（4篇）农村基层党建典型案例材料

（4篇）农村基层党建典型案例材料

农村基层党建典型案例材料

衡东县：党旗领航谋振兴文旅兴农促共富

　　近年来，衡东县草市镇深入贯彻落实乡村振兴战略，紧扣“生态古镇、美丽草市”发展定位，以党建为引领，推动农文旅三产融合，走出一条“党建强、产业兴、生态美、百姓富”的乡村振兴新路径。

　　深挖文化底蕴，激活文旅融合“新引擎”。坚持将文化振兴作为乡村振兴的重要抓手，依托草市古镇千年历史积淀，以党组织为核心，统筹推进文旅融合高质量发展。党委牵头聚势联动，保障文旅服务。组织召开在外返乡知名人士座谈会，收集意见建议7条，促成拟签约项目3个；完善古镇标识标牌、导览指南，规划建设草市客运站、停车场，提升旅游服务水平；组建“党员文旅服务队”，带头参与巡逻执勤、应急救援与文明引导，助力文旅活动安全有序开展。深耕传统民俗文化，激活“文化基因”。充分挖掘“草市赶分社”“灵山庙会”等市级非遗及民俗活动的文化内涵，由镇党委牵头成立文化传承专班，策划举办“以文促旅喜迎大会”主题文旅活动，全年吸引游客上万人次，带动农产品销售、民宿餐饮等持续增收。党建赋能景点联动，打造精品路线。针对镇域内灵山风景区、洣水永乐江“双江并流”、马脑寨丹霞地貌等景点分散问题，镇党委发挥统筹协调作用，推动S207、S337道路改扩建工程纳入县重点项目，串联灵山风景区、洣水永乐江“双江并流”、马脑寨丹霞地貌等景点，打造乡村旅游精品路线，主动融入罗帅故居旅游圈，实现区域旅游资源共享、客源互送，2024年全镇旅游综合收入同比增长25%。

　　做强特色产业，筑牢富民强镇“硬支撑”。坚持“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”，大力培育党员“创客”，推动特色农业与文旅融合发展。筑基特色产业。镇党委牵头制定《草市镇特色产业发展规划》，明确柑橘、油茶、蔬菜为主导产业，培育农业农村党员“创客”16名，全镇种植柑橘3000多亩、油茶2万多亩，2025年计划新造油茶林2000亩，预计油茶鲜果产量达1.5万吨，有效带动农民增收。创新科技赋能。草市镇江坪村在党支部引领下，创新“党建+智慧农业”模式，建设蔬菜种植、采摘、加工、储藏、销售为一体的综合型蔬菜生产基地，开辟“绿色果蔬”新赛道。基地通过“1+N”结对帮扶计划，由党员技术骨干向村民传授“绿色果蔬”种植技术，变“单打独斗”为“抱团发展”，共同绘就产业兴、农民富的乡村振兴新画卷。深化融合升级。推行“党支部+合作社+农户”模式，全镇成立柑橘、油茶、蔬菜等专业合作社23家，吸纳脱贫户40余人就业。同时，将产业发展与古镇文旅相结合，开发“白茅洲柑橘采摘节”“草市豆腐宴”等特色旅游项目，实现“卖产品”向“卖体验”升级。

　　夯实生态底色，绘就宜居村镇“新画卷”。坚持以“党建红”守护“生态绿”，建立“党委抓统筹、支部抓落实、党员抓示范”的生态保护机制，为文旅兴农添彩增色。组织引领，扛牢生态保护责任。将辖区划分为19个责任区，由镇党政班子成员蹲点指导，村（社区）党组织书记带头负责；组建党员护河队、护林队20支，常态化开展洣水、永乐江流域巡查，全年清理河道垃圾60余吨。党员带头，推动人居环境整治。开展“党员亮身份、整治当先锋”行动，党员带头扫垃圾、清杂物、净院落，带动村民共治共建共推农村人居环境治理与优化；完成街道路面油化2公里，新建污水处理设施1处、垃圾转运站2个，千年古镇焕发新颜。干群共治，建设美丽宜居乡村。注重将生态保护与基层治理相结合，以村（社区）党组织为核心，建立“村民议事会”推进农村生态环境保护；将生态保护、垃圾分类纳入《村规民约》，党员带头、群众参与、相互监督，筑牢生态屏障，人民群众幸福感、获得感持续增强。

