇攀高峰的极大肯定，更是对他淡泊名利、甘为人梯的永恒铭记。

陈俊武同志是我国著名炼油工程技术专家、催化裂化工程技术奠基人、现代煤化工技术专家，1949年参加工作，与新中国共同奋斗，始终以国家需要为人生航标，在炼油工业领域创下共和国多个“第一”，为我国炼油工业发展进步作出了开创性贡献。在“十五五”开局之年，在中国石油化工集团有限公司

（以下简称中国石化）以二次创业推进高质量发展的关键时期，深入学习陈俊武同志的先进事迹和崇高精神，对于全体干部员工坚定信念、凝聚力量、担当使命，具有重要而深远的意义。我们要牢记总书记殷切嘱托，弘扬伟大建党精神，以陈俊武同志为榜样，传承精神薪火、赓续奋斗基因，以更加昂扬的精神状态奋进二次创业新征程，为建设世界领先现代化能源与化工公司注入强大精神动力。

一、学习陈俊武同志许党报国的赤子情怀，在二次创业中筑牢信仰之基

陈俊武同志的一生，是矢志不渝听党话、跟党走的一生。青年时代目睹国家石油工业落后、处处受制于人的窘况，他立下“挽弓当挽强，一定要投身石油工业，用所学为国家和民族振兴贡献力量”的宏愿；新中国成立后，他放弃留在大城市的机会，奔赴条件艰苦的抚顺投身人造石油项目；1956年加入中国共产党，他在入党申请书中郑重写下“我要为党的事业奋斗终身”。为党工作的一生中，他始终以“国家需要”为航标，用实际行动践行了许党报国的庄严承诺。陈俊武同志的经历深刻启示我们，对党忠诚不是抽象的政治表态，而是在国家需要时挺身而出、在事业召唤时义无反顾。正是这种“党让去哪就去哪、党叫干啥就干啥”的坚定信念，支撑他在一生奋斗历程中初心不改、矢志不渝。二次创业是新的赶考之路，我们要以陈俊武同志为榜样，始终牢记中国石化生而为党为国家为人民，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把许党报国的赤子情怀转化为服务国家战略的实际行动，在履行三大核心职责中彰显使命担当，更好发挥“三个作用”、当好“三个排头兵”、做好“三个服务”。

二、学习陈俊武同志敢为人先的创新精神，在二次创业中勇攀科技高峰

陈俊武同志的一生，是锐意创新、勇攀高峰的一生。20世纪60年代初，面对无图纸、无资料、无外援的困境，34岁的陈俊武临危受命担任我国第一套流化催化裂化装置设计师，从基础理论入手，历时4年使装置一次投产成功，推动我国炼油技术一举跨越近20年。此后数十年，他相继攻克同轴式催化裂化、渣油催化裂化等关键技术，退休后又将创新触角延伸到煤化工领域，开辟了非石油原料生产烯烃的全新路线。陈俊武同志的经历深刻启示我们，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，唯有自主创新才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中。二次创业根本出路在创新、核心动力在科技，我们要以陈俊武同志为榜样，坚定敢为人先的志气、攻坚克难的骨气、创新突破的底气，锚定高水平科技自立自强，聚焦“卡脖子”技术和前沿引领技术奋力攻关，全力打好科产融创攻坚战，加快建设科产融创领军企业，努力把科技创新这个“关键变量”转化为二次创业的“最大增量”。

二、学习陈俊武同志洞察未来的战略眼光，在二次创业中把握发展先机

陈俊武同志的一生，是立足当下、放眼长远的一生。退休后他本可安享晚年，却将视野投向国家能源替代战略，历时多年指导完成煤基甲醇制烯烃技术工业放大，为我国煤炭清洁高效利用开辟了全新路径。进入耄耋之年，他又系统研究世界主要国家碳排放规律，完成20余万字的《中国中长期碳减排战略目标研究》，为国家碳达峰碳中和目标制定提供了重要科学依据。他在90多岁高龄时仍关注着行业前沿，思考的是国家未来几十年发展大计。陈俊武同志的经历深刻启示我们，谋当下就是谋未来，只有站得高、看得远，才能在变局中把握大势、赢得主动。二次创业是一场面向未来的战略转型，我们要以陈俊武同志为榜样，增强工作的预见性和主动性，树立战略思维和系统观念，紧紧围绕构建“一基两翼三链四新”产业新格局，加快培育发展新质生产力，努力在能源转型和产业变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、学习陈俊武同志淡泊名利的奉献品格，在二次创业中汇聚奋进力量

陈俊武同志的一生，是淡泊名利、甘为人梯的一生。“一生中奉献大于索取，人生就灿烂；奉献等于索取，人生就平淡；奉献小于索取，人生就黯淡”，

这是他考量自身价值的公式。退休后他为自己定下“著书、立说、育人”三大目标，著成120多万字的《石油替代综论》，培养了一大批高水平行业专家，多次将个人奖金捐献出来设立青年科技基金、资助贫困学子。到了晚年，他依然自我惕励，“不能觉得自己得了很多荣誉，就该歇一歇了，我思想上时刻警惕，不敢有这个念头”。这份淡泊与谦逊、无私与担当，正是他留给我们的宝贵精神财富。陈俊武同志的经历深刻启示我们，伟大的事业从来都是奉献铸就的，越是爬坡过坎的关键时刻，越要不计得失、甘于奉献。二次创业是艰苦卓绝的再出发，我们要以陈俊武同志为榜样，大力传承石油精神，弘扬石化传统，大力弘扬艰苦奋斗作风，在利益得失面前保持定力，在急难险重任务面前挺身而出，踏踏实实把每一项工作做到极致，汇聚起“二次创业、奋斗有我”的磅礴力量。

榜样是无声的教材，典型是有形的标杆。陈俊武同志虽然离开了我们，但他树起的精神丰碑巍然屹立。我们要以陈俊武同志为榜样，将学习成果转化为奋进二次创业新征程的澎湃动力，加快建设世界领先现代化能源与化工公司，以实干实绩实效为党和人民再立新功、再创佳绩，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

从战略上发展壮大耐心资本

中国国新控股有限责任公司董事长徐思伟

（2026年7月1日）

耐心资本是专注于长期投资、价值投资、战略投资的一种资本形式。以总书记同志为核心的党中央高度重视培育和发展耐心资本。2024年4月召开的中共中央政治局会议提出“要积极发展风险投资，壮大耐心资本”。“十五五”规划纲要将“壮大耐心资本”作为建设金融强国的重要举措。我们要深刻认识发展壮大耐心资本的战略意义，准确把握当前经济和金融发展面临的问题与挑战，系统构建支持耐心资本发展的体制机制与市场生态，为战略性新兴产业和未来产业发展提供有效金融支持。

一、为什么要发展壮大耐心资本？

当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国正处在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的关键时期。发展耐心资本不仅是优化金融供给结构、畅通“科技—产业—金融”良性循环的关键举措，更是把握未来发展主动权、培育发展新质生产力、锻造国家长远竞争力的战略抉择。深刻领会这一重大部署的战略意义，需要从理论逻辑、历史实践和现实需要三个维度进行系统把握。

从理论逻辑看，发展耐心资本是遵循资本运行规律的必然要求。资本的根本目的在于价值增殖，当短期确定性获利空间收窄，而投资于具有颠覆潜力的长期技术创新，能够带来更高、更持久的回报或战略收益时，资本便会自发呈现出“耐心”属性，主动承担前期高风险与流动性锁定的代价，以博取远期的超额回报。历史上，从英国乡村银行支持早期工业革命，到美国风险投资催生硅谷创新生态，都体现了资本为捕捉重大技术—产业范式变革红利而进行的自我调整与形态创新。然而，这种基于个体理性与局部市场自发形成的“耐心”，具有天然的脆弱性与稀缺性。科技创新活动所具有的高度不确定性、严重信息不对称与显著正外部性，容易引发市场失灵，导致私人资本的投资意愿相对于社会最优水平存在缺口。这使得孤立、分散的耐心资本难以自动汇聚、持续壮大，无法形成支撑国家长远发展战略所需的系统性、规模化金融供给。因此，将耐心资本从可遇不可求的“市场偶发”现象转变为基础性、主导性的战略支撑力量，不能仅仅依靠其自发演进，更须依靠主动的顶层设计与系统性的制度

建构。

从历史实践看，我国在发展耐心资本上有着长久有力的探索与开拓。我国在长期社会主义建设中，成功探索出了一条在国家战略主导下将有限社会资源高效转化为长期生产性资本的独特路径，其中蕴含着“耐心”的金融逻辑。计划经济时期，我国通过集中力量办大事的举国体制，超越了短期消费与回报的约束，将资源优先配置到重工业、国防科技等周期长、战略意义重大的领域，奠定了我国工业化的基础。改革开放后，我国依托以银行为主导的金融体系，高效动员国民储蓄，持续为交通、能源、通信等重大基础设施以及制造业的规模化扩张提供了长期、稳定的信贷支持，推动了经济快速增长。进入新时代，我国深入落实“一带一路”倡议，推动设立亚投行、丝路基金等长期资本平台，引导资本流向“一带一路”共建国家的基础设施、产能合作等长期项目。这些投资活动超越了传统的短期商业回报计算，更加注重促进区域互联互通、深化国际产能合作的共享发展，进一步拓展了耐心资本的实践维度。

从现实需要看，发展耐心资本是应对大国战略博弈、助力中国式现代化的重要支撑。总书记强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。以未来产业等为代表的新质生产力，其发展依赖于基础研究领域的重大突破和颠覆性技术的创新转化，具有高投入、长周期、高风险等特征。传统以短期回报为导向的金融工具，在服务这类活动时往往面临机制不匹配问题。因此，构建一个规模足够、期限匹配、风险耐受的强大耐心资本生态，其意义已远超单纯的融资便利化，就成为一项厚植国家长期竞争优势、夯实创新发展基石的战略性、基础性工程。通过前瞻布局、长期投入和系统性配置，耐心资本能够有效聚合人才、技术、设备、平台等创新要素，培育具有引领未来产业变革能力的领军企业，有效掌握人工智能、量子信息、生物技术等关键领域的技术标准、核心环节和生态主导权，进而以战略主动塑造发展优势。发展壮大耐心资本，既是遵循生产力发展规律、加快培育和发展新质生产力的内在要求，也是应对风险挑战、筑牢发展安全根基、牢牢把握未来发展主动权的关键举措。

二、发展壮大耐心资本面临哪些现实挑战？

在市场经济中，资本天然具有逐利性，其核心诉求是自身增殖，而不是国家发展战略和社会公共福利，从而表现出利益的狭隘化。资本为了尽可能实现增殖，总是不懈地以各种方式加速周转，从而表现出行为的短期化。资本利益

