（28篇）总书记党建思想素材汇编（三）

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（28篇）总书记党建思想素材汇编（三）


目录


1.清华大学马克思主义学院院长朱安东：


持续推动学习贯彻总书记党建思想走深走实1


2.中共辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）牟广东：坚持以党的政治建设为统领总书记党建思想指引下新时代党的建设的


根本要求7


3.中共中央党校中共党史教研部副主任、教授、中共中央党校中共党史教研部博士研究生李庆刚：


坚定的理想信念：总书记党建思想的根基和灵魂…19


4.北京化工大学马克思主义学院王一喆：


论总书记党建思想鲜明的理论品格…24


5.中共中央对外联络部部长刘海星：


深刻学习领会总书记党建思想…33


6.中央纪委国家监委机关：深入学习贯彻总书记党建思想推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展…38


7.中共内蒙古自治区委员会党校党史党建教研部于美丽：


深入学习贯彻总书记党建思想的逻辑进路…46


8.中共中央党史和文献研究院李熠：


深入学习领会总书记党建思想的实践基础和理论渊源…54


9.北京大学马克思主义学院程美东：


总书记党建思想的辩证思维方法…60


10.西安交通大学马克思主义学院陆卫明：


总书记党建思想的理论品格、实践进路及方法论创新75


11.西安交通大学马克思主义学院陆卫明：


总书记党建思想的立场、观点和方法91


12.天津大学马克思主义学院教授、博士生导师王军旗：


总书记党建思想的三重逻辑…103


13.辽宁大学纪检监察学院王喜满：


总书记党建思想的生成逻辑、核心内涵与时代价值…107


14.西南大学马克思主义学院崔建西：


总书记党建思想的生成逻辑、核心要义与价值意蕴…121


15.中山大学马克思主义学院张浩：


总书记党建思想的形成逻辑、科学体系及原创性贡献…135


16.北京大学中共党史研究中心主任程美东：


总书记党建思想的重大时代价值…150


17.戴立兴、郭文静：


总书记党建思想对中华优秀传统文化的创造性转化…155


18.颜晓峰：


总书记党建思想理论品格的形成基础、丰富内涵和实践要求…172


19.兰州大学马克思主义学院刘先春：


总书记党建思想鲜明问题导向的生成机理与实践要求…187


20.郭庆松：


总书记党建思想研究（笔谈）…200


21.宁学斯：


总书记党建思想引领基层治理及效能转化机制…230


22.暨南大学马克思主义学院魏传光：


总书记党建思想引领下新时代党内法规正义理论的四维建构…242


23.中央党校（国家行政学院）马克思主义学院博士生祝宗慧：


总书记党建思想蕴含深厚的为民情怀…256


24.原中央党史研究室主任欧阳淞：


系统领会总书记党建思想的理论魅力、实践伟力与历史洞察力…260


25.尹倩、许跃龙：


以总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程…267


26.中央党校（国家行政学院）总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员柳建辉：


以鲜明的问题导向推进管党治党…279


27.中国社会科学院党组：


总书记党建思想的重大意义…282


28.中央团校常务副校长、二级教授廉思：


做好总书记党建思想在青年群体中的宣传阐释…288


持续推动学习贯彻总书记党建思想走深走实


清华大学马克思主义学院院长朱安东


（2026年7月28日）


治国必先治党，党兴才能国强。总书记党建思想集中体现了新时代党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。当前，我国发展机遇与挑战交织，改革发展稳定任务艰巨繁重。唯有持续深学细悟笃行总书记党建思想，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论力量转化为管党治党的实践成效，才能不断开辟管党治党、兴党强党新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。


一、深刻把握总书记党建思想的理论体系与内在逻辑，增强贯彻落实的思想自觉


思想是行动的先导。学习贯彻总书记党建思想，首要任务是深刻理解和科学把握这一重要思想的科学内涵、逻辑架构与时代价值，做到系统把握、融会贯通，增强贯彻落实的思想自觉。


把握理论源流，领会这一重要思想对马克思主义建党学说的创新发展。马克思主义建党学说指引着无产阶级政党建设的前进方向。百余年来，我们党坚持“两个结合”，不断深化对马克思主义政党建设规律的认识。总书记党建思想坚持和发展马克思、恩格斯和列宁的建党学说，以及我们党在不同历史阶段的党的建设的理论，立足新时代世情国情党情的深刻变化，回答新时代党的建设面临的重大理论和实践问题，实现了对马克思主义建党学说的创新发展。这一重要思想围绕执政规律、使命担当、肌体建设等提出了一系列原创性论断，丰富发展了马克思主义建党学说的基本原理，为世界政党治理贡献了中国智慧。学习贯彻这一重要思想，要把握其一脉相承、与时俱进的理论创新过程，在理论发展史的视野中领会其理论品格。


把握科学体系，领会这一重要思想的系统性与整体性。总书记党建思想博大精深、内涵丰富，构成一个系统完整、逻辑严密的理论体系，集中体现为“十四个坚持”。“十四个坚持”，深刻把握管党治党、兴党强党与强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，构成环环相扣、内在统一的有机整体，有着清晰严谨的内在逻辑。前四个坚持立足顶层设计，明确根本原则和战略方向，起到统领全局的作用；后十个坚持聚焦党的建设各领域具体工作，是落地见效


的基础支撑。这集中体现了总书记关于新时代党的建设的新理念新思想新战略。唯有整体把握、融会贯通，才能真正吃透精神实质，避免学习流于片面、认识出现偏差。


立足时代方位，领会这一重要思想强烈的使命担当和鲜明的问题意识。大党执政，既有规模优势，也面临特有考验。“四大考验”“四种危险”长期存在，新时代党的建设必须直面这些现实挑战。总书记党建思想精准研判长期执政条件下党内存在的风险隐患，直面管党治党薄弱环节与突出问题，既关注整治当下的顽瘴痼疾，又着眼长远夯实执政根基，展现出强烈的使命担当，兼具问题导向、系统思维与战略眼光，为党永葆生机活力提供了“金钥匙”。我们要始终保持清醒和坚定，自觉以科学理论校准航向，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，确保党永远不变质、不变色、不变味。


二、深刻把握管党治党的实践着力点，增强贯彻落实的实践自觉


总书记党建思想明确了新时代党的建设的科学布局、重点任务与实践路径。贯彻落实这一重要思想，就要抓纲带目、精准施策，自觉运用这一重要思想谋划和推进党的建设，把严的标准、严的要求贯穿党的建设各领域、各环节，把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，把我们党建设好、建设强。


以党的政治建设为统领，夯实对党忠诚的政治根基。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本属性，也是我们党百余年奋斗形成的独特优势。党的政治建设居于统领地位，决定党的建设方向与成效。必须把坚持党中央集中统一领导作为党的领导的最高原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动中，体现在履职尽责的实效里，体现在日常言谈举止上。党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从繁杂事务中发现政治端倪，在复杂矛盾关系中把握政治逻辑，确保政治立场不移、政治方向不偏，不折不扣把党中央决策部署落到实处。


以理论武装为基础，补足共产党人精神上的“钙”。思想建设是党的基础性建设，用党的创新理论武装全党是固本培元、凝聚共识的根本任务。要坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动党员干部读原著、学原文、悟原理，完整准确把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。健全常态化制度化学习机制，依托党委（党


组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、集中轮训等，构建分层分类、全域覆盖的学习格局。大力弘扬优良学风，将理论学习与党性锤炼、实践探索、难题破解紧密结合。


以党性锤炼为根基，筑牢共产党人立身之本。党员干部立身、立业、立言、立德，基石是党性。有了坚强的党性，就能自觉站在党和人民立场上，为党分忧、为民造福；就能在面对大是大非时旗帜鲜明，自觉抵制各种歪风邪气。坚强的党性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是要以永远在路上的精神不断淬炼和磨砺。中国共产党人的党性建立在科学清醒的理论认知基础之上。要学深悟透总书记关于党性的重要论述，从理论源头上把握党性对共产党人务实作风、担当精神、纪律意识等方面的基础性作用，全面理解和把握党性的要求。实践锻炼对党性涵养至关重要。必须自觉在重大斗争中磨砺党性，在推动高质量发展、推进乡村全面振兴等重大任务中苦干实干、攻坚克难，竭尽全力完成党交付的职责和任务。


以组织体系建设为重点，锻造坚强有力的干部队伍。党的力量来自组织，严密的组织体系是我们党攻坚克难的优势所在。深入贯彻新时代党的组织路线，健全上下贯通、执行有力的组织体系，全面增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、新业态新群体等领域党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织在乡村振兴、基层治理、应急处突、为民服务中当好战斗堡垒。严格落实党管干部、党管人才原则，恪守新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在重大斗争一线磨砺干部，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部综合能力。规范党员教育、管理、发展全流程，充分发挥党员先锋模范作用，让整个组织体系筋骨强健、充满活力。


以正风肃纪反腐为抓手，持续净化党内政治生态。纪律严明是我们党的光荣传统。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义隐形变异问题，持续为基层减负，严防“四风”反弹回潮。全面加强纪律建设，将党章党规党纪作为必修课，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律成为行动自觉。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，做到同时发力、同向发力、综合发力。保持反腐败高压态势，严查重点领域腐败和群众身边“微腐败”；完善权力制约监督体系，扎紧制度笼子；加强廉洁文化建设与警示教育，筑牢拒腐防变思


想防线。深化风腐同查同治，持续净化党内政治生态。


以制度治党、依规治党为保障，提升管党治党规范化水平。制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。健全全面从严治党体系，必须做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，推动党的各项建设有机衔接、协同发力。结合新时代党的建设实践，持续完善党内法规制度体系，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度链条。制度的生命力在于执行，要强化党员干部的制度意识，推动其自觉尊规、学规、守规、用规。领导干部要带头执行制度、维护制度权威。健全制度执行监督与追责机制，对有令不行、有禁不止的行为严肃问责，让制度成为不可逾越的硬约束，以制度保障管党治党常态长效。


压实管党治党责任，以严实标准推动责任落地。落实管党治党责任是各级党组织的核心政治任务。强化守土有责、守土负责、守土尽责的意识，细化党建责任清单，推动责任层层传导、层层压实。优化考核评价导向，将考核重点从工作痕迹转向实际成效和群众评价，提升考核科学性。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，营造实干担当的良好干事氛围，对责任悬空、落实不力的严肃追责问责，以刚性约束推动管党治党责任落地生根。


三、坚持知行合一、内化转化，以总书记党建思想指引履职实践


理论的价值在于指导实践。党员干部要自觉做总书记党建思想的坚定信仰者和忠实实践者，注重把这一重要思想内化于心、外化于行，把科学理论转化为务实作风、担当精神、廉洁操守，结合树立和践行正确政绩观学习教育的要求，在履职尽责中践行初心使命。


坚持求真务实，把理论要求转化为过硬业绩。从严管党治党，本质上是引导党员干部树立干事创业的正确价值导向。总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”业绩都是干出来的，干事创业，来不得半点虚浮。党员干部要坚决摒弃形式主义、官僚主义，摒弃急功近利、表面造势的错误做法。谋划工作立足实际，推进工作脚踏实地，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的实事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


强化担当精神，把理论要求转化为干事实效。总书记指出：“发扬担当和斗争精神。”前进道路上风险挑战层出不穷，更需要党员干部主动担当、


敢于斗争。必须破除“躺平”状态、“佛系”心态与畏难推诿思想，面对改革难题、发展瓶颈、复杂矛盾主动迎难而上。立足岗位履职尽责，以钉钉子精神狠抓落实。坚持把握斗争方向、讲究斗争策略，提升防范化解风险能力，做到敢于斗争、善于斗争。


严守纪律底线，把理论要求转化为廉洁自觉。总书记指出：“打铁必须自身硬。对领导干部来讲，自身硬首先要自身廉。”清正廉洁是党员干部的基本操守。要坚持慎独、慎初、慎微、慎友，从小事小节严起，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，守住纪律红线、廉洁底线。树立正确权力观、地位观、利益观，牢记权力由人民赋予，只能用来为民服务。领导干部作为“关键少数”，要以身作则、率先垂范，带头接受监督，从严管好家人亲属和身边工作人员，涵养优良家风，以清正形象赢得群众信任。


四、秉持改革精神与系统思维，推动全面从严治党向纵深发展


深入学习贯彻总书记党建思想，必须坚持守正创新、久久为功，以改革办法破解难题，以系统思维统筹全局，推动全面从严治党向纵深发展。


以改革创新破解党的建设实践难题。与时俱进、守正创新是马克思主义政党的鲜明品格。面对新形势、新任务、新挑战，要坚持以改革精神推进党建工作，运用新理念、新思路、新举措化解各种矛盾和问题，不断提升管党治党实效。深化党的建设制度改革，以实践基础上的理论创新推动制度创新，补齐制度短板，以制度建设成效巩固管党治党成果，提升治国理政效能。尊重基层首创精神，鼓励基层党组织在把握正确政治方向前提下大胆探索创新，打破思维定式与路径依赖，及时总结推广基层好经验、好做法，让党的建设始终与时代发展同频共振。


以系统观念统筹全面从严治党全局。健全全面从严治党体系，要坚持运用系统观念统筹推进各项工作。坚持一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，推动各领域工作衔接联动、同向发力。把理论武装作为固本培元的基础工程常抓不懈，推动政治监督、组织管理、执纪问责、责任落实贯通融合，构建全方位、多层次的管党治党格局。补齐工作短板、强化薄弱环节，推动全面从严治党实现标本兼治、整体提质。


以常态长效推动学习贯彻走深走实。依托各类宣传阵地、教育平台，全方位宣传阐释总书记党建思想，讲清楚这一重要思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、科学体系、核心要义、实践要求，讲清楚这一重要思想的原理性成果、


原创性贡献，使党员干部既知其然，又知其所以然，更知其所以必然。常态化开展理论研讨、经验交流、实践观摩活动，深入挖掘选树先进典型，发挥榜样示范引领作用，引导广大党员干部对标先进、争先创优。在全党营造重视党建、研究党建、抓实党建的浓厚氛围，以常态长效的工作思路持续推动学习贯彻总书记党建思想走深走实。


立足新时代新征程，我们要坚持以总书记党建思想为根本遵循，一以贯之推进全面从严治党，持之以恒深化党的建设，把理论力量转化为管党治党、干事创业的强大动能，不断开辟管党治党、兴党强党新境界，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、经得起各种风浪考验，团结带领人民在全面建设社会主义现代化国家的征程上稳步前行。


坚持以党的政治建设为统领总书记党建思想指引下新时代党的建设的根本要求


中共辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）牟广东


坚持以党的政治建设为统领是总书记党建思想的重要内容，也是新时代党的建设理论创新的标志性概念和原创性成果。中央党的建设工作领导小组印发的《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》强调，要深刻领会“坚持以党的政治建设为统领”是新时代党的建设的根本要求。我们要深刻认识到，坚持以党的政治建设为统领标志着党的建设理念在新时代实现了深层革新，将党的建设总体布局从


“要素叠加”推向“体系重构”，深刻体现了以总书记同志为核心的党中央对马克思主义政党建设规律的自觉运用。其战略指向在于，通过政治上的整体性建构，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供根本政治保证。


一、坚持以党的政治建设为统领是马克思主义政党建设理论具有标识性的新发展


马克思主义建党学说是一个随着时代和实践发展而不断完善的开放体系。以党的政治建设为统领的提出，正是当代中国共产党人在秉持马克思主义建党学说基本原理基础上，立足于当代中国历史方位，深刻把握党的建设面临的新形势新要求，为丰富和发展马克思主义建党学说作出的重大原创性贡献。这一理论创新，系统回答了如何永葆党的先进性和纯洁性，如何在实现中华民族伟大复兴进程中确保党的领导坚强有力等根本性问题，标志着我们党对共产党执政规律和自身建设规律的认识达到新高度。概言之，可以从明确管党治党中心环节、深化党的建设总体布局、贡献政党治理中国方案三个维度加以把握。


（一）明确了管党治党核心环节


一个系统之所以成为“系统”，关键往往不在于要素的齐备，而在于是否有一个“中轴”作为贯通各项要素的枢纽来支撑系统的有效运转。党的建设亦然，作为一项系统工程，其涵盖多个领域，在推进过程中如若缺乏这样的“中轴”，各项建设即便有序推进，却也难免会在目标、标准和成效上出现偏差，致使各项建设迷失方向、效果不彰。正是在这一意义上，坚持以党的政治建设为统领旨在破解的问题，是治理逻辑的重构即在多维建设中抓住最具根本性、决定性的中心环节，明确“以何为纲”“以何为准”。


“政党正是人类自觉运用组织技术的伟大发明。”[1]9但政党之所以为政党，其决定性因素不仅在于组织技术的运用，更在于能否将内在的政治信仰转化为统一的政治意志，进而外显为可贯彻、可约束的集体行动。列宁指出：“尤产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”[2]526此处“组织”的深层意涵，正是以政治原则为准绳、以政治纪律为约束，将分散的个体行动纳入统一的政治方向与政治目标之中。这表明，对马克思主义政党而言，管党治党的要害并不取决于各项建设的单一推进，而关键在于是否确立并坚守能够统摄全局的政治标准，使党的建设沿着正确的方向顺利前行。中国共产党在长期实践中对此形成了清晰的认识，新时代把党的政治建设确立为党的根本性建设，并强调其决定党的建设方向和效果，正是这一认识的集中体现。从根本上讲，所谓中心环节，其要义不在于时序上的优先性，而在于其具备贯通全局、带动整体的功能。政治建设之所以能够成为中心环节，正在于其能够为各项建设提供统一的尺度，使其在同一政治方向下协同发力。由此，政治建设并不替代其他建设的具体功能，而是以贯通的方式规定方向、设定尺度、校正偏差，使党的建设从并列推进走向结构整合。


进一步看，在长期执政条件下，许多问题并不以“缺制度”“缺规定”的面目出现，更常以“对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。”[3]的方式发生，其深层根源往往指向政治上的偏差。若仅在事务层面补短板，“就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面”[4]236。而以党的政治建设统领党的建设各项工作，则能够穿透问题表象，抓住决定方向与效果的根本。因此，坚持以党的政治建设为统领在理论上的突出贡献，就在于其在党的建设这项系统工程中抓住了具有全局性影响的关键环节，为加强党的建设提供更具解释力的理论支乱。


（二）深化了党的建设总体布局


新时代党的建设总体布局是党在深刻把握马克思主义执政党建设规律的基础上，紧密结合时代党政干部学刊2026年第6期（总第450期）总书记党建思想研究课题，进一步深化和完善党建布局的理论成果。从革命战争年代强调“思想建党、政治建军”，到改革开放时期确立思想、组织、作风“三位一体”建设格局，再到新时代形成以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的“5+2”总体布局，清晰呈现了党的建设逻辑从“重点突破”到“系统建


构”、从“要素建设”到“体系整合”的演进轨迹。概言之，新时代党的建设总体布局的革新，不仅体现为建设内容的拓展，更在于通过明确党的政治建设的统领地位，从根本上重塑党的建设的内在逻辑与系统结构。


新时代党的建设总体布局之所以新，关键在于明确了党的政治建设的统领地位，使其超越了以往党建布局“板块并列”的叠加模式，实现了向“系统建构”的根本转变。传统党建布局虽涵盖了思想、组织、作风、纪律等要素，但在实践中往往呈现为相对独立、各自推进的状态。这种“板块并列”模式虽能在局部取得成效，却难以形成建设合力，甚至可能因目标分散、标准不一而导致效能递减。而以政治建设为“中轴”的制度安排，将各项建设置于共同的政治标准加以推进，使得各项建设不再是简单的要素叠加，而是成为一个目标统一、功能互补、运行协同的有机整体。正如系统论所揭示的，“整体功能大于部分之和”，通过这种系统建构，党的建设的整体效能得到了质的提升。这正是总书记强调“新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程”[5]的深层逻辑。此外，明确政治建设的统领地位，不仅优化了组织结构与资源配置，还推动构建起以政治要求主导的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，这不仅意味着解决具体问题能力的增强，更标志着党的建设范式实现了从“被动回应”到“主动应对”、从“治病”到“治未病”的深刻转型。


因此，新时代党的建设总体布局的深化，不是对原有内容的简单延展，而是一次以政治建设为核心的系统性重构。不仅重塑了各项建设之间的关系，更确立了政治标准作为衡量党建成效的根本尺度，使党的建设真正成为“纲举目张”的系统工程。


（三）贡献了政党治理中国方案


如何建设一个长期执政的马克思主义政党，使其在复杂执政环境中始终保持先进性与纯洁性，是世界社会主义运动史上的重大课题。以党的政治建设为统领的提出与实践，实质上是在长期执政条件下，对政党治理“何以有效”这一难题作出的中国式回答。其核心要义在于，将政党治理的核心环节明确描定于政治方面，实现了治理理念的深层跃迁。


从比较视角看，不同政党基于制度环境、政治目标与组织逻辑上的差异，形成不同的组织形态与治理模式。西方政党其政治实践往往围绕选举动员、议会竞争展开，政党治理与组织整合也更多是依托竞选机制和即时性公共议题来


实现阶段性聚合，时效性构成其治理的突出特征。中国共产党作为马克思主义使命型政党，其政党治理突出长效性，强调以政党治理引领国家发展与民族复兴，通过持续巩固提升党的领导力、组织力与动员力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。由此，不同于西方政党，对于中国共产党而言，党的建设面临的最大隐患，并非组织形式的松散，而是长期执政条件下可能出现的腐化变质。换言之，组织松散只是外在表现，核心症结在于政治不强。倘若政治问题长期积累，就会以组织涣散、纪律松弛、脱离群众等形式表现出来，最终演变为侵蚀党执政根基的重大风险隐患。而以党的政治建设为统领的治理逻辑，正在于通过一整套以政治标准为核心的制度化安排，使政党治理得以围绕方向明确、标准统一、约束有力、运行稳定的内在秩序有序展开。其要点可以概括为三重维度：以维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，构建稳定的党内权威秩序，确保全党在政治上保持高度一致；以政治纪律和政治规矩作为刚性约束，将政治要求转化为严肃认真的纪律规范，为组织运行提供明确制度规范；以提升党员千部政治判断力、政治领悟力、政治执行力为关键支撑，使其政治能力与工作职责相匹配。


因此，与西方政党治理多依赖外部力量的催化来实现阶段性聚合的被动整合不同，中国共产党以党的政治建设为统领呈现出鲜明的“不求诸人，反求诸已”特征，其理论要旨在千围绕着政治要求建构一套更具根本性、彻底性的内生式整合机制，通过政治上的锻造持续提升政党的先进性和纯沽性，以适应长期执政的现实需求。这为面临相同治理难题的政党提供了可资借鉴的中国经验，是中国智慧在政党治理领域的生动体现。


二、坚持以党的政治建设为统领是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本举措


新时代党的建设新的伟大工程，是一项随着形势任务演进不断深化拓展的系统性实践，推动其发展需要在复杂的现实局面中确立稳固的方向、标准并提供相应的制度支撑。坚持以党的政治建设为统领，正是中国共产党回应党的建设“抓什么”“怎么抓”等重要问题而作出的战略安排。这一重要理论，将政治标准确立为贯通各项建设的根本尺度，将政治要求嵌入党的建设全过程各环节，着力破韶管党乏力、治党不严和落实党的领导弱化、虚化、淡化问题。概言之，可以从为提高党的建设质量确立政治尺度，为全面从严治党向纵深发展指明了关键方向，为韶决党内存在的突出问题提供了系统施治的实践路径三个


方面，来把握这一理论的实践指向。


（一）提高党的建设质量的基本遵循


党的十九大报告明确提出“不断提高党的建设质量”[6]55这一重大命题，标志着新时代党的建设理念的跃升。从学理上看，所谓党的建设质量，本质上是关千对党的建设状况与成效的价值判断与实践检验。从主体构成看，涵盖党员千部建设质量与党组织建设质量两个层面；从内容构成看，贯通党的建设各个领域。党的建设质量关乎党的生命，其意义重大而深远，如何科学衡量、有效提升党的建设质量，便成为新时代党的建设必须直面和破韶的重大课题。


就话语内涵而言，提高质量内在地包含着“质”的飞跃与“量”的提升双重意蕴。质的方面，指向党的建设的根本性提升，要求党在长期执政条件下始终保持先进性与纯沽性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；量的方面，体现为党的建设各项工作在覆盖面、执行力、规范化水平上的持续扩展深化，要求管党治党由点到面、由治标向治本不断推进。质与量互为支撑、相互转化：没有质的统摄，量的积累可能事倍功半；没有量的支撑，质的飞跃难免成为空中楼阁。因此，提高党的建设质量，既要实现量的持续增进，更要追求质的根本性跃升。然而，作为涵盖多领域的系统工程，提高党的建设质量内在地要求有一个明确而稳定的标准作为外在尺度进行评判，否则质量便沦为尤从捉摸的抽象概念，提高质量也就尤从谈起。由此，确立一个能够统摄各项建设、贯通各环节的标准，就成为新时代党建工作的重点。同时，这一标准必须具备两个基本特征：一是具有根本性，能够穿透各项建设的表层差异，直达党的建设本质；二是具有稳定性，能够在一段时期内保持相对稳定，为持续地提升提供可靠依托。


坚持以党的政治建设为统领的提出，正是回应了这一现实需求。政治建设之所以能够担此重任，党政干部学刊2026年第6期（总第450期）总书记党建思想研究在于政治属性是政党的根本属性，并且短期内具有相对稳定性。就其内在机理而言，这一统领作用集中体现在三个层面。其一，以政治方向统摄建设目标。政治方向一旦明确，各项建设的质量追求便有所指望、知所趋赴，不致在繁杂事务中迷失根本。其二，以政治原则规制建设过程。凡是有利于从政治上巩固党的举措，即便见效缓慢，也必须坚持；凡是背离根本政治原则的所谓创新，即便看似高效，也必须摒弃。其三，以政治实效检验建设成色。是否坚决做到“两个维护”、确保党中央政令畅通，是否形成风清气正的政治生态等，


构成了检验各项建设成效的根本尺度。正是在这个意义上，政治建设为党的建设质量确立了稳定且难以移易的衡量尺度，使提高质量这一要求获得了可依托的实践遵循。


（二）全面从严治党向纵深发展的关键举措


全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，也是党永葆先进性和纯洁性、跳出治乱兴衰历史周期率的关键举措。党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风焕然一新，党内政治生态持续向好。然而，全面从严治党绝非一时之功，总书记反复告诫全党，“党的自我革命永远在路上，管党治党一刻也不能放松”[7]。这就意味着，不能满足于已经取得的阶段性成果，必须将推动全面从严治党由治标向治本、由被动应对向主动塑造深刻转变。而推进这一转变的首要任务，在于厘清“深”在何处。如果仅聚焦问题表面，停留在“发现一起查处一起”的维度，即便短期成效显著，也难以从根本上防止问题反弹回潮。历史和实践反复证明，管党治党中许多深层次问题，其根源往往在政治层面。这便决定了，推进全面从严治党向纵深发展，必须从政治上着力。


坚持以党的政治建设为统领的提出，正是对这一重大问题的战略回应。深刻揭示了全面从严治党向纵深发展的内在逻辑，为其提供了明确的方向指引和有力的实践支点。首先，从“全面”与“从严”的内在关系来看，政治建设发挥着贯通与统摄的双重作用。全面从严治党的“全面”，涵盖党的建设各领域，涉及中央到基层的各个层级，覆盖全体党员。但全面不是平均用力，更不是面面俱到却浅尝辄止，要真正实现全面从严，需要抓住能够贯穿各领域、统摄各层级的“牛鼻子”，而政治建设恰恰具备这一功能。其次，从治标与治本的辩证关系来看，党的政治建设发挥着固本培元的关键作用。下大力气惩治腐败、纠治“四风”，成效显著，这主要是治标的成果。然而，治标不能代替治本，高压态势一旦松懈，问题就可能卷土重来。要实现从不敢腐、不能腐向不想腐的跃升，就必须在固本培元上下功夫。而党的政治建设的着力点，正在于从根本上韶决“不想”的问题通过持续锤炼党员干部的政治品格，从思想深处破除滋生贪腐歪风的根基。


综上，全面从严治党向纵深发展的过程，实质上就是党的政治建设统领作用不断强化的过程。统领的力度，决定着全面从严治党的深度；统领的成效，决定着管党治党的水平。因此，抓住了政治建设这个关键所在，就抓住了全面


从严治党的根本，就能推动管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。


（三）韶决党内存在的突出问题的重要抓手


新时代以来，党的建设取得历史性成就、发生历史性变革，管党治党宽松软状况得到根本扭转。但必须清醒看到，“党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本韶决”[5]“反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”[8]这就意味着，韶决党内存在的突出问题，不能寄希望于毕其功于一役，而必须找准病灶、抓住要害，以重点突破带动整体推进。总书记指出“党内存在的各种问题，从根本上讲，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。"[9]128这一论断深刻揭示了党内存在突出问题与政治建设


之间的内在关联政治建设抓得紧、抓得实，许多问题就能从源头上得到遏制；政治建设一旦松软，各类问题就会癹延滋生。


坚持以党的政治建设为统领的提出，正是切中这一要害，从政治层面进行系统施治，为解决党内存在的突出问题提供了关键路径。概言之，体现在三个方面。其一，以坚定政治信仰解决“总开关"问题。理想信念是共产党人精神上的“钙"，“总开关"松动，往往是问题滋生的源头。党的政治建设把坚定政治信仰摆在突出位置，通过持续强化理论武装深化理想信念教育，引导党员干部筑牢信仰之基，在诱惑和考验面前严守底线，从思想根子上压缩问题生成的空间。其二，以严明政治纪律解决规矩失守问题。现实中，不少问题往往从政治纪律松弛开口破防，一些地方出现系统性、塌方式腐败，背后也常伴随政治规矩失守。党的政治建设把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，要求党员干部严防“七个有之"、做到“五个必须"，通过把政治要求转化为可执行、可问责的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线，防止各类问题以小积大，避免积重难返。其三，以净化政治生态解决“土壤环境"问题。政治生态一旦受到污染，


歪风邪气便容易滋生癹延，最终成为问题反复发生的温床。党的政治建设把净


化政治生态作为基础性、经常性工作，通过严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，发展积极健康的党内政治文化，以清朗政治生态涵养优良党风政风。政治生态一旦清


朗，府俗腐朽文化就难以癹延，风清气正就更容易成为常态，问题滋生的空间


也必然难以维系。


由此，坚持以党的政治建设为统领之所以能够成为解决党内存在的突出问题的关键路径，在于其超越了被动应对层面，从事关政治的深层维度入手，推动问题治理由表及里标本兼治。在这个意义上，政治建设兼具问题诊断与系统施治的双重功能，既能穿透事物表象看清政治根源，也能够对症下药精准施治。抓住了政治建设，就抓住了解决问题的根本，就能推动党内存在的突出问题得到有效解决，使党在自我革命中不断焕发新的强大生机活力。


三、坚持以党的政治建设为统领是中国共产党在”两个大局”中赢得战略主动的必然要求


“每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有不同的内容。"[10]873在世界百年未有之大变局加速演进和中华民族伟大复兴战略全局“两个大局"交织激荡的背景下，党治国理政所面对的，不只是某一领域或某一层面的单一问题，而是各种风险挑战相互叠加的系统性考验。正因如此，想要在复杂多变的时代环境中始终赢得发展主动，就必须坚持以党的政治建设为统领，通过政治上的锤炼，确保全党在重大原则问题上立场鲜明在重大风险挑战面前步调一致。概言之，可以从适应社会主要矛盾变化加强党的全面领导推进中国式现代化三个方面，来把握坚持以党的政治建设为统领的时代价值。


（一）适应社会主要矛盾变化的有力举措


党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民B益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治判断，标志着我国发展所面临的时代课题发生深刻变化。这一变化表明，新时代党所面对的，是如何在新的利益格局和需求结构下，更好回应人民期待、整合多元诉求，破俯发展不平衡不充分问题这一更具复杂性的课题。简言之，社会主要矛盾的历史性变化，对党的治国理政能力特别是政治能力提出了新的更高的要求。


坚持以党的政治建设为统领，正是中国共产党主动适应这一历史性变化的战略抉择，旨在通过加强党的政治建设，确保全党能够在利益诉求变迁、社会结构转型的条件下，始终保持政治定力，形成与人民期待相匹配的政治能力。社会主要矛盾变化所带来的要求，并不只是提高发展水平，更在于党能在多元利益诉求中把准政治方向，站稳人民立场。只有立场坚定，党才能不为局部利益、短期目标所左右，始终把增进人民福扯、促进人的全面发展作为现代化建设的根本价值取向。同时，社会主要矛盾变化也意味着利益关系的差异化、复


杂化B益凸显。不同地区、群体之间的利益诉求相互交织，若缺乏有效的政治引领和有力的政治整合，便容易在政策推进中陷入各行其是、相互掣肘的局面。党的政治建设通过强化政治领导、严明政治纪律，以维护党中央权威和集中统一领导，使全党始终围绕党中央关于俯决社会主要矛盾的战略部署保持思想与行动一致，将分散的利益诉求整合纳入共同发展目标之中。也只有在这一前提下，党才能通过治理实践持续回应人民对于美好生活需要的要求。此外，社会主要矛盾变化对党员干部履职能力提出了新的更高的要求。面对人民群众B益增长的多样化需求，党员干部不仅要懂经济、懂治理，更要善于从政治上看问题、想问题、办事情，从全局上把握人民利益的根本所在。党的政治建设把提高政治能力贯穿干部队伍建设全过程，正是为了使广大党员干部能够准确理俯社会主要矛盾转化的时代意义，真正把党的路线方针政策落实到回应人民需求、改善民生福扯、促进共同富裕的具体实践之中。


总之，社会主要矛盾的变化不是一般意义上的发展背景变化，而是对党如何整合社会利益、提升治理能力的一场深刻考验。坚持以党的政治建设为统领正是党回应这一考验的战略安排。使党能够在人民需求结构深刻变化的条件下，始终保持政治上的清醒与坚定，准确把握时代脉搏，有效回应人民期待，从而不断穷实党长期执政的群众基础和社会基础。


（二）加强党的全面领导的政治前提


总书记在党的大会报告中指出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。"[11]64这一重要论述，从应然与实然两个层面揭示了党的全面领导的内在要求。这表明，坚持党的全面领导，不仅是在推进中国特色社会主义事业中必须一以贯之的政治原则，更应当成为贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各环节的现实运行状态。换言之，党的全面领导，既意味着党的领导范围必须覆盖全局，同时也意味着这种领导必须在现实政治运转过程中切实有效地发挥作用。然而，实现党的领导从“应然"到“实然"的转化绝非易事，需要以高度统一的政治意志、严密有序的政治组织和坚定清晰的政治方向作为根本支撑。


从学理上讲，党的全面领导之所以必须以党的政治建设为前提，是由领导这一行为的政治属性所决定的。列宁认为，尤产阶级夺取国家政权后必须实现“总的领导"，党的领导作用的发挥必须“靠这个先锋队所实行的政治领导正确，靠它的政治战略和策略正确，而最广大的群众根据切身经验也确信其正确


"[12]136来实现。这表明，领导绝不是一般性的事务管理，而是对方向、原则、目标和秩序的总体把握，而党的全面领导就更不是对具体事务的简单介入，而是通过把方向、谋大局、定政策、促改革，将党的意志和主张贯穿到国家治理全过程各方面，使全党全国在根本问题上保持高度一致。由此可见，党的全面领导首先是政治领导，只有在政治上真正强起来，党的全面领导才能在实践中站得住脚。如果政治上出了问题，即便组织体系看似健全、制度安排看似完备，也可能在贯彻落实中出现“中梗阻”“拦路虎”，甚至导致“有领导之名而尤领导之实”。因此，党的全面领导要真正落到实处，首先必须把党的政治建设抓紧抓实，以政治上的坚定和统一为党的全面领导奠定坚实基础。


总之，加强党的全面领导，归根结底要解决的是党的领导如何从“应然”转化为“实然”的问题。这一问题的答案，就是坚持以党的政治建设为统领为真正实现党的全面领导提供了最根本、最稳定的政治前提。只有持续穷实这一前提，党的全面领导才能由原则规定转化为制度优势，由政治优势转化为治理效能，进而在复杂多变的时代条件下，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。


（三）推进中国式现代化的重要保障


从根本上讲，推进中国式现代化首先是一个政治问题。不仅要回答“如何发展”的问题，更要回答“沿着什么方向发展”“为了什么而发展”“依靠什么力量发展”等带有根本性、原则性的问题。与既往现代化道路不同，中国式现代化不是资本逻辑主导下以资本利益最大化为旨归的现代化，也不是对既有现代化模式的简单沿袭和照搬，而是中国共产党立足中国具体实际、吸纳人类现代化文明成果作出的全新路径选择。更为关键的是，其之所以为中国式现代化，就在于始终坚持中国共产党的领导。正因如此，中国式现代化能否不断向前推进，根本上取决于党能否在政治上首先强起来。


坚持以党的政治建设为统领，深刻揭示了推进中国式现代化与加强党的建设之间的内在逻辑。中国式现代化越是向前推进，越会面对各种可以预料和难以预料的风险挑战。在这一条件下，只有党的政治建设足够坚强，全党才能始终在政治方向上同党中央保持高度一致，确保中国式现代化始终沿着中国特色社会主义道路稳步前行。由此可见，党的政治建设为推进中国式现代化提供的首先是道路保障，是确保其始终坚持社会主义根本属性的根本条件。此外，推进中国式现代化这一伟大事业，不仅需要有正确方向，更需要形成一种围绕共


同目标“心往一处想、劲往一处使”的浓厚氛围，从而形成推进事业发展的强大合力。为此，就需要有一个足以总揽全局、协调各方的领导核心，否则现代化建设便容易在复杂矛盾和多重目标的掣肘中陷入泥潭。党的政治建设通过维护党中央权威和集中统一领导，强化全党政治纪律和政治规矩，使党中央关于推进中国式现代化的重大判断、决策部署能够不折不扣地贯彻执行，从而将制度优势、组织优势持续转化为推进现代化建设的现实力量。简言之，党的政治建设所提供的，是一种确保中国式现代化始终保持主动的政治条件。进一步看，中国式现代化越向纵深推进，对党驾驭现代化进程的本领要求就越高。现代化建设中的诸多重大问题，尤论是高质量发展，还是共同富裕，表面上看似乎是单纯的经济问题，但往深层演进，尤一例外都是事关根本的政治问题。为此，党的政治建设把提高政治能力贯穿党员干部队伍建设全过程，着力增强党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使其能够深刻理解中国式现代化的本质要求和战略安排，善于从政治上分析和处理现代化进程中的重大问题，确保中国式现代化行稳致远。


由此可见，中国式现代化越是向纵深推进，就越离不开党的坚强领导；而党的领导越要真正发挥作用，就越需要以党的政治建设为统领加以保障。正是在这个意义上，党的政治建设为推进中国式现代化提供了最根本的政治保证，使其能够在复杂多变的时代环境中始终保持正确航向、汇聚强大力量，进而赢得战略主动，不断开辟强国建设、民族复兴的广阔前景。


四、结语


坚持以党的政治建设为统领，既是破解当前党内突出问题的现实之策，又是保持党的先进性和纯洁性的长远之计，其价值意蕴贯通理论与实践、融汇历史与时代。从理论维度看，这一理论明确了管党治党的核心环节，深化了党的建设总体布局，贡献了政党治理的中国智慧；从实践维度看，其为提高党的建设质最确立政治尺度，为全面从严治党向纵深发展指明了关键方向，为解决党内存在的突出问题提供了系统施治的实践路径；从时代维度看，它是适应社会主要矛盾变化的有力举措，是加强党的全面领导的根本支撑，是推进中国式现代化的政治保障。三重维度的价值阐释，共同揭示了一个基本判断：坚持以党的政治建设为统领标志着中国共产党对自身建设规律的认识达到了新的理论高度，标志着党的建设实践从分领域推进迈向整体性建构的深刻转型，也标志着党在”两个大局“交织激荡中赢得了把握自身命运、引领国家发展的战略主动，


体现了总书记党建思想对于马克思主义政党建设理论的原创性贡献。


坚定的理想信念：总书记党建思想的根基和灵魂


中共中央党校中共党史教研部副主任、教授、中共中央党校中共党史教研部博士研究生李庆刚


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央紧紧围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了系统完备、逻辑严密的总书记党建思想。这一思想蕴含着鲜明的理论品格，集中体现为坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法六个方面。其中，坚定的理想信念是贯穿这一思想的根基与灵魂。坚定的理想信念内生于对马克思主义的忠实信仰、对共产主义远大理想的执着追求、对中国特色社会主义共同理想的笃定坚守，三者层层递进、有机统一。


一、坚定马克思主义信仰：理想信念的理论基石


马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党人理想信念的灵魂所在。马克思主义以唯物史观和剩余价值学说为基石，深刻揭示了人类社会发展的一般规律，科学指明了实现共产主义的历史必然性，为共产党人确立最高理想和最终目标提供了迄今最科学的世界观与方法论。离开了马克思主义的科学指导，理想信念便会失却理论支撑而沦为空中楼阁，党的建设也将偏离正确航向，丧失无产阶级政党的阶级底色与先进本质。


从历史逻辑看，没有马克思主义就没有中国共产党。总书记指出：“在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而


生。”这也决定了我们党自诞生之日起，就高擎马克思主义真理火炬，在旗帜鲜明的信仰指引下砥砺前行。新民主主义革命时期，无数先烈以“砍头不要紧，只要主义真”的铮铮铁骨，依靠马克思主义夺取了新民主主义革命的伟大胜利，实现了民族独立与人民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，中国人民从此站起来了；社会主义革命和建设时期，党在马克思主义指导下完成深刻的社会变革，确立了社会主义基本制度，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党坚持和发展马克思主义，成功开创中国特色社会主义道路，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的


历史性转变，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。这一历史发展脉络清晰表明，马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起，展示了马克思主义的强大生命力。正如总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中指出的那样：“今天，中国特色社会主义事业的蓬勃生机和旺盛活力，充分检验了马克思主义的科学性和真理性，充分展现了马克思主义的人民性和实践性，充分彰显了马克思主义的开放性和时代性。”


新时代以来，面对复杂严峻的国际国内形势，共产党人在任何时候、任何条件下都必须牢牢坚守马克思主义指导地位，始终把马克思主义这个“看家本领”作为安身立命的根本。一方面，要坚持学深悟透辩证唯物主义和历史唯物主义，系统掌握马克思主义关于自然、社会和人类思维发展的一般规律，自觉运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观去认识世界、改造世界。党内历次集中教育特别是党史学习教育，其主流本质之一的理论探索史正是在于重温马克思主义中国化时代化的壮阔历程，引导全体党员从百年党史中汲取真理伟力，传承思想建党、理论强党的优良传统。另一方面，必须秉持对待科学理论的科学态度—马克思主义不是僵化的教条，而是行动的指南。在坚定信仰的基础上，更要善于立足时代条件、结合具体实际，灵活运用其立场、观点、方法去破解改革发展中的现实难题。唯有坚持理论联系实际，在实践中检验和发展真理，做到学思用贯通、知信行统一，才能让马克思主义信仰在鲜活的中国特色社会主义实践中落地生根，使党的建设始终彰显鲜明的科学性、人民性、实践性与时代性。


二、坚守共产主义远大理想：理想信念的最终目标


共产主义远大理想并非悬置云端的精神口号，而是马克思、恩格斯立足历史唯物主义、在深刻剖析资本主义内在矛盾基础上揭示的客观历史必然。《共产党宣言》的真理光辉早已昭示，共产主义是人类社会由必然王国向自由王国飞跃的终极归宿，是共产党人最高形态的理想信念与最终目标。这一本质属性决定了共产主义远大理想始终构成党的政治建设的价值内核与根本遵循。是否胸怀共产主义远大理想，是检验党员干部政治忠诚、政治定力与政治觉悟的试金石。背离这一理想追求，就会在纷繁复杂的时代变局中迷失政治方向，在惊涛骇浪的风险挑战中丧失前行定力，最终背离马克思主义政党的根本立场。


中国共产党的名称本身就蕴含着对共产主义远大理想的不懈追求。从党的


一大把社会主义和共产主义确立为奋斗目标，到二大提出“渐次达到一个共产主义的社会”，再到七大党章明确阐述“它的最终目的，是在中国实现共产主义制度”，直至十六大党章将“党的最终目标”精准表述为“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，这一提法在此后的十八大、十九大、大会党章中一脉相承、一贯到底。这充分说明，共产主义远大理想始终是中国共产党人须臾不可动摇的精神旗帜。


当代中国虽已远离战火纷飞的革命岁月，但正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党面临着重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。其中一项深层考验，即是对共产主义理想的某些怀疑与动摇。一些同志仅以个体生命的长短作为衡量尺度，忽视共产主义是一个极为漫长的历史过程这一客观事实。事实上，共产主义的实现绝非空中楼阁，而是建立在生产力高度发达、人的全面发展、社会关系深刻变革的坚实基础之上，必然经历长期的历史积累和阶段性质变。总书记指出：


“一些人认为共产主义是可望而不可及的，甚至认为是望都望不到、看都看不见的，是虚无缥缈的。这就涉及是唯物史观还是唯心史观的世界观问题。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”为此，必须学习掌握唯物史观，构建常态化理论武装机制，将党史学习教育深度融入思想建设日常，并以苏共亡党亡国的惨痛教训为长鸣警钟，警示全党：丢弃远大理想，就是从根本上丢掉马克思主义政党的政治本色。同时，要深入推进“两个结合”，深入挖掘中华优秀传统文化中“天下大同”“共同富裕”等价值基因，使其与共产主义价值追求相互融通、彼此辉映，让远大理想既拥有坚实的科学理论支撑，又获得深厚的民族文化滋养，从而实现理性认同与情感认同的高度统一。


三、笃定中国特色社会主义共同理想：理想信念的实践场域


中国特色社会主义共同理想，集中体现为在中国共产党的坚强领导下，建设中国特色社会主义，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一共同理想深深植根于当代中国现实，又科学引领未来发展走向，契合社会主义发展的内在规律，是科学社会主义原则与中国国情有机统一的科学社会理想。


从理论逻辑看，如果说马克思主义信仰是理论根基，共产主义远大理想是最终目标，那么中国特色社会主义共同理想便是连接二者、立足当代中国的现


实道路与实践场域，是总书记党建思想坚定理想信念品格的实践落脚点。总书记深刻指出：


“中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。中国特色社会主义的基本纲领，概言之，就是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这既是从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发的，也没有脱离党的最高理想。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”这一重要论述深刻阐明：共同理想既非脱离实际的空想，亦非放弃远大目标的短视，而是最高理想在当代中国的具体展开与阶段呈现。中国特色社会主义共同理想正是对这一正确道路的价值凝练与目标概括—其科学性根植于对人类社会发展规律的深刻把握，现实性依托于对当代中国基本国情的精准研判，人民性契合于亿万群众对美好生活的热切向往。这也从根本上决定了党的建设必须以守护和践行这一共同理想为核心使命，不断从理论与实践的双重维度回答好“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代课题。


从实践逻辑看，筑牢共同理想绝非抽象的口号，而必须立足于社会主义初级阶段的基本国情，矢志不渝贯彻党在现阶段的基本路线和基本方略，在推进中国式现代化的每一项具体工作中体现“四个自信”。总书记党建思想坚持以党的政治建设为统领，必然将坚定“四个自信”深度融入党的政治建设，通过严明政治纪律和政治规矩，严肃规范党内政治生活，常态化开展政治监督，坚决防止和反对任何偏离中国特色社会主义方向的错误倾向—“四个自信”是共同理想得以确立的思想根基，解决了“信什么、凭什么信”的认识论问题。在此基础上，更要引导全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”——“两个确立”是共同理想得以实现的政治保证，解决了“跟谁走、谁来领”的实践论问题。唯有以坚定的“四个自信”筑牢思想根基，以高度的政治自觉践行“两个维护”，才能确保党中央关于坚持和发展中国特色社会主义的战略部署不折不扣落地执行，从根本上守住共同理想的政治航向，确保党和国家事业在风浪考验中行稳致远。


总之，马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，三者内在贯通、层层递进、互为支撑，共同构成了总书记党建思想中“坚定理想信念”这一理论品格的核心内核，并深度融入新时代党的建设总体布局之中。


总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，必须始终牢牢把握总书记党建思想中坚定理想信念这一鲜明品格，持之以恒推进党的自我革命，确保党永远保持马克思主义政党的先进本色与青春活力，团结带领全国人民在推进中国式现代化新征程上乘风破浪、续写华章。


论总书记党建思想鲜明的理论品格


北京化工大学马克思主义学院王一喆


2026年6月15日召开的全国党建工作座谈会明确了总书记党建思想“对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义”［1］。之后，中央党的建设工作领导小组印发《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》，强调“要深入学习领会总书记党建思想的理论品格”［2］。所谓理论品格，是指一种理论或思想所应具备的基本要求和特征，是判断观点和论断是否升华为理论乃至思想的重要标准


［3］。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，总书记党建思想蕴含鲜明的理论品格：坚定理想信念、高度历史主动、鲜明问题导向、强烈使命担当、深厚为民情怀、科学思想方法［2］。这六大理论品格缜密贯通、相互交融、多向赋能，形成了“精神根基—历史视野—实践目标—责任担当—价值旨归—方法集成”的逻辑理路。学习贯彻总书记党建思想，是当前和今后一个时期的重要政治任务。深入领会总书记党建思想的科学体系与理论品格，有助于在管党治党上更加自觉，在兴党强党上更有定力，不断开创党的建设新局面。


一、坚定理想信念


坚定理想信念，是党的思想建设的首要任务。2026年全国党建工作座谈会明确了总书记党建思想的内涵要义（即“十四个坚持”），其中就包括“坚持不忘初心、牢记使命”［1］。总书记认为，绝不能数典忘祖、背离初心、漠视群众，要始终铭记“共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚”［4］。坚定理想信念，是中国共产党人的立身之本、政治之魂、精神之“钙”，是总书记党建思想的内在要求和精神支撑，具有基础性地位和作用。


坚定理想信念是“共产党人安身立命的根本”［5］，反映了共产党人的独特精神气质和宏阔精神格局。理想信念作为贯穿总书记党建思想的红线，不只是提升党员素质和修养的软性要素，更是执政党永葆风华的内在要求。中国共产党自成立伊始“就把共产主义确立为远大理想”［6］170。一百多年来，中国共产党饱经沧桑但愈发坚韧，屡遭挫折而自强不息，历经苦难却不断走向辉煌，归根到底在于始终保持坚定的理想信念，可以说，“中国共产党的历史就是一部中国共产党人理想信念建设的历史”［7］。理想信念，是中国共产党走过革命风雨的精神支柱，也是不断完善执政能力的精神根基。换言之，“没有


理想信念，中国共产党就不可能产生、存在和发展”［8］。镜鉴历史，苏共亡党是从理想信念的丧失开始的［9］。由此，必须把坚定理想信念作为党的建设的重要前提和基本保证，确保党员干部始终心系百姓之所忧、服务百姓之所盼、解决百姓之所难。


坚定理想信念是中国共产党人的政治灵魂。1945年4月，毛泽东表达了中国共产党“将中国推进到社会主义社会和共产主义社会”［10］1059的政治追求，并且以无产阶级革命家的智慧和乐观表达了对实现“无限美妙的最高理想”


［10］1059充满信心。20XX年1月，总书记指出：“一个政党必须有自己的政治灵魂。中国共产党的理想信念，就是马克思主义真理信仰，共产主义远大理想，中国特色社会主义共同理想。”［11］88真理信仰、远大理想、共同理想三者有机统一，构建了中国共产党理想信念的“四梁八柱”，铸就了中国共产党的政治之魂。具体而言，真理信仰是全党“不畏浮云遮望眼”的科学武器，远大理想是全党“会当凌绝顶”的壮丽目标，共同理想是全党“咬定青山不放松”的坚忍执着。此外，理想信念也是“保持党的团结统一的思想基础”


［12］，能够确保党在面临任何风吹浪打与挑战时始终保持强大的战略定力和底气。换言之，理想信念越坚定，党的团结统一就越牢固，这也是注重思想建党的底层逻辑。


坚定理想信念是中国共产党人“精神上的‘钙’”［13］2。若理想信念松动，势必会得政治上的“软骨病”。一段时期以来，少数领导干部面对权力的欲望背弃了立场，面对金钱的诱惑丧失了党性，面对美色的交易忘却了初心，皆是因精神上“缺钙”；有的领导干部不讲马列讲“厚黑”，不讲原则讲“关系”，不讲立场讲“私利”，归根到底是因为理想信念的不坚定。总书记党建思想要求从思想教育与制度建设两方面协同发力，筑牢全体党员的理想信念大厦。一方面，要坚持榜样教育和警示教育相结合，既以新时代优秀共产党员的先进事迹和感人精神正面引导，又以常态化警示教育督促党员干部时刻坚守原则底线。另一方面，要不断完善党内法规制度体系，发挥制度的长效性约束作用，坚持正风肃纪反腐相贯通，以刚性外力夯实理想信念基础。党的十九届四中X会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，加之配套常态化开展批评和自我批评、重温入党誓词等机制，为党员涵养理想信念提供了稳定制度载体。


二、高度历史主动


“掌握历史前进的主动权，历史主体的自身建设至关重要”［14］。所谓


历史主动，就是在深刻把握历史规律和时代大势的基础上，不被动应付问题，不消极等待变化，主动识变应变求变，持续推进理论创新、实践创新、制度创新。高度历史主动，体现在对历史规律的深刻洞察、对历史趋势的自信引领、对历史责任的自觉承担，是总书记党建思想的鲜明标识和宝贵品格。


高度历史主动，体现为总书记党建思想对历史规律的深刻洞察。党的历史主动精神，“实质是党以马克思主义唯物史观掌握历史规律、认识历史大势”


［16］，进而作出符合社会发展潮流、人民切身利益的判断和选择，体现了共产党人尊重历史、正视历史、总结历史、把握历史的精神品质。2013年3月，总书记强调，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替”［17］35。以总书记同志为核心的党中央具有敏锐的历史洞察眼光、高超的历史借鉴能力，在擘画新时代党的建设壮丽蓝图时，能够从华夏文明史、国际共运史、百年中共党史等宏大坐标体系中汲取智慧养分，进而推动党的建设巨轮行稳致远。通过深刻总结中国共产党的执政经验、分析其他社会主义国家和政党的经验教训，总书记指出，“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题”［17］201。基于对历史规律的把握、借鉴和思考，总书记党建思想实现了理论与实践的有机统一，为推动全面从严治党向纵深发展提供了深厚的历史智慧。


高度历史主动，体现为总书记党建思想对历史趋势的自信引领。总书记指出：“在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异答卷，关键在于有没有坚定的历史自信。”［18］所谓历史自信，即“历史主体对自身创造或拥有历史的信心和信念，是推动历史前进的精神力量”［19］。中国共产党为什么能保持历史自信？一是中国共产党承载着全体中华儿女印刻在血脉里的复兴荣光；二是中国共产党拥有带领中国人民风雨兼程、筚路蓝缕实现革命、建设和改革的伟大实践成就；三是新时代以来中国共产党带领中国人民正在书写彪炳史册的全面发展的壮丽史诗。此外，“坚定的历史自信成为发扬历史主动精神的内在动力，能为战胜风险挑战贡献智慧和力量”［20］。这就说明，党的建设不是对发展症结的被动回应，而要以过硬的素养和能力主动破解改革难题，以开放的心胸、阳光的心态、自信的心境主动引领时代潮流。


高度历史主动，体现为总书记党建思想对历史责任的自觉承担。总书记指出，生活是“将更多机遇留给善于和勇于创新的人们”［21］。这说明，只有拥有无畏的勇气、创新的能力和科学的方法，才能扛起历史赋予的使命责


任。基于对历史使命的自觉承担，总书记党建思想把党的建设视为永无止境的自我革命的过程，要求全党始终保持昂扬的奋斗姿态、谨慎的执政作风和谦虚的学习态度。这种对历史和人民负责的品格，使总书记党建思想既抓事务性工作，更着力擘画国家与民族的命运和前途。


三、鲜明问题导向


坚持问题导向是辩证唯物主义和历史唯物主义的鲜明特点。马克思曾指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”［22］鲜明问题导向，是总书记党建思想最具斗争锋芒的理论品格，彰显了直面病灶的勇气、深挖根源的认真、久久为功的韧劲。


鲜明问题导向，彰显了我们党直面病灶“靶向治疗”的勇气。“问题是时代的声音”［17］349。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央“直面党内存在的突出问题和严重隐患，作出全面从严治党的战略部署，刀刃向内、重典治乱，开辟了百年大党自我革命新境界”［23］。总书记认为：“正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。”［17］44进入新时代，总书记以坚定的政治勇气和政治决心，多措并举痛击党内存在多年的顽瘴痼疾。党中央以八项规定破局，以雷霆之势深入推进扫黑除恶、打击腐败，引导全党树立和践行正确政绩观、整治消极怠政，每一项部署都体现了党中央对时代课题的深度思考、积极回应和有力解决。总之，总书记党建思想始终坚持问题导向和目标意识，不推诿责任、不逃避担当、不忽视矛盾，体现了鲜明的政治勇气和高度的理论自觉。


鲜明问题导向，彰显了我们党深挖问题根源的认真。20XX年1月，总书记强调：“标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。”［17］225这表明，坚持问题导向，不能停留在对问题表象的一般化处理，必须直奔问题要害和根本，从源头上遏制问题的产生和演变。党的十八大以来，总书记坚持深挖问题根源，认真分析和应对党内存在的问题和挑战。他认为，腐败问题的根子在于权力的滥用、监督的失效，因此必须坚持巡视利剑，运用制度机制对领导干部的公权力进行约束；关于党内长期存在的“四风”问题，他认为归根到底是因为部分领导干部对待“公私关系”错位，所以作风建设的根本在于党性锤炼。此外，“五年规划”的制定，也反映了中国共产党始终坚持问题导向、着力突破发展瓶颈。新时代以来，总书记亲自担任“规划建


议”文件起草组组长，亲自谋划、部署、推动国家发展规划工作，对决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家作出战略部署。党中央把方向、谋大局、定政策、促改革，“五年规划”如事业的阶梯，“一个阶段一个阶段向前推进”，保证党和国家事业行稳致远［23］。


鲜明问题导向，彰显了我们党久久为功的韧劲。总书记党建思想要求发扬坚忍执着的钉钉子精神，持续发力、永不言弃，直至问题得以处理和解决。总书记强调“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”［17］1，注重“从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞”［24］169，以改革的办法固化党的建设成果。例如，为破解党内长期存在的“四风”顽疾，党中央通过中央八项规定，为全党立下了铁规矩和硬杠杠。党的十九大后，中共中央政治局会议进一步通过了关于落实中央八项规定的5类30条实施细则。党的大会后，中共中央政治局会议再次对相关细则予以优化调整。各地区各部门依据中央精神，相继制定作风建设的具体规定，目前已建立起涵盖7类80项针对“四风”的禁止性清单。中央纪委国家监委党风政风监督室实行月度梳理与年度汇总，强化动态跟踪与对比研判，及时提出应对策略。党中央陆续于2015年、20XX年、2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律规矩挺在前面与监督执纪“四种形态”并用，为营造持续向好的政治生态提供坚实保障［25］。


四、强烈使命担当


“中国共产党之所以存在，就是要承担特定的历史使命”［26］。强烈使命担当，是总书记党建思想最具主体性气质的理论品格，既体现了其对主体责任的高度重视，也彰显了其政治格局和国际胸怀。强烈使命担当，体现了总书记党建思想对主体责任的重视。使命担当不是“花架子”和“空口号”，首先需要明晰的是“谁来担当”的问题。总书记党建思想的一个鲜明特点在于，主张“把使命感转化为责任心，把责任心外化为实际行动”，确保责任链条有机传导、压实到位。总书记明确要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”［13］122，并多次强调党委书记要当好“第一责任人”。这种要求不是一般性的工作部署，而是出于“锻造强有力的执政党领导实现国富民强”的深层使命自觉。因此，要发挥“关键少数”的示范带动作用，形成领导干部作为主要责任人的正向示范，避免管党治党出现责任真空。党的十八大以来，中央政治局率先垂范落实主体责任，各地方和部门层层传导压力、级级压实责任，形成了“工作有人管、工作相协调、工作受监督”的良好局面。这种良好


局面的塑造，有赖于无数新时代党员对历史的敬畏、对人民的负责、对使命的赤诚。“十五五”时期，要继续发扬全党上下共同担责的精神，保证党的建设能够权责统一、缜密运转、落实见效。


强烈使命担当，体现了总书记党建思想的政治格局。使命担当不仅是对党员个体的严格要求，更是对党组织领导事业全局的政治思考。“伟大的事业必须有坚强的党来领导。”［13］203这说明，总书记党建思想蕴含鲜明的政治指向，即以党的自身过硬为中国式现代化蓄力助航。换言之，不能仅从组织内部视域衡量党的建设质量，更要从国家富强、民族兴旺、人民幸福等宏观维度思考党所肩负的使命责任。2022年10月，总书记强调，“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”［17］87。这表明，使命担当既是对做好当下工作和任务的高度负责，也是对党长期执政、对现代化事业永续发展的深刻奠基。


强烈使命担当，体现了总书记党建思想的国际胸怀。20XX年10月，总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”［17］82作为马克思主义执政党，中国共产党的治党实践呈现非凡的世界意义和责任担当，即通过自身的组织塑造能力和执政成功经验为人类政治文明提供中国智慧和中国方案。当前，从世界范围看仍然充满了不确定性，全球政党普遍面临一些治理难题：如执政能力弱化、组织衔接虚化、权力监督空化等。与此形成鲜明对比的是，中国共产党团结带领中国人民正意气风发地朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的目标坚实迈进。因此，中国共产党全面从严治党的实践探索和伟大成就，不仅是解决自身问题的“金钥匙”，也为世界各国政党应对治理难题提供了可资借鉴的经验和方案。正如总书记所言，“面向未来，中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任”［27］。总之，总书记党建思想“以其崇高的价值取向、独特的思想魅力，开创了新时代中国共产党之治、中国之治的新气象，打破西方政党制度的迷思，为世界政党发展提供了有益借鉴，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、中国力量”［14］。


五、深厚为民情怀


在党的八大上，邓小平就强调共产党之所以能够领导人民群众，正因为它反映人民群众的利益和意志［28］。2021年7月，总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山。”［17］316深厚为民情怀，是总书记党建思想最深层


的价值底色，彰显了其人民立场、群众路线、评价标准。


深厚为民情怀，彰显了总书记党建思想的人民立场。“人民立场是中国共产党的根本政治立场”［6］331。一百多年来，中国共产党坚持党性和人民性相统一，最大限度解决人民群众急难愁盼问题，最大限度捍卫人民群众的根本利益，最大限度听取人民群众的意见呼声，这都是其他政党所无法比拟的。20XX年1月，总书记指出，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么”［6］34。党的十八大以来，党中央对公车私用、吃喝铺张、“文山会海”等作风问题予以重拳整治，同时高度关注由作风问题演化为腐败问题，采取一经露头便严格问责和追究的态度，这使得人民群众广泛认可党的执政能力。在总书记心中，“老百姓是天，老百姓是地”［6］332。如果脱离了人民的支持、信任和厚爱，一切事业都将寸步难行。基于深厚的人民立场，总书记党建思想自始至终都保持着鲜明的人民底色和人民情怀。


深厚为民情怀，彰显了总书记党建思想的群众路线。总书记认为，密切党同人民群众的血肉联系，关键是“要解决好‘我是谁、为了谁、依靠谁’的问题”［24］45。首先，明确“我是谁”是逻辑起点。党员干部要牢记在入党誓词中许下的郑重承诺，要牢记无数革命前辈留下的光荣传统，更要牢记自己作为人民公仆的价值定位和角色认知，始终把捍卫人民利益作为推进工作的出发点。其次，明确“为了谁”是价值取向。总书记党建思想具备崇高的道义立场，能够根据人民要求和期盼把党组织锻造有力，确保党在风雨来袭时不畏险阻、在破浪前行时从容应对、在行至坦途时居安思危，始终心系人民，回应人民的所思所想、所忧所盼。最后，明确“依靠谁”是力量来源。人民群众的支持是中国共产党最坚实的后盾，鉴于此，要充分尊重人民群众作为社会主义建设者和接班人的尊严和地位、充分发扬人民群众服务社会主义现代化的热忱和热情、充分调动人民群众的创造能力和创新能力。


深厚为民情怀，彰显了总书记党建思想的评价标准。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”［11］37这说明，党做任何工作的成效究竟如何，不是靠少数干部的自吹自擂，不是靠个别媒体的华丽粉饰，而是要靠人民来最终定夺。在干部评价上，中国共产党坚持“把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”［29］48。总书记多次强调，领导干部要以焦裕禄为榜样，时刻牢记党的宗旨、时刻为民造福、时刻怀揣责任、时刻严守底线，用自己的人格魅力和实际行动赢得人民的真心拥护和认可。总书记总书


记深刻指出，领导干部要始终保持政治上的清醒，明白“自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的”［29］48，不能辜负人民的信任，不能为己谋私，要自觉接受人民的监督和评判。这种把评价权交还人民的高度自觉，使总书记党建思想始终保持清晰的方向感。


六、科学思想方法


事必有法，然后可成。总书记要求全党，“学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题”［6］189。科学思想方法，是总书记党建思想具有智慧魅力的底层逻辑。


一是坚持“两个结合”的方法论原则。作为“我们党坚持‘两个结合’、推进理论创新的重大成果”［30］，总书记党建思想不是抽象的概念，而是在“两个结合”中不断完善的开放理论体系。一方面，坚持同中国具体实际相结合，立足新时代全面从严治党伟大成就和实践，在回应现实课题中提炼和发展理论；另一方面，坚持同中华优秀传统文化相结合，注重把传统智慧转化为管党治党的理论滋养。2023年6月，总书记指出：“‘结合’本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间。”［31］例如，“不负十四亿”蕴含的民本思想、“抓铁有痕”体现的实干精神，都是“两个结合”在党建领域的具体展开和运用。总之，总书记党建思想彰显了深厚的历史底蕴和鲜明的中国特色。


二是坚持明体达用、体用贯通。2026年全国党建工作座谈会提出的“十四个坚持”，明体达用、体用贯通，是“对总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略的集中概括”［30］。总书记党建思想坚持学思用贯通、知信行统一，既通过“明体”把握党的建设规律，又通过“达用”推动管党治党落细落实。因此，总书记党建思想绝不是不接地气的抽象理论，而是产生于党的建设实践、发展于党的建设实践、又能指导党的建设实践的行动指南，体现了马克思主义政党理论联系实际的优良学风。


三是坚持守正创新。“‘守正创新’一词高度诠释了中国共产党人对待理论创新的科学态度，彰显了其对待马克思主义的鲜明品格”［32］。一方面，总书记党建思想坚持马克思主义党建学说基本原理，毫不动摇坚持民主集中制、集体领导、群众路线等，将党的“传家宝”接续传承；另一方面，总书记党建思想以巨大的创新勇气推进理论沿革，提出了“全面从严治党”“自我革命”“两个确立”等一系列原创性、标识性概念。党的十八大以来，巡视利剑的充


分发挥、政治生态的不断完善、风腐同查同治的推进等“组合拳”，都是在守正基础上的创新探索，做到既不背离马克思主义建党学说的基本原则，又赋予理论体系新的时代意涵，保证总书记党建思想能够发出时代最强音。


四是坚持系统观念。“总书记党建思想坚持系统观念，既讲是什么、又讲为什么，既讲抓什么、又讲怎么抓，蕴含着丰富的政治智慧、规律启示和策略方法”［14］。这即要求，要避免片段式、碎片化的思维方式，把党的建设当成有机整体进行系统把握。党的十九大将新时代党的建设拓展为“5+2”总体布局，2026年全国党建工作座谈会强调从“十四个坚持”理解总书记党建思想的内涵，都是系统观念在党建领域的具体应用。总之，“必须坚持系统观念，通过以新的理念提升全党的整体视野，使全党战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力显著提高”。


五是坚持辩证思维。其一，坚持“破立并举”。2015年1月，总书记强调，“要坚持纠‘四风’和树新风并举”。纠树并举，是对“否定之否定”辩证规律在党建领域的具体展开和深刻运用。其二，坚持“标本兼治”。“治标”是整治乱象，中国共产党对一切违纪违法行为均保持“零容忍”态度，坚决铁腕施治；“治本”是根本目的，致力于从思想引导、警示教育、机制完善等维度综合施策，彻底扫除作风问题、纪律问题、腐败问题滋生的思想胚胎和政治土壤。其三，坚持“授权与控权相结合”。2025年1月，总书记强调，“坚持授权和控权相结合，把权力关进制度的笼子”。这就要求，领导干部要正确理解和运用公权力。其四，坚持“严管厚爱”。20XX年7月，总书记强调：“严管就是厚爱，是对干部真正负责。”［24］18“3严管”与“厚爱”的结合，体现了中国共产党的领导智慧和管理要求。


综上所述，总书记党建思想的理论品格具有内在贯通的逻辑结构，它“以坚定的理想信念铸牢政治之魂，以高度的历史主动把握时代之势，以鲜明的问题导向破解实践之题，以强烈的使命担当贯通强党强国之责，以深厚的为民情怀强固价值之本，以科学的思想方法形成管党治党、兴党强党之法”［15］。从“明体达用、体用贯通”中学习这些理论品格，有助于深入理解总书记党建思想的精神气质和真理之光。新时代新征程，必须更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记党建思想，汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，把我们党建设好、建设强，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。


深刻学习领会总书记党建思想


中共中央对外联络部部长刘海星


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。这一重要思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。


一、总书记党建思想以“两个结合”开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界


从《共产党宣言》提出共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，到列宁指出“我们首要的最迫切的实际任务是要建立一个能使政治斗争具有力量、具有稳定性和继承性的革命家组织”；从毛泽东同志提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，到邓小平同志强调“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的”。170多年来，马克思主义建党学说始终在顺时应势中发展、在守正创新中前进。总书记党建思想坚持“两个结合”，全面总结马克思主义政党加强自身建设的理论与实践经验，科学回答了“我们党过去为什么能够成功、怎样才能继续成功”这个历史性课题，为丰富和发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，是马克思主义中国化时代化的又一开创性发展。


总书记党建思想立足中国具体实际对马克思主义建党学说进行创造性转化。总书记党建思想坚持实事求是，把马克思主义具有的普遍规律性、科学真理性同中国具体实际相结合，在新时代党的建设伟大实践中不断丰富发展。这一重要思想创造性提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征、党的政治建设是党的根本性建设等一系列原创性思想观点，深刻洞察共产党执政规律和党自身建设规律，实现了马克思主义建党学说新的飞跃。这一重要思想创造性提出新时代党的建设总要求、全面从严治党等一系列重大标识性理念，以鲜明的时代特征、精准的现实表达，推动马克思主义建党学说在新的历史条件下开拓创新。这一重要思想涵盖“十个坚持”的百年奋斗历史经验、“五个必由之路”的规律性认识，具有极强的体系化学理化特征，实现了马克思主义建党


学说在思想体系、话语体系、叙事体系上的创造与革新。


总书记党建思想依托中华优秀传统文化对马克思主义建党学说进行创新性发展。总书记十分重视中华优秀传统文化的继承和发展。在总书记示范引领下，我们党以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。总书记党建思想将中华优秀传统文化的“根脉”作为理论创新的源头活水，深刻汲取五千多年文明中的政治智慧、道德伦理与哲学思辨，阐发其时代价值，赋予其新的时代内涵。总书记党建思想积淀凝练了中华优秀传统文化中“大道之行也，天下为公”的家国情怀、“民为邦本，本固邦宁”的民本思想、“德刑互补，礼法并重”的治理智慧、“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈明”的实践品格，让马克思主义党建理论呈现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气派、中国力量。


二、总书记党建思想是思想深刻、内涵丰富的科学理论体系


总书记党建思想同总书记经济思想、总书记法治思想、总书记文化思想、总书记生态文明思想、总书记强军思想、总书记外交思想、总体国家安全观同步形成、共同发展，指引我们党在革命性锻造中更加坚强有力。


《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，重点回顾党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，概括形成“十三个方面成就”。其中坚持党的全面领导、全面从严治党，集中体现新时代党的建设总要求内在要义。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结提炼的党的创新理论“十个明确”，党的十九大报告从实践层面阐述的总书记新时代中国特色社会主义思想“十四个坚持”，都是以党的领导统领、以党的建设护航，充分彰显党的建设的极端重要性。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，总书记党建思想是对总书记新时代中国特色社会主义思想科学理论体系的丰富和发展，在总书记新时代中国特色社会主义思想中具有特殊重要地位。


总书记党建思想深刻阐述了马克思主义政党建设的根本原则、科学方法、价值追求，彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，具有鲜明的理论品格，是总书记新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论在党建领域的具体运用和生动体现。总书记党建思想“十四个坚持”集中概括了总书记关于新时代党的建设新理念新思想新战略，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作


风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等各个方面，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程制定路线图、提供方法论。学习领会总书记党建思想，既要用宏观视角整体把握基本原理、基本方法，又要用微观视角聚焦理论单元、理论要素，深刻把握这一重要思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，做到理论与实践相结合、整体与局部相贯通。


三、总书记党建思想对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义


治国必先治党，党兴才能国强。总书记党建思想系统概括新时代全面从严治党实践经验，“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，为推动党和国家各项事业发展提供重要政治保证。


总书记党建思想孕育于新时代全面从严治党伟大实践，又在实践中不断丰富和发展。党的十八大以来，针对党内存在的落实党的领导弱化、虚化、淡化，管党治党宽松软等问题，以总书记同志为核心的党中央刀刃向内、重典治乱，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，开辟了百年大党自我革命新境界。反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，形成无禁区、全覆盖、零容忍的战略态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。2025年中国国际形象全球调查报告数据显示，近七成国外受访民众对我们党开展的深入贯彻中央八项规定精神等全面从严治党理念和实践持肯定态度，认同“应该对执政党党员提出高于普通公民的要求”。