湘乡市：以“党支部建在网格议事堂设在组上”探索基层治理新路径

　　近年来，湘乡市泉塘镇泉塘村积极探索“党支部建在网格，议事堂设在组上”，以“党建带村务”的模式促进乡村治理大提升。充分调动了村民的积极性，实现村级事务自我组织、自我管理、自我参与，提升乡村治理能力现代化水平。泉塘村先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“湖南省抓党建促乡村振兴示范村”“湖南省先进基层群众性自治组织”等荣誉。

　　以“小平台”汇聚“大人气”，激活自治新活力。泉塘村突出党建引领，塑造“党建+村务”的村民自治制度结构，成立6个网格党支部，选举产生网格党支部委员会，搭建6个党员议事平台、6个人大代表履职平台、34个村民议事平台，将治理责任渗透进组入户，有效克服原治理结构中的“潜在惰性”，为村民在人居环境整治、移风易俗等公共事务中的自觉参与奠定了制度基础。为有效保障议事平台有效运作，在每组中心点选取农户，设立议事场地、配置桌椅，悬挂相关制度；用“两推一选”办法，选优配强议事会成员。另外还通过议事平台观察、锻炼、培养优秀后备力量，让村民自治源头活水不断涌流。

　　在泉塘村17组议事堂，有村民反映农户家散养家禽随地排泄粪便，影响环境卫生，经与会村民相互讨论后达成家禽圈养共识。泉塘村7组议事堂里，网格党支部书记对村民提出的关于土地平整项目的诸多疑问进行现场答疑。截至目前，各村民议事堂共处置群众大小问题119件，解决民生事项73起，村民苦有地方诉、理有地方讲、话有地方谈、事有人来做，真正展现“小问题不出组，大问题不出村”的基层治理新风貌。

　　以“小积分”撬动“大文明”，激励村民新干劲。泉塘村设立“积分超市”，每月每户基础分100分，其中村级建设、生态环境、社会治安、乡风文明四大板块各占25分，另设置奖励分，不设上限。比如，积极参加志愿服务、无偿献血活动的，每参加一次加1分。有被认定为见义勇为行为的，每人每次计10分等。实行正面清单加分、负面清单扣分制度，由村民议事会负责每月进行一次统计，村“两委”对应包片负责人负责复核，积分低于90分的限期进行整改，高于100分的进行公示表扬。

　　以“为民做主”转向“由民做主”，激发乡村新和谐。泉塘村以“党支部建在网格，议事堂设在组上”为抓手，设立三个议事平台，实施村务积分管理制度，党支部堡垒越发巩固，党员示范带头越发积极，群众自治组织作用越发明显，引领群众更深层次地参与村级建设、生态环境、社会治安、乡风文明等公共事务，每月15日还邀请各级人大代表到代表工作站面对面听民情、解民困，并形成了“村民说事、现场答事、干部领事、群团协事、高效结事、代表解事”六步工作法，截至目前共调解处置群众关心的各类问题1500多个，实现了从“为民做主”向“由民做主”的转变。

澧县：打造基层“微单元”，激发治理“新动能”

　　近年来，澧县码头铺镇积极探索基层治理现代化新路径，以“单元规范化、治理法治化、服务精准化”为抓手，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾，有效解决群众诉求、缩短办结周期、提高治理水平，走出了一条山区乡镇基层治理的新路子。