狭隘化和行为短期化的特性与规律，导致发展壮大耐心资本面临着一系列需要克服的深层次矛盾与结构性制约。

融资结构错配。我国以银行为主导的金融体系，其核心风控逻辑建立在抵押担保、历史现金流和成熟产业基础上，擅长为重资产、有稳定现金流的项目提供大规模债务融资，但相对于科技创新轻资产、高风险、长周期、非线性回报特征及由此产生的融资需求，存在着一定程度的不适配。在周期上，商业信贷资金追求短期回笼、侧重即时收益，缺少长周期布局动力，与耐心资本长期投入、久久为功的属性不尽相符。在结构上，社会融资以债务类间接融资为主，长期权益资本供给偏少，刚性偿债压力导致难以承接产业长期培育需求。在类型上，传统金融依靠抵押担保、历史现金流开展风控，适配重资产成熟项目，无法满足科技创新项目的融资诉求。这些问题使现行金融体系较难实质性转变为耐心资本的供给主体。

容错机制不畅。我国在过去追赶型工业化过程中，建立了一套高效服务于“确定性扩张”的企业考核体系，其核心在于目标可量化、过程可管控、结果可追溯、责任可界定。这套逻辑在建设基础设施、发展成熟制造业时极为有效。然而，创新本质上是一个应对高度不确定性、不断试错迭代、最终可能以少数突破带动整体跃迁的探索过程。现行考核容错机制难以适配耐心资本前瞻投入、允许试错的发展需求。在考核制度层面，侧重年度指标等短期业绩，对长期价值考评权重不足，易助长急功近利倾向。在监管层面，问责尺度偏严，容错范围不够清晰，对长期投资产生的阶段性亏损包容度较低。在审计监督层面，多聚焦资金当期成效，忽视科创培育等长线投入的潜在价值，评价导向偏功利。在企业自身层面，受任期考核约束，经营主体普遍求稳避险，倾向于短期见效项目，主动开展长周期布局的意愿不足。这就需要在发展耐心资本时适度延长考核时限，并体系化地构建实施一套能够准确识别、科学评价并有效激励战略性投入的新型绩效评估框架。

退出渠道受限。耐心资本所投的硬科技企业，通常具有技术路线不确定、市场待验证、核心资产以知识产权为主、财务表现与传统估值模型不匹配等特征。公开股权市场虽然是重要退出渠道，但对企业的盈利稳定性和成长可预测性设有较高门槛，更适合已跨越主要风险的成熟期企业。与此同时，服务于早期、非标准化企业退出的其他市场生态建设还需加强，并购重组、私募股权二级市场基金（S基金）等多元化退出方式的市场深度、活跃度和制度支持仍有待

提升。退出环节的较高不确定性，会逆向传导至投资端，影响资本在整个周期特别是早期投资阶段的期限选择和风险承担意愿。因此，加快构建覆盖企业全生命周期、更加高效顺畅的“募投管退”良性循环体系，是夯实耐心资本发展基础、提振各类资本长期信心的重要任务。

风险识别不强。耐心资本的长周期投入也伴随着一系列高风险属性。比如，前沿技术更新快，易出现研发失败、赛道淘汰等技术迭代风险；一些地方的产业扶持、金融财税、行业监管政策稳定性不高，易出现政策变动风险；耐心资本投资周期长、资金沉淀久，退出渠道受限，短期变现难度大，易引发资金流动性风险。以上风险对投资主体的风险识别能力提出了更高的要求。当前，我国股权投资行业已进入高质量发展阶段，兼具“科技洞见、产业理解、金融运作”能力的复合型专业人才和团队仍相对稀缺，服务于早期硬科技投资的第三方评估、尽职调查、知识产权运营等专业中介服务体系尚在培育期。这使得对前沿项目，尤其是“从0到1”的原始创新项目的技术风险、市场风险和团队能力的判断难度加大，影响了资本配置的精准性和效率。

三、如何构建支持耐心资本发展的体制机制和市场生态？

耐心资本的成长壮大，有赖于与其长期性、战略性、风险性特征相匹配的制度环境和市场生态。要坚持系统观念，遵循科学规律，破解现实障碍，加快构建有效引导、激励和保障长期资本“敢于投、乐于陪、善于成”的金融治理体系，为发展新质生产力、推进中国式现代化注入强劲动力。

强化政策协同引导。耐心资本的发展壮大，离不开“耐心”政策的支持，要通过顶层设计构建支持“长钱长投”的管理制度和政策环境。强化战略预见

性，因企制宜发展战略性新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，实施“人工智能+”行动，促进新质生产力发展。财政政策应更加突出战略牵引与风险分担功能，

优化政府投资基金的运作模式与考核导向。税收政策应加强精细化、结构化的制度创新，通过针对性的优惠与激励，有效降低长期创新投资的税收成本，让专注于价值创造的资本获得合理回报。货币政策应在保持稳健中性、营造稳定金融环境的同时，强化结构性引导，促进金融资源更顺畅地流向国家战略科技领域。资本市场改革应围绕提升服务科技创新能力这一主线，持续完善基础性制度，着力培育和壮大以长期价值投资为理念的机构投资者群体，从源头改善资本供给结构，系统性地夯实耐心资本发展的市场根基。

完善考核激励机制。耐心资本的培育，有赖于一套能激励长期主义行为的考核评价制度。要超越传统的年度或任期考核模式，探索建立以服务国家战略为核心、兼顾长期财务回报的全生命周期绩效评价机制。对于投向关键核心技术攻关和未来产业的资本，增加其战略贡献、技术突破、产业链带动等长期指标的考核权重，并实施与投资周期相匹配的跨周期、滚动式考核。健全落地市场化激励约束机制，积极稳妥推进跟投机制，并配套与之相适应的绩效考核与收益分配制度，形成风险共担、利益共享、长期取向的“事业共同体”。加强长周期考核评价，对基金投资、二级市场股权运作等不同模式制定差异化容错容亏免责机制，分类明确容错条件、容错边界和可量化的容错率。

畅通资本循环渠道。建立形成研究驱动的投资决策体系，对有关技术路线、产业链和竞争生态进行动态扫描，形成覆盖“投前研判—投后跟踪—退出规划”的全周期认知图谱，从源头上确保投资标的既符合国家战略方向、又具备成长为行业领军者的核心潜质，更好前瞻布局未来产业等重点赛道。强化投后赋能与价值创造，特别是国有资本应超越传统财务投资者的角色，发挥在资金、管理和产业链方面的独特优势，系统性提升企业的核心竞争力和抗风险能力。创新多元化退出路径，持续深化科创板、创业板、北交所改革，积极规范发展并购重组市场、S基金市场等，实现资本在不同投资机构间的有序接力。鼓励产业集团、大型企业等战略投资者通过协议转让方式承接耐心资本持有的股权，实现资本向产业方的有序转移。

营造良好投资生态。构建强有力的知识产权保护体系，加大对专利、商标、商业秘密等知识产权的司法保护。大力发展专业化中介服务体系，鼓励培育一批理解技术演进、熟悉产业脉络、具备全球视野的私募股权投资机构。完善市场化人才“引育用留”机制，整合国资国企、高校院所、行业协会等资源，实现技术专家、投资精英、企业高管的跨单位流动。打破机构、区域与领域壁垒，推动国家科研设施、科学数据、产业共性技术平台向创新型企业及投资机构有序开放，打造国家级产学研用金常态化交流平台，打通“研发—转化—产业化”全链条堵点。弘扬长期投资文化，摒弃“短期净值波动”焦虑，使长期价值投资理念融入组织血脉、刻入团队基因。

发挥战略资本功能。国有资本作为耐心资本生态中的“国家队”，必须聚焦主责主业，持续优化布局，切实强化核心功能、提升核心竞争力，自觉担当“基石投资者”角色。通过设立或运营专注于长期创新的投资基金，勇于在市

场认知不清晰、风险较高的前沿技术与基础研究领域进行前瞻性布局，将资源坚定不移地向前瞻性战略性新兴产业和未来产业集中，向市场释放坚定信号，撬动并引导更多社会资本共同投资。进一步优化评价体系，将资金投放规模、对社会资本的撬动倍数、对国家重点领域创新企业的支持质效等作为考核标准，允许“跨周期”陪伴创新企业成熟后再实现回报。持续深化国有资本运营公司改革，通过股权运作、基金投资、金融服务、价值管理等方式，为耐心资本高质量发展作出特色化贡献。

以高质量党建引领保障混合所有制企业高质量发展

中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波

（2026年7月2日）

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称“通用技术集团”）是中央直接管理的国有重要骨干企业，20XX年12月获批成为国有资本投资公司试点企业，旗下混合所有制企业超过300家，资产总额占比超过一半，混合所有制经济已成为集团实现高质量发展、服务国家战略的重要支撑力量。近年来，通用技术集团坚决贯彻党中央关于发展混合所有制经济的决策部署，把党的领导、党的建设贯穿于企业改革发展全过程各方面，聚焦主责主业持续优化产业布局，推动国有资本“三个集中”，已经发展成为中央企业在机床装备、医疗健康、高端医疗影像设备三个领域的领军企业，企业高质量发展迈出坚实步伐。

一、加强混合所有制企业党建工作的重大意义

总书记指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，强调必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。加强混合所有制企业党建工作，是新时代坚持全面从严治党的重要内容，对于巩固党的执政基础、引领混合所有制经济健康发展具有重要意义。

推进中国式现代化建设的需要。总书记指出，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，承担着放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进的重要使命。必须坚持和加强党的全面领导，锚定职责定位，更好发挥其在建设现代化产业体系、服务构建新发展格局中的积极作用，为推进中国式现代化注入强劲动力。

履行国资央企职责使命的需要。总书记指出，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任。通用技术集团混合所有制企业集中分布在高端数控机床、医药医疗健康等关系国民经济命脉、国计民生的重要领域，承担着服务建设制造强国、健康中国战略的重要责任。必须坚持党的

领导、加强党的建设，不断做强做优做大国有企业和国有资本，为企业增强核心功能、提升核心竞争力，发挥好“三个作用”、当好“三个排头兵”提供坚强保证。

企业自身健康持续发展的需要。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。混合所有制企业出资主体多元，各方利益诉求、文化理念、管理模式存在差异，可以通过加强党建工作有效凝聚人心、稳定队伍、防范风险、促进发展。实践证明，党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。必须把加强党的领导与完善公司治理有机统一起来，深度整合各方资源禀赋与发展优势，凝聚战略共识，形成发展合力，以高质量党建引领保障混合所有制企业健康持续发展。

二、健全党对混合所有制企业全面领导的制度机制

总书记指出，加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。通用技术集团旗帜鲜明地加强党对混合所有制企业的全面领导，保证企业沿着正确政治方向前进。