总书记党建思想指引中国式现代化开辟更加广阔的前景。马克思指出，“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的，尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具有反复性、顽固性，这都要求我们党持之以恒加强自身建设，不断提高执政能力和领导水平。我们必须把总书记党建思想作为根本遵循，自觉用以指导新时代全面从严治党实践，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为强国建设、民族复兴提供坚强政治保障。


四、总书记党建思想具有广泛而深远的世界意义


总书记党建思想立足中国，胸怀天下，不仅深刻回答了长期执政的马克思主义政党“如何永葆先进性纯洁性、如何长期执政、如何引领国家现代化”等


根本性问题，更是在百年未有之大变局下，为世界社会主义探索、全球政党治理、人类政治文明发展等提供了中国智慧、中国方案，具有重大而深远的世界意义。


总书记党建思想为世界社会主义力量提供了科学指南。总书记党建思想全面深刻回答了百年大党如何长期执政、市场经济条件下如何长期执政、对外开放环境下如何长期执政等一系列全新课题，为世界马克思主义执政党提供了最系统、最成熟、最管用的建党理论借鉴。苏东剧变后，世界社会主义运动陷入低潮，一些国家共产党丧失政权、改旗易帜，“历史终结论”一度甚嚣尘上。中国特色社会主义事业取得的伟大成就，以不可辩驳的事实昭示了马克思主义政党不仅能领导革命成功，更能实现长期执政；不仅能领导民族独立、人民解放，更能推动国家走向现代化；不仅能适应封闭环境，更能驾驭对外开放和市场经济。总书记党建思想为世界马克思主义政党走出困境、坚定信念、继续探索社会主义道路提供了强大精神支撑和理论指引，推动科学社会主义在21世纪不断焕发强大生机与活力。


总书记党建思想破解了政党自我治理的世界性难题。


新时代以来，总书记带领中国共产党进行了波澜壮阔的全面从严治党实践，采取了一系列加强和改进党的建设的重大举措。总书记党建思想的理论和实践，不靠多党竞争、不靠权力制衡、不靠反对党监督，而是依靠政党内在的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，打破了只有依靠多党轮替、三权分立、竞争性选举制度，才能解决权力监督、腐败治理等问题的固化思维。哈萨克斯坦人民党前主席叶尔特斯巴耶夫表示，“从历史上看，一个执政党最大的危险不是在外部，而是内部松懈。总书记强调党的自我革命，抓住了政党建设的根本性问题。”总书记党建思想系统回答了如何长期执政而不腐败、不脱离群众、保持生机活力、不断自我完善等问题，为探索解决自我治理难题的各国政党提供了可参考、可借鉴、可转化的治理经验，成为“大党治理的中国方案”。


总书记党建思想丰富了人类政治文明新形态。广大发展中国家在推进现代化进程中，普遍面临治理失效、腐败严重、发展失衡、社会动荡等难题，许多国家照搬他国政党制度，陷入“民主陷阱”“政党恶斗”“治理瘫痪”等困境。总书记党建思想的成功实践表明，发展中国家推进现代化，关键是要建设一个强大、稳定、先进、纯洁的执政党。执政党必须整合社会力量、凝聚国家共识、


统筹发展大局，全面推进现代化建设。这些理念与实践，塑造了政党引领现代化的新范式，打破了“现代化=西方化、现代政党制度=西方多党制度”的迷思以及政党与社会“二元对立”的固有思维，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为发展中国家探索符合自身国情的政治制度与发展道路提供了深刻启示。秘鲁共产党（红色祖国）主席阿尔韦托·莫雷诺表示，中国共产党的理论和实践启示广大发展中国家的政党，唯有“扎根于本国历史文化，扎根于人民，并对不断变化的世界保持开放”，才能找到适合自身的发展道路。


总书记党建思想为推动构建人类命运共同体汇聚政党力量。当前，百年变局加速演进，人类社会面临前所未有的挑战。总书记党建思想系统阐释了中国共产党的世界观，强调中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党，指出中国共产党将同各国政党一道，通过政党间协商合作促进国家间协调合作，在全球治理中更好发挥政党应有作用。总书记党建思想在价值引领上，坚持人民至上、天下为公、合作共赢，超越选票至上、本国优先以及零和博弈；在政党责任上，强调各国政党应立足本国、胸怀世界，推动国家间合作、文明间对话，在如何承担政党责任方面率先垂范；在实践路径上，强调通过政党交流、治国理政经验分享、发展领域合作等，推动各国共同发展、共同安全、共同繁荣。中国共产党的大党胸怀、大党担当、大党作为为世界和平发展注入稳定性、确定性、正能量，为推动构建人类命运共同体持续注入政党力量。


深入学习贯彻总书记党建思想推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展


中央纪委国家监委机关


（2026年7月31日）


伟大时代孕育科学思想，科学思想引领创新实践。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。这是总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是总书记领导新时代党的建设全部实践的经验总结和理论升华。这一思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，坚持认识论和方法论、两点论和重点论的有机统一，明体达用、体用贯通，每个方面都有丰富的理论阐述和明确的实践要求，集中概括了总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略。这一思想理论品格鲜明，蕴含着坚定理想信念、高度历史主动、鲜明问题导向、强烈使命担当、深厚为民情怀、科学思想方法，深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，饱含着总书记的政治智慧、思想光芒和人格魅力，展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。这一思想实践基础坚实、理论渊源深厚，源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，标志着对马克思主义政党建设规律认识达到新高度。总书记党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。


纪检监察机关因党而生、为党而战，是推进全面从严治党的重要力量。新时代纪检监察工作取得的一切成绩，根本在于总书记领航掌舵、在于总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记党建思想科学指引。新征程上推动纪检监察工作高质量发展，必须始终坚持以总书记同志为核心的党中央集中统一领导，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记党建思想为指导。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加深刻领悟“两个确立”


的决定性意义、坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面学习贯彻总书记党建思想，深刻把握其精髓要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，矢志不渝做总书记党建思想的坚定信仰者、忠实实践者，以更高标准、更实举措履行好党章和宪法赋予的职责，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。


一、聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党的全面领导和党中央集中统一领导。总书记党建思想鲜明提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，强调“坚持党中央集中统一领导”，要求“坚持以党的政治建设为统领”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。历史和实践充分证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，在这个问题上任何时候任何情况下都必须旗帜鲜明、立场坚定。纪检监察机关是党的忠诚卫士，在“两个维护”上肩负重大使命责任。要始终坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。要抓实政治监督、深化政治巡视，推动各级党组织和党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时常对标对表，及时校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要紧紧围绕总书记重要指示批示，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，加强具体化、精准化、常态化监督，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。要严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，及时消除政治隐患，巩固党的团结统一。


二、加强党的创新理论武装，始终保证纪检监察工作正确方向。总书记党建思想鲜明提出“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”，强调注重思想建党、理论强党，推动全党以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，明确了党的思想建设的根本任务，体现了马克思主义的真理力量，为我


们把准政治方向、明辨大是大非、矢志拼搏奋斗提供了强大动力。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想认识就越深刻，实践行动就越自觉。总书记党建思想在守正中创新、在继承中发展，全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，是体现时代性、把握规律性、富于创造性的完备理论体系。纪检监察机关要坚持学思用贯通、知信行统一，在学习贯彻总书记党建思想上带好头、作表率，自觉贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。要自觉把总书记党建思想作为学习培训的必修课常修课，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟这一思想所体现的马克思主义世界观和方法论，掌握贯穿其中的立场观点方法，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要把锤炼党性作为终身课题，善于从党的创新理论中汲取党性滋养，注重在党内政治生活的大熔炉中锤炼政治品格、积累政治经验、增强政治敏锐性，不断坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。要加强体系化研究、学理化阐释、大众化传播，阐明其科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，讲好新时代全面从严治党故事、反腐败故事，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持学以致用、知行合一，自觉把学习贯彻总书记党建思想同正风肃纪反腐各项工作结合起来，自觉从中找理念、找方法、找答案，进一步增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，把工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。


三、围绕中心大局强化使命担当，持之以恒推进全面从严治党。总书记党建思想鲜明提出“坚持全面从严治党”，明确了新时代党的建设的战略方针。党的十八大以来，总书记立足新时代我们党执政新的历史方位，以放眼世界政党兴衰的宏阔视野，以治乱兴衰历史周期率为镜鉴，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深刻阐明伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，体现了把握历史发展大势、引领开创党和国家发展光明前景的历史主动，体现了对党、对国家、对民族、对人民、对历史的高度负责。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以党的永不变质确保红色江山永不变色。纪检监察机关要把总书记党建思想放在新时代我们党治国理政和管党治党的生动实践中来体悟把握，自觉在党和国家事业大局、全面从严治党全局中找准职责定位，以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来，为实现“十五


五”时期目标任务清障护航。要坚持问题导向，深刻认识我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要贯彻落实新时代党的建设总要求，立足职能职责，强化系统思维，按照内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通要求，推动健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，做到要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效。


四、锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。总书记党建思想鲜明提出“坚持推进作风建设常态化长效化”，强调这是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。总书记指出，落实中央八项规定精神没有捷径，关键就在常、长二字，不经常抓容易出现反复，不长期抓难以形成自觉。纪检监察机关肩负协助党的委员会加强党风建设的重要职责，必须在常态长效上下功夫，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要从严从实纠治“四风”，坚持把作风建设融入日常、抓在经常，对反复发作的违规吃喝等顽疾深入纠治、集中整治，对隐形变异的动向表现准确识别、及时处置，对不收敛不收手、顶风违纪的典型案件严肃查处、公开通报，形成强力震慑。要持续防范和纠治政绩观偏差突出问题，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假等不正之风。要完善作风建设长效机制，深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，坚决破除特权思想、特权行为，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员、干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以优良党风引领社风民风。


五、全面加强党的纪律建设，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。总书记党建思想鲜明提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，强调这是全面从严治党的治本之策。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。纪律是管党治党的“戒尺”，也是


党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设。纪检监察机关作为监督执纪执法机关，在维护党的纪律上责无旁贷。要坚持经常性教育与集中性教育相结合，分层分类、精准施教，用身边人身边事开展教育，促进党员、干部把遵规守纪刻印在心。坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前、执纪执法贯通，做到执纪必严、违纪必究，切实维护纪律刚性、严肃性，防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严、一严到底，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。坚持实事求是、严格依规依纪依法，准确运用“四种形态”，正确把握政策策略，毋枉毋纵、客观公正，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持惩前毖后、治病救人，做好深入细致的思想政治工作，注重纪法情理贯通融合，对诬告陷害行为严肃查处，深化澄清正名工作，引导党员、干部在遵规守纪前提下锐意进取、积极作为。


六、一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定走好中国特色反腐败之路。总书记党建思想鲜明提出“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，强调这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央带领全党开展史无前例的反腐败斗争，力度之大前所未有，成效有目共睹，成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须保持反腐败永远在路上的清醒坚定，以零容忍态度反腐惩恶，深化标本兼治、系统施治，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。总书记深刻指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。要坚持从严惩，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深挖细查新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，加大跨境腐败治理和追逃追赃力度，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。坚持精准治，抓实以案促改促治，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制；以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持有效防，突出精准滴灌，增强新时代廉洁文化建设针对性有效性，注重家庭家


教家风建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。坚持一体抓，完善反腐败工作机制和责任落实机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与各有关部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。强化科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，注重运用大数据等手段提高监督执纪执法效能，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。


七、坚持执纪执法为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。总书记党建思想始终坚守党的宗旨立场和价值取向，鲜明提出“坚持不忘初心、牢记使命”，深刻回答“我是谁、为了谁、依靠谁”，把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，充分彰显了人民至上的根本立场。我们党强力反腐，纠“四风”树新风，是为了赢得党心民心。只有始终牢记江山就是人民、人民就是江山，持续推动全面从严治党向基层延伸，才能永远得到人民群众衷心拥护、巩固党的执政根基。纪检监察机关要自觉践行以人民为中心的发展思想和正确政绩观，走好新时代党的群众路线，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，始终把为民造福作为最大政绩，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。坚持为人民而战、让群众有感，进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。突出重点整治民生顽疾，统筹推进全国性整治项目和重大民生实事，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，着力解决群众急难愁盼问题。着眼长远健全制度机制，认真总结经验做法，不断提升基层治理能力和水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


八、强化制度治权、依规用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子。总书记党建思想鲜明提出“坚持制度治党、依规治党”，要求不断完善党内法规制度体系，提高制度执行力，深刻阐明全面从严治党的长远和根本之策。全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。腐败的本质是权力滥用。防治腐败问题必须加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，保证权力始终在正确轨道上运行。一方面，要完善制度规定，防止“牛栏关猫”。健全权力监督制度，抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限、规范工作程序。一体履行党内法规和监察法规制定职责，把党中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，及时将行之有效的好做法好经验上升为制度规范，与时俱


进立改废释，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。另一方面，要增强刚性约束，防止“纸笼禁虎”。加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”，更是“护身符”，自觉反对和抵制潜规则。加强重点法规制度执行情况的监督检查，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，对负领导责任的坚决追究，确保制度执行到位。


九、认真履行监督责任和协助职责，推动健全全面从严治党责任体系。总书记党建思想鲜明提出“坚持落实管党治党政治责任”，强调管党治党责任是最根本的政治责任，明确全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”，为各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责提供有力指引。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，构成一个完整的责任链条，必须健全主体明确、要求清晰的责任体系。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要自觉向总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概看齐，无私无畏、敢于斗争，为了党和人民的利益赴汤蹈火、在所不辞，坚定不移把全面从严治党和反腐败斗争进行到底。要坚决扛起监督责任，认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责，持续强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，做到不缺位不越位。要认真协助党委（党组）推进全面从严治党，督促落实主体责任、第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任，推动形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。要坚持失责必问、问责必严，聚焦全面从严治党抓得不严不实等问题，准确规范用好问责利器，层层传导压力，以责任到位推动管党治党任务落实到位。


十、加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的铁军队伍。总书记党建思想鲜明提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，强调深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，明确了党的优势所在、力量所在，回答了关系党和国家事业的关键性问题。党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的组织必须坚强有力、顺畅运转，党员、干部必须素质过硬、本领高强。总书记对纪检监察队伍始终高度信任、寄予厚望，深刻阐述纪检监察机关的重要定位，对纪检监察


干部队伍提出“四个过硬”重要要求，强调要始终牢记自己是干什么的，赋予重大责任和光荣使命。要把学习贯彻总书记党建思想同“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动结合起来，认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动铁军建设再上新台阶。要持续深化纪检监察体制改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，稳妥开展监察再派出试点，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动更好发挥组织优势。强化大抓基层的鲜明导向，将更多资源力量向基层一线倾斜，加强对下指导，强化支持保障，深化基层监督体制机制改革，因地制宜深化片区协作等工作机制。分级分类组织政治培训、业务培训、实战实训，注重在实战实践中发现干部、培养干部、锻炼干部，逐步形成有纪检监察特色的战训结合人才培养机制。坚持严管厚爱结合，优化干部选育管用，完善内部权力制约机制和管理监督体系，健全纪检监察正向激励体系，确保自身正、自身廉、自身硬，解决好“谁来监督纪委”问题，坚决防治“灯下黑”，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，让总书记和党中央放心，让人民群众满意。


深入学习贯彻总书记党建思想的逻辑进路


中共内蒙古自治区委员会党校党史党建教研部于美丽


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。总书记党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体，是新时代党的建设的行动纲领。深入学习贯彻总书记党建思想，要从理论认知到实践践行层层递进，真正把这一强大思想武器转化为推进新时代党的建设新的伟大工程的生动实践。


一、作为根本遵循和行动指南：深刻认识总书记党建思想对强党强国的重大实践价值


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有长远指导意义。站在强国建设、民族复兴的新起点，深刻体悟这一思想的磅礴伟力和实践价值，将其作为全体党员干部的根本遵循和行动指南具有重大现实意义。


（一）深刻认识这一思想为解决大党独有难题提供了科学指引


中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，规模之大、分布之广、党员数量之多，在世界政党发展史上绝无仅有。要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。大党独有难题，难在如何始终不忘初心、牢记使命，避免初心蒙尘、信仰褪色；难在如何始终统一思想、统一意志、统一行动，杜绝各自为政、各行其是；难在如何始终具备强大的执政能力和领导水平，克服本领恐慌、能力衰退；难在如何始终保持干事创业精神状态，防止精神懈怠、不思进取；难在如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，破解积弊难除、革故鼎新难；难在如何始终保持风清气正的政治生态，防范利益勾兑、团团伙伙。这些都是我们党在长期执政条件下必须直面的问题，也是跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率必须回答的时代之问。


总书记党建思想立足我们党百年奋斗历史经验，深刻剖析大党治理的特殊规律，为破解这些难题指明了方向。它明确“两个确立”的决定性意义，要求坚决做到“两个维护”，从根本上保证了全党在思想上政治上行动上的高度统


一，化解了分散主义的风险。新时代中国共产党以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展史无前例的反腐败斗争，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，实现了管党治党从宽松软到严紧硬的根本转变。实践证明，总书记党建思想为我们党破解“大的难题”、发挥“大的优势”提供了科学遵循，引领全党走出了一条解决大党独有难题的成功之路。


（二）深刻认识这一思想为推进新时代党的建设新的伟大工程指明了实践


路径


把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。从革命战争年代党的建设伟大工程，到改革开放后党的建设新的伟大工程，再到新时代深入推进新时代党的建设新的伟大工程，我们党对建设什么样的党、怎样建设党的认识不断深化。当前，世情国情党情发生深刻变化：世界百年未有之大变局加速演进，各种风险挑战接踵而至；中华民族伟大复兴进入关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有；党内“四大考验”“四种危险”长期存在，党的建设还存在不少与新形势新任务不适应、与党的性质宗旨不符合的突出问题。


总书记党建思想系统回答了新时代党的建设一系列重大理论和实践问题，构建了内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了总遵循。总书记党建思想以“十四个坚持”为内涵要义，深刻把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，把党的领导和党的建设统筹起来，明确了推进党的建设的根本原则和重点任务，给出了各领域建设的具体实践路径。清晰的方向、具体的抓手，促使新时代党的建设从“摸着石头过河”迈入“系统布局、精准推进”新阶段，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，推动新时代党的建设取得了举世瞩目的成就，也为继续推进党的建设新的伟大工程奠定了坚实基础。


（三）深刻认识这一思想为以党的自我革命引领伟大社会革命、推进中国式现代化提供了坚强保障


中国共产党团结带领人民走过一百多年的历程，就是一场以伟大自我革命引领伟大社会革命的奋斗历程。自我革命是社会革命的“压舱石”，只有把自身建设好，才能领导好伟大社会革命；社会革命是自我革命的“试金石”，自我革命的成效最终要体现在推动事业发展上。进入新时代，我们要推进的伟大社会革命，就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“十五五”时期


中国式现代化进入全面推进的关键阶段，其规模之巨、任务之重、挑战之多世所罕见，对党的建设质量提出了前所未有的更高要求。


总书记党建思想始终贯穿着以自我革命推进社会革命的战略逻辑，深刻阐明了“党的建设新的伟大工程”与“伟大事业”之间的辩证关系，确保党始终成为坚强领导核心，为中国式现代化提供了从价值定位到战略布局、从动力机制到根本保障的全方位理论支撑。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，任务艰巨复杂，挑战严峻多重，只有牢牢把握总书记党建思想的实践要求，持之以恒推进党的自我革命，才能不断清除损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党始终成为中国式现代化的领导核心。正是在科学理论的指引下，使得我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命不断取得新突破，不断为推进中国式现代化凝聚力量、扫清障碍，确保这艘巨轮始终沿着正确方向破浪前行。


二、知其然又知其所以然：准确把握这一马克思主义建党学说原创性贡献的精髓要义


总书记党建思想是马克思主义建党学说同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果，是中国共产党党建经验的理论升华，对马克思主义建党学说作出了全方位原创性贡献。学习贯彻这一思想，必须知其然又知其所以然，从根本上把握其精髓要义。


（一）准确把握新时代党的建设的最高原则


总书记强调：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”［1］13党的十八大以来，总书记从统筹两个大局的战略高度出发，旗帜鲜明地提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。总书记党建思想开篇立论就抓住了新时代党的建设的根和本。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，从根本上确立党最高政治领导力量的定位，回答了为何必须坚持党的领导。坚持党中央集中统一领导，从领导体制层面明确这个最高政治原则，回答了怎样坚持党的领导。总书记指出：“我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。”这两条紧密衔接，统摄“十四个坚持”，是新时代全部党建工作的逻辑起点与根本标尺。把握好这两条，必须始终在思想上政治上


行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，凝心聚力推动党和国家事业行稳致远。


（二）牢牢遵循新时代党的建设的战略方针


坚持党要管党、全面从严治党，是总书记党建思想明确的新时代党的建设根本方针，也是最鲜明的行动导向。中国共产党自成立以来，始终强调党要管党，改革开放后明确提出“党要管党、从严治党”。进入新时代，总书记把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，强调“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”，强调打铁必须自身硬，鲜明提出全面从严治党重大命题，并将其纳入“四个全面”战略布局，赋予其全新的战略定位。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严，把“严”的基调贯穿管党治党全过程；“治”就是从党中央到地方党委再到基层党支部，都要肩负起管党治党责任。因为“没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动”。


（三）始终坚守新时代党的建设的价值旨归


新时代党的建设的根本目的，就是要保证党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终赢得人民的信任和拥护，巩固党的执政根基。总书记党建思想把人民立场作为根本立场，把人民衷心拥护作为党的建设的核心目标，明确指出坚持不忘初心、牢记使命。“我们党作为百年大党，要始终赢得人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”［2］94总书记强调，“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”［2］67，强调“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”［2］217。总书记党建思想既把党的初心使命与自我革命贯通起来，又把自我革命与全面从严治党紧密联系起来，充分彰显出坚持不忘初心、牢记使命的价值追求在“十四个坚持”中的重要地位和作用。


（四）系统掌握新时代党的建设的根本要求


总书记党建思想结合新时代的实践对党的建设布局作出了新的调整，坚持党的建设各领域协同推进。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，这是总书记党建思想确定的新时代党的建设总体工作布局。党的政治建设决定党的建设方向和效果，总书记党建思想强调把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，推动全党同志不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在政治建设统领之下，思想建设是基础性建设，强调坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，筑牢全党团结奋斗的共同思想基础；组织建设聚焦严密组织体系建设，抓好干部队伍和人才队伍建设，夯实党执政的组织基础；作风建设紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，持之以恒纠治“四风”，始终站稳人民立场；纪律建设是全面从严治党的治本之策，用严明的纪律管全党治全党，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；制度建设贯穿党的各项建设全过程，构建系统完备的党内法规制度体系，为党的建设提供制度保障；反腐败斗争是最彻底的自我革命，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进，坚决打赢这场攻坚战持久战。这一全新的工作布局，科学梳理了新时代党的建设各方面的关系，体现了对党的建设规律的深刻把握，推动新时代党的建设系统性、整体性不断提升，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


（五）忠实履行新时代党的建设的政治责任


坚持落实管党治党政治责任，是总书记党建思想的鲜明实践要求，更为新时代推进党的建设新的伟大工程指明了清晰路径。党要管党、全面从严治党，首先是责任要明确、责任要落实。总书记强调，“真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住‘责任’二字，抓住‘问责’这个要害”［5］217。不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。这一重要论断，抓住了新时代党的建设的“牛鼻子”，把管党治党从模糊的软要求变成了刚性的硬约束。落实管党治党政治责任，核心是抓住党委


（党组）主体责任这个关键。要求各级党委（党组）必须把抓好党建作为最大政绩，做到守土有责、守土担责、守土尽责。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动责任层层传导、压力层层落实。牵好管党


治党政治责任这个“牛鼻子”，新时代党的建设也就有了实实在在的抓手，我们党就能以责任压实倒逼履职尽责，以追责问责纠偏堵漏，就能不断把全面从严治党引向深入，为党和国家事业发展提供最坚强的政治保证。


三、明体达用、体用贯通：实现从理论武装到理论武器的转化


真理的价值在于指导实践、解决问题。总书记党建思想明体达用、体用贯通，既是认识论，又是方法论。“体”，就是总书记党建思想阐述的新时代党的领导、党的建设的根本原理和根本原则；


“用”，就是在总书记党建思想指导下实行的具体举措和确定的实践路径。学习贯彻总书记党建思想，关键在落实，核心在转化。要坚持“学思用贯通、知信行统一”，把理论学习成果转化为推进党的建设的实际成效。


（一）在深化理论武装上持续发力，推动学习走深走实


理论武装越彻底，思想根基越牢固，实践行动越自觉。总书记强调：“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”［2］271深入学习贯彻总书记党建思想，首先要抓好学习教育这个基础性工程。要坚持原原本本学，深入学习《总书记党建文选》等权威著作，逐字逐句读、逐段逐章悟，完整、准确、全面学习领悟，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要坚持联系实际学，把学习贯彻总书记党建思想同总结新时代党的建设历史性成就结合起来，同本地区本部门党的建设实际结合起来，在联系实际中感悟思想的真理力量和实践力量，做到入脑入心、真信真用、活学活用。要坚持领导带头学，各级领导干部要发挥“关键少数”作用，先学一步、学深一层，带头开展研讨交流，带头讲党课，带动全党全社会形成学习贯彻的浓厚氛围，推动学习贯彻不断走深、走实、走心。


（二）在强化政治引领上持续发力，把坚持党的全面领导落到实处


坚持和加强党的全面领导，是学习贯彻总书记党建思想的核心要求。要把坚持党的全面领导落到实处，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。要健全坚持党的全面领导的制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导的错误言行。要不断提高党员


干部的政治能力，引导党员干部善于从政治上看问题，善于从政治上谋划工作。要教育引导广大干部在把握大势全局中提高政治判断力，在涉及现代化道路和方向的重大原则问题上立场坚定、是非分明；在领会中央精神中提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，自觉融入现代化建设大局；在狠抓落实中提高政治执行力，主动对标对表、及时校准偏差，确保党中央政令畅通、决策落地生根。


（三）在破解党建难题上持续发力，推动党的建设高质量发展


学习贯彻总书记党建思想，必须坚持问题导向，敢于直面问题，善于解决问题，在破解难题中推动党的建设高质量发展。要对照总书记党建思想的要求，找准本地区本部门党的建设存在的突出问题，列出问题清单，制定整改措施，一项一项抓整改，一个一个求突破。要坚持系统观念，统筹推进党的各方面建设，以党的政治建设统领党的建设各项工作，把制度建设贯穿始终，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断提高党的建设整体效能。要在创造性落实上下功夫，围绕破解党建难题探索新思路、新方法，进一步解决好影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾问题，彻底消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，更加广泛地凝聚推进中国式现代化的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。


（四）在推动成果转化上持续发力，以党建工作引领事业发展


学习贯彻总书记党建思想，最终要落实到推动事业发展上，以党建引领保障中心工作。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领。要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，引导党员干部紧密结合现代化建设的现实问题，在学以致用中检验和发展真理。要把学习贯彻成果转化为干事创业的强大动力，引导党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，敢于担当、善于作为，真抓实干、求真务实，努力创造经得起历史和人民检验的业绩。要把党的政治优势、思想优势、组织优势、密切联系群众优势转化为发展优势，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大群众攻坚克难、开拓进取，扎实推进中国式现代化建设，推动经济社会高质量发展。要以人民满意为标准检验学习贯彻成效，着力解决群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，让人民群众感受到学习贯彻总书记党建思想带来的新变化新气象。


四、结语


总书记党建思想指引着新时代党的建设的前进方向，也为强国建设、民族复兴提供了坚强的党建保障。持续深入学习贯彻总书记党建思想，我们一定能不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进，把党建设得更加坚强有力，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。


深入学习领会总书记党建思想的实践基础和理论渊源


中共中央党史和文献研究院李熠


伟大时代孕育伟大思想，创新理论引领创新实践。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织的时代背景下，建设一个什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，成为关系党和国家前途命运的重大时代课题。总书记党建思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。这一思想源自实践又指导实践，立足中国又放眼世界，根植历史又面向未来，贯通党的建设的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。深入学习领会总书记党建思想的实践基础和理论渊源，就要深刻领会这一思想是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练、对马克思主义建党学说的继承和发展、对中华优秀传统文化的传承和转化、对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴，在历史与现实的交汇中深刻体悟这一思想的真理力量和实践伟力。


一、深刻领会总书记党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练


理论源于实践，实践孕育理论。一切科学理论，归根结底都是从实践中来、到实践中去。总书记党建思想最深厚的根基，在于它与新时代管党治党伟大实践的同频共振。这一思想的生成与发展，始终贯穿着一条清晰的主线：从实践探索到概念提炼，从局部突破到体系建构，在回应时代课题中不断实现理论跃升。


坚持用科学的理论改造世界，在改造世界的实践中升华凝练新的理论，是马克思主义坚持科学世界观和方法论的重要体现。总书记党建思想不是书斋里的抽象推演，而是在“打得一拳开”的果敢行动中、在“十年磨一剑”的坚韧执着中，一步步从经验上升为规律、从对策提炼为理论。


从“从严治党”到“全面从严治党”的理论跃升。


“从严治党”是中国共产党一贯坚持的重要原则。党的十八大后，面对管党治党“宽松软”的突出问题，以总书记同志为核心的党中央将“从严治党”提升到“全面从严治党”的战略高度。2014年12月，总书记在江苏考察


时首次明确提出“全面从严治党”，并将其纳入“四个全面”战略布局。从“从严治党”到“全面从严治党”，虽然仅两字之增，却是认识论上的重大飞跃：“全面”意味着内容全覆盖、主体全覆盖、过程全覆盖，“从严”意味着标准更严、措施更实、力度更大，深刻体现了新时代管党治党从原则要求向战略部署的质变。


从“全面从严治党”到“全面从严治党体系”的系统深化。党的十九大确立了新时代党的建设总要求，明确提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，形成了“5＋2”党的建设总体布局，标志着全面从严治党从单项突破走向系统集成。党的大会进一步提出“健全全面从严治党体系”的重大任务，强调坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。这一演进深刻反映了总书记党建思想在实践中不断走向系统化的内在逻辑，实现了从制度体系建设到治理效能转化的实践跃升。


从系统集成到成熟定型的理论升华。2023年6月召开的全国组织工作会议，首次以“十三个坚持”集中概括了总书记关于党的建设的重要思想。此后，随着实践的深入发展，党中央在“十三个坚持”的基础上进一步丰富发展，最终形成了“十四个坚持”的科学概括。这一演进脉络清晰呈现了“实践探索


—概念生成—框架搭建—体系集成—成熟定型”的理论发展轨迹。总书记党建思想中的每一个重大理论成果，都是对管党治党实践中遇到的新矛盾新问题的科学回答。


实践不仅是理论的源泉，更是检验理论真理性的唯一标准。党的十八大以来全面从严治党的历史性成就，从实践层面充分确证了总书记党建思想的科学性和真理性。政治建设方面，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全党高度团结统一的政治局面得到巩固发展；思想建设方面，党内学习教育接续开展，党员干部理想信念更加坚定；正风肃纪方面，中央八项规定精神落地生根，党风政风焕然一新；反腐败斗争方面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得压倒性胜利并全面巩固。与此同时，党内法规制度体系不断完善，党的组织体系更加健全，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。这些沉甸甸的实践成就，正是总书记党建思想科学性、真理性的实践确证。


二、深刻领会总书记党建思想是对马克思主义建党学说的继承和发展


理论的生命力在于传承，理论的活力在于创新。没有继承，创新便成为无


源之水；没有创新，继承便沦为僵死之物。总书记党建思想既守马克思主义之“正”，又创当代中国党建之“新”，实现了理论血脉的赓续与理论境界的跃升。


马克思主义建党学说自诞生以来，经历了从马克思恩格斯的奠基性论述到列宁的创造性发展、从毛泽东思想的系统构建到中国特色社会主义理论体系的接力推进。马克思、恩格斯提出了无产阶级必须组成独立政党的历史任务，阐明了党的性质、宗旨和策略原则。列宁深刻论述了民主集中制原则、党的严密组织和铁的纪律对于无产阶级政党的极端重要性。毛泽东同志创造性地提出思想建党原则，把党的建设作为“三大法宝”之一。邓小平同志围绕“执政党应该是什么样的党”进行了深入思考，开创了党的建设新的伟大工程。总书记党建思想正是在这一深厚的理论谱系中，既一脉相承又与时俱进，实现了对马克思主义建党学说的整体性创新和系统性发展。


总书记党建思想对马克思主义建党学说的原创性贡献是多维度、体系化的。从理论命题的原创性看，将“坚持和加强党的全面领导”提升到“中国特色社会主义最本质特征”和“中国特色社会主义制度最大优势”的理论高度，在马克思主义政党理论中首次作出了这一具有根本性意义的政治判断。从理论范畴的拓展性看，提出了一系列具有范式转换意义的标识性概念，如“初心使命”“全面从严治党体系”等。从理论体系的集成性看，以“十四个坚持”构建起从根本保证到价值原点、从战略方针到建设布局再到责任落实的完整逻辑链条，使党的建设理论从“要素集合”真正升华为“有机整体”。


“十四个坚持”蕴含着层层递进、环环相扣的理论逻辑链。第一条“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，从制度本质的高度锚定了党的领导的根本地位；第二条“坚持党中央集中统一领导”，进一步明确了党的领导的最高原则；第三条“坚持全面从严治党”，明确了新时代管党治党的战略方针；第四条“坚持不忘初心、牢记使命”，确立了党的建设的价值原点。这四条构成了第一板块——从“是什么”到“如何保证”，从“怎么做”到“为了谁”，回答了党的领导和党的建设的根本性问题。第五条至第十三条构成了“建设布局”板块，从政治建设、思想建设、党性锤炼、组织体系、干部队伍、作风建设、纪律建设、反腐方略、制度建设九个维度展开，是“十四个坚持”的主体部分，共同构成了新时代党的建设总体布局的“四梁八柱”。第十四条“坚持落实管党治党政治责任”构成“责任落实”板块，通过“明责—督责—


问责”的闭环机制，将管党治党从“软约束”变为“硬杠杠”。正是这种从“根本保证”到“价值原点”再到“战略方针”进而延展为“建设布局”最终落脚于“责任落实”的完整逻辑，使“十四个坚持”成为具有强大解释力和指导力的系统理论，实现了马克思主义建党学说在当代中国的新发展。


三、深刻领会总书记党建思想是对中华优秀传统文化的传承和转化


一种理论的高度，取决于它对人类文明成果的吸收能力；一种思想的深度，取决于它对本民族历史文化的体认程度。总书记党建思想之所以具有深沉而持久的力量，就在于它不是从外部嫁接而来的“飞来峰”，而是深深扎根于中华文明沃土中生长出来的理论之树。


总书记党建思想的理论创见之一，就在于它自觉打通了马克思主义建党学说与中华优秀传统文化之间的“精神通道”，使党的建设理论第一次在学理层面实现了外来理论资源与本土文化根基的深度融贯。这种融贯不是概念层面的简单置换，而是思维方式和价值立场的深层对接。


中华文明历经5000多年绵延不绝，积淀了丰富的政治智慧和治理经验。“民惟邦本、本固邦宁”的民本理念，与中国共产党“全心全意为人民服务”的根本宗旨具有深层的价值契合，构成了“江山就是人民，人民就是江山”的文化根基。“修己以安人”“其身正，不令而行”的修身传统，与党员干部“忠诚干净担当”的品格要求在精神上血脉相连。“法令既行、纪律自正”的法治智慧，与全面从严治党“制度治党、依规治党”的实践要求内在相通。“为政之要，莫先于用人”的用人智慧，与新时代“德才兼备、以德为先”的选人用人原则一脉相承。“革故鼎新”“苟日新，日日新，又日新”的日新精神，与党的自我净化与自我革新精神有着深层的文化共鸣。这些文化基因共同构成了总书记党建思想“第二个结合”的丰厚资源。


“第二个结合”是又一次的思想解放，是马克思主义中国化时代化的根本路径。总书记高度重视从中华优秀传统文化中汲取管党治党的思想资源，强调“第二个结合”是又一次的思想解放。正是在这一方法论自觉的指引下，总书记党建思想将马克思主义的政治立场与中华优秀传统文化的人文精神有机融合：在价值旨归层面，将“民惟邦本”转化为“江山就是人民，人民就是江山”的时代命题；在治理方略层面，传承“礼法合治”“德主刑辅”的治理智慧，坚持思想建党和制度治党同向发力；在精神品格层面，涵养“革故鼎新”的精神气质；在修身哲学层面，从“修己以安百姓”到“我将无我，不负人民”，


实现了境界的质的飞跃。正是这种深度的文化融通，使总书记党建思想既具有马克思主义的真理高度，又具有中华文明的历史厚度，兼具理论的说服力和文化的感染力。


四、深刻领会总书记党建思想是对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴


历史从不重复自己，但历史总是押着相似的韵脚。总书记党建思想之所以具有穿透时空的思想洞察力，就在于它以“前事不忘、后事之师”的历史自觉，将世界马克思主义政党的兴衰成败化为自身的理论营养。


纵观世界社会主义运动500多年的曲折历程，马克思主义政党的兴衰起伏构成了其中最为惊心动魄的篇章。苏联共产党在拥有近2000万党员、执政70余年之后轰然倒塌、丧失政权。东欧一系列社会主义国家的执政党也相继改旗易帜、黯然退出历史舞台。这些震惊世界的政治剧变，背后隐藏着深刻的政党治理教训：理想信念动摇滑坡、组织体系涣散无力、作风纪律松弛懈怠、腐败现象蔓延成风，最终导致党心涣散、民心丧失。从政党治理的深层逻辑来看，这些政党的失败是长期忽视政党治理规律、丧失自我净化能力的必然结果。政党的执政资格不是一劳永逸的，执政地位的稳固与否，归根结底取决于政党自身建设的质量和效能。


与之形成鲜明对照的是，中国共产党在同样的历史洪流中不仅没有迷失方向，反而愈挫愈奋、愈发坚强。这种历史的正反对比，深刻揭示了“治国必先治党、治党务必从严”的历史铁律，彰显了加强党的建设对于马克思主义政党生死存亡的决定性意义。


以史为鉴，方能开创未来。总书记党建思想正是在深刻反思历史经验教训的基础上，以高度的历史自觉和强烈的忧患意识，深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本性问题。这一思想深刻洞察到，马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；长期执政的最大危险是脱离群众，最难的事情是始终保持先进性和纯洁性。正是基于对历史经验的深刻总结和对历史规律的深刻把握，总书记党建思想指明了长期执政的马克思主义政党如何始终保持先进性和纯洁性、确保不变质不变色不变味的根本路径。这种基于历史大纵深的理论建构，使总书记党建思想既具有历史的厚重感，又具有时代的方位感，更兼具未来的引领力，深刻标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了前所未有的新高度。


实践是理论的土壤，理论是实践的灵魂，文化是理论的根脉，历史是理论的镜鉴。这四个维度并非各自独立的来源拼凑，而是相互渗透、有机统一的内在整体：实践作为“土壤”提供了理论生成的动力和素材，理论作为“魂脉”赋予了实践以方向和深度，文化作为“根脉”决定了理论的精神气质，历史作为“镜鉴”打开了理论的历史纵深。总书记党建思想对实践经验的概括和凝练使其扎根现实，对马克思主义建党学说的继承和发展使其魂脉永续，对中华优秀传统文化的传承和转化使其根脉深厚，对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴使其视野宏阔，四个维度相互支撑，共同铸就了这一思想强大的真理力量。


105年不懈奋斗，锻造了强大的中国共产党。回望新时代以来的壮阔征程，从正风肃纪反腐的雷霆万钧到脱贫攻坚战的全胜收官，从推动经济社会发展取得历史性成就到社会长期稳定奇迹的续写新篇，无不印证着总书记党建思想的真理力量和实践伟力。征程万里风正劲，重任千钧再出发。深入学习贯彻总书记党建思想，就要在历史与现实的贯通中把握其理论脉络，在理论与实践的结合中感悟其真理力量，在中国与世界的比较中体认其独特价值，自觉以这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出新的更大贡献。


总书记党建思想的辩证思维方法


北京大学马克思主义学院程美东


总书记党建思想系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，其理论贡献不仅体现在对管党治党战略目标和总体布局的科学擘画上，还深刻地体现在贯穿其中的科学思想方法上。总书记党建思想以“六个统一”精辟概括全面从严治党的宝贵经验，揭示了管党治党中一系列对立统一的辩证关系，构建起具有中国特色的党建辩证思维方法体系。深入把握总书记党建思想辩证思维方法的生成逻辑、内容体系和整体特征，对于从学理层面认识总书记党建思想的方法论精髓，在实践中更加自觉地运用辩证思维推进全面从严治党，具有重要的理论意义和现实价值。


一、总书记党建思想辩证思维方法的生成逻辑


任何科学方法都不是凭空产生的，而是有其深刻的理论根源、历史积淀和现实基础。总书记党建思想的辩证思维方法作为贯穿新时代管党治党全过程的科学思想方法，其生成同样遵循着理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑相统一的内在理路。从理论渊源看，它植根于马克思主义唯物辩证法的哲学沃土；从历史传承看，它凝结着中国共产党百余年党建实践中运用辩证法管党治党的宝贵经验；从现实需要看，它回应着新时代全面从严治党对科学方法的迫切呼唤。


（一）马克思主义唯物辩证法的理论奠基


唯物辩证法是马克思主义全部理论的方法论基石，对立统一规律则是唯物辩证法的实质和核心。马克思指出：“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解；辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解；辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。”[1]这一经典论断揭示了辩证法的根本品格，即在对立中把握统一、在统一中把握对立，从矛盾的运动中认识事物发展的规律。对立统一规律要求人们在分析和处理任何问题时，都不能执其一端、非此即彼，必须善于发现矛盾双方相互依存、相互转化的内在联系，在把握矛盾的对立性中寻求统一，在维护统一的过程中正视对立。


马克思主义经典作家不仅阐述了唯物辩证法的基本原理，而且在创立建党


学说的过程中自觉贯彻了辩证的思维方式。马克思、恩格斯关于无产阶级政党性质的阐述，就蕴含着先进性与群众性辩证统一的思想。他们认为，共产党人既是工人政党中“最坚决的、始终起推动作用的部分”，又始终代表着“整个运动的利益”[2]。列宁进一步将辩证法运用于党的组织原则，明确规定党“应该是按照民主集中制的原则建立起来的”[3]，从制度层面实现了民主与集中这对矛盾范畴的有机统一。同时，列宁高度重视党内监督与人民监督的结合，主张“使工人进入一切国家机关，让他们监督整个国家机构”[4]，体现了内部约束与外部监督辩证统一的治党智慧。马克思主义建党学说是运用辩证方法分析和解决政党建设问题的理论典范，其中关于党的性质与宗旨、组织原则与运行机制、自身建设与执政能力等方面的辩证分析，成为总书记党建思想辩证思维方法的直接理论先导。


总书记强调，全党同志“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论”[5]。在坚持和运用唯物辩证法基本原理的基础上，总书记以科学缜密的辩证思维审视新时代党的建设中的各种重要关系，从宏观上辩证把握党的建设中诸多重要范畴之间的对立统一关系，从中观上科学处理全面从严治党中的若干组辩证关系，从微观上在党的各项建设中灵活运用辩证思维，进而形成了以“六个统一”为核心表达的辩证思维方法体系。“六个统一”将唯物辩证法的一般原理具体化为管党治党的实践方法，为马克思主义辩证法在管党治党领域的运用开辟了新境界。


（二）中国共产党百余年党建实践的历史积淀


中国共产党自成立之日起，就在推进自身建设的实践中自觉运用辩证法来认识和处理党的建设中的各种矛盾关系，逐步积累起运用辩证思维方法管党治党的丰富历史经验。


以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人面对在农村环境和以农民为主体的党组织中如何保持无产阶级先锋队性质这一特殊难题，创造性地走出了一条思想建党的道路，体现了思想改造与组织建设辩证统一的逻辑，蕴含着丰富的辩证法智慧。延安整风运动通过反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，贯彻了“惩前毖后、治病救人”的方针，确立了“团结-批评-团结”的正确公式，开创性地处理好党内思想教育中严肃性与团结性的辩证关系。毛泽东在党的七大上概括了党的三大作风，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”


[6]，并将其作为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志，其中每一种作风都是一对矛盾关系的辩证统一。新中国成立后，毛泽东在《论十大关系》中运用唯物辩证法系统分析了社会主义建设中的十对矛盾关系，虽然侧重于经济建设领域，但其以辩证方法处理重大关系的思维范式，对此后党的建设中辩证思维方法的运用具有深远的影响。


改革开放以来，党在推进自身建设的过程中继续丰富和发展了运用辩证法管党治党的经验。邓小平在总结历史经验教训时指出，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[7]，由此开启了思想建党与制度治党并重的新探索。此后，从开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动，到开展保持共产党员先进性教育活动，党的建设始终在坚持思想教育与制度规范相结合、抓关键少数与管广大党员相统一、自我监督与群众监督相协调等方面积累实践经验。总书记指出，“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”[8]百余年来，中国共产党在不同历史时期根据不同的形势任务，不断探索管党治党中各种矛盾关系的正确处理方式，这些弥足珍贵的经验构成了总书记党建思想辩证思维方法得以生成的历史土壤。


（三）新时代全面从严治党的现实驱动


问题是时代的声音，方法总是在回应和解决问题的过程中形成和发展的。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央面对的是一个矛盾交织、问题叠加的复杂治党局面。一方面，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险尖锐地摆在全党面前；另一方面，一个时期以来党内存在的对坚持党的领导认识模糊、落实党的领导弱化虚化淡化、管党治党宽松软等突出问题亟待解决。这些矛盾和问题往往不是单一向度的，而是呈现为多重矛盾相互交织、多种张力同时并存的复杂态势。例如，在干部管理中，从严管理是防止干部出问题的必要之举，但如果一味从严而缺少关心信任，就可能挫伤干部干事创业的积极性，导致懒政怠政；在推进反腐败斗争中，惩贪治腐是不可或缺的雷霆手段，但如果只注重惩治而忽视预防和教育，就难以实现标本兼治的目标。一系列矛盾交织并存，决定了全面从严治党不能采取单一的、线性的、片面的方法，而必须运用辩证思维方法来统筹处理各种重要关系。


在对这些复杂矛盾关系的深入思考和实践探索中，总书记逐步形成


了管党治党的辩证思维方法体系。从制定和落实中央八项规定开局破题到以作风建设为突破口展开全面从严治党，从坚持“老虎”“苍蝇”一起打到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从开展党的群众路线教育实践活动到推进“不忘初心、牢记使命”制度化常态化，新时代全面从严治党的每一步重大实践，都鲜明体现着在对立中把握统一、在统一中把握对立的智慧。总书记在十九届中央纪委二次全会上将这些实践经验凝练概括为“六个统一”，实现了从分散的实践经验到系统的方法体系的理论升华。“六个统一”既是对新时代全面从严治党规律性认识的深化，也是对推进全面从严治党向纵深发展提出的方法论要求，充分体现了总书记善于运用辩证思维把握管党治党中各种复杂关系的卓越政治智慧。


二、总书记党建思想辩证思维方法的内容体系


总书记党建思想提出“六个统一”，构建起一个涵盖全面从严治党方方面面的辩证思维方法体系。在这六组辩证关系中，每一组“统一”都揭示了管党治党中一对核心矛盾范畴之间对立而又相互依存、相互转化的辩证关系，体现了总书记党建思想对矛盾规律的自觉运用和创造性发展。


（一）“柔”与“刚”相统一


在“六个统一”的内容体系中，“坚持思想建党和制度治党相统一”居于首位，它揭示的是全面从严治党的路径问题，即通过何种方式来实现管党治党的目标。总书记指出：“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力，能产生一加一大于二的功效。”[9]188这一论述以“柔”与“刚”这对辩证范畴精准概括了思想建党与制度治党各自的功能特征及其内在统一关系，揭示了管党治党中教育引导与制度约束这对矛盾的辩证运动规律。


从矛盾的对立性来看，思想建党与制度治党具有不同的功能指向和作用机理。思想建党属于“柔”的范畴，旨在立根固本，侧重于通过理论武装和思想教育坚定党员的理想信念，从内在自觉层面解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，是一种以内因驱动为主的治理方式。制度治党属于“刚”的范畴，旨在架起“高压线”、扎紧“笼子”，侧重于通过健全完善党内法规制度体系实现对权力运行的规范约束，是一种以外在他律为主的治理方式。二者在功能定位上的差异，决定了它们各自不可替代的独特价值。总书记要求“既从思想教育上严起来，又从制度上严起来”[10]，思想建党与制度治党


两手都要硬。思想建党解决的是“愿不愿”的问题，制度治党解决的是“能不能”的问题，前者重在内心认同，后者重在行为规范。


从矛盾的统一性来看，思想建党与制度治党相互依存、相互转化，共同统一于全面从严治党的实践过程之中。“思想建党和制度治党如车之两轮、鸟之两翼，只有坚持两者深度融合，坚持思想建党的制度化和制度治党的思想化有机统一，才会真正形成管党治党的合力效应”[11]。一方面，思想建党是制度治党的前提和基础。制度由人制定、靠人执行，制度的科学制定需要正确思想的指引，制度的有效执行需要思想认同的支撑，制度的权威确立需要敬畏意识的保障。离开思想建党的引领，制度就可能沦为“稻草人”，产生“破窗效应”。另一方面，制度治党是思想建党的有力保障。思想教育的成果具有可变性和反复性，需要通过制度的形式加以巩固。离开制度治党的保障，思想教育就可能变成空洞的说教，难以转化为持久的行为规范。基于对这组辩证关系的深刻把握，总书记提出，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”[12]，要求二者同向发力、同时发力。这一论断突破了将思想教育与制度约束机械割裂的片面认识，实现了“柔”与“刚”的有机融合，使全面从严治党既有强大的精神动力又有坚实的制度保障，形成了刚柔并济、相得益彰的治党合力。


（二）“远”与“近”相统一


“坚持使命引领和问题导向相统一”揭示的是全面从严治党的指向问题，即管党治党应当朝着什么方向、聚焦什么目标来展开。总书记强调：“我们既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。”[9]189这一论述揭示了管党治党中“远”与“近”的辩证关系：使命引领着眼长远，关乎党的前进方向和根本目标；问题导向立足当下，聚焦党的建设中亟待解决的突出矛盾和现实困难。


使命引领与问题导向之间存在着内在的张力。就其对立面而言，使命引领强调的是目标的方向性和战略的前瞻性，要求管党治党始终服从和服务于党所担负的历史使命和政治任务，着眼于远大目标进行顶层设计和战略谋划，具有统摄全局、引领方向的功能。问题导向强调的是实践的针对性和措施的精准性，要求管党治党必须奔着问题去、盯着问题改，在解决具体问题中推动工作，具有务实管用、立竿见影的效果。如果只讲使命引领而不讲问题导向，党的建设


就会脱离实际，陷入空洞化。如果只讲问题导向而不讲使命引领，党的建设就会失去方向，陷入碎片化。


这对矛盾的辩证统一，体现在使命只有在问题的不断解决中才能逐步实现，问题只有聚焦使命才能得到正确定位和根本解决。从使命引领的维度看，中国共产党人的初心和使命为全面从严治党确立了价值坐标和评判标准，使管党治党始终锚定正确的政治方向而不至于迷失于事务主义之中。从问题导向的维度看，党的十八大以来全面从严治党的每一步重大部署，都是针对人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题而展开的。


“存在问题并不可怕，可怕的是回避问题、掩盖问题”[13]，关键在于正视并切实解决问题。以总书记同志为核心的党中央要求树立并用好“靶向治疗”思维，把准问题的关节点和要害处，从现实问题中寻找破解之道。既不能脱离实际地空谈使命，也不能就事论事地零敲碎打，要将远大目标与现实路径统一起来，既拿出当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，在解决一个又一个具体问题中向着党的建设总目标不断迈进。“远”与“近”相统一的方法体现了战略思维与务实精神的有机结合，确保了全面从严治党既有高远的目标牵引，又有扎实的问题抓手，在登高望远与脚踏实地的辩证统一中不断向纵深推进。


（三）“点”与“面”相统一


“坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一”揭示的是全面从严治党的对象问题，即如何正确处理党内不同层级治理主体之间的关系。总书记指出：“提高全面从严治党实效，必须坚持唯物辩证法，既讲‘两点论’，又讲‘重点论’，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中破解重点难题。”[9]189这一论述将马克思主义矛盾分析方法运用于管党治党的对象选择，以“点”与“面”的辩证关系阐明了全面从严治党中重点突破与整体推进相统一的方法原则。


“点”与“面”的对立，根源于二者在全面从严治党中的不同地位和功能。“关键少数”是指各级领导干部特别是高级干部，其人数虽少，但位高权重、影响面广、导向性强，在党的队伍中处于关键的带动地位。其中，“各级领导班子一把手是‘关键少数’中的‘关键少数’”[14]，岗位越重要越要从严管理监督。广大党员是党的队伍的主体，构成了全面从严治党的基本面，管住这个“绝大多数”，全面从严治党才能保持良好氛围和环境。如果在实际工作中


把抓“关键少数”与管“绝大多数”割裂开来，只抓一端而忽视另一端，就必然导致全面从严治党的失衡。只抓“关键少数”而放松对“绝大多数”的管理，就会使普通党员游离于全面从严治党之外，全面从严治党名不副实。只注重对“绝大多数”的普遍要求而忽略对“关键少数”的重点管理，就会缺乏以上率下的示范效应，使全面从严治党失去牵引力。


“点”与“面”的统一，体现在二者相互依存、相互促进的辩证关系之中。一方面，抓好“关键少数”是管好“绝大多数”的前提条件。领导干部的示范效应具有显著的放大功能，其言行举止对普通党员有着强烈的引领和导向作用。以中央八项规定的贯彻执行为例，正是从中央政治局做起、从高级干部严起，才形成了以上率下、层层传导的良好态势，带动了全党作风的重大转变。另一方面，管好“绝大多数”是抓好“关键少数”的基础支撑。领导干部的成长源于普通党员队伍，只有对广大党员普遍提出严格要求，营造风清气正的党内政治生态，才有利于“关键少数”的健康成长。党的十八大以来，全面从严治党的一个显著特点，是将对广大党员的普遍性要求与对领导干部的更高更严标准有机结合起来，通过持续开展党内集中教育实现从“关键少数”向全体党员的拓展延伸，又通过修订完善党内法规对领导干部提出更为严格的约束和规范，实现了“点”上的重点突破与“面”上的整体推进相互贯通、协调并进。坚持“点”“面”结合是对唯物辩证法“两点论”与“重点论”有机统一在管党治党领域的运用，既抓住了牵动全局的关键环节，又覆盖了党的建设的完整对象，使全面从严治党真正做到了全面而有重点、有重点而不失全面。


（四）“权”与“责”相统一


“坚持行使权力和担当责任相统一”揭示的是全面从严治党的权责问题，即如何正确处理管党治党中权力主体与责任主体的一致性关系。总书记指出：“没有离开责任的权力，权力有多大，责任就有多大。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”[9]190这一论述揭示了权力与责任之间不可分离的辩证统一关系，将权责一致的基本原则贯彻到管党治党的全过程和各方面。权力与责任是管党治党中一对相互对立而又相互规定的重要范畴。就其对立面而言，权力侧重于主体对资源的调配能力和对事务的决断能力，强调的是“能做什么”；责任侧重于主体对行为后果的承担义务和对组织的忠诚担当，强调的是“应做什么”。在现实政治生活中，权力与责任的分离是导致管党治党诸多问题的重要根源。一些领导干部对权力趋之若鹜，对


责任避之不及，把权力当作谋取私利的工具，把责任视为可以推脱的负担，由此造成有权无责的特权现象和有责无权的虚化状态。权力与责任的分离，既损害了权力运行的公正性和有效性，又侵蚀了管党治党的严肃性和权威性。


权力与责任的辩证统一要求做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。从权力的本质来看，党和人民赋予各级领导干部的权力，包含着为党和人民事业担当尽责的内在规定性。权力越大，所应承担的责任也就越大，所应履行的义务也就越重，二者在质和量上都应当保持一致。以总书记同志为核心的党中央紧紧牵住管党治党责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任和监督责任贯穿到底，形成了全党动手一起抓的生动局面。总书记要求“党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”[15]，把行使权力与担当责任真正统一起来。在实践中，权力与责任的辩证统一主要通过三个环节来实现：其一，在赋权环节明确权力边界和责任清单，做到依规赋权、权责对等，从源头上杜绝有权无责和权责不清等问题；其二，在用权环节强化权力运行的监督制约，确保权力在制度框架内规范行使，使权力主体在行使权力的同时切实履行管党治党的政治责任；其三，在问责环节严格执行责任追究制度，以严肃问责倒逼责任落实，对失职失责者坚决追究，使各级党组织和领导干部真正把落实管党治党政治责任作为根本的政治担当。


“权”与“责”的辩证统一还蕴含着更深层的方法论意涵，它要求在全面从严治党中必须坚持授权与问责的有机衔接，避免陷入两种片面化倾向：既不能只强调问责而忽视必要的授权，使担当者畏首畏尾、不敢作为，也不能只强调授权而放松问责，使权力失去约束和制衡。要把行使权力的积极性与担当责任的自觉性有机统一起来，在责任框架内充分发挥权力效能，在权力运行中切实践行责任担当。这一方法从权责关系的维度为全面从严治党确立了明确的主体归属和动力机制，有力促进了管党治党政治责任在党的建设全过程和各方面的有效落实。


（五）“严”与“爱”相统一


“坚持严格管理和关心信任相统一”揭示的是全面从严治党的管理问题，即如何正确处理对党员干部从严要求与关心爱护之间的关系。总书记指出：“党和人民把权力交给干部，第一位的是信任，同时也是考验和培养。信任是最大的关怀，但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。”[9]190


这一论述以“严”与“爱”这对辩证范畴，精辟阐明了管党治党中严格约束与人文关怀之间的内在统一，突破了将二者对立起来的认识误区。


从矛盾的对立性来看，严格管理与关心信任在功能取向和作用方式上存在着显著差异。严格管理侧重于约束，强调以严的标准、严的措施、严的纪律规范党员干部的言行举止，通过监督执纪问责形成强大的外在压力，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。关心信任侧重于激励，强调以政治上的信任、工作上的支持、生活上的关心激发党员干部干事创业的内在动力，营造既严肃紧张又心情舒畅的政治氛围。在实践中，片面强调严格管理而忽视关心信任，容易使干部产生被束缚和被防范的消极感受，导致懒政怠政、不敢担当。片面强调关心信任而放松严格管理，则疏于管理、放任自流，对问题视而不见，看似是爱护干部，实则是放纵干部，最终贻害的是干部自身。


“严”与“爱”的辩证统一，在于二者看似对立的功能指向实则有着共同的价值归宿，它们都是为了促进党员干部健康成长、推动党和人民事业发展。严格管理的根本出发点不是惩罚人、约束人，而是保护人、成就人。以总书记同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，以高压态势作为坚强后盾，在用好第一种形态上下功夫，强化日常管理监督，发现问题及时谈话函询、提醒纠正。这深刻体现了“严”与“爱”的转化机制，严格管理通过抓早抓小、防微杜渐，使党员干部在问题尚处萌芽状态时就得到及时提醒和纠正，从而避免小错酿成大祸，这就是对干部最大的爱护和负责。


与此同时，关心信任也并非纵容放任，而是在严格管理的前提下给予党员干部充分的信任和支持。在新时代全面从严治党的实践中，这集中体现为“三个区分开来”的政策导向和容错纠错机制的建立完善，通过在政治原则与工作创新的张力中开辟保护空间，将约束性压力转化为创造性张力，破解从严管理与激发担当之间彼此对立的难题。党的十九大报告明确要求“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”[16]，为正确处理这对关系提供了遵循。总书记党建思想坚持“严”与“爱”相统一，使全面从严治党既能守住底线、不越红线，又能最大限度地保护和激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，做到严之有据、严之有度、严之有情。


（六）“内”与“外”相统一


“坚持党内监督和群众监督相统一”揭示的是全面从严治党的监督问题，即如何正确处理党的自我监督与外部监督之间的关系。这组辩证关系以“内”


与“外”的关系范畴，阐明了监督体系建设中自我约束与外在制衡的辩证逻辑，为构建科学有效的权力监督体系提供了方法指引。


从矛盾的对立性来看，党内监督与群众监督在监督主体、监督方式和作用机理上各有不同。党内监督是党的自我革命勇气和精神在监督领域的必然体现和制度安排，其主体是党的各级组织和全体党员，依托民主集中制原则和党内法规制度体系运行，是自上而下的组织监督、同级之间的相互监督和自下而上的民主监督的有机结合。中国共产党作为长期执政的马克思主义政党，其执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中居于最基本的、第一位的地位。群众监督是人民群众作为国家权力的最终所有者，对执政党和公权力运行进行外部约束和评价的重要渠道，其力量来源于人民群众的主体地位，通过群众举报、舆论监督、民主评议等多种方式发挥作用，具有广泛性、直接性和不可替代性。二者分别从党的内部和外部两个向度对权力运行进行制约和监督，构成了监督体系中相互区别而又不可偏废的两个方面。


“内”与“外”的辩证统一，根源于二者在全面从严治党中相互依存、相互促进的关系。一方面，党内监督是群众监督有效发挥作用的前提和保障。只有勇于自我监督的政党，才有勇气和底气接受来自党外群众的外部监督。党内监督越有力、越有效，党的自我净化能力越强，就越能为群众监督创造良好的制度条件和政治环境。另一方面，群众监督是党内监督不可或缺的重要补充和外部动力。毛泽东在“窑洞对”中就指出，跳出历史周期率要靠“让人民来监督政府”。总书记在开辟跳出历史周期率第二个答案的同时，始终强调要“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”[17]，要求畅通人民群众建言献策和批评监督的渠道，充分发挥群众监督、舆论监督的作用。


“发扬人民民主和实施人民监督属于他律，相当于‘外科手术’；自我革命属于自律，相当于中医说的‘内部调理’”[18]，二者从内外两个方向作用于同一肌体，共同统一于维护党的健康发展的目标之中。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将党内监督与群众监督有机贯通，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。在党内监督方面，健全党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的完整体系，实现了自上而下与自下而上监督的有机结合。在外部监督方面，深化国家监察体制改革，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆


论监督贯通起来，形成了全方位、多层次、立体化的监督格局。外部监督的压力转化为内部革新的动力，内部革新的成果又增强了接受外部监督的自觉和底气，由此形成了自我监督与人民监督良性互动的机制，展现了中国共产党勇于自我革命与始终接受人民监督有机统一的政治品格。


三、总书记党建思想辩证思维方法的整体特征


“六个统一”从不同侧面揭示了全面从严治党中各种矛盾范畴的对立统一规律，“涵盖了全面从严治党的方方面面，内容非常丰富，同时又是一个严密的整体”[19]。准确把握总书记党建思想辩证思维方法的理论意蕴，必须从整体视角审视六组关系之间的内在关联，把握贯穿其中的共性特征。“六个统一”作为一个严密的有机整体，在整体结构上呈现出逻辑上的递进性、功能上的互补性和实践上的协同性三大显著特征，体现了唯物辩证法系统观、联系观在管党治党领域的创造性运用。


（一）逻辑上的递进性


“六个统一”依照全面从严治党的内在逻辑，形成了一个层层递进、环环相扣的有机链条。蕴含着从宏观到微观、从战略到策略、从基础到保障的逻辑递进关系。


从逻辑起点看，“柔”与“刚”相统一即思想建党和制度治党相统一，解决的是全面从严治党“走什么路”的问题，属于方法论层面的基础命题。它确立了管党治党的两条基本路径及其辩证统一关系，为其他五组辩证关系的展开提供了逻辑前提。没有思想建党与制度治党的辩证统一作为支撑，后续各组关系的处理就失去了基本的方法依托。在此基础上，“远”与“近”相统一即使命引领和问题导向相统一，将逻辑推进到“朝哪里走”的指向问题，为全面从严治党确立了价值方向和实践坐标。使命引领和问题导向的辩证统一，确保了全面从严治党既有远大目标的战略牵引，又有现实问题的精准聚焦，使路径选择获得了明确的方向指引。


从逻辑展开看，方向既已明确，紧随其后的便是“谁来落实”的主体和对象问题。“点”与“面”相统一即抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，运用“两点论”与“重点论”有机统一的方法，明确了全面从严治党的重点对象和覆盖范围，为路径和方向的落地确定了具体的主体依托。在此基础上，“权”与“责”相统一即行使权力和担当责任相统一，进一步将逻辑推进到治理主体的权责配置层面，从权力运行的角度解决了各级党组织和领导干部“靠什么管”


和“对什么负责”的问题，这就在逻辑上构成了从主体确认到权责界定的自然延伸。


从逻辑深化看，当路径、方向、对象、权责等宏观框架搭建完毕之后，逻辑便进入具体的管理实施和监督保障层面。“严”与“爱”相统一即严格管理和关心信任相统一，着力解决的是对党员干部“怎么管”的问题，要求在具体的管理实践中做到严之有据、严之有情，实现制度约束与人文关怀的有机融合。“内”与“外”相统一即党内监督和群众监督相统一，将逻辑推进到了确保全面从严治党成效的监督保障层面，通过构建党的自我监督与人民监督贯通协调的监督体系，为整个管党治党过程提供了纠偏和反馈机制。


由此可见，“六个统一”从路径奠基到方向引领，从对象确定到权责界定，从管理实施到监督保障，形成了一条逻辑严密、层次分明的递进链条。“六个统一”是一个由浅入深、由总到分、由根本到保障的完整方法体系，体现了辩证唯物主义从一般到特殊、从抽象到具体、从宏观到微观不断深化的认识论原理。这种逻辑上的递进性，反映了全面从严治党作为一项系统工程所具有的内在层次性和有序性，也充分表明总书记党建思想辩证思维方法是对管党治党规律的整体把握和系统呈现。


（二）功能上的互补性


“六个统一”中各组辩证关系在功能定位上形成了相互补充、彼此支撑的互补结构。每一组辩证关系都有其特定的功能指向和适用领域，解决的是全面从严治党中某一特定维度的矛盾问题，而任何单一维度的辩证统一都不足以覆盖管党治党的全部领域。唯有六组关系各司其职、各展所长，才能形成功能完备的方法论整体。


一是体现在六组辩证关系所涵盖的治理维度的全面性和差异性上。“柔”与“刚”相统一侧重于治理路径的选择，确保管党治党同时具备精神感召力和制度约束力，解决的是教育与制度如何协同发力的问题。“远”与“近”相统一侧重于治理方向的把握，使管党治党既有战略高度又有现实针对性，解决的是宏观谋划与具体施策如何兼顾的问题。“点”与“面”相统一侧重于治理对象的配置，实现重点突破与全面覆盖的有机结合，解决的是有限治理资源如何优化配置的问题。“权”与“责”相统一侧重于治理动力的激发，通过权责一致实现管党治党责任的有效传导，解决的是治理主体如何真正担当尽责的问题。“严”与“爱”相统一侧重于治理尺度的把握，在从严要求与人文关怀之间寻


求恰当的平衡，解决的是从严管理如何不失温度的问题。“内”与“外”相统一侧重于治理效果的保障，通过内外监督的贯通形成有效的约束和纠偏机制，解决的是权力运行如何始终处于有效监督之下的问题。


二是体现在六组辩证关系之间相互补充、互为支撑的关系结构中。任何一组辩证关系都有其功能边界和作用限度，需要其他各组关系的补充和支撑才能充分发挥效能。例如，思想建党和制度治党的辩证统一确立了管党治党的基本路径，但路径本身并不能自动解决对不同治理对象采取何种差异化策略的问题，这就需要抓“关键少数”和管“绝大多数”辩证统一的补充；权力行使与责任担当的辩证统一明确了管党治党的权责框架，但权责框架的有效运行需要健全的监督体系作为保障，这就离不开党内监督和群众监督辩证统一的支撑。再如，严格管理和关心信任的辩证统一虽然解决了对干部“怎么管”的问题，但管理方式的正确选择离不开使命引领和问题导向辩证统一所提供的方向指引。只有在使命引领下才能把握严管的正确方向，只有坚持问题导向才能精准识别需要严管和需要信任的不同情形。由此可见，六组辩证关系在功能上相互依赖、互为支撑，每一组关系的功能实现都以其他各组关系的功能发挥为条件，缺少任何一个维度，整个方法体系的功能就会出现缺口和短板。


（三）实践上的协同性


在全面从严治党的具体实践中，六组辩证关系不是各自独立运行、分别发挥作用的，而是相互交织、协同联动，共同作用于同一个治理过程，产生整体大于部分之和的协同效应。


一是体现在六组辩证关系在同一治理活动中的同步运作和交叉作用。全面从严治党的任何一项具体工作，往往同时涉及多组辩证关系的运用，需要在实践中将多重辩证统一有机融合。以党的十八大以来的反腐败斗争为例，这一重大实践同时体现了多组辩证关系的协同运作：在方法路径上，坚持思想教育与制度约束并重，既加强理想信念教育以增强不想腐的自觉，又完善制度体系以扎牢不能腐的笼子；在工作指向上，坚持使命引领与问题导向相结合，既着眼于建设长期执政的马克思主义政党这一远大目标，又聚焦于人民群众反映强烈的腐败问题精准发力；在重点对象上，坚持既严查“关键少数”中的腐败分子以形成震慑，又面向全体党员强化纪律教育以筑牢防线；在权责落实上，坚持以权责统一推动管党治党责任层层传导；在管理方式上，坚持运用监督执纪“四种形态”实现严管与厚爱的有机融合；在监督体系上，坚持以党内监督为主导


同时充分发挥群众监督和舆论监督的作用。总书记指出，“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果”[20]，这深刻揭示了反腐败斗争中多重辩证关系协同发力的内在机理。六组辩证关系在实践中的同步运作和协同联动，使新时代反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，充分展现了辩证思维方法的实践伟力。


二是体现在六组辩证关系在运行过程中的相互促进和动态转化。在全面从严治党的实践进程中，一组辩证关系处理得好，往往会为其他各组关系的正确处理创造有利条件；反之，一组辩证关系处理失当，也可能对其他各组关系的处理产生消极影响。例如，当思想建党与制度治党的辩证统一得到有效贯彻时，党员干部的思想觉悟和制度意识同步提高，就会为严格管理与关心信任的辩证统一营造良好氛围，思想觉悟高的干部更能理解严管即厚爱的深意，制度意识强的干部更能自觉接受组织的管理监督。又如，当权力行使与责任担当的辩证统一落实到位时，各级党组织切实履行管党治党的主体责任，就会有力推动党内监督和群众监督辩证统一的实现。这种相互促进的动态关系，使六组辩证关系在实践中形成了正向循环的联动效应。


综合来看，“六个统一”在实践上的协同性体现了唯物辩证法关于事物普遍联系的基本原理。全面从严治党作为一项涉及多领域、多层次、多环节的系统工程，其内部各要素之间存在着千丝万缕的联系。“六个统一”从方法论的高度揭示和把握了这些联系，使管党治党能够做到系统谋划、协同推进、综合施策、整体提升。“六个统一”在实践中越是协同联动、形成合力，全面从严治党的系统性、协同性、实效性就越能得到有效增强，管党治党的整体效能就越能实现最大化。


结语


全面从严治党永远在路上，党的建设实践的不断深化，必将为辩证思维方法的丰富和发展提供更加广阔的空间。新征程上，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，管党治党面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，全面从严治党中各种辩证关系的处理也必将面临更多新的考验。“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”[21]。科学运用辩证思维方法不断提升管党治党的成效，是为党和国家事业发展提供坚强保障的内在要求。我们要在总书记党建思想的科学指引下，坚持以辩证思维方法观察和处理管党治党中的各种矛盾关系，不断深化对全面从严治党规律的认识，在实践中持续丰富和发展


这一方法体系，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供更加有力的方法论支撑。


总书记党建思想的理论品格、实践进路及方法论创新


西安交通大学马克思主义学院陆卫明


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是党的理论创新最新成果的重要组成部分［1］。这一重要思想立足马克思主义建党学说根本立场，深刻总结新时代党的自我革命鲜活实践，科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本性问题，构成总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记党建思想的理论品格体现了马克思主义的本质属性，构成总书记党建思想的本体根基；其实践进路是理论品格落地转化为管党治党行动方案的具象载体，搭建起从理论认知到治党实践的中间桥梁；其方法论创新则为践行实践要求、彰显理论品格提供工具支撑；三大部分由内而外、从理到行、从认知到方法环环相扣。当前，推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴进入关键阶段，风险挑战交织叠加，党的建设质量直接关系强国建设、民族复兴伟业全局。系统深入阐释总书记党建思想的理论品格、实践进路与方法论创新，深刻把握其内在逻辑、精神实质与实践逻辑，对于持续深化全面从严治党、持之以恒推进党的自我革命、以高质量党建引领保障高质量发展，具有重大理论意义、现实意义与世界意义。


一、总书记党建思想的理论品格


全国党建工作座谈会指出，总书记党建思想“彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格”［2］。总书记党建思想的六大理论品格彰显了马克思主义政党理论的本质属性与真理力量。


（一）坚定的理想信念


总书记党建思想蕴含着坚定的理想信念。理想信念是党的精神支柱，决定政党生命力与执政根基。总书记指出：“理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。”［3］这一论述表明：理想信念是“本体”，作风、纪律、执政行为是外在表现，根基一旦动摇，外在行为必然涣散。从马克思主义政党理论来看，中国共产党区别于其他一切政党的根本标志就在于其始终坚守共产主义远大理想，依靠理想信念凝聚一代代共产党人浴血奋战、艰苦奋斗。革命年代，井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神全部根植