　　织密“微单元”，激活治理“神经末梢”。构建“三维”体系，实现全域覆盖。从地理纬度着手，以自然村落、片区为界，打造区域单元，确保管理无盲区；从情感维度出发，以尊重村民交往习惯，组建“熟人”单元，保持人口频繁流动往来的社会优势；从功能维度出发，对人口密集、重点场所单独设置重点单元，强化应急处突效能。数字赋能，打造“智慧单元”。建立码头铺镇治理单元AAA群，信息员在AAA群收集信息的同时，通过腾讯村级服务平台小程序一键完成纠纷化解、政策答疑、议事发起，对于信息员所上报的问题，镇村实时响应并安排专人跟进，形成“发现派单处置反馈评价”闭环。信息员根据摸排的单元信息建立“单元数据库”，动态更新人口、房屋、特殊群体等信息，实现精准治理。积分激励，激发单元活力。推行“单元治理积分制”，信息员和村民参与矛盾调解、环境整治、志愿服务等可获积分，每月根据积分评选“最美信息员”“治理示范户”，增强荣誉感，形成“比学赶超”氛围。今年来，治理单元覆盖率达100%，90%以上群众诉求在治理单元内解决，办结时间缩短30%。

　　做强“治理单元”，提升服务效能。打造“单元驿站”，推动服务下沉。在人口密集区、矛盾纠纷易发点设立“单元治理驿站”，集成调解、咨询、议事、便民服务等功能，配备调解指南、法律手册、心理疏导资源等。推行“信息坐班+流动服务”模式，确保群众“找得到人、办得了事”。推行“单元议事会”，实现民事民议。针对公共事务，由信息员召集“屋场会”“恳谈会”，引导居民共商共议，形成共识，并建立“议事决策执行监督”闭环，确保群众意见落地见效。组建“单元帮帮团”，凝聚治理合力。整合单元内党员、法律顾问、社工等力量，成立“单元帮帮团”，提供矛盾调解、法律援助、心理疏导等服务。对独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，实行“一对一”提供主动关怀、上门办理等定制服务236人次，协调处理各类矛盾纠纷67件。

　　创新“单元+”模式，拓展治理场景。打造“单元+平安巡防”，由信息员联合驻村辅警、志愿者、村干部组成“平安巡逻队”，对重点区域、特殊人群开展常态化巡查，确保风险早发现、早处置。开展“单元+法治宣传”，利用单元AAA群、乡村大喇叭、法治文化广场等载体，开展“以案说法”“送法入户”活动，提升群众法治意识。探索“单元+乡风文明”，将单元治理与人居环境整治、道德评议相结合，每月评选“文明家庭”“最美庭院”，推动德治融入单元。通过创新“单元+”模式村民参与治理积极性显著提高，矛盾纠纷同比下降25%。

益阳市赫山区沧水铺镇：凝心聚力促发展农旅融合谱新篇‌

　　近年来，益阳市赫山区沧水铺镇坚持以党建引领为“红色引擎”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以农文旅深度融合为有力抓手，探索出一条“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴特色之路。

　　强组织、筑堡垒，激活发展“红色引擎”

　　沧水铺镇将农文旅融合发展纳入全镇发展规划，以碧云峰为切入点，有力有效推进乡村全面振兴。‌建强支部“火车头”‌。坚持党建引领，构建“党委统筹、支部主抓、党员带头、群众参与”的联动机制。创新“党建+产业”模式，依托“一月一课一片一实践”主题党日、“三会一课”等契机，组织党员学习农旅政策、外出考察取经，提升干部队伍谋划能力。‌锻造党员“先锋队”‌。实施“能人带户”行动计划，鼓励引导能人大户（家庭农场、合作组织）开发适销对路的旅游产品，吸纳脱贫群众深度参与。鼓励探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的旅游振兴模式，为脱贫村、脱贫户参与产业项目投资入股、委托经营、土地经营权流转提供保障，增加脱贫村、脱贫户的资产收益。流动党员、返乡大学生为村级发展建言献策、纾困解难，成功破解土地流转、资金筹措等难题，基层党组织已成为乡村振兴的“主心骨”。‌凝聚群众“向心力”‌。依托片组邻“三长制”，通过走村串户，召开屋场会、板凳会等方式，组织群众共商发展大计。建立“村集体+合作社+农户”利益联结机制，将集体收入的70%用于基础设施提升，形成了“发展成果共享”的良好氛围。

