在全区群众身边腐败和作风问题整治工作月度例会上的讲话

在全区群众身边腐败和作风问题整治工作月度例会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区群众身边腐败和作风问题整治工作月度例会，主要目的是深入学习贯彻总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委的最新决策部署，听取前一阶段工作进展汇报，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，区纪委监委、区委社会工作部、区信访局的几位同志分别作了汇报，通报了案件查办情况、网格“大走访”工作成效和民生领域集中治理进展。总体上看，情况掌握得比较准，问题分析得比较透，提出的建议也很有针对性。

今年以来，全区上下坚决贯彻落实上级决策部署，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，向群众身边的不正之风和腐败问题“亮剑”，取得了阶段性成效。根据区纪委监委的统计，仅今年上半年，全区就排查相关问题线索108件，办结94件，立案审查36人。这充分彰显了区委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。回望2025年全年，我们受理群众身边问题线索312件，办结328件，对15人采取留置措施，6人移送司法机关。这一系列数字背后，是我们对公平正义的坚守，是对人民群众利益的捍卫。特别是在城管领域系列案件的查办中，我们一举立案23人，追缴违纪违法资金超过75万元，有力整肃了行业风气。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，值得充分肯定。

但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区“群腐”整治工作依然面临严峻复杂的形势。一些深层次、顽固性的问题尚未得到根本解决，部分领域的腐败现象和不正之风依然易发多发，个别干部的思想认识还不到位，工作作风还不够扎实，距离人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须深刻认识到，开展群众身边腐败和作风问题专项整治，不是一项权宜之计，而是一项关系到人心向背和执政根基的重大政治任务。这既是深入践行以人民为中心发展思想的必然要求，是推动全面从严治党向基层延伸、打通“最后一公里”的关键举措，也是从源头上化解基层信访矛盾、不断夯实基层治理根基的治本之策。全区上下必须进一步提高思想认识，以“不获全胜决不收兵”的顽强斗志，坚持严实要求，保持攻坚态势，推动集中整治工作不断取得新成效。

下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，以决战决胜的姿态全力化解存量案件

信访是送上门来的群众工作，存量信访积案是检验我们执政能力和群众观念的“试金石”。群众的急难愁盼问题得不到解决，我们党的执政基础就会受到侵蚀。我们必须把化解信访积案作为当前专项整治工作的重中之重，作为一项硬任务、死任务来抓，以壮士断腕的决心，坚决啃下这块“硬骨头”。

一要全面彻底梳理排查

各镇街、各部门要立即组织力量，对本地区、本领域内所有尚未化解的信访积案进行一次“拉网式”的大起底、大排查。要聚焦那些群众反映强烈、久拖不决、反复上访的“钉子案”“骨头案”，逐一建立台账，详细记录案件来源、主要诉求、前期处理情况、症结所在等，做到情况明、底数清。决不允许有任何遗漏，更不允许选择性上报、遮掩捂盖。

二要逐案压实包案责任

要严格落实领导包案制度，对梳理出的每一件积案，都要明确一名区级领导牵头，组建一个工作专班，制定一套化解方案，明确一个办结时限。各位包案领导同志要切实扛起第一责任人的责任，不能只挂名、不出力，不能当“甩手掌柜”。要主动接访下访，亲自到群众家中、到田间地头，面对面听取诉求，贴心了解实情。要定期调度推进，每周至少听取一次包案化解进展汇报，亲自研究解决关键性难题，确保压力层层传导、责任环环相扣。

三要严格落实化解标准

化解积案，必须严格落实“三到位一处理”的要求。所谓“三到位”，就是诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；“一处理”就是对行为违法的依法处理。这个标准必须不折不扣地执行。对于群众的合理诉求，要穷尽一切办法予以解决；对于不合理的诉求，要耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作；对于确实存在生活困难的群众，要及时启动社会救助机制，让他们感受到党和政府的温暖。

四要强化正反典型通报

区纪委监委、区委宣传部要建立常态化通报机制。对于那些工作得力、成功化解重大疑难案件的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，树立正面典型。对于那些思想不重视、措施不力、推诿扯皮，导致矛盾激化升级的，要进行全区通报批评，对相关责任人严肃问责。通过鲜明的奖惩导向，营造“有功者奖、有错者罚、庸碌者下”的浓厚氛围，倒逼各级干部真正把群众的安危冷暖放在心上。

二、聚焦关键环节，以精准施策的力度深化重点领域治理

专项整治不能“撒胡椒面”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准“病灶”、靶向治疗。从前期的案件查办和信访情况看，物业监管、农村集体“三资”管理等领域是问题高发区，必须作为我们下一步攻坚的重点，集中力量、重拳出击。

一是要坚决整治物业管理乱象

物业服务与千家万户的日常生活息息相关，是城市基层治理的重要一环。当前，部分小区物业服务质量差、收费不透明、业委会运作不规范等问题，已经成为群众投诉的热点。相关职能部门要联合各街道，开展一次全覆盖的物业服务市场专项整治行动。要严厉打击物业公司侵占业主共有资金、违规收费等行为。我们要大力推广前期探索出的“红色物业”管理模式，强化社区党组织对物业公司和业委会的领导，同时要加速建成并用好“共有资金监管”和“业主决策信息管理”两大平台，从制度和技术上解决业主自治和资金监管难题，切实提升群众的居住幸福感。