把牢改革正确方向。国有企业改革无论怎么改，都不能偏离正确政治方向。通用技术集团把建立党的组织、开展党的工作作为推进混合所有制企业改革的必要前提，做到改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。制定出台混合所有制企业改革党建情况尽职调查工作指引，明确在投资并购过程中要同步了解党建工作情况、做好具体工作安排。出台混合所有制企业合作协议党建工作要求指引，让党建工作在合作源头就形成共识、固化约定，切实将党的领导贯穿于混合所有制企业改革发展全过程。

完善公司治理机制。总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。通用技术集团坚决贯彻落实“两个一以贯之”要求，推动混合所有制企业把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。依据股权比例、章程向企业选派高级管理人员，结合实际推动领导班子成员“双向进入、交叉任职”，从体制机制上加强党的领导。健全完善“三重一大”决策机制，细化国有控股企业、第一大股东、参股企业党组织参与重大事项决策的方式，切实把党的领导和现代企业治理有机结合。

激发企业发展活力。坚持以党建为引领纵深推进市场化机制改革，持续释

放混合所有制企业经营潜能。深化三项制度改革，推行经理层任期制和契约化管理，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。结合旗下上市公司、科技型混改企业等不同特点，灵活运用股权激励、员工持股、超额利润分享等中长期激励工具，有效凝聚人才、留住人才、激发人才活力。下一步，通用技术集团将结合深化国资国企改革的部署要求，坚持“管得住”与“放得活”有机统一，一方面持续提升混合所有制企业治理规范化水平，另一方面充分释放人才、创新、经营等各类要素活力，推动企业在市场化道路上行稳致远。

三、强化混合所有制企业党组织的政治功能和组织功能

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。通用技术集团把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断增强混合所有制企业党组织的政治功能和组织功能，确保党中央决策部署在混合所有制企业得到坚决贯彻落实。

坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要政治任务，推动混合所有制企业党委落实“第一议题”制度，将集团党组学习成果与各级党委共享，形成上下穿透式学习机制。集团党组与基层党委每年重温总书记考察沈阳机床时的重要讲话精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为谋划推动机床产业高质量发展的工作思路和具体举措，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

完善上下贯通执行有力的组织体系。坚持把提升混合所有制企业党的组织和党的工作全覆盖质量作为着力点，指导企业依托生产经营基本单元建立党组织、积极开展工作。出台党支部标准化建设手册，指导各企业开展党支部标准化建设，创建“一强两无三高”五星党支部。加强党员队伍建设，落实党员基本培训机制，指导企业以党支部为基本单元，每季度开展一次集中学习、一次集中研讨，着力提高党员思想政治素质。结合企业规模、业务特点等设置党建工作机构，配备党务工作人员，推动党建机构人员保障逐步落实。

推动党建与业务融合。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，将其融入企业精神培育全过程，推动多元文化互融互促，促进“一家人”理念深入人心、见之于行。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，指导混合所有制企业每年开展“党建+”工程，推动基层党建与企业改革发展、科技创新有机结合，攻克高精度桥式五

轴加工中心整机关键技术，成功自主研发全球首台8cm宽体光子计数CT等，充分彰显党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四、营造混合所有制企业高质量发展的良好政治生态

总书记强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。通用技术集团坚持树立“全面从严治党在国有企业没有例外，在混合所有制企业也没有任何特殊”的鲜明导向，坚决破除“特殊论”“例外论”等错误观念，推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

压实管党治党责任。深入学习贯彻总书记党建思想，建立包含6大类、19项任务、59项重点工作的党建工作体系，把混合所有制企业党建工作纳入整体工作布局。开展混合所有制企业党建工作专题调研，摸情况、补短板、强弱项、抓提升。出台加强和改进集团混合所有制企业党的建设指导意见，制定加强混合所有制企业党建工作任务清单，分类明确党建工作标准和要求，针对存量企业抓规范，增量企业抓源头，推动混合所有制企业党建工作提质增效。集团党组与各二级公司党委上下联动，对所属混合所有制企业党建考核全覆盖，提级听取重点企业党组织书记述职汇报，进一步压实管党治党政治责任。

加强干部管理监督。坚持严的基调不动摇，增强对“一把手”和领导班子监督实效。坚持问题导向，聚焦混合所有制企业中易发多发的政绩观偏差等问题，出台加强混合所有制企业领导班子建设工作指引，健全混合所有制企业领导班子建设和干部管理工作机制。突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的监督，将混合所有制企业中高级管理人员均纳入监督管理范围，建立健全个人有关事项报告、聘免职备案管理机制，明确上级党组织对班子分工把关作用，规范权力配置与运行，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

持续正风肃纪反腐。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动混合所有制企业党员干部和经营管理者完整准确全面贯彻新发展理念，树牢高质量发展导向，以实干担当服务国家发展战略、回应职工群众期盼。建立穿透式监管体系，对混合所有制企业“三重一大”事项、资金流向、资产变动等重点领域实施动态监测和智能预警，筑牢风险防控底线。综合运用提级巡视、专项巡视、交叉巡察等多种方式，打好巡视巡察“组合拳”。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，对混合所有制企业一体监督、一体执纪，严肃查处“靠企吃企”

等违纪违法问题，牢牢守住国有资产安全底线。

新征程上，加强混合所有制企业党建工作意义重大、责任重大，我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记党建思想，将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，引领保障混合所有制企业实现更高质量发展，为中国式现代化建设贡献更大力量！

建设新通道建功新时代

中国长江三峡集团有限公司董事长刘伟平

（2026年7月28日）

建设三峡水运新通道工程是深入贯彻落实总书记关于推动长江经济带高质量发展重要指示精神的重大举措。中国长江三峡集团有限公司坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立和践行正确政绩观，全力推进三峡水运新通道工程建设，为将新通道打造成为经得起实践、人民、历史检验的新时代标志性工程而努力奋斗。

一、铸牢政治忠诚，深刻认识建设三峡水运新通道工程的重大意义

建设三峡水运新通道工程有利于长江综合立体交通走廊高质量发展，有利于推动长江经济带发展战略实施，有利于构建国内国际双循环的新发展格局，有利于生态优先、绿色发展理念落地实施。三峡集团将提高政治站位，不断深化对建设三峡水运新通道工程重大意义的认识。

三峡水运新通道工程是进入新发展阶段、支撑国家重大战略实施的标志性工程。总书记站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为实施国家“江河战略”、加快构建国家水网、推动水利高质量发展提供了根本遵循和行动指南。三峡工程是国家水网的重要结点，三峡水运新通道工程是国家水网的重要组成部分。三峡水运新通道工程建成后将进一步提升三峡工程综合效益，有力支撑国家水网主骨架大动脉建设，为服务国家“江河战略”，能源强国、美丽中国、科技强国建设等提供有力支撑。

三峡水运新通道工程是贯彻新发展理念、推动绿色低碳发展的综合性工程。水运作为公认的绿色经济运输方式，具有显著优势。三峡水库蓄水后，库区和长江中游宜昌至武汉段的航道条件显著改善，万吨级船队可从上海直达重庆，长江成为名副其实的黄金水道。建设三峡水运新通道工程，将进一步释放长江水运优势，优化运输结构，锻造绿色交通运输的长期增长动力和发展优势，为长江经济带发展注入强劲绿色动能。

三峡水运新通道工程是构建新发展格局、促进长江经济带高质量发展的战略性工程。三峡水库蓄水后，长江航运效益逐步显现。2011年，三峡船闸年过

闸货运量首次突破1亿吨，提前19年达到设计通过能力。2025年，三峡枢纽年通过量达1.73亿吨，为三峡水库蓄水前的近10倍。三峡水运新通道工程建成后，三峡枢纽将形成四线船闸加升船机的格局，葛洲坝枢纽将形成四线船闸格局，进一步释放长江上游水运潜力，提升长江黄金水道通航能力，为加快构建新发展格局提供坚实支撑。

二、真抓实干，全力推进三峡水运新通道工程高质量建设

三峡水运新通道工程体量大、建设周期长、涉及面广，需要攻克多项世界级技术和管理难题。三峡集团将牢固树立和践行正确政绩观，会同参建各方全力推进三峡水运新通道工程高质量建设。

首要是加强党的领导，以党性淬炼校准发展方向。持续深入学习领会总书记重要讲话、重要指示批示精神，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持把讲政治贯穿始终，推动党的领导融入决策、执行、监督全过程各环节，把党的政治优势、组织优势转化为工程高质量建设优势。坚持把强体系作为根基，统筹做好选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，深化拓展施工区“大党建”、党员“岗区队”等鲜活做法，织密贯通有力的组织体系，下好工程建设“一盘棋”。

根本是恪守人民至上，以民生温度彰显初心使命。坚持真心惠移民，稳妥有序配合地方政府统筹做好移民工作，全力建设民心工程、暖心工程。坚持尽心护环境，深刻认识良好生态环境是最普惠的民生福祉，筑牢生态安全屏障，确保发展成果惠及人民群众、福泽子孙后代。坚持用心促发展，以工程建设为引擎，带动周边地区运输、商贸、服务、文旅等产业升级，拓宽群众增收致富渠道，提升百姓获得感。

重点是增强系统观念，以科学统筹推动全局工作。处理好防洪与航运的关系，在保障三峡—葛洲坝梯级枢纽安全的前提下，科学谋划船闸运行调度，最大限度提升通航效率。处理好航运与生态的关系，将绿色发展理念贯穿工程全生命周期，严格落实生态保护措施，打造人与自然和谐共生的生态航道。处理好工程建设与航道通畅的关系，优化施工组织方案，最大限度减少工程建设对现有航运秩序的影响，确保建设与运行无缝衔接。

关键是坚持真抓实干，以实干担当建设标志性工程。坚持真干出精品，把质量和安全放在首位，抓好每一道工序、每一个环节，严把工程质量关。坚持实干破难关，集中优势资源开展重大科技攻关，推动关键技术自主可控，促进

水运重大基础设施提档升级。坚持苦干建新功，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的工程建设铁军，激励广大建设者立足岗位、建功立业，谱写筑造大国重器新篇章。

三、精益求精，打造精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工

程

三峡集团作为三峡水运新通道工程的组织实施方，将举全集团之力抓好工

程建设组织、协调、监督各项工作，努力将三峡水运新通道工程打造成为“精品、安全、绿色、创新、廉洁”的新时代标志性工程。

精益求精，打造精品工程。坚持质量为本，全面贯彻落实《质量强国建设纲要》，健全质量管控体系，组织设计、监理、施工单位，全力以赴把三峡水运新通道工程建设成为优质工程。强化全生命周期、全过程、全方位监管，以一流的标准、一流的设计、一流的施工和一流的品质全力打造精品工程。

团结协作，铸就安全工程。坚持安全第一，组织参建单位完善安全管控体系，加强“规划、设计、施工、运行”全过程监管，紧盯关键部位和关键环节，强化隐患排查整治。协助地方政府做好施工区及相关区域管理工作，配合交通运输部门做好施工期通航安全工作，加强文明施工，确保社会稳定。