于坚定信仰，是理想信念外化出的行动自觉。进入长期执政时期，随着外部环境变化、执政时间拉长，部分党员滋生贪图安逸、脱离群众的倾向，根源恰恰是理想信念淡化，忘记初心使命。总书记警示，“一旦有了‘心中贼’，自我革命意志就会衰退，就会违背初心、忘记使命，就会突破纪律底线甚至违法犯罪”［4］，这里的“心中贼”就是理想信念缺失催生的私心杂念、享乐思想。新时代全面从严治党之所以把理论武装、党性教育摆在首位，就是抓住“固本培元”这个根本逻辑，通过持续强化理想信念教育，从源头遏制各类不正之风，让全体党员筑牢精神防线，守住马克思主义政党的本质底色。


（二）高度的历史主动


总书记党建思想蕴含着根植于百年党史深厚积淀的高度的历史主动。总书记指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”［5］历史主动建立在深刻总结百年党史、充分汲取正反两方面历史经验之上，唯有读懂百年奋斗历程，才能看清管党治党客观规律，掌握历史发展主动权。历史主动不局限于党内治理，而是延伸至统筹治党与治国、统筹复兴伟业与风险防控，主动应对内部难题、外部变局。当下改革进入深水区，各类深层次矛盾叠加，形式主义、官僚主义阻碍政策落地，基层治理存在薄弱环节，腐败隐形变异问题层出不穷，各类风险交织，若被动应对、见招拆招，极易贻误发展机遇。总书记明确新时代党员干部应有的主动担当姿态：不能坐等上级批示才行动，不能遇到矛盾绕路走，不能拈轻怕重、挑肥拣瘦，他指出：“现在，有的干部只愿意待在‘北上广’，不愿意到‘新西兰’”［6］，批评了一些干部畏难避事、缺乏历史主动性的消极心态。概而言之，总书记党建思想将增强历史主动与中国式现代化、中华民族伟大复兴紧密绑定，要求锚定党的伟大奋斗坐标，立足国内国际发展大势，主动预判风险、主动攻坚克难、主动扎根基层、主动发扬斗争精神，把管党治党转化为治国理政历史主动，彰显胸怀全局、前瞻布局的理论品格。


（三）鲜明的问题导向


总书记党建思想蕴含着鲜明的问题导向，直面党内突出矛盾，不回避、不遮掩。进入新时代，面对党的建设过程中涌现的突出问题，以总书记同志为核心的党中央秉持勇于直面问题、科学认识问题、正面解决问题的治理逻辑，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，维护党的肌体健康［7］。总书记总书


记指出：


“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”［8］总书记开门见山点出党内存在的弊病，敢于直面群众反映最强烈、长期难以根治的顽疾，体现出鲜明的问题意识。总书记聚焦基层突出矛盾，指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’”


［9］，关注群众感受最直接的“微腐败”问题，打通全面从严治党“最后一公里”。从高层干部特权、中层官僚形式主义到基层“微腐败”，从显性违纪到隐性腐败，全方位查处党内存在的突出问题，不回避矛盾、不粉饰现状，构成问题导向最直观的理论品格。这种问题导向区别于“头痛医头”式短期整治，从现象到本质、从表象到根源加以深入剖析，以对症下药，具备鲜明问题导向的理论品格。


（四）强烈的使命担当


总书记党建思想服务中华民族伟大复兴总使命。总书记指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。”［10］中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，而完成这一宏伟事业，核心保障是坚强有力的马克思主义执政党。新时代党的建设全部部署都围绕护航中国式现代化展开。总书记明确提出了新时代党的建设总要求，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”［11］，清晰锚定服务中华民族伟大复兴的建设目标，强调党建一切工作最终指向推进强国建设。总书记批评部分干部懈怠躺平心态，指出：“有的缺乏担当精神，工作懈怠、怕苦畏难、敷衍塞责；有的在复杂矛盾面前束手无策，在急难险重任务面前毅力不足，吃劲岗位顶不住”［12］，并认为不作为、不担当会严重阻碍中华民族伟大复兴事业的推进。总书记党建思想以全面从严治党自觉扛起自我革命管党责任，明确“得罪千百人、不负十三亿”的价值立场，直面反腐使命，指出“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国……不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民”


［13］，充分彰显了直面腐败、坚决整治的使命担当。总书记党建思想跳出单纯党务工作局限，把党的全面领导与全面从严治党置于中华民族伟大复兴宏大坐标体系中的核心地位，赋予党建以胸怀千秋伟业的宏大战略使命。


（五）深厚的为民情怀


马克思、恩格斯指出，无产阶级的运动是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”［14］。总书记党建思想将人民立场作为其根本立场，指出：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”［15］这一论述阐明中国共产党没有自身特殊利益，不代表任何利益集团、特权阶层，全部奋斗只为人民幸福，管党治党根本目标就是守住民心、夯实群众基础。总书记深刻揭示人心向背决定政权存亡，“如果作风问题解决不好，也有可能出现‘霸王别姬’这样的时刻”［16］，以历史教训警示脱离群众的致命危害，强调民心是衡量党建成效的唯一标准，同时确立政绩评判标尺，指出“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”［17］，彻底摒弃以领导评价、纸面数据为考核导向的错误观念，将广大人民群众的获得感、幸福感、安全感作为核心衡量指标。中央八项规定、纠治“四风”、“打虎拍蝇”、整治基层“微腐败”全部围绕群众痛恨的问题展开，群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范什么、纠正什么。总书记党建思想彰显了以人民为中心的根本立场，为民情怀成为贯穿全部理论的价值底色。


（六）科学的思想方法


总书记党建思想坚持辩证统一和系统观念，构建了全方位、全覆盖的全面从严治党体系。首先，提出党性党风党纪有机统一，“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障”［18］，三者不可割裂，狠抓作风必须深挖党性根源，严明纪律同步锤炼党性，实现一体推进，厘清了严管与厚爱的辩证关系，“严管就是厚爱，是对干部真正负责”［19］，既要以严的基调强化监督执纪，抓早抓小红脸出汗，又要健全激励容错机制，保护干部担当，杜绝要么放任不管、要么一味追责的极端化治理方式。其次，明确新时代党的建设总体工作布局，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”［20］，七大建设统筹推进、相互贯通，纠正单打一、碎片化治理偏向，体现了全面的、系统的、辩证的科学思维。总书记党建思想以辩证统一和系统观念突破以往党建工作碎片化短板，构建全域统筹、环环相扣的完整治理体系，彰显其严密科学的理论品格。


综上所述，总书记党建思想的六大理论品格相互支撑、一体共生。其一，坚定的理想信念是根基本源，构成其余五大品格的精神原点，解决共产党人“信


什么”的根本问题，为历史主动、使命担当、为民情怀提供精神支撑；其二，高度的历史主动是宏宽纵深的视野，立足百年党史坐标系校准治党方位，跳出短期治理局限，为担当使命、直面问题提供前瞻思维；其三，鲜明的问题导向是实践切入点，是连接理论与现实的中介，依托理想信念与历史，主动直面党内顽疾，为践行使命、厚植民心找准发力靶点；其四，强烈的使命担当是价值主线，锚定中华民族伟大复兴的总目标统领管党治党全部工作，将信仰自觉、历史自觉、问题自觉转化为履职尽责的行动自觉；其五，深厚的为民情怀是根本价值立场，是贯穿全部品格的价值标尺，理想信念、历史主动、问题导向、使命担当最终都落脚于守住民心、服务人民；其六，科学的思想方法是思维工具，为前五种品格落地提供辩证、系统的分析框架，确保理想信念不空洞、历史主动不盲目、问题整治不片面、使命担当不偏移、为民造福不走样。总书记党建思想的六大理论品格以理想信念为根、人民立场为魂、科学方法为器，兼顾精神信仰、历史视野、现实靶向、奋斗目标、价值归宿、思维范式，完整展现总书记党建思想鲜明的马克思主义理论特质。


二、总书记党建思想的实践进路


总书记党建思想立足百年大党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，形成层次清晰、逻辑严密、落地可行的系统化实践要求。从根本统领的政治建设，到破题开篇的作风建设，再到固本培元的党性党纪建设，构成环环相扣、体用贯通的实践逻辑链条。


（一）政治建设为首：严明政治纪律、做到“两个维护”


党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，是总书记党建思想一以贯之的首要实践要求。总书记深刻指出：新时代党的建设总要求把“党的政治建设摆在首位”［21］，凸显了政治建设的统领地位。这一重要论断从马克思主义政党本质属性出发，阐明了政治建设在党建布局中的核心统领作用。新形势下党面临“四大考验”“四种危险”，只有把政治建设摆在一切工作最前面，以严明政治纪律筑牢政治根基，才能确保全党始终统一思想、统一意志、统一行动，这是长期执政的根本政治保证。总书记强调：“对党忠诚不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的”［22］，政治建设是贯穿党员干部理论学习、干事创业、选人用人、廉洁自律全链条的根本实践准则，核心抓手就是严明政治纪律、坚决做到“两个维护”，二者相互联系、不可分割，构成政治建设实践的两大核心支点。


严明政治纪律是政治建设的刚性底线，是管党治党最根本、最关键的约束标尺。总书记强调：


“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”［23］这一重要论断清晰地界定了政治纪律在六大纪律中的统领地位，厘清了政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的逻辑关系。所有纪律问题的根源都能追溯到政治立场、政治原则的松动，一旦政治防线失守，各类作风、腐败问题就会接踵而至。从实践逻辑看，首先，严明政治纪律要遵循党章，“党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”［24］，党章清晰规定党员义务、党的组织原则、政治立场等，是评判党员政治言行的根本依据。全体党员必须常态化对照党章开展思想“政治体检”，同党中央要求对标、用党章党规扫描自身言行，及时纠正政治偏差。其次，严明政治纪律要划清言行红线，坚决杜绝“两面人”现象，“要自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决杜绝‘七个有之’”［25］。现实中部分干部嘴上拥护党中央决策部署，实际执行打折扣、搞变通，会上表态坚决、私下另搞一套，看似作风问题，实质是政治纪律失守。此外，严明政治纪律必须健全政治监督机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化，“要彻底摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章，不照搬照抄、当‘留声机’，避免大水漫灌，突出‘实’，力戒‘虚’，精准发力，务求实效”［26］，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略部署开展专项监督，及时纠治自由主义、本位主义、保护主义等问题，从制度层面堵住政治失范漏洞，让政治纪律真正成为带电的高压线。


做到“两个维护”是政治建设的重要目标，是新时代最高政治原则和根本政治规矩。总书记指出：“同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。”［27］这一重要论述破除了对“两个维护”的片面化、简单化理解，纠正部分地区层层树立“核心”、变相分散党中央权威的错误倾向，清晰界定了“两个维护”的唯一指向、实践标准与行动要求。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各类风险挑战相互交织，只有全党发自内心、坚定不移地践行“两个维护”，才能凝聚十四亿多人民的磅礴力量，应对惊涛骇浪。践行“两个维护”不能仅停留在口头表态，必须转化为具体实践行动。一方面，党的政治建设要落实到贯彻党中


央决策部署全过程，“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏”


［28］，杜绝“包装式落实”“标签式落实”“割据式落实”等形式化执行，杜绝等批示、被动应付的不作为问题，主动结合地方实际创造性落实中央部署，做到令行禁止、政令畅通；另一方面，党的政治建设要落实到提升“政治三力”上，要“善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”［29］，政治判断力要求明辨大是大非，精准识别各类政治风险。


（二）作风建设为要：锲而不舍落实中央八项规定精神、纠治“四风”


作风建设事关人心向背、党的生死存亡，是总书记党建思想破题开局的关键实践抓手。总书记指出：“我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。”［30］党的十八大以来，党中央以中央八项规定为切入口，全面开启全面从严治党伟大实践，一子落地、满盘皆活，刹住多年顽瘴痼疾，密切党群干群关系，充分印证了以作风建设作为突破口的实践逻辑。作风建设的核心实践要求一体推进，以中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠筑牢作风底线，坚持纠“四风”与树新风并举，贯通作风整治、党性锤炼、群众工作，推动党风政风持续向好、带动社风民风向上向善。


中央八项规定是新时代作风建设的根本制度遵循，必须长期坚持、从严执行，发挥以上率下、示范引领的关键作用。总书记明确强调：“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”［31］这一重要论述阐明了中央八项规定的制度定位、执行标准与价值立场，阐明了中央八项规定不是阶段性临时举措，而是管长远、固根本的刚性制度规范。以中央八项规定的小切口，撬动全面从严治党大工程，体现了极其高超的领导艺术。首先，落实中央八项规定精神要坚持“关键少数”带头示范。总书记指出：“领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。”［32］中央政治局同志带头不搞特殊待遇，为全党树立标杆；各级领导干部对标杜绝特权待遇，形成头雁效应。其次，中央八项规定执行必须抓早抓小、防微杜渐，紧盯节日节点、公务往来、基层督查等薄弱环节，避免小作风问题演化成大腐败漏洞。总书记指出：“奢靡之始，危亡之渐”［33］，小事小节是一面镜子，公款一分一厘不能乱花，公权一丝一毫不能私用，中央八项规定管住的看似吃喝出行等小事，实则


是守住公权为民的根本底线。最后，落实中央八项规定精神不能一阵风，要完善配套制度形成长效机制，各地各部门要对照中央八项规定实施细则细化本地落实举措，健全公务开支、后勤保障、督查问责制度，统筹各类监督力量，将中央八项规定执行情况纳入干部考核、巡视巡察重点内容，对顶风违纪行为从严从重查处、通报曝光，让制度约束常态化，杜绝整治过后反弹回潮。


坚持纠“四风”树新风并举，以优良党风引领社风民风，实现作风建设固本培元、常态长效。总书记提出：“要通过清晰的制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”［34］这一重要论述说明作风建设不能只破不立，在纠治不良风气的同时，必须传承红色作风、厚植为民情怀、培育健康党内文化、从政文化，从根源上铲除不正之风的滋生土壤。一方面，赓续红色优良作风，传承百年党史形成的宝贵作风。新时代要常态化开展红色教育，引导党员干部学习革命先辈艰苦奋斗、一心为民、廉洁自律的优良品格，摒弃贪图安逸、畏难避事的消极心态，发扬斗争精神，敢于攻坚克难，在艰苦岗位、基层一线磨砺作风。另一方面，牢固树立群众路线这一作风建设核心标尺，“加强干部作风建设，最重要的是抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题”［35］。一切作风问题归根结底是群众立场出现偏差，改进作风必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨，放下架子、扑下身子，多交基层朋友，倾听群众真心话，把群众满意作为检验作风成效的唯一标准，用心用情解决就业、教育、医疗、养老等民生难题，杜绝作秀式走访、盆景式调研，杜绝重显绩轻潜绩、重短期轻长远的错误政绩观。


（三）党性建设为本：坚持党性党风党纪一起抓


党性、党风、党纪有机统一、密不可分，构成全面从严治党基础性支撑，是总书记党建思想固本培元的根本实践路径。总书记指出：“坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”［36］这一重要论断突破以往分开抓党性、抓作风、抓纪律的碎片化治理局限，构建三位一体、同步推进的系统治理思路。党员干部内在党性修养决定外在作风表现，严明党纪约束、矫正作风偏差、倒逼党性提升，三者相互作用，密不可分。


党性是党员立身立业的根本，抓作风、严纪律首要强化党性锤炼。总书记指出：“作风问题根本上是党性问题。”［37］这一论述阐明了党性的


核心地位，所有作风乱象、违纪行为的源头，都是党性弱化、理想信念“总开关”失守，公私界限模糊、宗旨淡化。强化党性锤炼，首先要筑牢理想信念根基，补足精神之钙。总书记指出：“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系、缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”


［38］要持续加强党的创新理论武装，常态化开展主题教育、党纪学习教育，读原著、学原文、悟原理，深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，解决世界观、人生观、价值观等根本问题，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。其次，锤炼党性必须站稳人民立场，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。总书记指出：“能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”［39］脱离群众本质是党性缺失，党员干部要常态化叩问初心，杜绝官本位思想，把群众安危冷暖放在心头，主动化解群众急难愁盼问题，在为民实干中淬炼纯粹党性。最后，锤炼党性贵在坚持自我革命，用好批评和自我批评这一锐利武器，严肃规范党内政治生活，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，敢于正视自身缺点、虚心接受他人批评，主动检视私心杂念、作风短板，做到慎权、慎始、慎微、慎好、慎独、慎情、慎友、慎终，小事小节严格约束，私底下无人时守住本心，始终保持共产党人的纯粹党性，从内在杜绝歪风滋生的思想土壤。


坚持党性党风党纪一体推进、同步施治，构建固本、纠偏、约束协同的完整治理体系。总书记提出：“以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。”［40］这一论述明确了三者统筹推进的实践路径，杜绝“分开抓、分段治”的碎片化治理，实现思想淬炼、作风整治、纪律约束同步部署、同步落实、同步检验。一体推进首先要统筹谋划工作部署，各级党组织开展党建工作、集中教育、专项整治时，同步设置党性提升、作风整改、纪律规范三类目标任务，不能只抓纪律办案、忽视思想改造，也不能只搞作风整治、缺乏纪律刚性支撑。其次，推进风腐同查、标本同治，打通作风问题与纪律、腐败问题治理通道。总书记指出：“不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。”［41］享乐奢靡、违规吃喝、收送礼品等作风问题背后，往往存在利益输送、权力寻租，


应查处违纪违法案件同步深挖背后作风根源，整治作风乱象同步排查纪律风险，对风腐交织问题从严从重查处，实现治标与治本结合。再次，健全长效协同制度，推动党性教育常态化、作风整治长效化、纪律执行刚性化。常态化落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会，依托党内政治生活同步锤炼党性、检视作风、严明纪律；完善作风监督、纪律监督贯通机制，纪检监察、组织、宣传部门协同发力，把党性教育成果、作风整改成效、纪律执行情况统一纳入干部考核、巡视巡察之中。


综上所述，总书记党建思想的实践进路构成新时代全面从严治党落地实施的完整行动路线，具备不可分割的内在逻辑与不可替代的实践价值。第一，以政治建设为首，锚定管党治党根本方向，解决“治党为谁、向何处发力”的政治定位问题，是全部党建实践的总领；第二，以作风建设为要，选取群众感知最直接、矛盾最突出的领域作为突破口，以小切口撬动全局治理，是全面从严治党破题开局的关键抓手；第三，以党性党风党纪一体建设为基，深挖作风问题、违纪行为背后的思想根源，实现治标与固本同步推进，是管党治党常态长效的内在根基。三项实践进路从政治方向、整治切口、内在根源三个维度全覆盖管党治党关键环节，逻辑上层层深入、实践中同步推进，协同破解大党独有难题，推动党的自我革命持续走深走实，是将总书记党建思想转化为管党治党实际成效的根本遵循。


三、总书记党建思想的方法论创新


破解大党独有难题贯穿中国共产党的执政过程始终，这就决定了自我革命也是一个永远在路上的长期过程［42］。新时代以来，面对长期执政条件下大党独有难题，总书记立足百年大党自我革命实践与国际经验，跳出传统管党治党碎片化、运动式思维，立足马克思主义建党学说基本原理，结合新时代全面从严治党鲜活实践，创造性构建起一套逻辑贯通、层次清晰、实操性极强的治党方法论体系。这套方法论以辩证唯物主义和历史唯物主义为哲学根基，融合抓重点、抓长效、抓系统、抓根源等多重治理逻辑，涵盖顶层引领、标本兼治、系统统筹三大核心方法，实现了马克思主义党建治理方法论的原创性发展。


（一）顶层引领法：抓住“关键少数”、坚持以上率下


顶层引领法是总书记党建思想中兼具矛盾重点论与示范传导逻辑的治理方法，其核心要义是抓住领导干部特别是高级干部这一“关键少数”，通过自上


而下、层层示范的传导机制，形成头雁领航、群雁齐飞的管党治党格局，从权力源头破解作风涣散、纪律松弛、权责虚化等问题。总书记指出：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人”［43］，这一论述清晰地阐明了顶层示范是管党治党的逻辑起点，只有最高层级、核心群体率先立规矩、守规矩，才能形成自上而下的治理势能。新时代全面从严治党以中央八项规定破题，正是顶层引领法的集中实践，中央政治局带头执行中央八项规定，以实际行动为全党改进作风作出表率，打破了“管下级易、管上级难”的治理盲区。顶层引领法精准把握权力运行逻辑，认识到领导干部手握决策、用人、审批等核心公权力，是作风问题、腐败风险的高发主体，管住“关键少数”就能管住绝大多数权力风险点，以少数人的严格自律带动全体党员作风转变，实现治理资源高效集中、治理成效成倍放大。


抓住“关键少数”的顶层引领法，内在包含分层管控、分级示范的辩证逻辑，区分中央高层、各级“一把手”、班子成员等多层级治理重点，针对不同层级领导干部明确差异化从严标准，实现精准化顶层治理。总书记指出：“一把手权力集中，受到的监督很少，遵章守纪基本上靠自觉，这样能不犯错误、不出问题吗？我们必须用刚性制度把一把手管住，保证一把手正确用权、廉洁用权”［44］，阐明了各级“一把手”是顶层引领的中层核心，位高权重、自由裁量空间大，极易滋生特权、滥用权力，必须同步强化约束与监督，补齐中层治理短板。这种分层治理逻辑坚持层级越高、标准越严，权力越大、约束越紧，通过差异化从严要求压实各级领导干部示范责任，让顶层引领避免流于口头号召，而是转化为可落地、可监督的硬性治理举措。同时，抓住“关键少数”兼顾自律与他律的双重维度，既强调领导干部自我修炼、慎独慎微，又完善对“一把手”、高级干部的监督制度，自律筑基、监督兜底，构建起闭环式顶层治理体系，丰富了马克思主义关于干部治理的方法论内涵。


坚持以上率下的实践落脚点，在于破除特权思想、肃清官僚习气，依托顶层示范重塑党群干群的血肉联系，破解长期执政条件下脱离群众这一最大危险，彰显顶层引领法为民治理的价值底色。总书记指出：“特权是一种危害极大的腐蚀剂，不仅割裂党同人民群众的血肉联系，而且直接侵蚀党和国家的制度根基，是毁堤蚀坝的蝼蚁之穴”［45］，特权根源在于领导干部脱离群众、搞特殊化，而整治特权必须从高层带头做起，自上而下摒弃特殊待遇、特殊地


位认知。运用顶层引领法整治此类问题，关键是高层带头践行“把屁股端端地坐在老百姓这一面”的优良传统，在公务接待、出行调研、生活待遇、家风建设等各方面破除特权。通过顶层引领带动，自上而下纠治门难进、脸难看、事难办等官僚主义乱象，推动各级干部深入一线、直面群众，把为民办实事作为履职核心。这套方法跳出单纯约束干部的狭隘视角，将顶层示范与党内民主、群众路线、初心使命深度绑定，抓“关键少数”本质上是抓民心、守根基，领导干部率先践行为民宗旨，从顶层源头化解脱离群众的危险，赋予顶层引领法鲜明的人民立场，形成兼具政治约束与价值引领的复合治理方法。


（二）标本兼治法：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐


标本兼治法是总书记党建思想破解腐败和作风问题的根本治理方法，突破了以往“重查处、轻根源”的单一惩治模式，统筹治标震慑、治本固本两大维度，创造性提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略，实现惩治、制度、思想三道防线同步构建、协同发力。总书记指出：“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题”［46］，阐明了腐败问题不是孤立现象，奢靡享乐、形式主义等作风之“标”的背后，是理想信念滑坡、权力约束缺失之“本”，仅靠查处治标无法根除腐败土壤，必须标本同步施治。一体推进“三不腐”标本兼治体系，精准划分三层治理边界。具体地说，“不敢腐”侧重治标，依靠高压惩治形成震慑，是雷霆手段；“不能腐”侧重制度治本，依靠权力监督堵塞漏洞，是刚性屏障；“不想腐”侧重思想治本，依靠党性理想筑牢内心防线，是内在自觉。三者环环相扣、缺一不可。标本兼治法跳出非此即彼的二元思维，坚持治标为治本赢得时间，以治本巩固治标成效，在惩治腐败的同时同步完善制度、深化党性教育，形成综合治理闭环，是对传统反腐败思路的根本性革新，极大地丰富了马克思主义反腐败治理理论，为跳出治乱兴衰历史周期率提供治理路径支撑。


标本兼治法在治标层面以严惩治、强震慑为核心，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，通过持续高压态势形成“不敢腐”的刚性约束，为治本工作创造良好政治环境。总书记指出：“民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账”［47］，这一论述彰显了治标阶段零容忍、无例外的坚定立场，无论职级高低、岗位轻重，只要


触碰腐败红线一律严肃查处，破除“高级干部不会深究”的侥幸心理。同时总书记指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”［48］，阐明治标不能只紧盯高级干部，基层“微腐败”、民生领域贪腐也必须同步从严查处，实现治理全覆盖，消除腐败滋生的各类灰色空间。治标阶段的高压震慑，核心作用在于破除党员干部“法不责众、位高免责、小事无碍”三类侥幸心理，让全体党员干部清晰感知纪律红线不可触碰，为后续制度完善、思想觉悟创造有利的心理与政治基础。在标本兼治逻辑下，治标是前置保障，没有雷霆惩治，制度约束、思想教育就难以落地见效。


标本兼治法在治本层面同步推进制度扎笼与思想铸魂，分别构建“不能腐”的制度防线和“不想腐”的思想防线，从权力机制和党性根源等方面铲除腐败滋生土壤，实现标本兼治长效功能。总书记指出：“要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。”


［49］构建不能腐的核心是扎紧制度笼子，完善民主集中制、“三重一大”、巡视巡察、个人事项报告等权力监督制度，合理分解权力、规范流程，消除权力寻租空间。制度治本聚焦客观权力运行规则，针对“一把手”监督、政商交往、亲属经商、项目审批等腐败高发领域，补齐法规短板，完善党内法规体系，实现用制度管权管事管人；思想治本聚焦主观精神世界，以党纪学习教育、红色基因传承、政德家风建设为抓手，持续纠治私心杂念、特权观念，培育大公无私、公而忘私的党性自觉。


一体推进“三不腐”的标本兼治方法实现了惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力，构建起覆盖事前预防、事中管控、事后惩治全链条反腐败治理体系，从根源上破解腐败反复发作难题，深刻回答了长期执政条件下如何持续净化党内政治生态的重大时代课题。


（三）系统统筹法：坚持思想建党与制度治党、依规治党同向发力


系统统筹法是总书记党建思想贯通党的各项建设的整体性治理方法，核心是运用系统观念统筹思想、制度两大根本性治党路径，坚持思想建党、制度治党、依规治党同向发力、协同推进，破解以往党建工作思想与制度割裂、各领域建设碎片化短板问题，构建内容全涵盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严治党体系。总书记提出新时代党的建设总要求，明确“全面推进党的


政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”


［50］，清晰地指明制度建设贯穿所有党建领域，制度建设与思想建设是贯穿全局的两条主线，必须系统统筹、不可分割。系统统筹法打破二元思维的对立，确立“思想铸魂、制度立规，二者同步推进”的系统治理逻辑，即思想建党解决“不想违纪”的内在动力，依靠理论武装、党性教育筑牢信仰根基；制度治党、依规治党解决“不能违纪”的外在边界，依靠党章党规、监督体系划定权力红线，二者同步部署、同步落实、同步考核，形成内外协同治理合力。系统统筹不止统筹思想与制度，同时统筹政治、组织、作风、纪律、反腐等各领域建设，统筹党委主体责任、纪委监督责任，统筹严管与厚爱、惩治与激励，形成全方位、多层次、整体性治党布局，是系统思维在党的自我革命领域的创造性运用，丰富和发展了马克思主义系统建党理论，为健全全面从严治党体系提供根本方法论支撑。


首先，系统统筹法以思想建党固本培元，夯实全体党员内在党性根基，为制度落地提供思想自觉支撑，实现自律层面的系统塑造。总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”［51］常态化理论学习、党史学习教育、党纪学习教育、政德教育都是思想建党的具体载体，持续改造党员主观世界，让党员从内心认同党的规矩，自觉遵守制度规范。思想建党是系统工程，统筹理想信念教育、宗旨教育、红色传统教育、纪律教育、家风教育等多类内容，统筹集中主题教育与日常理论学习两类形式，统筹领导干部与普通党员分层施教，形成思想教育体系全覆盖。思想建设不是独立的单项工作，而是嵌入制度执行、作风整治、反腐败全过程，每一项制度落地配套对应思想教育，每一次纪律查处配套警示教育，做到思想教化同步跟进，以思想自觉提升制度执行力，实现内在自律与外在约束系统协同。通过统筹各类思想教育载体、分层分类开展理论武装，持续拧紧党员思想“总开关”，从源头降低制度执行阻力，为制度治党、依规治党筑牢思想根基，体现系统统筹法固本为先的治理逻辑。


其次，系统统筹法以制度治党、依规治党扎紧权力笼子，完善党内法规制度体系，以刚性制度固化思想教育成果，实现他律层面的刚性约束，推动思想自觉转化为长期行为规范。总书记指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”［52］系统统筹法要求思想建党与制度治党双向转化，思想教育形成的优良作风、党性自觉，通过制度固定为


长期规范；制度执行中暴露的思想短板，通过专题教育、警示教育补齐，形成双向闭环，同时系统统筹法兼顾制度约束与激励保护，落实“三个区分开来”，在严明纪律前提下保护干部干事创业积极性，避免管党治党一严了之、束缚担当作为，实现严管和厚爱的系统平衡。思想建党铸魂、制度治党立规，二者统筹推进、一体发力，既解决主观理想信念问题，又解决客观权力约束问题，完整覆盖党员思想与行为两大治理维度，构成新时代管党治党完整的系统的治理方案，彰显总书记党建思想方法论的整体性、辩证性、实践性，为推进党的自我革命提供科学方法指引。


综上所述，顶层引领法、标本兼治法、系统统筹法三大原创方法共同构成总书记党建思想完整、统一的治党方法论体系。其中，顶层引领法聚焦治理对象的主次矛盾，抓住“关键少数”实现自上而下示范传导，解决“治理从哪里突破、权力源头如何约束”的重点治理问题；标本兼治法聚焦治理维度的深浅层次，统筹惩治震慑、制度约束、思想觉悟一体发力，解决“如何根除腐败与作风顽疾、实现长效治理”的根源治理问题；系统统筹法聚焦治理格局的整体布局，运用系统观念统筹党的各项建设、各类治党主体、自律他律多重路径，解决“如何规避碎片化治理、构建全域全面从严治党体系”的整体治理问题。三大方法立足辩证唯物主义与历史唯物主义，分别从重点论、层次论、整体论三个维度丰富发展了马克思主义建党学说，既承接了百年管党治党的历史经验，又回应了新时代大党治理的全新挑战，是贯穿前文所说的理论品格、落地各项实践要求的底层思维逻辑，集中彰显了总书记党建思想原创性、科学性、实践性的理论创新价值。


四、结语


回望新时代十年伟大变革，依托总书记党建思想鲜明的理论品格、明确的实践要求、原创的治党方法，党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的坚定决心推进正风肃纪反腐，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党内政治生态持续净化，党的执政根基不断夯实，党的创造力、凝聚力、战斗力得到历史性重塑。面向未来，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，长期执政条件下大党独有难题将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，必须持续深学细悟总书记党建思想，牢牢把握其蕴含的立场、观点、方法，始终坚守六大理论品格不动摇，严格落实各项管党治党实践要求，灵活运用创新治党方法，


一体推进党性党风党纪建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严治党体系。


总书记党建思想的立场、观点和方法


西安交通大学马克思主义学院陆卫明


总书记党建思想是包括党的十八大以来以总书记同志为核心的党中央围绕党的建设一系列重大时代课题提出的一系列新理念新思想新战略在内的有机理论整体.进入新时代，世情国情党情发生深刻复杂变化，党面临长期执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，而精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险长期存在，管党治党形势之严峻、任务之繁重前所未有.总书记立足马克思主义建党学说根本原理，植根中华优秀传统文化，接续传承百年管党治党宝贵经验，结合新时代全面从严治党伟大实践，形成了系统完整、逻辑严密、内涵丰富的总书记党建思想，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界.马克思主义理论的鲜明特质在于立场、观点、方法三者有机统一.立场标定价值底色，观点构筑理论骨架，方法搭建实践桥梁，三者一体构成完整科学的理论体系.总书记党建思想始终坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义审视管党治党的全部实践，既锚定一以贯之的根本立场，又原创性地提出一系列治党新论断，同时提炼出适配全面从严治党的科学工作方法，形成体用贯通的内在逻辑.当前学界对总书记党建思想的研究多聚焦于理论内涵、实践成效、时代价值等维度，以立场、观点、方法为整体分析框架，对其内在逻辑脉络的整体性及哲学底蕴的阐释仍有待深化.基于此，本文立足理论本源与现实实践双向对照，完整揭示总书记党建思想的内在统一关系，旨在深化对新时代执政党建设规律的研究，为持续健全全面从严治党体系、以党的自我革命引领伟大社会革命提供理论参照。


一、总书记党建思想的基本立场


立场是思想理论的根本立足点和价值归宿，立场决定着理论体系的发展方向和实践底色.总书记党建思想深深植根于马克思主义科学理论、中华优秀传统文化与百年管党治党实践经验，形成了以全心全意为人民服务为核心的价值立场、以依靠人民开展自我革命为内核的实践立场、以坚守无产阶级先锋队属性为根本的阶级立场。


（一）价值立场：全心全意为人民服务是党建的全部出发点和落脚点


全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，是贯穿总书记党建思想的核心价值理念.从政治建设、思想建设到作风纪律、反腐败斗争，新时代党的一切建设


工作均以维护、发展最广大人民的根本利益为逻辑起点，以满足广大人民群众对美好生活的向往为最终归宿，这一价值定位有着坚实的理论、历史与现实依据.总书记指出：“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志.”[1]（P．79）这一论述从本质上区分了马克思主义执政党与其他利益集团政党的界限.回望百年党史，中国共产党能够历经风雨却根基稳固的核心在于始终锚定为民造福的根本宗旨.新民主主义革命时期依靠“延安作风打败西安作风”，依靠与群众血肉联系夺取胜利；新时代全面从严治党破题之举同样紧扣民心.总书记强调：“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险.”[2]（P．4）这一论述揭示了党建工作的底层逻辑———民心是最大的政治，党建成效最终由群众评判，脱离群众、背离为民宗旨，再完备的制度、再庞大的党员队伍都会失去存续根基.新时代推进党的建设新的伟大工程，首先就是要把为民宗旨融入全面从严治党的每一环节。


党最大的政治优势是密切联系群众。落实全心全意为人民服务的价值立场，必须把群众满意作为检验党建成效的唯一标准，以常态化、长效化制度机制保障群众话语权，把群众监督、群众评判贯穿管党治党全过程，构建为民服务与群众监督双向贯通机制.总书记指出：“人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意，不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的.”[3]（P．184）管党治党不能自说自话，群众感受是衡量党风政风、全面从严治党成效的最终标尺.新时代整治“四风”、推进反腐败斗争的实践逻辑完全遵循这一价值导向，群众痛恨公款送礼、违规吃喝、基层微腐败，党中央便紧盯重要节点、严查隐形变异作风问题，坚持“得罪千百人、不负十四亿”，以雷霆手段清除损害群众利益的各类隐患.针对脱离群众顽疾，党中央持续推进基层减负、大兴调查研究、落实“四下基层”，要求干部放下架子、扑下身子，拜人民为师，用心用情解决群众的急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。


（二）实践立场：依靠人民推进党的自我革命


人民是历史的创造者，也是推进党的自我革命最深厚、最根本的实践力量，总书记党建思想立足唯物史观，明确党的自我革命不能脱离人民群众，跳出治乱兴衰历史周期率的“两个答案”内在地统一于人民主体的实践立场.人民监督是外部保障，自我革命是内在淬炼，二者根基均在广大人民.总书记指出：


“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’.经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命.”[4]（P．551）“两个答案”一体两面、同源共生，共同依托人民主体地位.人民监督为自我革命提供外部约束与问题线索，自我革命回应人民期盼、主动解决群众反映的各类问题，二者统一于依靠人民管党治党的实践逻辑.执政党的最大危险是脱离群众，最大底气是人民群众.总书记指出：“人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力.”[5]（P．151）这一论述厘清了自我革命的力量来源，自我革命绝非党内封闭循环的自我整改，必须敞开大门依靠群众，群众能够精准发现党员干部履职偏差、作风弊病、腐败隐患等各类病灶，为刀刃向内、刮骨疗伤提供靶向依据.人民群众既是党建成效的评判者，更是推进全面从严治党、深化自我革命的实践参与者，缺少人民群众的实践参与，自我革命就会失去靶向、失去动力、失去价值归宿。


依靠人民推进自我革命，必须健全群众参与、群众监督、群众反馈全链条长效机制，以制度化渠道保障群众的监督权力，持续巩固党依靠人民推进自我革命的实践根基，防范自我革命松劲反弹.正如总书记指出的，“作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹”[6]（P．21）.破解这一难题，核心在于拓宽群众监督渠道，把群众监督融入日常监督体系，让群众监督成为遏制歪风邪气的常态化力量.总书记指出：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么.”[6]（P．288）新时代完善信访制度、搭建网络举报平台、巡察群众座谈、村务居务公开等一系列制度设计，其本质是依靠人民开展监督、推进自我革命的制度安排.全面从严治党永远在路上，自我革命永远在路上，人民群众的监督力量也必须长期在线.通过常态化制度安排保障群众参与管党治党，持续发挥人民群众的监督、评判、推动作用，依靠人民持续推动党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以人民主体实践立场筑牢自我革命的持久动力。


（三）阶级立场：坚守马克思主义政党先锋队本色


坚守工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的双重阶级属性，是总书记党建思想一以贯之的阶级立场.马克思主义政党的阶级性决定党的全部建设方向，背离先锋队本色，党建工作就会迷失根本政治方向，丧失独特政治品


格.总书记指出：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益.”[7]（P．149）这是先锋队阶级立场最直白的表达，工人阶级的彻底革命性、无私性决定我们党天然摒弃私利集团属性，一切建设、治理行为都不能服务少数权贵、资本群体.党的政治建设作为党的建设统领，首要任务就是夯实阶级根基，强化先锋队意识，教育全体党员牢记党的工人阶级出身，站稳工人阶级和广大人民群众的阶级立场，自觉抵制各类侵蚀党的阶级本色的错误思想与不良风气，永葆马克思主义政党先锋队的纯粹底色。


坚守马克思主义政党先锋队本色，必须把先进性、纯洁性建设作为党建主线，以自我革命清除党内腐败分子，完善党员、干部的筛选、教育、管理体系，持续夯实党的阶级基础与群众基础，永葆先锋队生机活力.新时代党的建设总要求明确，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线.这一主线本质上服务于坚守先锋队阶级立场，先进性、纯洁性是工人阶级先锋队政党的内在规定性.总书记指出：“勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志.”[3]（P．551）资产阶级政党缺乏自我革命勇气，只会维护所属集团的利益，而我们党敢于刀刃向内、刮骨疗毒，清除腐败分子、蜕化变质干部的本质是捍卫阶级本色，剔除背离工人阶级、人民利益的异质力量.先锋队不是封闭小团体，既要保持党员队伍的阶级先进性，又要扎根最广大工农群众，实现阶级性与人民性有机统一。全面从严治党全过程贯穿先进性、纯洁性建设主线，通过思想淬炼、纪律约束、实践锻炼、自我革命多重举措，持续坚守马克思主义政党的先锋队阶级立场，确保我们党始终作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，扛起推进中国式现代化进而实现共产主义远大理想的阶级使命，始终保持区别于其他一切政党的根本阶级本色。


二、总书记党建思想的核心观点


总书记结合新时代党的建设面临的新形势、新挑战，原创性地提出一系列管党治党的新理念、新论断、新战略，构建起体系完整、逻辑严密、内涵丰富的总书记党建思想的创新理论体系。


（一）坚持和加强党的全面领导，健全党的领导体系


办好中国的事情关键在党.坚持和加强党的全面领导是总书记党建思想贯穿始终的首要核心论断，其明确了党的领导在中国特色社会主义事业中的根本


性、决定性地位.总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势.”[6]（P．310）这一论述从根本上界定了党的领导的全覆盖属性.所谓“全面领导”，一是覆盖领域无死角，党政军民学、经济政治文化社会生态文明所有领域，无一例外接受党的领导；二是贯穿过程无断点，决策、执行、监督、考核全流程嵌入党的领导；三是涵盖主体无遗漏，从中央到基层各级党组织、全体党员干部都要落实领导责任.总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量.”[2]


（P．3）真理力量依托科学理论，人格力量根植党的全面领导带来的组织凝聚力，二者统一于党治国理政全过程.历史与现实均证明，党的全面领导不是可选路径，而是强国复兴唯一的根本保证，是总书记党建思想全部理论建构的逻辑起点，所有管党治党的部署都围绕着巩固党的领导地位展开。


坚持和加强党的全面领导，首要任务是坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全以党中央为核心的层级化、制度化领导体系.总书记强调：“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣’.”[7]（P．8）这一论断明确了全党服从中央是根本组织原则，落实到制度层面就是严格执行民主集中制，完善“四个服从”运行机制.总书记进一步点明：“全党只有党中央权威，只有向党中央看齐，各地区各部门各方面都必须维护党中央权威、向党中央看齐.”[6]（P．273）这一论断厘清了领导权责的边界，地方和部门工作是党中央决策部署的具体化落实，不能脱离中央大局自行其是，搞“上有政策、下有对策”.只有把党中央权威作为领导体系的“定盘星”，理顺各级党组织权责关系，才能杜绝各行其是、各自为政，保证全党上下思想统一、行动统一、步调一致，使党的全面领导从理论原则转化为刚性制度的约束。


健全党的全面领导体系，关键在于抓住“关键少数”以上率下，完善上下贯通、执行有力的组织体系，把党的领导延伸到基层末梢.总书记指出：“上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸，下面松一尺.”[1]（PP．70~71），这一论述深刻揭示了领导干部示范作用对落实党的全面领导的决定性影响力.党中央率先垂范、以身作则是健全领导体系的首要抓手.与此同时，总书记系统阐释严密组织体系是落实全面领导的载体支撑.“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党


的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系.这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势.”[7]（PP．7~8）基层党组织作为党的战斗堡垒，是党的领导直达群众的最后关口，一旦基层组织软弱涣散，党的全面领导就会出现断层.针对基层领导虚化、弱化问题，必须在农村、社区、国企、机关、新就业群体等领域全域覆盖建立健全党组织，把党的领导嵌入基层治理、民生服务、产业发展各环节。


（二）党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案


跳出治乱兴衰历史周期率是马克思主义执政党必须解答的根本性课题，新时代中国共产党找到了自我革命这个跳出历史周期率的“第二个答案”，同时也为破解大党独有难题提供了强大的法宝.[8]总书记开创性地提出“党的自我革命”，实现百年治党理论的重大原创性突破，形成了人民监督与自我革命内外结合的双重治党逻辑.总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇和瓦解.”[6]（P．244）古今中外诸多政权因统治集团腐化、僵化走向人亡政息.“奢靡之始，危亡之渐”的历史教训警示我们，单纯依靠外部监督难以根除党内的内生弊病，唯有依靠政党自身的主动革命，才能从根源上破解周期率困局.勇于自我革命是我们党区别于其他一切政党的显著标志，资产阶级政党代表少数资本利益，不可能彻底自我净化；而中国共产党没有任何自己的特殊利益，从来不代表利益集团、权势团体、特权阶层，这是党敢于刮骨疗毒、壮士断腕的根本底气，也是自我革命理论得以成立的价值根基.。


“自我革命”是总书记党建思想中一个极具创新性的标识性概念，体现了中国共产党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，构成了总书记党建思想的重要组成部分.党的自我革命拥有完整丰富的科学内涵，核心要义是坚持刀刃向内、直面自身问题，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四大能力建设，实现排毒杀菌、去腐生肌，永葆政党的先进性、纯洁性.总书记系统阐释自我革命的四大核心维度，强调要“勇于自我革命，敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙”[3]（P．104）.这一论断精准概括了自我革命不回避矛盾、不掩盖问题、主动向自身顽瘴痼疾开刀的特质.自我净化侧重清除党内消极因素，聚焦贪污腐败、四风问题、特权行为，坚持“老虎苍蝇一起打”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；自我完善立足制度补短板，健全党内法规、完善监督体系、压实管党责任，扎紧制度


笼子；自我革新聚焦思想与机制创新，破除思维定势、陈旧体制，以改革精神完善党的建设各项机制；自我提高重在锤炼党员干部的党性、斗争本领，常态化开展理论教育、党性锻炼，持续提升全党执政能力.从中央八项规定破题纠治四风，到开展多轮党内集中教育，再到全覆盖巡视巡察、深化纪检监察体制改革，新时代所有管党治党举措的本质都是自我革命的具象实践。


推进党的自我革命，必须把握“六个统一”实践路径，抓住“关键少数”，坚持人民立场，用好批评和自我批评武器，构建常态化、长效化自我革命运行机制.总书记总结新时代自我革命宝贵经验，提炼了六大辩证统一方法论


———坚持党中央集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持治标和治本相统一.这套方法论厘清了自我革命各项工作的辩证关系，避免片面化、极端化治理偏差.其中，抓“关键少数”是重中之重，总书记多次强调，“风成于上，俗化于下”[9]（P．17）.高级干部权力集中、示范效应极强，一旦腐化变质就会带坏班子、污染政治生态.“我们必须用刚性制度把一把手管住，保证一把手正确用权、廉洁用权.”[10]（P．396）因此，自我革命首先从中央政治局、高级干部抓起，自上而下传导革命自觉。


（三）统筹推进党的“六大建设”与反腐败斗争


新时代党的建设总要求确立“六大建设”与反腐败斗争工作布局的总体框架，实现了党的建设系统化、整体性推进，是总书记党建思想的重大理论创新.总书记强调，要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”[6]（P．289）.相较于以往党的建设布局，总书记党建思想理论创新的核心体现于三大维度.一是首次将政治建设摆在统领首位，改变过去偏重思想建设、政治建设定位模糊的传统布局，明确政治属性是马克思主义政党第一属性.二是新增纪律建设独立板块，将纪律从作风建设中单列出来，凸显纪律管党治本的作用.三是明确制度建设贯穿全部六大建设，打通制度与各项建设的融合通道，同时把反腐败斗争作为独立重大任务单列，形成“六大建设＋反腐败”的完整治理体系.过去一个时期，部分地方存在“重业务、轻政治”“只抓干部任用、忽视作风纪律”的碎片化建设误区，根源在于没有把握统筹推进的系统思维，而总书记党建思想构建的一体化布局，从顶层设计上就规避了片面治党短板，实现了党的建设全


方位协同发力。


六大建设各有专属核心任务，共同夯实党的执政根基，其中政治建设发挥总揽全局的统领作用，决定其余所有建设的根本方向.政治建设强调，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，确保全党在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持高度一致.思想建设聚焦理想信念这个“总开关”.总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’.”[11]（P．2）应持续改造主观世界，抵御各类错误思潮侵蚀.组织建设聚焦组织体系、干部队伍、党员队伍，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，严密上下贯通的基层组织链条.作风建设紧扣党群血肉联系这一核心，以中央八项规定为铁规矩，持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风.纪律建设坚持纪严于法、纪在法前，六大纪律一体从严，常态化运用四种形态抓早抓小.只有以政治建设为牵引，统筹推进六大建设协同落实，才能全方位锤炼党员干部，同步提升党的领导力、组织力、战斗力。


深入推进反腐败斗争是六大建设的必然延伸与兜底保障，不正之风与腐败同根同源、互为表里，必须坚持正风肃纪反腐贯通融合，一体推进“三不腐”，形成管党治党完整闭环.总书记指出：


“不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题.”[2]（P．111）享乐奢靡、特权思想是腐败滋生的温床，形式主义官僚主义为权力寻租提供隐蔽空间，因此纠四风与反腐败不能分开抓，必须统筹联动推进.党中央坚持“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，打虎、拍蝇、猎狐多管齐下，既查处高级干部重大腐败案件，又整治基层蝇贪微腐败.总书记明确一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略布局，“要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力”[12]（P．95）.不敢腐依靠执纪高压、严惩震慑；不能腐依托六大建设中的制度、组织、纪律体系扎紧权力笼子；不想腐依托政治、思想、作风建设筑牢思想道德防线，三大环节衔接六大建设全部内容。


三、总书记党建思想的重要方法


总书记党建思想坚持把马克思主义唯物辩证法运用于管党治党全过程，立足党内治理客观规律，提炼总结出问题导向法、久久为功法、系统辩证治理法


三类独具新时代特色的治党方法。


（一）问题导向法


坚持问题导向是总书记党建思想贯穿始终的科学方法，集中体现于不回避矛盾、不遮掩短板、不回避风险，以现实问题作为管党治党的逻辑起点.总书记明确提出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题.尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决.”[6]（P．6）直面党内各类突出顽疾，拒绝回避矛盾的消极心态，为党建工作确立了明确目标.总书记剖析苏共历史教训，警示“灭人之国，必先去其史”[6]（P．27），指出放弃斗争、无视意识形态领域问题、放任党员思想混乱，最终会导致政党的分崩离析，以此论证忽视党内隐患、放任小问题持续发酵的巨大政治危害.立足当下，总书记系统梳理长期执政条件下“四大考验”“四种危险”长期交织叠加的客观现实，指出一段时期内党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化，部分领导干部搞团伙、阳奉阴违，基层治理中“微腐败”侵蚀群众获得感等多重现实问题.这种全方位、深层次查摆问题的思维方式，要求全体党员干部清醒认识党的建设各领域的薄弱环节，找准影响党群关系、削弱党的战斗力的各类症结，为从严管党治党找准发力方向，是总书记党建思想问题导向最基础、最鲜明的理论表达。


以具体突出问题为突破口精准施策、分层治理，是总书记党建思想问题导向的实践路径.总书记将所有党建部署、制度完善、监督举措均紧扣现实问题展开，做到靶向发力、逐项破解.中央八项规定是新时代作风建设的切入点和总抓手，推动实现作风建设的全局性转变.总书记指出：“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令.八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步.”[6]（P．20）从群众感受最直观的公务接待、公务出行、会议调研、节日送礼等细微问题切入，从小事小节纠治享乐奢靡、文山会海等不良风气，通过解决群众身边看得见、感受得到的作风难题，持续拉近党群干群距离.针对权力失管、监督缺位的突出矛盾，总书记指出“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”[6]（P．55），直面部分领域制度空洞、“牛栏关猫”的现实短板，提出统筹完善党内法规体系，细化权力运行流程、压缩自由裁量空间，从制度层面堵住权力寻租的漏洞.从作风整治、制度完善、党内监督、干部管理到


基层党建，总书记党建思想以现实存在的突出问题为制定政策、推进工作的根本依据，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿全面从严治党全过程，持续净化党内政治生态，筑牢党长期执政的群众根基。


（二）久久为功法


久久为功法针对作风问题的顽固性、反复性之客观规律，坚持抓常、抓细、抓长的有机统一，发扬钉钉子精神，以持之以恒、锲而不舍的韧劲推进作风建设常态化、长效化.总书记指出：“作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓.”[13]（P．379）不良风气一旦滋生，便具有了自我繁衍、反弹复燃的内在属性，享乐主义、形式主义根植于人贪图安逸、追名逐利的主观私心，仅靠短期集中整治只能短期压制，无法根除思想根源.针对古今政权兴衰史，总书记指出：“古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题.”[14]


（P．99）历史充分证明，作风顽疾无法一次性根除，短期整顿治标不治本，必须长期持续发力.总书记批判“运动式治风”短视思维，指出部分地区整治作风追求短期政绩，集中教育一结束就放任不管，存在“虎头蛇尾、半途而废”的问题，根源是无视作风反复性客观规律，违背治党客观规律必然事倍功半.综合历史经验与当下现实，作风问题根植思想、依附权力、易随环境变异，不存在一劳永逸的治理方案，只有摒弃速胜论，坚持持之以恒、久久为功，以钉钉子精神持续发力，才能持续压缩不良风气的生存空间.这是久久为功法赖以成立的根本客观依据，也是新时代作风建设区别于以往运动式整顿的核心创新点。


总书记系统界定久久为功法的三大核心维度———抓常、抓细、抓长，三者相互衔接、层层递进.钉钉子精神作为统一实践准则贯穿全部工作.一是抓常，融入日常、常态教化，杜绝集中整治与日常管理脱节.总书记指出：“抓常，就是要经常抓、见常态.作风建设，重在经常，必须常常抓.”[6]


（P．130）抓常核心是破除“运动式治风”误区，不把作风建设限定在专项活动、集中教育阶段，而是嵌入党委日常部署、支部“三会一课”、干部日常监督全流程.二是抓细，聚焦小事小节、精准纠治，于细微处筑牢作风防线.总书记指出：“抓细，就是要深入抓、见实招.作风建设，重在抓细节，必须环环抓.”[6]（P．130）作风问题无小事，几顿饭、几张卡、一次超标接待看


似细微，实则公权私用、公私不分的集中体现.三是抓长，着眼长远、建章立制，形成长效治理机制.总书记指出：“抓长，就是持久抓、见长效.作风建设，重在持久，必须反复抓.”[6]（P．131）抓长的核心是短期纠治与长期制度建设的结合，既整改当下突出问题，又完善制度堵塞漏洞，杜绝整治过后反弹.总书记党建思想通过抓常固本、抓细纠偏、抓长建制的协同发力，以钉钉子精神持续夯实作风建设根基，为持之以恒推进全面从严治党提供稳定可靠的治理方法。


（三）系统辩证治理法


系统辩证治理法根植于马克思主义唯物辩证法以普遍联系、对立统一、全面发展观点审视管党治党全部实践，破解以往管党治党碎片化、单向化、割裂化的突出问题.总书记从矛盾对立统一的维度阐释这一方法论的理论本源.坚持对立统一矛盾思维，辩证把握治标与治本、当下与局部、短期与长远等多重矛盾关系.总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障.”[4]（P．661）党性、党风、党纪三者构成对立统一辩证关系，党性内在决定党风，党风外化反映党性，党纪约束矫正党风，治理时不能只抓其一、忽略另外.辩证思维要求统筹矛盾主次，既要抓紧整治群众反映强烈的显性问题，及时整治化解风险；又要深挖深层次根源矛盾，从思想、制度层面釜底抽薪，兼顾矛盾特殊性与普遍性、短期处置与长效治理.系统整体性思维解决“单兵突进、顾此失彼”问题，矛盾辩证思维解决“片面抓一头”问题，二者共同构成系统辩证治理法哲学根基，也是总书记党建思想区别于以往治党思路的重大理论创新，实现了马克思主义哲学与新时代管党治党实践的深度融合。


标本兼治是系统辩证的核心抓手，治标与治本有着辩证统一关系.治标，针对“四风”、腐败显性问题及时纠治查处；治本，深挖理想信念、权力机制、党性根源，铲除不良风气、腐败滋生土壤.总书记指出：“作风建设不但要治标，更要治本，不但要抓党风政风，而且要以优良的党风政风带动全社会风气根本好转.”[6]（P．122）治标是应急手段，面对群众反映强烈风险突出的显性问题必须及时出手，露头就打，遏制不良风气蔓延态势，防止小问题演变成系统性风险；治本是根本举措，作风、腐败根源在于理想信念动摇、公私不分、权力缺乏制约、特权思想滋生，治本就要常态化开展党性教育、完善权力监督、破除官本位、健全家风制度，持续固本培元.在实践中要坚持标本同步


推进，查处一起违纪案件，同步开展警示教育、完善对应领域监管制度、开展理想信念专题教育，实现查处一案，警示一片，治理一域.杜绝只查不改、只纠根源不抓当下等片面做法，做到急则治标、缓则治本、常态同步。


结语


回望新时代伟大变革，在总书记党建思想引领下，党中央以前所未有的决心和力度推进自我革命，取得了举世瞩目的成就.总书记党建思想始终贯穿着一条清晰主线，即站稳人民立场、创新治党观点、善用辩证方法，努力把党建设成学习型、服务型、创新型政党，加强党的长期执政能力建设，进一步体现党的先进性、纯洁性，实现马克思主义建党理论与中国共产党自身建设实践的深度融合、时代升华.历史和实践充分证明，总书记党建思想是植根民心、直面问题、指导变革的行动指南.立足强国建设、民族复兴新征程，我们党面临的风险挑战只会增多、不会减少，全面从严治党、推进自我革命永远在路上.面向未来，唯有持续深学细悟总书记党建思想蕴含的立场、观点与方法，始终站稳人民本位、坚持刀刃向内、坚持系统施治、常态长效推进党的建设，才能把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。


总书记党建思想的三重逻辑


天津大学马克思主义学院教授、博士生导师王军旗


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代管党治党实践创新和理论创新的科学总结，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对共产党执政规律的认识达到新高度。深入学习贯彻总书记党建思想，必须深刻把握其理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。


理论逻辑：马克思主义建党学说的继承发展


总书记党建思想有着深厚的理论渊源，是对马克思主义建党学说的传承与创新。马克思、恩格斯创立的马克思主义建党学说、列宁的执政党建设探索成果，以及中国共产党历代领导人关于党的建设论述，共同构成其理论来源。总书记党建思想立足“两个大局”，坚持“两个结合”，运用辩证唯物主义和历史唯物主义破解新时代党建难题，坚守马克思主义根本立场，总结新时代全面从严治党实践经验实现理论创新，完成了对马克思主义建党学说的原创性发展。


马克思主义政党的批判性和革命性，构筑起全面从严治党的理论底色。马克思主义秉持彻底的批判精神，认为在对现存事物的肯定理解中同时包含否定的理解，“人类历史上的任何社会形态都具有暂时的性质”。在“两大发现”创立过程中，马克思、恩格斯始终以自我扬弃的科学态度完善理论，为无产阶级政党塑造了直面问题、自我纠错的优良品格。无产阶级政党的阶级属性，天然具备自我革新的理论自觉。总书记党建思想传承这一核心特质，将党的自我革命确立为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，以刀刃向内的勇气整治党内突出问题，切实将马克思主义辩证否定观转化为新时代管党治党的生动实践。无产阶级政党的人民立场，筑牢了总书记党建思想的价值根基。《共产党宣言》强调，共产党人始终代表无产阶级和广大人民的整体利益，无产阶级政党的奋斗目标是消灭私有制、解放劳动人民，这就决定了党的建设必须始终以人民为根本归宿。坚持不忘初心、牢记使命是总书记党建思想的内涵要义之一，是党的宗旨立场和价值取向。新时代全面从严治党集中火力“打虎”“拍蝇”“猎狐”，完善群众监督体系、践行新时代群众路线，始终以维护最广大人民根本利益为工作导向，深刻表明脱离群众是党执政后的最大危险，以坚定的人民立场划定了管党治党的价值底线。


共产主义远大理想的实践要求，推动了长期执政条件下兴党强党的理论突


破。共产主义不是“乌托邦”，而是一代代共产党人接续奋斗的现实革命运动。我们党在执政过程中，既积累了丰富的经验，也容易滋生精神懈怠、信念滑坡、腐化变质等风险，对党自我淬炼、永葆革命本色提出更高要求。针对大党独有难题，总书记党建思想构建起系统完备的党建体系，以政治建设为统领、思想建设为基础，统筹推进组织、作风、纪律、制度建设，纵深推进反腐败斗争。通过常态化理论武装、党性锤炼和纪律约束，督促全党坚守革命理想，有效破解了长期执政条件下政党腐化的治理难题，拓展了马克思主义执政党建设的时代内涵。


历史逻辑：百年大党管党治党实践探索的理论升华


中国共产党自1921年诞生以来，始终将党的建设作为伟大工程统筹推进，在百余年革命、建设、改革实践中积淀了一系列自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的优良传统。总书记党建思想系统梳理百余年来党的建设历程，萃取管党治党的实践经验与治理智慧，凝练百年大党的优秀特质，是对党自我建设百年历史逻辑的科学总结与理论升华。


建党之初，我们党便确立从严管党治党的根本原则，筑牢早期党建根基。党的一大通过中国共产党第一个纲领，明确组织监督要求，党的二大通过《中国共产党章程》，增设“纪律”专章，以刚性制度立起纪律建党的鲜明导向。1927年，大革命失败后，八七会议直面党内右倾错误，全方位总结革命教训、纠正路线偏差，确立土地革命与武装起义总方针，成为我们党历史上大规模自我纠错的典范。


1929年，古田会议聚焦党内各类非无产阶级思想，确立思想建党、政治建军的根本原则，厘清党内思想整顿思路，奠定思想建党的优良传统，成为新民主主义革命时期党建的重要里程碑。


在革命重要关头，党以极强的自我修复能力化解危机、淬炼自身。长征途中的遵义会议，打破教条主义束缚，彻底纠正军事与组织路线的“左”倾错误，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，在关键时刻挽救了党、红军与中国革命，印证了党依靠自我力量革新图强的独特优势。抗日战争时期，延安整风运动秉持“惩前毖后、治病救人”的方针，整治学风、党风、文风突出问题，实现全党思想的高度统一，构建起党内批评与自我批评的常态化机制。新中国成立前夕，毛泽东同志提出“两个务必”，精准预判长期执政面临的腐化风险，划定作风建设底线，为全国执政后的党建工作筑牢思想根基。


社会主义建设与改革开放时期，党持续探索执政党建设规律，不断丰富管党治党宝库。新中国成立后，针对执政后滋生的官僚主义、享乐主义等问题，常态化开展整党整风，严明执政纪律规矩。1978年召开的党的十一届三中X会恢复实事求是思想路线，重塑民主集中制原则，作出了实行改革开放的伟大决策，实现了党的历史伟大转折。面对市场经济多元思潮冲击带来的党内不纯等新问题，以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人接续发力，坚持制度建党、正风肃纪，通过“三讲”教育、学习实践科学发展观活动等集中教育，持续夯实党建根基，逐步破解改革开放背景下执政党建设的时代课题。


百年大党在奋进中形成了一脉相承的管党治党逻辑，即始终坚守思想建党、纪律立党、自我纠错、人民至上、常态化教育的准则。总书记党建思想贯通百年大党发展历程，总结革命时期思想建党、新中国成立前夕作风治党、改革开放制度治党等宝贵经验，破解新时代大党治理难题，将历史实践经验系统化、理论化，深刻揭示党要管党、全面从严治党这个百年大党永葆生机活力的核心密码，实现了百年大党管党治党实践探索的历史性、系统性理论升华。


实践逻辑：推进党的建设伟大工程的根本遵循


进入新时代，世情、国情、党情发生深刻历史性变革。外部遏制打压加剧、国内发展矛盾凸显，党内长期积累的深层次问题亟待破解，“四大考验”“四种危险”长期并存。总书记党建思想立足于新时代复杂考验与治理难题，是全面从严治党伟大实践的理论结晶，也是破解大党独有难题、推进党的自我革命的行动指南。


从世情来看，百年未有之大变局加速演进，大国博弈与意识形态斗争日趋激烈，全球政党治理模式竞争愈发凸显。总书记党建思想提出的党的自我革命理论与全面从严治党体系，既筑牢了党长期执政的安全屏障，有效应对各类外部风险挑战，也为世界政党治理贡献了中共智慧。


从国情来看，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，离不开党的坚强领导。全面建设社会主义现代化国家的关键在党，只有建强党员干部队伍、健全严密的组织体系，才能凝聚奋进合力、破解发展瓶颈。总书记党建思想明确坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，将党的领导贯穿国家治理各领域，以党建现代化赋能国家治理现代化，精准回应了新时代治国理政的实践需求。


从党情来看，作为长期执政的超大规模政党，我们党面临独特的管党治党


难题。在百余年发展历程中，我们党始终面临长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的持久考验，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。庞大的党员规模与多元的党员结构，极易引发管党治党宽松软、权力监督缺位、理想信念淡化等问题。特别是过去一段时期党内一度出现党的领导弱化、虚化、淡化等问题，部分党员干部信仰动摇、作风顽疾频发、腐败问题突出，严重削弱了党的凝聚力和战斗力，对党的长期执政构成严峻挑战。


针对上述突出矛盾和问题，以总书记同志为核心的党中央果断施策、攻坚克难，打出一套系统完备的全面从严治党组合拳。2012年出台中央八项规定，以小切口撬动作风大变革，持之以恒纠治“四风”顽疾，有效整治了长期难以根除的作风积弊。同时，确立以党的政治建设为统领的党建工作格局，将理想信念视为共产党人的精神之“钙”，先后开展一系列党内集中教育，常态化推进理论武装，持续锤炼党员干部的政治能力与党性修养。


在制度建设层面，党坚持思想建党与制度治党同向发力，健全党的自我革命制度规范体系。通过修订党章、出台一系列党内核心法规，搭建起科学完备的党内制度体系，实现以制度管权、管事、管人。反腐败工作坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化党内政治生态。同时，完善全方位、立体化的党和国家监督体系，压实各级党组织管党治党主体责任，构建层层落实的责任链条。


新时代新征程党的责任重大、使命光荣，对党的执政能力、先进性和纯洁性提出更高标准。广大党员干部要在读原著学原文悟原理的基础上，自觉践行总书记党建思想，不断完善全面从严治党体系，持之以恒推进自我革命，确保党始终成为当之无愧的时代先锋、民族脊梁。


总书记党建思想的生成逻辑、核心内涵与时代价值


辽宁大学纪检监察学院王喜满


办好中国的事情，关键在党。长期执政背景下，党的建设面临诸多全新考验，传统治党模式亟待与时俱进创新发展。总书记党建思想源自马克思主义科学理论，根植于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，为新时代规范党内治理、夯实党的执政根基提供深厚理论支撑。


一、总书记党建思想的生成逻辑


“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”①伟大理论的生成始终依托多重条件交融共生，时代环境、经典理论、历史文化与实践经验共同构成思想发育的完整支撑体系。长期执政马克思主义政党的治理理论，既需要回应现实变局带来的全新治理命题，也要依托科学理论体系确立内在逻辑，同时吸收本土治理文明积淀、接续政党百年建设积累的实践经验。


（一）源于世情国情党情深刻嬗变的时代特征


总书记党建思想诞生于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局交织叠加的历史坐标之中，是对外部环境、国内发展、党内治理三重时代命题的系统回应，时代提出的全新考验、现实矛盾与发展要求构成其生成的现实土壤。


从世情维度看，“在‘两个大局’加速演进并深度互动的时代背景下，人类社会面临许多亟待解决的共同问题”②，全球南方群体性崛起推动国际力量对比深刻调整，地缘博弈、意识形态交锋持续加剧，单边主义、霸权主义不断冲击现有全球治理体系，不少长期执政政党陷入执政能力弱化、党群纽带断裂、权力监督失效的治理困局，暴露出西式政党制衡模式难以根治权力异化、派系撕裂的内在缺陷。国际共产主义运动的兴衰历程也警示我们，马克思主义政党的先进性，必须通过不断加强与改进党的建设来保持和发展。复杂外部环境既对党的意识形态防线、风险抵御能力提出更高标准，也要求党探索适配大国大党的道路，为总书记党建思想赋予宽广世界视野。


从国情维度看，推进中国式现代化对党的领导能力提出结构性新要求。新时代我国社会主要矛盾发生历史性转变，改革进入深水区，共同富裕、高质量发展、国家治理现代化等重大任务交织叠加，各类深层次矛盾集中显现。大国


治理的复杂格局决定，经济、政治、文化、社会、生态、安全各领域统筹推进，必须依靠坚强有力的执政党统筹资源、凝聚共识。现代化进程中利益多元、思潮多样的客观现实，客观要求持续提升党的政治领导力、群众组织力，通过完善党的领导制度体系打通治理堵点，以政党治理现代化牵引国家治理现代化，这一现实需求催生一套系统化、整体性的长期执政党建设方略。


从党情维度看，百余年大党长期执政催生独有治理难题，构成理论创新最直接的现实动因。历经百余年发展，中国共产党已是世界上规模最大的马克思主义执政党，一段时间内管党治党宽松软、党内政治生态受损、基层组织弱化、权力监督存在短板等问题突出。党员队伍结构迭代更新，部分年轻干部缺乏艰苦环境淬炼，理想信念、宗旨意识面临新的考验，“六个如何始终”成为必须破解的大党独有难题。如何持续保持先进性纯洁性、实现长期执政条件下自我净化，成为摆在全党面前的根本性时代考题。党中央直面党内突出矛盾，以全面从严治党破局，在刮骨疗毒、刀刃向内的实践中提炼规律性认识，最终形成逻辑完备的总书记党建思想，实现对长期执政党建设规律的全新把握。


（二）源于马克思主义党建学说的继承和发展


马克思主义党建学说以无产阶级政党建设为核心议题，从经典作家搭建政党建设基础理论框架，到中国共产党推动建党学说接续本土化创新，各阶段形成的系列党建理论成果层层积淀、逻辑贯通，为新时代系统破解大党独有难题、创立总书记党建思想提供坚实、系统的理论根基。


马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：


“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”①马克思、恩格斯明确无产阶级政党代表最广大劳动者整体利益，不存在独立于无产阶级解放事业之外的特殊私利。在价值根基层面，划清无产阶级政党与资产阶级政党的本质分野，奠定政党宗旨建设的理论内核；在革命领导权理论层面，论证独立无产阶级政党是工人运动走向胜利的必要条件，深刻批判宗派分立、无政府自由主义对革命力量的消解作用，阐明统一权威对于统筹革命行动的核心价值，形成坚持党的领导的早期理论阐释；在组织运行理论层面，依托《共产主义者同盟章程》建立层级清晰的组织架构，规范党员吸纳、集体议事、组织服从等基础制度，将常态化党内批评作为化解思想分歧、维系组织团结的制度化手段，孕育民主与集中辩证统一的组织治理范式。


列宁立足帝国主义时代历史条件接续推进党建学说时代化拓展，重点阐述无产阶级掌握国家政权后的执政党建设理论，构建了兼顾革命斗争与国家治理双重场景的完整党建理论谱系。在思想建设理论层面，列宁指出“，只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”②，系统阐释科学理论灌输的核心价值，明确先进理论是维系政党先锋队属性、凝聚全党革命共识的根本依托，确立理论武装在政党建设中的基础性地位；在组织建设理论层面，列宁将民主集中制正式确立为无产阶级政党根本组织原则，辩证统筹党内民主与全党统一行动的内在关联，细化个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央的刚性纪律规范，提出铁的纪律是凝聚政党战斗力、完成历史使命的核心保障，完善现代无产阶级政党组织治理理论；在执政党风险防控理论层面，列宁率先预判长期执政潜藏的深层次治理隐患，直指脱离群众是执政党最致命的执政风险，围绕官僚主义滋生、干部特权化等现实问题，构建党内专门监察机构与人民群众外部监督联动的双重约束理论，形成权力监督体系建设的早期理论框架；在组织功能理论层面，列宁清晰区分无产阶级先锋队组织与普通群众团体的功能边界，阐释严密完整的组织链条在整合社会力量、落实国家治理任务中的载体作用，为新时代依靠组织体系推进全面从严治党提供直接理论参照。


以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人立足近代中国小农经济占主体、农民构成党员主体的特殊国情，破解落后农业大国建设纯粹无产阶级先进政党的独特时代课题，开创适配中国本土实践的党建理论范式。毛泽东将党内思想改造置于党的建设全部工作的首要位置，针对党内大量非无产阶级思想长期存在的现实矛盾，厘清主观主义、极端民主化等错误思潮，开展覆盖全党的系统性马克思主义思想教育，把批评和自我批评作为校正思想偏差、化解党内分歧的常态化制度安排，逐步凝练理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，形成完整的党内思想改造理论；毛泽东原创提出“党的建设伟大工程”重大论断，将党的建设与统一战线、武装斗争并列为中国革命三大法宝，厘清党的自身建设与革命事业全局的内在耦合关系，确立党组织作为革命斗争核心领导力量的战略定位理论，不断完善党内监督配套机制，夯实依靠人民群众推进党内治理的理论逻辑，形成贯穿革命、建设两个阶段的完整本土化党建理论体系。


改革开放与社会主义建设新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在社会主义现代化建设进程中提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党


的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”这一根本问题，推动管党治党由运动式整顿向制度化治理转型，重塑适配市场经济环境的党建理论体系。他恢复并坚守实事求是思想路线，破除党建领域教条化、形式化理论桎梏，树立一切党建工作服务经济建设中心任务的建设导向，构建解放思想、求真务实的党内思想建设理论；系统提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设标准，着力破解干部队伍结构老化、专业能力不足等现实难题；深刻总结过往运动式整党治党的局限，明确制度治党长远价值，推动出台规范党内政治生活专项制度，恢复各级纪检监察机构职能，构建依靠稳定制度规范权力运行、约束党员干部行为的长效治理理论；明确各级党组织管党治党主体责任，厘清市场经济环境下权力异化、党风滑坡的潜在诱因，奠定多元利益格局下净化党内风气、防范腐败滋生的制度型党建理论基础。


以江泽民同志为主要代表的中国共产党人围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一时代课题拓展党建理论边界，实现执政党建设理论的阶段性丰富发展。他突破传统认知局限，拓展党的阶级基础与群众覆盖面，明确党能够代表先进生产力发展要求、先进文化前进方向、最广大人民根本利益，完善新社会阶层条件下巩固党群关系的建设理论；将制度建设正式纳入党的建设总体布局，形成思想、组织、作风、制度协同推进的一体化建设框架，补齐长期以来制度建设理论短板；作风建设长效治理理论层面，出台“八个坚持、八个反对”作风建设规范；针对国企、农村、社区党组织弱化问题，完善不同领域基层党组织功能定位理论，强化基层党组织凝聚群众、服务发展的战斗堡垒建设逻辑，形成适配市场经济纵深发展的完整党建理论体系。