二是要彻底规范农村集体“三资”管理

农村集体“三资”是农民的“家底”，是乡村振兴的重要物质基础。这个领域一旦出现问题，直接损害的是农民的切身利益。我们必须以“零容忍”的态度，严查侵占、挪用、贪污集体资金，违规发包、低价出租集体资产，以及不公开、不透明处置集体资源等行为。去年，我们查处了某村干部利用职务便利，在土地征收中伙同评估机构虚报冒领补偿款四十余万元的案件，性质极其恶劣，教训十分深刻。区农业农村局要牵头，联合纪检、审计等部门，对全区所有村（社区）的“三资”管理情况进行一次全面审计和清查，做到账物相符、账实相符。要推动“三资”管理平台全电子化、信息化建设，将所有资产资源、合同收支、项目建设等全部“晒在阳光下”，从根本上铲除“蝇贪蚁腐”滋生的土壤。

三是要持续强化常态化调度机制

针对案件查办、信访减量、重复访治理、物业监管、农村集体“三资”管理这几项核心工作，我们要建立并固化“每周调度”机制。由区委分管领导牵头，每周固定时间召集相关责任单位，逐项听取进展，逐个研究问题，逐条明确措施。调度会不是简单的汇报会，而是解决问题的“现场办公会”。对于会上议定的事项，要建立督办台账，明确责任人和完成时限，区委督查室要跟踪问效，确保各项工作部署不折不扣落到实处、见到实效。

三、深化源头治理，以常态长效的机制做实网格走访排查

解决群众身边的问题，不能总是等问题发生了再去“救火”，而要把更多精力放在“防火”上，关口前移、预防为主，真正做到抓早抓小、防微杜渐。网格化管理是我们深入群众、服务群众、发现问题的最前沿阵地，必须充分发挥其“千里眼”“顺风耳”的作用。

一是把常态化走访摸排作为基础工程

社区网格员是离群众最近的人，他们要真正沉下去，把走访群众作为每天的“必修课”，而不是应付检查的“突击活”。要变“群众上访”为“干部下访”，带着感情、带着责任，走进千家万户，了解他们的所思所想、所急所盼。近期我们的“大走访”取得了初步成效，全区网格员和民辅警累计走访覆盖率超过了93%，矛盾纠纷化解率达到了90.9%，这个势头要保持下去。区委社会工作部要进一步完善网格员的激励和考核机制，让他们有动力、有能力、有责任去发现问题、上报问题。

二是把闭环发现和销号管理作为关键抓手

对于网格员在走访中发现的各类问题和群众诉求，必须建立详实的问题台账。这个台账不能只记录在纸上、挂在墙上，而要真正运转起来。要明确问题的责任单位、处置流程和办结时限，实行“销号管理”。所谓“销号”，不是承办单位自己说解决了就算解决，而是要由当事群众签字确认，或者通过第三方回访评估，确保问题真正解决、群众真正满意。对那些能够立即解决的，要立行立改；对那些需要多部门协调的，要由街道社区牵头，及时吹哨报到、联动处置；对那些涉及政策层面的复杂问题，要及时上报到区委区政府决策层统筹，不断深化我们的基层监督体系，把制度建设作为根本保障。要不断深化我们的基层监督体系，比如我们正在探索的“1+3+N”监督模式，就是要把纪检监察、职能部门和群众监督的力量整合起来，形成监督合力。同时要坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入分析背后的制度漏洞和监管缺失，举一反三，推动相关职能部门建章立制、堵塞漏洞。要用好纪律、巡察、绩效、审计“四个监督”联动机制，从不同维度审视基层权力的运行，确保权力始终在制度的笼子里规范运行，持续提升基层治理的制度化、规范化水平。

四、压紧压实责任，以动真碰硬的问责倒逼履职尽责到位

“群腐”整治工作能否取得实效，关键在于责任是否落实。如果责任悬空、部署也会落空。我们必须拧紧责任链条，用好问责“利器”，让失责必问、问责必严成为常态。

一是属地责任必须扛稳抓牢

各镇街党（工）委是本辖区“群腐”整治工作的责任主体，书记是第一责任人。你们要切实扛起领导责任、组织责任和监管责任，绝不能把工作都推给纪委，自己当“旁观者”。辖区内问题排查得细不细、矛盾化解得好不好、群众满意度高不高，是检验你们履职能力和工作成效最直接的标准。区委督查室、区纪委监委要加大督导检查力度，对那些问题排查走过场、底数不清、敷衍应付的网格和社区，要及时发现并督促属地街道强化督导整改。对于那些矛盾突出、群众意见大、长期打不开局面的社区，要果断采取措施，对相关社区负责人进行约谈，约谈后仍无改观的，要严肃问责、释放出“不担当不作为就要挪位子、摘帽子”的强烈信号，倒逼每一名基层干部都绷紧神经、履职到位。

二是干部作风转变必须见实效

群众身边的腐败问题，往往与干部的不良作风相伴相生。整治“群腐”，必须同步整治形式主义、官僚主义等作风顽疾。要坚决纠正那些对群众诉求漠不关心、对群众疾苦麻木不仁的“躺平式”干部，要坚决查处那些在服务群众中推诿扯皮、推诿扯皮、效率低下的行为。全区党员干部要以此为契机，深入开展党纪学习教育，真正把为民服务的宗旨刻在心里、落实在行动上，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。

同志们，整治群众身边的腐败和作风问题，是一场必须打赢的攻坚战、持久战，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓工作落实，全力攻坚克难，不断把专项整治引向深入。我相信，只要我们上下一心、众志成城，就一定能够向党和人民交出一份满意的答卷，为加快推进我区高质量发展、增进人民群众福祉作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！