生态优先，建设绿色工程。坚持生态优先、绿色发展，遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则，严格落实生态环保和水土保持批复要求，实施绿色低碳施工。统筹建设美丽工区，充分释放三峡水运新通道工程绿色效能，推动工程建设与生态保护双赢。

攻坚克难，推进创新工程。坚持以科技创新引领高质量建设，实施好“三峡水运新通道数智增效”国家重点专项，集中优势资源开展工程数智建造、闸船协同调度、航道立体感知等专题研究，加大新技术、新材料、新工艺、新设备的研发和应用力度，努力实现科技创新重大突破。

风清气正，锻造廉洁工程。弘扬“对党忠诚、担当使命，精益求精、勇攀高峰，团结协作、攻坚克难，无私奉献、廉洁干净”的优良作风，厚植“两坝同筑、两个生态共建”廉洁文化，构建廉洁风险防控体系。

党和国家将建设三峡水运新通道工程的重大任务交给三峡集团，我们深感责任重大、使命光荣。三峡集团将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，交出一份让党和国家放心、让人民满意的答卷，为以中国式现代化全面推进强国建设、

民族复兴伟业贡献力量。

勇立数字潮头筑牢数字经济高质量发展坚实底座

中国信科集团董事长何书平

（2026年7月1日）

总书记高度重视发展数字经济，深刻指出“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，强调要“不断做强做优做大我国数字经济”“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级”。中国信息通信科技集团有限公司（简称中国信科）作为我国信息科技“国家队”，坚持锚定网络强国战略目标，以筑牢数字经济底座的坚定行动，支撑保障数字经济高质量发展。

一、深刻把握筑牢数字经济底座的战略意义

总书记强调，“要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施”。数字经济底座是支撑数字经济运行与发展的新型基础设施总和，集中体现为“连接+算力+数据”的一体化能力，由通信网络底座、算力底座和数据要素流通体系三大核心组件构成。通信网络底座是信息传输的“高速公路”，支撑数据高速流通与要素广泛连接；算力底座是数据价值释放的“动力引擎”，支撑数据计算处理与价值转化；数据要素流通体系是连接供需两端的“桥梁纽带”，支撑数据确权、流通、交易与应用。三者协同联动、相互支撑，共同构筑数字经济高质量发展的坚实底座，构成新型工业化、网络强国、数字中国建设的物质技术基础。

培育和发展新质生产力的内在要求。新质生产力以创新为主导，其形成与跃升离不开数字经济底座的有力支撑。以5G/5G-A为代表的移动通信网络、以全光网络为代表的固定通信网络、以云网融合为代表的算力基础设施，既为传统产业转型升级提供数字化改造条件，又为战略性新兴产业提供高速连接与智能计算支撑，更为未来产业前沿技术落地转化提供底层支撑、为海量数据融通共享提供汇聚枢纽。通过贯通产业链条，数字经济底座成为新型生产要素向现实生产力转化的先决条件和关键中介，有力推动生产力跃迁与产业升级。

推动实体经济高质量发展的关键支撑。作为实现“数实融合”的关键纽带和重要载体，数字经济底座向上承载数字技术创新应用，向下连接千行百业，是推动“数实融合”的战略基座和动力引擎。依托数字经济底座，数据要素在

实体产业中高效流转、价值倍增，持续渗透到研发设计、生产制造、运维服务等全生命周期环节，使产业数字化、网络化、智能化转型有路可依、有算可用、有数可信，推动实体经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向稳健前行。

统筹发展和安全、实现高水平科技自立自强的基础保障。统筹发展和安全，是数字经济底座建设必须坚守的底线逻辑，也是赢得未来主动权的根本前提。当前，全球治理体系深度调整，单边主义、保护主义和“脱钩断链”风险持续冲击全球产业链供应链稳定，关键芯片与核心器件的断供风险始终如影随形。确保底层通信网络、核心软硬件和关键芯片自主可控，既是守住安全底线的战略抉择，更是赢得发展主动权的必由之路。唯有实现全链条、全环节的高水平科技自立自强，打造自主可控的技术体系和产业生态，方能在大国博弈中立于不败之地，为数字中国建设和中国式现代化筑起坚不可摧的安全屏障。

二、全力夯实数字经济发展的硬核支撑

关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。20XX年4月，总书记视察中国信科烽火科技时强调，“掌控产业发展主导权。国家需要你们在这方面加快步伐。”中国信科坚持把科技创新摆在首要战略位置，大力开展关键核心技术攻关，加快推动高水平科技自立自强，聚焦“支撑国家信息通信基础设施自主可控、保障国家网络空间和重要信息系统安全、赋能千行百业数字化智能化转型”三大核心功能，全方位、多层次推进数字经济底座建设。

坚持科技自立自强，勇当核心技术攻关的“主力军”，为数字经济底座筑牢技术根基。中国信科发挥中国光通信发源地和无线通信创新高地作用，把握数字技术演进方向，坚持以原始创新引领重大前瞻性成果突破，培育壮大新质生产力，在信息通信领域多个方向实现从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。持续刷新光通信世界纪录。多次打破“超长距离、超高速率、超大容量”

光传输世界纪录，2026年完成2.5Pb/s单模24芯光纤超大容量实时光传输实验，将业界“三超”传输最高纪录牢牢掌握在中国手中，也为未来网络储备了战略性技术。空芯反谐振光纤实现超低衰减新纪录，为下一代光通信系统开辟了革命性的传输路径。自主研发的超低损耗大有效面积光纤，一举打破国外技术垄断，保持我国光通信基础研究领域世界领先地位。

持续构建移动通信全球标准。首倡“5G体制兼容、6G系统融合”的卫星互联网技术发展路径，在国际标准化组织3GPP中牵头23个NTN项目，占比1/3，全球排名第一，彻底打破了国外长期垄断卫星互联网国际标准的局面。连续3年在

工信部6G测试评比中保持前三，接连突破星地融合、超维度天线、端到端以用户为中心的智治网络、内生智能等多项6G关键核心技术。创立的蜂窝车联网

C-V2X技术体系，在与美国主导的DSRC技术的正面竞争中脱颖而出，成为全球车联网主导技术路线。

加快突破“卡脖子”核心瓶颈。攻克硅基光电三维堆叠封装工艺技术，在国内首次验证3D硅基光电芯粒架构。自研的业界首款T级别大容量OTNFRAMER+FlexE芯片，突破大容量包交换体系等关键技术，从根本上解决了承载网络大容量核心芯片的“卡脖子”问题。完成国内首款基于先进工艺的抗量子专用安全芯片流片，发布全国产化硅光全流程设计套件。

持续强化行业话语权和规则制定权。“十四五”期间，累计在全球申请专利超1.6万件，发明专利占比高达90%，专利运营收入累计超20亿元。牵头提交国际标准笔杆子君1.6万多篇，新增主导83项国际标准获批准发布，申请超1600件6G专利，2025年在国际标准化组织3GPP提交标准提案数排名第6，为全球6G标准研究做出重要贡献，在全球6G专利主要企业份额排名中位列第七，有力提升了我国在全球信息通信领域的话语权和规则制定权。

不断构筑安全保障坚实防线。将“量子安全”纳入未来产业核心布局，成为国内唯一全面掌握PQC、DV-QKD、CV-QKD三大主流解决方案的厂商。全国产化窄线宽激光器成功应用于我国首套商用原子量子计算机，完成国际首个量子密码全硬件加速器，为构建后量子安全时代全场景芯片矩阵奠定基础。

聚焦“连接+算力”，锻造新型信息基础设施的“大动脉”，为数字经济底座夯实网络支撑。中国信科以光通信和移动通信“双引擎”为驱动，加速构建超高速、大容量、智能化的信息传输和算力网络体系。

聚焦“连接”，全力推动网络能力向更高维度跃升。自主研制的多模大容量50GPON光接入系统性能指标国际领先，助力国家“万兆光网试点”工作实施。承建的七芯海缆网络工程在珠海成功投产，标志着我国在多芯海缆技术领域走在世界前列。在卫星互联网建设中，载荷软件和协议网关产品综合市场占比超过70%，为国家卫星互联网重大工程作出突出贡献。

聚焦“算力”，持续拓展算力与数据产业版图。围绕服务支撑“东数西算”战略，持续打通“技术—产品—产业”链条。自研基于新一代国产化处理器的全液冷整机柜超算产品，位列国内第一梯队。1.6T系列光电子收发产品完成端到端验证，进一步强化我国在AI智算网络高速光互联领域大规模部署能力。深

入实施“AI+”行动，完成九大类AI应用场景落地，持续深耕鲲鹏、昇腾生态，加快拓展互联网和国际市场，为筑牢国家算力底座、丰富AI应用注入强劲动力。

深化数实融合，争当赋能产业转型升级的“排头兵”，持续激活数字经济底座潜能。中国信科积极践行“数实融合”战略，助力实体经济和相关领域提质增效。

深耕智慧交通，助力“交通大国”迈向“交通强国”。持续构建车路协同和智能网联汽车生态，作为路侧通信单元RSU独家供应商，支撑无锡实现全国首个全域交通指挥数字信号服务。研制的行业首款全流程国产化车规级MCU芯片圆满完成路试，多项技术突破填补国内空白。目前，集团正聚焦20个国家级“车路云一体化”试点城市，加速复制示范区应用经验，推动智慧交通从局部、小规模的“试点”走向大规模应用。

深耕智慧能源，助力打造关键基础设施的“数字神经”。以光纤传感技术为核心，聚焦大交通、大能源行业，打造“端—边—云—用”全栈式光纤智能感知体系，分布式光纤传感技术已广泛应用于油气管道、电力线路、桥梁隧道等关键基础设施的实时健康监测，为能源安全和交通安全织就了一张灵敏的感知网络。开发面向强电磁高温场景的光纤传感多参量同步采集关键技术，成功应用于新一代人造太阳“中国环流三号”主机安全监测。

深耕数字政府、智慧城市和智能制造，以“AI+”赋能治理现代化。整合AI大数据平台、数字孪生平台、物联网平台等核心能力，为公安、应急、纪检等领域提供高度适配的智能化解决方案。深入实施“AI+”行动，两家子企业双双入选工信部“2025年度卓越级智能工厂”，为传统制造业数字化转型树立了央企样板。

三、谱写信息科技领域高水平科技自立自强新篇章

总书记指出：“要牵住数字关键核心技术自主创新这个‘牛鼻子’，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”站在“十五五”开局起步重要节点，中国信科将以总书记经济思想为指引，坚持锚定网络强国战略目标和“具有全球竞争力的世界一流信息通信产业集团”愿景，全面推进筑牢数字经济底座取得新进展、实现新突破。