以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人以加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设为主线，持续完善长期执政党系统性治理理论。他系统阐释党驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会、应对外部风险的五大能力建设内涵，构建提升党治国理政综合能力的完整理论体系；将反腐倡廉建设独立纳入党建总体布局，突破以往反腐依附作风建设的局限，形成教育、制度、监督并重，惩防并举、注重预防的立体化廉政建设理论，细化权力运行制约与监督配套理论；强调以人为本、执政为民核心准则，完善党员干部联系群众、化解基层矛盾的常态化工作理论。统筹党内监督、人大监督、民主监督、群众监督多元渠道，构建内外联动、覆盖公权力运行全过程的监督体系理论，进一步充实改革开放纵深阶段长期执政党管党治党理论内涵。


（三）源于中华传统治国理政智慧的传承和转化


总书记党建思想之所以具备区别于其他马克思主义政党理论鲜明的中国特质，核心在于深度扎根五千多年中华文明绵延不绝的治道传统，依托“第二个结合”完成传统政治文明精华的创造性转化与创新性发展，为长期执政条件下大党治理注入内生文化滋养。中华传统治政体系形成了完整治理逻辑，历经历代王朝兴衰检验的历史智慧，经过马克思主义立场、观点、方法的筛选扬弃，褪去封建君主专制的阶级桎梏，提炼出适配无产阶级执政党建设的合理内核，与马克思主义党建学说内在精神高度契合，共同熔铸新时代党的建设理论底色。


礼法合治、德刑相辅的传统治吏体系，为一体推进“三不腐”提供复合型治理范式。中华历代王朝始终兼顾制度约束与道德教化双重治理路径，完善监察律令体系，设置御史、刺史等专职监察官员，划定官吏权力边界，构建自上而下的督责纠察机制，对贪腐、渎职行为施以刚性惩戒，形成“缘法而治”的权力约束传统；德治层面，确立“为政以德”的从政准则，将修身立德作为为官前置条件，倡导“公生明，廉生威”，以道德修养筑牢拒腐防变内在防线，形成


“德主刑辅、礼法并用”的综合治理思路。在新时代党的建设伟大征程中，一方面完善党内法规制度体系，以纪律规矩扎紧制度笼子、规范权力运行，依托执纪执法形成强力震慑；另一方面，常态化开展党性教育、政德教育，挖掘传统清廉文化涵养党员干部内心自觉，实现传统反腐败标本兼治战略有机统一，构建起兼具约束与教化的现代政党治理模式。中华文明绵延数千年的大一统传统，塑造了政令统一、上下贯通的治理逻辑，历代王朝通过搭建中央直达基层的治理网络，形成“令行禁止、上下一体”的治理共识。针对一段时期中央决策落地层层衰减等现实难题，新时代统筹党的中央组织、地方组织、基层组织三级党组织体系建设，分类推进各领域基层党建标准化规范化，正是对传统层级有序、权威统一治理逻辑的现代重塑。传统治理中“上下同欲者胜”的治理智慧，进一步引申为全党统一意志、统一行动、步调一致前进的政治要求，以严密组织链条打通政策落地“最后一公里”，将中华文明维系统一稳定的治理基因，转化为总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，从文化维度夯实维护党中央权威和集中统一领导的历史合理性。


修身自省、革故鼎新的精神传统，为党内自我检视、持续推进作风建设提供精神内核。古人推崇反躬自省、改过迁善，主张“以补过为心，以求过为急”


①，主动检视自身过失、修正言行偏差。向内求索的自省文化，转化为党内批评和自我批评的常态化制度安排，成为党员校正思想偏差、锤炼党性的核心载体。《周易》“穷则变，变则通，通则久”②的改革精神，承载着中华文明主动调适、与时俱进的文明特质；“其兴也勃焉，其亡也忽焉”③的历史周期率论断，更是对历代政权疏于自我修正的深刻历史反思。新时代依靠党的自我革命破解历史周期率，正是对传统革故鼎新、自省改过精神的创造性升华，摒弃古代王朝革新局限于统治阶层内部调整的狭隘边界，以马克思主义彻底的批判精神推进全党常态化自我净化、自我完善，让千年自省革新传统转化为百年大党永葆生机活力的内在文化动力。


以上率下、严治官吏的传统吏治准则，为压实管党治党政治责任、抓好“关键少数”提供价值遵循。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”④，清晰点明管理者示范引领作用对整体政治风气的决定性影响，古代治吏逻辑始终坚持自上而下从严约束，对上层官吏设立更高道德标准与行为规范，通过上位者克己奉公、清廉自律带动全域政风清朗。这套治理逻辑精准对接新时代全面从严治党责任体系建设，党中央突出领导干部“头雁效应”，明确“一岗双责”，层层传导从严管党治党压力，紧盯各级领导干部这一关键群体强化监督约束。传统“廉者，政之本也”的治吏理念延伸为新时代廉洁文化建设核心内容，推动党员干部涵养廉洁修身、廉洁齐家的从政操守，将古代自上而下示范化、层级化的治吏智慧，转化为权责清晰、闭环追责的现代管党治党责任机制。


（四）源于百年大党自身建设的实践积淀


百年党史的演进脉络，同步铺展着一部持续从严管党治党、主动开展自我革命的实践史，不同阶段的治党探索积淀起分层递进、一脉贯通的治理经验，为总书记党建思想的生成提供厚重历史素材与实践参照。


新民主主义革命时期，严酷地下斗争与分散割据的农村根据地环境，倒逼党摸索适配战时生存的组织治理模式。早期便通过党的二大、五大、六大持续完善党章条文，设立中央监察机构、确立支部基础单元，在秘密工作环境中搭建层级化组织体系；三湾改编、古田会议等实践，立足农民占党员主体的现实，形成集中教育、日常组织生活、群众参与监督等成套治理手段；延安时期除集中整风之外，全党广泛开展基层调查、干部下乡、军民联动等常态化群众工作，同步完善党内民主议事流程，这套在战争环境中淬炼出的治理办法，核心解决组织涣散、思想分歧、脱离群众三类现实难题，为常态化党内教育、基层治理


积累成熟经验。


社会主义革命和建设时期，中国共产党完成从革命组织到全国执政党的身份转换，首次完整面对公权力带来的腐化、官僚化全新考验。中华人民共和国成立初期，先后开展全党整风、基层组织整顿，同步推进“三反五反”专项治理，针对干部居功自傲、以权谋私等苗头开展刚性整治；第一次全国组织工作会议明确党员标准，八大从制度层面对执政条件下党内民主、群众监督作出系统设计，建立领导干部联系群众、处理群众来信等配套机制。这一阶段全部实践的核心价值在于，首次完整验证“执政之后更需从严约束权力”的历史规律，清晰暴露长期和平环境下容易滋生懈怠、特权的治理短板，为新时代防范执政风险、统筹纪律约束与群众监督提供直接历史镜鉴。


改革开放和社会主义建设新时期，市场经济浪潮重塑社会利益格局，原有运动式集中整治模式难以适配开放多元环境。中国共产党深刻总结过往治党得失，推动管党治党由短期整顿转向长效制度治理：党的十一届五中X会出台规范党内政治生活的专门文件，随后恢复各级纪检监察机构；此后数十年持续完善干部选拔、民主生活会、巡视巡察、廉洁自律配套规章，先后出台系列党风廉政建设文件，逐步构建教育、监督、惩处协同联动框架。单纯依靠阶段性运动无法根除作风与腐败顽疾，唯有依靠稳定制度规范日常权力运行，才能实现党内治理常态长效，为新时代制度治党、依规治党筑牢实践根基。


中国特色社会主义新时代，党中央贯通百年全部治党脉络，系统整合各阶段积累的治理经验，同时直面“四大考验”“四种危险”交织叠加的全新现实难题。党中央将全面从严治党上升为重大战略布局，以中央八项规定破题，统筹政治建设、组织建设、反腐败斗争一体推进，全覆盖完善基层党组织、健全干部选育管用链条、构建一体推进全面从严治党工作机制。新时代全面从严治党的系统性实践，既是百年管党治党传统的延续拓展，又在应对大变局、长期执政考验中形成大量原创治理举措，丰富的实践成效与治理规律经过理论凝练，最终汇入总书记党建思想完整体系，完成百年实践经验向系统化科学理论的升华。


二、总书记党建思想的核心内涵


总书记党建思想内涵丰富、体系严密，以“十四个坚持”基本方略为核心支撑，深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，是对总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念


新思想新战略的集中概括，彰显出独特的理论品格。


（一）以党的全面领导和党中央集中统一领导作为最高原则


“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”两大核心论断，从制度属性与党内运行秩序两个层面划定新时代管党治党的根本政治基准，为其余十二项党建部署确立前置政治前提，完整搭建起以党的全面领导统揽治党强党、强国复兴的一体化治理逻辑。两大论断重塑了党的领导在国家制度体系中的层级定位，厘清党的领导与国家治理、社会发展之间的内在耦合关系。


党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化全部诞生于党的百年奋斗实践，是党带领人民历经革命、建设、改革接续开创的成果。我国人口规模巨大、区域发展差距客观存在、内外风险矛盾交织叠加，改革发展稳定各项任务高度复杂多元，唯有依托总揽全局、协调各方的统一领导力量，才能整合跨区域资源、平衡多元群体诉求、抵御外部遏制冲击，脱贫攻坚、重大灾害处置、前沿科技突破等一系列标志性实践成就，直观印证只有坚持党的领导，才能集中力量办成事关全体人民长远利益的大事。必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。


党中央集中统一领导是落实党的全面领导的最高原则，有着清晰完整的内涵边界与实践要求。对于拥有一亿多党员、统领十四亿多人口的世界第一大执政党而言，党中央集中统一领导是民主基础上的集中、集中指导下的民主双向融合的制度化运行体系，重大战略、改革举措、风险处置方案出台前，广泛吸纳基层党组织、各界群众实践诉求，经过多层级民主研讨形成统一部署，再依托严密组织体系、严明政治纪律、重大事项请示报告制度自上而下落地执行。“要在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。”①为此，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，在全党范围内实现思想、意志、行动三重统一，为整套管党治党、治国理政体系提供稳定有序的组织运行秩序，这是完整落实党的全面领导不可或缺的前置政治条件。


（二）以全面从严治党统领党内常态化治理作为战略方针


“坚持全面从严治党”是管党治党的长期战略抉择，是中国共产党立足长


期执政现实作出的系统性顶层设计。“全面”划定治理覆盖边界，纵向贯通各级党组织、横向覆盖党的全部建设领域，面向全体党员干部实现无死角约束；“从严”确立治理价值标尺，将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿党员教育、日常监督、执纪问责全过程；“治党”明确治理责任主体，压实各级党组织管党治党主体责任，推动党内治理由被动整改转向主动施治。


任何掌握公共权力的执政党，都会持续受到权力异化、利益分化、环境侵蚀等多重变量冲击。全面从严治党重构了党内治理的整体模式，将约束体系嵌入监督全周期，全覆盖各级各类党组织与全体党员，以制度化、常态化的从严要求构筑起抵御执政风险的长效屏障，把严的标准嵌入权力运行全链条，从根源回应“六个如何始终”的大党独有难题，形成适配大国大党治理格局的长效防护框架，是其能够作为长期性战略的核心依据。党员队伍规模庞大叠加市场经济利益分化、外部多元思潮持续渗透，各类党内风险相互交织叠加，宽松软的治理模式会持续削弱党组织向心力，逐步割裂党群血肉联系。为此，只有把全面从严治党上升为长期战略方针，持续净化党内政治生态，不断清除侵蚀党的肌体的病灶，才能夯实党的执政根基，为坚持和加强党的全面领导筑牢内部治理屏障。


践行全面从严治党战略方针，必须健全全面从严治党体系，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一体统筹思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持制度治党、依规治党；分层分类压实党委主体责任、纪委监督责任与领导干部“一岗双责”，完善巡视巡察常态化监督机制；坚持抓早抓小、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”，推动从严管理融入日常；必须完善党的自我革命制度规范体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。


（三）以坚持不忘初心、牢记使命作为根本价值追求


“坚持不忘初心、牢记使命”系统回应长期执政条件下“党为谁执政、靠谁执政、以何固本”的根本性价值命题，为全面从严治党各项实践锚定精神坐标与价值归宿，构成连接根本领导论与后续系统治党举措的中介逻辑层次。为中国人民谋幸福，是中国共产党马克思主义人民观的具象表达。“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”


①所有治理行为、执政决策都以最广大人民的根本福祉作为衡量标尺，民生改


善、群众诉求、基层冷暖始终是校正一切工作的原点。为中华民族谋复兴，则是植根近代百年苦难历史形成的历史担当，承载着全体中华儿女摆脱落后、自立自强的集体夙愿。初心与使命内在一体不可拆分，为人民谋幸福是为民族谋复兴的内在内核，为民族谋复兴是为人民谋幸福的宏大实现载体，只谈民生而脱离复兴格局，发展便会丧失长远视野；只谈复兴而脱离人民立场，发展道路终将偏离社会主义本质要求，二者共同构成中国共产党人独有的精神标识。


长期执政环境容易滋生安逸懈怠心态，市场经济多元利益冲击持续分化价值认知，各类社会思潮不断渗透干扰理想信念，极易造成党员干部宗旨意识弱化、群众观念淡薄。一旦脱离初心使命的价值指引，党内治理便会丧失根本评判标准，治党举措容易流于形式、偏离为民方向，党群血肉联系将逐步淡化。民族复兴伟业周期漫长、矛盾复杂，短期利益、局部诉求极易干扰长远战略推进，需要恒定不变的价值追求凝聚全党共识。唯有坚守初心使命这一根本价值追求，才能持续校准党建工作方向，稳固党执政的群众根基，从价值根源破解执政党脱离群众的最大风险。


不忘初心、牢记使命，必须牢记江山就是人民、人民就是江山，践行以人民为中心的发展思想和正确政绩观。民族复兴是一场宏大的历史性实践，发展进程中区域差异、利益分歧、外部遏制等多重矛盾持续存在，短期发展目标、局部利益诉求极易冲淡长远战略布局，亟需恒定不变的价值坐标统筹全局。不忘初心、牢记使命正是这一价值坐标的核心载体，为整治群众身边不正之风和腐败问题划定清晰靶向，持续巩固党执政的群众基础与阶级根基，从价值根源规避执政党脱离群众的最大风险。


（四）以系统思维构建多层次协同的党建科学实施布局


“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管党治党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”“坚持制度治党、依规治党”九项论断，完整铺展新时代党的自身建设全链条实施路径，为落实党的全面领导、践行初心使命提供实体化组织依托与队伍保障，系统回应长期执政党如何依靠内生力量破解肌体腐化的核心命题。


政党自身建设是有机统一的整体，思想偏差、组织涣散、作风漂浮、权力失序等问题从来不会单独存在，各类风险隐患相互交织传导，只针对单一领域


开展整治，只能解决表面问题，难以从根源阻断隐患反复滋生。分块推进党建的方式缺少统一主线牵引，容易出现重业务轻政治、重选拔轻管教、重集中整改轻日常约束的失衡状态，整改效果难以长期维持。“建设长期执政的马克思主义政党，最终指向的是把党锻造得更加坚强有力，进而为中国式现代化建设提供根本政治保证。”②中国共产党体量庞大、组织层级遍布各领域，党员队伍持续更新，多重考验叠加，客观上需要一套覆盖精神、组织、纪律、制度、反腐全维度的整体性治理安排。协同布局能够同步兼顾固本、控险、除弊多重目标，补齐碎片化治理的结构性短板，形成能够对冲复合型党内风险的完整治理框架。


不同建设内容功能各有侧重，彼此支撑、环环相扣。政治建设居于牵引全局的核心位置，规定所有党建工作的根本方向与评判尺度，思想培育、干部选配、执纪监督都必须对标政治要求。思想建设筑牢全体党员的认知根基，依靠理论认同夯实政治自觉，为各项治理举措落地提供内在支撑。组织建设作为实体载体，依靠严密层级传导政治主张，依托干部队伍承接全部治党任务，是连接宏观要求与基层实践的中间纽带。作风和纪律聚焦日常管控，把宏观政治准则转化为党员日常行为标尺，及时化解苗头性问题，防止小隐患演变为重大问题。制度建设贯穿全部环节，将成熟治理经验转化为稳定规范，避免治党举措时紧时松、因人起伏。反腐败作为兜底治理环节，针对突破底线的严重问题集中整治，清除损害肌体的深层病灶，反向巩固思想、组织、作风领域治理成效。


充分释放科学布局的综合作用，必须依照板块间内在联系统筹推进。推进所有党建工作都先落实政治对标要求，必须把政治建设摆在首位，营造良好政治生态，不断巩固党的团结统一；常态化开展理论教育，加强理论创新和理论武装，持续稳固全党理想信念，为各项治理夯实思想基础；健全上下贯通的组织体系，严把干部政治关口，统筹推进各层级各领域党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能；必须锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行各项纪律，使党的作风全面纯洁起来；全面加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底；始终保持反腐败高压态势，以零容忍态度反腐惩恶，坚定不移走好中国特色反腐败之路；不断完善党内法规制度体系，提高制度执行力，更加科学有效地把权力关进制度笼子。多维度建设同步部署、同向发力，形成事前铸魂、日常管束、制度长效、末端除弊的完整闭环，系统性破解大党独有难题，为坚持党的领导、践行初心使命提供全方


位支撑。


（五）以坚持落实管党治党责任作为保障路径


“坚持落实管党治党政治责任”搭建从严治理层层传导、全程闭环的责任链条，破解治党责任传导衰减的现实梗阻。“党委（党组）书记作为第一责任人，要牢固树立‘抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职’的观念，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。”①明确党委主体责任、纪委监督责任的权责边界，配套建立述职评议、专项督查、追责问责全链条机制，压实各级党组织书记第一责任人职责。


党和国家监督体系跳出单一党内监督的狭窄视野，打通党内监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各类监督渠道，构建起上下贯通、内外联动的复合型监督格局，实现对党员干部、公权力行使主体无死角覆盖，打破以往监督分散、力量割裂的治理局限，以党内监督为主导统筹各类监督力量，把监督关口前移至决策、执行、落实全流程，真正做到抓早抓小、防微杜渐，从源头压缩权力失范滋生的空间。通过责任体系的刚性约束，破解全面从严治党“上热中温下冷”、政策落地层层打折的执行难题，将领导、价值、组织、从严治理的全部要求传导至基层末梢，形成权责对等、闭环追责的完整治理链条，保障党的建设落地见效。


三、总书记党建思想的时代价值


总书记党建思想作为新时代党的建设理论与实践的集大成成果，不仅是对马克思主义建党学说的守正创新与百年大党治党经验的系统升华，更是指引新时代大党治理、大国治理与现代化建设的科学理论体系。总书记党建思想兼具深厚的理论意蕴、鲜明的实践品格与深远的世界价值，“必须全面贯彻新时代党建思想，落实新时代党的建设总要求”。


为此，构筑起新时代党的建设的价值体系，为新征程持续推进党的建设新的伟大工程、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供支撑与保障。


（一）总书记党建思想对马克思主义党建学说作出重大原创性贡献


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。“党的十八大以来，我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。”①


总书记党建思想系统回答了新时代“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本性、全局性时代课题，构建起系统性、整体性、协同性的大党治理理论逻辑，实现了治党理论与治国理论、发展理论的深度贯通，深刻阐述了马克思主义长期执政党系统治理理论。


总书记党建思想是对马克思主义建党学说的原创性发展与体系化升华，突破了传统执政党建设理论的范式边界，极大丰富和完善了马克思主义政党治理理论谱系，实现了马克思主义建党学说中国化时代化的历史性飞跃。总书记党建思想立足百年大党管党治党实践，以“两个结合”为根本路径完成对马克思主义党建学说的原创性深化与体系扩容，开辟马克思主义党建学说中国化时代化全新境界。总书记党建思想将党的全面领导界定为中国特色社会主义最大制度优势，搭建总揽全局、协调各方的党的领导制度体系；重塑以政治建设为统领的一体化党建总体布局，建立权责闭环的管党治党责任链条、党内监督主导多类监督贯通协同的权力约束体系、堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设理论，全方位丰富建党学说的理论内涵。总书记党建思想以一系列标识性原创论断完成对经典学说的体系化升级，赋予马克思主义政党建设理论适配世界百年未有之大变局、适配中国式现代化的全新理论形态与实践生命力。


（二）总书记党建思想为强党兴国提供实践指引


“总书记党建思想作为新时代党的建设伟大实践的理论结晶，其价值意蕴不能仅从党建领域加以理解，也应放到中国式现代化全面推进、强国建设、民族复兴伟业深入展开的历史进程中加以把握。”②总书记党建思想具备极强的现实针对性与实践指导性，有效破解了长期执政背景下大党治理的突出难题，为锻造忠诚干净担当的马克思主义执政党、夯实大国治理政治根基提供了坚实实践遵循。总书记党建思想把党的组织优势、政治优势转化为治理效能，为高质量发展、基层治理、国家安全等重点工作提供政治保障。依托风清气正的党内环境带动社会风气持续向好，密切党群干群关系，凝聚社会发展共识，为推进中国式现代化建设筑牢政治基础与组织保障。


依托总书记党建思想的科学指引，新时代全面从严治党坚持严的主基调长期不动摇，以政治建设为统领校准治党方向，以思想建党凝心铸魂筑牢信仰根基，以正风肃纪常态化纠治作风顽疾，以雷霆反腐态势破除利益藩篱，以制度治党、依规治党扎紧权力笼子，层层压实管党治党政治责任。构建覆盖全周期的全面从严治党体系，填补马克思主义建党学说中长期执政党常态化系统性治


理的理论空白；构建起权责清晰、监督严密、奖惩分明的治党格局，彻底扭转了党内不良风气蔓延态势，实现党内政治生态的系统性净化、整体性重塑。总书记党建思想一系列制度安排完善长期执政条件下政党治理模式，促成党内生态整体性重塑。


（三）总书记党建思想为世界政党治理贡献中国智慧


总书记党建思想不仅立足中国国情解决马克思主义执政党自我建设的本土问题，更以超越地域、制度与意识形态局限的理论张力，回应了世界政党治理的普遍性难题。总书记党建思想不仅丰富了马克思主义政党先进性纯洁性建设的理论内涵，更为世界马克思主义执政党建设提供了全新理论范式，极大提升了马克思主义建党学说的时代适应性、理论解释力与实践指导力，彰显出鲜明的世界性理论价值与文明价值。


在全球政党治理普遍陷入结构性困境的时代背景下，西方主流政党制度与政党治理模式日益暴露其内在缺陷，顽疾痼疾积重难返，大量长期执政大党纷纷衰落、下台乃至解体，世界政党治理领域长期存在“大党难长盛、执政难长久”的普遍性治理悖论。西方中心主义的政党治理话语体系已然无法回应现代政党发展的现实需求，全球政党治理亟需新的理论范式与实践路径。对于广大发展中国家而言，如何摆脱“治理脆弱性”是迫切议题，中国共产党提供的路径启示，即通过政党建设确保国家意志的统一与执行的顺畅，是实现国家现代化的现实参照。


总书记党建思想打破了国际政治话语中关于“历史终结”的定论，证明了马克思主义政党在21世纪依然能够焕发出强大的生命力。总书记党建思想不仅为马克思主义政党提供了现代化的治理工具箱，也为人类文明多样性贡献了一份厚重的中国方案。该思想系统总结新时代管党治党的中国实践经验，揭示马克思主义执政党建设规律，不仅打破了西方的政党政治话语垄断，更为全球执政党建设提供了有益的参照与镜鉴。总书记党建思想向人类社会展示了执政党完全能够通过自身的持续建设，实现政治稳定、社会发展与公平正义的统一，为人类文明迈向更高阶段提供了宝贵的思想资源。


总书记党建思想的生成逻辑、核心要义与价值意蕴


西南大学马克思主义学院崔建西


总书记在党的大会报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”[1]63中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，建设质量不仅关乎自身的前途命运，更关乎国家兴衰、民族复兴和世界社会主义运动的走向。2026年6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开，正式提出并系统阐释了总书记党建思想，标志着中国共产党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新的理论高度。从最开始的总书记关于党的建设的重要思想，到总书记党建思想，总书记党建思想有一个从酝酿到正式提出的过程，其内涵要义也在不断丰富发展。但是，无论是总书记党建思想的形成发展，还是这一思想的丰富内涵的演变逻辑，抑或是其形成发展之后的重大影响，都尚未在学界深入开展，是值得深究的重大理论课题。为此，笔者将在缕析现有研究基础上，进一步从这一思想的形成发展、核心要义、价值意蕴等出发探究总书记党建思想的学理要义。


当前，学界主要围绕以下内容对总书记党建思想进行了研究。第一，关于总书记党建思想如何生成的研究。杜家丞等论证了总书记关于党的建设的重要思想对中华优秀传统文化的转化与发展[2]，段妍在分析这一思想的内在逻辑时阐发其生成的历史和现实基础等[3]，林华山等从“两个结合”视角深入揭示了总书记党建思想的生成机理，指出其生成的“魂脉”和“根脉”[4]。李永进等指出总书记关于党的建设的重要思想从价值、理论、方法、话语四个维度实现了对毛泽东党建思想的继承和发展[5]。第二，关于如何理解总书记党建思想的研究。宫兰一等对这一思想的概念内涵、基本内容、实施标准、践行路径等进行尝试性分析[6]，魏崇辉等从“十四个坚持”的内在机理出发，将其划分为四个层次：逻辑起点与最高原则、连接价值立场与建设行动的中介层、建设内容的系统展开、运行支撑[7]。樊士博将“十四个坚持”划分为五个层次：政治原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径[8]。柳宝军从标识性概念角度将总书记党建思想相关概念，划分为整体统领型概念、时代演化型概念、历史贯通型概念、问题指向型概念、目标牵引型概念[9]。第三，关于总书记党建思想有何重大意义的研究。刘红凛阐明总书记党建思想相关内容的原创性贡献，明确其是立党立国、兴党强国的一大法宝[10]。陆卫明等指出习


近平党建思想在理论、实践和世界意义上的重要价值[11]。倪新兵等指出这一思想所蕴含的全面从严治党机制具有空前的社会影响和巨大的生机活力[12]。


上述研究成果从不同维度切入，为深入理解总书记党建思想提供了丰富的理论资源。然而，总书记党建思想的学理建构和深层阐释目前仍处于深入推进阶段，总的来看相关研究存在有待深化的空间。第一，在生成逻辑层面，多数研究侧重于单一维度的溯源或宏观概括，对理论逻辑、历史逻辑、文化逻辑与实践逻辑的深度揭示尚付阙如。第二，在核心要义层面，对“十四个坚持”内容体系的内在层次、相互关联及每一项“坚持”背后所蕴含的地位、作用与价值的学理性挖掘不够深入，有必要进行系统性建构和解读。第三，在价值意蕴层面，既有研究多聚焦于实践意义，而缺乏从“体系化、学理化、标识化”维度进行的系统总结。有鉴于此，本文旨在从生成逻辑、核心要义、价值意蕴三个维度对总书记党建思想进行深度学理性透析，力图补强上述薄弱环节，揭示其内在的理论脉络、体系架构与时代贡献，从而为推进总书记党建思想研究提供参照。


一、总书记党建思想的生成逻辑


总书记党建思想的生成，深刻体现了理论逻辑、历史逻辑、文化逻辑与实践逻辑的高度统一，四重逻辑相互交织、彼此贯通，共同构成了这一思想生成的内在机理，集中反映了新时代党的建设的理论创新、实践创新、制度创新成果。


（一）理论逻辑：对马克思主义建党学说的理论升华


马克思主义建党学说是马克思主义政党建设的理论根基。总书记党建思想既坚定不移地传承这一学说的核心基因，又结合新的时代条件实现了创新性升华，展现出强大的理论生命力。


第一，总书记党建思想是对马克思主义政党本质属性在新时代的确证。马克思主义经典作家深刻揭示了马克思主义政党的基本属性。马克思、恩格斯在


《共产党宣言》中阐明，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[13]285，他们始终是“各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”[13]285。列宁在创建马克思主义政党过程中，进一步强调“党是阶级的先进部队，是阶级的领导者和组织者，是整个运动及其根本和主要目的的代表”[14]1。总书记党建思想在此基础上，将马克思主义政党的本质属性与中国发展实际要求深度融合，赋予其新的时代内涵。在阶级性与人民性统一上提出以人民为中


心的发展思想，使之成为党建工作的根本立场，且重申党的一切奋斗、全部牺牲和所有创造，归根结底都是为了实现人的自由全面发展。在先进性上突破了依据某些单一维度来界定的传统认知，不再囿于静态的身份标识，而是着眼于动态的历史过程强调党必须始终走在时代前列、积极适应矛盾变化、对人民期待做出回应，才能使党的先进性在长期执政中不褪色、不变质。


第二，总书记党建思想是对马克思主义政党建设理路的开拓。马克思、恩格斯对执政条件下无产阶级政党的建设有着深刻的论述。恩格斯在致卡·特尔察吉的信中提出“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”[15]606，呼吁无产阶级在斗争时要讲究权威和集中。列宁领导布尔什维克党与苏维埃政权期间对马克思主义政党建设的原则思路也进行了一定程度的探索。他曾指出“没有统一的领导中心，没有统一的中央机关报，党的真正统一是不可能的”[16]156以突出中央的权威，并强调“共产党人的责任不是隐讳自己运动中的弱点，而是公开地批评这些弱点，以便迅速而彻底地克服它们”[17]183来督促党员自我反省。总书记党建思想将马克思主义政党建设的建设理路，推进到新的高度，提出“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党”[18]229，从而打通了执政规律与建设规律之间的关节。在严明党的政治纪律和政治规矩的问题上，总书记指出“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要”[19]261，必须做到令行禁止，确保党中央的号令成为全党共同的意志和统一的步伐。在破解“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率问题上，总书记强调“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命”[20]205，必须勇于刀刃向内、刮骨疗毒，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，保持党员队伍的先进性和纯洁性。


第三，总书记党建思想是对如何谋划布局马克思主义政党建设相关论断的深化。马克思、恩格斯强调将科学社会主义与工人运动相结合，列宁强调组织与纪律，毛泽东强调党的思想建设，邓小平强调党的制度建设，江泽民强调党的能力建设，胡锦涛强调党的科学性建设等，都是马克思主义政党建设如何布局的主要思想。总书记党建思想则以前所未有的理论自觉，将历史各阶段党建侧重点进行了内在贯通与高度统合，强调系统性、整体性、协同性。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”[19]289，形成了“5+2”总体布局，实现了对


党建各领域、各环节、各要素的全覆盖与再优化。


（二）历史逻辑：凝练于百余年来党的建设历史经验


总书记党建思想不是凭空产生的，其深深植根于中国共产党百余年波澜壮阔的建设史之中，是对党在不同历史时期所积累党建经验的系统凝练。


第一，新民主主义革命时期党的建设经验，为总书记党建思想提供了不竭的源头活水。这一时期，如何“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”[21]602是核心问题。比如，毛泽东指出党的建设“同党的政治路线密切地联系着”[21]605；在古田会议上突破性地初步回答了党员以农民为主要成分的前提下如何保持无产阶级先锋队性质的难题，确立了思想建党原则；概括发扬了“三大优良作风”以作为我们党区别于其他政党的显著标志。严酷战争与农村环境中所获得的党建经验，表明党的建设必须紧扣党的政治路线来推进，必须重视思想建设，必须靠过硬作风赢得群众信赖。总书记党建思想阐明“党的政治建设是党的根本性建设”[19]289，以政治建设统领全局；将坚定理想信念视为开展党内政治生活的首要任务，警醒全党防范“精神懈怠的危险”；将三大优良作风落实为“三严三实”、中央八项规定精神等铁规禁令，踏石留印、抓铁有痕，让百年传统在新时代浴火淬炼、熠熠生辉。


第二，社会主义革命和建设时期的党建经验，为总书记党建思想提供了宝贵的历史借鉴。这一时期，党在如何经受执政考验、巩固新生政权、领导国家建设上进行了艰辛探索。比如，中共中央于1949年11月9日正式发出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，后续对纪律处分、审批权限、案件处理等做出了具体规定；党的八大强调了执政党建设问题，指出必须经常警戒脱离实际和脱离群众的危险，着重反对官僚主义与命令主义；这一时期党建的曲折发展也让我们党清醒认识到民主集中制执行得好坏，直接关系党内政治生活是否正常。全国执政条件下党建的关键，在于能否构筑起有效的监督与纠错机制，在于能否用制度保障党同人民群众的血肉联系，在于能否将民主集中制这一党的根本组织原则落细落实。总书记党建思想正是从这种历史启示中汲取智慧，推动守正创新，进而在新时代完善了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动了党和国家监督机构改革；始终将“脱离群众”视为最大的危险，开展党的群众路线教育实践活动，保持党同人民群众的血肉联系；教育全党牢固树立“贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任”[22]74意识，通过


一系列党内法规将其进一步具体化、程序化，保证了党内政治生活的有序性和原则性。


第三，改革开放和社会主义现代化建设新时期的党建经验，为总书记党建思想提供了鲜明的改革基因。这一时期，党适应改革开放的新条件，不断将推进党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义事业相结合。比如，明确提出党的建设必须围绕党的基本路线来进行，驰而不息解决偏离基本路线的问题；着力加强党内法规制度建设，为党内法规制定打下了扎实基础；高度重视干部队伍建设，有意识、有重点地培养和造就一大批既懂改革开放又善于驾驭复杂局面、既具国际视野又了解国情实际的复合型领导干部，为改革开放伟业提供源源不断的人才支撑。改革大潮中积累的党建经验，表明党的建设必须与党的中心任务同频共振，必须走制度化、规范化道路，必须抓好干部队伍建设。总书记党建思想正是循着这些规律，对党的基本路线突出重视，申明要“牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线”[23]12；推动制度治党、依规治党向纵深发展，在既有建设成果上，立柱架梁、添砖加瓦，不断完善党内法规制度体系；继承和发扬重视干部队伍建设的传统，明确提出新时代好干部标准，培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。


（三）文化逻辑：涵养于中华优秀传统文化的沃土


总书记党建思想深深涵养于中华优秀传统文化的沃土之中，其文化逻辑集中体现为以前所未有的思路，对中华优秀传统文化中的政治伦理与政治品格进行创造性转化和创新性发展，最终淬炼为党建要求的新标尺。


第一，民本观念涵养了“人民至上”的价值立场。中华优秀传统文化推崇“民惟邦本，本固邦宁”（《尚书·五子之歌》）“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”（《孟子·梁惠王下》）的民本情怀，亦深谙“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”（《管子·牧民》）的历史规律。民本观念自先秦诸子的阐发后，长期影响着中国古代的治国方略。总书记党建思想将传统民本观点上升为“江山就是人民、人民就是江山”[20]149的执政信念，使党建工作的价值归依始终聚焦于不断满足人民对美好生活的向往。新时代赋予传统民本观点以马克思主义人民观的理论深度，更将人民群众的满意度作为衡量党建工作成效的准绳。


第二，修身理想涵养了“自身过硬”的人格范式。中华优秀传统文化推崇“欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修


其身”（《礼记·大学》）“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”（《孟子·离娄上》）的修养操行，且倡导“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”（《论语·里仁》）的反思精神。修身理想构成了中国传统政治伦理的基石，要求为政者在内做到诚意正心、克己复礼，在外做到率先垂范、以身作则。总书记党建思想以传统修身哲学为基础，强调“打铁必须自身硬”[19]288，倡导“领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老”[20]315。新时代的党员干部修身不是封闭式的个人道德完善，而是与党性修养、政治能力、执政本领紧密结合的开放式自我革新，是在改造客观世界的同时不断改造主观世界的永恒课题。


第三，尚廉追求涵养了“正风肃纪”的纪律要求。中华优秀传统文化推崇“廉者，政之本也”（《晏子春秋·内篇杂下》）“治官事则不营私家，在公门则不言货利”（《说苑·至公》）的廉洁政德，更赞颂“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”（明·于谦《入京》）的清官形象。尚廉追求贯穿中华文明数千年，廉洁始终被视为政风清正的命脉所系。总书记党建思想传承发扬廉政文化，将公私分明、清正廉洁的施政品格进一步落实为“做到干部清正、政府清廉、政治清明”[19]16的廉政建设目标。新时代我们党将传统廉洁文化从道德倡导层面上升为制度规范层面，从个人修养层面扩展为政治生态层面，为党风廉政建设提供了深厚的文化根基和持久的精神动力。


（四）实践逻辑：孕育于新时代管党治党的伟大实践


总书记党建思想是在对世情国情党情的深入分析和对党的建设现状的精准把握中形成的。其回应着新时代管党治党实践的需求，并在实践的检验中不断丰富发展。


第一，总书记党建思想孕育于直面“四大考验”和“四种危险”的现实忧患。党在团结带领全国各族人民取得重大发展成就的同时，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。以总书记同志为核心的党中央果断作出全面从严治党的战略部署，以制定和落实中央八项规定精神破题开局，自上而下推动作风转变，解决了“‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题”[19]187。面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确腐败是党执政面临的最大威胁，经过前所未有的强力反腐，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，在


“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的基本方针指导下，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。在监督执纪“四种形态”的实践探索中，深化了对党内监督规律的认识，推动了监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。这些从严管党治党的重大举措是对现实忧患的深刻洞察与有效应对，在实践中深化了对党建工作的认识，以现实问题为导向，明确了总书记党建思想形成的问题缘起。


第二，总书记党建思想孕育于强化党员干部政治信仰和党的组织体系建设的进程之中。总书记党建思想既着眼“铸魂”，又着力“强基”，在思想和组织两个维度上协同发力。在思想“铸魂”层面，针对部分党员思想防线松动的现实问题，党中央接续部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等一系列集中性党内主题教育。这些活动环环相扣、层层深入，深刻回答了“信仰何以立、信念何以坚”的重大信仰命题，为全党筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。在组织“强基”层面，针对一些地方和领域党组织建设软弱涣散、基层党组织虚化弱化等突出问题，党中央在全国范围内深入推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等重大工程，将组织建设与党的任务深度融合，通过优化组织设置、强化组织功能、完善组织制度，切实打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。在此基础上，鲜明提出新时代党的组织路线，聚天下英才而用之，广泛集聚爱国奉献的各方面优秀人才。这些集中性学习教育与组织体系建设进一步明确了新时代管党治党的目标任务和基本路径，推动总书记党建思想在固本培元与强基立体中不断成熟完善。


第三，总书记党建思想孕育于破解大党独有难题的政治自觉。总书记在党的大会报告中指出，“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”[1]63，阐明了我们党作为世界上最大的马克思主义执政党所面临的特殊挑战。大党之“大”，既意味着“历史久、人数多、规模大”[20]253，也意味着管党治党难度大。正是基于这种清醒认知，党中央把“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平；如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态”[20]254-255作为长期课


题持续攻关，坚持正确处理党员发展数量与质量的关系，始终把政治标准放在首位，确保党员队伍的先进性和纯洁性，同时持续锻造坚强的政治免疫力，使党不为任何利益集团所收买、不为任何权势团体所左右、不为任何特权阶层所侵蚀，确保党本色不改、初心永驻。从“大党”治理困境到“独有难题”理论命题的跃升，从“实践应对”向“理论建构”的跨越，总书记党建思想展现出高超的政治智慧。


二、总书记党建思想的核心要义


总书记党建思想的核心要义表现为“十四个坚持”的内容体系、聚焦于建设长期执政的马克思主义政党的时代课题，彰显出系统集成的鲜明理论品格，对其核心要义的把握是全面系统理解总书记党建思想丰富内涵的应有之义。


（一）表现为“十四个坚持”的内容体系


“十四个坚持”作为总书记党建思想的“四梁八柱”，高度概括了这一创新理论，是深入推进新时代党的建设的具体要求。


第一，“十四个坚持”首要确立的是党在实现中华民族伟大复兴历史进程中的领导核心地位，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义由谁领导、靠什么保证这一根本问题。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”和“坚持党中央集中统一领导”，不仅阐明了党的领导与中国特色社会主义本质之间的内在关联，更清晰地指明了中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导是国家兴旺发达的根本保证。坚决拥护以总书记同志为核心的党中央权威是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的“定海神针”，直接关乎中华民族伟大复兴的战略全局。“坚持全面从严治党”，则是要把党锻造得更加坚强有力，从而在更高水平上实现和加强党的全面领导。这三项坚持体现了“领导”与“建设”的辩证统一与逻辑张力：党的领导是全面从严治党的根本目标与价值旨归，而全面从严治党则是党的领导得以实现和巩固的关键途径与战略支撑，二者相辅相成，共同保障了党总揽全局、协调各方的核心地位。


第二，“十四个坚持”回答了“党是什么样的党、为何能够领导一切”的本体论问题。“坚持不忘初心、牢记使命”这一项坚持，集中标定了党的根本价值立场，清晰昭示了党没有自己特殊的利益，深刻揭示了党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，并一以贯之为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。正是这种初心如磐、使命在肩的执着坚守，使党始终与人民同呼吸、共命运、心连心，构筑起牢不可破的血肉联系，彻底回答了党“为何而存、为谁而行”


的问题。这一项坚持完整解决了党的“灵魂”问题，确保党无论走得多远、历经怎样的时代风云，都始终是一个拥有崇高理想、充满生机活力的马克思主义政党，从而获得领导一切的深沉底气和磅礴力量。


第三，“十四个坚持”回应了关于“党怎样建设”的方法论问题。“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”“坚持制度治党、依规治党”这九项坚持，构成了党的建设从“知”到“行”的展开。首先，“坚持以党的政治建设为统领”明确了党建的根本方向引领，加强政治建设极为关键的一点就是把准政治方向，这是党生存发展第一位的问题，为其他各项建设确立了“航标”。其次，“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”解决的是全党思想精神层面的统一性问题。党要有力量，就必须用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动；党员要有作为，就必须加强党性修养以铸牢对党忠诚的政治品格。再次，“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”和“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”搭建起了党的肌体的“骨骼”。组织体系是党的意志得以贯彻的“通道”，没有严密的组织体系，党的路线方针政策就会在落实的中途衰减甚至变形；干部队伍是组织体系的“能动主体”，没有高素质的干部队伍，再完善的组织体系也会陷入空转。二者共同使党的意志有了贯通的载体和过硬的执行力量。此外，“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”这三项坚持，分别从涵养政治生态、划定行为底线、清除肌体毒瘤三个层面，构成了党的“净化机制”。最后，上述各项建设如果缺乏长效机制，就容易陷入“运动式治理”的周期循环。因此，通过“坚持制度治党、依规治党”，将党建的经验方法转化为长效约束，使党的建设更加制度化、规范化，推动全党“自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度”。


第四，“十四个坚持”完善了党的建设中“谁来保障、如何负责”的“责任主体”问题。前十三项坚持无论多么完备，若缺乏责任落实，都可能沦为“一纸空文”，以“坚持落实管党治党政治责任”作为收束，鲜明树立了以担当促落实的工作导向。责任是党建的“牛鼻子”，这一坚持将所有前序原则和要求


从“软性倡导”转化为“刚性约束”，用“责”倒逼“行”，明确各级党组织和领导干部既是党建任务的执行者，更是失职失责的追责对象。通过建立清晰的责任清单、严格的考核标准和强有力的问责机制，形成完整的责任闭环，确保“十四个坚持”不是静态的教条、管党治党，而是永远在路上的常态行动。


综上所述，“十四个坚持”以“领导权”为统领，以“本体论”为根基，以“方法论”为支撑，以“责任主体”为保障，四者有机统一，形成了领导有力、目标清晰、路径明确、责任闭环的完整党建行动指南。


（二）聚焦于建设长期执政的马克思主义政党的时代课题


总书记党建思想聚焦于“建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，并围绕如何实现这一目标回答了一系列核心问题。其中，“建设什么样的长期执政的马克思主义政党”锚定战略目标，居于统领地位，为长期执政立起总方向；“怎样建设长期执政的马克思主义政党”紧扣自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案，居于关键路径地位，为长期执政提供内生动力。


一方面，总书记党建思想深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党”的问题。长期以来，党的建设着眼于应对当下挑战、巩固短期执政效能，而总书记党建思想则旗帜鲜明地将“长期”二字置于执政命题的核心。这一转变不是时间维度的简单延长，而是对党的建设逻辑的发展。“长期执政党建设”要求党必须突破短期政绩观的局限，树立“千秋伟业”的历史自觉与使命担当。长期执政的马克思主义政党不仅要能在顺境中引领发展、在胜利时保持清醒，更要始终保持跨越历史周期、抵御岁月侵蚀的战略定力，在每一个重大历史关头都能作出经得起检验的正确选择，确保红色江山永不变色、红色旗帜代代相传。


另一方面，总书记党建思想深刻回答了“怎样建设长期执政的马克思主义政党”的问题。延安时期，毛泽东同志在同黄炎培的“窑洞对”中，给出了跳出治乱兴衰周期率的第一个答案，也就是让人民来监督政府，强调依靠外部力量对权力形成约束。如今，新时代中国共产党找到了跳出历史周期率的第二个答案也就是“自我革命”，将党的自我监督提升至战略层面。自我革命通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的动态机制，形成了一种持续的“政治体检”和“肌体修复”能力，使党能够在长期执政中主动发现问题、纠正偏差、清除毒瘤。人民监督是来自外部的“他律”压力，自我革命则是源自内在的“自律”动力，两个答案相互补充、内外贯通，确保我们党始终赢得人民拥


护、不断巩固长期执政地位。


（三）彰显出系统集成的鲜明理论品格


总书记党建思想蕴含着坚定理想信念、高度历史主动、鲜明问题导向、强烈使命担当、深厚为民情怀、科学思想方法[24]，本身具有系统集成的鲜明理论品格。


第一，理论性与实践性相统一。总书记党建思想是科学理论的“体”，“十四个坚持”内容博大，展现出相互贯通、层层递进、周延彻底、严密完备的理论形态，是具有中国特色、中国风格、中国气派的党建理论体系。同时，其是实践有效的“用”，在指导新时代党建实践中接受检验，在“实践——认识—


—再实践——再认识”的螺旋中持续上升、不断发展完善，展现出强大的实践效能和完善更新能力。特别是“总书记还提出了全链条、全要素、组合拳、系统施治、标本兼治、靶向治疗、精准施治、抓早抓小、防微杜渐、全方位管理、全周期管理、透过现象看本质等一系列科学理念与工作方法”[25]。明体达用、体用贯通，由此实现了理论与实践的辩证统一。


第二，政治性与科学性相统一。总书记党建思想坚持加强党的领导的政治立场，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[19]280，必须毫不动摇、毫不含糊地坚持党的全面领导和党中央集中统一领导来巩固发展党的建设成果。同时，其坚持科学的辩证唯物主义和历史唯物主义，洞悉共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，科学把握党的建设中现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因等关系。举旗定向、实事求是，由此实现了政治立场与科学精神的深度融合。


第三，历史性与现实性相统一。总书记党建思想的内核贯通党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，善于从百年大党的奋斗历程中汲取智慧，从古今中外政权兴衰、政党成败中总结治乱教训，展现出回顾过往、开创未来的历史主动。同时，其坚持鲜明的现实导向，不回避矛盾、不掩盖问题，直面时代挑战，向形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等许多长期想解决而没有解决的难题开刀。以史鉴今、直面问题，由此实现了在历史中把握现实、在现实中开创未来的辩证统一。


三、总书记党建思想的价值意蕴


总书记党建思想科学回答了中国共产党过去为什么能成功、未来怎样才能继续成功等系列问题，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华


优秀传统文化相结合的必然结果，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界，为加强新时代党的建设提供了根本遵循，为全球政党治理与人类政治文明贡献了中国智慧。三重价值相互支撑，共同彰显了这一思想的划时代意义。


（一）开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界


总书记党建思想具有显著的理论价值，实现了对中国化马克思主义建党学说的体系化梳理，贡献了一系列重大标识性概念，并在守正创新中发展了党的百年建设经验，书写了马克思主义建党学说在中国语境下的时代新篇。


第一，总书记党建思想实现了对中国化马克思主义建党学说的高度体系化梳理与发展。这一思想立足于中国特色社会主义进入新时代，紧密联系我国的制度土壤、现实条件和中心任务，将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争等多重维度熔铸为一体，形成相互支撑、协同发力的党建总体布局。正是这种前所未有的整体性重塑，打破了以往党建工作中可能存在的壁垒，加强了党的各方面建设联动，任何一个领域的进展都能传导、转化为其他领域的加强，推动中国化马克思主义建党学说走向系统完备、内在统一和科学严整的崭新境界。


第二，总书记党建思想提出了一系列重大标识性概念以拓展理论阐释空间。比如，“党的全面领导”是在“党的领导”基础上增加“全面”二字，强调党对一切工作的领导，突出了“全面”的统领性与“一切”的覆盖性。又比如，“自我革命”作为跳出历史周期率的第二个答案，突破了传统党建理论偏重外部监督的单一视域，提供了党永葆先进性和纯洁性的内生动力机制。再比如，“大党独有难题”的提出，则将对政党治理的思考提升至探索世界大党兴衰规律的宏观高度。这些标识性概念是对新时代党的建设本质性、规律性问题的新概括，为深入研究长期执政条件下马克思主义政党的建设机理开拓了新的论域。


第三，总书记党建思想展现出对党的建设理论的守正创新。“坚持守正创新，就是要守住‘不变’之根本，遵循党的建设基本规律，同时顺应‘变’之时代要求，探求和把握党的建设新的特殊规律。”[26]比如，从“两个务必”到“三个务必”，在守正上赓续了“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”这一党的优良传统，体现了党的政治本色和一贯要求；在创新上增加了“务必不忘初心、牢记使命”和“务必敢于斗争、善于斗争”，书写了赶考精神的时代新篇。再比如，从“党的建设伟大工程”到“新时代党的建设新的伟大工程”，在守正上延续了“党的建设伟大工程”和“党的建设新的伟大工程”的概念脉络；在创


新上冠以“新时代”的定语，赋予了这一工程全新的历史方位。这些提法的演进，凸显了总书记党建思想既坚持核心价值不动摇，又顺应时代变迁主动识变、应变、求变，在“变”与“不变”的张力中实现真理的延续性与发展的突破性。


（二）提供了加强新时代党的建设的根本遵循


总书记党建思想具有显著的实践价值，集中体现了以党的政治建设为统领、以“先立后破”的方式推进党建工作改革、以纪法协同强化政党治理等，为新时代管党治党指明了现实路径和工作方法。


第一，总书记党建思想确立了“把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”[19]336的重大原则。总书记党建思想将政治建设置于党的建设总体布局之首，不是简单的位次调整，而是对马克思主义政党政治属性的深刻把握。这一原则意味着要求全体党员坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律和政治规矩，具备过硬的政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，彰显了“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势”[19]151。


第二，总书记党建思想探索了“先立后破”的党建领域改革方式。“立”为根本前提，强调以新的制度规范、价值导向和组织原则先行锚定方向；“破”为必要手段，着力于清除与新时代政治要求不相适应的沉疴积弊，但始终从属于“立”的目标任务。“先立后破”既体现了审慎稳妥的改革节奏，又发扬了主动进取的创新精神，展现了对党建实际工作娴熟的驾驭能力和统筹兼顾的治理艺术。


第三，总书记党建思想提出了党内法规与国家法律衔接协调的要求。一方面，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动形成国家法律和党内法规相辅相成、相互促进的格局，避免出现“两张皮”或相互抵牾。另一方面，鲜明确立“纪严于法、纪在法前”的尺度，党纪的刚性约束严于法律的普遍要求。通过把纪律挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，使纪律真正成为带电的“高压线”。党内法规与国家法律协同发力，扎密了惩防并举、标本兼治的治理网络，确保党的事业在法治轨道上行稳致远。


（三）为全球政党治理与人类政治文明贡献了中国智慧


总书记党建思想具有显著的世界价值，其不仅指引了中国共产党自身加强建设，更深刻塑造了全球政党治理形态与人类政治文明图景。“中国共产党为什么能”的答案，正是蕴含在总书记党建思想对管党治党规律的科学揭示之中。


第一，总书记党建思想为发展中国家政党治理提供了可以借鉴的中国方案。当今世界，许多发展中国家的政党面临着执政能力不足、内部腐败严重、群众基础薄弱等挑战。中国共产党领导下中国人民创造了经济快速发展与社会长期稳定两项历史性成就，充分证明了执政党只要有自我革命的勇气，结合自己国家的国情推进政党建设，就能够赢得人民的信任和支持，这对发展中国家政党具有重要的启示意义。


第二，总书记党建思想为超越西方政党治理模式提供了新的智慧启迪。西方政党理论长期以来将多党制和竞争性选举视为现代政党政治的唯一标准，制造“无对抗、无制衡就无民主”的教条，对非此类政党的执政有效性持有严重的意识形态偏见。总书记党建思想强调，强大、稳定、代表全体人民根本利益的长期执政党，能够统筹长远发展、平衡多元诉求、集中力量办大事，有效化解西式政党极化撕裂、短期选票绑架国家长远战略、治理内耗严重等弊病，打破了西方政党理论的话语霸权。


第三，总书记党建思想为人类政治文明的多样性发展贡献了中国智慧。人类政治文明的发展不是单线式的，而是多元并存的，其道在多样，其命在永续。不同的历史文化、社会制度和发展水平可以孕育出不同的政党治理模式，不应将某一种模式强加于别的国家和政党。中国共产党领导下的中国式现代化，彰显了人类文明新形态，并向人类政治文明贡献了政党建设的中国样本。


四、结语


总书记党建思想作为新时代党的建设的根本遵循，必将随着管党治党实践的发展而不断丰富和深化。展望未来，理应进一步推进这一思想的体系化学理化阐释，讲深讲透其哲学底蕴、丰富内涵与实践要求；拓展这一思想在“第二个结合”方面的理论深度，从中华优秀传统文化中汲取治理智慧、修身之道与为政之德，推动其创造性转化、创新性发展于党的建设之中；强化这一思想的实践转化与制度保障，将其融入党内法规制度，转化为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党中央决策部署落地见效。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，党的建设任务依然艰巨繁重。唯有坚持以总书记党建思想为根本遵循和行动纲领，不断深化对管党治党规律的认识和运用，才能确保党永葆生机活力，引领中华民族伟大复兴的航船破浪前行、行稳致远。


总书记党建思想的形成逻辑、科学体系及原创性贡献


中山大学马克思主义学院张浩


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成总书记党建思想，在马克思主义学科发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。当前深入研究和系统阐释总书记党建思想的形成逻辑、科学体系及原创性贡献，对持续推动学习贯彻总书记党建思想走深走实，引导各级党组织自觉运用总书记党建思想谋划和推进党的建设具有重大现实意义和长远指导意义。


一、总书记党建思想的形成逻辑


总书记党建思想是坚持“两个结合”的光辉典范，其形成有着坚实的实践基础和深厚的理论渊源，具体可从理论逻辑、历史逻辑、文化逻辑、实践逻辑四个维度综合分析。


（一）理论逻辑：对马克思主义建党学说的守正创新


马克思、恩格斯建党学说的创立，为无产阶级政党建设奠定了理论基础。在领导无产阶级革命斗争中，马克思、恩格斯首次系统阐述了无产阶级政党的性质、纲领和组织原则。在性质上，他们指出共产党人是“各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”[1]44，“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]44。在纲领上，他们鲜明宣示共产党人的最近目的是“使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治”[1]44，指明了党的阶段性政治任务，并进一步阐明党的最终目标是通过废除资产阶级所有制实现共产主义。在党的组织建设问题上，他们鲜明提出“没有权威，就不可能有任何的一致行动”[2]372，坚决反对无政府主义与宗派主义，肯定严密组织体系对于确保无产阶级政党战斗力的关键作用。这些重要原则，成为指导马克思主义政党建设的有力武器。列宁在自由资本主义发展到帝国主义的时代，把马克思、恩格斯建党学说同俄国实际相结合，创建了新型无产阶级政党，形成了列宁建党学说。在党的组织建设上，他指出，无产阶级政党必须建成“真正钢铁般的组织”[3]，并将民主集中制正式写入党的组织章程。在党的作风建设问题上，他明确指出自我批评是“绝对必要的”[4]，揭示了马克思主义政党自我净化、自我完善的显著优势。在党的纪律建设上，他提出“行动一致，讨论和批评自由”[5]是先进政党的应


有之义。列宁关于工人阶级执政党建设的学说，极大地发展了马克思和恩格斯的政党建设思想，把马克思主义党建理论推进到一个新的发展阶段。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，在推进马克思主义中国化进程中，不断深化对马克思主义政党建设规律的认识，形成了毛泽东建党思想、邓小平党建理论等重大成果。总书记党建思想正是在赓续传承马克思主义经典作家关于党的性质宗旨、纲领目标、组织原则、纪律规矩等重大原则性论断基础上实现了接续发展，体现了对马克思主义建党学说的守正创新。


（二）历史逻辑：对党的建设历史经验的赓续发展


总书记党建思想是对百余年来我们党不断加强自身建设历史经验的科学总结和赓续发展。围绕伟大事业谋划和推进党的建设，并以党的建设成就引领各项事业发展，是我们党的优良传统，也是党得以战胜各种风险挑战、从胜利走向胜利的独特优势。新民主主义革命时期，党创造性地实施和推进党的建设伟大工程，确立了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”[6]的建设目标、“全心全意为人民服务”[7]的根本宗旨和“着重从思想上建党”[8]8的原则。新中国成立后，面对新的形势与任务，党通过开展整党整风，显著提高了党的纯洁性和战斗力。党的八大科学阐明了坚持群众路线等执政党建设的基本规范，提出了坚持民主集中制、增强党的纪律和法律意识、强化干部队伍建设等重要问题。改革开放以来，针对党的建设领域新情况新挑战，我们党强调“要聚精会神地抓党的建设”[9]，一体推进党的思想、作风、组织和制度建设，推动党对自身建设的认识与实践达到新高度。党的十三届四中X会后，我们党强调结合深化改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，聚焦解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，将党的建设新的伟大工程继续推向前进。党的十六大以来，我们党以“党的执政能力建设和先进性建设”[10]为主线加强和改进党的建设，使党的建设科学化水平进一步提升。党在不同时期的理论创新和实践探索成果既一脉相承，又与时俱进，为总书记党建思想的形成提供了坚实支撑。总书记党建思想是在深刻总结我们党加强自身建设丰富经验基础上形成的，在历史和现实的统一中极大深化了对共产党执政规律和我们党自身建设规律的认识。


（三）文化逻辑：对中华优秀传统文化的汲取转化


总书记党建思想的形成和发展，根植于五千多年中华文明沃土，具备深厚


的文化底蕴，闪耀着穿越时空的真理光芒。例如，总书记根据“民为邦本，本固邦宁”（《尚书·五子之歌》）的治国理政思想，创造性提出“江山就是人民，人民就是江山”[11]38的重大论断，深刻回答了马克思主义政党“为谁执政、靠谁执政”的根本问题，实现了民本思想从传统治理理念向新时代党的建设根本价值追求的转变。又如，总书记借鉴“修身齐家治国平天下”（《礼记·大学》）的传统修身文化，将其与新时代党员干部的党性锻炼、思想淬炼相结合，构建起具有中国特色的党性修养体系，既强调以德修身、以德服众，要求党员干部明大德、守公德、严私德，把道德修养作为终身必修课，传承中华民族崇德向善的优良传统，又倡导自省自律精神，要求党员干部时常对照党章党规、对照初心使命检视自身问题，将古人的自省智慧转化为党内批评与自我批评的实践要求。党的十八大以来，总书记还在多个场合援引中华传统典籍中“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”（《吕氏春秋·自知》），“禁微则易，救末者难”（《后汉书·桓荣丁鸿列传》），“为官避事平生耻”（《四哀诗·李钦叔》）等古训，对新时代党的建设面临的具体问题作出形象生动、发人深省的分析和回应。由此可见，传统文化中的民本思想、修身思想、尚贤思想、廉政勤政思想、为政之道、法治思想等，构成总书记党建思想的重要来源，为其形成和发展注入了源源不断的活力和动力。


（四）实践逻辑：对新时代全面从严治党伟大实践的提炼升华


时代是思想之母，实践是理论之源。总书记党建思想不是无源之水，而是新时代全面从严治党伟大实践的理论升华和思想结晶，具有鲜明的实践品格和深厚的实践基础。总书记在党的大会报告中首次提出了“大党独有难题”[11]52的观点。二十届中央纪委二次全会上，他以“六个如何始终”系统阐释了大党独有难题的科学内涵，揭示了大党治理中信仰动摇、组织分散、能力滞后、精神懈怠、自我封闭、生态恶化等风险挑战。这一创新论断，是我们党深刻把握党的根本性质和党情发展变化提出的重大命题。总书记党建思想对此展开系统性理论思考、作出战略性制度安排，体现了强烈的问题意识和明确的现实指向，引领推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就。在政治建设方面，通过强化政治引领从根本上扭转党的领导弱化、党的观念淡薄状况；在思想建设方面，通过坚持用“革命理想高于天”的信仰凝心铸魂、强基固本，用党的创新理论武装全党、教育人民，推进学习教育制度化常态化，加强意识形态阵地建设和管理，使全党马克思主义水平不断提高，思想上更加统一、政


治上更加团结、行动上更加一致；在组织建设方面，通过贯彻落实新时代党的组织路线，引领全党严密组织体系、建强干部队伍，把党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势；在作风建设方面，通过引领全党锲而不舍纠“四风”树新风，中央八项规定重塑全党、改变中国；在纪律建设方面，通过把党的纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，使党在革命性锻造中更加坚强；在制度建设方面，通过把制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方位、立体式推进建章立制工作，形成了比较完善的党内法规制度体系；在反腐败斗争方面，通过一体推进“三不腐”，使反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。上述管党治党的生动实践，不仅成功指引中国共产党之治、中国之治呈现新气象，也为总书记党建思想的形成和发展提供了鲜活而厚重的实践土壤，铸就了总书记党建思想时代性、科学性、原创性的鲜明品格。


二、总书记党建思想的科学体系


总书记党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系。从理论主题、理论框架、鲜明特质、哲学基础、实践成效等不同维度整体把握其丰富意蕴，有助于深刻领悟总书记党建思想的真理力量，实现“知其然又知其所以然，明其义更晓其理”的效果。


（一）科学体系的理论主题


理论主题是一个理论体系研究的主要对象和回答的根本问题，是理论体系建构的逻辑起点，发挥着统领全局的核心作用。所谓理论体系，就是围绕理论主题展开系统研究，深刻回答其关涉的一系列基本问题。这也构成判断一个思想或学说是否构成理论体系的衡量标准[12]。总书记党建思想始终聚焦“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题进行逻辑展开和观点深化，为开辟百年大党自身建设新境界提供坚实的理论根基。一方面，针对党的建设的目标追求问题，总书记党建思想明确提出“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[13]51的奋斗目标，全面推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，坚持在革命性锻造中不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党的建设质量。另一方面，关于党的建设的实践路径问题，总书记党建思想明确提出坚持全面从严治党的战略方针，锚定加强党的长期执政能力建


设、先进性和纯洁性建设工作主线，确立以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设的总体布局，通过抓实理论铸魂、建强组织体系、严抓纪律作风、深化反腐败斗争、完善党内法规等协同举措，激发全党干事创业的积极性、主动性和创造性，持续破解大党独有难题，为党跳出治乱兴衰历史周期率、稳固长期执政根基提供坚实保障。总之，总书记党建思想是对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的理论主题的系统和科学阐释，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，彰显了新时代中国共产党人不断谱写马克思主义建党学说中国化时代化新篇章的理论自觉。


（二）科学体系的理论框架


一个内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，必然有一个结构严密、逻辑自洽的理论框架。总书记党建思想作为逻辑与历史相统一的理论体系，是由一系列具有原创性、学理性、标识性的创新观点构成的，从而“以完备的体系论证其理论的科学性”[14]。整体地看，“十四个坚持”是总书记党建思想的理论框架，明确阐述了总书记党建思想的最高原则论、战略方针论、价值追求论、总体布局论、治党责任论，展现出深刻的理论意蕴。一是最高原则论，提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，强调始终“坚持党中央集中统一领导”，深刻揭示党是最高政治领导力量，阐明新时代党的建设的最高原则。二是战略方针论，提出“坚持全面从严治党”这一新时代党的建设的战略方针，要求深刻把握坚定不移全面从严治党的战略部署，以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命，阐明新时代党的建设的鲜明主题。三是价值追求论，提出“坚持不忘初心、牢记使命”，强调必须坚定理想信念、站稳人民立场、永葆政治本色，阐明新时代党的建设的价值追求。四是总体布局论，提出并深入阐述新时代党的建设总体布局：党的政治建设方面，提出“坚持以党的政治建设为统领”，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争始终；党的思想建设方面，提出“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，“坚持锤炼坚强党性”，强调广大党员干部自觉做党的创新理论的笃信笃行者，把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题；党的组织建设方面，提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”，“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，强调必须贯彻新时代党的组织路线，落实党管干部原则，抓好组


织体系建设这个重点，不断把党建设得更加坚强有力；党的作风建设方面，提出“坚持推进作风建设常态化长效化”，要求锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝心聚力、真抓实干；党的纪律建设方面，提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，明确纪律建设是全面从严治党的治本之策，是管党治党的“戒尺”，强调要严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严；党的制度建设方面，提出“坚持制度治党、依规治党”，强调靠制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里；反争方面，提出“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，着力铲除腐败滋生土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化、精准化，使党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下干事创业。上述内容共同回答新形势下党的建设“抓什么，怎么抓”的问题，是新时代党的建设的工作重心和战略抓手。五是治党责任论，提出“坚持落实管党治党政治责任”，强调全党切实将责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上，形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局，阐明新时代推进全面从严治党向纵深发展的关键所在。总之，“十四个坚持”呈现出“总分总”的逻辑结构。其中，前四个坚持是总论，集中体现了党的建设最高原则、战略方针、价值追求等，深刻阐明了党的建设最根本的重大问题，是统领性的；第五个到第十三个坚持是分论，从新时代党的建设总体布局出发，分别阐述了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设等各项重点任务和目标要求，是分领域的；最后一个坚持作为收尾，是保障性的。“十四个坚持”既相互区别、各有侧重，又彼此呼应、相互贯通，共同构成了总书记党建思想的“四梁八柱”，是对总书记关于新时代党的建设具有标志性、引领性的新理念新思想新战略的集中概括，彰显出强大的真理力量和实践伟力。


（三）科学体系的鲜明特质


鲜明特质是一个理论体系由内而外呈现出的具有独特性、稳定性和深层性的整体特征，深刻反映着理论体系的价值立场、思维方式与现实关怀。总书记党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，在同新时代全面从严治党伟大实践的紧密结合和双向互动中形成了鲜明的理论特质。一是坚定的理想信念。总书记党建思想作为对马克思主义建党学说的继承和发展，既在理论上承继了马克思主义“为人类求解放”[15]的崇高追求，又在实践中明确要求全党常修常炼共产党人“心学”，注重用真理充盈共产党人的政治灵


魂，在管党治党实践中培育了坚定的理想信念。二是高度的历史主动。坚定历史自信、增强历史主动，是一个政党、一个民族、一个国家走向成熟的重要标志。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央不断深化对党的建设规律、党的领导规律和党和执政规律的认识，在遵循和运用规律基础上提出一系列前瞻性思考、全局性谋划、战略性举措，并且以党的创新理论指导实践，不断增强历史主动，顺应历史大势，引领历史方向，深刻彰显了以理论主动把握历史主动的品格特质。三是鲜明的问题导向。“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”[11]17总书记党建思想以“奔着问题去，盯着问题改”的科学态度，既通过“六个如何始终”系统阐明大党独有难题的主要构成，又明确对“四风”问题、贪污腐败现象、特权行为及管党治党宽松软等党内突出问题提出整改举措。概言之，总书记党建思想从战略高度提出一系列标本兼治、常态长效的治理之道，为我们党在革命性锻造中永葆先进性和纯洁性提供了根本遵循和行动指南。四是强烈的使命担当。拥有崇高的初心使命和强烈的担当精神，是我们党赢得人民拥护、厚植执政根基的关键所在。总书记党建思想以党的初心使命为指引，着眼当前阶段党的中心任务，明确提出深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设统领党的建设各项工作，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，确保党在推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中始终成为坚强领导核心。五是深厚的为民情怀。总书记党建思想明确提出“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”[11]212，强调要以“得罪千百人、不负十四亿”[11]11的使命担当深入推进反腐败斗争，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，以“将无我，不负人民”的精神境界坚决扛起全面从严治党主体责任，彰显了人民至上的价值取向。六是科学的思想方法。掌握科学的思想方法，是从纷繁复杂的矛盾中把握历史规律，洞察时代大势，推动各项事业不断向前发展的重要前提。总书记党建思想蕴含着丰富的方法论意蕴，坚持以战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维推进党的建设，进而在正确把握思想建党和制度治党、抓“关键少数”和管“绝大多数”、行使权力和担当责任、党内监督和群众监督等重大关系中，不断深化对管党治党的规律性认识，为着力增强党的建设的系统性、协调性、创造性提供科学有效的理论遵循与行动指南。


（四）科学体系的哲学基础


拥有科学的世界观和方法论，是马克思主义永葆生机活力的关键所在。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，总书记党建思想充分体现了“六个必须坚持”这一总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，构成自身形成和发展的哲学基础。其一，坚持人民至上的根本立场。总书记党建思想始终以维护人民根本利益为出发点，以保持党同人民群众血肉联系为核心旨归，把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为管党治党的根本评判标准，不断夯实党长期执政最牢固的群众基础与力量源泉，体现了党性与人民性的高度统一。其二，坚持自信自立的立足基点。总书记党建思想既一以贯之坚持马克思主义建党学说的指导地位，传承发展历代中国共产党人的党建理论成果，又坚决摒弃对西方政党制度的迷思，不照搬外国政党建设模式，立足百年大党长期执政实际独立自主探索管党治党路径，构建中国特色全面从严治党体系，牢牢掌握党和国家事业前进的历史主动权。其三，坚持守正创新的实践品格。总书记党建思想一方面始终坚持党的全面领导、实行民主集中制等马克思主义建党学说的基本原理和根本原则不动摇，确保党的建设始终沿着正确方向前进，另一方面自觉坚持“两个结合”，用马克思主义之“矢”射新时代党建之“的”，创造性提出以党的政治建设为统领、把中央八项规定精神作为铁规矩硬杠杠等一系列原创性理论，推动马克思主义建党学说中国化时代化达到新高度。其四，坚持问题导向的务实态度。问题是时代的声音，总书记党建思想形成于直面党内突出问题的实践进程，靶向破解党的领导弱化、管党治党宽松软等沉疴积弊，回应“四大考验”“四种危险”与大党独有难题的时代挑战。坚持“治已病”与“防未病”相统一，既纠治群众反映强烈的顽瘴痼疾，又着眼长远健全长效机制，在发现和解决问题中持续推进党的自我革命。其五，坚持系统观念的基本方法。党的建设是一项复杂系统工程，总书记党建思想以“十四个坚持”为核心构建逻辑严密的理论体系，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，注重各层级各环节协同联动，以系统思维提升管党治党科学化、制度化、规范化水平。其六，坚持胸怀天下的格局境界。总书记党建思想立足“两个大局”，深刻把握共产党执政、社会主义建设与人类社会发展规律，汲取世界政党兴衰经验，既以中国共产党之治开创中国之治新境界，又为世界政党治与人类政治文明进步贡献中国智慧，彰显大国大党的使命担当。


（五）科学体系的实践成效


理论源于实践，又高于实践、引领实践，在实践中得到检验、修正和发展。党的十八大以来，党中央以总书记党建思想指引管党治党取得历史性、开创性成就，深刻彰显了这一党的创新理论的实践伟力。一是以政治建设为统领筑牢党的领导根基。总书记指出，“党的政治建设决定党的建设方向和效果”[13]181。新时代以来，党中央直面党内长期存在的“四大考验”“四种危险”，将政治建设确立为根本性建设并置于党的建设总体布局首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务。全党持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力营造风清气正的良好政治生态，夯实党作为各项事业领导核心的政治保障。二是以思想建党、理论强党夯实信仰根基。总书记党建思想创造性提出“两个结合”是推进马克思主义中国化时代化的根本途径，引领全党以党的创新理论凝心铸魂，对一些领域长期存在的意识形态之乱、价值观之乱正本清源。新时代以来，党中央常态化开展党内集中教育，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使广大党员的马克思主义思想觉悟和理论水平显著提升。三是以严密组织体系巩固执政根基。新时代党的组织路线明确以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，持续激活基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。坚持落实党管干部原则，严守选人用人政治标准，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，依靠严密组织体系夯实党的执政基础。四是以常态化正风肃纪密切党群联系。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。新时代以来，党中央科学把握全面从严治党的新形势新要求，以中央八项规定破题纠治“四风”，紧盯群众深恶痛绝的作风顽疾，坚持正风肃纪反腐贯通推进，以“作风建设永远在路上”的定力纠治多年积弊，有效净化党风政风、引领社风民风，依靠优良作风厚植党执政的群众根基。五是以纪律建设推动全党形成遵规守纪的高度自觉。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，党中央将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，强化政治纪律和组织纪律，始终坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩尤其是政治纪律和政治规矩挺在前面，不断完善纪律规定，以监督执纪“四种形态”持续加强执纪问责。广大党员明规矩、存戒惧、守底线，铁的纪律逐步转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。六是以制度治党、依规治党完善党治党制度规范体系。新时代以来，党中央高度重视并不断加强党的制度建设，创造性地提出坚持制度治党、依规治党，持续推进党内法规制度建设，形成比较完善的党内法规制度体系，使管党治党科学化制度化规范化水平不断提高。同时，兼顾


制度顶层设计与刚执行，充分释放党内法规的强大治理效能。七是以一体推进“三不腐”打赢反腐败斗争攻坚战。反腐败是最彻底的自我革命。新时代以来，党中央领导开展史无前例的反腐败斗争，标本兼治、一体推进“三不腐”，成功走出一条中国特色反腐败之路。