　　谋融合、创特色，打造农旅“金字招牌”‌

　　依托得天独厚的生态资源和文化底蕴，沧水铺镇推动农业与旅游深度嫁接，形成“以农促旅、以旅兴农”的产业格局。‌盘活资源，做精“农”文章‌。如何将全镇各村村集体闲置资源利用起来是沧水铺镇一直在思考的问题。其中，沧水铺村另辟蹊径，在深入盘点村集体的闲置资源后，村“两委”班子敏锐地察觉到本村地理优势，通过学习、调研、讨论，选择在发展“物业经济”上破题。通过对使用率不高的原村委楼进行装修改造、完善设施，再分别将楼宇承租给了酒店、餐馆、商场。商户的入驻不但为沧水铺镇农旅发展扎实了基础，也帮助了沧水铺村实现集体经济年收入突破百万。‌文旅赋能，做活“山”经济‌。除资源整合开发外，沧水铺镇还通过‌多维融合赋能、策划‌特色节庆、品牌运营推广，盘活了以“诗意碧云峰·醉美田园游”为品牌的“山”经济。依托稻田公园、益阳现代农业示范园和碧云峰千亩油菜花田等资源，以“花为媒、田为景”策划‌碧云峰油菜花海艺术节、稻草艺术节、民俗文化节和农特产品购物节，吸引游客沉浸式体验“人在画中游”的生态景观，持续提升品牌影响力。2025年，沧水铺镇碧云峰村成功获评“中国美丽休闲乡村”称号，跻身“国字号”乡村品牌行列。‌村企联建，做强“产业链”‌。依托自身优势，沧水铺镇围绕碧云峰“以点带面”发展乡村旅游示范点项目。通过与文旅企业合作，开发茶叶、山珍等伴手礼，以直播带货、景区直营等渠道拓宽销路。打造了“云峰百果园”果业生产基地、“云峰第一庄”餐饮基地、秀山水业、碧云农庄等。香炉山村科学调研及规划赤松茸种植，申报配套建设500立方米冷库，仅通过赤松茸种植，每年为村集体经济增加收入约7万元。

　　优服务、提品质，擦亮乡村“幸福底色”‌‌

　　沧水铺镇坚持把提升群众获得感作为农旅融合的落脚点，以精细化服务提升游客体验，以共建共治共享赋能乡村治理。‌基础设施“提档升级”‌。充分挖掘碧云峰历史文化，设计打造“一心（新筑塘水库）、一带（徒步健身带）、一片（活力球场片）”格局的益阳市碧云峰体育公园，完善包含碧云峰智慧停车场建设、景区通景道路建设项目和碧云峰地质灾害处置项目的碧云峰AAA级景区基础设施项目，拓展登山、骑行、徒步穿越、露营等项目，满足户外运动爱好者多元化需求，提升游客体验感。近年来，累计接待游客超120万人次，实现休闲农业年经营收入7440万元。‌人居环境“焕新提质”‌。党员带头整治房前屋后环境，推动打造美丽庭院，推广垃圾分类、污水集中处理，打造“一院一景、一路一画”的生态景观，建成罗家屋场组、碧云峰组等多处美丽屋场，配备了健身器材、宣传栏等设施。屋场、广场成为村民开展文化活动、休闲娱乐的重要场所，各村年均举办各类活动10余场。‌乡风文明“润泽民心”‌。持续用好农家书屋等新时代文明实践站活动阵地，建强志愿服务队，为游客提供导游、急救等志愿服务。制定移风易俗村规民约，成立红白理事会，对村民婚丧嫁娶事宜进行规范指导，倡导喜事新办、丧事简办。推行网格化管理，网格员开展环境巡查与文明劝导，发现问题及时上报并协调解决。