强化前瞻布局，在抢占未来科技制高点上展现新作为。中国信科将持续优

化完善“基础研究—共性技术—工程化”贯通体系，保持研发经费投入强度在12%以上，系统梳理并集中攻坚关键核心技术与“卡脖子”环节，强化基础研究、共性技术和前沿引领技术布局，加快推进光电子技术和产业迈向全球领先，大力提升安全芯片、通信芯片、汽车电子芯片等重点领域核心竞争力，着力掌控光电子芯片、集成电路产业链关键环节的自主权。在6G领域，全面推进标准与产品布局，加速推进超维度天线、通感一体、AI内生网络架构、星地融合组网等核心技术从实验室走向试验网部署和预商用应用。在卫星互联网领域，构建面向空天地一体化的标准、技术、研发和产业化创新体系。在量子通信领域，加速抗量子计算专用安全芯片和硅光偏振态编解码芯片的商用落地，构建面向后量子安全时代的全场景芯片产品矩阵。在人工智能与通信融合领域，持续推进“AI+通信”双向赋能，实现从“感知智能”到“认知智能”跃迁，培育更多智能化应用场景。

强化央企担当，在提升产业链供应链韧性上取得新成效。作为信息通信领域的国家队、主力军，中国信科将自觉扛起责任担当，让产业链覆盖面广、技术纵深强、协同能力突出的优势转化为产业生态优势、产业链供应链韧性优势，构建安全、稳定、极具韧性的信息通信产业生态圈。对内锻造长板、提升质效。聚焦全链布局，打造从芯片到系统、从光棒到纤缆的全产业链创新能力，拓展空天地海全场景光通信战略纵深；系统梳理关键技术与短板清单，依托集成电路创新研究院强化共性技术研究，贯通“基础研究—应用基础研究—技术研发

—产品开发—产业化”完整链条。聚焦业务整合，坚持“以云网一体化为主体、上下游芯片器件和应用服务为两翼”的产业布局，充分发挥集团内光通信、移动通信、算力网络等多领域优势，推动内部资源整合、要素融通，构建“需求

—研发—产业”紧耦合机制，把“散装能力”凝聚为“集成方案”，全面提升整体作战效能。对外建圈强链、协同共生。聚焦产业链协同，牵头组织上下游联合攻关，开放试验测试平台和应用验证场景，带动一批“专精特新”企业嵌入关键环节、融通升级。聚焦合作机制建设，携手相关国家政府、海内外运营商、互联网企业共建联合实验室，与高校院所、上下游伙伴、用户单位共建“要素共投、利益共享、风险共担”的创新联合体，推动信息光子联合体筹建，持续提升对外服务能力，加快打造协同创新、要素融通、安全韧性的信息通信产业生态圈。

强化开放共赢，在高质量共建“一带一路”数字底座中贡献新力量。数字

经济发展离不开开放合作。中国信科将坚定不移推进国际化发展战略，深度融入全球信息通信产业分工与协作，尤其是持续深化与共建“一带一路”国家和地区的数字基础设施合作。“十五五”期间，集团将全面加快海外布局，在全球数字基础设施建设中发挥重要支柱作用，构建多领域协同、内外联动的国际化发展格局。在光通信领域，持续拓展国际大客户，强化海外供应链建设，不断巩固和提升全球市场竞争优势。在移动通信领域，深耕重点海外市场，推动产品方案在更广阔国际市场落地应用。在算力领域，聚焦合规出海，主动对接全球算力需求，为各国数字化转型提供坚实算力支撑。同时，同步加强标准引领，组织产业链上下游协同制定行业标准、团体标准，推动中国标准、中国技术、中国方案走向世界，用实际行动为全球数字经济底座建设贡献信科力量。

在2026年毕业典礼上的讲话：爱国进步民主科学与时代同行以青春答卷

北京大学校长高松

（2026年7月3日）

亲爱的同学们，各位老师、各位家长、各位来宾：大家上午好！

今天，我们相聚在燕园，共同见证2026届学子顺利完成学业、踏上人生的新征程。此刻，我的心情和在座的每一位老师、每一位家长一样，既满怀欣慰，又充满期待。在此，我代表学校，向毕业的全体同学，致以最热烈的祝贺！向辛勤耕耘的各位老师、倾心付出的各位家长，表示由衷的感谢！

回北大工作一个多月来，我时常见到大家在校园里“打卡”拍照，这是毕业季里最美的画面。那一幕幕定格的瞬间，记录着你们青春洋溢的笑容，留存着大家魂牵梦绕的“一塔湖图”，更承载着诸位在求学之路上的心血和努力。此时此刻，大家身披学位服，心里满是收获的喜悦，也充满了对未来的憧憬与期待。你们或将继续深造，钻研更深层次的学术问题，或是奔赴五湖四海，在各个岗位上挥洒青春的汗水，迎接大家的是一个全新的天地。怎样写好今后的人生答卷，是摆在你们面前的必答题。这个考题虽然没有标准答案，但有共通的启迪。

总书记指出：“每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。”一百二十多年来，一代代北大人用不懈求索告诉我们：读懂时代的大势，才能锚定人生的航向；投身时代的伟业，才能写好青春的华章。这几年，大家在北大的校园里，时时刻刻都在感受时代的脉动：你们在实验室里钻研，迈出了推动科技自立自强的步伐；在翻开的书卷里，你们看到了专家学者对原创理论的深入探索；在社会实践中，经济建设、基层治理、乡村振兴等不再只是新闻里描绘的图景，而是你们亲眼见证的中国方案、中国速度。“与祖国和人民共命运、与时代和社会同前进”，这是大家在北大学到的最宝贵的答卷方法。今天，面对充满希望和未知的人生之路，大家首先要读懂我们所处的时代是一个怎样的时代？在这里，我想从三个方面分享一些思考，与同学们共勉。

第一，这是中国式现代化的奋进时代，实干担当才能行稳致远。

你们在北大求学的这几年，正是中国式现代化向纵深推进的关键时期。中国式现代化，每个人都是主角，都要为之贡献力量。作为北大毕业生，你们该怎样跑好这个时代的接力棒？

你们的学长学姐，已经用行动做出了回答。今年，有多位北大校友荣获中国青年五四奖章和新时代青年先锋奖，从聚变能源攻关一线到基层医疗阵地，他们的身影遍布国家最需要的地方。医学部2007级校友沙娅•玛哈提，两度奔

赴南疆，协助地方医院从无到有建起肿瘤科。她说：“担当就是把自己活成一

座桥。”这是对医者仁心的执着坚守，也是对北大精神的生动诠释。在不同领域、不同岗位上，还有许许多多像他们一样的北大人，把北大精神化作一步一个脚印的行动。

家国情怀是北大精神最鲜明的底色。无论选择哪一条路，无论走向何种岗位，希望大家都要把个人理想和国家需要紧紧联系在一起，用日复一日的努力，为强国建设、民族复兴贡献你们的青春力量。

第二，这是数智化浪潮的变革时代，守正创新才能从容不迫。

同学们是与人工智能共同成长的一代人。大家刚入学的时候，人工智能还是比较新鲜的概念。但短短几年间，它就带来划时代的变革，对我们的学习、科研和生活产生了前所未有的影响。但大家是否有足够的底气，来应对时代巨变的考验与挑战？如何保持理性与定力，主动拥抱并驾驭智能工具，而不是盲从于人工智能提供的答案？这些不仅是时代的命题，也是你们人生的课题。

对这些问题，我也一直在思考。在我看来，创造力是人独有的、无法被人工智能取代的核心价值。每个人都是独特的，都有不一样的成长之路。在这里，我想和大家分享这样一个公式：创造力＝学习力×思想力×行动力。学习力，重在愿意学、主动学、敢于挑战未知；思想力，强调不盲从、会思考、敢于质疑；行动力，是想到就做、做到实处、解决真问题。这里我想特别说说这两个“乘号”，它们代表着两种驱动力：一是好奇心，它让你愿意学、敢于想、善于做；二是对高远学术志向与使命情怀的追求，它让你能够持久地学、思、行，做成有意义的事。有了这两个乘号作为催化剂，以上三种能力就不再是简单叠加，而是成倍放大，最终让每个人迸发出独特的创造力。

在北大，就有许多这样的榜样。今年，北大北京国际数学研究中心的董彬教授团队，用自主构建的自动化AI框架攻克了交换代数开放问题，并实现大规模形式化验证，创新了AI与数学融合的研究范式。这一重要突破，正是源于他

们敢于做“大多数人觉得不可能的事情”。元培学院今年的毕业生陈博远，致力于“让AI学会理解人类真正的价值和意图”，和团队在反“AI欺骗”领域进行了前沿探索，让人工智能的使用更加安全。北大深圳研究生院的校友董少灵，带领团队研发的国产视觉大模型，已在全球开源社区崭露头角，服务了数千万用户。他曾说：“我们认为对社会有利的事，会一直坚守。”他们的创新创造充分证明：技术再先进，不能没有思想的根基；算法再高效，不能丢掉价值的底线。

身处日新月异的数智时代，技术在变、工具在变，但人的成长逻辑并未改变。希望大家永远保持好奇心和想象力，在探索真理中独立思考，让创新有方向、有温度、有灵魂，不断增强创造力，成长为引领数智变革的创造性人才。

第三，这是世界百年变局的开拓时代，胸怀寰宇才能兼济天下。

当今世界正在发生复杂深刻的变化，国际竞争日趋激烈，不确定性增多，地缘冲突、发展失衡等问题更加凸显。这些大事看似遥远，却影响着每一个国家、每一个青年的未来。你们在国际交流、学术论坛和校园活动中，经常会和来自世界各地的师生交流，也一定思考过当代青年应以怎样的姿态面对世界。

北大是一所扎根中国、胸怀世界的大学。今年是北大南南合作与发展学院成立十周年。十年间，我们为八十多个国家培养了五百多位优秀人才，搭建起跨越国界的友谊桥梁。去年，世界青年和平大会在北大举办，总书记专门致信，强调“和平的未来寄托在青年身上”。这既是嘱托，更是对你们的期待。

作为新时代的北大人，大家既要深爱祖国，把家国责任扛在肩上，也要有宽广的国际视野，以平等、包容、尊重的心态看待不同文明，多向世界讲述中国故事、中国理念、中国担当，在交流中消除误解、增进跨文化理解，为世界和平与发展贡献力量。在北大学习与生活的时光，是各位留学生同学了解真实中国的宝贵经历。希望你们把在这里的所见所闻、所感所悟带回自己的国家，成为沟通中外、增进互信的使者，为促进各国人民民心相通发挥积极作用。

同学们，与时代同行、以青春答卷，离不开北大精神的浸润与滋养。百余年来，“爱国、进步、民主、科学”的精神已经熔铸在一代代北大人的血脉中，这是你们走向前方最坚实的底气。希望你们常怀家国热忱，坚守责任担当；常怀思辨清醒，永葆创新锐气；常怀开阔胸襟，拥抱广阔世界。无论岁月如何流转，无论身在何方，北大永远是你们的精神港湾，永远是你们的坚实后盾。