三、总书记党建思想的原创性贡献


总书记党建思想是在深刻总结百余年来我们党加强自身建设丰富经验的基础上形成的，是对新时代全面从严治党实践经验的系统概括，以一系列原创性成果讲出了“老祖宗”没有讲过的新话，回答了前人没有回答过的课题，对马克思主义建党学说发展作出了重大原创性贡献，谱写了马克思主义建党学说新篇章。


（一）创造性提出“中国共产党是什么，


要干什么”的重大命题，对马克思主义执政党建设本质本源问题作出新回应“从哪里来、往哪里去”既是关乎人生本原和目的的哲学深思，也是一个政党明确自身生存意义和发展方向的核心问题。马克思恩格斯深刻揭示了无产阶级政党的先进本质，阐明了党始终代表无产阶级和广大劳动人民利益的根本宗旨。列宁进一步指出党是“阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队”[16]。这些重要论述，为马克思主义政党从性质宗旨层面把握自己是什么、要干什么，进而制定正确的纲领、路线、方针、政策奠定了理论基石。从党的二大规定党“是无产阶级的先锋军”[17]，到瓦窑堡会议提出党是“全民族的先锋队”[18]，到七大党章强调党始终代表“中国民族与中国人民的利益”[19]，再到十六大党章强调党是“中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心”[20]，党对这一问题的认识逐步深化。党的十八大以来，面对严峻复杂的形势和任务，总书记告诫全党，要在新时代新征程上不忘初心、牢记使命，“牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”[8]72。这一重大命题的提出，体现了总书记党建思想对党的性质宗旨和使命任务的接续思考，是立足新的历史方位，根据时和势的变化作出的新回应。初心易得，始终难守。总书记强调，“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”[21]529。他在党的十九大报告中指出，党的初心使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[13]1，这是党对自身宗旨立场和价值取向的鲜明宣示。总书记反复强调，站在新的历史起点上，为团结带领全国人民奋进新征程、建功新时代，


首要的就是坚持不忘初心、牢记使命，回答好、解决好我们党是什么、要干什么的根本问题。只有在这一问题上保持高度的自觉性和坚定性，将其作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能永葆马克思主义政党本色，在总书记党建思想的引领下砥砺初心使命，奋力担当作为，在强国建设、民族复兴新征程上不断夺取新胜利、铸就新辉煌。


（二）创造性提出“新时代党的建设总要求”，对马克思主义执政党建设总纲领、总遵循作出新部署党的建设总要求是党根据一定时期的形势与任务，围绕“建设什么样的党、怎样建设党”的重大课题作出的总纲领和总部署，是不断推进党的建设，确保管党有方、治党有力、建党有效的理论遵循和行动指南，具有战略性、系统性、指导性和实践性的鲜明特征。党的建设总要求是一个具体的历史的范畴，随时代和实践发展不断变化和调整。党的十八大以来，由于国内外形势深刻变化，适时作出新的科学设计和战略部署，成为开辟马克思主义政党建设新境界的必由之路。总书记在党的十九大报告中首次明确提出并系统阐述了“新时代党的建设总要求”。这一重大论断的形成，既充分吸收了革命、建设、改革各个时期党的建设历史经验和新时代全面从严治党的新经验，又主动适应了新征程上管党治党的新需要，体现了对共产党执政规律和马克思主义政党建设规律的深刻把握。作为立意高远、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学体系，新时代党的建设总要求深刻回答了新的历史条件下加强党的建设的根本原则、指导方针、主线、总体布局和总目标等一系列根本性问题，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向。同时，其具体内涵并非一成不变，而是同实践的紧密结合中不断丰富和完善，在党的建设的统领性问题和各项具体建设方面均实现了对过往要求的理论跃升。比如，明确坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针，坚持不忘初心、牢记使命是党的宗旨立场和价值取向，将坚持以党的政治建设为统领作为新时代党的建设的根本要求，坚持用党的创新理论凝心铸魂作为党的思想建设的根本任务，坚持锤炼坚强党性作为党员、干部的终身课题，提出坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系是党的优势和力量所在，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是关系党和国家事业的关键性问题，坚持推进作风建设常态化长效化是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，坚持用严明的纪律管全党治全党是全面从严治党的治本之策，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面


从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策，强调坚持落实管党治党政治责任是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”等。这些关于党的建设的统领原则和具部署，体现了新时代中国共产党人深刻认识和全面落实党的建设总要求的理论创新、实践创新和制度创新，构成总书记党建思想的重要内容，表明党的建设科学化水平达到了前所未有的高度。


（三）创造性提出“坚持党的领导是中国


特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”，对马克思主义执政党建设首要原则作出新概括坚持党的领导是马克思主义政党的首要原则，也是其区别于其他政党的显著标志。马克思恩格斯虽未明确提出“党的领导”概念，但其关于无产阶级必须“组成一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊政党”[2]578的科学论断，深刻揭示了党的领导的必然逻辑和历史使命。列宁结合新的时代特征和革命任务，明确提出党是“无产者的阶级联合的最高形式”[22]。十月革命胜利后，他进一步强调“党是直接执政的无产阶级先锋队，是领导者”[23]，并对实现党对国家政权领导的方法路径进行了深入思考。作为坚定的马克思主义政党，坚持和加强党的全面领导是我们党一以贯之的优良传统。新时代以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以总书记同志为核心的党中央将坚持和加强党的全面领导视为推动各项事业发展的重中之重。总书记党建思想的“十四个坚持”中，排在首位的是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”[24]。总书记深刻指出，“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定”[21]85。总书记党建思想从党的领导同社会主义的关系角度着眼，明确指出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”[11]194，“我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”[25]凸显了坚持党的领导的极端重要性。同时，在党的领导的最高原则方面，总书记创造性提出必须“坚持党中央权威和集中统一领导”[26]；在党的领导的范围和特征方面，创造性提出党的领导是“全面的、系统的、整体的”[11]53，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[21]85；在党的领导的实现路径方面，创造性提出要把党的领导落实到经济社会发展各方面全过程，不断“完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平”[13]223，以自我革命精神锻造更加坚强有力的


党的实践要求，制定并实施了确立党的领导制度是我国的根本领导制度，深化党和国家机构改革，强化请示报告、政治监督、政治巡视等制度，不断健全组织体系等一系列基础性、创制性、战略性举措。这些重要论断和实践要求，是对马克思主义执政党建设首要原则的新概括，以其深邃科学性、鲜明主体性和强大生命力丰富和发展了马克思主义政党领导理论，将其推进到新的发展阶段。


（四）创造性提出“以党的政治建设统领


党的建设各项工作”，对马克思主义执政党建设总体布局作出新拓展党的建设是一项复杂系统工程，其总体布局是指各要素的配置状态及配置效果的整体表现，构成党的建设的逻辑起点，事关党的发展方向和前途命运。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设的基本规律。不断发展和完善党的建设总体布局，是马克思主义政党的永恒课题。新民主主义革命时期，我们党逐步确立了从思想、组织和作风层面加强党的建设的实践要求，提出了思想建党的原则。新中国成立后，党在执政实践中对强化党的思想、组织和作风建设的系列问题进行了更加深入探索。党的十一届三中X会后，为更好适应改革开放的新形势新任务，制度建设被逐步纳入党的建设总体布局。党的十七大首次提出“加强反腐倡廉建设”[27]，并将其同其他四个方面的建设并列，形成“五位一体”的党的建设总体布局。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央立足新时代党的建设的实践需要和时代诉求，不仅首次提出“党的纪律建设”的新概念新任务新要求[28]，而且将党的政治建设提升到前所未有的高度，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[13]51总书记在党的十九大报告中首次把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，实现对党的建设总体布局的新突破。总书记强调，历史和实践证实，党内存在的很多问题都同政治问题相关，“不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效”[21]92。提出以党的政治建设为统领，抓住了党的建设的根本性问题。在此基础上，总书记党建思想从把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力七个方面明确了抓好党的政治建设的实践要求，强调加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈。这些创新论断有助于引导全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从根本上扭转党的领导弱化、党的观念淡漠状况，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供坚实保证。


（五）创造性提出“健全全面从严治党体系”，对马克思主义执政党管党治党途径作出新探索


从严治党是马克思主义政党本质属性的必然要求，是中国共产党永葆生机活力的根本保证。从建党初期在党纲党章中对党员管理作出明确规定，到成为执政党后鲜明提出“党要管党”[29]，再到改革开放后强调“从严治党”[30]，以及新时代将“坚持‘党要管党’、‘从严治党’”[31]深化为“全面推进从严治党”[32]。正是始终保持从严治党的高度警醒，不断清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，防范一切动摇党的根基的危险，我们党才能始终站在时代前列，经受住各种风浪考验而永葆蓬勃朝气。党的十八大以来，全面从严治党伟大实践取得显著进展。然而，由于这是一项长期战略和永恒课题，必须永葆清醒和坚定，总书记创造性提出要“以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进”[33]。这是新时代强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，是总书记党建思想对马克思主义执政党管党治党途径作出的新探索，充分体现了党中央以更高标准更实举措推进全面从严治党的魄力和决心，彰显了推动全面从严治党向纵深发展的系统思维和科学方法。健全全面从严治党体系的提出与实践，既是对我们党体系化推进管党治党实践长期探索的经验总结，也是科学把握全面从严治党新阶段新特征的理论创新与实践发展，是党的建设制度机制更加成熟定型的重要标志。总书记从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面对健全全面从严治党体系作出具体部署，明确了内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的核心要求，为进一步健全全面从严治党体系提供了根本遵循和行动指南，对于巩固党的长期执政地位、提升党的建设质量和水平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。


伟大实践呼唤伟大理论。实践没有止境，理论创新也没有止境。总书记党建思想的形成顺应大局大势、党心民心和党建发展规律，是我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，符合当前推进强国建设、民族复兴伟业，破解政党建设难题的现实需求。总书记党建思想系统回答了新时代管党治党怎么办、怎么干的一系列重大问题，为更好指引全党深入系统地研究和解决新情况、新问题，有力推动党的建设更好增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性，使百年大党始终保持旺盛生命力提供了根本遵循和行动指南。新


征程上，要以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，在总书记党建思想指引下，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为强国建设、民族复兴伟业和人类文明发展进步注入源源不断的澎湃力量。


总书记党建思想的重大时代价值


北京大学中共党史研究中心主任程美东


（2026年7月24日）


总书记党建思想，在统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局基础上，科学回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，把我们党对马克思主义政党建设规律的认识提升到新的高度，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。这一思想立时代之潮头、应时代之所需，战略性、创造性地回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，彰显了重大时代价值。


一、举旗定向：坚定回答中国之问


中国之问，首先是方向之问、道路之问、领导力量之问。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，回答好中国之问，关乎复兴航向，关乎事业成败。总书记党建思想明确提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导，为管党治党、治国理政提供根本遵循，为强国建设、民族复兴伟业举旗定向。


党的领导从根本上确保中国式现代化的正确方向。方向决定道路，道路决定命运。总书记强调：“中国共产党是最高政治领导力量”“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。回顾近代以来的历史，中国人民和中华民族扭转被动挨打的境地，取得举世瞩目的伟大成就，最根本的就在于有中国共产党的坚强领导。我们党自成立以来，带领中国人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈努力，把建设社会主义现代化国家作为矢志不渝的奋斗目标。新时代，我们党更加清晰地擘画了全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。正因为有党的坚强领导，中国式现代化才能始终沿着正确方向行稳致远。


党的领导让我们能够从容应对两个大局交汇激荡带来的不确定性。中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交汇激荡，我国发展既面临难得战略机遇，也面对诸多风险挑战，不确定难预料因素增多，遭遇风高浪急甚至惊涛骇浪的考验在所难免。越是目标远大、任务艰巨、挑战严峻，越需要牢牢坚持党的领导。总书记党建思想突出强调坚持党中央集中统一领导这一党的领


导的最高原则，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定维护党中央权威和集中统一领导，以“两个确立”这个最大确定性应对各种不确定性，使全党在思想上政治上行动上团结成“一块坚硬的钢铁”，这是党在妥善应对各种风险挑战中始终成为全国人民最可靠主心骨、始终掌握历史主动的根本所在。


党的领导凝聚强国建设、民族复兴的磅礴力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。总书记党建思想强调党的领导必须体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面各环节；强调健全党的领导制度体系，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。依靠全面而有力的领导，党能够把全党全军全国各族人民的力量凝聚为合力，把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能和发展优势，以集中力量办大事的显著优势扎实推进中国式现代化，为强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量。


二、胸怀天下：深刻回答世界之问


当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加剧，人类社会面临前所未有的挑战。政党图存、国家求强、治理求变，各国政党普遍面临“建设什么样的政党、怎样建设政党”的共同难题。总书记党建思想坚持胸怀天下，始终用历史眼光和全球视野思考党的建设，把党的自身建设同人类前途命运紧密相连，为世界政党治理贡献中国智慧、中国方案。


洞察人类发展进步潮流，确保党始终走在时代前列。中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。总书记党建思想洞悉世界政治经济发展大势，汲取世界政党兴衰成败的经验教训，不断深化对长期执政的马克思主义政党建设规律的认识。凭借深刻洞察人类发展进步潮流的世界眼光，我们党在变乱交织的国际环境中识变应变、校准方向，始终站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，始终走在时代前列。


以自身成功实践和原创性理论，为世界政党治理贡献中国智慧、中国方案。长期以来，西方多党竞争、轮流执政的政党政治模式被一些人奉为圭臬。然而，政党功能弱化、治理效能不足等难题却在不少国家显现，并成为制约其经济社会发展的主要矛盾。总书记党建思想坚持自信自立、守正创新，开辟了依靠自身力量解决自身问题的新路径，打破了西方政党制度的迷思，以崇高的价值取


向、独特的思想魅力，为各国政党特别是广大发展中国家政党加强自身建设、独立自主探索现代化道路提供了有益借鉴，为人类政治文明进步作出重要贡献。越来越多国家的政党和政要关注中国共产党治国理政的制度秘诀、关注“中国共产党为什么能”，总书记党建思想的真理力量和实践伟力进一步彰显。


以建立新型政党关系汇聚起共建美好世界的强大力量。总书记指出：“不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。”新时代以来，我们党同世界上许多政党和政治组织保持经常性联系，以建立新型政党关系助力构建新型国际关系，通过促进政党间协商合作促进国家间协调合作。总书记强调政党的责任，倡导“政党要把自身建设和国家现代化建设紧密结合起来”“为不断推进现代化进程引领方向、凝聚力量”，在携手应对人类共同挑战中更好发挥政党作用。这种天下情怀和国际担当，彰显了中国共产党的大党胸襟和气象。


三、人民至上：鲜明回答人民之问


人民之问，归根到底是“为谁执政、靠谁执政”之问。我们党如何始终赢得人民拥护和支持、永葆青春活力、巩固长期执政地位，这是关乎党的生死存亡的根本之问。总书记党建思想把人民至上作为贯穿管党治党全过程的根本价值原则，为强国建设、民族复兴伟业厚植起深厚、持久的民心根基。


鲜明标定了“为了谁、依靠谁”的根本立场，永葆马克思主义政党本色。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。总书记深刻指出：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”这一鲜明立场，指引我们党在新征程上始终把人民放在心中最高位置，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，从根本上保证了党的性质不变、宗旨不改、本色不褪。


把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，厚植党长期执政的根基。人民是我们强党兴国的根本所在，是决定党和国家前途命运的根本力量。只有以人民利益为重、以人民期盼为念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能赢得人民信任和拥护，夯实党长期执政的根基。总书记强调：


“我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”新时代以来党开展的历次学习教育，都落脚在更好为民办事、为民造福上。党员、干部群众观念的深化内化、群众工作本领的提升，都彰显了新时代管党治党的显著成效，彰显了总书记党建思想的科学指引作用。


把党的人民立场在时间和空间、内容和形式上作了系统升华。从时间上看，总书记党建思想提出坚持不忘初心、牢记使命，把不忘初心、牢记使命确立为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，使人民立场升华为必须世代坚守、永不变色的恒久立场，贯通党的过去、现在与未来。从空间上看，这一思想把坚持人民至上落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和管党治党各环节，成为做好各项工作的根本遵循。从内容上看，这一思想提出为民造福是最大政绩、自觉做矢志为民造福的无私奉献者等，使人民至上的思想意蕴更加深邃完整。从形式上看，这一思想把人民立场由价值理念升华为有方法论支撑、有制度保障的科学体系，比如，大兴调查研究，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度等。人民至上，成为总书记党建思想最为深沉、持久的价值底色。


四、全面从严治党：有力回答时代之问


新时代，我们党所处的历史方位、执政环境发生深刻变化。如何回应和解决党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，永葆党的先进性和纯洁性，永葆党的生机活力？在这道时代考题面前，总书记党建思想以坚持全面从严治党作出了有力回答，指引我们党在革命性锻造中更加坚强有力，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。


以体系化方式进行自我建设，推动新时代党的建设新的伟大工程不断深化。高度自觉地以科学的态度、体系化的方式进行自我建设，是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。总书记党建思想着眼党的建设各方面的有机衔接、联动集成、协同协调，在构建健全全面从严治党体系上形成了丰富成果。我们把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设统筹起来，把制度建设贯穿其中、一体推进反腐败斗争，着力健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，用系统思维推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。在党中央集中统一领导下，通过构建健全全面从严治


党体系并发挥其管党治党效能，党风政风焕然一新，营造了风清气正的党内政治生态，为党永葆健康肌体、始终保持旺盛活力提供了可靠保证。


以全面从严治党祛疴治病，使党自身过硬、从容应对各种风险考验。在深刻复杂变化的国内外环境中，我们这个拥有1亿多名党员、领导着14亿多人口大国的政党，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。越是如此，越要使自身过硬。总书记党建思想提出坚持推进作风建设常态化长效化，坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，为保持党的先进性和纯洁性、把自身锻造得更加坚强有力指明了方向。新时代以来，我们党在祛疴治病中更加坚强有力、充满生机活力，以自身过硬经受住时代大考，以自身的坚强有力从容应对外部环境的复杂变化，取得一个又一个胜利。总书记强调“必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党”，把全面从严治党不断引向深入，管党治党的扎实成效就能不断转化为党的创造力、凝聚力、战斗力。


思想是时代的产物，也是引领时代的旗帜。举旗定向、胸怀天下、人民至上、全面从严治党，这四者立足中国又面向世界、着眼当下又面向未来，分别从根本保证、世界眼光、价值立场、自身锻造四个维度，坚定、深刻、鲜明、有力地回答了新时代党的建设领域的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，集中彰显了总书记党建思想答时代之所问、担时代之使命的真理力量和实践伟力。当前，我们处在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。越是任务艰巨、越是形势复杂，越需要一个坚强有力的马克思主义执政党领航掌舵。深入学习贯彻总书记党建思想，把新时代党的建设新的伟大工程不断推向深入，我们党就一定能够始终走在时代前列，团结带领亿万人民，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征程上不断创造新的辉煌。


总书记党建思想对中华优秀传统文化的创造性转化


戴立兴、郭文静


2026年6月15日，全国党建工作座谈会正式提出并系统阐述总书记党建思想，明确其为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇。总书记党建思想不仅是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练、对马克思主义建党学说的继承和发展，更是对中华优秀传统文化的传承和转化。在“两个结合”的方法论视域下，总书记党建思想实现了“魂脉”与“根脉”的深层次对接。所谓“魂脉”，即马克思主义建党学说所提供的基本原则与价值取向；所谓“根脉”，即中华优秀传统文化所积淀的治理理念与人格理想。二者在坚持马克思主义政党本质的前提下，通过对传统政治文明核心要素的内在激活，赋予其现代政党治理的制度形态与实践品格。这一创造性转化，使总书记党建思想获得既不同于西方政党理论、又有别于传统治道话语的独特理论气质，成为“中国化时代化的马克思主义建党学说”的最新形态。本文立足总书记党建思想的整体性视域，聚焦民本观念、治理逻辑、变革智慧、修身传统与廉洁规范五个核心维度，系统考察这一思想如何实现对中华优秀传统文化的内在激活与再造，力图揭示在“两个结合”的方法论引领下，传统政治文明如何被赋予现代政党治理的新内涵，进而展现马克思主义政党建设理论在五千余年文明沃土上实现理论再造与话语重构的原创性贡献，为新征程健全全面从严治党体系提供坚实的文化维度理论支撑。


一、党建价值根基的时代升华：从“民惟邦本”到“以人民为中心”


人民性是马克思主义政党的本质属性，也是中华优秀传统文化中一以贯之的政治精髓。总书记党建思想对中华优秀传统文化的继承与发展，首先集中体现在对传统民本思想的创造性转化上，将“民惟邦本，本固邦宁”升华为“以人民为中心”的新时代党建价值取向。这一转化不仅有着深厚的理论渊源与文化根基，更是新时代全面从严治党实践沃土上结出的理论硕果。


（一）传统民本思想与马克思主义建党学说的辩证关系剖析


立足“第二个结合”理论视域，马克思主义建党学说与中华传统民本思想是辩证统一的关系，二者为民治理的核心立场高度契合，同时传统民本思想受时代与阶级制约存在固有短板。总书记党建思想坚持辩证扬弃，吸纳传统民本思想的合理内核、破除其理论弊端，实现传统民本理念的现代化重塑。


1.传统民本思想与马克思主义建党学说的价值契合及其历史局限。马克思主义政党与生俱来的根本属性是人民性，《共产党宣言》明确宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”[1]（P411），从理论本源上确立无产阶级政党一切奋斗、一切工作的出发点与落脚点是最广大人民群众，明确人民是历史创造主体、社会发展主体，政党是服务人民、依靠人民的工具，政党全部奋斗、全部工作的逻辑起点与最终归宿只能是最广大的劳动人民。绵延五千余年的中华文脉，民本思想是贯穿始终的思想内核。古训有言“民惟邦本，本固邦宁”，直指民心安定、百姓安稳是政权长治久安的根本依托；孟子将这一思想推向新的高度，提出“民为贵，社稷次之，君为轻”，确立以民为先、安民固本的价值序列；西汉贾谊对此作出系统性阐发，提出“民无不为本”，深刻阐明民众是国家、君主、官吏与政令施治共同的根基所在。传统民本思想与马克思主义建党学说形成“民众是治理核心”的价值共识，为“以人民为中心”党建价值理念实现“两个结合”提供重要契合点。“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式”[2]。这种根植民族心理的文化基因，让新时代党建领域人民至上理念能够快速获得全党全社会的情感认同与价值共鸣。


但在推进传统民本思想与马克思主义建党学说融通结合的理论研究与实践运用过程中，必须坚持辩证唯物主义立场，清醒认清传统民本思想无法克服的固有历史局限性，区分其合理价值内核与封建制度催生的理论糟粕，避免简单将传统民本等同于现代人民民主。古代推行轻徭薄赋、赈灾恤民等治理举措，其根本目的在于调和社会阶层对立、防范民众大规模反抗以稳固自身统治秩序，彼时民众不具备制度化政治参与、民主监督、自主治理的法定保障，统治阶级与民众是支配与依附的失衡社会关系。传统民本思想无法突破封建土地所有制与等级制度束缚，不可能从根本上改变剥削与被剥削的阶级关系，这是其无法适配现代无产阶级政党执政逻辑的根本原因。


2.总书记党建思想对传统民本思想的现代化重塑。总书记党建思想以马克思主义立场观点方法为根基作出原创性理论创新，运用人民主体理论对传统民本思想进行批判性、根本性改造，实现了由古代维护君主统治的“治民之术”向无产阶级政党依靠群众、服务群众的“为民之本”的质变，重塑了传统社会统治与被统治的固有逻辑，确立了人民是国家主人、党的执政根基与权力本源的新型政治逻辑，从根本上破除传统民本思想的阶级桎梏与制度缺陷。


总书记党建思想对传统民本思想实现根本性革新，重塑了“民”的核心内涵。在古代民众依附统治阶级，人身与权利均受制于统治阶级；而总书记党建思想立足人民立场，将其转化为拥有完整民主权利、能够深度参与国家治理的现代人民，从根源上破除传统民本思想依托君主德行、缺乏刚性约束的固有局限。总书记党建思想明确划清政党定位，阐明中国共产党没有自身特殊私利，全体党员干部的身份定位是服务群众的人民公仆。国家一切权力由人民赋予，权力运行全过程置于人民监督之下。总书记党建思想辩证汲取传统民本思想“重民心、安民生”的有益内核，立足科学社会主义完成传统民本思想的现代化升级，促进马克思主义建党学说与中华优秀传统文化有机结合，形成兼具科学性、本土性与人民性的新时代党群关系理论，为新时代维系党群血肉联系、夯实党的执政根基筑牢价值根基。


（二）“以人民为中心”对“民惟邦本”的创造性转化


立足新时代党的建设总体布局，总书记党建思想推动传统民本思想完成价值本体、制度规范、实践落地三层递进式转化，构建贯穿党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设的完整闭环体系，全面回答了“共产党人为谁执政、为谁建党”[3]（P2）的根本党建命题，实现了中国传统政治智慧与马克思主义政党党性的深度契合并焕发新生。


1.从“民惟邦本”到“人民至上”的政党核心价值重塑。总书记党建思想对传统民本思想的创造性转化，在于将其与党的根本宗旨深度贯通，从一种统治策略升华为新时代政党核心价值本体，完成政党价值观的根本性重塑。


中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，与民本思想中“亲民”“爱民”“重民”“安民”的理念一脉相承，实现了质的飞跃。“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”[4]


（P64）。这一重要论述将传统民本思想从“为民做主”提升到“由民做主”的高度，从治理策略提升到执政本质的高度，赋予其全新的时代内涵。“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”[5]（P11），从根本上划清了马克思主义政党与一切剥削阶级政党的界限，也彻底超越了传统民本思想的阶级局限性。总书记党建思想锚定人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最重要的政绩，始终同人民同呼吸、共命运、心连心[6]。在古代，“民”是


君王的统治对象；在总书记党建思想中，“人民”是党执政的最大底气、最深厚的根基。这种从“民为邦本”到“人民至上”的转变，是价值本体层面的根本性转换，重塑了政党的政治灵魂，使党的全部理论和实践深深扎根于人民的沃土之中。


2.从道德倡导到刚性约束的制度化跨越。总书记党建思想的第二重创造性转化，在于将传统民本思想从主要依靠内在道德自省、外在行为自持的柔性层面，转化为系统完备、科学规范、运行有效的制度安排，实现了从道德倡导向刚性约束的历史性跨越。


传统民本思想虽然在历史上产生过一定的积极影响，但因其过度依赖君主个人的贤明与传统治理体系的道德自律，缺乏刚性制度的长期保障，故而往往流于形式，难以持久，甚至沦为“为民作秀”的工具。新时代党的建设深刻汲取这一历史教训，把“坚持不忘初心、牢记使命”作为重要原则，将“以人民为中心”这一核心价值从理念倡导层面牢固地锚定于制度规范层面。这一制度设计，从顶层确立了群众利益在治党理政全局中的优先地位，确保了无论领导班子如何更替、时代形势如何变化，为人民服务的根本宗旨始终具备制度性的约束力。“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”[7]（P698）。与此同时，通过健全常态化践行群众路线制度机制，完善党员干部联系群众制度，使全心全意为人民服务的宗旨有了坚实的制度载体，实现了传统民本思想从柔性倡导向刚性约束的历史性跨越。


3.从文化理念到基层治理细微处的生根见效。总书记党建思想对传统民本思想的第三重创造性转化，在于将“以人民为中心”的理念转化为深度嵌入党群关系的具体实践，使之在基层治理的“最后一公里”落地生根、开花结果，彻底破解了传统民本思想“上意难达下情”的实践困局。


实践性是马克思主义理论的显著特征，也是总书记党建思想的鲜明品格。总书记党建思想将保持党同人民群众血肉联系作为作风建设的核心抓手，以常态化、制度化的作风建设把人民立场落到基层党建的细微之处，是第三重创造性转化的核心要义。通过持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决纠治漠视侵害群众利益的行为，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。从价值认同到制度设计再到实践落实，总书记党建思想完成了对传统民本思想的


完整转化链条，使“以人民为中心”不再是一句口号，而是成为新时代党建工作的鲜明底色和根本遵循，深刻而有力地回答了“政党为谁”的根本政治问题，谱写了马克思主义建党学说中国化时代化的崭新篇章。


二、管党治党方法论的现代重构：从“德主刑辅”到思想建党与制度治党同向发力


“德主刑辅”是贯穿中国传统政治文明的重要治理理念，构成中华礼法合治体系的理论根基。总书记党建思想立足新时代管党治党现实难题，对“德主刑辅”理念完成现代化政党治理重构，将其创造性发展为“思想建党与制度治党同向发力”的管党治党基本方略，深刻体现了对马克思主义执政党建设规律的深邃把握和对中华治理文明精髓的传承创新，是“第二个结合”在党的建设领域极具代表性的理论成果。


（一）“德主刑辅”与马克思主义政党治理逻辑的深层呼应


马克思主义建党学说与中华传统礼法思想，在内外兼治、刚柔互补的底层治理逻辑层面高度共振，为传统“德主刑辅”理念实现创造性转化搭建稳固理论桥梁，也构成“两个结合”运用于管党治党领域的核心价值契合点。


1.马克思主义改造主观世界与中华礼法教化惩戒的双向治理思维。从理论渊源看，马克思主义唯物史观认为，人的思想观念由社会存在决定，同时思想意识又会反作用于实践行为。改造人的主观认知是规范实践行为的内在前提，刚性制度约束是校正失范行为的外部保障，二者缺一不可。落实到无产阶级政党建设领域，一方面，无产阶级政党以改造党员主观世界为根本抓手，坚持用科学社会主义理论武装头脑，培育共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想，依靠党员内生的思想自觉、政治自觉规范权力行使与日常言行，从根源上抵御各类腐朽思想侵蚀；另一方面，马克思主义政党天然具备严密组织性、纪律性，主张建立覆盖权力运行全链条、层级清晰、刚性有力的组织制度、纪律规范与监督体系，以制度刚性划定权力边界，防范党员干部理想信念滑坡、公权力私化、作风失范等各类管党治党风险。马克思主义关于改造主观世界与客观世界的辩证统一理论，与中华礼法合治形成深刻的理论共鸣。总书记党建思想正是从这一理论共鸣出发，实现了马克思主义建党学说与中华传统治理智慧的有机融合。


2.破解管党治党“偏执一端”实践困境的必然选择。从实践层面看，管党治党往往存在重制度惩戒、轻思想教化的失衡倾向，或者认为有了完善的制度


就能解决一切问题，忽视了党员干部内在道德自觉的培育。事实证明，没有思想上的自觉认同，再严密的制度也可能被规避和架空。为了破解这一管党治党实践中的深层次难题，要“坚持依规治党和以德治党相统一”[8]（P124），自觉借鉴中华礼法合治的治理传统，确立思想建党与制度治党同步推进、同向发力的战略布局。“我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”[9]（P288）。这既是摆脱管党治党失衡现实困境的迫切需要，也是“德主刑辅”理念在当代政党治理中的活化运用。总书记党建思想对这场伟大实践的科学提炼和规律把握，成为指导新征程上党的建设的根本遵循[10]。


（二）思想建党与制度治党对“德主刑辅”的创造性转化


总书记党建思想对传统礼法思想的创造性转化在于，它不是简单地将德治与法治并列，而是实现了二者的深度融合与有机统一，构建自律与他律互补、教化与惩戒并重的现代政党治理新范式。“全面从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”[11]。总书记党建思想既作出顶层设计和战略部署，又明确实践路径和工作着力点，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了方法论指引。


1.以科学理论武装取代宗法伦理教化，实现传统“德教”的现代化升级。总书记党建思想高度重视思想建设的基础性、引领性作用，赋予“德主刑辅”理念以科学的理论内涵。“德主刑辅”理念根植于儒家伦理体系，虽然有其历史合理性，但缺乏科学的理论基础。总书记党建思想强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”[12]（P63），将思想建设的根基置于当代中国的马克思主义、二十一世纪马克思主义之上，实现了传统教化的现代化升级。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”[13]，思想建设聚焦的是党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。只有全党形成统一思想认知、坚定理想信念，党员干部才能发自内心认同、主动遵守党内法规制度，从主观层面杜绝规避制度、变通纪律的投机心态，保障各类管党治党制度落地见效。


百余年来，坚持思想建党是我们党一以贯之的光荣传统与独特政治优势。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。从延安整风运动到新时代历次党内集中学习教育，全党持续开展常


态化理论学习、党性教育、警示教育，推动全体党员持续淬炼党性修养，在思想层面、政治层面、行动层面同党中央保持高度一致。这种以科学理论凝心铸魂、用共产主义理想锤炼党性的思想建党范式，相比古代依附宗法伦理的道德教化，具备彻底性、系统性与鲜明时代性。


2.以系统完备的党内法规体系超越单一惩戒逻辑，强化“法”的刚性约束。总书记党建思想高度重视制度建设的关键性、根本性作用，将“德主刑辅”创造性转化为系统完备的党内法规制度体系。总书记党建思想强调坚持制度治党、依规治党，把全面从严治党全过程嵌入制度规范之中，以党内法规厘清权力边界、严明纪律规矩、完善监督流程，构建系统完备、科学规范、运行有效的管党治党制度体系。现代制度治党贯穿党的建设各方面、各环节，兼具约束、规范、预防、激励多重功能，实现了从单一惩戒逻辑向全链条治理逻辑的转型。深入学习贯彻总书记党建思想，不断加强党内法规制度建设，把制度建设贯穿党的各项建设，健全全面从严治党体系，不断提高管党治党科学化制度化规范化水平，使党内法规体系更加完善，制度执行更为严格，制度优势更好转化为治理效能。


传统“德主刑辅”中的“刑”主要发挥事后惩治功能，侧重于对既成恶行的惩罚威慑，其制度设计相对单一、被动。新时代制度治党则构建涵盖事前预防、事中监控、事后追责的全过程制度链条：事前通过权力清单、责任清单明确边界；事中通过巡视巡察、派驻监督实时监控；事后通过执纪问责、纪律处分形成震慑。这种系统化、全周期的制度设计，使“法”的治理功能从单一惩戒拓展为系统治理，实现了对传统“刑”治逻辑的全面超越。完善法规制度体系，促进制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能[14]，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。


3.思想自觉与制度约束的双轮驱动，构建“德法合治”现代政党治理新范式。总书记党建思想实现了思想建党与制度治党的深度融合与有机统一。思想建党为制度治党提供价值引领和思想基础，确保制度建设始终保持正确的方向；制度治党为思想建党提供刚性约束和制度保障，确保思想建设的成果能够巩固和深化。在实际运行中，思想建党与制度治党的协同发力体现为良性互动、螺旋上升的动态过程：思想教育引导党员干部认同制度、敬畏制度，为制度执行提供主观动力；制度执行强化行为规范、固化教育成果，为思想建设提供客观保障。


思想自觉与制度约束如同车之两轮、鸟之两翼，协同推动全面从严治党向纵深发展。这种“德法合治”的现代重构，既传承了中华优秀传统文化的治理智慧，又赋予其现代政党的制度内涵，总书记党建思想深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，注重运用系统观念、辩证思维管党治党，坚持思想建党与制度治党同向发力，坚持党性党风党纪一起抓，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深刻回答了“政党如何治理”的方法论问题，实现了“德主刑辅”治理范式在新时代的创造性转化和创新性发展。


三、大党永续发展的内在动力创新：从“革故鼎新”到党的自我革命


革故鼎新是中华优秀传统文化中极具标识性的思想精髓。从“革，去故也；鼎，取新也”的变革哲理，到“苟日新，日日新，又日新”的进取信条，再到“穷则变，变则通，通则久”的辩证智慧，这种变革创新的精神气质，成为中华民族历经磨难却生生不息、发展壮大的重要文化基因。总书记党建思想对这一文明基因进行了深度的当代表达，将其创造性发展为“党的自我革命”的重大理论创新，使之成为跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。


（一）党的自我革命理论的文化基因与理论支撑


中华优秀传统文化中革故鼎新、自省自新的文化基因，为党的自我革命理论积淀深厚民族文化根脉；马克思主义唯物辩证法蕴含的批判与革命精神，为党的自我革命理论筑牢坚实真理精神内核。中华优秀传统文化革新自省的文化基因和马克思主义的批判与革命精神有机贯通、深度融合，共同构筑党的自我革命理论孕育生成、持续发展、逐步成熟的双重支撑体系。


1.革故鼎新与自省修身的中华优秀文明基因。中华民族历经五千余年文明积淀，孕育形成了革故鼎新、进取求变与反躬内省、自我革新双向交织、相辅相成的完备文化谱系，为党的自我革命理论生成提供了丰厚且独特的文化滋养。中华文明始终拒绝故步自封、因循守旧，始终秉持与时俱进、主动求变的治理智慧，兼具向内自省、自查自纠的修身品格，形成了“外求变革、内修本心”的古代双重治理逻辑。


从思想理念层面看，诸子百家虽治学立场、治世理念各有侧重，但普遍蕴含因时制宜、革新图强、自省向善的核心智慧，构建全方位、多层次的革新自省思想体系。从制度实践层面看，古代基于革新自省理念，探索形成了适配封建治理体系的自查自纠机制，设立谏官、史官、巡按、监察御史等专职岗位，构建建言纠错、记史鉴今、巡察纠弊的监督体系，通过外部监察与内部规训相


结合的方式，纠正吏治偏差、化解治理隐患，体现传统治理主动纠偏、自我完善的朴素创新思维。古代革故鼎新思想局限于维护封建统治，其自省修身仅服务于少数统治阶层，存在阶级狭隘性与历史短视性；新时代党的自我革命跳出封建治乱循环的历史桎梏，将传统“修己安人”升华为面向全体党员、扎根人民群众的政党淬炼之道，把局部改良式的传统变革转化为刀刃向内、彻底祛疴的政党系统性重塑，让传统的革新自省精神拥有无产阶级政党的人民立场与时代内涵，完成中华传统变革智慧质的飞跃。


2.马克思主义唯物辩证法与无产阶级政党革命属性。中华优秀传统文化赋予党的自我革命理论深厚文化底蕴，马克思主义唯物辩证法夯实党的自我革命理论根基。二者相融互促、双向赋能，共同生成党的自我革命这一原创性党建理论。


马克思主义唯物辩证法揭示了自我革命的客观必然性。对立统一规律是唯物辩证法的核心，事物内部矛盾是发展的根本动力，任何事物都在自我扬弃、自我否定中实现发展。马克思指出：“辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。”[15]（P94）自我革命不是外部附加任务，而是政党生存发展的内在客观要求，彻底突破古代变革思想“头痛医头、局部修补”的局限，赋予革新行为科学辩证的底层逻辑。


马克思主义建党学说明确了无产阶级政党的革命本色。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党之初就提出，共产党必须始终保持革命性，持续清除党内投机分子、修正主义思潮，保持组织先进性和纯洁性[16]（P662）。马克思主义政党区别于资产阶级政党的关键，在于没有自身特殊利益，始终代表最广大人民根本利益，具备敢于直面问题、刮骨疗毒的底气。资产阶级政党囿于资本利益，只会掩盖自身弊病、妥协退让；而我们党以人民利益为根本标尺，能够抛开私利检视自身，这是自我革命得以落地的根本前提。


百余年党史实践丰富发展了马克思主义自我革命理论。从延安整风运动破除主观主义、宗派主义，到改革开放时期整治党内不正之风，再到新时代全面从严治党开启伟大自我革命新征程，党史就是一部不断自我净化、自我革新的历史。一代代中国共产党人接续探索，将马克思主义批判精神同中国传统自省文化、本土党建实践相结合，逐步破解长期执政条件下如何管好党、治好党这一世界性难题。总书记关于党的自我革命的重要思想，系统回答“为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”[17]重大命题，创造


性提出跳出历史周期率的第二个答案，拓展马克思主义执政党建设理论全新境界，实现马克思主义革命理论与中华革新文明深度“化学反应”。


（二）党的自我革命对“革故鼎新”的创造性转化


总书记党建思想对革故鼎新精神的创造性转化，不仅体现在理论命题的提出，更体现在其内涵的深化和全面从严治党实践的全面展开上，形成一个从理论到实践、从认知到行动的完整闭环。


1.传统革新自省理念向政党“四自能力”体系化转化。总书记党建思想立足新时代党的建设总要求，对传统“日新其德”“革故鼎新”的碎片化修身、革新理念进行系统化整合、理论化提炼，将其升级为党的自我革命“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的科学能力体系，实现了传统革新文化内涵质的跃升。“四个自我”既是对传统修身理念的继承，更是对其在现代政党建设层面的体系化、结构化发展。“自我净化”侧重清除杂质、纯洁队伍，对应传统“激浊扬清”；“自我完善”侧重补短板、强弱项，对应传统“见贤思齐”；“自我革新”侧重与时俱进、主动求变，对应传统“革故鼎新”；“自我提高”侧重增强本领、提升境界，对应传统“进德修业”。“四个自我”环环相扣、层层递进，构成一个完整的自我革命闭环逻辑。推进自我革命，必须固本培元、增强党性，重点是坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。党性强，就会“正气存内、邪不可干”，炼就“金刚不坏之身”，通过持续不断的党性锤炼，构筑起拒腐防变的思想防线，使党始终保持健康肌体和蓬勃活力。


2.传统变通革新智慧向全面从严治党常态化落地。总书记党建思想跳出传统局部改良、被动应变的变革局限，将中华传统辩证思维与进取精神，创造性转化为新时代全面从严治党、常态化自我革命的实践逻辑，确立“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重大论断，推动传统革新智慧从修身信条、治世理念转化为管党治党的刚性实践。传统革故鼎新思想强调顺势而变、久久为功，这一核心精髓与新时代党的自我革命的长期性、艰巨性高度契合。新时代全面从严治党的历史性、开创性成就，正是传统革新智慧创造性转化的生动实践。党始终摒弃故步自封、因循守旧的思维误区，以常态化自我革命纠治顽瘴痼疾、破解治理难题，持续净化政治生态、夯实执政根基，让传统“变通求久”的辩证法则，转化为百年大党应对风险挑战、实现长期执政的实践动能，推动党的自我革命持续走深走实。


3.传统自省修身范式向全党全域责任体系重塑。传统革新自省多聚焦个体道德修身，缺乏制度化、全域化的落实机制，存在鲜明的时代局限性。总书记党建思想打破这一桎梏，将传统个体自省范式创造性转化为全党覆盖、全员履职、全程从严的自我革命责任落实体系，构建权责清晰、上下联动、常态长效的自我革命工作格局。“党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的责任”[18]，“都要把自己摆进去，不能把自我革命当口号喊”[18]。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。党的十八大以来，总书记以身教作示范、用行动发号令，为全党树立了标杆、作出了表率。自我革命既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要靠广大党员干部自觉行动。推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”，有力回应了各种模糊认识和错误观点，彰显了自我革命的强大生命力。


四、党员党性政德修养的体系重构：从“修齐治平”到锤炼坚强党性


修身立德是中华优秀传统文化的核心命题之一。总书记党建思想对这一传统进行了系统性的体系重构，将其创造性地发展为“坚持锤炼坚强党性”的新时代党建的核心要求，构建独具中国特色、符合现代政党建设规律的党性修养与政德培育体系。


（一）传统修身伦理与党性淬炼的理论契合及现实需求


共产党人的党性淬炼，本质上是主观世界持续改造、思想境界持续提升、政治品格持续塑造的长期过程，与中华传统修身伦理向内自省、固本培元的核心逻辑高度契合。


1.传统修身养性之学与马克思主义党性理论深度融通。马克思主义政党历来重视共产党人的道德锤炼问题，要求党员树立集体主义道德、摒弃个人主义私欲。中华优秀传统文化则构建一套非常完整且深刻的修身伦理体系，为新时代党员干部的党性教育和政德建设提供了丰厚的本土伦理资源。传统修身伦理与党性淬练在思维逻辑层面深度同频共振。


从理论逻辑与思维范式看，马克思主义改造主观世界与客观世界的辩证统一思想，与儒家的修身治世理念形成深层同构，为传统修身伦理向现代党性淬炼转化提供了核心理论支点。马克思主义认为，人的实践活动是主观认知与客观行动的有机统一，改造客观世界的前提是持续改造主观世界，唯有不断净化思想、淬炼认知、修正偏差，才能精准把握客观规律、推动实践发展。这一辩证思维，与中华传统修身文化“正心明道、修身立本”的核心要义高度契合。


传统修身理念主张心为身之主、行为心之表，通过端正内心、涵养心性、修正心念，实现言行合一、德行统一，从思想根源上杜绝私欲杂念、纠正行为偏差，这与新时代共产党人强调从思想上建党，从源头解决思想滑坡、信念动摇、作风偏移问题的方法论高度一致。总书记创造性提出“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”[19]（P42），这一重大论断是“第二个结合”在党建领域的生动典范，打破了传统心性之学与现代政党建设的壁垒，实现了传统伦理智慧与马克思主义党性理论的深度融合。


2.新时代干部队伍政德建设的实践倒逼与路径创新。从新时代党建工作的现实需求看，传统修身文化的创造性转化，是破解干部队伍道德建设、党性修养突出问题的必然选择。全面从严治党取得历史性、开创性成就，党风政风持续向好，但不容忽视的是，在长期执政条件下部分党员干部受功利主义思想侵蚀，出现理想信念滑坡、宗旨意识淡化、道德底线失守、政德修养弱化等问题。有的干部重业绩轻德行、重权力轻责任，忽视自我修养与党性锤炼；有的干部公私不分、私欲膨胀，出现作风散漫、言行失范等问题；有的干部缺乏常态化自省自觉，思想懈怠、初心弱化，难以抵御各类风险诱惑。


单纯依靠制度约束、纪律惩戒等外部监督手段，只能实现“治标”的短期效果，难以从根源上根治思想弊病、筑牢思想防线。唯有激活党员干部内在的道德自觉、党性自觉，实现外在约束与内在自律双向发力，才能构建常态化、长效化的拒腐防变机制。党员干部必须“严格约束自己的操守和行为”[20]


（P342），始终做到“以德修身、以德立威、以德服众”[21]（P45），将锤炼党性、提升思想觉悟作为终身课题，久久为功。


（二）锤炼坚强党性对“修齐治平”的创造性转化


总书记党建思想对修身之道的创造性转化，最核心的原创性贡献在于立足现代政党建设规律与全面从严治党战略部署，实现对“修齐治平”传统的系统性重构与创造性转化，从价值理念、方法路径、实践维度完成全方位跃升，构建新时代共产党人党性政德修养的全新范式。


1.传统修齐伦理链条升华为“三德一体”新时代政德体系。在价值理念层面，总书记党建思想突破传统“修齐治平”的时代局限，将其层层递进、由内及外的伦理逻辑，创造性转化为共产党人“明大德、守公德、严私德”的三维政德体系，实现了传统修身价值的政治化、时代化、体系化重构。“修齐治平”诞生于传统社会，其“齐家”“治国”的核心内涵依附于封建等级制度，与现


代政党治理、人民至上的价值理念存在本质差异，难以直接适配新时代党员干部的从政修身需求。


立足新时代管党治党实际，总书记精准提炼传统政德修身的合理内核，融通党性修养与传统美德，明确提出领导干部必须讲政德、立政德，并构建起大德、公德、私德有机统一的完整政德框架。


“明大德”是立身之本、为政之魂，核心是铸牢理想信念、锤炼坚强党性，始终坚守对党忠诚的政治底色，在重大原则问题上立场坚定；“守公德”是履职之要、为民之基，核心是恪守立党为公、执政为民的根本理念，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终站稳人民立场、践行群众路线；“严私德”是修身之基、作风之底，核心是严格约束个人操守、言行举止，筑牢拒腐防变的个人防线。三者有机统一、相辅相成、层层支撑，完整传承了传统“修齐治平”由己及人、由内治外的伦理逻辑，同时彻底摒弃其阶级局限，赋予鲜明的政党属性、人民属性与时代属性，成为新时代党员干部立身处世、为官用权、干事创业的根本道德坐标与价值遵循。


2.传统个体自省修身转化为制度化组织淬炼机制。在方法路径层面，总书记党建思想将传统“慎独、自省、克己、修身”的个体道德自律方法，创造性迭代为党组织常态化、制度化、规范化的组织生活淬炼形式，实现了修身方式从“个体自觉”到“组织赋能”的根本性突破。中华传统修身文化高度重视慎独自省、反求诸己，强调独处之时坚守本心、克制私欲、修正言行，这种向内求索、自我约束的自律精神是传统修身智慧的精髓，但存在天然短板。传统修身完全依赖个人道德觉悟与主观自觉，缺乏外部监督、制度约束与组织规范，容易出现修身懈怠、标准不一、流于形式等问题，其稳定性、持续性、约束力不足。


总书记党建思想实现了传统修身方法的重大创新与本质升级，将个体化、自由化的修身行为，拓展为组织化、常态化、刚性化的党性锻炼机制。通过健全批评和自我批评、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党性分析等党内组织生活制度，为党员干部修身立德、淬炼党性搭建制度化平台。这种方法论的颠覆性转化，实现了内在自律与外在约束的辩证统一、有机融合。一方面，传承传统自省克己的核心智慧，引导党员干部主动检视自我、反思不足、修正偏差，保持内在道德自觉；另一方面，依托党组织的监督约束、同志式的相互批评、常态化的制度规范，弥补自我修身的局限性，坚决纠治自我姑息、敷衍应


付、心存侥幸、隐匿问题等不良倾向，让党性修养从自发随性的个人修行，转变为规范有序、长效常态的组织锻造，极大提升了修身立德、党性淬炼的实效性与严肃性。


3.传统修身治世理念升级为治党兴政实践支撑。在实践要求层面，总书记党建思想贯通修身立德与管党治党、治国理政的内在逻辑，将传统修身赋能治世的理念，升级为以坚强党性保障党的执政能力、夯实党的执政根基的新时代党建实践路径。“修齐治平”体系始终坚持“修身为本”，将个体修身作为齐家、治国、平天下的逻辑起点，唯有修身立德，方能担当治世重任，这与新时代党性修养赋能党建发展、事业发展的实践逻辑高度契合。


党员干部的党性修养、政德水平，直接关乎党的先进性和纯洁性、党的凝聚力战斗力、党的执政能力与治理效能。立足传统修身文化的丰富内涵，新时代党性教育系统融入明志修身、敬人利民、博学笃行、重义守信、崇俭尚廉、克己奉公等优良品质，引导党员干部在持续改造主观世界的过程中锤炼党性、提升本领、涵养德行，更好地改造客观世界、推进事业发展。通过常态化党性淬炼，推动党员干部坚定理想信念、站稳人民立场、严守纪律底线，在重大风险考验、复杂工作任务、各类利益诱惑面前坚守初心、站稳立场、敢于担当，始终保持共产党人的政治本色。


五、反腐败治理体系的范式创新：从“激浊扬清”到一体推进“三不腐”


廉洁文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是总书记党建思想实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的核心领域。中华民族历来坚守尚德守操、为政清廉的价值追求，积淀了源远流长的清廉治政传统。总书记党建思想立足新时代全面从严治党实践，对传统崇廉治腐文化完成系统性范式革新，创造性提出一体推进“三不腐”的反腐败斗争基本方针，开辟马克思主义执政党廉洁政治建设全新境界。


（一）廉洁文化的历史传承与反腐败斗争的现实需求


传统廉洁文化为新时代腐败治理提供了深厚历史滋养，但其自身存在难以逾越的内在局限。面对腐败问题隐形变异、交织叠加的复杂态势，新时代治理实践必须超越单一、被动、碎片化的传统模式，主动构建系统性、全链条、常态化的反腐败新格局。


1.中华传统廉洁文化的丰厚历史积淀和制度局限。“廉者，政之本也”[22]


（P139），我国古代形成思想、制度、典范三位一体完整崇廉文化体系。从思


想维度看，诸子百家均形成约束公权力、抵制贪私的价值共识；古代政治思想普遍强调公职人员严守法度、恪尽职守，逾越法纪必受严惩，长期培育全社会崇廉鄙贪的价值氛围。从制度维度看，传统治理体系搭建自上而下监察网络，出台细密完备惩治贪腐律法，构建以整顿吏治、肃清贪蠹为目标的传统“激浊扬清”治理机制。从精神典范维度看，传统社会涌现大批清廉贤臣，构筑清正廉洁的精神情系，为从政者树立修身从政道德标杆。


同时，我们应当客观辩证看待中华传统廉洁文化的历史局限性。古代崇德尚廉、严于律己的价值理念，在一定程度上能够约束官吏言行、缓和吏治矛盾，但传统廉洁文化扎根于封建社会，不可避免地带有历史性的制度局限，难以从根本上摆脱人治与等级制的桎梏。封建时代权力高度集中于君主与官僚阶层，自上而下的监察模式缺少人民参与的民主监督机制，权力运行全程封闭，制衡力量先天不足。即便传统社会出台严苛律法、倡导清廉修身，吏治腐败依旧无法根除，权贵贪腐、结党营私反复出现，成为社会治乱兴衰、周期性更迭的核心痼疾。


2.新时代全面从严治党面临的反腐现实考验。新时代，党的建设面临前所未有的机遇与挑战，“正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代”[23]


（P562）。社会主义市场经济深入发展、对外开放持续扩大，各类利益交织叠加，利益输送渠道增多，腐败滋生蔓延的土壤更为深厚，隐形变异、期权交易、政商勾连等新型腐败手段愈发隐蔽，反腐败斗争呈现长期性、复杂性、艰巨性特征。


如何跳出治乱兴衰历史周期率、破解长期执政条件下滋生腐败的深层隐患，是我们党必须回答的历史性难题。立足全面从严治党实践，深刻把握腐败滋生演化内在规律，统筹推进惩治震慑、制度约束、思想铸魂三重举措，持续强化不敢腐的纪法高压震慑，层层扎紧不能腐的权力制度笼子，久久构筑不想腐的思想道德堤坝，打通三者内在逻辑关联，实现同步发力、同向综合施治。总书记党建思想完成反腐败治理范式的深刻革命，统筹现代“制度防腐”刚性约束与“文化养廉”柔性教化，实现治标与治本、他律与自律有机统一，深刻回答了长期执政的马克思主义政党如何持之以恒净化政治生态、永葆清正廉洁政治本色的重大时代课题。


（二）一体推进“三不腐”对“激浊扬清”的创造性转化


总书记党建思想对廉洁文化的创造性转化，最核心的原创性贡献在于将传


统上分散的、依赖个体自觉的廉洁理念，整合为“不敢腐、不能腐、不想腐”三位一体的系统性工程。


1.以“无禁区、全覆盖、零容忍”夯实“不敢腐”震慑根基。在“不敢腐”层面，总书记党建思想将传统“惩贪治腐”的力度提升到“无禁区、全覆盖、零容忍”的全新高度。传统社会虽然也有“惩贪治腐”，但往往受到特权阶层和权力干预的限制，“刑不上大夫”的现象普遍存在。新时代，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。我们党坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山。总书记党建思想以彻底的自我革命精神，开展了史无前例的反腐败斗争，以雷霆万钧之势惩治腐败分子，不论涉及什么人、不论权力多大、地位多高，都一查到底、绝不姑息。这种反腐决心和力度，既是对传统惩贪治腐力度的继承，更是将反腐发展到有史以来最为彻底、最为严格的程度，形成强大的震慑效应。


2.以全流程监督制度筑牢“不能腐”约束屏障。新时代“不能腐”建设吸收古代制度治廉智慧，弥补传统监察制度碎片化、执行软化短板，构建系统完备、常态长效的权力制约监督体系。在不能腐层面，总书记党建思想将传统“制度防腐”的智慧发展为系统完备、运行有效的权力运行制约和监督体系。传统社会虽然也强调以制度约束从政者，但此项制度在设计逻辑与实践层面存有弊病，难以真正把权力关进制度的笼子。“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务”[24]。总书记党建思想强调扎紧制度笼子，通过完善党内法规制度体系，健全党和国家监督体系，推进反腐败国家立法。这一制度治腐体系覆盖决策、执行、监督全流程，实现从零散到系统、从静态到动态、从运动式到常态化的全面提升，真正构建让权力在阳光下运行的制度屏障。


3.以系统化廉洁文化培育涵养“不想腐”思想自觉。新时代“不想腐”建设升华传统以德养廉、以文化人理念，搭建制度化、全覆盖廉洁文化建设长效工程，解决古代道德教化缺乏长效机制、社会覆盖面狭窄的短板。在“不想腐”层面，总书记党建思想将传统廉洁文化的思想升华为新时代廉洁文化建设的系统工程。传统社会虽然重视道德教化在抑制贪腐中的作用，但缺乏制度化的长效机制和广泛的社会动员。“‘不想’是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基”[25]


（P487）。总书记党建思想强调筑牢思想堤坝，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，


营造崇廉拒腐的良好风尚，通过将廉洁文化融入党内政治文化建设之中，推动廉洁教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进网络，使廉洁成为一种自觉的价值追求和普遍的社会风尚，廉洁理念内化于心、外化于行。


总书记党建思想将一体推进“三不腐”确立为反腐败斗争基本方针与全面从严治党重要方略，把“三不腐”视作相互依存、协同发力的有机整体，坚持以系统思维统筹腐败治理全过程。在一体推进上下更大功夫，牢固树立系统治理观念，统筹贯通纪律、监察、派驻、巡视等各类监督力量，健全多部门联动配合、信息互通的工作机制，依靠全链条闭环协作实现腐败问题一体化综合治理。这套一体推进“三不腐”的反腐败科学方略，是对传统“六廉”“礼义廉耻”等廉洁治理智慧的深度继承；同时立足现代马克思主义政党治理逻辑完成原创性理论发展，跳出传统社会单一修身、单向管束的局限，构建震慑、约束、铸魂三位一体的现代化反腐体系。新征程上，腐败斗争形势依然严峻复杂，必须永葆自我革命精神，以坚如磐石的定力持续深化一体推进“三不腐”，推动惩治震慑、制度约束、思想教化同向综合发力，持续提升腐败治理综合效能，以彻底反腐败守护党的先进性和纯洁性。


总书记党建思想理论品格的形成基础、丰富内涵和实践要求


颜晓峰


总书记新时代中国特色社会主义思想一个不断丰富和完善的科学理论体系。2026年6月召开的全国党建工作座谈会明确提出总书记党建思想，并对学习贯彻这一思想作出工作部署。会议概括了总书记党建思想“十四个坚持”的内涵要义，指出这一思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格①。深入学习领会总书记党建思想的理论品格，是系统把握这一思想重大贡献、丰富内涵、实践成效的内在要求和重要内容，有助于自觉体悟这一思想的真理力量和人格力量，进而增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


一、总书记党建思想理论品格的形成基础


“两个结合”是推进马克思主义中国化时代化、创立总书记新时代中国特色社会主义思想的根本途径。总书记党建思想开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界，是总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇。“两个结合”是形成总书记党建思想的根本途径。中央党的建设工作领导小组印发的《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》指出，总书记党建思想，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果②。


这表明总书记党建思想源自马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。理论品格是一种思想在各种观点之中蕴含的显著特征、独特品质、整体风貌，“两个结合”是总书记党建思想理论品格的深厚底蕴。


（一）在对新时代全面从严治党实践经验概括和凝练中形成理论品格


实践是理论的基础和根源，理论是实践的反映和提炼。实践的品格同样凝结为理论的品格，理论品格是实践品格的“一面镜子”。实事求是是中国共产党100多年来取得成功的重要法宝，同样也是中国化时代化的马克思主义最为根本的理论品格。党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证，党的建设是坚持党的领导的根本保障，党的奋斗历史同时也是一部不断加强党的建设的历史，在此过程中形成了中国共产党党建理论。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代


表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想，都包含着关于党的建设的重要思想。党在不同历史时期面临的主要任务不同，党的队伍状况不同，党的建设面临的主要问题不同，在各个时期形成的党建思想各有侧重，由此这些党建思想的理论品格也都具有时代特色、显出各自特点。


新时代党的建设以全面从严治党为基本内容和根本标志。改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力和战斗力受到削弱。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以高度的使命责任感和深深的忧患意识，深入推进全面从严治党，勇于进行自我革命，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争全面发力；严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，严密组织体系，纠正选人用人上的不正之风，持之以恒正风肃纪，健全全面从严治党体系，开展史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。新时代全面从严治党是全方位、全领域、全层次、全链条、全环节的，取得了重大成效，管党治党宽松软状况得到根本扭转，积累了宝贵经验。总书记党建思想正是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，其理论品格也深深地反映了这些实践经验及其理论概括。


总书记党建思想的理论品格，深刻反映了新时代全面从严治党伟大实践的显著特征。全面从严治党的强大动力来自始终保持党的宗旨和初心使命，保证党始终坚守“两个先锋队”的理想信念；勇于自我革命的坚定意志体现了中国共产党作为马克思主义政党跳出治乱兴衰历史周期率的历史主动，从人民监督“第一个答案”到自我革命“第二个答案”；以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”等，都是瞄着问题去、奔着问题改的真抓真改；反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，坚决打赢这场攻坚战持久战总体战，体现了党对民族、历史、人民负责的强烈使命担当；开展树立和践行正确政绩观学习教育，把为民造福作为最大政绩，植根于深厚的为民情怀；把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出和落实新时代党的建设总要求，蕴含着战略思维、系统思维等科学的思想方法。


（二）在对马克思主义建党学说继承和发展中体现理论品格


总书记党建思想的理论根源，是马克思主义建党学说。这一思想的理论品格，必然映射出作为理论根源的理论品格。马克思、恩格斯在创立科学社会主


义、创建工人阶级政党过程中，写下了《共产党宣言》等一系列重要著作，明确规定了工人阶级政党的基本性质、奋斗目标、行动纲领、组织原则等重大问题，形成马克思主义建党学说，为马克思主义政党的建立和建设提供了科学指导。列宁在创建和领导俄共（布）的实践中，经历了党领导夺取政权和巩固政权两个阶段，探讨了在执政条件下建设党的问题，丰富发展了马克思主义建党学说。中国共产党在一个半殖民地半封建社会建立马克思主义政党，在“赶考”中建设马克思主义执政党，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下推进党的建设新的伟大工程。在新时代，以总书记同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，在这一历史过程中创新发展马克思主义建党学说，形成了总书记党建思想，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。因此，从对马克思主义建党学说的继承和发展中深入认识总书记党建思想的理论品格。


总书记党建思想，是在围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略的过程中形成的。回答这样一个重大时代课题，是为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献的主要途径。马克思、恩格斯所处的时代，工人阶级政党还没有执政；列宁去世时，共产党执政还不到7年时间；毛泽东在党的七届二中X会上对即将全国执政的中国共产党，提出了“两个务必”的要求；改革开放后，党加深了对建设什么样的党、怎样建设党的认识，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度。到今天，党长期执政已70多年，拥有1亿多党员，是具有重大全球影响力的世界第一大执政党，面临着“四大考验”“四种危险”。与新中国成立之初、改革开放之初相比，党的执政环境、执政形势、执政条件、执政任务等，都发生了极为深刻的变化。世情、国情、党情的重大变化，要求我们党在新的历史条件下，继承和发展马克思主义建党学说，作出新的理论贡献，总书记党建思想正是在系统回答这样一个重大时代课题中形成发展起来的。


总书记党建思想，在以“十四个坚持”为主要内容的科学体系和丰富内涵中，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。其中包括将坚持党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征，将坚持党中央集中统一领导作为党的领导的最高原则，将坚持全面从严治党作为新时代党的建设的战略方针，将坚持不忘初心、牢记使命作为党的宗旨立场和价值取向，将坚持以党的政治建设为统领作为新时代党的建设的根本要求，将坚持用党的创新理论凝心铸魂作为


党的思想建设的根本任务，将坚持锤炼坚强党性作为党员、干部的终身课题，将坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系作为党的优势所在、力量所在，将坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作为关系党和国家事业的关键性问题，将坚持推进作风建设常态化长效化作为保持党同人民群众血肉联系的有效途径，将坚持用严明的纪律管全党治全党作为全面从严治党的治本之策，将坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐作为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，将坚持制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远和根本之策，将坚持落实管党治党政治责任作为全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”①。这些重大原创性贡献，构成总书记党建思想理论品格的基本依托。


（三）在对中华优秀传统文化传承和转化中升华理论品格


总书记党建思想围绕重大时代课题，将马克思主义建党学说同我们党的建设的具体实际相结合、同中华优秀传统治理文化相结合。理论的底蕴是文化，理论品格实质上也是文化品格。总书记新时代中国特色社会主义思想，是坚持“两个结合”的产物，马克思主义是这一思想的魂脉，中华优秀传统文化是这一思想的根脉，使得这一思想成为中华民族文化主体性的集中体现。总书记党建思想作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是坚持“两个结合”的生动体现，实现了对中华优秀传统文化的传承和转化，既传承了其中的价值观、治理观、政绩观，又赋予其马克思主义建党学说的精髓，注入了中国共产党伟大精神，彰显了新时代的文化品格，呈现为总书记党建思想的理论品格。


中华优秀传统文化，鉴于往事、资于治道，反映了中华民族的价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验。大道之行、天下为公的大同理想，六合同风、四海一家的大一统传统，德主刑辅、以德化人的德治主张，民贵君轻、政在养民的民本思想，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，任人唯贤、选贤与能的用人标准，周虽旧邦、其命维新的改革精神等等，构成了国家治理的丰富思想，在总书记党建思想中多有体现。比如，为政以德、正人正己，革故鼎新、与时俱进的政治追求，升华为坚持全面从严治党的使命抱负；天下为公、民为邦本的大同理想，升华为坚持不忘初心、牢记使命的价值追求；求贤若渴、任人唯贤、以德为先的尚德文化，升华为坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的人才方略；法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，升华为坚持用严明的纪律管全党治全党的自觉行动；载舟覆舟、励精图治、忧劳兴国、逸豫亡身的历史经验教


训，升华为坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐的坚定意志。


总书记党建思想，在对中华优秀传统文化的传承和转化中，立足新时代党建的发展要求，赋予中华优秀传统文化以时代内涵。2021年7月，总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中明确指出“中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系”①。同年9月，党中央批准了中宣部梳理的包括建党精神、井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等在内的中国共产党人精神谱系。党的伟大精神，集中体现了党的根本宗旨，凝聚着党的伟大品格，标志着党最鲜明的特质和特点，是马克思主义同中华优秀传统文化相结合的宝贵结晶，党的先进性注入中华优秀传统文化之中。


（四）在对马克思主义政党经验教训总结和镜鉴中彰显理论品格


中国共产党是坚持独立自主、自信自立的马克思主义政党，党的品格决定理论品格。不仅党的品格具有独特性，区别于其他马克思主义政党；而且理论品格也具有独特性，不同于其他马克思主义政党的理论品格。我们党斗争任务之艰、经历问题之难、取得成就之大，是其他政党所不能比拟的。同时，我们党又是勤于和善于总结经验教训的党，既总结自己在历史上的经验教训，也总结其他马克思主义政党的经验教训，从而作为我们党自身建设的镜鉴。列宁在建设无产阶级政党的过程中，与孟什维克的机会主义企图削弱党的中央机关的影响作坚决斗争，强调党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，实现无条件的集中和极严格的纪律，成为“真正钢铁般的组织”。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变，与党内理想信念丧失、党的干部严重脱离群众有很大关系。这种反思意识，也构成了总书记党建思想的理论特征。


在党的大会上，总书记明确提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”②，并在二十届中央纪委二次全会上概括了“六个如何始终”的大党独有难题：如何始终不忘初心、牢记使命；如何始终统一思想、统一意志、统一行动；如何始终具备强大的执政能力和领导水平；如何始终保持干事创业精神状态；如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题；如何始终保持风清气正的政治生态。之所以能够清醒地认识到大党独有难题，既是从党的历史和现状中洞察到的，也是在与其他马克思主义执政党的比较中得出来的。一些其他马克思主义执政党在党的建设实践中，丢掉了远大理想，党的组织松散涣散、


自行其是，领导国家发展水平不够、不具备领导现代化建设能力，追求安逸享乐、不思进取，忽视自身问题、不敢自我革命，党内政治生态败坏、腐败滋生等等。这些前车之鉴，加上我们党自身建设存在的问题，都促使我们党高度重视并着力解决大党独有难题。总书记指出：“解决好上述难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。”③这也是建设坚强的马克思主义执政党的根本任务。


中国共产党与其他马克思主义政党相比，在党的建设和执政党建设上存在共同特点和规律，比如都以马克思主义为指导思想，以工人阶级和人民群众为领导和依靠力量，以建设社会主义国家为党的任务等。同时，各国马克思主义政党的发展历程不同、国情党情不同、文化传统不同，使得都有自身的特点和规律，需要在相互交流互鉴中取长补短。总书记党建思想的理论品格，既遵循着党的建设和执政党建设的共同规律，又展现出大国大党的特有气质，还注重对其他马克思主义政党建设实践的总结和镜鉴。2025年4月，总书记在同越共中央总书记苏林举行会谈时强调：“两党两国领导人要像走亲戚一样常来往、多沟通。双方要发挥好党际、立法机构、政治协商组织等渠道作用，深化治国理政经验交流，提高党对推进国家现代化的领导水平。”①这一论断揭示，理论的主体性品格包含吸收外来的有益思想。


二、总书记党建思想理论品格的丰富内涵


总书记党建思想的理论品格，蕴含在总书记关于党的建设的重要著作中，蕴含在“十四个坚持”的丰富内涵和深刻思想中。要全面学习这些重要著作，深入领悟其中的重要观点，深刻领会总书记党建思想理论品格的底蕴和精髓。


（一）坚定的理想信念


共产党人的思想理论以远大理想为灵魂、以崇高信念为基座，理想信念决定了思想理论的基调，构成了理论品格的色谱。总书记要求全党始终坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。党的十八大后，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的重要讲话中，总书记对党的高级干部和全党提出根本性要求：“我们党始终坚持共产主义远大理想，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”


②如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。


没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。在党的历史上，一代又一代共产党人不怕牺牲、甘于奉献，靠的就是一种信仰和理想。广大党员、干部要坚定理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。有了坚定的理想信念，就能坚持正确政治方向，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人政治本色。


坚定理想信念，就是要不忘初心、牢记使命，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。总书记在党的十九大报告中明确指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”③党的十九大要求在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。“不忘初心、牢记使命”主题教育，是新时代全党坚定理想信念的生动实践。从这一主题教育得出的重要结论是，“不忘初心、牢记使命”必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，必须用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命，必须发扬斗争精神、勇于担当作为，必须完善和发展党内制度、形成长效机制，必须坚持领导机关和领导干部带头。


（二）高度的历史主动


我们党成立以来，从小到大、从弱到强、从挫折到成功，一步步发展壮大，与高度发扬历史主动精神、掌握战略主动优势分不开。这种历史主动，同样运用于和体现在党的自身建设中。从开创党的建设伟大工程，到开展党的建设新的伟大工程，再到深入推进新时代党的建设新的伟大工程，我们党不断强身健体、发展壮大。党的十八大以来，总书记从党的前途命运的政治高度推进全面从严治党，治理党内存在的沉疴积弊，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党内政治生态焕然一新，党的青春活力继续焕发，显示了党的建设的高度历史主动，并且内化于总书记党建思想之中。


历史主动是一种承认矛盾的客观态度、解决矛盾的积极行为，掌握历史主动必须发扬斗争精神，在斗争中开拓前进。总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。”①这种斗争精神，既体现在党领导革命斗争时披荆斩棘的勇毅中，也体现在党进行自我革命时无所畏惧的果决中。建设一个强大的富有战斗力的马克


思主义政党，必须在全党大力培育斗争精神，逢山开道、遇水架桥，使敢于斗争、善于斗争成为兴党强党的重要精神品质。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要求党员、干部面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。


总书记党建思想蕴含的高度历史主动理论品格，最鲜明的体现就是勇于推进党的自我革命，将自我革命作为党努力探索跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。历史周期率问题，关系党的千秋伟业，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义的兴衰成败。面对新形势下的“四大考验”“四种危险”，决不能置若罔闻、听之任之，任其动摇党的执政地位，失去人民群众支持。总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。”②党勇于自我革命的历史主动，来自党始终代表最广大人民根本利益，决不做一切利益集团、权势团体、特权阶层代言人的根本立场。全面从严治党开辟了百年大党自我革命的新境界，展现了党的历史主动的新高度。


（三）鲜明的问题导向


问题是时代的声音、实践的脉动、人民的呼唤，理论创新起于问题，是问题导向的产物，回答并指导解决问题是理论的根本任务。问题的深度决定了理论创新的高度，问题的层次决定了理论创新的层次，问题的广度决定了理论创新的领域。新时代所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。总书记党建思想，有着深厚的实践基础和问题依据，这就是新时代党的领导和党的建设面临的各种重大问题。这些问题，有建设长期执政的马克思主义政党的时代之问，有跳出历史周期率的历史之问，有解决大党独有难题的强党之问等。正是在系统和深入回答这些重大问题中，总书记提出一系列新时代管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，为新时代全面从严治党提供了根本遵循。这些创新思想和观点，都有鲜明的问题意识、明确的问题指向、精准的问题答案。


对于我们党来说，夺取政权不容易，巩固政权也不容易，既要打江山，也要守江山。总书记汲取历史经验，深入思考跳出历史周期率问题，指出：“以


史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”③因此，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬，就是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是党不断进行自我革命的根本意义所在。


我们党是在世界上人口最多的国家长期执政，历史久、党员多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。总书记深入思考解决大党独有难题，其中“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”


①，就是一个前提性问题。一些党员干部很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象。总书记指出：“我们必须坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。”②只有始终警觉并着力解决党自身存在的问题，党才能有效防止停滞和僵化，百年仍然风华正茂。