最后，祝愿大家前程似锦、步履铿锵，在新征程上走在前列、勇作先锋，用毕生的奋斗，交出一份不负韶华、不负时代、不负家国的青春答卷！

祝福大家！谢谢大家！

在2026届本科生毕业典礼上的讲话：接续奋斗

复旦大学校长金力

（2026年7月2日）

栀子飘香，骊歌又起。今天，4005名2026届本科毕业生将奔赴世界各地，开启新的人生征程。我代表学校，为同学们送上最深挚的祝福，也向一路指引陪伴大家的老师、家长和帮助年轻人成长的社会各界，表示最诚挚的感谢！

过去四年，我们怎么看待自己和这个世界？对自己，这是在蛹发育的四年。与入学时相比，大家外表变化也许不大，然而内里已有质的变化，即将破茧成蝶、振翅而飞。对世界，这是加速“相变”的四年。大国竞争进入持久战的“战略相持”阶段，智能化时代澎湃而至，中国经济与社会转型广泛而深刻。离开校园，同学们将经历一场从“温室”到“旷野”的迁徙。虽然前程终将光明，但是前路必有风雨。

何以处之？唯有奋斗。奋斗是我们这个民族最宝贵的精神传统。正是因为一代又一代的接续奋斗，中国式现代化才能走到今天。总书记说，一切伟大成就都是接续奋斗的结果；每个人都要在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想。能进复旦并顺利毕业，我们毫不怀疑大家是奋斗者，而且是年轻奋斗者中的佼佼者；我们也毫不怀疑大家将继续奋斗，以奋斗者的姿态应对各种不确定性的挑战。

真正的问题是：如何奋斗？每年6月，毕业季与招生季交织，学校接受毕业学生和未来学生的双重审视。小红书上，我们看到不少“过来人”与高考生互动。某位同学说：“读过复旦的人都说复旦好。”特别感谢他做了我的嘴替。我相信这不是客套话，因为每位复旦园的“过来人”在字里行间，都留下了自己的成长故事。这些故事饱含青春的酸甜苦辣，也饱含奋斗的感悟收获，令人欣慰、发人深思。我把同学们在故事中的思考集纳为四句话，这里与大家分享：

第一，奋斗不是内卷，而是自主选择的创造。

“复旦故事”离不开成长的选择。选择复旦，就选择了一条自主选择的人生之路。有同学说，在复旦要面对和学会的，是一种“自由的代价”。复旦的自由，是赋予大家自主选择并承担其后果的权利，进而习得独立思考、自由发展、自主创造的意识和能力。

拥有这样的自主，人生将拥有真正属于自己的“标尺”。奋斗不等于忙碌或拼命，没有方向的劳碌只会导致内耗与异化。学校官微上发优秀学生的报道，

会受到家长社会的追捧，也会受到一些同学的疏离。大家被“优绩主义”送进了复旦，花四年时间学会了定义自我，没有必要再接受别人的“优秀配方”。

优秀没有配方，奋斗不是内卷。复旦人的奋斗是不被裹挟的生活姿态，是向着心之所向不断成长的过程。我们相信，每一位复旦人都是独一无二的，或多或少、或大或小，都能做出独一无二的创造。

第二，奋斗不是攀比，而是链接大我的自洽。

“复旦故事”没有一步登天。很多人把奋斗活成了攀比，在他人的标准里疲于奔命、徒生焦虑。而复旦人的奋斗，是实现自洽的路径。同学们说：

真正的奋斗，必须指向内心认可的价值，而且与“比自己更大的东西”相链接，才有持久内在动力。实实在在地为国出一份力，亲眼看到自己的工作产生效力，才会油然而生使命感与价值感。

真正的奋斗，不是和别人赛跑，而是和自己对话；不是被规定去做，而是“有因而发”的状态，因为有真心想做好的事，所以天然地产生想做好的内驱动力。

第三，奋斗不是孤勇，而是交叉开放的合作。

“复旦故事”很少见到“千里走单骑”的英雄叙事，却经常见到跨学科、跨代际、跨业界、跨文化的交流分享与合作共生。告别校园、奔赴山海，同学们常被鼓励要独立坚强、勇敢去闯，但复旦人不会把独立活成孤立、把坚强活成固执。

能走远的奋斗，从来不是一个人的绝地突围，而是打开边界、拥抱差异、彼此成就。差异不是摩擦的来源，而是创新的富矿；交叉让彼此照亮，开放让信任生长，合作的要义在于共同创造新的高度。一次次合作沉淀下来的信任、默契与共同记忆，将是一生奋斗中最珍贵的复利。

第四，奋斗不是透支，而是保持节奏的韧性。

“复旦故事”往往具有疗愈性。学生时代充满“冲刺”，高考要冲刺，期末要冲刺，求职要冲刺。但人生是一场马拉松，想维持百米冲刺的节奏，可能会早早倒在半路。我们不必急于求成，急于拥有想要的一切。看似遥遥无期的成长，却在慢慢沉淀、慢慢蓄力，慢慢成就更好的自己。人生路漫漫，一切皆可期。

复旦人学会了选择，也就学会了取舍，学会了欣赏人生风景。同学们说：既可以选择跑上长江大桥，也可以选择跑过田间泥泞，甚至停下来拍张自拍、

发个朋友圈；既要敢于做减法，放下一些事，也能够接受慢下来，不因别人加速而打乱自己的步调。能守护好自己的节奏，意味着真正的成熟。

今天以后，同学们将作为校友，接着书写“复旦人的故事”。光草的风，饱含复旦的味道，也永远带着各位的气息。母校永远守望大家，牵挂大家，祝福大家。临行时的千言万语，化作一句话：母校不求大家立下“毕业十年回来盖楼”的宏愿，只希望在座每一位踏实向前、回报安好。

祝2026届毕业快乐、青春万岁！

在2026届研究生毕业典礼上的讲话：新的长征

复旦大学校长金力

（2026年7月2日）

黄梅烟雨，绿荫尽染。今天，我们隆重举行2026届研究生毕业典礼，共同见证同学们人生中的重要时刻。我代表学校，向顺利毕业的全体研究生表示最诚挚的祝贺和祝福，向为同学们成长倾注大量心血的导师、家长、校友和社会各界致以最衷心的感谢和敬意！

今年是红军长征胜利90周年。人类有史以来最难走的路，莫过于长征。长征之难，不仅难在自然绝境和生死围剿，更难在道路抉择和真理探求，难在队伍团结和思想淬炼。红军长征期间，师团干部平均年龄25岁，军级领导平均28至29岁，主要领导平均31岁，与同学们都是同龄人。

90年前，我们的先辈、大家的同龄人，创造了气吞山河的人间奇迹，书写了追求光明的人类史诗。伟大长征精神为我们这个民族的复兴奋斗，为中国式现代化，注入了用之不竭的精神动力。

90年后，新征程是新的长征。总书记说，一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。人生也是一场长征。面对大国博弈的战略相持、智能时代的创新变革、经济社会的深层转型，同学们的征途如雄关漫道，必然不会轻松。要不要走“难走的路”，怎么走好“难走的路”，对90年后的同龄人，对即将奔赴山海的每一位“90后”，同样有必答的考验和锤炼。

——难走的路，往往越走越宽。

这是阮晨杰校友对自己从有趣到卓越之路的生动总结。20年前，他拿着微电子专业2.9的绩点，随心所欲地“这里玩玩、那里玩玩”。3年后，他带着对产业界的鲜活理解回到复旦攻读硕士学位，感觉豁然开朗。10年前，他嗅到国际科技形势变化给国产芯片带来的巨大机会，一头扎进创业，不照搬国际大厂芯片做兼容复刻，放弃低成本快速抢占市场的诱惑，刻苦自主创新。产品不断突破，公司于2023年4月上市科创板。市场为晨杰校友的选择给出了答案。

裘新书记形容这种迎难而上的劲头叫“北坡精神”。登珠峰有南北两条路，“北坡之路”有更多崎岖和风险，也往往蕴藏着更大的机遇和收益。爬北坡，首先是使命驱动，但更多是倒逼出来的。这个世界但凡有条件全、风险小、相对“舒适”的南坡，都已经人头济济。要开辟新天地，往往只有走别人不愿走、

不屑走、走不了的北坡。学校的改革发展，个人的拼搏奋斗，都是如此。裘新老师总结：“仰望理想之巅爬北坡，是苦路，也是圣路。”

——难走的路，往往越走越强。

这个“强”，是自强。人生征途，并不都是“四渡赤水”的天马行空，更多遇到的，是“泸定桥”的稍纵即逝、“腊子口”的狭路相逢、“过草地”的艰苦忍耐。选择在复旦读研，就选择了自强之路。

研究生阶段，是理想与现实剧烈碰撞的时期。追热点还是坐冷板凳，在发表压力、项目申请、导师期待的照射下，面临学术与人生价值的自我定义；毕业临近，科研与就业两头抓、两头慌，让人像“赶进度的齿轮”；年龄、收入、婚恋等问题变得具体而紧迫，当同龄人购房、育儿的时候，“人生进度条”错位难免拉扯学术热情、理想激情；还有直面时代冲击的文科同学，AI倒逼大家思考“人的生存”和“人的学问”。

研究生的成长，是在多重张力中学会平衡：目标与路径、学术与生活、追赶与自洽、坚守与妥协、人与技术。这些困惑和缠绕没有一劳永逸的答案，但恰恰构成了研究生教育的独特价值：让人在复杂中学会判断，在不确定中学会坚持，在孤军奋战中学会协作，在负重中依然选择前行。

——难走的路，往往越走越稳。

刚才，吴甘沙校友分享了他的创业心路，非常精彩。“察势者明，趋势者智，驭势者独步天下”，这三句话听上去智珠在握、云淡风轻，但面对指数式变化的技术和产业趋势，要以指数速率应变求变，其背后饱含多少汗水心血、酸甜苦辣甚至心惊动魄？

人生难免想求稳。但靠天靠地、考公考编，都是求不来的。真正的稳定，不是风平浪静，而靠风浪中仍能掌舵的本领；不是岁月静好，而靠“抗颠簸”的心理底盘。平路顺路走多了，人会松懈，步伐难免轻浮。多走难路、多见难处、多练难事，脚下功夫会越扎实，心态会越抗压，信念会越坚定。

知难而进，一定会越走越好。因为不懈奋斗让大家的手上有了茧，心中有了光，脚下有了根。愿同学们在未来的征途上，每一步都算数，每一步都从容。

同学们！新的长征，始于足下。今日送别，心中不舍，更有无限期待。校友和母校是荣枯相依的命运共同体。人生路上，纵有山海路遥，母校永远守望大家、支持大家、服务大家。请大家无论走多远，记得回家看看；不断关心支持母校，让她变得更好。

祝2026届研究生毕业快乐、前程似锦！

在2026年本科生毕业典礼校长讲话

山东大学校长李术才

（2026年7月12日）

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：大家上午好！

骊歌渐起，风帆正劲。今天，我们在这里隆重举行山东大学2026年本科生毕业典礼暨学位授予仪式，共同庆祝同学们学有所成，开启人生新篇。首先，我代表学校，向圆满完成学业的同学们致以最热烈的祝贺！向为你们的成长倾注心血的老师们、家长们，致以最崇高的敬意！

同学们，学在山大，快乐成长。在山大求学的四年（或五年）里，你们与时代同频、与学校同行，见证了山大“为天下储人才，为国家图富强”的百廿担当，也遇见了更好的自己。你们在图书馆里挑灯夜读，在实验室里攻坚克难，在运动场上挥洒汗水，用青春和奋斗为山大增添了亮丽的色彩。你们的样子，就是山大的样子，就是新时代中国青年的好样子！

临别之际，我想再叮嘱大家几句，与大家共勉。

一是要心怀“国之大者”，在矢志报国中成就出彩人生。

山东大学有着“敢为天下先”的气魄和“以天下为己任”的担当。从“晶体报国”的蒋民华院士，到“为国修典”的杜泽逊教授，一代代山大人将个人理想融入国家伟业，书写了心有大我、赤诚报国的时代华章。希望同学们把个人奋斗融入中国式现代化建设的时代洪流，将爱国情、强国志化为报国行，在服务国家重大战略需求中定义青春坐标，做挺膺担当的报国者。

二是要锤炼创新本领，在实践创造中成就出彩人生。

我们正处在一个崇尚创新、鼓励创造的时代，人工智能呼啸而来，跨界融合成为常态。希望同学们保持对新知的渴望、对未知的好奇，不困于现有答案、不囿于前人道路，敢闯“无人区”，努力实现更多从0到1的突破。要善用AI等前沿工具，提升系统思维，在创新创造中勇立潮头，做引领未来的创新先锋。

三是要砥砺韧性品格，在久久为功中成就出彩人生。

人生如登山，最有意义的不只是站在山顶，更有向上攀登的每一步。面对快速变化的世界，面对前路的重重挑战，希望同学们保持“终身成长”的心态，不求一蹴而就之功，常守滴水穿石之心。在困难挫折中砥砺前行，在百折不挠

中一飞冲天，以坚韧为脊梁，以反弹为羽翼，在久久为功中筑牢人生的坚实根基。

同学们，青春扬帆处，山海共此时。山东大学永远是你们温暖的港湾和坚强的后盾。希望同学们带着“学无止境，气有浩然”的校训精神，以青春作帆，越关山、启新程，以赤诚铸魂，怀远志、建新功，把青春华章镌刻在祖国大地上！

祝愿同学们前程似锦，鹏程万里！谢谢大家！

在2026年研究生毕业典礼暨学位授予仪式上的讲话

山东大学校长李术才

（2026年6月25日）

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：大家上午好！

励志笃行担大任，共赴山河万里程。今天，我们在这里隆重举行山东大学2026年研究生毕业典礼暨学位授予仪式，共同见证同学们学术生涯的荣耀时刻。首先，我代表学校，向圆满完成学业的博士、硕士研究生们致以最热烈的祝贺！向为你们的学术成长付出辛勤汗水的导师们，致以最诚挚的谢意！

同学们，百廿山大，薪火相传。在山大求学的岁月里，你们潜心思辨、知行践悟，在学术的殿堂里深耕细作，在科研的道路上勇攀高峰。你们把论文写在祖国大地上，把智慧播撒在科技创新的前沿，用拼搏和汗水为山大“双一流”建设注入了澎湃的青春动能。母校为你们感到骄傲和自豪！

临别之际，我向同学们提出三点期望：

一是要心怀“国之大者”，做与国同行的奋进者。研究生是科技创新的生力军，是强国建设的中坚力量。希望同学们把个人追求融入国家发展大局，心怀“国之大者”，在与国同行中锚定未来。无论是投身科技前沿，还是扎根基层一线，都要以“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，把个人的涓涓细流汇入国家发展的时代洪流，在服务国家、奉献社会中实现人生价值。

二是要勇攀学术高峰，做创新突破的引领者。创新是引领发展的第一动力。希望同学们保持“初生牛犊不怕虎”的闯劲和“咬定青山不放松”的韧劲，敢于挑战科学前沿，敢于在“无人区”中探索，努力实现更多从0到1的突破。要主动拥抱人工智能等前沿技术，转变传统思维，重塑成长观念，在交叉融合中寻找创新点，在攻坚克难中创造未来，为强国建设注入创新创造的澎湃动能。

三是要坚持终身成长，做久久为功的攀登者。学术之路没有终点，人生之路亦如登山。希望同学们以坚持和韧劲持续更新认知、锤炼本领，把“终身成长”作为人生的常态。面对纷繁复杂的现实，面对未知的挑战，要锤炼坚韧不拔的意志品质，在点滴中积累，在久久为功中引领未来。要带着山大人的格局风骨，从容面对人生的山重水复，在各自的赛道上奋力奔跑，书写无愧于时代、无愧于人民的华彩篇章。

同学们，寰宇广阔皆为建功沃土，征途万里尽是成才通途。山东大学永远是你们的精神家园，希望同学们常回母校看看，分享你们的成功与喜悦。祝愿同学们以青春作帆，越关山、启新程，以赤诚铸魂，怀远志、建新功，在强国建设、民族复兴的广阔舞台上绽放绚丽光彩！

谢谢大家！

大力培养优秀青年科技人才

东南大学校长孙友宏

（2026年7月26日）

科学的未来在青年。总书记7月8日在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的重要讲话中强调，“大力培养优秀青年科技人才”，“要把青年科技人才队伍建设作为一项战略工程，全方位做好培养、引进、使用工作”。总书记的重要讲话深入分析全球科技发展态势，深刻阐明“十五五”时期科技强国建设战略任务，精准把握新时代科技创新规律和人才成长规律，为优秀青年科技人才培养工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。高校作为教育强国的龙头、国家战略科技力量的重要组成部分和拔尖创新人才自主培养主阵地，应深刻认识大力培养优秀青年科技人才的重要意义，准确把握大力培养优秀青年科技人才的新形势新挑战，以大力培养优秀青年科技人才支撑科技强国建设。

一、深刻认识大力培养优秀青年科技人才的重要意义

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持把优秀青年科技人才作为国家战略人才力量的重要组成部分，推动青年科技人才成为我国科技创新发展的生力军，越来越多的青年科技人才脱颖而出、勇挑重担。总书记对青年科技人才培养发表一系列重要论述，多次强调要把国家战略人才力量培养的政策重心放在青年科技人才上，深刻阐明了青年科技人才工作在党和国家发展全局中的重要战略地位。立足“十五五”新征程，大力培养优秀青年科技人才，是依据全球科技竞争新态势、我国科技发展新变化、新质生产力培育新要求作出的重要战略部署，也是夯实科技人才梯队根基、确保我国科技创新事业薪火相传的战略选择。

牢牢掌握科技发展主动权的战略所需。总书记指出，“科技创新是人类文明进步的不竭动力，新一轮科技革命和产业变革深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局，科技实力和创新能力越来越成为国家的核心竞争力”。放眼全球，各国竞争表象是技术、产业与经济的比拼，核心根基是顶尖创新人才特别是优秀青年科技人才的竞争。人类科技发展史反复印证，绝大多数改变世界的重大原创理论、颠覆性技术发明、划时代产业创新成果，均诞生于科研工作者青年时期。从数据维度看，23位“两弹一星”元勋投身研制攻关时的平

均年龄不足40岁，21世纪以来诺贝尔奖获得者产出标志性获奖成果时的平均年龄仅41岁。当前，全球基础研究、前沿技术、颠覆性技术迭代速度持续加快，发达国家持续出台针对性人才竞争法案，设立高额青年科研资助、全球青年学者专项计划、绿卡绿色通道、科研配套生活保障等一揽子政策，持续集聚全球优质青年科创资源，试图构建排他性科技人才壁垒。大力培养优秀青年科技人才，夯实我国战略科技人才底座，进而源源不断输出前沿创新成果，有助于加快突破关键核心技术瓶颈，牢牢掌握科技发展和国际竞争的主动权，从而为国家在全球科技变革浪潮中抢抓先机、占领高地。

如期实现科技强国目标的迫切需要。总书记指出，“党的十八大以来，党中央把科技创新摆在现代化建设突出位置，系统擘画科技强国建设蓝图，深入推动实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制改革，推动科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一”。同时也应清醒地看到，我国科技发展中还存在一些领域原始创新能力不足、人才队伍结构不够合理、科技投入效能不高等问题。比如，我国高端科技人才结构性短缺问题依然存在，战略科学家储备不足，独立牵头重大基础项目、主导前沿技术攻关的优秀青年拔尖人才体量偏小，尚未很好适配高水平科技自立自强的战略需求。青年科技人才的队伍规模、创新活力、成长高度，直接决定一个国家科技创新的未来潜力和长远竞争力。老一辈科技工作者深耕科研、默默奉献，奠定了我国科技事业发展的坚实基础；青年科技人才是科技创新的接续力量、重要主力，肩负着传承科研精神、突破前沿技术、爬坡攻坚上台阶的时代使命。大力培养优秀青年科技人才，构建梯队完备、结构优化的青年科技人才队伍，有助于提升基础研究、前沿技术、应用技术协同创新能力，推动科技创新从跟跑、并跑向领跑跨越，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国目标提供坚实的拔尖创新人才支撑。

加快培育新质生产力新动能的必然要求。新质生产力以科技创新为主导，是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的先进生产力质态，其核心驱动力是科技创新，核心力量是拔尖创新人才。总书记指出，“要聚焦国家重大战略需求，加强科技自主创新和人才自主培养，在促进产学研深度融合上实现更多突破”。优秀青年科技人才善于开拓新领域、抢占新赛道，能够精准对接产业发展痛点、技术攻坚难点、市场需求热点，引领

量子科技、具身智能、6G等未来产业与人工智能、新材料、新能源等战略新兴领域破壁发展。相关行业调研数据充分印证青年人才的创新优势，全球市场认可度高、增长速度领先的科技型初创企业创办者平均年龄约45岁，2025年中关村U30青年创新大赛优胜科研创业者平均年龄仅29岁，一大批三十岁上下的青年科研人员牵头研发新型技术产品，快速落地产业化、形成新经济增长点。因此，大力培养优秀青年科技人才，能够持续激活科技创新支撑培育新质生产力的内生动力，推动教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，塑造新时代我国高质量发展新优势，为科技创新与产业创新深度融合持续注入新动能。