（四）强烈的使命担当


我们党肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，对民族、对历史、对人民承担着重大责任。“我将无我，不负人民。”这种强烈的使命担当意识，贯通于党的全部纲领和整个历程，体现在广大党员、干部的思想观念和各项工作中，凝聚为党的思想及其精神品质。总书记党建思想，用党的事业引领党的建设，将党的使命融入党的肌体，在对新时代全面从严治党的各项要求中，都是把确保党始终成为“两个先锋队”作为战略考量，都是保证党向历史和人民交上一份优秀答卷的切实举措。


树立和践行正确政绩观，是总书记党建思想的重要内容。正确政绩观既要反对为个人升迁攒筹码的政绩观，反对滥用权力的“乱作为”；也要纠正得过且过、明哲保身的政绩观，纠正只要不出事、宁可不干事的“不作为”。完成新时代新征程党的使命任务，迫切要求各级领导干部担当使命、多出政绩，不负重托、不负众望。一些领导干部把全面从严治党和鼓励担当作为对立起来，把反腐败当成不担当、不作为的借口。总书记明确指出：“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。”“要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性”③。


敢于担当、积极作为，是对领导干部的基本能力素质要求。2025年12月，总书记在中共中央政治局民主生活会上进一步指出：“领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。”④勇于担当，体现在领导工作的方方面面，最具考验性和检验性、最有代表性和说服力的，是要看在大事、要事、难事、险事上的担当作为，也就是担重担难，要在担重担难上见高下、看境界，在提高担重担难能力上下功夫、出实效。能不能担重担难，折射出领导干部的担当境界，显示出领导干部的担当能力，体现出领导干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。“为官避事平生耻”，避重事避难事更是为官之耻，更非为官之道。提高领导干部担重担难能力，就要在全面从严治党中，教育各级领导干部树立忠诚党的事业、坚持人民至上的担当作为观，依靠组织支持和制度保障形成敢于担重担难的正确导向，着力造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。


（五）深厚的为民情怀


我们党来自人民、依靠人民、服务人民，党和人民的关系是党最重要最基本的关系，也是总书记党建思想的坚实基础。总书记党建思想在看待党和人民的关系上，把为中国人民谋幸福作为党的全部工作的根本出发点和落脚点，把以人民为中心作为党的各项任务的首要任务，把人民至上作为处理各种矛盾的最高原则，展现出深厚的为民情怀，并且深深融入到党的建设实践之中，成为评价党建工作的根本标准。


江山就是人民，人民就是江山，是马克思主义的国家权力观，是中国共产党人的执政观，深厚为民情怀植根于权力属于人民、党执政为民的坚定信念。为人民打江山，为人民守江山，就守住了人民的心。党在长期执政条件下加强自身建设，就是要无论执政时间有多长、手中权力有多大、考验诱惑有多少，各级干部都要时刻把握好权为谁所用、利为谁所谋的原则，自觉接受人民监督，决不能背离人民立场，搞以权谋私、权钱交易。党内各种腐败现象的产生，都是由于没有解决好权力属于谁、权力为谁服务的问题导致的。


人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标，深厚为民情怀要落实到让人民过上幸福美好生活上，把为民造福作为最大政绩。总书记指出：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”①人民是阅卷人，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才


是真正的好。要用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


新形势下，执政考验是最大考验，脱离群众是最大危险。腐败既是部分党员干部经不起执政考验的突出表现，也是脱离群众的典型表现。总书记强调，“人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。”②执政为民、为民谋利，就必须坚决开展反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱。对腐败现象的姑息、对腐败分子的纵容，就是对人民利益的不负责任、对人民呼声的漠视。敢不敢、能不能惩治腐败，是检验党为民情怀的试金石。


（六）科学的思想方法


一种理论蕴含着一定的思想方法，也就是得出该理论的认知模式和认识途径。总书记党建思想的科学性，来自形成这一思想的科学思想方法，思想方法的科学性保证了思想理论的科学性。马克思主义的科学思想方法就是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学思想方法。总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，就是马克思主义科学思想方法在新时代的丰富发展，“六个必须坚持”在总书记党建思想的形成和发展过程中得到了生动体现。拿必须坚持系统观念来说，新时代全面从严治党是一个系统工程，只有以系统观念统筹全局、协调各方，处理好党的建设各种关系，才能保证从严治党的全面性、科学性、实效性。


科学思想方法也是科学思维方式，坚持系统观念具体化为七种思维方式，凝聚为总书记党建思想坚持科学思维方法的鲜明理论品格。总书记党建思想，从党和国家前途命运、中国特色社会主义兴旺发达的战略高度出发，旨在建设长期执政的马克思主义政党，体现了高远的战略思维；从中国历代政权治乱兴衰的演变、苏东剧变的教训中，深入思考共产党执政规律，探索跳出历史周期率新的答案，体现了深邃的历史思维；准确把握新时代党建的多种关系，正确处理党的领导和党的建设、党中央集中统一领导和各级党组织担当作为、思想建党和制度治党、全面从严治党和鼓励干事创业、反腐败斗争治标和治本等一系列重要关系，体现了对立统一的辩证思维；将全面从严治党作为一个整体，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的各项建设，体现了统筹全局的系统思维；深入回答建设


长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出以“十四个坚持”为科学内涵的新理念新思想新战略，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，体现了开创党的建设新局面的创新思维；坚持制度治党、依规治党，健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，体现了管党治党的法治思维；要求各级领导干部在法律、纪律、制度、规矩、道德等方面，懂法纪、明规矩、知敬畏，守住底线、不踩红线、不碰高压线，将反腐败作为一场输不起也决不能输的重大斗争，确保党不变质、不变色、不变味，体现了全面从严治党的底线思维。


三、总书记党建思想理论品格的实践要求


总书记党建思想的形成，表明我们党对党的建设规律性认识取得重大成果、达到新的高度。在庆祝中国共产党成立105周年大会上，总书记发表重要讲话，全面回顾了我们党成立以来团结带领人民走过的光辉历程，深刻揭示了党无可比拟的优秀特质和党取得成功的关键密码，明确提出了新征程上坚定信心、接续奋斗的基本要求。这一重要讲话是党奋力创造新的历史辉煌的政治宣言，是总书记党建思想的又一篇重要文献，生动体现了这一思想鲜明的理论品格。


（一）从105年来党的光辉历程、创造的伟大成就，深刻领悟总书记党建思想深厚的历史根基


105年来，我们党团结带领人民不懈奋斗，创造了伟大成就，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了强大的中国共产党，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。正是在创造伟大成就的实践中，我们党发展成为世界第一大执政党。总书记党建思想的丰富内涵和鲜明品格，植根于党105年的奋斗历程和建设历程之中，是党的奋斗史和建设史的精辟写照。


105年来，我们党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，“中国人民已经把命运牢牢掌握在自己手中，正以自信、自立、自强的姿态阔步迈向更加美好的未来”①。中国共产党作为“两个先锋队”，具有高度的历史主体性，这种历史主体性也在引领和塑造人民的主体性。我们党在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中，历尽千辛万苦，成功开辟和坚持了中国特色社会主义道路。在新时代建设强大的马克思主义执政党，同样需要勇于开拓，走出新的路子、创造


新的方式。我们党不断推进马克思主义中国化时代化，极大丰富和发展了马克思主义，充分展现了党的创新理论的科学性和时代性。总书记党建思想，是马克思主义建党学说中国化时代化的重大成果，是丰富和发展中国共产党党建理论的最新成果，作出了重大原创性贡献，充溢着创新的理论品质。我们党以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局，为解决人类重大问题贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。党在推进世界发展进步、为人类作出新的更大贡献过程中，以自身的先进性建设保证党紧跟时代潮流、走在时代前列、不被时代淘汰。我们党牢记马克思主义政党的性质宗旨和奋斗目标，始终不忘党的初心使命。牢记性质宗旨、坚守初心使命，是总书记党建思想的灵魂，是全面从严治党的出发点。


（二）从党能够不断铸就辉煌的优秀特质，深刻领悟总书记党建思想丰厚的政治底蕴


党的105年奋斗历程，不断发展壮大、不断铸就辉煌，追根溯源，蕴藏着中国共产党为什么能的关键密码，这就是“根本在于我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质”②。这些优秀特质，来自马克思主义建党学说与中华优秀传统文化的结合，具有独特的魂脉和根脉；来自党在各个历史时期历经磨难而愈益坚强、千锤百炼而锻造成钢的艰辛奋斗，具有独特的斗争经历和实践环境；来自党高度重视自身建设，具有独特的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。总书记党建思想，深入总结提炼党的优秀特质，将其作为党的宝贵资源，成为党建理论创新的政治底蕴，充分运用于新时代党的各项建设之中，由此内化为这一思想的理论品格。


党的优秀特质内在于党的肌体之中，是在不断推进党的建设伟大工程中培塑出来的，也是建设强大的中国共产党的根本法宝。矢志追求真理，始终把准前进方向，是党保持先进性的理论保证，是确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远的思想导航。因此，必须坚持思想建党、理论强党，把思想建设作为党的基础性建设，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深深植根人民，始终拥有坚实根基，是党具有强大力量的不竭源泉，是党一切工作的根本准则。因此，必须坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，解决好党员干部的根本立场、思想感情、工作作风问题，永不脱离群众。勇担历史使命，始终掌握战略主动，是党把历史重任扛在肩上的自觉担当，是在历史关头和重大矛盾前的远见卓识。因此，


必须将党的使命作为党的领导的不懈追求，作为党的建设的目标指向，适应社会主要矛盾变化确立中心任务，确保牢牢掌握事业发展的领导权和主动权。顺应发展潮流，始终走在时代前列，是党始终保持先进性的重要因素，是带领人民实现中华民族伟大复兴的必然要求。因此，必须推动党的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，引领国家和民族前进发展，成为当之无愧的坚强领导核心。敢于善于斗争，始终保持必胜信心，是党具有强大战斗力的重要禀赋，是党百折不挠、砥砺前行的精神支撑。因此，必须坚持和发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神，在强大敌人、艰险征途、严峻挑战面前，毫不畏惧、绝不退缩，以斗争求发展、争胜利。注重强健自身，始终充满生机活力，是党历经百年风雨依然风华正茂的根本原因，是践行“打铁必须自身硬”的根本途径。因此，必须“善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，高度重视自身建设，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”①。


（三）从新征程上坚定信心、接续奋斗的基本要求，深刻领悟总书记党建思想高远的精神动力


走过105年奋斗历程、创造了辉煌历史的中国共产党，正在领导人民实现新时代新征程党的使命任务，站在了新的历史起点上，立志奋进新征程、建功新时代，奋力创造新的历史辉煌。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新征程党的中心任务，是伟大的历史创举。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，全面从严治党是全面建成社会主义现代化强国的根本保障。总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中提出的全体中国共产党人坚定信念、接续奋斗的“五个必须”基本要求，是新时代新征程坚持党的领导、加强党的建设的重大任务，是总书记党建思想重要内容。“五个必须”彰显和丰富了这一思想鲜明的理论品格，同时反映了坚定不移管党治党、兴党强党，不断创造无愧于时代和人民新业绩的精神境界和信念意志。


党的基本理论、基本路线、基本方略，是党和国家事业的根本遵循。党的建设服务服从于党和国家事业，以党的基本理论为指导，以党的基本路线为准则，以党的基本方略为指针。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，要求坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。


党为了人民、依靠人民、服务人民，人民的事业就是党的事业，党的建设


必须围绕加强党和人民的密切联系，充分激发亿万人民的积极性主动性创造性来展开。必须紧紧依靠人民创造历史伟业，要求坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，走好新时代党的群众路线，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。


面对国际国内局势的深刻变化，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的形势，全体党员和各级干部要在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。全党必须积极应对前进道路上的风险挑战，强化忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神、增强斗争本领，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力，在积极应对风险挑战中锻造得更加坚强。


中国共产党胸怀天下，为人类谋进步、为世界谋大同，党推进人类文明发展进步的宽阔胸怀，也成为建设马克思主义政党的理想追求。总书记指出：“随着百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，人类又一次站在何去何从的十字路口。”①必须持续推动构建人类命运共同体，要求高举和平、发展、合作、共赢旗帜，携手全球南方国家共同实现现代化，将推进中国式现代化、促进全球南方现代化，作为提高党的执政能力、领导能力、建设现代化能力、为人类作贡献能力的重要机制。


走过105年的大党，在新征程上加强自身建设仍然任重道远。损害党的先进性和纯洁性的因素依然存在，侵蚀党的健康肌体的病毒还未根除，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，全面从严治党永远在路上。必须持之以恒推进全面从严治党、全面贯彻总书记党建思想，“落实新时代党的建设总要求，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”②。在总书记党建思想指导下，中国共产党必将建设得更加先进纯洁、坚强有力、朝气蓬勃，无愧于马克思主义政党的使命宗旨，无愧于中国人民的信任支持，无愧于实现中华民族伟大复兴的领航地位。


总书记党建思想鲜明问题导向的生成机理与实践要求


兰州大学马克思主义学院刘先春


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将党的建设置于治国理政战略全局的突出位置，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，在赓续传承百余年管党治党历史经验和优良传统的基础上，创造性地提出了一系列管党治党、兴党强党的新理念、新思想、新战略，形成总书记党建思想。“十四个坚持”集中概括和凝练了总书记党建思想的核心要义，通篇贯穿着直面矛盾、靶向破题的鲜明理论品格，其完整内涵与实践要求充分彰显以问题破解推动党的建设提质升级的内在理论逻辑。“总书记党建思想在研究问题解决问题中丰富发展，在推动实践指导实践中成熟完善，系统回答了新时代管党治党、兴党强党怎么办、怎么干的一系列重大问题，推动党在新时代展现新气象新作为。”［1］科学理论的本质价值体现于实践指引，全面推动总书记党建思想落地生根、入脑入心，是新征程纵深推进全面从严治党、持之以恒兴党强党的重要政治任务。总书记深刻指出：“必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”［2］17总书记党建思想蕴含的鲜明问题导向，是在中国共产党直面问题、研究问题、分析问题、解决问题的管党治党实践中逐步生成的。这一理论品格紧随时代律动不断发现和解决党的建设面临的重大理论和实践问题，持续揭示执政规律、提炼治党原理、建构系统化体系。厘清总书记党建思想鲜明问题导向的生成逻辑和理论定位，需从前置研判、靶向整治、成果转化、长效巩固四个相互衔接、层层递进的实践维度系统推进贯彻落实。


一、总书记党建思想鲜明问题导向的生成逻辑


总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”［3］。新时代以来，中国共产党坚持问题导向，直面党内存在的突出问题和严重隐患，一以贯之推进全面从严治党，推动党的建设质量全面提升，开创了新时代中国共产党之治。要从中国共产党管党治党优良传统、新时代世情国情党情深刻变革、新征程推进中华民族伟大复兴三个维度，深刻把握总书记党建思想鲜明问题导向的生成逻辑。


（一）中国共产党管党治党优良传统的赓续传承


第一，百年治党实践积淀了直面矛盾、自我革新的历史自觉。党的百余年


历史充分证明，“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”［4］487。党的百余年奋斗历程，也是一部勇于直面矛盾、敢于破解难题、善于自我革新的党的建设史。新民主主义革命时期，中国共产党自觉肩负起争取民族独立和人民解放的历史重任，以高度的历史自觉提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”［5］的伟大工程，这一重要命题以高标准管党治党推动党在革命战争中逐渐走向成熟。社会主义革命和建设时期，中国共产党深化对管党治党的规律性认识，先后成立中央及各级党的纪律检查委员会，开展“三反”“五反”运动，要求全党始终保持“两个务必”的政治清醒，这是在全国范围即将实现全面执政条件下政党永葆先进性和纯洁性的历史自觉。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党直面市场经济考验，有计划有步骤地进行整党，有效解决了党内存在的思想不纯、作风不纯、组织不纯问题，先后制定的党内监督、干部队伍建设、作风建设、执政能力建设和先进性建设等制度，形成了适应市场经济发展的管党治党机制。在长期的管党治党丰富实践中，形成的勇于直面矛盾、敢于破解难题、善于自我革新的治党传统，为总书记党建思想鲜明问题导向的生成提供了深厚的历史滋养。


第二，接续破解阶段性治党难题，积淀问题导向的方法论传统。中国共产党在革命、建设和改革的不同历史时期，面临的主要任务不尽相同，管党治党难题也呈现出不同的阶段性和复杂性特征。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，为了有效解决在以农民为主体的国家建设一支先进的工人阶级政党的问题，提出了着重从思想上建党的原则，要求党员通过无产阶级思想教育坚决战胜各种非无产阶级思想，找到了推进党的自身建设的有效方法。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，在对党的建设的深刻反思和深入思考中，认识到“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”［6］，提出制度治党的重要思想。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个关键问题，提出中国共产党必须解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设主线，有力地推动了党的建设新的伟大工程。党在持续破解阶段性治党难题的进程中积累形成的科学方法论，为总书记党建思想提供了深厚的方法论滋养。


（二）新时代世情国情党情深刻变革的实践驱动


第一，百年变局深度演进与中国式现代化纵深推进，对党的长期执政能力提出新挑战。进入新时代，全球发展格局、国内发展现状、党内治理环境发生深刻变革，对新时代党的长期执政能力建设提出全新挑战。从世情看，国际力量对比深刻调整，国际地缘政治局势风高浪急，单边主义、保护主义、霸权主义以及历史虚无主义、“中国威胁论”等论调抬头蔓延，西方敌对势力不断强化对我国进行意识形态渗透，企图冲击我国的意识形态安全，侵蚀消解党的执政根基。从国情看，中国式现代化是开创性的伟大事业，是实现中华民族伟大复兴的根本之路，在推进中国式现代化的进程中必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，这些风险挑战是中国共产党扎实推进中国式现代化必须直面解决的矛盾问题。总书记强调：“越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。”［7］世界格局加速演变与民族复兴、现代化强国目标相交织，更加需要加强党的全面领导，更加需要提高党的长期执政能力。从党情看，在内外因素的共同影响下，部分党员干部出现理想信念动摇滑坡、政绩观错位、宗旨意识淡薄等问题，这些党内突出问题要求中国共产党必须坚持以问题为导向，不断提高党的长期执政能力，及时防范化解各类政治隐患，推动管党治党向兴党强党实现质量跃升。


第二，“四大考验”、“四种危险”交织叠加，构成鲜明问题导向生成的直接现实动因。中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，截至2025年12月31日，共拥有10128.6万名党员、543.1万个基层党组织。作为超大规模执政党，中国共产党清醒认识到在长期执政进程中面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，这是实现党的长期执政必须解决并要解决好的重大课题。改革开放以来，党的建设新的伟大工程建设成效显著，但是也要清晰地看到党内存在的坚持党的领导认识模糊、行动乏力，落实党的领导弱化、虚化、淡化，“四风”问题树倒根存等问题，这些问题都是在长期执政实践中衍生出来的内生性矛盾问题。从根本上扭转管党治党宽松软的状况，单纯依靠运动式、碎片化抓党建的思路和治理是无法彻底改变的，必须坚持以问题导向加快健全全面从严治党体系。只有以健全的组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系推动党内各类顽瘴痼疾有序有力化解，才能开创管党治党、兴党强党新局面。对此，总书记深刻指出，“没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党”［4］587。党内存在


的一系列突出矛盾和问题，成为新时代全面从严治党的主攻方向，构成了总书记党建思想鲜明问题导向生成的直接现实动因。


（三）新征程推进中华民族伟大复兴的迫切需要


第一，民族复兴战略全局，对新时代党的建设质量提出更高标准。治国必先治党，这是百年大党管党治党的重要经验总结，是新征程上推进中华民族伟大复兴的重要遵循。办好中国的事情，关键在党，关键在党的高质量建设。党的大会站在新的历史起点，提出新时代新征程中国共产党的使命任务，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，这对新时代党的建设质量提出了新的更高的要求，既要把党建设得更加过硬、更加有力，更要把党建设成为实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。由此可知，民族复兴伟业能否顺利推进的根本，取决于党的自身建设质量。要自觉以新征程党的使命任务为导向，系统谋划和整体推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党建高质量发展的系统性和协同性，以独有优势不断解决大党独有难题。“中国共产党的政治属性、政治理想和使命追求决定中国共产党的成长发展必然遇到一系列其他政党不曾遇到的难题。”［8］民族复兴伟业就是在解决各种可以预料和难以预料的矛盾问题中持续前进，这就要求中国共产党必须常态化检视自身，着力解决党内存在的领导弱化、组织涣散、作风腐败、能力不强等制约党的建设质量提升的突出问题，有效增强党在统一领导、组织动员、凝聚群众、风险防控等方面的执政能力，切实做到以高质量党建推进民族复兴伟业高质量发展。


第二，跳出历史周期率的长期课题，要求常态化检视化解党内深层隐患。总书记指出：“党的十八大以来，我经常讲跳出历史周期率问题，这是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度的兴衰成败。”［4］587-588历史周期率是中国历代封建王朝频繁出现的政权变迁、王朝更替、治乱兴衰的周期性现象，其核心表现为历代政权因未能突破“兴勃亡忽”的宿命而陷入治乱交替的循环。推及现代政党政治，这一规律的警示意义就在于执政党如果丧失自我净化能力，其先进性和纯洁性将逐步消解，最终导致执政基础崩塌，失去民心。党的十八大以来，跳出历史周期率的重大命题被提升至战略高度，既成为自我革命的靶向目标，也成为中国共产党必须应答的历史考题。回望世界政党百年发展史，一些显赫一时、长期执政的大党老党由于未能及时发现和解决自身问题，逐渐衰败蜕化、失去民心，最终由盛转衰、沉疴难起而丢失政权，这些惨痛教训值得深思和警醒。历经百余年风雨


的中国共产党始终朝气蓬勃、坚强有力，关键在于党善于将历史规律的警示转化为锻造自身的行动自觉和主动抉择，善于常态化检视和及时化解党内存在的深层隐患。这种将政治清醒和规律警示转化为实践自觉的政党能力，正是总书记党建思想鲜明问题导向生成的重要基础。


二、总书记党建思想鲜明问题导向的理论定位


总书记党建思想以各类党内矛盾与现实问题为理论建构的逻辑起点，形成体系完备、层次清晰的理论体系。立足新时代党的建设复杂形势与多重治理挑战，总书记党建思想蕴含的鲜明问题导向形成层次分明、层层递进的完整理论定位。具体而言，总书记党建思想鲜明问题导向的理论定位，集中体现为：锚定建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，聚焦“六个如何始终”系统阐释大党独有难题，以“十四个坚持”统筹新时代党的建设总体布局。


（一）锚定建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题


第一，立足党的性质宗旨、初心使命与时代方位，确立顶层问题研判坐标。进入新时代，在深刻把握党的政治属性、价值追求、历史方位的基础之上，中国共产党在管党治党的实践创新和理论创新中确立了建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题。从性质宗旨看，中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，人民立场是党管党治党和治国理政最根本的价值取向，解决党内问题特别是解决影响党长期执政的隐患难题，必须要站稳人民立场，不断厚植党长期执政的群众基础。从初心使命看，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命贯穿在党的全部奋斗之中，“忘记初心和使命，我们党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来”［9］95的强烈忧患意识，警示全党必须以党的先进性和纯洁性持续赢得人民群众的坚定拥护。从时代方位看，经过新时代党和人民群众的不懈奋斗，第一个百年奋斗目标已经如期实现，实现第二个百年奋斗目标的新征程已经开启，新时代新征程中国共产党要有效解决长期执政面临的新矛盾新问题，坚持以问题导向全面加强党的建设，以党的坚强领导持续推进民族复兴伟业向前发展。性质宗旨、初心使命与时代方位共同确立了顶层问题的研判坐标，确保了党建问题的解决始终坚守党的根本立场与使命任务。


第二，紧扣党的领导根本性命题，明确问题导向的核心指向与理论基点。总书记强调：“中国共产党是执政党，党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的。”［10］327这一重要论述深刻阐明了党的领导是建设长期执政


的马克思主义政党的核心命题，坚持和加强党的全面领导是总书记党建思想鲜明问题导向统摄全局、首要聚焦、优先研判、狠抓落实的根本性问题，构成了整个理论体系的逻辑基点。新时代党内存在的各种矛盾问题，从本质上看都与落实党的领导中存在的弱化、虚化、淡化、边缘化直接相关，部分单位和地区落实党中央决策部署打折扣、搞变通、做选择，少数党员干部对党的领导认识模糊、执行乏力，这些问题是加强党的全面领导的突出矛盾和薄弱环节。同时，党内存在的“七个有之”问题削弱党的领导能力和执政能力，严重冲击党的全面领导，要从根本上解决“七个有之”问题，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”［2］53总书记党建思想鲜明问题导向首先聚焦党的领导这一根本性命题，准确抓住了新时代管党治党的关键，把加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为兴党强党的首要目标，以此明确系统分析、综合研判、着力解决党建难题的根本方向，确保问题导向始终围绕管党治党的根本目标。


（二）聚焦“六个如何始终”系统阐释大党独有难题


第一，“六个如何始终”深刻揭示党内治理矛盾的内在系统性。“六个如何始终”从六大维度深刻揭示了超大规模、长期执政的马克思主义执政党面临的特有矛盾，指出了新时代党的建设面临的最为根本、最为要害的重大现实问题，指明了着力解决大党独有难题的主攻方向。如何始终不忘初心、牢记使命聚焦坚定理想信念层面的矛盾问题，是破解其他难题的前提基础和思想根基；如何始终统一思想、统一意志、统一行动聚焦维护团结统一层面的矛盾问题，是确保全党上下团结一心、步调一致向前进的组织保障；如何始终具备强大的执政能力和领导水平聚焦提高能力水平层面的矛盾问题，是中国共产党保持长期执政地位、肩负民族复兴重任的关键所在；如何始终保持干事创业精神状态聚焦振奋精神状态层面的矛盾问题，是全党居安思危、接续奋进、再启新程的内生动力；如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题聚焦纠正错误偏差层面的矛盾问题，是中国共产党能够持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本指向；如何始终保持风清气正的政治生态聚焦激浊扬清层面的矛盾问题，是党内正气不断充盈，并以优良党风引领社风民风持续向上向善的坚实基础。“六个如何始终”并非孤立存在，而是内在贯通、各有侧重的有机整体，充分彰显了党内治理矛盾的内在系统性特征。


第二，“六个如何始终”精准凸显长期执政难题的长期复杂性。总书记总


书记强调，“解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”［9］256。这一重要论断精准点明长期执政条件下党内矛盾的演化规律，为把握“六个如何始终”的内在特质提供了根本遵循。作为世界上规模最大、长期执政的马克思主义执政党，中国共产党面临的大党独有难题，并非局部、短期的零散问题，而是伴随长期执政历程持续演化、由内外多重变量交织催生的系统性治理矛盾，贯穿管党治党、兴党强党的全过程，是新征程上必须持续应对的长期课题。“六个如何始终”会伴随党的长期执政环境的变化而长期存在、反复出现，凸显长期执政条件下管党治党矛盾兼具长期性、复杂性与独有性的鲜明特征。这一特质决定，破解大党独有难题不存在一蹴而就的捷径，更无法依靠单次整治实现一劳永逸，必须坚持贯彻总书记党建思想的鲜明问题导向，坚持综合施策、靶向整治，加快构建常态化、长效化的矛盾排查、整改落实、巩固提升的治理机制，持续推进党的自我革命。按照强国必先强党的政治逻辑和实践逻辑，以高质量党建有效应对内外环境带来的各种不确定性，依靠常态化破解党内深层矛盾夯实长期执政根基，为统筹推进强国建设、民族复兴提供坚实政治保障。


（三）以“十四个坚持”统筹新时代党的建设总体布局


第一，“十四个坚持”集中体现了新时代管党治党的突出矛盾指向。“十四个坚持”作为总书记党建思想的科学内涵，找准了新时代管党治党突出矛盾的症结所在，抓住了新时代党的建设的关键方面和关键环节。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，要明确党的领导的原则性问题和方向性问题；“坚持党中央集中统一领导”，要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；“坚持全面从严治党”，要统筹抓好“全面”和“从严”；“坚持不忘初心、牢记使命”，要坚守和践行新时代党的建设的价值追求；


“坚持以党的政治建设为统领”，要把政治标准和政治要求贯穿新时代党的建设各方面、全过程；“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，要增强以党的创新理论指导破解管党治党难题的实效；“坚持锤炼坚强党性”，要把自觉锤炼党性作为党员干部的终身课题；“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”，要消除“中梗阻”和各类执行落实障碍；“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，要全链条做好干部队伍选拔、培育、使用、管理工作；“坚持推进作风建设常态化长效化”，要坚持不正之风和腐败问题同查同治；“坚持用严明的纪律管全党治全党”，要让纪律带电生威；“坚持一体推进不敢腐不


能腐不想腐”，要坚决铲除腐败问题滋生的土壤和条件；“坚持制度治党、依规治党”，要将制度建设贯穿管党治党、兴党强党全过程；“坚持落实管党治党政治责任”，要把管党治党责任落实抓实。


第二，“十四个坚持”构建分层分类、全域化问题破解方案。“十四个坚持”，既部署新征程党的建设“过河”的任务，又指明如何解决“桥或船”的问题，为新时代新征程管党治党、兴党强党怎么办、怎么干，明确提出了战略谋划、总体思路和科学方法。“十四个坚持”具有严密的内在逻辑，是针对不同层级、不同领域党建难题提出的分层分类、精准适配的系统破解方案。首先，前两条坚持聚焦党的领导这个根本原则，确立了全部党建难题破解工作的根本政治前提，这是管总的。其次，突出新时代党的建设的战略方针和鲜明主题，以“坚持全面从严治党”和“坚持不忘初心、牢记使命”统筹所有领域问题破解的总基调。再次，按照党的建设“5+2”总体布局，从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争七个方面提出专项整治布局，将“坚持锤炼坚强党性”和“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”排列其中，为确保破解方案落实落地提供党性过硬、政治过硬、能力过硬的人才支撑。最后，抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，以“坚持落实管党治党政治责任”明晰和压实各层级责任主体政治责任，“管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、‘一岗双责’等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实”［11］，形成知责、担责、履责的责任闭环，确保各层级、各类别、各领域的破解方案能够落地见效、落实到位。


三、总书记党建思想鲜明问题导向落地落实的实践要求


总书记强调，“推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向”［12］。这一重要论述深刻彰显了总书记党建思想的核心方法论。鲜明问题导向作为总书记党建思想的鲜明理论品格，为新时代管党治党提供根本遵循。立足兴党强党和强国复兴的全新征程，必须加快构建常态化、精准化党建问题识别筛查机制，依托党的自我革命系统解决各领域突出党建难题，推动问题整改经验向长效党建治理效能深度转化，健全以解题实效为核心的制度保障体系，全方位推动总书记党建思想鲜明问题导向落地落实、常态长效。


（一）前置研判：构建常态化、精准化党建问题识别筛查机制


第一，完善基层调查研究制度，夯实一线靶向摸排问题的实践根基。调查研究是马克思主义政党发现真问题、摸清真情况、找到真症结的重要工作方法，


是构建常态化、精准化党建问题识别筛查机制的核心要件。其一，严格落实领导干部常态化调研机制。要走好新时代党的群众路线，把调查研究作为领导干部特别是“关键少数”发现党建问题的基本功，严格落实领导干部联系基层、蹲点调研、定期调研等制度，使调查研究工作与各地区各部门的中心工作紧密结合起来，将领导干部开展调查研究、解决实际难题、推动党建提质作为年度考核和干部选拔任用的重要内容。其二，推动各级党员干部深入基层一线发现问题。人民群众身处实践最前沿、改革发展第一线，对党建工作中存在的问题和薄弱环节感知最直接、最真实，是调查研究摸实情、察难题、沉到底的关键一步。这就要求各级党员干部扑下身子、深入一线、贴近群众，找准党建问题的症结所在，并透过现象找到问题的本质所在。其三，持续优化调查研究的科学方法。调查研究在革命、建设、改革的不同历史时期，实现了在继承中发展、在守正中创新。同时，中国共产党在充分运用长期行之有效的调查研究方法的基础上，主动适应信息化时代要求，利用互联网、大数据等现代信息技术，精准识别党建工作中存在的矛盾问题，为有效解决各类党建问题提供坚实依据。


第二，建立分层分类动态台账，筑牢党建矛盾精准研判的数据支撑。“虽然每一个具体的创新理论都是对某一具体问题的科学认识，但是事物不是孤立存在的。”［13］总书记党建思想聚焦新时代党的建设的实践难题，直面长期执政条件下“四大考验”、“四种危险”等突出矛盾问题，鲜明问题导向的理论品格为精准研判党建矛盾提供重要遵循。其一，依托分层标准实现矛盾分级管控。对于党建矛盾要做到统筹全局、精准管控，按照风险程度可以划分为苗头性隐患、普遍性短板、系统性顽疾和全域性难题，准确区分作风问题、能力短板、制度矛盾。要按照不同层级的党建矛盾，适配相应层级的党组织进行处理，并有针对性地制定治理措施，避免出现矛盾粗放研判、治理不聚焦等问题。其二，依托分类框架实现领域精准划分。按照党的建设“5+2”总体布局，台账分政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐败七个板块收集归纳问题线索，进而清晰呈现出各领域党建薄弱环节的分布特征，在对各领域存在问题的分析中进一步聚焦党建工作的重点、难点、堵点。其三，坚持动态更新实现风险前瞻预警。要及时梳理问题线索，定期更新矛盾问题台账，善于从同类问题中探寻内在规律，依托详实的数据支撑预判隐形变异风险，做好前置防控，避免矛盾问题交织叠加升级。


（二）靶向整治：依托党的自我革命系统解决各领域突出党建难题


第一，以政治建设为统领，纠治党的领导弱化、虚化、淡化带来的各类政治隐患。总书记强调：“坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。”［9］217党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，问题根源指向“党的政治建设没有抓紧、没有抓实”［10］337。这就决定了破解新时代管党治党突出难题必须牢牢锚定政治建设的统领目标，从根源上清除各类政治隐患和腐败问题。其一，严明政治纪律和政治规矩。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，常态化整治和防止“七个有之”等严重破坏党中央集中统一领导的突出问题，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在落实党中央重大决策部署中自觉对标对表，持续筑牢全党团结统一、政令畅通、步调一致的政治根基。其二，推进政治监督具体化、精准化、常态化。领导干部是落实党的全面领导的核心力量，是纠治党的领导弱化、虚化、淡化滋生的各类政治隐患的关键主体。要紧盯各级领导班子和“关键少数”，及时辨别和坚决清除政治上蜕变的“两面人”，让对党不忠诚不老实、政治立场不坚定的人在党内没有藏身之地，从源头上纠治党的领导弱化、虚化、淡化问题。其三，严格规范党内政治生活。要通过民主生活会、组织生活会常态化查摆政治偏差，有序有力解决党内存在的矛盾和问题，使每个党组织都成为铸魂强基、激浊扬清、攻坚克难、聚力前行的坚强战斗堡垒。


第二，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中，将“注重强健自身，始终充满生机活力”总结为中国共产党的六大优秀特质之一，并指出党清醒地认识到要“坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，在革命性锻造中更加坚强有力”［14］。腐败这个“最大威胁”和“最大毒瘤”，是长期执政进程中反复显现的突出党建难题。秉持总书记党建思想蕴含的鲜明问题导向，要把一体推进“三不腐”作为自我革命靶向整治的关键抓手，多措并举铲除腐败滋生蔓延的土壤和环境。其一，不敢腐是前提，要持续保持高压态势，形成强大震慑。新时代反腐败斗争取得了历史性成就，要继续坚持力度不减、强度不降、重拳出击，始终保持高压态势和惩治震慑，让潜在腐败者因敬畏而及时止步。其二，不能腐是关键，要坚持风腐同查同治扎紧制度笼子。要深刻把握风腐互为表里、同根同源的本质特征，及时阻断风腐交织演变，统筹推进“由风查腐”和“由腐纠风”，加快健全风腐同查同治工作机制。其三，不想腐是根本，要深化党性教育，增强


拒腐防变内在自觉。要开展常态化党性教育，增强党员干部的党性修养、思想觉悟和廉洁意识，让党员干部在坚守初心使命中“真正做到清廉自守、怀德自重，从内心深处消除腐败动机”［15］。


（三）成果转化：推动问题整改经验向长效党建治理效能深度转化


第一，提炼共性整治经验，实现单点整改向全域制度规范转化。针对党建领域各个突出难题开展集中靶向整治所取得的治理成效与实践经验，如果仅停留在阶段性、局部化、分散化的处置层面，就难以发挥长效治本作用。要推动各类问题整改的成熟经验实现规范化、体系化的制度性转化，推动短期、零散的整治效能向稳定、可持续的长效治党效能深度跃升。其一，做好问题整治“后半篇文章”。秉持总书记党建思想一以贯之的鲜明问题导向，关键是要做实做细问题整治的“后半篇文章”，及时对碎片化、阶段性的整改实践经验进行梳理总结，将其升华为系统性、全域化、聚合式的管党治党制度规范，实现集中整治与长效治理有机贯通、一体衔接。其二，建立整改经验总结提炼机制。针对党内开展的各类专项整治，要建立健全分类合理、动态更新的整改案例库和经验数据库。通过对已完成整改事项的复盘剖析，深挖成功案例背后的规律性认识和同类问题反复滋生的制度性缺失，总结形成能推广、可复制的党建矛盾处置范式。其三，完善治党制度执行反馈闭环。制度的生命力在于不折不扣执行，成效最终要体现在制度的有效运转上。要将整改成熟经验上升为管党制度，提高制度的执行力，严格执行制度落实的监督、问责、追责、评估机制，定期开展制度执行情况调研，对于在执行过程中暴露出来的制度短板要及时补齐。


第二，贯通党建基层治理链条，以党建难题化解赋能全域治理提质。中国共产党作为长期执政的马克思主义政党，决定了党的建设和国家治理是内在统一的有机整体。总书记党建思想科学内涵的“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，揭示了高质量党建与高效能治理的深层逻辑。党建难题的解决能够为基层社会治理提供最为坚实的支撑，可以使党建优势转化为治理优势、治理资源和治理活力。其一，推动资源力量向基层一线精准下沉。总书记指出：“基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。”［16］提高基层治理效能要在放权赋能的基础上，持续优化资源力量的下沉和配置，充分运用在靶向整治中形成的经验做法，精准破解基层治理中存在的“小马拉大车”突出问题。其二，推动组织体系与治理网格深度融合。要将党支部建立在网格上、产业链上，依托纵向到底、横向到边的严密组


织架构，加快推进组织设置与网格划分深度融合、高度契合，实现党组织功能与网格治理需求的精准对接。其三，推动党建质量与治理成效双向赋能。要推动党的自身建设与基层治理中心工作同频共振、互融共赢，以高质量党建为提升治理成效提供重要保障，以强大治理效能为提升党建质量提供坚实支撑，并将治理过程中存在的难点、痛点问题作为党建工作的主要发力点。


（四）长效巩固：健全以解题实效为核心的制度保障体系


第一，压实全链条管党治党政治责任，完善问题整改、销号、复查闭环管理机制。


“坚持落实管党治党政治责任”是总书记党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，只有管党治党责任落实到位，完善问题整改、销号、复查闭环管理机制，才能推动问题导向常态化落地。其一，建立精准定责与全链条责任体系。总书记强调，“必须分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责”［9］311。不能明确责任，就不能推动责任一贯到底、落实落地。要分层细化问题整改责任，构建完整的责任链条，建立清晰的问题整改责任清单，将党建问题研判、整治、转化、巩固全流程责任落实到组织、细化到个人，确保精准定责与全链条履责有机衔接。其二，实施问题整改销号、动态清零管理。要建立规范化、标准化、体系化的党建问题管理台账，实行科学的党建问题整改销号流程和标准，明确每一项问题的整改目标、整改时限和验收标准，坚持严格审核把关和动态管控，做到验收合格才能销号。要严格落实销号程序，确保整改销号全流程可追溯、可查询、可监督，逐步实现问题清零达标。其三，常态化开展整改“回头看”复核问责。要坚持定期复查与随机抽查相结合，紧盯容易反弹回潮、隐形变异的重点领域和重点问题，开展专项复查。对弄虚作假、整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责追责，以刚性问责倒逼履责尽责，筑牢党建长效治理闭环根基。


第二，健全党建考核评价体系，将矛盾化解实效与群众满意度作为核心评价指标。


“党的建设从来都不是‘自转’的、都不是为了建设而建设的，而是为了加强与改善党的领导、完成党的中心任务、实现党的伟大事业与历史使命服务的”［17］，由此可知，党的建设始终坚持鲜明的问题导向，服务党领导的伟大事业，这是总书记党建思想鲜明问题导向的生动体现。因此，要明确核心评价指标，以科学评价倒逼党建责任落实、问题导向落地。其一，构建以突出解


题实绩为核心导向的硬指标评价维度。要坚持解题实绩核心导向，科学设置能够体现实绩的实效性考核指标，合理设置各项实效性考核指标的权重占比，特别是提高急难险重任务处置、重大矛盾风险隐患化解等方面在考核中的权重。其二，构建把群众满意作为根本标尺的成效评价机制。人民立场是总书记党建思想鲜明问题导向的价值论底色。要拓展人民群众参与考核评价的途径，赋予人民群众和普通党员更多的话语权，切实提升群众满意度在考核总分中的权重，真正把评判权交到群众手中。其三，构建考核结果刚性运用、奖惩倒逼的长效机制。要将考核结果记入干部档案，作为干部选拔、评优评先、绩效奖惩的重要依据。对在破解党建难题中表现突出、实绩显著的干部，要大胆优先提拔重用；对懈怠无为的干部，要严肃处理、及时调整岗位。通过鲜明的奖惩导向，使考核评价成为推动问题导向落地落实的制度杠杆。


总书记党建思想研究（笔谈）


郭庆松


坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地位


上海应用技术大学党委书记、上海市社联副主席、教授、博士生导师郭庆


松


总书记党建思想具有丰富的内涵、严密的逻辑、完整的体系，深刻阐明了


党的领导与党的建设的相互关系，内在揭示了坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地位。“十四个坚持”中，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”排在首位，这体现了坚持党的领导在党的建设中极端重要的厚重分量。与此同时，“坚持党中央集中统一领导”阐明了坚持党的领导的最高原则，其他内容则分别从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设等角度深刻阐明党的建设的具体内容，全面体现了坚持党的领导离不开党的建设，党的建设需要坚持党的领导。从内在逻辑讲，党的领导主要是把方向、谋大局、定政策、促改革，确保党的建设不偏航、不走样；党的建设主要是聚力量、筑根基、强优势、提能力，确保党的领导不虚化、不弱化。党的十八大后，总书记旗帜鲜明地提出“坚持党的全面领导”这一重大政治命题并全面准确地论述了党的全面领导的核心要义，概括起来就是：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。这是我们深入把握坚持党的领导在总书记党建思想中重要地位的基本立足点。


一、从中国特色社会主义最本质的特征看坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地位


马克思、恩格斯在创立科学社会主义理论的同时形成了马克思主义建党学说，其基本论点之一就是无产阶级要取得革命和建设的胜利，必须建立独立的无产阶级政党并由其掌握革命和建设的领导权。列宁进一步发展了无产阶级政党的领导理论并建构了党领导国家政权、经济建设、社会治理等的理论框架，明确提出了执政党的领导是“总的领导”的重要思想。毛泽东主要从中国无产阶级的基本优点和突出特点来论述中国革命和建设必须坚持无产阶级政党的领导。可见，马克思主义经典作家从来不忽视党的领导对党的建设的引领作用。只有坚持党的领导，才能确保党的建设始终同党的性质宗旨、价值立场、奋斗


目标相贯通。


“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”党的领导和社会主义制度是中国共产党治国理政的本根。改革开放以来，我们党在坚持党的领导这一本质规定的基础上开创中国特色社会主义，推动党的领导理论与实践不断发展。正是在党的坚强领导下，中国特色社会主义才能始终沿着正确方向奋勇前进并不断创造无愧于时代和人民的新业绩。可以说，党的领导直接规定了中国特色社会主义的鲜明底色，中国特色社会主义的伟大成就直接佐证了坚持党的领导的必要性和重要性。


党的十八大后，总书记明确提出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国特色社会主义有很多特点和特征，诸如以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的本质要求，高水平社会主义市场经济体制是中国特色社会主义经济运行的制度基石，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，民主政治是中国特色社会主义的重要保障等，但其最本质的特征是中国共产党领导。党的领导深深嵌入中国特色社会主义的全部理论与实践中，是坚持中国特色社会主义不变质不变色不变味的根本保证。坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。没有党的领导就没有中国特色社会主义，不坚持党的领导就搞不好中国特色社会主义，这是历史的结论。


二、从中国特色社会主义制度的最大优势看坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地位


“凡将立国，制度不可不察也。”制度是定国安邦的根本。制度是治理的依据并决定治理的方式，治理是制度的实践并体现制度的效果。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这一科学论断在坚持科学社会主义基本原则的基础上丰富和发展了马克思主义建党学说。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑。一个国家选择什么样的社会制度，一方面取决于这个国家的历史、文化、地理等内部环境以及这个国家所处的地缘政治环境、与世界大国的关系等外部条件，另一方面从根本上是建立在同其生产力发展阶段相适应的经济基础与上层建筑基础之上的。


党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，党的领导制度是确保党的领导坚强有力的“压舱石”。在我国国家制度和国家治理体系的诸多显著优势中，党的领导是最大优势，其他多方面制度的显著优势只有在党的领导下


才能充分发挥出来。从推动党在宪法法律范围内活动和依照宪法法律规定治国理政，到保障国家领导层依法有序更替、党和国家权力运用得到有效制约和监督；从推动全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，到保障各方面人才通过公平竞争进入国家领导和管理体系；从不断完善符合中国国情的全过程人民民主，到促进国家重大决策科学化、民主化等。总之，通过中国特色社会主义的制度优势实现“良政”“善治”的前提就是坚持党的领导。


中国特色社会主义制度是一个由根本制度、基本制度、重要制度等组成的严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度，中国特色社会主义制度的优势能不能发挥好，关键在于党的领导这一统领制度能不能得到很好执行。正是基于此，党的十九届四中X会从13个方面列举了我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势，其中党的领导制度被列为第一个显著优势，这是对党的领导这一最大制度优势的进一步强调。而党的领导制度包括不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等，都需要在党的领导下依靠党的建设特别是党的制度建设建立起来，这就从制度建设层面进一步彰显了坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地位。


三、从最高的政治领导力量看坚持党的领导在总书记党建思想中的重要地


位


马克思主义经典作家虽未直接提出“最高的政治领导力量”这一说法，但


马克思主义建党学说却不乏这方面的理论阐释。马克思、恩格斯认为，共产党是基于科学社会主义理论和品格建立起来并由无产阶级先进分子组成的革命组织和先锋队，这是其能够成为整个阶级的强有力的领导力量的理论与实践前提。从列宁明确提出党是“无产者阶级联合的最高形式”和“直接执政的无产阶级先锋队”，到毛泽东明确强调“领导我们事业的核心力量是中国共产党”等，这些经典论述共同蕴含着“党是最高政治领导力量”的深刻意蕴。


在当代中国，无论是在理论上还是在实践中，都不存在大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。这是因为没有任何政治力量或其他什么力量在先进性和纯洁性方面能够比肩中国共产党，也没有任何政治力量或其他什么力量在领导能力和领导绩效方面能够比肩中国共产党，更没有任何政治力量或其他什


么力量在历史担当和自我革命方面能够比肩中国共产党。可以说，中国共产党以最有素养、最有资格、最有能力的执政党成为当代中国最高的政治领导力量。当然，党是最高政治领导力量，不等于党要“包打天下”，也不是“上下左右一般粗”地事无巨细什么都管，而是管方向、管政策、管原则、管干部等大事要事。与此同时，党是最高政治领导力量，还需要贯彻法治的方式，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，党还要支持国家政权机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。这里典型的例证就是制定和实施五年规划的程序安排：由党中央通过中央全会的方式提出建议，体现把方向、定政策的要求；由国务院依据党中央的建议组织编制规划纲要（草案），体现抓贯彻、细方案的要求；由全国人大通过全国人民代表大会的方式审查批准规划纲要并向社会公布，体现行权力、成法律的要求；最后再由国务院组织规划纲要的实施和落地，体现抓落实、重执行的要求。这一“党中央建议—国务院编制—全国人大批准—国务院实施”的规划治国流程，体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。


党是最高政治领导力量，离不开党的建设的政治保障。比如，通过确立党的领导制度是我国的根本领导制度确保把党的全面领导贯彻落实到治国理政各领域各方面各环节，通过深化党和国家机构改革确保党始终处于总揽全局、协调各方的领导地位，通过强化请示报告、政治监督、政治巡视等制度确保推动全党进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过形成党的中央组织、地方组织、基层组织等上下贯通、执行有力的严密组织体系确保党中央权威和集中统一领导等。总之，正是通过党的建设各方面举措的推进，才能确保党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党的领导作用更加彰显。毋庸置疑的是，上述旨在确保党是最高政治领导力量的党的建设各项工作和重要举措反过来也需要党的领导特别是党是最高政治领导力量这一政治设计作为根本保证。


总书记党建思想的形成逻辑


兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师刘先春


中国共产党成立105周年之际，全国党建工作座谈会在京召开，正式提出并系统阐述总书记党建思想。会议指出，总书记党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践。中央党的建设工作领导小组印发的《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》进一


步明确，要深刻领会总书记党建思想是对马克思主义建党学说的继承和发展、是对中华优秀传统文化的传承和转化、是对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴。全面认识和把握总书记党建思想形成的价值意蕴，对于完整准确地把握其理论品格和原创性贡献具有重要的理论意义。


一、总书记党建思想是对马克思主义建党学说的继承与发展


马克思主义建党学说的发展史，是一部理论与实践相互激荡、一脉相承又与时俱进的理论创新史。从继承的维度看，总书记党建思想始终坚守马克思主义“魂脉”，其理论根基深深扎在马克思主义建党学说的土壤之中。马克思主义建党学说明确了无产阶级政党的阶级属性、根本宗旨、理想信念和组织原则，为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁领导俄国十月革命取得胜利，在实践中丰富发展了马克思主义建党学说，形成了列宁建党学说。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，其在推进马克思主义中国化进程中，不断深化对马克思主义政党建设规律的认识，形成了毛泽东建党思想、邓小平党建理论等重大成果。总书记党建思想坚持马克思主义建党学说的基本原理，始终围绕无产阶级政党的性质宗旨、指导思想、组织原则和执政党建设等核心问题展开理论建构，体现了对马克思主义政党学说根本立场和基本方法的守正。


从发展的维度看，以总书记同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，极大丰富和发展了马克思主义建党学说。总书记党建思想全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，为丰富和发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，标志着马克思主义建党学说的发展达到新高度。


其一，时代课题的历史性转换。从马克思主义建党学说的发展历程看，党的建设理论在不同历史阶段有不同的中心问题。马克思、恩格斯重点回答无产阶级为什么需要自己的政党、怎样建设代表无产阶级根本利益的先进政党。列宁重点回答怎样建设有严密组织、铁的纪律和强大战斗力的新型无产阶级政党。总书记党建思想把“长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题确立为统摄性问题。中国共产党已经成为拥有一百多年奋斗历程、上亿党员、领导人口规模巨大社会主义大国的马克思主义政党。党的建设面对的问题是在长期执政条件下如何始终保持党的先进性和纯洁性，如何确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


其二，自我革命重大命题的原创性贡献。勇于自我革命是马克思主义政党


区别于其他政党的内在特质。总书记创造性提出“自我革命”这一标识性概念，将其作为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。从第一个答案到第二个答案，彰显了中国共产党人锲而不舍推进党的自身建设的坚定决心，标志着百年大党对长期执政的马克思主义政党建设的规律性认识达到新高度。自我革命的概念将中国共产党区别于其他政党的最鲜明品格提升到战略高度，既回答了执政党如何跳出历史周期率的问题，又赋予了马克思主义政党建设以全新的时代内涵。


其三，党的建设布局的系统性重构。总书记党建思想形成以政治建设为统领、以思想建设为基础、以组织建设为支撑、以作风建设为切口、以纪律建设为底线、以反腐败斗争为攻坚、以制度治党为保障、以责任落实为闭环的立体化逻辑网络。“十四个坚持”构成了从价值理念到制度安排、从原则要求到实践路径的完整链条。


二、总书记党建思想是对中华优秀传统文化的传承与转化


总书记党建思想深深植根于中华优秀传统文化的“根脉”，从数千年中华文明中汲取治国理政智慧，将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化在党建领域实现深度结合，展现出鲜明的中国特色、中国风格和中国气派。


第一，民本思想向人民立场的转化。中华文明历来强调民惟邦本的政治传统，将民心向背视为政权兴衰的决定性因素。总书记党建思想将不忘初心、牢记使命作为党的宗旨立场和价值取向，为民情怀成为其六大理论品格之一。传统民本思想中的民意敬畏、民心意识，经过马克思主义人民观的改造和升华，转化为以人民为中心的发展思想，转化为党始终同人民想在一起、干在一起的实践要求。总书记党建思想深刻阐明了党性和人民性的统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，实现了传统民本思想的现代政治转化。


第二，革新精神向自我革命的转化。“汤武革命，顺乎天而应乎人”，“周虽旧邦，其命维新”，中华民族丰富的典籍中关于革新精神的思想和论述屡见不鲜。以总书记同志为核心的党中央将自我革命确立为跳出历史周期率的第二个答案，正是对革新精神的创造性发展。自我革命强调政党通过自身“免疫系统”的修复来实现长期稳定执政，既源于马克思主义政党的本质属性，又深刻呼应了中华文明反求诸己的内在超越传统。从“革故鼎新”到“自我革命”，是将传统文化中朝代更替意义上的革命释义，创造性转化为政党自身净化意义


上的革命观，实现了革命概念的政治哲学跃迁。


第三，修身智慧向党性锤炼的转化。中华文明历来强调修身、齐家、治国、平天下的递进逻辑，将个人修养视为治国理政的基础。传统修身哲学中的慎独、自省、改过等修养方法，经过与马克思主义的结合，转化为党性锤炼中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实践路径。总书记党建思想将锤炼坚强党性确立为党员干部的终身课题，将传统社会中个人道德修养转化为马克思主义政党成员政治觉悟和组织纪律性要求，实现了修养主体和修养目标的双重现代化。


第四，监察传统向制度治党的转化。中国古代巡察体系所体现的对权力运行的监督理念，被创造性转化为党内巡视监督的制度安排，使巡视制度深深植根于中华文明的治理传统，获得了深厚的历史根基和广泛的认同基础。传统治理智慧中关于制度刚性执行的法治观念，也为制度治党、依规治党提供了思想与文化滋养。总书记党建思想将制度治党、依规治党确立为全面从严治党的长远和根本之策，深刻体现了中华文明以制度规范权力、以法度治理国家的历史智慧在新时代的创新性发展。


三、总书记党建思想是对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴


中国共产党始终坚持以时代发展的要求审视自身，以改革创新精神完善自身，从而在理论和实践上保持先进性品格。总书记党建思想立足于世界政党政治发展的广阔视野，着重思考长期执政条件下政党治理的重大课题，深刻总结世界马克思主义政党正反两方面的经验教训，具有超越国别和时代的价值。


其一，对苏东剧变教训的深刻汲取。苏联共产党作为一个拥有九十多年历史、两千万党员的大党老党，最终走向亡党亡国的悲剧，给中国共产党人以深刻的警示。一个马克思主义政党如果脱离人民群众、丧失自我革新能力、在党内形成特权阶层和利益集团，即使规模再大、历史再长，也难以避免衰败的命运。总书记党建思想始终对大党独有难题保持高度警醒，明确提出坚决防止利益集团形成、坚决防止党内出现特权阶层。针对反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争，总书记党建思想创造性提出一体推进不敢腐不能腐不想腐的系统方略，深刻汲取了苏共在反腐败问题上犹豫不决、半途而废的历史教训。


其二，对长期执政规律的深刻把握。总书记党建思想将党的建设问题置于长期执政的根本条件下加以把握，把马克思主义政党的性质要求同中国共产党长期执政的现实要求统一起来。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、


一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党对政党兴衰规律的深刻认识，来源于对世界政党政治发展史的深入考察，来源于对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率的深刻反思。以总书记同志为核心的党中央把握世情国情党情的深刻变化，特别是“四大考验”和“四种危险”的长期性、复杂性、严峻性，对中国共产党是什么、要干什么，过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功等重大问题进行了深入总结思考。


其三，对人类政治文明成果的开放借鉴。总书记党建思想在坚持马克思主义政党根本原则的前提下，吸收人类政治文明发展进程中的有益经验，以崇高的价值取向和独特的思想魅力打破西方政党制度的迷思，为世界政党发展提供了有益借鉴，为人类政治文明进步贡献了中国智慧。越来越多的外国政党希望了解中国共产党的执政密码，渴望从中国的国家治理中汲取经验与启示。总书记党建思想深刻阐明了长期执政条件下政党治理的系统方案，其所蕴含的对自我革命的坚持、对人民立场的坚守、对制度治党的重视，为全球化时代世界政治文明发展提供了中国主张。


总书记党建思想的形成，是理论赓续、文化滋养与历史镜鉴三重逻辑有机统一的结果。马克思主义建党学说提供了理论根基，中华优秀传统文化注入了深厚底蕴，世界政党经验教训拓宽了历史视野。总书记党建思想贯通历史、现实和未来，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。它深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化的新境界，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供坚实的理论支撑和行动指南。


深化总书记党建思想研究的思路和方法


华南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师陈金龙


全国党建工作座谈会首次提出并系统阐述总书记党建思想，这一思想的提出及“十四个坚持”基本内涵、核心要义的概括，是总书记党建思想体系化学理化的重要成果，标志着总书记党建思想的形成。如何拓展总书记党建思想研究的思路、创新总书记党建思想研究的方法，深化总书记党建思想研究，是学术界需要思考和回答的问题。


一、深化总书记党建思想形成发展的研究


任何理论的形成和发展都是一个过程，不可能一步到位，总书记党建思想自然也不例外。深化关于总书记党建思想形成发展的研究，需要从“两个结合”、


理论与实践互动、时代背景等维度进行阐释。


基于“两个结合”深化总书记党建思想形成发展的研究。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是马克思主义中国化时代化的根本方法，也是总书记党建思想形成发展的核心方法。总书记党建思想继承发展了哪些马克思主义建党学说，新时代党的建设面临的具体实际是什么，总书记党建思想借鉴吸收了哪些中华优秀传统文化精华，实现“两个结合”的科学方法是什么，均有待具体研究和阐释。


基于理论与实践的互动深化总书记党建思想形成发展的研究。理论源于实践，实践需要理论指导。总书记党建思想是党的十八大以来全面从严治党实践经验的总结和升华，并指导新时代全面从严治党的实践。总书记党建思想形成发展的过程中，理论与实践互动的样态如何，理论总结升华了哪些实践经验，实践如何推动理论发展，均需要进一步具体研究。同时，总书记同志在地方工作期间积累的实践经验，对于总书记党建思想的孕育具有奠基作用，地方工作实践与总书记党建思想生成的关系需要具体说明。


基于时代背景深化总书记党建思想形成发展的研究。理论是时代的产物，是时代作用的结果，理论主题、理论内容、理论发展进程、理论风格深受时代的影响。世界百年未有之大变局加速演进，全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这些时代特征、时代任务给新时代党的建设提出了新的要求。在总书记党建思想形成发展过程中，时代的作用和影响是什么，需要具体阐释和说明。


二、深化总书记党建思想内涵和理论体系的研究


全国党建工作座谈会以“十四个坚持”总结概括了总书记党建思想的基本内涵、核心要义，需要进一步研究，以揭示总书记党建思想内涵和理论体系的内在逻辑。


深化总书记党建思想主题的研究。理论是围绕主题而展开的，理论主题是“红线”，贯穿理论始终。“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，是总书记党建思想回答的重大时代课题，也是总书记党建思想的主题。总书记党建思想是如何围绕这一主题展开的，理论主题对于总书记党建思想形成发展的作用是什么，需要进一步研究。


深化“十四个坚持”基本内涵、核心要义和内在逻辑的研究。“十四个坚持”的每一个方面，都有其独特内涵和指向，需要进一步界定和明晰。如坚持


党中央集中统一领导、坚持全面从严治党的具体内涵是什么，需要作出明确界定和概括。“十四个坚持”是具有内在逻辑的有机整体，每一方面既相对独立，又相互支撑，构成一个完整体系。其中，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针，坚持不忘初心、牢记使命是党的宗旨立场和价值取向，这四个方面是总书记党建思想的总论部分，具有统领性。坚持以党的政治建设为统领是新时代党的建设的根本要求，坚持用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务，坚持锤炼坚强党性是党员、干部的终身课题，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系是党的优势所在、力量所在，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是关系党和国家事业的关键性问题，坚持推进作风建设常态化长效化是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，坚持用严明的纪律管全党治全党是全面从严治党的治本之策，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策。这九个方面是总书记党建思想关于党的建设布局的谋划，是总书记党建思想分论部分，每一个“坚持”指向党的建设每一个具体方面。坚持落实管党治党政治责任是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”，这是总书记党建思想关于责任的规定，对于全面从严治党责任的落实、成效的取得至为重要。从“十四个坚持”的核心要义来看，总书记党建思想涵盖了党的领导和党的建设。总书记党建思想的内在体系、内在结构、内在逻辑，均有待进一步研究。


深化总书记党建思想方法论的研究。具有完整体系的理论，都有其方法论基础，缺少方法论无法建构理论体系。总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下，是总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，也是总书记党建思想的世界观和方法论。“六个必须坚持”在总书记党建思想中的具体体现是什么、具体作用是什么，均需要进一步研究。


三、深化总书记党建思想地位和意义的研究


总书记党建思想具有鲜明的理论品格，为发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为构建中共党史党建学自主知识体系提供了重要参照。如何看待总书记党建思


想的历史地位、理论和实践价值，需要深入研究。


深化总书记党建思想理论品格的研究。坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，是总书记党建思想的理论品格，这六个方面为什么是总书记党建思想的理论品格，这些理论品格在总书记党建思想中的具体表现是什么，需要具体分析。


深化对总书记党建思想理论地位的研究。从马克思主义发展史而言，总书记党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，这些重大原创性贡献的具体表现是什么，需要具体分析。如总书记党建思想提出了党的建设的元命题，即长期执政的马克思主义政党建设；重构了政党与国家、社会的关系，强调党是最高政治领导力量，确立党的领导至高无上的地位；坚持人民至上，将人民主体地位、人民力量、人民利益、人民评价置于前所未有的高度，这些是对马克思主义建党学说的重大原创性贡献。从马克思主义中国化时代化的历史进程来看，总书记党建思想丰富和发展了中国化马克思主义的党建理论，特别是执政党建设理论，其具体表现是什么，需要进一步分析和阐释。总书记党建思想的原理性成果、原创性贡献是什么，也需要进一步厘清。


深化对总书记党建思想实践价值的研究。总书记党建思想明体达用、体用贯通，何者为体、何者为用，其体用贯通体现在哪些方面，需要进一步回答。事实上，“十四个坚持”的每一个方面，既明体又达用，既回答了重大理论问题，又具有实践指导意义。如何把握总书记党建思想的实践要求，认清总书记党建思想的实践价值，如何发挥总书记党建思想指导新时代党的建设新的伟大工程的作用，需要具体阐释和说明。


深化总书记党建思想对构建中共党史党建学自主知识体系价值的研究。加快构建中国哲学社会科学自主知识体系是当前学术界面临的一项重要任务，中共党史党建学是2022年新设立的一级学科，构建自主知识体系的任务尤为繁重。构建中共党史党建学自主知识体系需要多方面支撑，总书记党建思想蕴含全面从严治党、大党独有难题、党的自我革命等标识性概念；蕴含思想建党、理论强党，制度治党、依规治党，强党和强国等范畴；蕴含坚持和加强党中央集中统一领导，以政治建设为统领、制度建设贯穿党的建设各方面等命题；蕴含不忘初心、牢记使命，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量等原理，这些为构建中共党史党建学自主知识体系提供了重要资源和参照。


总之，总书记党建思想研究要实现对现有研究成果的超越，就要在借鉴现有研究成果的同时，拓宽研究视野和思路，综合运用政治学、历史学、社会学、经济学等学科的理论和方法，实现研究方法的突破创新。


总书记党建思想“十四个坚持”的内容框架与内在逻辑


中国人民大学中共党史党建研究院院长，教授、博士生导师杨凤城


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内容丰富、体系严密，是新时代管党治党、兴党强党的一系列新理念新思想新战略的集中概括。“十四个坚持”统筹党的领导和党的建设，具有严密的内在逻辑，构成总书记党建思想纲要。从内容框架来看，“十四个坚持”可划分为四个版块：关于党的领导的内容构成第一个板块；坚持全面从严治党，坚持不忘初心、牢记使命构成第二个板块，旨在阐明新时代党的建设的重大战略方针，回答全面从严治党的价值皈依；第三个板块是党的建设总体布局，明确各方面具体内容；第四个板块是明确党建责任主体，落实管党治党政治责任。


一、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征


全面从严治党的目的是把党建设得更加坚强有力，以更好地坚持党的领导，带领人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴“。十四个坚持”的前两条聚焦于党的领导，即坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导


是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明；否则就会偏离航向，甚至犯颠覆性错误。“中国共产党是最高政治领导力量，党总揽全局、协调各方”等原则已写入党章；“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，已经载入宪法，构成根本领导制度，具备法律保障。


坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。党的历史、新中国历史充分证明：治理大党、大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、各行其是的局面，那就什么事情也干不成。党中央是党的大脑和中枢，是国家治理体系大棋局中坐镇中军帐的“帅”，必须有定


于一尊、一锤定音的权威。为此，全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


二、党要管党、全面从严治党


坚持党的领导必须搞好党的建设，打铁必须自身硬。治国必先治党，关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党是新时代党中央管党治党的重大战略方针。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党“。严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严“。治”就是各级党组织肩负起主体责任，党委书记担当起抓党建职责，各级纪委负担起监督责任，推动新时代党的建设新的伟大工程不断深入发展。


中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，全面从严治党是为了党能够更好地践行初心使命。初心使命集中体现党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们党百余年的奋斗牺牲都是围绕人民幸福、民族复兴展开的。总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”忘记初心使命，党就会变质变色，因此，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，常抓不懈、久久为功。


三、以党的政治建设统领党的建设各项工作


党的建设是一项系统工程，需要科学布局、系统推进。新时代党的建设总要求明确强调，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。


政党的本质和首要特征是政治性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，在党的建设布局中居于统领、管总地位。加强党的政治建设，总体目标是坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养风清气正的政治生态。其中，做到“两个维护”，保证全党服从中央，是党的政治建设的首要任务。只有坚持以党的政治建设为统领，党的各项建设同向发力、综合发力，才能纵深推进全面从严治党。


思想建设是基础性建设，思想建党、理论强党，是中国共产党百余年来加强自身建设的经验结晶。坚持用党的创新理论凝心铸魂，是思想建党、理论强


党的必然要求，也是党的思想建设的根本任务。理论上清醒，政治上才能坚定。新征程上，必须持续把党的创新理论武装摆在突出位置，久久为功、常抓不懈，以科学理论统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志，为强国建设、民族复兴提供源源不断的精神力量。


坚持锤炼坚强党性是思想建设的重要组成部分，也是重要目的之一。没有科学理论武装、没有高度的政治觉悟、没有高尚的精神境界，党性就失去了前提和基础。当然，锤炼坚强党性更离不开实践，也离不开作风层面的检验。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育是共产党人修身养性的必修课。总书记要求：“领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。”党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。只有锤炼坚强党性，才能自觉正风肃纪、拒腐防变。增强党性重在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁，以坚强党性保障全党团结统一、担当强国复兴使命。


党的力量来自于组织，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是组织建设的重中之重。严密的组织体系是中国共产党的优势所在、力量所在。新时代党的组织路线明确要求，以组织体系建设为重点，健全上下贯通、执行有力的组织体系，是健全全面从严治党体系的首要任务，也是坚持和加强党的全面领导、推进中国式现代化的组织依托。只有党的各级组织都健全、都过硬，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。政治路线确定之后，干部就是决定的因素，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，是新时代党的组织路线的重要内容。当前世界百年变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，各类风险挑战交织叠加，唯有锻造一支忠诚干净担当的骨干力量，才能确保党中央各项战略部署落地生根。


党的作风关系党的形象，关系人心向背，坚持推进作风建设常态化长效化，才能不断以作风建设的新气象赢得人民群众信任拥护。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代管党治党的重要经验。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，必须摒弃“松口气、歇歇脚”的疲劳厌战情绪，以攻坚战、持久战的恒心韧劲推进常态化长效化建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良党风凝聚党心民心、引领社风民风。


纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，坚持用严明纪律管全党治全党才能确保全党目标一致、步调一致。党的历史表明，党要管党、从严治党，要靠严明纪律。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。坚持以政治纪律为统领，同步严抓组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，全方位划定党员不可触碰的红线底线，实现纪律约束全覆盖、无死角。坚持纪严于法、纪在法前、执纪执法贯通，使党员、干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。


腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，以雷霆手段强化惩戒威慑，为不能腐、不想腐创造前提条件；以党章、纪律处分条例、监察法规为依托，靠健全制度、严密监督，夯实不能腐制度基础；常态化开展党纪学习教育、党性教育，筑牢不想腐的思想堤坝。只有把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体，才能发挥综合效应，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。


治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。依规治党是管党治党的基本方式。法规制度带有根本性、全局性、长期性、稳定性，制度建设贯穿于党的建设各方面各层级，坚持制度治党、依规治党，是党在百余年奋斗中形成的一条宝贵经验，更是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。坚持制度治党、依规治党，必须以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。要坚持思想建党与制度治党同向发力，依法治国和依规治党有机统一，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。


四、落实管党治党政治责任


一分部署，九分落实。坚持落实管党治党政治责任，是“十四个坚持”中的最后一条，也是至关重要的一条。总书记指出，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。坚持落实管党治党政治责任是全面从严治党的关键所在，是破解大党独有难题的关键抓手。落实管党治党政治责任，核心在于健全责任体系，党委（党组）要扛起主体责任；党委（党组）书记履行第一责任人职责；班子成员严格落实“一岗双责”；各级纪委履行监督专责。四级责任


一体贯通、同向发力，形成党委统筹、书记带头、班子共管、纪委专督的工作合力，推动责任纵向到底、横向到边，确保全面从严治党各项要求落到实处。


全面从严治党永远在路上，管党治党责任没有休止符。新征程上，我们必须以总书记党建思想为根本遵循，知责于心、担责于身、履责于行，以高质量党建引领保障高质量发展。


总书记党建思想的鲜明理论品格


武汉大学马克思主义学院教授、博士生导师宋俭


全国党建工作座谈会提出总书记党建思想，概括了这一思想的主要内容，揭示了这一思想的理论品格，阐述了这一思想的重大意义。坚持以总书记党建思想为指导，新时代伟大实践谱写了崭新的“党建篇”。作为新时代党的理论创新在全面从严治党创新发展中结出的重大理论成果，总书记党建思想以形成鲜明的理论品格，对发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。学习贯彻总书记党建思想，必须深刻认识其理论品格的价值意蕴。


一、总书记党建思想六个方面的鲜明理论品格


思想的独特性集中体现为理论品格，通过理论表达的思想总是以特有的立场坚守、价值取向、使命规定和遵循原则形成自己的品格。理论品格体现思想的政治倾向、责任担当、实践关切、路径设定、情感投入和方法运用，是反映理论质地的重要概念。


全国党建工作座谈会指出，总书记党建思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格。这六个方面的理论品格是对总书记党建思想丰富内容的凝练和概括，以立场坚守、价值取向、使命规定和遵循原则为逻辑，为深刻认识总书记党建思想的理论质地提供了知识基础。


品格与精神有密切关系，精神锤炼品格，品格折射精神。2021年7月1日，总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，中国共产党弘扬伟大建党精神，锤炼出鲜明的政治品格。总书记党建思想的理论品格也是由中国共产党人的革命精神锤炼出来的。品格和精神的关系集中表现为坚定理想信念、贯彻党的根本宗旨、践行党的初心使命、永葆党的先进性和纯洁性等思想的一致性。总书记党建思想六个方面的理论品格，是中国共产党人的革命精神在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中的风貌展示，充分体现了党高度的理论自信和理论自觉。


对在国家政治生活和社会发展中发挥着重要作用的政党来说，理论品格为人们观察和评判它是一个什么样的政党提供窗口。在党的叙事话语中，理论形成的思想言说是行动的指向，提出理论是为了指导实践。总书记党建思想鲜明的理论品格，回答了“党是什么、要干什么”和“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的根本问题，回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题。总书记党建思想鲜明的理论品格以明体达用、体用贯通为显著特征，彰显了党的创新理论的实践意义。


二、总书记党建思想鲜明理论品格的锤炼逻辑


全国党建工作座谈会指出，总书记党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。总书记党建思想的形成过程就是其鲜明理论品格的锤炼过程，思想是统一的，逻辑是一致的。


马克思主义建党学说的守正创新，构成锤炼总书记党建思想鲜明理论品格的思想逻辑。马克思、恩格斯、列宁创立的马克思主义建党学说，为世界各国共产党提供了思想指南。中国共产党是以马克思主义为指导建立的先进政党，丢掉“老祖宗”就会从根本上改变党的性质。然而，无产阶级革命导师不可能为中国共产党如何建设提供具体答案。我们党是诞生在半殖民地半封建社会的无产阶级政党，要在一个14亿多人口的大国领导社会主义建设，党自身建设的课题需要立足自己的实践来解决，需要依托自己的理论来解答。守马克思主义建党学说之正，创新时代中国共产党建设之新，在总书记党建思想中得到充分体现。总书记党建思想坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法等理论品格，与马克思主义建党学说既一脉相承又与时俱进。守正创新的思想逻辑决定了总书记党建思想的马克思主义属性，鲜明的理论品格展现了马克思主义政党建设的中国特色、中国风格、中国气派。