确保科技人才队伍持续接力发展的内在要求。千秋基业，人才为本；科技创新，薪火为脉。党和国家高度重视科技人才队伍建设，培育了一大批功勋卓著的战略科学家、科技领军人才、工程技术人才，构筑了我国科技创新的中坚。总书记指出，“科技创新，贵在接力”。科技事业具有长期性、连续性、接力性特征，需要一代代科技工作者接续奋斗、久久为功。人才梯队建设是科技创新可持续发展的根本保障，青年科技人才作为新生力量、后备力量，其培养直接关系我国科技事业的传承发展、长远未来。应进一步锚定人才队伍结构不够合理、青年拔尖人才数量不够充裕等短板弱项，抓好我国科技事业后继有人这个根本大计。把培育国家战略科技人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角，在全球科技创新快速迭代发展中实现老中青人才梯次接续、有序更替，方能为以科技现代化支撑中国式现代化筑牢人才根基、积蓄持久力量。

二、准确把握大力培养优秀青年科技人才的新形势新挑战

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将青年科技人才培养摆在人才战略布局的优先位置，推动我国青年科技人才队伍规模持续扩大、整体活力不断增强，不少优秀青年科技人才独立牵头承担破解关键核心技术攻坚任务，一支勇担科技强国使命的优秀青年科技人才队伍正加速成长。当前，全球科技创新密集迭代，跨界协同耦合加速，创新生态竞争加剧，必须深入研判和把握优秀青年科技人才培养面临的新形势新挑战，为提升优秀青年科技人才培养质效明晰实践路径。

科技创新密集迭代，人才培养模式有待优化。当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期。随着全球科技创新进入高密度、快节奏的迭代跃迁阶段，技术更

新周期大幅缩短，新的学科生长点不断催生，推动知识爆炸式增长，前沿技术、颠覆性技术集中大量涌现。特别是人工智能技术正以前所未有的广度和深度，从根本上重塑知识生产、传播和应用的底层逻辑，引领科研范式发生深刻变革，对人才知识结构、创新能力、跨界素养提出了全新要求。面对科技创新迭代周期不断缩短、知识更新速度持续加快的新趋势，传统教育理念、培养模式、课程体系已经难以跟上科技创新发展步伐，拔尖创新人才培养出现短板，人才供给规模和质量无法有效满足科技发展和产业创新需求。因此，必须把握日新月异的科技创新节奏，紧抓当前和今后一个时期科技人才迭代更替重要窗口期，深化教育综合改革，创新人才培养模式，加快适配全球科技创新竞争跨代交迭的演进态势，为推动优秀青年科技人才加快成长更好赋能。

跨界融合持续深化，协同育人全链条尚需贯通。随着重大科技突破更加依赖多学科、多机构、跨领域的协同合作，科技人才需要具备链接不同学科、高校与产业、区域创新体系、全球创新网络等方面的能力素养。推进科教协同育人，能够推动知识传授、科研历练同向发力，推进科技自主创新和人才自主培养的良性循环。但是，在实际工作中，科教协同育人仍存在院系学科壁垒、校企院所协同不畅、资源供需不均衡等问题。比如，高校、科研院所、企业等主体目标利益存在差异，难以形成创新合力，尚未真正打破“创新孤岛”；科技、教育、产业等主管部门“条块分割”与“碎片化治理”现象尚未根本扭转，产学研用之间的协同联动深度还不足，科技成果向现实生产力转化的效能还不高；人才流动还不同程度受户籍、编制、职称的限制；等等。在高校内部，院系学科壁垒仍普遍存在，常态化交叉培育渠道供给不足；教学偏重课堂教学和课程建设，科研偏重项目和论文产出，人才偏重引进和聘任，相互之间贯通、协同不足；课程学习、科研训练、产业实践之间缺少贯通培养，重大科研任务在整体协同中常常面临组织成本高、资源调配慢、评价认定难等问题，导致了人才供需错配、资源配置低效、科技成果转化不畅等情况的发生。因此，必须坚持全局观念，加强系统谋划和统筹推进，不断健全完善教育科技人才协调联动的体制机制，进一步贯通青年科技人才培养的协同体系，把跨界融合优势更好转化为青年科技人才自主培养实效。

创新生态竞争加剧，全周期支撑体系构建需求迫切。随着全球创新竞争范式发生根本性转变，科技创新博弈不再局限于技术成果单点突破，而是逐步转向创新生态、人才体系、制度保障的全方位、系统性较量。能否构建优良完整

的吸引人才、连接人才、成就人才的创新生态，直接决定科技人才集聚能力、科技创新活力和产业创新动能。当前，青年科技人才保障仍存在重短期引进、轻长期培育，重科研工作、轻思政引领，重项目支持、轻体系赋能的结构性问题，人才成长不同阶段的政策供给、资源支撑、服务保障存在断点，阶段性、碎片化的保障模式不能很好契合科技人才创新快速迭代的新节奏。同时，青年科技人才成长路径呈现阶段分层、赛道多元的新特征，不同“赛道”人才成长路径存在明显区别，单一模式无法适配不同禀赋人才的发展需求。因此，必须遵循人才成长规律，完善人才自主培养机制，把精细化服务作为创新生态建设的核心抓手，加快补齐服务支撑短板，着力提高人才培养的针对性、有效性。

三、以大力培养优秀青年科技人才支撑科技强国建设

总书记指出，“一体推进教育科技人才发展，是我们在实践中摸索总结的成功经验”。作为教育科技人才的关键交汇点和融合枢纽，高校必须全面贯彻总书记关于新时代教育科技人才一体发展的新理念新战略新举措，在育才、聚才、用才等方面下更大功夫，持续推动教育科技人才一体发展形成良性循环，为加快建成科技强国提供更强人才支撑。

强化思想引领，筑牢青年科技人才成长根基。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。总书记强调，“广大科技工作者是建设社会主义现代化强国的重要力量，希望大家发扬服务国家、造福人民的优良传统，为建设科技强国多立新功”。高校应始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，坚持党管人才原则，强化人才强校主战略，把党的领导贯穿优秀青年科技人才培养使用全过程各环节。大力营造识才爱才敬才用才的良好环境，推动思政教育与科研教育深度融合，常态化开展国情教育和红色科研育人实践，引导青年科技人才树立正确科研观与事业观。按照“科研团队延伸到哪里，党组织就建到哪里”，建强教学科研一线基层党组织战斗堡垒，完善“早发现、早培养、早吸纳”工作机制，壮大高校科技战线党员先锋队伍，源源不断为强国建设、民族复兴输送忠诚可靠、勇于创新的青年科技力量，扎扎实实推动党中央关于大力培养优秀青年科技人才决策部署落地见效。

深化科教协同，形成一体化育人良性机制。总书记指出，“要优化科教协同育人机制，坚持在培养中使用、在使用中培养，注重在科研一线发现和培养更多优秀青年科技人才”。高校应进一步破除教育、科技、产业之间的壁垒，积极破解人才培养与创新实践、产业需求脱节问题，加快构建科技自主

创新与人才自主培养良性循环的育人闭环。以国家科技创新战略需求为根本牵引，加大科研院所创新资源和行业企业实践资源的整合力度，重塑一体化人才培养体系。依托高校拥有的国家卓越工程师学院、未来技术学院、国家产教融合创新平台和全国重点实验室、重大科技基础设施等重要载体，将前沿科研课题、产业“卡脖子”技术难题、企业技术改造任务转化为课堂教学内容、本科生科研训练项目、研究生学位论文选题，推动青年大学生早入科研团队、早接触前沿领域、早承担创新任务，在真科研、真场景、真攻关中锤炼硬核创新本领。抓好与高中的有机衔接，注重挖掘和培养青少年兴趣特长、科学素养、实验能力，吸引更多具有科研潜质的青少年立志投身科技事业。围绕科技前沿和国家发展需求调整优化学科专业设置，推动人才培养与科学研究和生产实践结合、出成果与出人才并重，以拔尖创新人才高水平供给支撑科技突破和产业创新。

统筹引进与培养，构建国际科技人才高地。总书记指出，“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地”，“要抓住全球人才流动窗口期，积极引进海外优秀青年人才和团队”。高校应发挥育才引才用才留才独特优势，在落实“聚天下英才而用之”上下更大功夫、作更大贡献。紧扣国家重大战略需求和一流学科建设布局，聚焦战略短板、产业核心弱项、前沿技术领域，围绕优势学科升级、新兴交叉学科培育，精准靶向引进海外优秀青年科学家和高水平创新团队。用好国家和区域创新人才政策，健全优秀青年科技人才协同引育机制，引育更多优秀人才。依托高端学科学术平台，建设国际联合实验室，吸纳前沿学术理念和优质创新资源，以优质生态集聚全球英才，持续为学科建设、科学研究和人才培养注入新生力量，打造国家战略科技人才集聚高地。

信任与赋能并重，支持青年人才挑大梁当主角。总书记指出，“要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角”。高校应畅通人才成长通道，主动给青年人才创机会、压担子、交重任、搭舞台，让青年人才在前沿课题攻关、学科建设提质、教育教学改革、社会服务实践中淬炼本领，最大限度激活青年人才创新创造动能。建立学科带头人、资深教授、国家级领军人才与青年科技人才结对帮带机制，传承学术规范、科研范式、成果转化经验，精准补齐青年人才科研积累不足、方向把握不准、经验欠缺等短

板。发挥青年科技人才熟练运用智能化数字化科研工具的优势，重塑科研范式、缩短创新周期、提升攻关效率。鼓励和支持青年科技人才敢于挑战前沿难题、勇于突破技术范式、善于开展集成创新，开拓学科专业新领域、开辟科技创新新赛道，更快实现从青年骨干、中坚力量到领军人才的阶梯成长。

治理体系和治理效能双向提升，加大对青年人才成长的长周期稳定支持力度。高校应进一步强化内部治理体系和治理效能提升，加快形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。完善全链条保障体系，针对青年科技人才成长核心需求，在职称晋升、人才评选、项目申报、经费使用等方面向青年人才倾斜，畅通青年人才职业上升通道，让青年人才干事有平台、成长有空间、发展有前景。联动地方政府优化配套保障政策，推进青年人才保障性住房、子女入学教育、医疗健康保障、落户便利服务等民生事项，让青年科技人才能够全身心投入攻关、潜心学术。旗帜鲜明鼓励优秀青年科技人才大胆探索、勇于突破、敢闯科研“无人区”，宽容青年科技人才在原创基础研究、前沿技术攻关、创新成果转化过程中非主观性、非原则性探索失误。完善创新激励、成果奖励、荣誉表彰体系，加大对青年科技人才创新成果奖励力度，常态化宣传优秀青年科技人才先进事迹、创新案例，激发广大青年科技人才荣誉感、使命感，为培育大批担当科技强国重任的优秀青年科技人才筑牢制度保障、夯实生态根基。