中华优秀传统文化的传承发展，彰显锤炼总书记党建思想鲜明理论品格的创新逻辑。中华文明几千年绵延不绝的发展积淀了丰厚的历史资源，中华优秀传统文化凝结的思想精髓为中国发展提供了肥沃的土壤。中国共产党从提出把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，到进一步提出同中华优秀传统文化相结合，坚持“两个结合”、深入推进马克思主义中国化时代化，在新时代伟大实践中为党的创新理论增添了新的内涵。总书记新时代中国特色社会主义


思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。总书记党建思想植根于中华优秀传统文化，“第二个结合”为总书记党建思想的形成提供了宽阔的创新空间，文化沃土滋养总书记党建思想的鲜明理论品格。推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，使总书记党建思想鲜明的理论品格在坚守马克思主义的魂脉中赓续中华优秀传统文化的根脉，坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法的理论品格，是在坚持“两个结合”的创新实践中锤炼形成的。


新时代全面从严治党伟大实践的深入推进，奠定锤炼总书记党建思想鲜明理论品格的实践逻辑。品格在实践中锤炼，新时代全面从严治党实践为总书记党建思想的形成奠定基础，也为鲜明理论品格的锤炼创造前提。党的十八大以来，总书记以强烈的使命感和高度的责任心审视新时代党的建设面临的新情况新问题，领导党中央以巨大的政治勇气和斗争魄力深入推进全面从严治党，实现了管党治党从宽松软向严紧硬的根本性转变，取得的历史性、开创性成就巩固了党的长期执政地位，夯实了人民信任拥护的基础。总书记提出一系列新理念新思想新战略，既引领新时代全面从严治党不断向纵深推进，又推动党的建设理论产出新的理论成果。总书记党建思想是对新时代全面从严治党持续推进、重点突破、全面发力、产生实效的实践经验总结，坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，体现了总书记党建思想引领全面从严治党实践的鲜明理论品格。


三、深刻认识总书记党建思想鲜明理论品格的价值意蕴


理论是思想表达的工具，体现价值的承载。总书记党建思想在把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上达到新的高度，其鲜明的理论品格内含深刻的价值意蕴。


总书记党建思想鲜明的理论品格与中国共产党的优秀特质相映衬。相比其他政党和政治力量，中国共产党矢志追求真理，始终把准前进方向；深深植根人民，始终拥有坚实根基；勇担历史使命，始终掌握战略主动；顺应发展潮流，始终走在时代前列；敢于善于斗争，始终保持必胜信心；注重强健自身，始终充满生机活力。这些优秀特质与总书记党建思想理论品格的核心内涵高度契合，相衬相映，共生光辉。


总书记党建思想鲜明的理论品格展现总书记党建思想“十四个坚持”的理论感染力。总书记党建思想提出的“十四个坚持”，集中体现了新时代全面从严治党的新理念新思想新战略，构成严密的思想体系。“十四个坚持”突出党的领导、覆盖党的各方面建设、落实管党治党政治责任，是锤炼总书记党建思想鲜明理论品格的依托。坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，增强了总书记党建思想“十四个坚持”的理论感染力。


总书记党建思想鲜明的理论品格助力党的创新理论凝心铸魂。凝心就是统一思想、共同奋斗，铸魂就是坚定立场、锚定方向。党的大会要求“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”，总书记党建思想提出“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。总书记党建思想作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，充分体现党的建设领域的理论创新成果。总书记党建思想鲜明的理论品格对坚持用党的创新理论凝心铸魂具有重要意义。


总书记党建思想鲜明的理论品格体现管党治党的耐力和韧劲。管党治党不是一时一刻的事情，全面从严治党永远在路上。永葆党的基业长青、永葆党的先进性和纯洁性，要求不断把全面从严治党向纵深推进。以总书记党建思想鲜明的理论品格始终保持管党治党的耐力和韧劲，是把党建设得更加坚强有力的内在要求。


总书记党建思想鲜明的理论品格诠释了其为发展马克思主义建党学说作出的重大原创性贡献。马克思、恩格斯创立世界首个无产阶级政党至今近180年，世界格局深刻调整，各国共产党的实践对推动马克思主义建党学说发展起到了重大作用，中国共产党105年不懈奋斗深刻影响了这一进程。党在加强自身建设中不断推进理论创新、进行理论创造，在马克思主义建党学说发展史上第一次提出“理论品格”的重要概念，结出了总书记党建思想的重大成果。


加强总书记党建思想的学理研究


华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师齐卫平


总书记党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，形成的理论创新成果具有深刻的学理性。党的十八大以来，总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持问题导向且具有学理基础，体现总书记党建思想的实践性和科学性。以“十四个坚持”为主体内容的总书记党建思想，其严密的逻辑和完整的体系建立在学理基础上。学习贯彻总书记党建思想，只有加强学理


性阐释和研究，才能做到知其然更知其所以然，有助于更加深刻地感悟这一科学思想的真理价值。


一、真理的力量在于思想的学理性


真理的价值在于理论的科学性，真理的力量在于思想的学理性。马克思主义之所以具有普遍的真理价值，就是因为它的一整套理论体系蕴含着丰富的学理性。辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，为马克思主义思想的科学性奠定了坚实的学理基础。诸如辩证唯物主义关于物质与精神、量变与质变、现象与本质等关系的原理，历史唯物主义关于生产力与生产关系矛盾运动、经济基础与上层建筑相互作用、人民史观等原理，使马克思主义具有永恒的真理价值。


按照一般的理解，“学理”的意思指科学意义的法则或原理，就是通常所说的学术理论。学术理论包括自然科学和社会科学两大领域，是人们在改造客观世界和主观世界过程中的思维结晶。历史发展中，伴随知识生成和积累不断丰富的学术理论，为人类社会进步提供经验财富。凡是符合事物发展规律的学术理论，都具有真理价值，对实践具有指导意义。


学术理论的特点是对事物认知的抽象概括和逻辑关系的系统陈述，而认知的来源是实践，人们掌握学术理论才能在实践中发挥主动性。学术理论是个大概念，自然科学和社会科学领域还有分门别类的构成，如政治理论、经济理论、文化理论、法律理论、生态理论，以及更细化的表述如阶级斗争理论、生产力理论、民主理论、公平正义理论等等。这些理论以基本原理形成的科学认知，是深刻认识实践的产物，凝结着人类正确处理人与自然、人与人、人与社会以及国家和民族之间相互关系的智慧。


总书记党建思想孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，以对新时代管党治党攻坚克难实践的全面系统总结，形成党的理论创新成果。总书记党建思想归属于政治理论，构成认识和把握一般政党治理和马克思主义政党建设规律的思想体系。自近代意义上的政党产生以来，各种理论研究为认识政党功能、政党体制、政党作用和政党发展提供了学理基础。中国共产党一百多年的历史发展中，始终高度重视党的建设，积累了丰富经验。以总书记同志为核心的党中央在治国理政中，以强烈的使命感和高度的责任心推进新时代全面从严治党，以巨大的政治勇气和果敢的斗争魄力解决党的建设各种难题，不断推进理论创新、进行理论创造，由此形成的总书记党建思想彰显出真理的伟力。


二、总书记党建思想富有深刻学理性


党的十八大拉开了新时代党的建设新的伟大工程帷幕，全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以国家战略的定位深入推进，开创了马克思主义政党建设的新境界。新时代以来，总书记关于全面从严治党的论述极其丰富，提出的一系列新理念新思想新战略在总书记党建思想的“十四个坚持”中得到充分体现。理论的说服力通过思想的学理性而实现，总书记党建思想不仅内容丰富，而且以深刻的学理性体现思想的深邃性。


其一，总书记党建思想以回应重大时代课题体现学理性。建设什么样的党、怎样建设党始终是党中央思考的重大问题，党的建设需不断提出新的理论作出回答。总书记深邃思考和科学判断关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题，保持理论创新和理论创造的清醒和坚定，结出的成果回应了新时代的实践之问。从学理意义上说，回应重大时代课题的重要性是为思想体系化提供中心议题，总书记党建思想的内在逻辑围绕这个重大时代课题展开，对总书记党建思想学理性的体现具有统摄作用。


其二，总书记党建思想以体系化建构体现学理性。党中央提出加强党的创新理论体系化学理化研究阐释的要求，为科学研究指明了方向。体系化和学理化的指向不同，体系化侧重以结构性和关联性呈现思想的整体性，学理化侧重逻辑性和合理性表达思想的科学性。体系化与学理化相辅相成，体系化要求学理化，学理化支撑体系化，缺乏学理的思想难以构成科学体系。总书记党建思想以“十四个坚持”的主体内容构成思想整体，研究总书记党建思想的学理性必须与其体系化建构相联系。


其三，总书记党建思想以提出一系列原创性概念体现学理性。新时代全面从严治党的伟大实践中，总书记提出的许多重大概念，不仅在马克思主义建党学说发展史上具有独创性，而且在中国共产党历史上也是首创的。如净化党内政治生态、传承红色基因、弘扬中国共产党人精神谱系、修炼共产党人的“心学”等等，这些原创性概念本身蕴含深刻的学理。“党内政治生态”的概念把生态学理论引入党的建设，“红色基因”的概念把生命科学理论引入党的建设，“精神谱系”的概念把谱系学理论引入党的建设，“共产党人的‘心学’”的概念把心性学理论引入党的建设。这些原创性概念以学理性体现科学性，以真理性彰显实践性，为深入研究总书记党建思想的学理性提供了知识创


造的巨大空间。


其四，总书记党建思想以论述一系列原理性的观点体现学理性。总书记关于全面从严治党的重要论述包含许多深刻观点，这些观点富有学理性。如提出“坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，涉及政治制度、领导制度等方面的基本原理；提出“坚持党中央集中统一领导”，涉及组织体制、民主集中制等方面的基本原理；提出“坚持以党的政治建设为统领”，涉及政党属性、政治品格、政党建设等方面的基本原理；提出“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，涉及腐败治理、治标治本等方面的基本原理。学理性贯穿于总书记党建思想，“十四个坚持”都以学理性体现科学性。


三、用总书记党建思想的理论创新成果凝心铸魂


总书记党建思想提出“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，这是党的思想建设的根本任务。党的大会报告提出“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”，总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，总书记党建思想的理论创新成果是凝心铸魂的强大思想武器。


用总书记党建思想的理论创新成果凝心铸魂，必须全面把握这一理论创新成果的整体性。“十四个坚持”不是理论观点的机械汇集，而是有着内在逻辑的思想体系，集重大时代课题、理论品格、文化底蕴、体系结构、基本原理、内容创新于一体，覆盖新时代党的建设总体布局，具有思想概括的宏观性、党建理论的系统性，彰显马克思主义政党鲜明的政治属性，体现永葆党的先进性和纯洁性的要求。


用总书记党建思想的理论创新成果凝心铸魂，必须精准把握这一理论创新成果的科学内涵。从把握中国特色社会主义最本质的特征、党的领导的最高原则、新时代党的建设的战略方针、党的宗旨立场和价值取向、新时代党的建设的根本要求、党的思想建设的根本任务、党员和干部的终身课题、党的优势和力量所在、关系党和国家事业的关键性问题、保持党同人民群众血肉联系的有效途径、全面从严治党的治本之策、全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针、全面从严治党的长远和根本之策、全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”等方面，形成总书记党建思想的全面认识，推动全面从严治党不断向纵深发展。


用总书记党建思想的理论创新成果凝心铸魂，必须深刻认识这一理论创新


成果彰显的理论品格。与时俱进是马克思主义的理论品格，总书记党建思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，这些鲜明的理论品格是马克思主义与时俱进理论品格的具体化。鲜明的理论品格展现总书记党建思想的价值取向和情怀关切，对用党的创新理论凝心铸魂具有重要意义。


用总书记党建思想的理论创新成果凝心铸魂，必须深入研究这一理论创新成果的深刻学理。加强总书记党建思想的学理阐释，有助于更加深刻地认识和把握长期执政的马克思主义政党建设规律，从而在实践中发挥历史的主动性和创造性。总书记党建思想明体达用、体用贯通，为新时代党的建设新的伟大工程提供了思想指南、确立了行动纲领。用总书记党建思想这一创新理论凝心铸魂，旨在引领全党把这一党的创新理论转化为不断向纵深推进全面从严治党的实践力量。


总书记党建思想的文化意蕴


新疆师范大学马克思主义学院副院长，教授、博士生导师吴常柏


总书记党建思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的理论结晶，“两个结合”是推进党的理论创新的必由之路和科学方法。总书记党建思想作为总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，既源自和承继马克思主义建党学说，又植根于中华优秀传统文化，彰显了鲜明的理论特质和文化底蕴。


一、总书记党建思想是坚持“两个结合”的重大理论创新成果


总书记党建思想是坚持用马克思主义之“矢”射新时代中国之“的”的结果，是坚持“两个结合”的最新重大理论创新成果和光辉典范。


第一，坚守马克思主义建党学说的“魂脉”，正本清源、守正创新。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，马克思主义建党学说构成的“魂脉”成为总书记党建思想的理论之源，“学习马克思，就要学习和实践马克思主义政党建设的思想”。马克思、恩格斯立足实现无产阶级和全人类解放、最终实现共产主义的历史使命形成的马克思主义建党学说，成为世界各国共产党加强自身建设的思想指南，为中国共产党管党治党、兴党强党提供了理论基础。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕长期执政的马克思主义政党建设的重大命题，继承和发展了马克思主义建党学说。总书记党建思想的“十四个坚持”，在性质宗旨上，提出“坚持不忘初心、牢记使命”；


在党的领导上，提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，“坚持党中央集中统一领导”，等等，实现了马克思主义建党学说的中国化时代化。


第二，扎根中华优秀传统文化的“根脉”，古为今用、推陈出新。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，蕴含着丰富的为政智慧和治理理念，可以为我们党治国理政提供有益启示。总书记深刻指出：“只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。”中华优秀传统文化蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤等价值理念，与马克思主义政党的价值追求和管党治党的内在要求高度契合。总书记党建思想赓续和发展了中华优秀传统文化中的民本思想，提出“人民至上论”“人民江山论”，强调党的建设的价值归宿在于“为民造福”。对于中华优秀传统文化中“以德修身、为政以德”理念，总书记党建思想将其转化为党员干部的政德建设内容，要求全党同志明大德、守公德、严私德，不断加强党性修养和锤炼。


第三，以“两个结合”开辟党的建设新境界，彰显中国风格、中国气派。坚守理论魂脉和文化根脉不是孤立的、静止的，而是经由“两个结合”融会贯通、互相成就。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间。总书记党建思想正是“结合”的结果，开辟了党的建设的新境界。“两个结合”打通了魂脉和根脉的内在关联，总书记党建思想的文化意蕴，既体现为融通中外、贯通古今的理论自觉，又彰显了中国特色、中国风格、中国气派的民族文化特质。


二、总书记党建思想植根于中华优秀传统文化


总书记党建思想是植根于中华文脉、实现传统治理智慧创造性转化、创新性发展的思想理论。它以坚持人民至上、自我革命、锻造贤能干部队伍为重要特质，为推动新时代全面从严治党厚植文化根基、提供理论遵循。


其一，“江山就是人民”赓续民为邦本、为政以德的治理基因。人民性是马克思主义最鲜明的品格，也是总书记党建思想彰显的鲜明特征。在中国的历史文化传统中，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”“治国有常，而利民为本”等重要思想，积淀以民为本思想的深厚传统。总书记强调，“江山就是人民、人民就是江山”，正是对传统民本思想的创造性转化和创新性发展，阐释了人民政权与人民群众之间不可分割的血肉联系。一个国家、一个政党想要稳定发展，就必须始终把人民放在心中最高的位置，坚持一切为了人民、


一切依靠人民，使党的执政根基深深扎在人民群众之中。


其二，“党的自我革命”承继革故鼎新、修身内省的精神品格。自我革命是中国共产党人奋斗的鲜明底色，也是总书记党建思想对中华优秀传统文化中“革故鼎新”“修身内省”精神的时代升华。中华文化历来强调通过内省与创新实现自我超越，从“苟日新，日日新，又日新”的自我革新意识，到“吾日三省吾身”的修身自律传统，都为党的自我革命提供了深厚的文化滋养。党的自我革命本质上是一场深刻的思想革命，要求党员、干部时刻保持对自身问题的清醒认知，以“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心，不断检视自身、修正偏差，在自我革命中把党建设得更加坚强有力。


其三，“任人唯贤、聚天下英才”转化选贤举能、以德为先的尚贤之道。重视人才选拔与干部队伍建设，是治国理政的关键环节，也是总书记党建思想的重要组成部分。中华优秀传统文化中“为政之要，惟在得人”“尚贤者，政之本也”的选人用人智慧，为新时代干部队伍建设提供了重要启示。总书记强调：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。”这一论断既传承了中华文化中“选贤与能”的优良传统，又赋予了新时代干部选拔任用的鲜明导向。


三、中华优秀传统文化助力学习贯彻总书记党建思想


文化是贯通理论与人心的天然纽带，中华优秀传统文化是总书记党建思想深厚的历史文化根脉，也是推动党员、干部学深悟透、知行合一、常态长效践行管党治党要求的重要思想资源。立足五千多年绵延不绝、浸润民族精神血脉的文化底蕴，打通党的创新理论思想精髓与中华文脉精神精华的内在联结，依托文化共鸣推动理论认知深度内化，运用传统治理智慧推动管党治党要求落地见效，能够为新时代持续推进党的建设新的伟大工程提供绵长厚重、持久有力的文化支撑。


首先，以文化共鸣增强理论内化，坚持读原著悟原理，贯通理论精髓与文脉精华。中华优秀传统文化积淀着全体中华儿女共通的价值追求、思维范式与精神共情，是中华民族生生不息的精神根魂。总书记党建思想深植于中华优秀传统文化沃土，充分汲取传统治国理政、修身立德、安民济世的智慧养分，形成独具中国风格、民族辨识度的理论表达。以“奢靡之始，危亡之渐”警示全党持之以恒纠治“四风”；以“欲知方圆，则必准绳”阐释严明纪律规矩的极端重要性；以“治其本，朝令而夕从”凸显政治建设的首要地位。践行“第二


个结合”，必须充分激活传统文化的感召力，将文化溯源、经典阐释完整嵌入理论学习全过程，构建以古鉴今、将今论古、双向互证的学习路径。必须学习体悟梳理理论与传统文化融合的内在逻辑，在古今思想对照、经典文脉互鉴中把握新时代党的建设理论的深层文化逻辑，循序渐进实现从情感认同到思想认同、从浅层文字通读向深层思想体悟的跃升，真正完成理论认知的内化沉淀。


其次，以文化智慧促进知行转化，活用传统德治民本思想，夯实管党治党的行动自觉。理论内化是基础前提，落地践行是最终落脚点。要系统挖掘、创造性转化、创新性发展传统治理智慧，把传统文化中的修身自律规范转化为党员、干部常态化党性锤炼的自觉，引导党员干部从思想深处树立自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在意识，把严以修身、严以律己融入日常履职、化为行为常态。将体恤民生、勤政安民、顺应民心的传统担当精神，转化为践行全心全意为人民服务的根本宗旨、深耕群众工作的精神动力，把爱民、富民、安民的价值追求，落实到各级党组织密切联系群众、破解群众急难愁盼的问题、依靠群众推进管党治党的具体行动中。同时，萃取传统肃吏治贪、选贤任能的治吏智慧，融入党风廉政建设和干部队伍建设全过程，打通“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的转化链条，以实践成效彰显我们党一以贯之的人民立场，真正做到学思用贯通、知信行统一。


最后，以文化修身保证常态长效，坚守正心明德修身之道，锤炼忠诚干净担当的政治品格。《大学》有言：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”正心明德是中华传统修身文化的逻辑起点，对共产党人加强党性锤炼具有借鉴意义。对党忠诚是党员首要的政治品质，也是修身正心的核心要义。要深挖传统忠德文化时代内涵，构建常态化、长效化忠诚教育体系，持续深化思想淬炼、净化政治灵魂，不断校正党员干部的政治本心，夯实绝对忠诚的思想根基。必须教育引导党员、干部树立终身修身理念，把锤炼党性作为每日必修课、终身硬任务，持续校准价值坐标，做到时时自省、处处明德、终身淬炼，自觉知纪、明纪、畏纪、守纪。依靠持之以恒的明德修身守住廉洁从政底线，推动正风肃纪反腐常态长效落地，锻造一支忠诚干净担当的高素质党员、干部队伍。


总书记党建思想的重大现实意义与长远指导意义


北京师范大学中共党史党建研究院院长，教授、博士生导师王炳林


治国必先治党，党兴才能国强。党的十八大以来，以总书记同志为核心的


党中央立足中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，推进全面从严治党，在管党治党实践中形成总书记党建思想。总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。


一、总书记党建思想在指导全面从严治党伟大实践中


形成和发展理论源于实践、指导实践，又在实践检验中丰富完善。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略在管党治党实践中发挥了有力指导作用，并不断进行理论概括和升华，从而形成了总书记党建思想，其理论形成逻辑与全面从严治党实践进程同频共振。党的十八大以来，总书记明确提出“打铁必须自身硬”的鲜明论断，以中央八项规定为突破口，开启全面从严治党伟大实践，同步提出一系列原创性管党治党新观点。一是明确党的政治建设是根本性建设，改变了党内政治生活不正常、党内政治生态遭破坏的情况。二是创新思想建党理论，接续开展主题教育，把理想信念作为共产党人精神之钙。三是树立新时代好干部标准，指明选人用人正确导向，整治选人用人不正之风。四是以前所未有的力度开展反腐败斗争，取得显著成效。五是压实管党治党责任，明确党委主体责任、纪委监督责任，破解“谁来治党”的关键难题。这些新理念新思想新战略初步回答了新时代管党治党抓什么、怎么抓的基础问题。


党的十九大正式把“全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，明确坚持和加强党的全面领导是一切工作的根本保证，揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在逻辑。总书记创造性提出党的自我革命是跳出历史周期率第二个答案，提出新时代党的组织路线，把组织体系建设摆在突出位置。党中央强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建反腐败综合治理机制，提出健全党和国家监督体系，推动党内监督与各类监督贯通协调。这一系列新理念新思想新战略指引新时代党的建设新的伟大工程，丰富的党的建设经验被全面总结和提炼，从而上升为系统的理论体系。


党的大会部署“健全全面从严治党体系”重大战略任务，推动管党治党


常态化、制度化。2023年全国组织工作会议提出总书记关于党的建设的重要思想，标志我们党对共产党执政规律、党的建设规律的认识达到新高度。面对世界进入新的动荡变革期、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的新形势，总书记围绕新征程党的使命任务进一步拓展党建思想内涵，强调必须树立和践行正确政绩观，以高质量党建引领高质量发展。2026年6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开，用“十四个坚持”概括总书记党建思想的内涵要义，并对学习贯彻总书记党建思想作出部署。总书记党建思想是与时俱进的开放体系，每一步理论创新都对应全面从严治党的实践突破，每一项实践成效都印证思想理论的科学性和重大指导意义。


二、深刻把握总书记党建思想蕴含的重大现实意义


当前，我们正处在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标的关键时期，党的建设依然存在一些深层次问题亟待破解。总书记党建思想直面新时代管党治党现实问题、回应当下治国理政紧迫需求，是破解当下突出难题、稳住当前发展大局的行动指南。


把握正确政治方向的理论支撑。总书记党建思想把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，把党的政治建设摆在首位，系统明确政治标准、政治纪律、政治规矩，从理论层面厘清“党的领导是什么、怎么落实全面领导”。以这一思想为指引，全党持续深化政治忠诚教育，完善党中央重大决策部署落实机制，健全请示报告、政治监督、巡视巡察制度，有效纠治本位主义、分散主义、自由主义，能够确保全党在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致。


坚定理想信念的理论基础。理想信念是中国共产党人安身立命之本，但受到多方面挑战的影响，部分党员出现信仰迷茫、价值扭曲，一些错误思潮侵蚀党的思想阵地。坚定理想信念来自于对科学理论的真正认同。总书记党建思想明确思想建设是党的基础性建设，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强调弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化，引导党员干部补足精神之钙，为牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想奠定了理论基础。


破解管党治党难题的行动指南。总书记党建思想提出坚持全面从严治党是管党治党的战略方针。“全面”覆盖全体党员、全部党组织、党建全部领域，“严”贯穿管党治党全过程，构建起一整套从严治理体系。学习贯彻总书记党


建思想，能够推进作风建设常态化长效化，使中央八项规定铁规生威，持续纠治顽瘴痼疾；把反腐败斗争向纵深推进，形成强大震慑；把纪律和规矩挺在前面，使纪律建设全面强化；能够压实各级党组织管党治党主体责任，确保全面从严治党落地见效。


锻造干部队伍与加强基层组织建设的行动纲领。推进高质量发展、基层治理、科技创新等重点工作，迫切需要忠诚干净担当的干部队伍和坚强有力的基层组织。总书记党建思想系统提出新时代党的组织路线，明确新时代好干部标准、党管干部根本原则、大抓基层鲜明导向。学习贯彻总书记党建思想，能够完善干部选育管用全链条机制，大力选拔敢担当、善作为、实绩突出的干部，激励干部干事创业；能够推进基层党组织标准化规范化建设，整顿软弱涣散支部，推动党建与产业发展、基层治理、民生服务深度融合，把基层党组织建设成为联系群众、化解矛盾、推动发展的前沿阵地，为当前经济社会发展提供坚实组织保障。


以高质量党建引领中国式现代化的根本遵循。总书记党建思想深刻指出，党建是贯穿治国理政全过程的根本保障。学习贯彻总书记党建思想，就是要坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同考核，把党的制度优势转化为治理效能。比如，在经济领域，以党建优化营商环境、推动产业升级；在民生领域，党建引领基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果；在安全领域，党组织统筹风险排查、应急处置、国家安全宣传。总之，学习贯彻总书记党建思想，确保坚持和加强党的全面领导，要确保全面从严治党落到实处，确保中国式现代化行稳致远。


三、深刻理解总书记党建思想深远厚重的长远指导意义


总书记党建思想是面向党的长期执政、面向世界社会主义发展的长远战略指引，具备长期性、战略性指导意义。


开辟马克思主义建党学说新境界，提供长期可依循的科学理论。从理论发展史看，马克思、恩格斯创立无产阶级政党学说，列宁形成执政党建设理论，中国共产党百余年奋斗持续推进马克思主义建党学说的中国化时代化。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央系统回答建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出了原理性成果，作出了原创性贡献，具有长久的理论价值。其一，坚持“两个结合”实现理论永续创新。总书记党建思想坚持马克思主义建党学说魂脉，传承中华优秀传统治理文化根脉，把修身明德、民本善治、居安思危等传统智慧创


造性转化为不忘初心、牢记使命，全面从严治党，人民至上等现代治党理论，构建起能够持续吸收实践经验、传统文化养分的开放理论体系。其二，系统揭示执政党建设的客观规律。总书记党建思想深刻揭示共产党执政规律，回答“为什么治党、为谁治党、靠谁治党、如何治党”等根本性问题，形成原理性、规律性论断，具备长远指导作用。


引领中国式现代化和民族复兴长远目标。中国式现代化需要接续奋斗，党的领导是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的根本保证。总书记党建思想作为管党治党总遵循，贯穿强国建设、民族复兴伟业全过程，具备全程长远指导价值。一是为中国式现代化建设提供持续领导力量支撑。中国式现代化区别于西方现代化的核心特征是党的全面领导，总书记党建思想系统完善党的领导制度体系，明确党总揽全局、协调各方领导机制，将长期指引现代化顶层设计与实践落地。二是为应对长期复杂斗争提供治党方略。总书记党建思想系统部署斗争精神培育、斗争本领提升路径，指引党始终保持忧患意识、底线思维，以加强自身建设应对长期斗争考验。三是为共产党人接续奋斗提供行动指南。新时代党的组织路线、好干部标准、初心使命教育要求，将培养堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作为重要目标，以实现党的事业代代传承、接续推进。


为世界社会主义发展与政党文明建设贡献中国智慧。总书记党建思想指引中国共产党走出了一条不同于西方政党、区别于传统苏共模式的长期执政道路，具备跨越国界、跨越时代的长远世界意义。一方面，为世界马克思主义执政党提供治党新方案。总书记党建思想提出的全面从严治党等原创理论，为社会主义国家政党建设提供了全新路径，推动世界社会主义运动长远发展。另一方面，为世界各国政党治理贡献中国智慧。中国共产党依靠全面从严治党实现长期稳定执政的实践与理论，为发展中国家执政党、各类进步政党提供可借鉴的治理范式，丰富人类政治文明多样性，其理论价值将长期影响全球政党发展格局。


总书记党建思想既是当下推进全面从严治党、破解现实难题的行动指南，更是面向民族复兴、长期执政、人类进步的长远战略纲领。立足新征程，我们必须把学习贯彻总书记党建思想作为长期重大政治任务，一体把握其实践形成逻辑、当下现实价值、长远指导意义，自觉以这一思想统领本地区、本单位党的建设各项工作，以坚强有力的党的建设引领中国式现代化不断向前，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供根本政治保证。


总书记党建思想引领基层治理及效能转化机制


宁学斯


基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础环节，是推进中国式现代化的重要支撑力量。进入新时代，基层社会结构调整，利益诉求日益多元，风险隐患交织叠加，治理效能直接关系党的执政基础巩固、社会秩序稳定与人民群众获得感提升。2026年6月全国党建工作座谈会召开，会议认为，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想[1]。总书记党建思想立足长期执政的战略高度，围绕坚持和加强党的全面领导、严密党的组织体系、建强基层党组织、强化党员干部队伍建设、坚持人民至上和推进全面从严治党等作出系统阐释，为党建引领基层治理提供了根本遵循。总书记指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”[2]党的二十届四中X会对完善社会治理体系、加强党建引领基层治理作出重要部署。深入阐释总书记党建思想引领基层治理的理论逻辑，揭示党建优势向治理效能转化的内在机制，不仅有助于深化对新时代基层党建与基层治理关系的规律性认识，也能够为完善党组织领导下的基层治理体系、提升基层治理精细化和现代化水平提供理论支撑和实践指引。


基于此，本文聚焦总书记党建思想引领基层治理并转化为治理效能的内在机制问题，尝试回答以下核心问题：在总书记党建思想指导下，何种关键要素构成合理的制度结构？如何实现对基层治理结构的系统嵌入？这一嵌入过程通过何种机制实现制度优势向治理效能的转化？


一、文献综述和理论基础


（一）文献综述及评议


随着党建引领基层治理实践不断深化，学界围绕党建引领基层治理、网格化治理以及制度优势向治理效能转化等问题开展了较为丰富的研究。


一是关于党建引领基层治理机制的研究。党的领导制度[3]及其运行机制主要是通过组织结构、制度规则和责任体系等方式进入基层治理过程[4]，并对其结构形态和运行逻辑产生持续性影响[5]。相关研究普遍认为，党建通过组织嵌


入[6]、资源整合[7]和动员机制[8]，具有明显的放大效应，通过党组织统筹推动政府、社会和群众共同承担治理责任[9]，在基层治理中发挥核心引领作用[10-11]。从作用机制来看，党建引领基层治理并非单一制度覆盖过程，而是多维度、多层次的系统性过程[12-13]，为中国特色基层治理提供了理论解释。


二是关于网格化治理和基层治理现代化的研究。党建引领实现了多类网格的功能整合和协同联动，推动基层治理由传统条块分割向整体协同转型[14]。该类研究侧重于技术治理和治理结构优化[15]，强调治理单元下沉和精细化管理[16]。有学者指出网格治理是党建引领下推进中国式基层治理现代化的一种有效形式[17]，认为党建能够通过机制创新和资源统筹重构网格治理结构[18]，从而使党建政治势能与数字技术动能耦合形成治理能力持续提升的良性循环[19]，同时网格化管理有效提升了公共政策在基层的精准落实能力[20]。


三是关于党的领导制度和治理效能关系的研究。部分研究从制度优势转化角度出发，探讨制度体系对治理绩效的影响机制[21]。党的领导制度以组织体系、决策体系和执行体系为基本构成要素，通过制度化方式将党的政治领导、思想领导和组织领导嵌入国家治理结构之中[22]。学界主要从制度优势转化[23]、治理机制创新[24]、治理共同体建设[25]以及基层能力提升等视角[26]，探讨党建引领如何提升基层治理效能[27-28]。


总体来看，现有研究对于制度体系整体性逻辑及其向治理效能转化的机制阐释仍相对不足。主要包括：一是对党的领导制度与全面从严治党的整体性分析不足；二是对制度嵌入基层治理结构的机制过程阐释不够系统；三是对制度优势向治理效能转化的内在逻辑缺乏结构化解释。故本研究试图以总书记党建思想为指导，以党的领导制度为主线，以全面从严治党为保障，以基层治理现代化为现实场域，通过系统分析制度体系嵌入基层治理的路径机制，提升治理响应效率和协同水平，为推进基层治理现代化提供理论支撑。


（二）分析框架构建


以总书记党建思想为指导，本文构建“制度体系—嵌入机制—效能转化”分析框架，系统阐释党的领导制度优势转化为基层治理效能的内在逻辑。总体来看，党的领导和全面从严治党共同构成基层治理的制度基础。党的领导提供领导制度安排，全面从严治党提供制度运行保障。在此基础上，制度结构通过组织嵌入、规则嵌入和责任嵌入作用于基层治理运行，推动制度规范、组织资源和责任要求进入基层治理过程，并最终转化为基层治理能力和治理效能。


1.制度结构维度


制度结构是分析框架的逻辑起点，回答基层治理依托何种制度基础实现党的全面领导。研究所指制度主要包括党的领导和全面从严治党两个相互衔接的制度支撑。党的领导通过建立健全党的全面领导制度，明确党领导基层治理的政治原则、组织体系和运行规则，为基层治理提供领导制度供给；全面从严治党坚持以党的政治建设为统领，通过加强党的建设、完善监督执纪机制、深化正风肃纪反腐和压实管党治党责任，为党的领导制度有效运行提供政治保证、纪律约束和制度保障。二者共同构成基层治理的制度基础，为制度嵌入和效能转化提供前提条件。


2.嵌入机制维度


嵌入机制是连接制度体系与治理效能的关键环节，回答制度体系如何进入基层治理并发挥作用。制度优势并不会自动转化为治理效能，而是需要依托具体运行机制嵌入基层治理结构。研究将制度嵌入概括为组织嵌入、规则嵌入和责任嵌入三种基本机制。组织嵌入主要通过党组织体系向基层治理单元延伸，实现治理资源和治理力量的组织整合；规则嵌入主要通过制度规范进入基层治理运行过程，对治理行为和治理流程进行程序化、规范化约束；责任嵌入主要依托责任落实机制，将制度要求转化为层层落实的治理责任，形成责任明确、执行有力的制度运行链条。三种嵌入机制共同作用于基层治理运行。


3.效能转化维度


效能转化是分析框架的最终落脚点，回答制度体系嵌入基层治理后实现何种治理结果的问题。制度体系通过嵌入机制持续作用于基层治理运行，将制度优势逐步转化为治理能力，并进一步表现为治理效能的提升。研究将治理效能概括为四个方面：一是执行效能，即提升基层治理的政策执行能力和制度落实能力；二是响应效能，即提升基层治理对群众诉求和风险挑战的快速响应能力；三是协同效能，即增强基层党组织统筹协调各类治理主体的能力；四是公共效能，即推动公共服务供给更加规范、高效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四个维度共同体现制度优势向治理效能转化的现实成效。


二、总书记党建思想引领基层治理的体系基础


党的领导制度嵌入基层治理，根植于中国特色社会主义制度体系所确立的制度基础。总书记党建思想坚持制度治党、依规治党，既通过党的领导制度明确党在基层治理中的领导地位、职责边界和运行方式，又通过全面从严治党强


化政治监督、纪律约束、作风保障和责任落实。前者解决的是党的领导如何制度化嵌入国家治理体系的问题，后者解决的是党的领导制度如何长期稳定、高效运行的问题，二者共同统一于总书记党建思想的理论要求之中。


（一）党的领导：基层治理的根本制度保障


党的领导制度是中国特色社会主义制度体系的根本领导制度，是党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用的制度载体，也是基层治理现代化的根本制度保障。基层治理作为国家治理体系的重要基础，其运行方向、组织架构和制度秩序，都建立在党的领导制度所提供的制度框架之上。


首先，党的领导制度为基层治理提供统一的政治领导供给。基层治理涉及公共利益协调、公共资源配置和社会秩序维护等多重任务，必须始终坚持正确政治方向。通过健全党中央集中统一领导制度、重大事项请示报告制度以及党领导基层治理各项制度安排，党的全面领导落实到基层治理全过程，确保党中央决策部署能够有效贯彻到基层治理末端。同时，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，健全党的创新理论武装制度，推动基层党组织和党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保基层治理始终坚持党的领导、坚持人民立场，在政治方向、价值导向和目标任务上保持高度一致。


其次，党的领导制度为基层治理提供坚实的组织领导供给。制度优势只有依托严密的组织体系才能转化为治理优势。党的领导制度坚持新时代党的组织路线，健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动党的组织和党的工作向街道、社区、网格，以及新经济组织、新社会组织、新就业群体等基层治理领域延伸，不断完善党全面领导基层治理的组织体系。一方面，依托纵向贯通的组织体系，实现党中央决策部署高效传导和基层治理任务有效落实；另一方面，通过基层党组织广泛联系群众、组织群众、服务群众，把各类治理资源和多元治理主体有效整合起来，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能，增强基层治理的组织动员能力和统筹协调能力。


最后，党的领导制度为基层治理提供稳定的制度运行供给。现代基层治理不仅需要政治领导和组织保障，更需要科学完备、运行有效的制度安排。党的领导制度坚持民主集中制，健全党领导基层治理的议事决策、协调联动、执行落实和监督反馈机制，把党的领导贯穿基层治理各环节，不断提升治理运行的制度化、规范化、程序化水平。同时，健全党员干部联系群众制度和群众工作


机制，完善基层协商、民主参与和联系服务群众等制度安排，把党的群众路线转化为基层治理的制度优势，推动党的领导优势不断转化为基层治理效能，为推进基层治理现代化提供持续稳定的制度支撑。


（二）全面从严治党：基层治理的监督约束保障


全面从严治党是党的领导制度有效运行的重要保障。总书记围绕健全全面从严治党体系，提出“健全上下贯通、执行有力的组织体系；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系；健全精准发力、标本兼治的监管体系；健全科学完备、有效管用的制度体系；健全主体明确、要求清晰的责任体系”[29]等“五个体系”，推动管党治党实现内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。对于基层治理而言，全面从严治党并不直接承担基层治理的领导功能，而是通过加强党的自身建设和推进党的自我革命，持续提升党的组织力、执行力和公信力，为党的领导制度有效嵌入基层治理提供坚实保障。


首先，上下贯通、执行有力的组织体系为基层治理提供组织保障。全面从严治党强调以党的组织体系建设为重点，不断增强各级党组织的政治功能和组织功能。通过完善党中央重大决策部署落实机制，持续加强基层党组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，完善新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作，不断提升基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和领导基层治理的能力，确保党的领导制度能够有效落到基层、落实到治理实践。


其次，固本培元、凝心铸魂的教育体系为基层治理提供思想保障。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全党的创新理论武装长效机制，持续加强党性教育和干部教育培训，引导基层党员干部坚定理想信念、增强党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的创新理论转化为履职尽责、担当作为和服务群众的行动自觉，为基层治理提供持续稳定的思想引领。


再次，精准发力、标本兼治的监管体系，以及科学完备、有效管用的制度体系，为基层治理提供规范保障。坚持党性党风党纪一起抓，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善基层权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实规范基层干部履职行为和公共权力运行。同时，坚持制度治党、依规治党，加强党内法规制度建设，健全基层治理相关制度规范，强化制度执行和监督问责，推动基层党组织履职有依据、干部用权有规范、基层治理有秩序，不断提升基层治理制度化、规范化水平。


最后，主体明确、要求清晰的责任体系为基层治理提供执行保障。全面从严治党坚持把责任落实作为管党治党的关键环节，进一步压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，健全责任分解、督促落实、考核评价和责任追究相衔接的责任落实机制，推动党的建设责任与基层治理责任有机衔接，形成责任清晰、执行有力、落实到位的责任链条，为党的领导制度持续发挥治理效能提供坚实保障。


三、总书记党建思想引领基层治理的实践机制


总书记党建思想通过组织、规则与责任三种机制进入基层治理结构，实现制度优势的具体化、运行化。三种机制分别对应治理体系中的组织整合、制度规范和执行保障，呈现“组织为基、规则为序、责任为力”的结构。组织嵌入构成基础结构支撑，通过党的组织体系贯通基层治理单元，为制度运行提供稳定的组织载体。规则嵌入构成中介运行机制，通过制度规范对治理行为进行程序化约束与标准化引导，为治理活动提供运行秩序。责任嵌入构成动力保障机制，通过责任体系的层级传导与闭环运行，为制度执行提供持续推动力。


（一）组织嵌入机制：党组织嵌入基层治理结构


组织嵌入是党的领导制度进入基层治理，以及制度优势转化为治理能力的重要实现方式。总书记指出：“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”[30]党的领导制度正是通过党组织体系嵌入基层治理各领域、各环节，将党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，实现治理资源由分散配置向统筹整合转变、治理方式由行政推动向组织引领转变、治理主体由各自运行向协同联动转变，进一步提升基层治理的组织动员能力、资源整合能力和风险应对能力。


组织嵌入首先体现为党组织和党的工作持续向基层治理单元延伸。近年来，随着党建引领基层治理不断深化，党组织覆盖范围逐步拓展至街道、社区、网格、居民小区，以及新经济组织、新社会组织、新就业群体等基层治理领域，形成上下贯通、执行有力、横向联动的基层党组织体系。依托这一组织体系，党中央重大决策部署能够有效传导至基层治理末端，基层治理各类主体也被纳入统一的组织网络之中，为制度体系进入基层治理提供了稳定的组织载体。


组织嵌入进一步体现为党组织对基层治理资源和治理力量的统筹整合。一方面，基层党组织依托党建联席会议、区域化党建、社区议事协商等制度平台，


加强基层政府、社会组织、市场主体、居民群众等治理力量之间的沟通协调，促进信息共享、资源整合和协同行动，增强基层治理整体联动能力。另一方面，党组织通过党员联系服务群众、在职党员报到、志愿服务等机制，把党员干部、社区工作者、居民骨干和社会组织等力量组织起来，推动多元主体由分散参与向有序协同转变，不断增强基层党组织统筹协调和组织动员能力。


（二）规则嵌入机制：制度规范塑造基层治理运行秩序


如果说组织嵌入解决的是基层治理“由谁来治理”的结构问题，那么规则嵌入则进一步回答“如何治理”的运行问题。党的领导制度不仅依靠组织体系实现对基层治理的领导，还通过制度规则嵌入基层治理各环节。将党的领导要求转化为基层治理的运行规范和行为准则，促进了政策执行、公共服务和社会治理各环节的有效衔接，推动基层治理由经验治理向制度治理转变。


规则嵌入首先体现为党的领导制度规则向基层治理运行全过程延伸。围绕基层治理中的重大事项决策、议事协商、请示报告、协调联动等关键环节，逐步建立健全相应制度规范，将党的领导贯穿于决策、执行、监督和反馈全过程，形成职责清晰、程序规范、运行顺畅的治理运行秩序。同时，通过完善基层治理事项清单、网格运行规范、协商议事规则、联动处置流程等制度安排，将基层治理活动纳入统一的制度框架，实现治理事项有章可循、治理流程规范有序。


规则嵌入进一步体现为制度规则对基层治理行为的规范和引导。制度规则不仅明确各治理主体的职责权限和运行边界，而且通过规范治理程序、统一工作标准、优化运行流程，有效减少基层治理中的随意决策、重复协调和权责交叉等问题，推动基层治理由依赖经验协调转向依靠规则运行。同时，制度规则通过标准化流程促进不同治理主体之间的信息共享、工作衔接和协同配合，为基层治理提供稳定、可预期的制度环境。


（三）责任嵌入机制：责任传导推动治理任务落实


责任嵌入基层治理的核心在于将党的领导要求转化为具体的治理责任，并通过责任分解、压力传导和监督落实，推动制度要求转化为基层治理的实际行动。组织嵌入侧重治理结构构建，规则嵌入侧重治理运行规范，而责任嵌入着眼于制度执行，即通过构建权责明确、传导顺畅、落实有力的责任体系，确保基层治理各项任务落到实处。


责任嵌入首先体现为治理责任的逐级分解和层层传导。围绕党中央重大决策部署和基层治理重点任务，基层党组织按照职责分工，将治理目标细化分解


到街道、社区、网格等不同治理单元，并通过责任清单、岗位职责、任务台账等制度载体，明确各层级、各岗位的责任边界，形成纵向到底、横向衔接的责任链条。依托上下贯通的党组织体系，责任要求能够有效传导至基层治理末端，推动党政部门依法履职，社会组织积极协同，居民群众有序参与，不断增强基层治理整体执行合力。


责任嵌入进一步体现为责任落实全过程的动态管理。通过健全督查督办、考核评价、监督反馈和责任追溯等制度机制，将责任落实贯穿于治理任务部署、推进、落实和评估全过程，形成发现问题、督促整改、结果反馈、责任落实的闭环运行机制。全过程责任管理既强化了制度执行的刚性约束，又推动基层治理由重部署转向重落实，由重结果向全过程管理转变，不断提高治理任务落实的制度化、规范化水平。


四、从制度优势到治理效能的转化机制


在基层治理中，制度体系在持续运行过程中不断释放其内在制度优势，并通过特定机制转化为现实治理效能。通过坚持党中央集中统一领导，目标统一、方向一致、上下贯通的制度运行格局得以形成，确保基层治理始终沿着正确政治方向运行。由此，制度体系所具有的政治优势、组织优势和制度优势，持续转化为基层治理的统筹协调能力、资源整合能力和制度执行能力，治理能力连接制度优势与治理效能，在基层治理实践中持续作用于政策落实、公共服务和社会治理全过程，最终转化为可感知、可评价的治理效能。


（一）执行效能生成机制：制度运行提升基层执行能力


执行效能是治理效能的基础性维度，体现为基层治理主体贯彻制度要求、落实治理任务的能力与效率。组织嵌入基层治理后，通过稳定的组织运行、规范的制度执行和持续的责任落实，逐步形成上下贯通、协同联动的执行体系，使制度优势不断转化为治理执行能力。依托党中央集中统一领导和严密的组织体系，基层治理能够有效推动党中央决策部署直达基层，减少政策执行中的层级损耗和资源分散，提高政策落实的整体效率和执行质量。规则和责任嵌入后制度规范不断统一执行标准、优化工作流程，进一步强化任务推进和过程监督，使基层治理逐步形成执行链条完整、执行标准统一、执行反馈及时的运行机制，推动基层治理执行能力持续提升。


（二）响应效能生成机制：治理敏捷性和问题导向能力提升


响应效能主要体现为基层治理对社会需求变化与突发问题的快速反应能


力。在制度体系嵌入的作用下，基层治理逐步形成以党组织体系为核心的快速响应网络。组织嵌入通过数字治理平台、网格化管理系统等技术工具，提供信息收集与快速动员通道，规则嵌入保障响应流程的标准化与可操作性，责任嵌入通过限时办理、首接负责、督办反馈和结果评价，强化问题处置的时限要求与责任落实，使治理体系能够在面对复杂社会问题时实现快速识别、快速决策与快速执行，从而显著提升治理体系的敏捷性与适应性。


（三）协同效能生成机制：制度运行促进治理资源多元整合


协同效能体现为基层治理各类治理力量之间资源共享、协调联动和共同治理的能力。组织嵌入使基层治理逐步形成党组织统一领导、多元主体协同参与的治理格局，不断增强基层治理整体协同能力。基层党组织依托区域化党建、议事协商和联动治理等制度平台，加强基层政府、社会组织、市场主体和居民群众之间的沟通协调，推动治理资源优化配置和治理力量有效整合。同时，统一的制度规则和明确的责任分工进一步强化不同主体之间的工作衔接和协同配合，促进基层治理由条块分割向整体联动、由单向管理向多元共治转变，不断提升治理体系应对复杂公共事务的综合能力。


（四）公共效能生成机制：制度运行增进群众获得感和治理公平性


公共效能体现为基层治理满足群众公共需求、维护社会公平正义和提升公共服务质量的能力，是制度优势最终转化为治理成效的重要体现。党的领导制度持续运行，使基层治理更加注重回应群众需求、优化公共服务供给和维护基层社会稳定，推动制度优势不断转化为群众可感可及的治理成果。组织体系通过基层党组织不断健全联系服务群众机制，推动公共服务资源向基层延伸，提高公共服务覆盖面和可及性；规则体系规范公共服务标准与资源配置程序；责任体系强化民生事项办理和群众诉求反馈，三者共同促进公共服务质量、治理公平性和群众认同度提升。最终推动基层治理现代化水平不断提升。


五、总书记党建思想引领基层治理的对策建议


总书记党建思想引领基层治理是不断深化的动态优化过程。从前文分析可以看出，制度优势能否持续转化为治理效能，不仅取决于制度体系本身的科学性，还取决于制度运行、机制嵌入和执行保障的协同程度。当前，面对基层治理主体日益多元、治理事项更加复杂、群众需求更加多样的新形势，需要坚持以总书记党建思想为指导，持续优化组织、规则和责任嵌入机制，推动制度供给、制度运行与治理实践更加紧密衔接，不断增强总书记党建思想引领基层治


理的制度化、组织化和实践化效能。


（一）强化党的领导制度的整体统筹能力：提升制度贯通水平


党的领导制度的统筹能力决定着基层治理制度运行的整体效能。当前，一些地方仍存在制度衔接不够顺畅、条块协调不够紧密、不同层级制度执行标准不统一等问题，影响了党的领导制度优势的充分发挥。为此，应坚持系统观念，着力提升党的领导制度统筹基层治理的制度能力，推动党的领导要求更加有效地融入基层治理全过程。一是完善党的领导制度与基层治理制度的衔接机制。围绕基层重大事项决策、基层党组织领导基层群众自治、基层公共服务供给、风险防控等重点领域，对涉及基层治理的制度规范进行系统梳理，建立党的领导要求嵌入基层治理制度设计的工作机制，推动党的领导要求同步体现于基层治理制度制定、执行和监督全过程，实现党的领导制度与基层治理制度同向发力。二是健全党建引领基层治理协调运行机制。进一步发挥街道党工委统筹协调作用，完善区域化党建联席会议、党建引领基层治理协调机制和部门协同联动机制，推动组织资源、治理资源和公共服务资源在基层统一配置、协同运行，增强基层党组织统筹各类治理主体和治理资源的能力。三是建立制度运行评估和动态完善机制。围绕制度执行情况、组织运行效率、治理成效和群众满意度等指标，健全党建引领基层治理制度运行评估体系，及时发现制度运行中的堵点和制度供给不足，将基层探索形成的成熟经验及时上升为制度规范，增强党的领导制度对基层治理实践发展的适应能力。


（二）完善组织嵌入机制：提升基层治理组织动员能力


组织嵌入是党的领导制度优势转化为基层治理能力的重要实现形式。随着基层治理主体日益多元、治理事项不断拓展，党组织既要实现组织覆盖，又要不断提升统筹协调和组织动员能力，真正发挥领导核心作用。一是健全党组织嵌入基层治理单元的组织体系。根据城乡社区、商圈楼宇、新经济组织、新社会组织、新就业群体等不同治理场景，优化党组织设置方式，推动党组织与网格、物业、行业协会等治理单元有机融合，建立覆盖不同治理场景的组织网络，实现党的组织设置与基层治理需求相适应。二是完善党员参与基层治理的制度机制。健全在职党员到社区报到、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等制度，建立党员参与基层治理任务清单和履职评价机制，引导党员围绕政策宣传、矛盾调解、基层协商、志愿服务等重点工作发挥先锋模范作用，推动党员参与基层治理由集中动员向常态履职转变。三是完善党建引领多元主体协同机


制。依托社区党组织完善协商议事平台，健全驻区单位、物业企业、社会组织、群团组织和居民共同参与基层治理的制度安排，完善议题协商、资源共享、项目共建和成果评价机制，推动不同治理主体在党组织统一领导下形成职责明确、优势互补、协同联动的治理共同体。


（三）优化规则嵌入机制：提升基层治理制度运行规范化水平


规则嵌入的关键在于将党的领导要求转化为基层治理的制度程序和运行规范，使基层治理各项工作始终在制度轨道上有序开展。当前，一些基层治理领域仍存在规则体系衔接不足、运行程序不够规范、制度执行刚性不强等问题，需要推动党内法规、基层治理制度与国家法律法规有效衔接，确保党建引领在法治轨道上运行。一是完善党建引领基层治理制度体系。围绕基层党组织领导基层群众自治、网格治理、协商议事、公共服务、应急管理等重点领域，加强党内法规、基层治理制度和相关法律法规之间的衔接，完善基层治理事项清单、职责清单和权责清单，形成层次清晰、衔接有序的制度体系。二是健全基层治理标准化运行机制。聚焦基层治理决策、事项办理、矛盾调处、公共服务等关键环节，制订统一的工作规范和运行流程，推动基层治理事项办理规范化、程序化和标准化，减少治理运行中的随意性，提高制度执行的一致性和可预期性。三是强化制度执行监督和反馈机制。依托数字治理平台完善制度执行全过程监督，建立制度落实情况动态监测、问题反馈、整改评估和持续优化机制，加强对基层治理重点事项、重点领域制度执行情况的监督检查，推动制度执行与治理实践形成良性循环。


（四）健全责任嵌入机制：提升基层治理的落实执行力


责任嵌入是制度体系有效运行的重要保障。只有坚持权责一致、履责有据、考责科学和激励有效，才能推动党的领导要求真正落实到基层治理全过程。一是完善基层治理责任配置机制。围绕基层治理重点任务，科学划分街道、社区、网格以及相关职能部门职责边界，完善基层治理责任清单，明确基层党组织领导责任、政府依法履职责任以及有关部门协同责任，形成职责明确、权责一致的责任体系，避免责任交叉和责任悬空。二是健全跨层级、跨部门协同落实机制。针对基层治理中的重点任务和复杂事项，完善上下联动、部门协同和区域协作机制，建立重点任务定期会商、联合推进和协同督办制度，推动基层治理责任由单一主体落实向多主体协同落实转变，提高基层治理整体执行效能。三是完善责任评价和激励约束机制。坚持考责与激励相结合，将党建引领基层治


理成效纳入领导班子和领导干部考核评价体系，完善日常考核、专项考核、群众评价相结合的综合评价机制，将考核结果与干部培养、选拔任用、评优激励相衔接，同时健全责任追究机制，推动形成知责、担责、履责、尽责的制度环境。


总书记党建思想引领下新时代党内法规正义理论的四维建构


暨南大学马克思主义学院魏传光


总书记党建思想“十四个坚持”明确要求“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持制度治党、依规治党”[1]。“党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩”[2]18，以《中国共产党章程》（以下简称“党章”）为根本，以民主集中制为核心，由党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规四大板块构成的党内法规制度体系已经形成。党的大会明确提出“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力”[3]51的战略要求，将党内法规建设推向高质量发展的新阶段。在这一时代背景下，一个亟待回应的基础性命题日益凸显：党内法规权威性和执行力的深层来源是什么？党内法规获得全党自觉遵从的正当性有哪些？正义理论可以为此提供重要的分析框架。


正义是社会制度的首要美德。党内法规作为规范党组织和党员行为的专门规章制度，其权威性不仅源于党的纪律保障，更根本地源于其所蕴含的正义性。只有当党内法规被党员群众普遍视为正义规范时，才能真正实现从他律到自律的转化，从外在约束走向内在自觉。总书记强调，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”[2]12。党内法规的正义性既是中国共产党百年治党实践的价值结晶，也是总书记党建思想的价值规范性的体现。总书记党建思想的“十四个坚持”不仅包含建设性要求，同时也包括约束性、纠偏性安排，贯穿党的建设各领域各环节，为探索党内法规的正义性建构提供了重要指引。基于此，遵从总书记党建思想的精神要义，本文按照“本源-运行


-归宿-效应”的递进结构，以及从内在根据到外在展现、从过程保障到结果检验的理论叙事逻辑，在属性正义、程序正义、实质正义、功能正义四个维度对党内法规正义性展开系统阐释。其中，属性正义是整个理论框架的逻辑起点，程序正义将属性正义转化为看得见的运行正义，实质正义是正义追求的价值归宿，功能正义在前三者的基础上展现系统效应。四者层层递进、相互支撑，共同构筑党内法规正义理论的完整图景。


一、属性正义：党内法规正义性的本源追问


在党内法规正义理论的四维框架中，属性正义的核心任务是揭示党内法规


正义性的内在根据，即这种正义性不是外部评价者事后赋予的，而是内生于党的政党属性和本质规定之中。因此，属性正义指向党内法规正义性的本源问题，是对党内法规因何而正义的根本追问。这一追问旨在揭示党内法规正义性的生成基础，阐明其区别于其他规范类型的独特正义性来源。从马克思主义政党学说的视角审视，中国共产党立党为公的政党属性、先进性与纯洁性的本质规定、党性与人民性相统一的内在特质，共同构筑了党内法规属性正义的坚实基础。


（一）立党为公的政党属性奠定党内法规正义的价值根基


中国共产党党内法规的正义性，首先植根于其“立党为公、执政为民”的政党属性。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党，党章以最高规范形态昭示：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”[4]11这一制度宣告深刻构筑了“政党属性-正义追求”的内在契合逻辑：正因党没有自身的特殊利益，才能够超越部门利益、地方利益、集团利益的局限，以最广大人民的根本利益为依归，从而使党内法规获得超越特定利益集团的价值正当性与制度合理性。立党为公并非抽象的政治宣示，而是在中国共产党百余年的奋斗历程中逐步制度化的根本原则。从革命战争年代《关于党的组织问题决议》对党内民主的初步探索，到改革开放时期《关于党内政治生活的若干准则》对领导干部特权的严格约束，再到新时代中央八项规定及其实施细则对作风建设的全面规范，立党为公的价值理念始终贯穿党内法规制度建设的全过程。在以“十四个坚持”为核心的总书记党建思想中，“坚持不忘初心、牢记使命”从根本上再次彰显了党内法规属性正义的政治坐标。“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。”[5]298为了全民族的利益而确立初心和使命，是中国共产党在属性上区别于其他任何政党的根本性标识。在这一意义上，党内法规的正义性并非外在赋予，而是内生于党的政党属性之中。立党为公的政党本色塑造了党内法规在革命、建设与改革进程中持续发挥制度引领与保障功能的能力，获得全党的认同和自觉遵从。


立党为公的政党属性还决定了党内法规的价值取向与国家法律具有根本一致性。“国家法律和党内法规尽管发挥作用的场域和方式不同，但都是以人民为中心、坚持人民主体地位，把维护人民的正当权利和发展人民的根本利益作为其核心价值和根本目的。”[6]因此，党内法规的正义性与国家法律的正义性具有同源性，二者共同奠定了中国特色社会主义法治体系的正义基石。


可以说，中国共产党立党为公的政党属性构成了党内法规正义性的独特优


势。在西方的政党法治实践中，政党通常被视为“部分”的利益代表组织，其内部规范主要服务于选举竞争和议会博弈，难以超越特定选民群体的利益边界。而中国共产党作为“整体”的利益代表，其党内法规从一开始就被赋予超越局部利益、追求整体正义的价值使命。这种差异深刻影响着党内法规与国家法律的关系：在西方的“政党—国家”二分框架下，政党内部规范往往被排除在法治体系之外；而在中国，党内法规被正式纳入中国特色社会主义法治体系，成为法治中国建设的重要组成部分。这种制度安排的正义根基，正是源于中国共产党没有自身特殊利益的政党属性。正是这一属性，使得党内法规能够与国家法律在价值取向上同频共振，共同服务于最广大人民的根本利益。


（二）先进性与纯洁性的本质规定塑造党内法规正义的严格尺度


如果说立党为公回答了党内法规“为谁而设”的价值追问，那么先进性与纯洁性的本质规定则解释了党内法规“何以更严”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，“两个先锋队”的本质属性承载先进性基因，同时内蕴纯洁性要求。先进性与纯洁性不是一种道德修辞，而是具有明确制度内涵的规范性要求。总书记指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”[7]12这决定了党内法规必须体现先进性要求，并以纯洁性保障先进性，从而以高于普通公民的标准规范党员行为。


在先进性维度上，作为中国共产党管党治党的制度规范，党内法规制度体现为对全体党员的高阶约束，其严格程度超越普通公民的法律义务。这种规范层级的差异化设计绝非义务的异化增长，而恰恰体现了正义的应然逻辑，是先锋队成员社会角色的制度映射，即先进分子需通过道德表率和政治担当履行其对人民的历史承诺。“先锋队”政党的双重身份定位，构成党内法规严格性要求的内在正当性基础。从规范技术维度审视，在国家法律对公民权利义务进行第一次调整的基础上，“党内法规制度调整属于二次调整”[8]，由此建构了“基础法律义务+党员特定义务”的双层结构。党员在入党时清楚了解党的性质、宗旨和要求，自愿加入党组织，这一庄严的政治承诺意味着自觉接受更加严格的纪律约束和组织规范。这种基于身份认同与组织纪律自觉的自我约束，实现了从公民义务到党员义务的两阶跃升，构成了党内法规严格性的正当性来源。从规范形态维度审视，党内法规通过“负面清单+正面倡导”的双轨设计实现价值


引领功能。党内法规既要通过禁止性条款守住纪律底线，又要通过倡导性条款引领道德高线，在纪律底线与道德高线二者的双重引领与辩证统一中实现先进性的规范表达。


在纯洁性维度上，党内法规承担着清除侵蚀党的健康肌体的杂质，保持组织纯洁、思想纯洁和作风纯洁的重要功能。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”“坚持推进作风建设常态化长效化”[1]作为总书记党建思想的核心要义，正是要求永葆党的纯洁性的鲜明要求。纯洁性是先进性的前提和保障，没有纯洁性，先进性就无从谈起。党内法规通过严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党在思想上、政治上、行动上保持高度一致，从而保证组织的纯洁。通过建立健全学习教育制度、批评与自我批评制度，不断用党的创新理论武装党员头脑，抵制各种错误思想侵蚀，保持思想的纯洁。通过完善作风建设常态化长效化机制，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，以零容忍态度惩治腐败，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，维护作风纯洁和肌体纯洁。这些制度安排集中彰显了纯洁性要求的规范力量，党内法规不仅要求党员在行为上符合更高标准，更要求党组织和党员在思想上、组织上、作风上始终保持纯洁，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。唯其如此，党内法规的严格尺度才具有坚实的正当性。


（三）党性与人民性相统一的内在特质确立党内法规正义的根本依归


属性正义的深层根基还在于党性与人民性相统一的内在特质。党内法规之所以具有正义性，归根到底在于其恪守以人民为中心的价值立场，将制度设计的原点植根于最广大人民的实质正义诉求。党章总纲明确规定，中国共产党“代表中国最广大人民的根本利益”[4]1；总书记指出，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”[9]148。党性不是独立于人民性之外的特殊利益诉求，而是人民性的集中体现和最高实现形式。党没有也不应有任何超越人民利益之上的特殊利益，但作为个体的党员仍可能产生个人利益与人民利益的张力，需要通过党内法规加以规范和约束。正是在这一意义上，党内法规展现出“人民性制度化和党性实践化”的双向互构逻辑：一方面，党内法规将人民立场转化为具体的制度规范，把维护人民根本利益作为立规、执规、守规的根本出发点和落脚点，使人民性从抽象理念落实为可操作的制度约束和评价标准；另一方面，党内法规通过规范党员行为、约束权力运行，将党性锻炼具体化为党员对人民利益的高度负责和自觉奉献，使党性在为人民服务的实践中得到彰显和检


验。


党性与人民性相统一的内在特质，使得党内法规的正义性超越了形式正义的范畴，获得了实质正义的深厚基础。党内法规约束党员私利、维护人民公利的功能定位，正是这种统一的制度化表达。例如，《中国共产党廉洁自律准则》要求党员“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”[10]5，要求党员领导干部“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”[10]6；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”[11]。这些规定以党内法规的形式确立了党员和党组织在处理与人民关系时的行为边界，其实质在于确保党始终同人民想在一起、干在一起。正因为党性内在地包含人民性，并且以人民性为价值归宿，党内法规对党员的严格要求才不仅是一种组织纪律，更是一种对人民的庄严承诺。当党内法规通过制度力量抑制党员可能的自利倾向、校正偏离人民利益的行为时，它就在最深刻的意义上实现了正义，一种源于党的本质属性、植根于人民并由党性保障的正义。由此，党性与人民性的高度统一，为党内法规属性正义提供了最坚实的价值根基和最深刻的正当性证明。


二、程序正义：党内法规运行的理性逻辑


如果说属性正义回答了党内法规“因何而正义”的本源追问，那么程序正义则揭示了党内法规“如何实现正义”的运行逻辑。程序正义是“看得见的正义”，作为规范党组织和党员行为的制度化载体，党内法规必须依循形式理性要求，通过严密的程序构造保障规范实施的稳定性与可预期性，实现从政治伦理到制度实践的转化。“十四个坚持”贯通思想塑造、规范约束、制度保障等各层面，形成严密的布局结构，指引党内法规以“立规正当性-执规公正性-监规刚性化”的制度运行闭环，保证程序正义的实现。


（一）立规程序的正当性：程序正义的逻辑起点


立规程序是程序正义的首要环节，也是“坚持制度治党、依规治党”的内在要求，其正当性的实质在于民主性与科学性的辩证统一。党内法规形式理性的本质特征集中呈现于其规范运作的程序建构中，“言辞用语的政治独特性、制度体系的结构包容性、制定主体的有限授权性和规则程序的适用优先性，是党内法规形式理性构成要素的理论涵摄”[12]，这些要素共同确保了规范运行的稳定性和可预期性。其中，规则程序的适用优先性尤为关键。它要求党内法规应体现为对规则实施序列的刚性要求，任何实质目标的正当性都不能逾越既


定程序的正当约束。这种程序优先的理念，正是形式理性在党内法规运行中的具体呈现。在此基础上，作为确保党长期执政的制度基石，立规层面程序正义的实现首先离不开维护党中央权威和集中统一领导这一重大建党原则，“坚持党中央集中统一领导”是党的建设的最高原则，也是党内法规高质量发展和正义实践的根本保证。《中国共产党党内法规制定条例》在总则中明确规定，党内法规制定工作要“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”[13]3，为立规程序的正当性奠定了根本政治前提。


从民主性维度审视，党内法规的制定应遵循民主集中制原则。一方面充分体现党内民主，确保党员的广泛参与。“党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定，必要时在全党范围内征求意见。”[13]11这一规定为党员有效参与立规并表达自己的意愿提供了制度通道。另一方面建立健全普通民众参与制度，体现“党性与人民性相统一”的深层要求。“如果制定的党内法规具有‘溢出效应’或涉及公民的基本权利，必须在党外广泛征求意见。”[14]这种双向互动的民主程序既筑牢党内法规的民意基础，更彰显中国共产党“执政为民”的政治本色。


从科学性维度审视，立规程序应遵循制度演进的客观规律。一是要统筹推进。党内法规应超越单项制度的建设，在体系建构层面实现与国家法律的衔接联动，致力于“形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系”[15]。二是注重规范表述的准确性和严谨性。党内法规语言既要通俗、生动、有感染力，又要具有鲜明的政治导向。围绕“坚持用党的创新理论凝心铸魂”这一根本任务，党内法规在立规程序上严格遵循“明确、准确、规范”的语言要求，强化政治话语的传播效力，有力发挥着党的纪律的“政治势能”。三是确保立规质量。总书记深刻指出：“要提高党内法规制度质量，……确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。”[2]116这就要求党内法规制定应当遵循特定的技术规范，制度设计整体要体现科学性，坚持问题意识和实践导向。立规程序的正当性设计，本质上是对马克思主义政党建设规律的自觉遵循，更是破解历史周期率的制度密钥。民主性与科学性的辩证统一，促使立规程序从技术流程升华为价值载体，最终实现“坚持制度治党”与“确保长期执政”的历史性统一。


（二）执规程序的公正性与严格性：程序正义的核心环节


“制度制定很重要，制度执行更重要。”[7]452总书记十分强调党


内法规的执行问题，指出“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人”[7]435。执规程序是党内法规从文本走向实践的桥梁，其公正性与严格性决定着党内法规能否真正落地生根、发挥实效。公正严格的执规程序是纪律严明的实践载体，“坚持用严明纪律管全党治全党”正是通过执规程序的正当性实现“带电高压线”的精准化运行。总书记党建思想立足“坚持制度治党、依规治党”的战略定位，将程序正义理念注入管党治党实践，通过系统性制度创新破解执规过程中的公正性困境与严格性难题，为马克思主义执政党建设理论贡献了原创性智慧。


执规程序公正性首先体现为执规主体的中立性和独立性。党内法规建设依托中国共产党严密的组织体系优势，实现执规程序的层级传导，为执规主体的中立性和独立性提供立体化制度支撑。执规主体的中立性和独立性设置，能够通过层级回避、地域隔离与事项切割等途径，有效阻断执规过程中的人情干预、利益关联等风险。例如，《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》对处分权限和程序作出系统规定，明确划定了不同层级党组织的处分权限边界。这种权限法定化与程序结构化的双重机制，能确保处分决定的作出始终基于客观事实和规范依据，有效隔绝主观裁量恣意与外部干预干扰。


执规程序的公正性还体现在受审查党员的权利保障与救济上。《中国共产党党员权利保障条例》明确规定：“坚持充分全面保障党员权利，完善权利保障措施，畅通权利行使渠道，增强工作实效”[16]4，强调“任何侵犯党员权利的行为必须受到追究”[16]5。在党纪处分过程中，受审查党员有权获知控辩信息，有权进行陈述和申辩，有权要求相关人员回避，有权对处分决定提出申诉。这些程序赋权使受审查党员从单纯的处分对象转变为程序参与主体，能够在程序中表达主张、维护权益。这一要求充分体现了对程序公正的高度重视。


执规程序的严格性体现为对程序规范的严格遵守。“严”是纪律建设和制度建设的主基调，也是党内法规体系精准发力的灵魂所在。总书记多次强调要“把严的要求体现到管党治党各方面各环节”[3]509，并指出，“制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制”[5]304。《中国共产党纪律处分条例》对处分的程序作出明确规定，执规机关必须严格遵循这些程序规定，不得随意简省、变通或超越程序。执规程序严格性的核心要义在于“全面从严”的制度刚性，坚持制度执行没有例外。“在党内法规执行过程中，如果不解决


领导干部搞特殊这一突出问题，就难以根除执规不公正、开后门的不良现象。”[17]党内法规在实践过程中，一直致力于刚性约束的严格遵守，强调法规面前人人平等，不允许任何党员享有特权。通过程序无差别执行，坚持对违反党内法规制度规定的行为“零容忍”，才能确保党内法规得到平等执行，塑造制度性权威。


（三）程序监督的刚性闭环：程序正义的制度保障


“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监督。”[18]203因此，程序正义的保障也同样离不开程序监督的制度化设计。“强化党内监督是为了保证立党为公、执政为民”[18]205，程序监督是增强党内法规自身合法性水平的有效机制，其制度效能源自“坚持全面从严治党”与“坚持推进不敢腐不能腐不想腐”的协同发力。精密的程序设计若缺乏刚性监督闭环，其规范文本极易因执行乏力而沦为“纸面程序”。因此，构建权责明晰、运转有效的程序监督机制，是程序正义不可或缺的重要环节。


党内法规的程序监督主要通过备案审查、巡视巡察、执纪检查等方式实现。备案审查通过对党内法规进行事前合规性控制，能有效避免程序瑕疵对法规的实质正当性的影响，这是对立法程序的合法性校验；巡视巡察制度对党内法规执行过程中的程序问题进行常态化监督，这是对决策程序的正当性审查，也是对党内法规进行事中执行度核验；执纪检查则通过对处置程序规范性督查，保证党纪处分和其他处理依规执行，体现程序执行的刚性和严肃性，确保程序正义的最终实现。这种执规监督的制度设计，呼应“坚持推进作风建设常态化长效化”与“坚持落实管党治党政治责任”，构成纪律实施的实体保障。


三、实质正义：党内法规的价值归宿


实质正义指向党内法规的价值归宿，其终极目标是通过科学的权责配置落实总书记党建思想中“民心是最大的政治”的政治伦理，实现公平正义的价值追求。实质正义侧重于制度安排结果的正当性。“制度治党、依规治党最终要落实到狠抓制度落实上，使制度优势真正转化为管党治党的治理效能。”[19]因此，党内法规在理论层面的科学谋划，只有在实践层面落地成效，才能真正确保党的建设各项工作始终有规可依、有责可循。在党内法规正义理论的整体框架中，实质正义居于核心位置，它既为程序正义提供价值上的指引，同时也构成评判功能正义的基本尺度。


（一）权利义务配置的公平性：实质正义的基础维度


权利义务不仅构成规范内容的核心要素，也是衡量规范本身是否具有正义属性的基本标志。党内法规作为规范党组织与党员行为的一种制度形式，同样涉及权利义务的设定问题，因此需要遵循公平正义的配置原则。


一方面，对党员正当权利进行制度化保障。党员权利的保障程度直接反映了党内民主的发展水平，构成党内法规实质正义的根基所在。党内民主的发展水平直接关联着党内法规的正义形象。总书记强调“要坚持发扬党内民主，扩大和完善有序有效参与，尊重和保障党员民主权利”[2]105-106。


《中国共产党党员权利保障条例》通过对知情权、参与权、选举权等权利内容进行系统规定，明确了权利保障的责任主体与具体保障措施。这些规定以制度创新落实了总书记关于“充分发扬党内民主，尊重党员主体地位”的要求，并构建起一个相对完整的保障闭环。


另一方面，合理设定党员所应承担的义务。党员义务设定的正当性，根源于党的性质宗旨和党员身份本身所蕴含的内在特征。党员的先进性承诺决定了其义务配置应当具备基于身份责任和政治要求的梯度性特征，并由此体现出权责结构在分配上的均衡关系。党章所规定的党员义务在政治忠诚、履职尽责、服务人民等层面构成较为明显的差序梯度，构建了义务动态调适机制，进而形成对权利的一种结构性制衡。这种义务设定反映出对党员先进性的价值期待和服务群众的真实需要。科学设定党员义务，也是锤炼党性以及树立和践行正确政绩观的基本要求，引导党员在义务驱动下“自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子”[20]305-306。


再者，规则适用的平等性同样不可或缺。党章规定，“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”[4]14。从中央政治局制定“八项规定”并带头执行，到监督执纪“四种形态”适用标准的统一，这些实践都充分体现出纪律面前人人平等这一原则。此种平等既是程序正义的内在要求，也是实质正义的外在表现。它确保了党内法规在实施过程中不会因为主体身份的不同而产生差异，从而维护了党内法规应有的公平形象。


（二）权力约束与权利保障的有机统一：实质正义的制度枢纽


党内法规实质正义在制度层面的实现，有赖于权力与权利关系的恰当处理。总书记党建思想视“公平正义”理念为贯通依规治党实践的灵魂主线与效能源泉，强调各级领导干部要“做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”[3]493，这也为党内法规实质正义的建构提供了根本遵循。党内法规通过“权


力-权利”关系的辩证统一落实政治伦理规范，用系统思维、科学方法，在制度层面将总书记“把权力关进制度笼子”的根本要求转化为约束公权力与保障党员权利的精密平衡机制。


权力约束与权利保障在党内法规实践中有机统一，达成实质正义的输出。一方面，党内法规通过对职权范围加以设定、对行使程序予以规范等途径，严格约束党组织和党员领导干部的权力运行过程，遏制权力可能出现的异化倾向。例如，《中国共产党党内监督条例》明确提出“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”[21]，确保权力始终运行在正确的轨道之上，真正做到权为民所用。另一方面，党内法规通过设定权利清单、完善保障机制、畅通救济渠道等多种方式，为党员权利的实现提供制度层面的支撑，借助权利保障体系来激发党内的生机与活力。如《中国共产党党员权利保障条例》明确规定，“党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺”[16]5。约束权力和保障权利正是通过这种双向互动，在治理效能层面达成价值同频，构成实质正义的制度枢纽。


（三）社会正义的立法引领与治理示范：实质正义的效能拓展


党内法规实质正义不仅关注党内关系的公平有序，还涉及社会正义效能的传导。党内法规不仅是调整党内关系的规范体系，更是党密切联系群众、引领社会公正的治理枢纽。党内法规所具有的“溢出效应”会对国家机关运行和社会生活产生重要影响，其实质正义的内涵应超越党内的场域，放置于更为广阔的社会空间之中加以审视，实现“民心是最大的政治”的社会化转译。党内法规实质正义的社会效能实现，本质上是总书记关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想的制度映现，也是巩固党执政根基的必然要求。


党内法规对社会正义的促进作用，首先表现为通过有效规范公权力的行使来带动整个社会风气向上向好发展。党的先进性与纯洁性建设在形塑正义标准的过程中，通过党风政风与社风民风的深度互构，推动了社会公平正义的逐步实现。例如，在中央八项规定的制度实践中，党内率先推行的公务接待标准，能够引发全社会对于奢靡消费行为的集体道德反思。总书记指出，要“锲而不舍落实中央八项规定精神”“直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”[20]47。党内法规所具有的这种伦理性溢出效应，促使党的自我革命精神向公民伦理层面进行创造性转化。党内法规对社会正义的促进作用，还体现在其对国家立法活动的引领上。一部分经过实践反复检验、内容相对成熟稳定的


党内法规制度，在法理维度上能够通过法定程序转化为国家法律，进而成为全社会成员应当共同遵守的行为准则。经由这种转化，党内法规所承载的正义理念得以在更大范围内进行辐射和传播。例如，《中国共产党廉洁自律准则》所倡导的廉洁理念，已经通过相关国家立法活动转化为全社会应当共同遵循的廉洁规范。党内法规对社会正义的促进作用，在实践维度体现为政党治理对国家治理的示范效应。“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。”[2]198党内法规的有效实施，能够持续向社会传递关于公平正义的价值信号，从而使党内正义与社会正义形成相互支撑、相互促进的格局。依规治党与依法治国之间的良性互动，还有助于党内法规将党的先进性和纯洁性目标有效传导至国家政权机关、民主党派机关、群团组织、国有企事业单位等公权力组织及其相关成员，进而在政党治理与国家治理的互动过程中实现正义价值的融通与贯连。


四、功能正义：党内法规的系统效应


总书记党建思想蕴含鲜明的“以时代课题为经、以治理难题为纬”的问题导向，将解决中国的现实问题作为中国共产党人的行动轴心。总书记强调要“紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设”[2]18-19，党内法规建设要同中国式现代化的目标任务紧密结合，从中国的现实问题、突出问题入手，运用系统思维，将建设成果转化为推进强国建设的现实力量。功能正义正是从系统层面展现党内法规的整体效应，追问作为执政党自我规约的规范体系，党内法规如何通过结构化功能输出，在政党治理、法治建设、制度运行三大领域持续转化正义价值。这要求我们超越静态文本分析，在政党-国家-社会的互动框架中审视党内法规的治理效能，揭示其对国家治理体系的系统性贡献。


（一）政党治理现代化的制度支撑：功能正义的首要体现


功能正义的首要体现是党内法规对政党治理现代化所提供的制度支撑。世界各国政党在发展中都会面临各种治理难题。由于政党内部治理结构与法规体系之间存在紧密联系，现代政党治理的一个基本要求是将政党活动纳入法治运行的轨道之中，而党内法规恰恰是实现政党治理法治化的核心载体。西方政党的法规制度的发展，在很大程度上受制于其选举政治，这导致其政党政治深陷种种困境。新时代以来，中国共产党党内法规体系在总书记党建思想的科学指引下不断完善，凝聚起强大的治理合力。中国共产党正是基于这种独特而强大的内生动力，通过坚守初心使命的价值指归，以一系列变革性成就，打破了西


方政党制度的迷思，揭示了西方政党博弈加剧的根本原因。


从治理主体的角度看，党内法规对党组织和党员的规范指引功能，构成了现代政党治理不可或缺的制度基础。党内法规依据“权责清晰、程序规范、责任明确”的治理原则，对党组织和党员加以规范与约束，把党的活动纳入制度化的轨道之中，从而确保了政党治理能够有序推进。从治理过程的层面分析，党内法规为党的决策与执行环节提供了程序保障。这种程序保障为政党治理提供了可供遵循的规范依据，进而增强了政党治理过程本身的正当性与可接受程度。从治理效能的角度来看，党内法规对党的先进性和纯洁性起到了根本性的巩固作用。如《中国共产党纪律处分条例》针对违反党纪的不同情形设定了具体的处分规定，借助刚性约束来保证党能够始终保持其先进性与纯洁性，从而不断强化自身的创造力、凝聚力和战斗力。


总之，党内法规建设从系统层面锚定改革发展实践中的真问题，将破解管党治党突出矛盾作为理论建构的逻辑起点，为政党治理现代化提供了稳固的制度支撑。党内法规体系深刻把握管党治党与强国复兴的内在联系，“形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势”[20]221，这能确保党在制度的轨道之上规范运行并实现健康发展，由此推动政党治理整体正义的达成。


（二）依法治国与依规治党的协同枢纽：功能正义的法治维度


功能正义的另一重要维度，是党内法规在依法治国与依规治党协同推进过程当中所发挥的枢纽作用。总书记多次强调要处理好国家法律和党内法规的关系，并深刻阐释了二者的内在联系。


“党内法规与国家法律在根本目标上是统一于人民意志的”[22]，国家法律和党内法规共存的根本逻辑在于“人民性”。党内法规作为依规治党的主要制度依据，国家法律作为依法治国的规范基础，二者统一于中国特色社会主义法治体系建设的目标追求之中，共同促进公平正义价值的实现。因此，“坚持依法治国和依规治党有机统一的最终指归在于维护人民的根本利益，始终坚持以人民为中心，强调人民利益至上”[23]。


党内法规这种枢纽作用的发挥，着力点在于如何处理党内法规与国家法律关系。一是党内法规和国家法律在实务层面的衔接协同。总书记指出，“党员‘破法’，无不始于‘破纪’”[2]156。因此，党内法规同国家法律的衔接协同有着实务层面的现实诉求。例如党内法规具有更高的灵活性与针对性，反腐工作中可以先于法律法规从更为严格的处罚标准上进行约束和制裁。这种


“纪严于法”“纪在法前”的实践，贯通前端预防与末端惩治，实现了执纪与执法的有效衔接，使党内法规与国家法律在功能上的互补性得到有效发挥。二是党内法规与国家法律在制度层面的衔接协调。《中国共产党党内法规制定条例》明确规定，党内法规制定工作应当“坚持党必须在宪法和法律的范围内活动，注重党内法规同国家法律衔接和协调”[13]5。党内法规备案审查与国家法律备案审查也建立衔接联动机制，对涉及党规与国法交叉调整的事项进行协调处理。这种协同推进的制度安排形成合力，呼应蕴含于总书记党建思想中的为民情怀，共同保障社会公平正义的实现。


（三）制度优势向治理效能的系统转化：功能正义的效能检验


功能正义的最终检验，在于党内法规能否将制度优势有效转化为治理效能。制度优势是静态层面的规范设计，治理效能是动态层面的实际效果。从优势到效能的转化，是功能正义实现的关键环节，也是检验党内法规实践成效的根本标准。


党内法规制度优势的发挥，首先体现为对党的建设的规范引领作用。总书记党建思想提出的“坚持制度治党、依规治党”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持用严明的纪律管全党治全党”等一系列要求和原则，形成中国共产党特有的制度治党依规治党体系。党内法规依托这种体系，通过明确党的建设的目标任务、基本原则、制度安排，为全面从严治党提供规范依据和行动指南，立足政治维度对党的建设作出顶层设计，引领党的建设沿着正确方向推进。这种规范引领作用，使党的建设从经验摸索走向制度自觉，从临时应对走向常态长效，“把党内法规的独特制度优势转化为治理效能”[24]。


党内法规制度优势的发挥，还体现在对管党治党过程中所遇难题的制度化化解之上。“全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。”[20]310管党治党在实践中面临诸多复杂难题，这些难题需要通过制度层面的创新来加以破解。党内法规针对此类难题，精准施策安排，例如建立巡视制度以强化自上而下的监督效力、出台中央八项规定以推动作风建设的持续深入等。这些举措有效提升了管党治党在整体上的制度化水平，通过规范化的方式回应党的建设领域中存在的现实难题，从而增强了管党治党工作的科学内涵与实际有效性。


党内法规制度优势向治理效能的转化，最终体现为党的建设质量的整体提升。党内法规的贯彻实施，在规范党内政治生活、约束权力运行、惩治腐败和


纠治作风问题等方面都取得了明显成效，推动了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面加强，推动了党风、政风、社风的好转。正如党的大会报告所总结的，党内法规制度体系的不断完善，为“确保党永远不变质、不变色、不变味”[9]12提供了有力制度保障。


党内法规并不仅仅是一种用以规范党组织和党员行为的制度工具，它更是推进政党治理现代化和实现党的长期执政能力建设的重要载体。党内法规的有效实施，能够将党的制度优势逐步转化为治理层面的实际效能，使得党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力都得到不断增强。这正是功能正义在最高层面的体现：党内法规通过发挥其系统效应，推动了政党治理整体正义状态的实现，并由此为全社会公平正义的达成贡献出应有的制度力量。党内法规功能正义的实现过程，呈现出从党内主体间关系到国家治理体系的动态延展，形成马克思主义政党组织伦理的中国范式。


五、结语


总书记党建思想围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，系统提出了一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，这些原创性贡献为党内法规的正义理论建构提供了重要指引。党内法规通过属性定根基、程序铸轨道、实质载价值、功能显作为的正义生产机制，将“十四个坚持”从政治宣言转化为制度实践。这套以政党先进性保障规范正当性、以治国效能验证治党有效性的党内法规正义范式，从属性正义、程序正义、实质正义和功能正义四个维度，揭示了党内法规正义性所包含的多元面向和深层逻辑。这四个维度的正义相互支撑，共同构成了党内法规正义理论的整体图景。


总书记党建思想蕴含深厚的为民情怀


中央党校（国家行政学院）马克思主义学院博士生祝宗慧


（2026年7月20日）


总书记党建思想饱含“我将无我、不负人民”的深厚为民情怀，科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，深刻昭示了我们党来自人民、植根人民、服务人民的根本立场。立足理论溯源、实践逻辑、时代践行三个维度，深入把握总书记党建思想背后的为民底色、为民坚守、为民担当，方能准确把握新时代党的建设的价值原点与使命归宿。


一、为民情怀根植于马克思主义政党的本质属性


总书记党建思想的为民情怀并非无源之水、无本之木，而是融通于马克思主义建党学说、百年大党红色基因、中华优秀传统民本智慧中，筑牢了管党治党为民取向的理论根基，从本源回答了新时代党建“为了谁、依靠谁、造福谁”的根本性问题，为全党站稳人民立场提供理论支撑、价值指引与文化支撑。


人民立场是马克思主义建党学说的根本立足点。马克思主义政党从诞生之日起，就旗帜鲜明宣告是为绝大多数人谋利益的政党，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。总书记党建思想既坚守马克思主义建党学说的核心要义，又立足新时代管党治党新形势新任务守正创新、与时俱进，把人民主体地位贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设全过程。这一重要思想从理论本源上锚定管党治党一切为了人民的价值取向，确保我们党始终坚守无产阶级政党的人民属性。


为民宗旨赓续百年大党初心使命的红色血脉。从新民主主义革命时期为人民解放浴血奋战，到社会主义革命和建设时期为群众温饱艰苦探索，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期为民生改善攻坚克难，百年党史就是一部党与人民休戚与共、生死相依的奋斗史。总书记党建思想立足百年党建历史经验，将全心全意为人民服务根本宗旨上升为新时代管党治党的核心遵循，让为民初心在全面从严治党实践中代代传承、历久弥新。


民本智慧厚植于中华优秀传统文化的文明底蕴。《尚书》以“民惟邦本，本固邦宁”锚定治国根基，孟子以“民贵君轻”阐释仁政内核，再从“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”的治理规律总结，到“水能载舟、亦能覆舟”


的执政警醒。安民、富民、恤民、利民的价值追求贯穿中华文明发展全过程，为新时代党的理论创新提供了丰厚文化沃土与深厚文明滋养。总书记党建思想植根于中华优秀传统文化，通过对传统民本思想的创造性转化与创新性发展，将“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念融入党的建设顶层设计，实现传统安民富民智慧与新时代为民执政追求的内在统一，赋予百年大党为民情怀鲜明的文化根基与时代内涵。


二、为民情怀彰显于全面从严治党的战略部署


总书记党建思想“十四个坚持”的内涵要义，其中之一是“坚持全面从严治党”。全面从严治党作为践行总书记党建思想的鲜明实践载体与新时代党的建设的鲜明主题，始终贯穿着人民至上的根本立场。深入学习贯彻总书记党建思想，必须以更大决心和勇气推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底，在新的赶考之路上交出新的优异答卷。


以党的全面领导筑牢为民执政根基。政党领导权的归属决定执政的价值取向，党的全面领导是消解资本逻辑，保障人民整体性、长远性根本利益的前提性支撑。马克思主义政党领导权天然具有人民性特质，是中国共产党区别于西方竞争性政党的核心特质，没有自己特殊利益，始终代表中国最广大人民的根本利益。从政党政治学来看，碎片化政党治理极易裹挟少数群体私利，割裂公共利益与大众福祉，而党的全面领导建构起整体性为民执政范式，锚定执政为民本源。总书记党建思想鲜明提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、坚持党中央集中统一领导”，从根本上夯实党的执政根基，厘清为谁领导、为谁执政的底层理论逻辑，让党的执政行为始终锚定人民对美好生活的向往。


以刚性制度守护人民群众的根本利益。制度治党、依规治党是全面从严治党的鲜明特征，也是守护群众合法权益最稳定、最持久的保障。新时代全面从严治党坚持把制度建设贯穿党的各项建设全过程，以党内法规划定权力运行边界，把权力关进制度的笼子，从源头遏制损害群众利益的不正之风与腐败问题。从中央八项规定破题纠治“四风”，严查群众身边“微腐败”、整治形式主义官僚主义，到完善巡视巡察、政务公开、民生监督等制度机制，一系列刚性制度安排，直指群众反映最强烈的痛点难点。刚性制度约束既是对党员干部的从严规范，更是对人民群众利益的制度化守护，用常态化、长效化的制度安排守住民生底线，让为民服务有规矩、权力运行受监督、群众权益有保障。


以压实管党治党责任厚植党群关系。民心是最大的政治，党群关系的稳固程度决定政党执政存续的历史走向，压实管党治党责任以党的自我革命持续净化党内政治生态，消解疏离群众的作风弊病。各级党组织履职尽责是否到位、正风反腐是否有力、为民服务是否走心，都会直接体现在群众对党的信任度、支持度上。脱离群众、群众诉求长期得不到回应，本质就是管党治党责任悬空、政绩观出现偏差，违背总书记党建思想为民执政的根本立场。


三、为民情怀落脚于强国建设、民族复兴的使命担当


为民情怀不是抽象的价值理念，最终要转化为新时代党员干部履职尽责、奋勇争先的使命行动。新时代新征程，总书记党建思想始终贯穿着全心全意为人民服务的价值主线，必须以忠诚干净担当的政治品格锻造高素质干部队伍，把为民初心转化为攻坚克难的责任担当，让为民情怀在民族复兴伟大征程中落地生根、开花结果。


坚定“忠诚”之心，筑牢干部使命担当的思想根基。忠诚是共产党人首要的政治品质，也是坚守为民初心、践行使命担当的思想原点。党员干部要持续用党的创新理论凝心铸魂，深学细悟总书记党建思想，深刻把握“江山就是人民，人民就是江山”的核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本命题，把对党忠诚体现到贯彻落实惠民政策、解决群众急难愁盼的具体行动上。面对发展难题不回避、面对民生诉求不推诿，以绝对忠诚守护民心所向，夯实履职为民、实干兴国的思想根基。


恪守“干净”之本，夯实干部履职尽责的重要保障。清正廉洁是干部立身从政的底线，也是践行为民情怀、长久履职担当的重要保障。党员干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦，常态化加强党性锻炼，严格遵守党章党规党纪，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边的不正之风。树立和践行正确政绩观，牢记为民造福是最大政绩，不搞华而不实的形象工程、政绩工程，多做打基础、利长远、惠民生的实事难事。坚持严以修身、严以用权、严以律己，主动接受群众监督，在清正廉洁中不断锤炼群众工作本领，深入基层倾听民意、汇聚民智，补齐能力短板、提升履职水平，把干净自律转化为服务群众、推动高质量发展的过硬能力，以自身正、自身硬守护好人民赋予的权力。


扛起“担当”之要，勇担民族复兴的时代使命。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，群众对美好生活的


期待持续提升，这就要求广大干部摒弃躺平懈怠思想，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头。立足岗位履职尽责，聚焦乡村振兴、民生保障、科技创新、区域协调发展等重点领域，用心用情解决就业、教育、医疗、养老等群众关切问题。主动发扬斗争精神，在重大风险考验面前敢于挺身而出，在改革攻坚一线勇于探索创新，坚持一切为了人民、一切依靠人民，凝聚最广泛的群众力量投身中国式现代化建设。


系统领会总书记党建思想的理论魅力、实践伟力与历史洞察力


原中央党史研究室主任欧阳淞


（2026年7月16日）


总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话，对包括新时代党的建设在内的强国建设、民族复兴伟业作出了战略擘画，向全党发出了“奋力创造新的历史辉煌”的伟大号召。在这一重要历史节点上，深入学习总书记党建思想，系统领会其理论魅力、实践伟力与历史洞察力，对于我们在新征程上把党建设得更加坚强有力，意义重大而深远。


一、深刻感悟总书记党建思想的理论魅力


总书记指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。”这一重要论述，深刻揭示了理论魅力的根本来源——既坚持基本原理不动摇，又勇于推进理论创新。总书记党建思想以“十四个坚持”为科学内涵，构建起系统完备、逻辑严密、博大精深、直抵人心的理论体系，展现出超强的理论魅力。


时代之问的科学回答。总书记党建思想持久的魅力，源于其对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，作出了前所未有的科学回答，其集中概括就是“十四个坚持”。这一思想明确提出坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，将党的领导提升到前所未有的高度；鲜明提出坚持全面从严治党，开辟了管党治党新境界；深刻提出以党的政治建设为统领，重塑了党的建设总体逻辑；创造性提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现了反腐败斗争方略从治标为主到标本兼治的跃升；等等。这些重要论断之所以是原创性贡献、原理性成果，就在于其坚持守正创新，揭示了前人未能揭示的客观规律。一种理论，只有说出了时代的心声，回答了前人未曾回答的问题，能够推动时代进步，才具备了经世致用的魅力。总书记党建思想以“十四个坚持”为“四梁八柱”，构筑起回应时代之问的思想大厦。


人民至上的价值依归。总书记党建思想的灵魂，是贯穿始终的人民性。从“江山就是人民，人民就是江山”的恢弘史观，到“我将无我，不负人民”的赤子情怀，处处彰显着这一思想深厚的人民底色。在总书记党建思想指引下，各级党组织带领党员干部深入基层，及时解决人民群众急难愁盼问题。全国纪


检监察机关查处违反中央八项规定精神问题，查处涉及民生领域的腐败和作风问题，充分彰显了持之以恒正风肃纪的坚定决心，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度显著增强。这种鲜明的人民立场，使总书记党建思想充满感召人心的道义力量。


问题导向的务实风格。总书记党建思想具有强烈的问题意识和担当精神，始终直面党的建设面临的突出矛盾问题和风险挑战。针对党的领导弱化问题，提出坚持党中央集中统一领导；针对管党治党宽松软，提出全面从严治党；针对理想信念滑坡，提出不忘初心、牢记使命；针对腐败这个最大威胁，提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；等等。这些举措，展现出穿透现实、引领变革的思想锋芒。


系统集成的理论架构。总书记党建思想是由“十四个坚持”构成的有机整体。党的领导的最高原则是“坚持党中央集中统一领导”；新时代党的建设的战略方针是“坚持全面从严治党”；党的宗旨立场和价值取向是“坚持不忘初心、牢记使命”。在此基础上，政治建设明确方向，思想建设夯实根基，党性锤炼锻造灵魂，组织体系筑牢基础，干部队伍提供支撑，作风建设塑造形象，纪律建设强化约束，反腐败斗争系统施治，制度治党、依规治党提供保障，管党治党政治责任落实到位。“十四个坚持”相互贯通、同向发力，构成了环环相扣、逻辑严密的科学体系。科学体系的形成，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到了新高度。


总书记党建思想之所以具备非凡的理论魅力，是因为其对时代之问的深刻回答赋予理论以科学的品格，坚持人民至上赋予理论以感人的情怀，坚持问题导向赋予理论以现实的观照，坚持系统集成赋予理论以逻辑缜密的架构。这些因素的综合作用，显示出超强的理论魅力。


二、全面把握总书记党建思想的实践伟力


总书记指出：“空谈误国，实干兴邦。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。”新时代以来，“十四个坚持”在管党治党实践中得到全面贯彻，党的建设取得历史性、开创性成就。更为重要的是，党的建设的显著成效，进一步转化为强国建设、民族复兴伟业的强大引领力和推动力，在推进中国式现代化进程中结出累累硕果。


党中央集中统一领导得到根本性加强。党的领导制度得到系统完善，全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、


做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用得到更好落实，全党更加团结统一，各级党组织的凝聚力和战斗力大大提高。在脱贫攻坚战中，全党上下尽锐出战，历史性地解决了绝对贫困问题。在抗击世纪疫情中，460多万个基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，数以千万计的共产党员冲锋在前，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。党的全面领导从原则要求转化为制度保障和自觉行动，党的领导力、号召力空前提升。


全面从严治党取得战略性成果。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作。党内政治生活更加严肃，政治巡视得到加强，党持之以恒正风肃纪，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，形成了比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩。党的十八大以来全面从严治党的实践证明：中国共产党有勇气也有能力自己解决自己的问题。


党的组织体系与干部队伍焕发新气象。我们党提出和坚持新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大。截至2025年底，中国共产党党员总数达到10128.6万名，党的基层组织达到543.1万个，发展成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党。坚持党管干部原则，突出政治标准选贤任能。党的十八大以来，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，党内集中教育环环相扣，广大党员先锋模范作用充分彰显。


全党全社会思想上的团结统一更加巩固。新时代以来，我们党坚持用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。坚持思想建党和制度治党同向发力，广大党员干部在持续开展的党内集中教育中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心更


加坚定。社会主义核心价值观深入人心，爱国主义、集体主义精神广为弘扬。思想的统一是最深层的统一，精神的凝聚是最持久的凝聚。全党全社会在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的根本保证。


强党引领强国，推进“五位一体”总体布局取得历史性成就。在经济建设上，我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我们坚持精准扶贫，打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫。我国国内生产总值由2012年的54万亿元跃升至2025年的超140万亿元，稳居世界第二位。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，加快推进高水平科技自立自强，基础研究和原始创新不断加强，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、超级计算机、卫星导航、量子信息等取得重大突破。在政治建设上，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成，社会公平正义保障更为坚实。在文化建设上，我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，新时代党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。在社会建设上，人民生活全方位改善，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡居民住房条件明显改善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。在生态文明建设上，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美。这些成就充分证明：强国必先强党，党强则国家强、民族兴。


总书记党建思想之所以具有磅礴的实践伟力，是因为“强党”的效应首先体现在党自身的强大，特别是党的全面领导的加强上，进而体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面。从“强党”到“强国”有力证明了总书记党建思想具有超强的实践伟力。


三、准确理解总书记党建思想的历史洞察力


总书记指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。”这一重要论述，深刻揭示了历史洞察力的真谛——一种思想只有贯通历史、把握现实、指引未来，才能获得穿越时空的力量。总书记党建思想深刻洞悉历史规律，汲取历史智慧，着眼千秋伟业，展现出穿越时空的深邃洞察力和深远指导意义。


守正创新：历史洞察力的根基所在。一种思想能否穿越时空，根本在于它是否揭示了前人未曾揭示的重要规律，是否具有真理力量。对马克思主义建党学说的守正与创新，是总书记党建思想之所以能作出原创性贡献、形成原理性成果，进而获得深远历史洞察力的根基所在。


守正，保证了思想的科学底色。总书记党建思想始终坚守马克思主义建党学说的基本原理，坚持马克思主义政党的性质和宗旨，坚持党的领导这一最高政治原则，坚持民主集中制这一我们党的根本组织制度和领导制度，坚持马克思主义政党的先进性和纯洁性要求。对这些“不变”的坚守，构成了理论的“压舱石”。这是历史洞察力的基本前提。


创新，赋予了思想与时俱进的生命力。在守正的基础上，总书记党建思想作出了一系列原创性贡献。例如，提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重大论断，从制度本质的高度将党的领导与社会主义内在地统一起来；提出“以党的政治建设为统领加强党的各方面建设”，重塑了党的建设内在逻辑；提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，实现了反腐败斗争方略的重大转变；等等。这些重大创新，反映出这一思想蕴含的深邃历史洞察力和旺盛活力。守正与创新的辩证统一，使总书记党建思想既有“不变”的科学定力，又有“应变”的时代活力。正是守正与创新的紧密结合，使这一思想总结提炼出了一系列规律性认识。而揭示的规律越丰富、越深刻，思想的生命力就越长久，就越能具有穿越时空的力量。


历史经验总结：历史洞察力的历史纵深。如果说守正创新是历史洞察力的根基所在，那么对历史经验的深刻总结与升华，就赋予了历史洞察力以深厚的历史纵深。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。一种思想如果能够从历史深处汲取智慧、提炼规律，就能获得超越一时一事的恒久价值。


总书记党建思想贯通历史、现实与未来，对古今中外的治乱兴衰进行深刻总结。这一思想深刻分析了中国历代封建王朝其兴也勃焉，其亡也忽焉的历史


悲剧；系统阐述了苏联解体、东欧剧变的惨痛教训；精辟总结了中国共产党百余年奋斗的成功经验，在毛泽东同志给出“让人民来监督政府”第一个答案的基础上，经过新时代的实践探索，给出了第二个答案，这就是自我革命。两个答案内外结合、相互支撑，构成跳出历史周期率的完整方案。


这种对历史经验的贯通式总结，不是一时一事的经验之谈，而是从数百年乃至上千年的历史长河中萃取出来的真知灼见。当一种思想能够用铁一般的历史事实支撑自己的论断时，就能够获得不可辩驳的说服力和不会衰减的生命力。


历史方位把握：历史洞察力的时代坐标。有了理论根基和历史纵深，还需要精准的时代定位。对历史方位的精准把握与前瞻，使总书记党建思想获得了鲜明的时代坐标，能够清晰回答我们身处何处、面临何题、向何处去的问题。


总书记党建思想立足于“中国特色社会主义进入新时代”这一我国发展新的历史方位。从世情看，世界百年未有之大变局加速演进，不确定难预料因素显著增多。从国情看，我国社会主要矛盾发生了重大变化，推进中国式现代化面临许多深层次矛盾。从党情看，“四大考验”“四种危险”长期存在。正是基于这样的精准把握，总书记党建思想以“六个如何始终”作出系统概括，使这一思想具有了深沉的忧患意识和长远的警示作用。


民族复兴伟业：历史洞察力的实践归宿。理论的力量最终要落实到实践中，思想的历史洞察力最终要体现在对历史进程的推动上。对民族复兴伟业的深远考量与有力推进，是总书记党建思想历史洞察力的实践归宿。总书记指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”这一重要论断，将党的建设与民族复兴内在地联结在一起。党的建设质量，直接决定民族复兴的进程；民族复兴的前景，反过来又将检验党的建设成效。新时代以来党的建设实践有力证明：民族复兴伟业推进得越深入，总书记党建思想的科学性就越能得到实践的印证。


更为重要的是，总书记党建思想着眼于千秋伟业进行长远考量和战略布局。这一思想提出“全面从严治党永远在路上”意味着这不是阶段性任务而是长期战略；这一思想提出新时代党的组织路线，说明其考虑的不是一时一事，而是党的组织建设的全面长远发展；这一思想强调构建全面从严治党体系，说明其注重用制度的稳定性来保障党和国家的长治久安。这种立足当下、着眼长远的战略谋划，使这一思想具有了超越一代人、一个时段的历史纵深。总书记党建


思想为民族复兴所进行的政治奠基，是功在当代、利在长远的深远布局。


总书记党建思想之所以具有强大的历史洞察力，是因为守正创新铸就了历史洞察力的“体”，历史经验总结赋予了历史洞察力以“源”，历史方位把握锚定了历史洞察力的“位”，民族复兴奠基实现了历史洞察力的“归”。体、源、位、归，四个方面从内在品格到历史渊源、从时代定位到实践归宿，把思想的力量、历史的力量、时代的力量和使命的力量熔于一炉，铸就了一座照亮前行之路的思想灯塔，共同揭示了历史洞察力的深层逻辑。


理论之树常青，实践之河奔涌，历史之光辉映。深入学习领悟总书记党建思想的内在逻辑可以发现，其理论魅力、实践伟力、历史洞察力是层层递进、相互贯通的，加深对它们的理解，有利于增强学习贯彻总书记党建思想的自觉性，有利于提高学以致用的效果，进一步解决好“笃信”“力行”“远眺”的问题。在新的赶考之路上，我们要持之以恒以总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记党建思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合新的实际，把党的优秀特质不断发扬光大，确保党永远不变质不变色不变味，始终具有强大创造力、凝聚力、战斗力，确保中华民族伟大复兴的巨轮乘风破浪、行稳致远。


以总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程


尹倩、许跃龙


把党的建设作为一项伟大工程加以推进，是中国共产党领导人民不断取得伟大社会革命胜利的重要法宝。从1939年毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中把党的建设称为“伟大的工程”[1]，到1994年党的十四届四中X会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》首次把新时期党的建设提到“新的伟大的工程”的高度[2]，再到总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程”[3]，这一伟大创举贯穿百年大党管党治党的历史进程，集中体现了党对自身建设规律的认识深化。


2026年6月，全国党建工作座谈会在北京召开，正式提出总书记党建思想，明确其“是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分”“为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献”“是加强新时代党的建设的根本遵循”，并以“十四个坚持”概括其内涵要义[4]。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，总书记党建思想在马克思主义建党学说发展史和中国共产党建设史上具有里程碑意义。一个重大理论命题随之凸显：作为科学理论的总书记党建思想，究竟循何种逻辑、经何种机制引领新时代党的建设新的伟大工程，又需循何种路径在新征程上持续彰显引领效能。本文拟就相关问题进行探析，力求为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供思考。


一、总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程的内在逻辑


总书记党建思想之所以能够且必须引领新时代党的建设新的伟大工程，根源在于二者之间存在深刻的内在必然性。这种必然性不是外在赋予的，而是植根于理论与实践、领导与建设、目标与路径三组基本关系的辩证统一之中。把握这三组关系，是理解“总书记党建思想何以引领新时代党的建设新的伟大工程”的认识前提。


（一）理论与实践相统一：科学理论引领伟大实践的逻辑必然


理论与实践的辩证统一，是马克思主义认识论的基本原理，也是总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程的根本依据。马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[5]新时代党的建设新的伟大工程，如果没有科学理论的引领，就会在复杂局面中迷失方向；而科学理论如果不源于实践、


不指导实践，也会沦为空洞的教条。总书记党建思想恰恰实现了二者的双向贯通：它来源于新时代全面从严治党的伟大实践，是对管党治党经验的理论总结；又超越于具体经验之上，上升为系统化的理论形态，反过来为新时代党的建设新的伟大工程提供根本遵循。正是这种“从实践中来、到实践中去”的品格，决定了它对新时代党的建设新的伟大工程的引领是建立在真理性认识基础上的内在指引。


这一逻辑可以从新时代党的建设理论创新与实践推进的同频共振中得到清晰印证。党的十八大以来，面对管党治党一度宽松软的突出问题，党中央从制定和落实中央八项规定破题，鲜明提出全面从严治党并将其纳入“四个全面”战略布局，理论判断直指实践症结。党的十九大报告在总结实践经验的基础上，提出新时代党的建设总要求，把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，把纪律建设纳入新布局，理论形态因实践深化而更加完备。党的大会报告进一步提出“健全全面从严治党体系”[6]，把分领域、分阶段的治理整合为系统集成、协同高效的整体性安排，实现了从“治”到“制”、从专项突破到体系建构的跃升。总书记在二十届中央纪委四次全会上郑重指出：“新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。”[7]这一判断从实践结果上确证了理论引领的有效性。每一次理论上的发展，都对应着实践中亟待回答的真问题；每一步实践上的纵深推进，都依托于理论上的方向指引。这种螺旋上升的互动表明，总书记党建思想对新时代党的建设新的伟大工程的引领，深植于理论与实践相互生成、彼此印证的认识规律之中。更深一层看，理论与实践的统一还体现为世界观与方法论的统一。总书记党建思想不仅回答了新时代党的建设“是什么”“为什么”的认识问题，更回答了“抓什么”“怎么抓”的方法问题，明体达用、体用贯通。它所贯穿的坚持人民至上、坚持自我革命等立场观点方法，既是认识管党治党规律的理论钥匙，又是推进新时代党的建设新的伟大工程的行动指南。正因如此，这一思想才能够把抽象的真理力量转化为具体的实践力量，使新时代党的建设新的伟大工程始终在科学理论的引领下推进。


（二）领导与建设相贯通：党的全面领导与党的自身建设的有机统一


新时代党的建设新的伟大工程不是封闭的自我修缮，而是为党更好地担负历史使命服务的。理解其引领逻辑，必须把握党的领导与党的建设这一对核心关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。打铁必须自身硬，党


要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力。总书记党建思想深刻把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴之间的内在联系，把党的领导、党的建设、全面从严治党融为一体统筹推进，以党的领导确定建设方向，以党的建设夯实领导根基，从而实现了党的全面领导与党的自身建设之间的相互贯通。


这一贯通在“十四个坚持”的内在结构中得到集中体现。“十四个坚持”把坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、坚持党中央集中统一领导置于前列，确立了管党治党的政治前提；又以坚持落实管党治党政治责任作为落脚点，明确了把领导要求转化为建设成效的责任链条。从政治前提到责任落实，首尾呼应、环环相扣，正是领导与建设有机统一的逻辑表达。它表明，加强党的建设的根本指向，是确保党始终成为风雨来袭时全党全国人民最可靠的主心骨。从“四个伟大”的相互关系看，这一贯通逻辑更显鲜明。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通，其中起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。伟大事业能否顺利推进、伟大梦想能否如期实现，关键取决于党自身是否过硬。这就决定了伟大工程绝不是就党建抓党建的局部工作，而是关系党和国家事业全局的根本性工程。总书记党建思想正是站在这一全局高度审视党的建设，把自身建设同领导伟大社会革命统一起来，使伟大工程超越了自我封闭的局限，获得了服务大局的统领性地位。新时代管党治党的实践为这一贯通逻辑提供了有力印证。党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。”[8]正是依靠自身的坚强有力，党才能团结带领人民打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、有效应对各类重大风险挑战，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。


（三）目标与路径相契合：解决大党独有难题与健全全面从严治党体系的内在贯通


引领之所以有效，还在于引领者既能确立目标、又能指明路径，实现目标导向与问题导向的统一。新时代党的建设新的伟大工程要回答的根本问题，是如何把世界上最大的马克思主义执政党建设好、建设强。截至2025年12月31日，


中国共产党党员总数已达10128.6万名，中国共产党现有基


层组织达543.1万个[9]，管党治党对象之多、组织体系之大，在世界政党史上没有先例，这使党的自身建设既具备雄厚的组织基础，也面临独有的治理难题。总书记党建思想以解决大党独有难题为主攻方向，把宏大目标具体化为清晰可行的实践指向，使引领既有方向感又有可操作性。党的大会报告指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[10]总书记进一步以“六个如何始终”系统阐释了大党独有难题的丰富内涵，即如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态[11]。这六个方面，构成了新时代党的建设新的伟大工程必须破解的重要课题，也为总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程确立了清晰的目标坐标。有了目标，还须有抵达目标的路径。总书记党建思想以健全全面从严治党体系作为破解大党独有难题的有效途径，提出在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把宏观目标分解为可部署、可推进、可检验的体系化安排。在推进党的自我革命上，这一思想提出“九个以”的实践要求[12]，从根本保证、根本目的、根本遵循到战略目标、主攻方向、有效途径，再到重要着力点、重要抓手、强大动力，既有战略层面的总体擘画，又有工作层面的具体部署，构成相互联系、逻辑严密的有机整体。目标的清晰与路径的明确，使这一思想能够为新时代党的建设新的伟大工程提供从战略到实践的全程指引。


由此可见，理论与实践相统一提供了引领的认识论根据，领导与建设相贯通确立了引领的全局性地位，目标与路径相契合保证了引领的可操作性。三者层层递进、相互支撑，共同构成总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程的内在逻辑，不断开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界。


二、总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程的作用机理


引领不是抽象的，而是通过一系列相互衔接的机制把思想优势转化为实践效能。总书记党建思想对新时代党的建设新的伟大工程的引领，主要通过方向引领的定向机制、凝心铸魂的赋能机制、制度治党的定型机制和自我革命的驱动机制发挥作用。四重机制定向、赋能、定型、驱动，环环相扣、协同运行，


完成了由思想到实践、由认识到效能的能动转化，并在新时代管党治党实践中取得了显著成效。


（一）方向引领的定向机制：以政治建设统领校准伟大工程的政治方向


总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程，首要的是引领方向；方向一旦偏离，越是用力越是危险。总书记党建思想把“党的政治建设作为党的根本性建设”[13]，强调党的政治建设“决定党的建设方向和效果”[14]，坚持以党的政治建设为统领校准新时代党的建设新的伟大工程的政治航向。其定向机制的核心，在于以党的政治建设这一根本性建设统领其他各项建设，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致[15]。具体而言，这一机制通过引导全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把维护党中央权威和集中统一领导转化为全党的政治自觉，从而把分散的组织力量凝聚为统一的政治意志。


这一机制并非停留于观念层面，而是依托一整套制度安排刚性运行，并在实践中不断走深走实。


《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规相继制定实施，使重大事项请示报告有章可循；政治监督不断具体化、精准化、常态化，政治巡视利剑作用充分彰显，党的十八届、十九届中央都如期实现一届任期内巡视全覆盖，2024年新修订的《中国共产党巡视工作条例》进一步突出政治巡视定位、完善巡视工作体制机制[16]；党内政治生活和政治生态持续净化，使政治标准内化为日常约束。通过这些载体，“两个维护”由政治原则转化为可检查、可问责的具体行为规范，有效防止了党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化。可以说，定向机制是新时代党的建设新的伟大工程的“定盘星”和“压舱石”：方向校准了，思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设才有了共同遵循，才能朝着同一目标聚力。在重大风险挑战面前，全党能够心往一处想、劲往一处使，根本上得益于这一机制保障下的政治定力和行动一致。


（二）凝心铸魂的赋能机制：以党的创新理论武装锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍


新时代党的建设新的伟大工程归根结底要靠人来推进，思想引领必须落到建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍上。总书记党建思想把坚持用党的创


新理论凝心铸魂作为思想建设的根本任务，强调“思想建设是党的基础性建设”[17]，通过理论武装把科学理论转化为党员干部的坚定信仰、坚强党性和过硬本领，为新时代党的建设新的伟大工程源源不断地输送政治坚定、本领高强的实践主体。这一赋能机制的运行逻辑，是实现由“思想认同”到“行动自觉”的内在转化。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育提出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的部署，正是这一转化过程的集中体现：以学铸魂解决理想信念问题，以学增智解决能力本领问题，以学正风解决作风操守问题，以学促干解决担当作为问题，环环递进，指向把理论成果转化为推动工作的实际成效。这一机制之所以能够发挥赋能作用，关键在于抓住了世界观、人生观、价值观这个“总开关”。党员干部通过读原著、学原文、悟原理，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把好思想和行动的“总开关“，进而把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。当科学理论真正入脑入心，党员干部就由被动执行者转变为主动担当者，新时代党的建设新的伟大工程便拥有了千千万万自觉的实践者。新时代以来，这一机制在接续开展的党内集中学习教育中得到充分运用。党先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，集中性教育与经常性教育相互衔接，一次次思想上的洗礼推动全党在思想上政治上行动上更加统一；“第一议题”制度、党委（党组）理论学习中心组学习等制度普遍建立并有效运行，学习贯彻党的创新理论日益制度化、常态化。总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，通过扎实开展党纪学习教育，“全党同志遵规守纪意识明显增强”[18]。为防止理论武装时紧时松，党的二十届三中X会进一步要求“建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”[19]，推动理论武装常态化长效化。这表明，赋能机制已由集中教育的阶段性安排，走向制度化、常态化的稳定运行，思想的引领力由此持续转化为队伍的战斗力。


（三）制度治党的定型机制：以依规治党把思想优势转化为治理效能


思想引领要持久稳定地发挥作用，离不开制度这一根本保障。再正确的思想原则，如果不通过制度固定下来，就难以摆脱因人而异、时紧时松的局限。总书记党建思想坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿党的各项建设之中，


推动把科学理论的原则要求转化为系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系，使思想优势经由制度载体稳定释放为治理效能。其定型机制的运行链条可以概括为：思想确立原则、制度固化原则、执行释放效能。


新时代以来，党内法规制度建设力度之大、出台数量之多、制度权威之高前所未有。党的十八大、十九大、大会三次修改党章，制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等一批标志性、关键性法规，先后于2015年、20XX年、


2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》，接续实施中央党内法规制定工作五年规划。在建党百年之际，党形成了以党章为根本、以民主集中制为核心、以准则条例等中央党内法规为主干的比较完善的党内法规体系[20]；截至2024年3月，全党现行有效党内法规共3890部，其中党的十八大以来新制定修订的党内法规占比超过70%[21]。从《中国共产党章程》到准则、条例、规定、办法、规则、细则，一整套立体化的制度规范，把管党治党的政治要求和实践经验固化为带电的“高压线”，使全面从严治党有规可依、有据可循。党的二十届三中X会把深化党的建设制度改革作为重要部署[22]，目的正是固根基、扬优势、补短板、强弱项，增强党内法规权威性和执行力，推动制度优势更好转化为治理效能。


定型机制的深层价值，在于把引领由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。当思想原则转化为刚性制度，引领便不再单纯依赖个体的觉悟高低和领导的重视程度，而获得了稳定可靠、可预期、可问责的制度支撑。制度的根本性、全局性、稳定性、长期性，使思想引领得以跨越时空、贯通各级，实现从群体到普遍、从短期到长远的转化。这正是制度治党在引领机理中不可替代的定型作用。


（四）自我革命的驱动机制：以刀刃向内提供持久内生动力


定向、赋能、定型三重机制要保持持久活力，必须有一种内生动力贯穿其中，这就是党的自我革命。总书记党建思想最具原创性的贡献之一，就是把跳出历史周期率的探索由“让人民来监督政府”的第一个答案，发展出“不断推进党的自我革命”的第二个答案，二者一外一内、相互贯通，构成权力监督制约的完整链条。自我革命的驱动机制，为前三重机制注入了刀刃向内、纠偏校正的精神力量：使定向机制能够及时发现和纠正政治偏差，使赋能机制能够正本清源、固本培元，使定型机制能够通过自我净化、自我完善、自我革新、自


我提高而不断健全。


这一机制的实践成效，集中体现在新时代正风肃纪反腐的历史性进展之中。党中央从制定和落实中央八项规定破题，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风为之一新，社风民风为之一振。党以前所未有的力度惩治腐败，党的十八大以来至党的大会召开前，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中立案审查调查中管干部553人，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固[23]。党的大会以来，惩治腐败的高压态势持续保持，2024年全国纪检监察机关立案87.7万件、处分88.9万人[24]，2025年全国纪检监察机关立案101.2万件、处分98.3万人[25]，彰显了有腐必反、有贪必肃的坚定决心。反腐败国际追逃追赃同步推进，“天网行动”开展十年来，截至2024年已从120多个国家和地区追回外逃人员14048人，追回赃款666.2亿元，“百名红通人员”已有62人归案[26]，有力切断了腐败分子的后路。作风建设与反腐败斗争同向发力，2025年党中央又部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化长效化[27]。经过坚决斗争，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，党在革命性锻造中更加坚强，赢得了人民群众的信任和拥护。


这一驱动机制并非空泛的精神号召，而是有明确的实践要求作为支撑。继“九个以”实践要求之后，2025年6月30日，总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时进一步提出推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”，即对党的自我革命的认识要进一步到位、党员干部增强党性要进一步到位、规范权力运行要进一步到位、从严监督执纪要进一步到位、落实管党治党责任要进一步到位[28]。从“九个以”的体系化部署到“五个进一步到位”的着力点细化，自我革命的要求更加具体、更具可操作性，为驱动机制提供了持续发力的抓手。正是这一内生动力的贯穿，使总书记党建思想对新时代党的建设新的伟大工程的引领成为一个永不停步、动态发展的长期过程，有力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。


三、总书记党建思想引领新时代党的建设新的伟大工程的实践路径


思想的引领效能，最终要在实践的接续推进中彰显。2026年全国党建工作座谈会正式提出总书记党建思想，并对学习宣传贯彻这一思想提出明确要求，标志着以这一思想引领新时代党的建设新的伟大工程进入新的阶段。从作用机


理看，引领效能的大小，取决于定向、赋能、定型、驱动四重机制运行的质量：机制运行得越顺畅、相互衔接得越紧密，思想伟力向实践效能的转化就越充分。新征程上，世情国情党情继续发生深刻变化，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，对把党建设得更加坚强有力提出了新的更高要求。据此，推进新时代党的建设新的伟大工程，应当循着巩固定向机制、深化赋能机制、强化定型机制、激活驱动机制的进路系统发力，把机制运行中的每一个环节做实做细，推动引领效能在管党治党实践中持续释放。


（一）以坚持党中央集中统一领导巩固定向机制，确保伟大工程沿着正确政治方向推进


巩固定向机制，核心是把坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则贯穿新时代党的建设新的伟大工程始终，使全党始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。第一，持续深化政治忠诚教育。引导全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党忠诚落实到不折不扣贯彻党中央决策部署的实际行动上。忠诚不是抽象的表态，而要体现为对党中央精神的深刻领会和结合实际的创造性执行，既坚决防止有令不行、有禁不止，也要注意纠正简单机械、加码走样的倾向，使贯彻执行既有力度又有质量。第二，健全维护党中央权威和集中统一领导的制度机制。推动“第一议题”制度、重大事项请示报告制度、督查落实机制贯通衔接、闭环运行，使党中央政令畅通、令行禁止在制度轨道上得到稳定保障；把制度执行情况纳入日常监督和考核评价，防止制度空转虚置。第三，着力提高各级党组织和党员干部的政治能力。政治方向的把握，最终依赖于政治能力的支撑。要通过严格的党内政治生活和艰苦的实践历练，不断提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使其善于从政治上研判形势、分析问题、推动工作，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定。第四，推动政治监督具体化、精准化、常态化。围绕党中央重大决策部署落实情况强化政治巡视，健全巡视巡察上下联动格局，把“十五五”规划实施等重大任务落实情况作为监督重点，及时发现和纠正政治偏差，坚决防止贯彻执行中的变通走样。定向机制愈是巩固，各项建设愈能聚焦同一方向、凝聚整体合力，新时代党的建设新的伟大工程也就愈能行稳致远。


（二）以学习贯彻总书记党建思想深化赋能机制，锻造推进伟大工程的过硬力量


深化赋能机制，当前最紧要的任务是把学习贯彻总书记党建思想引向深入，为新时代党的建设新的伟大工程锻造源源不断的过硬力量，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。第一，抓好系统化的理论学习。把这一思想的学习纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划和干部教育培训体系，作为党校（行政学院）教学的重要内容，引导党员干部完整把握“十四个坚持”的科学内涵与实践要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。学习中应注重区分层次、精准施教：领导干部这个“关键少数”要先学一步、学深一层，发挥示范带动作用；年轻干部要在系统学习中打牢理论功底、补足精神之钙；广大基层党员可依托“三会一课”、主题党日等载体，把学习融入日常、抓在经常。第二，健全常态长效的学习制度。落实党的二十届三中X会关于“建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”的部署，把集中性教育同经常性教育贯通起来，把学习成效的检验落到解决实际问题、推动事业发展上，坚决防止学用脱节、流于形式。第三，把理论武装同能力锻造统一起来。引导党员干部从这一思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，在改革发展稳定第一线和重大斗争最前沿经受历练，切实提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，使理论素养的提升转化为履职尽责的实际能力。第四，把队伍锻造同组织体系建设结合起来。人才成长离不开组织依托，要持续增强党组织政治功能和组织功能，巩固拓展基层党组织有效覆盖成果，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，使严密的组织体系成为承载和放大赋能效应的坚强依托。理论上清醒，政治上才能坚定；本领上过硬，行动上才能有为。赋能机制的持续深化，将为伟大工程输送堪当重任的骨干力量。


（三）以深化党的建设制度改革强化定型机制，推动制度优势更好转化为治理效能


强化定型机制，关键是以改革精神完善制度、以严的标准执行制度，推动制度优势更充分地转化为治理效能。第一，在制度供给上持续用力。落实党的二十届三中X会关于深化党的建设制度改革的部署，完善党的自我革命制度规范体系，及时把管党治党的新经验新要求转化为制度安排。制度建设应坚持系统集成、协同高效，注重不同层级、不同领域制度之间的衔接配套，增强各项制度的针对性和可操作性，配齐配全实施细则，使全面从严治党体系更加要素


齐全、功能完备、科学规范、运行有效，从源头上避免制度交叉重复或衔接不畅的问题。第二，在制度执行上动真碰硬。徒法不足以自行，制度的生命力在于执行、权威也在于执行。要坚持有规必依、执规必严、违规必究，把工作重心进一步放到制度执行上：抓住领导干部这个“关键少数”，推动其带头遵规学规守规用规，以上率下维护制度权威；健全制度执行的监督问责机制，把党内监督同人大监督、民主监督、审计监督、群众监督等各类监督贯通起来，使制度执行情况可检查、可评估、可问责；对有令不行、有禁不止的行为坚决查处，防止“破窗效应”和执行中的层层衰减现象。第三，坚持依规治党和依法治国统筹推进。促进党内法规同国家法律的衔接协调，健全党内法规制定、备案审查、清理等工作机制，不断提高党内法规制定质量，使依规治党深深融入全面依法治国的整体格局，形成一体贯通的制度合力。制度越是成熟定型，思想优势经由制度载体的传导就越稳定，引领效能的释放也就越持久。


（四）以纵深推进党的自我革命激活驱动机制，保持建设伟大工程的恒久


动力


激活驱动机制，根本在于把党的自我革命一以贯之推向纵深，使新时代党的建设新的伟大工程始终保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内生动力。第一，以科学部署统领自我革命实践。全面贯彻“九个以”的实践要求，落实推进党的自我革命“五个进一步到位”，把战略层面的总体擘画转化为各地区各部门的具体行动，使自我革命有方向、有目标、有抓手。第二，以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐纵深推进反腐败斗争。保持惩治腐败高压态势，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和新型腐败、隐性腐败，提高查处的精准性和有效性；深化重点领域体制机制改革，完善权力配置和运行的制约监督机制，铲除腐败滋生的土壤和条件；加强新时代廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想堤坝，使惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力、协同增效。第三，以风腐同查同治深化作风建设。按照总书记在二十届中央纪委四次全会上提出的要求，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源；锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的隐形变异露头就打，持续深化整治形式主义为基层减负，推动作风建设常态化长效化。第四，以贯通协调的监督体系凝聚自我革命合力。健全自我监督和人民监督相结合的机制，常态化整治群众身边的不正之风和腐


败问题，既依靠党自身的力量发现和解决问题，又自觉接受人民评判，使党的自我革命获得最广泛、最深厚的支撑。自我革命的动力越是充沛，定向、赋能、定型三重机制就越能保持活力。以总书记党建思想为指引，强队伍之基、固事业之本、聚复兴之力，扎实推进新时代党的建设新的伟大工程。


以鲜明的问题导向推进管党治党


中央党校（国家行政学院）总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员柳建辉


（2026年7月28日）


党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，开辟了百年大党自我革命的新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力。在这一伟大实践中，总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。


总书记党建思想内涵丰富、博大精深，既是认识论，又是方法论，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为世界各国政党自身建设及治国理政提供了中国方案，具有强大的真理力量和实践伟力。这一思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格。其中，鲜明的问题导向贯穿总书记党建思想，不断推动我们党发现和解决党的建设面临的重大理论和实践问题，深入推进管党治党。


实践发展呼唤理论创新，理论来自实践并指导实践，两者都需要从问题出发。问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。中国共产党领导革命、建设、改革，都是为了解决中国的现实问题。马克思指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够不断前进。人类社会在不断提出问题、解决问题中发展。理论创新的过程就是科学认识问题、准确把握问题、正确解决问题的过程，回答并指导解决好中国的现实问题是理论创新的重要任务。


党的十八大以来，针对党内存在的对坚持党的领导认识模糊、落实党的领导弱化虚化淡化问题，以总书记同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以前所未有的决心和力度靶向施治、精


准发力。从制定和落实中央八项规定开局破题，到提出和落实新时代党的建设总要求，一系列有力举措打出管党治党“组合拳”，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，形成一系列切实管用的制度和治理策略，在直面矛盾、动真碰硬中推动党的建设取得新成效。十余载坚持不懈的管党治党实践，直面并破解了诸多深层次难题，总结出经得起实践检验的党建经验。总书记党建思想正是对这一系列实践成果的系统总结、规律提炼与理论升华。


坚持鲜明的问题导向，要求中国共产党坚持“是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、问题该用什么方法解决就用什么方法解决”，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，聚焦我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，进行深入思考和全面把握。在这一过程中，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面非常关键，其中原则问题要旗帜鲜明，发展问题要方向清晰，难点问题要明确回答，实际问题要认真解决。总书记党建思想将坚持问题导向融入新时代全面从严治党的伟大实践之中，善于从战略上看问题、想问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，落实管党治党政治责任，在发现问题和解决问题中不断开创党和国家事业发展的新局面。总书记党建思想鲜明提出“十四个坚持”。其中，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导，直接针对的是破坏党的团结统一的问题，目的就是要以最高政治原则确保全党真正团结成“一块坚硬的钢铁”；坚持全面从严治党，直面管党治党宽松软的状况，目的就是要以严的基调、严的措施、严的氛围来重塑党内政治生态，确保风清气正；坚持推进作风建设常态化长效化，针对的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，意在锲而不舍，久久为功，以钉钉子精神纠“四风”树新风。


“十五五”时期，党面临的“四大考验”“四种危险”还将长期存在，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。越是形势复杂、任务艰巨，越需要坚持问题导向，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，全面梳理党的建设各领域短板弱项，在解决实际问题中推动全面从严治党向纵深发展。近期，在树立和践行正确政绩观学习教育中，中央纪委国家监委连续通报多起政绩观偏差典型案件，释放出重拳整治“形象工程”“政绩工程”、纠治歪风邪气的信号，为全体党员干部敲响警钟。案例中，有的违规举债搞“政绩工程”，有的盲目招商引资，有


的弄虚作假、虚报政绩，这些都是政绩观偏差的典型表现。此类行为浪费大量资源，影响事业发展，损害群众利益，确须从严从快坚决纠治。政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观等在干事创业中的体现。急功近利、贪慕虚功、热衷表面热闹，必然偏离为民初心。纠治突出的政绩观偏差，体现了鲜明的问题导向这一理论品格。公开通报既是严肃执纪问责，也是深刻的警示教育，广大党员干部要以案为鉴，摒弃“重显绩、轻潜绩”的错误思维，立足实际科学决策，遵循发展规律，恪守纪法底线，在强化问题导向中树立和践行正确政绩观。


总书记党建思想的重大意义


中国社会科学院党组


（2026年7月28日）


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，以一系列重大原创性成果为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为锻造世界上最强大的马克思主义执政党提供了行动指南，为推进世界政党交往和全球治理贡献了中国智慧、中国方案，标志着我们党对共产党执政规律和党自身建设规律的认识达到新高度，具有重大的理论意义、实践意义、历史意义、世界意义。


一、理论意义：为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献


总书记党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内容丰富、博大精深的有机整体，是对总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略的集中概括，科学回答了事关新时代党的建设方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。


开创性阐明新时代党的建设的根本原则和基本规律。总书记党建思想深刻把握中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，创造性提出中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则等一系列重大判断，深刻揭示了中国共产党的领导地位和重要定位，阐明了我国政治制度的根基和优势、党的领导和中国特色社会主义的内在统一性，丰富和发展了马克思主义政党领导理论，夯实了坚持和加强党的全面领导的理论基础，极大地增强了制度自信。


原创性提出一系列具有创新性、战略性、标志性的新命题、新范畴、新理念。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，总书记党建思想标志着新时代党的建设理论形成更加鲜明的思想标识和体系形态。创造性提出不忘初心、牢记使命重大命题，指出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，为全党奋勇前行提供了不竭动力和思想指引。创造性提出党的政治建设是党的根本性建设等新论断，拓展了党的建设总体布局，深刻阐明了党的政治建设的统领地位，为坚持和强化马克思主义政党的本质属性指明了路径，为维护党的团结统一提供了有力武器。创造性提出“两个结合”是马克思主义中国化时代化的根本途径，深化了对马克思主义中国化时代化创


新发展规律的认识，引领全党用党的创新理论凝心铸魂。创造性提出新时代党的组织路线，在马克思主义政党建设史上第一次对党的组织路线作出全面系统概括，拓展形成党的组织建设工作的新格局。创造性提出新时代党的建设总要求，阐明了新时代党的建设的方针、主线、总体布局、目标及相互关系，为推进新时代党的建设新的伟大工程作出顶层设计、指明方向任务。


形成新时代党的建设的科学方法论体系。总书记党建思想坚持和运用马克思主义的立场观点方法，系统总结党的建设实践经验，形成了一系列科学方法论。例如，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持党内监督和群众监督相统一，坚持依法治国与依规治党相统一，坚持党性党风党纪一起抓，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，等等，为管党有方、治党有力、建党有效提供了有力思想武器。


二、实践意义：锻造世界上最强大的马克思主义执政党


总书记党建思想，是加强新时代党的建设的根本遵循，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，不断推动全面从严治党向纵深发展，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力，锻造了世界上最强大的马克思主义执政党。


坚持和加强党的全面领导，推动党的领导制度体系更加成熟完善。总书记党建思想鲜明提出党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，并积极推进党和国家机构改革，不断完善党的领导制度体系。在总书记党建思想指引下，党的领导弱化、虚化、淡化问题得到根本扭转，党中央权威和集中统一领导得到全面强化，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，全党形成了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治局面。


坚持以党的政治建设为统领，推动党内政治生态持续向好。总书记党建思想坚持以党的政治建设为统领，推动全党严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督、深化政治巡视，坚决防止和治理“七个有之”，坚决清除政治上的两面人、两面派，不断净化党内政治生态。在总书记党建思想指引下，全党不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党的团结统一达到新高度。


坚持用党的创新理论凝心铸魂，推动全党思想更加统一、信念更加坚定。


总书记党建思想坚持以党的创新理论武装全党，把坚持不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续加强党性教育和理想信念教育，不断推动党内集中教育实现制度化、常态化、长效化。在总书记党建思想指引下，广大党员干部不断增强宗旨意识和使命意识，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚起锐意进取、开拓创新的强大精神力量。


坚持推动全党深入贯彻新时代党的组织路线和践行新时代好干部标准。总书记党建思想明确以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，健全上下贯通、执行有力的组织体系，树立大抓基层的鲜明导向，推动各级党组织全面进步、全面过硬；鲜明提出，坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，加强对人才的政治引领和政治吸纳。在总书记党建思想指引下，党组织政治功能和组织功能明显增强，广大基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分彰显，广大干部勇于担当作为、积极干事创业，广大优秀人才创新创造活力充分激发，党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势、发展优势。


坚持以严的基调强化正风肃纪，推动党风政风焕然一新。总书记党建思想鲜明提出党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡，党中央以落实中央八项规定精神开局破题，坚持把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍纠“四风”、树新风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。在总书记党建思想指引下，中央八项规定重塑全党、改变中国，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，党风政风根本扭转，党和群众的血肉联系得到全面加强，党长期执政的基础得到全面巩固。


坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。总书记党建思想强调腐败是我们党面临的最大风险，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持完善党和国家监督体系，坚持受贿行贿一起查，坚持风腐同查同治，加强新时代廉洁文化建设，以前所未有的力度坚决消除腐败这个最大危险，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的斗争。在总书记党建思想指引下，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路。


坚持制度治党、依规治党，推动全面从严治党体系更加健全完善。总书记党建思想强调自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格执行民主


集中制；把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，更加科学有效地把权力关进制度笼子，狠抓制度执行，让制度“长牙”、“带电”。在总书记党建思想指引下，形成了比较完善的党内法规体系，营造了尊崇制度、遵守制度的良好氛围，推动各方面制度更加成熟定型，彰显了中国共产党之治、中国之治的独特优势。


三、历史意义：开辟强党强国光明前景


总书记党建思想深刻总结我们党百余年来不懈奋斗的历史经验，推动全面从严治党不断向纵深发展，为推进强党强国建设提供了科学指引、开辟了光明前景。


深刻揭示了马克思主义政党永葆先进性和纯洁性的内在规律。总书记党建思想站在历史和政治的高度，深刻总结党一百多年来不断取得成功的宝贵经验，明确指出：“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。”这一重大论断，深刻揭示了百年大党历经风雨而初心不改、饱经风霜而本色依旧的成功密码，深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，强化了广大党员干部群众对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


实现了党的建设与强国建设、民族复兴的历史贯通。总书记党建思想着眼党长期执政和国家长治久安，深刻把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”抓住了“四个全面”战略布局和“四个伟大”的关键，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在新时代新征程续写了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。


巩固了党的长期执政地位。面对“四大考验”、“四种危险”的长期性、复杂性、严峻性，总书记党建思想强调以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，以永葆“赶考”的清醒和坚定回答好新时代的历史考卷，通过持续推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使百年大党不断焕发蓬勃生机，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心和中国人民最可靠的主心骨，为我们党在新时代新征程上赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了强国建设、民族复兴的历史主动，确保中华民族伟大复兴历史进程不可逆转、势不可挡。


四、世界意义：为推进世界政党交往和全球治理贡献中国智慧、中国方案


总书记党建思想，既深刻把握中国共产党的历史使命和时代责任，塑造了世界大党形象，又着眼世界百年变局和人类发展进步，积极推动构建新型政党关系，为破解政党治理的世界难题，推进世界政党交往和全球治理贡献了中国智慧、中国方案。


创造政党政治成功经验。当今世界绝大多数国家或地区实行政党政治，政党是影响许多国家兴衰成败、进而对世界格局产生重大影响的关键因素。总书记党建思想坚持以全面从严治党破解政党政治难题，创造了世界政党史上管党治党、兴党强党的成功经验，提升了中国共产党的国际影响力。这一思想坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同的大党担当，有力彰显了中国共产党的大党形象。国际社会普遍认为，中国共产党是当之无愧的思想伟大、志向远大、规模巨大、组织强大、胸怀博大的世界大党，是反对霸权主义和强权政治、弘扬全人类共同价值、推动世界和平发展的文明大党。


构建世界新型政党关系。总书记党建思想弘扬中华优秀传统文化中“民为邦本”的人民情怀、“和而不同”的包容精神、“知行合一”的实践品格，强调不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。这为深入打造全球政党伙伴关系网络，推动构建新型政党关系，推动构建人类命运共同体，促进人类文明进步，贡献了中国智慧、提供了中国方案。


贡献管党治党成功经验。近年来，中国共产党治国理政经验为各国政党解决自身治理难题、追求共同发展提供了重要助力。“党的领导核心作用”、“党的团结统一”成为高频词，许多国家特别是全球南方国家的政党高度关注中国共产党坚持党的全面领导、加强党的建设、推进反腐败斗争、密切联系群众等方面的经验做法，并结合本国实际加以借鉴应用。有的借鉴我们党“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的方针，大力推进反腐败斗争，完善党内监督和廉政建设机制；有的效仿我们党开展党的群众路线教育实践活动的做法深入进行作风整治，将作风建设的要求写入党代会报告与党内文件；有的探索建立更加完善的监督体系，强化对公职人员和党员干部的监督管理，设立人民监督办公室；等等。这些事实充分表明，中国共产党管党治党的成功经验，已跨越地域和制度差异，为世界政党建设和国家治理现代化提供了有益启示。


今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。放眼世界，百年未有之大变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈。形势与任务、历史与使命，都呼唤着一个更加坚强有力、更加充满活力的党。新征程上，我们必须坚持以总书记党建思想为指引，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。


做好总书记党建思想在青年群体中的宣传阐释


中央团校常务副校长、二级教授廉思


（2026年7月20日）


总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上寄语新时代中国青年“在新征程上跑好历史接力赛，用青春铺路、让理想闪光”。党的事业后继有人，关键在青年；党的理论薪火相传，希望在青年。党的十八大以来，总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成了总书记党建思想，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。对于青年而言，总书记党建思想既是一套关于党的建设的科学体系，也是一把理解中国共产党、理解中国特色社会主义、理解中国式现代化的钥匙。


一、贯通理论体系，在整体把握中讲清总书记党建思想


理论传播的首要任务，是帮助青年建立整体认知。总书记党建思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统完备的科学理论体系。“十四个坚持”是围绕建设长期执政的马克思主义政党这一根本命题形成的有机整体。做好在青年群体中的宣传阐释，首先要防止以局部代替整体、以知识点代替理论体系，引导青年在贯通中把握总书记党建思想的核心要义、精神实质和实践要求。


从现实情况看，当前青年学习党的创新理论的渠道更加丰富，接触频率不断提高，但理论认知碎片化的问题也有所显现。青年通过新闻报道了解全面从严治党和反腐败斗争，通过社会参与感受基层党组织作用，通过网络平台关注干部作风和纪律建设，通过公共生活体验国家治理效能。这些都是青年认识党的建设的重要窗口。但另一方面，由于年龄和阅历原因，部分青年还存在“见事不见理”“见点不见面”的认知局限。理论传播一旦停留在事件呈现和结论传递层面，就容易形成信息上的高频触达与思想上的浅层接受并存的现象。


因此，做好总书记党建思想在青年群体中的宣传阐释，要推动由知识传递向体系阐释深化。在“十四个坚持”中，坚持党中央集中统一领导明确了新时代党的领导的最高原则，党的政治建设、理论建设、思想建设、组织建设、人才建设、作风建设、纪律建设和制度建设构成相互贯通、协同推进的基本布局，全面从严治党和党的自我革命则贯穿管党治党、兴党强党全过程。各方面既各有侧重、各司其职，又相互联系、相互支撑，共同构成总书记党建思想的理论


图景和实践体系。


青年只有把握这一整体结构，才能理解党的政治建设、理论建设、思想建设、组织建设、人才建设、作风建设、纪律建设和制度建设为什么必须协同推进，才能理解全面从严治党为什么贯穿党的建设全过程，才能理解党的自我革命为什么是党永葆生机活力的强大支撑。体系化阐释的意义，就在于把分散的概念还原为完整的理论，把具体的工作部署提升为规律性认识，使青年看到总书记党建思想各部分之间有机贯通、协同作用的体系结构。


二、揭示能力生成，在治理实践中讲透总书记党建思想


党的建设不是自我运行的党内事务，其成效最终要体现为党的领导能力、组织能力和执行能力，并转化为国家治理效能。向青年传播好总书记党建思想，要深刻揭示党的建设与国家治理之间的内在联系，使青年理解高质量党的建设为什么能够为中国式现代化提供坚强政治保证。


青年认识中国共产党，既通过党的历史和理论，也依据国家治理的现实表现形成判断。脱贫攻坚取得全面胜利，体现了党的集中统一领导、严密组织体系和群众工作优势；重大科技任务取得突破，离不开战略谋划、组织协调、干部担当和人才支撑；基层治理精细高效，反映出基层党组织政治功能和组织功能的不断增强；全面从严治党深入推进，体现了管党治党责任、监督机制、纪律约束和制度规范的协同作用。青年感受到的是具体治理成果，理论传播则要回答这些成果何以形成，引导青年透过治理绩效认识党的领导优势，透过制度运行理解党的建设作用。


现实案例只有经过理论提炼，才能转化为稳定的思想认识。有效阐释应构建“党的建设—政党能力—治理效能”的分析链条：从党的建设中说明政治方向如何得到保证、组织体系如何有效运转、干部队伍如何担当作为、纪律制度如何规范权力运行；再从这些能力出发，说明党中央决策部署如何贯彻落实、各方面力量如何组织起来、人民群众的利益诉求如何得到回应、重大风险挑战如何得到有效应对。通过这一链条，青年才能理解，党的领导是国家治理体系有效运行的重要政治基础。


青年的生活世界为认识这种转化关系提供了现实入口。就业、教育、住房、公共服务、社会流动、数字治理等问题，都在影响青年对国家治理的感受。学习贯彻总书记党建思想，应当善于从这些现实关切切入，讲清党的建设通过哪些制度和机制影响公共政策运行，又如何塑造青年成长发展的社会环境。当党


的建设与青年现实经验建立起理论联系，青年既能从公共生活变化中感知党的建设成效，也能借助总书记党建思想理解这些变化背后的政治逻辑和制度原因。


三、推动认同转化，在青年成长中讲活总书记党建思想


通过深入透彻的学理阐释增强说服力，通过真实具体的实践参与强化感受力，通过党的使命与青年成长的紧密联结提升感召力，推动青年由理解理论走向认同理论，再由认同理论转化为行动自觉。


首先要把道理讲深讲透。当代青年受教育程度不断提高，信息来源更加广泛。他们关注理论观点，也会追问观点何以成立；关注发展成就，也希望理解成就背后的生成机理。面对思想观念多元、网络信息复杂的传播环境，必须坚持用学理分析政治问题、用历史说明现实选择、用案例验证理论判断。同时，要处理好理论深度与青年表达的关系。网络化、可视化、互动性可以拓展传播空间，但形式创新不能代替思想含量，语言鲜活也不能牺牲概念准确。好的理论传播，应当做到表述有准度、表达可亲近、思想有分量。把理论讲进实践、讲进生活。总书记党建思想植根于新时代党的建设伟大实践，青年对这一思想的理解，也需要在实践中深化。调查研究、基层锻炼、志愿服务、乡村全面振兴、科技创新和社会治理，都可以成为青年学习总书记党建思想的课堂。青年在基层实践中感受组织体系如何运转，在服务群众中理解人民立场，在急难险重任务中认识党的组织动员能力，在解决实际问题中体会实事求是的思想方法。实践使抽象理论转化为可感知的经验，也使理论学习转化为青年自主形成的认识。


讲到青年心里，把党的使命同青年成长紧密联系起来。总书记党建思想蕴含着青年成长成才的价值准则。一个政治坚定、组织有力、作风过硬、清正廉洁的马克思主义政党，为青年成长创造良好环境、发展条件和实践舞台；青年坚定理想信念、增长本领才干、勇担时代责任，又不断为党的事业注入青春力量。讲清这种内在联系，就是帮助青年树立正确的历史方位感。青春奋斗只有融入强国建设、民族复兴的历史进程，才能获得更加深厚的意义支撑和更加广阔的价值空间。



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