XX监狱党委书记在党委理论学习中心组学习（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议上的讲话2

XX监狱党委书记在党委理论学习中心组学习（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议上的讲话2

同志们：

今天，我们召开XX监狱党委理论学习中心组学习（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议，主要任务是：深入学习贯彻总书记党建思想和总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委和厅局党委关于党的建设工作部署，回顾盘点上半年我狱党建工作成效，分析研判当前面临的新形势新任务，动员全狱上下以总书记党建思想为统领，以高质量党建引领监狱工作高质量发展，为加快推进平安、法治、文明监狱建设，为更高水平平安XX、法治XX建设贡献新的更大力量。

刚才，几位党委班子成员作了交流发言，局机关各党支部书记和青年理论学习小组代表也谈了学习体会，讲得都很深刻、很到位，听了之后很受启发。下面，我结合学习思考和工作实际，再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会总书记党建思想的重大意义和科学内涵

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，把党的建设摆在突出位置，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，形成了总书记党建思想。这一思想鲜明提出“十四个坚持”，涵盖了党要管党、全面从严治党的方方面面，是系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到新的高度，是加强新时代党的建设的根本遵循和行动指南。

第一，“十四个坚持”深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。前四个坚持是总论，深刻阐明了党的建设最高原则、战略方针、价值追求等根本性重大问题；第五个到第十三个坚持是分论，主要阐述了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设等各项重点任务和目标要求；第十四个坚持作为收尾，是保障性的。“十四个坚持”全面深刻地阐明了新时代党的建设最高原则、战略方针、价值追求、工作布局和方法路径，深刻揭示了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的内在必然性。

第二，总书记党建思想是我们党坚持“两个结合”、推进理论创新的重大成果。这一思想既植根于马克思主义建党学说，又浸润着中华优秀传统文化的丰厚滋养，从数千年的中华文明发展史中汲取理论创新的丰厚精神滋养，传承发展中华文明的民本思想，对安邦理政治国之道、修身处世道德理念进行了创造性转化和创新性发展，为发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。

第三，总书记党建思想是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。这一思想明体达用、体用贯通，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，显示了强大的真理力量和实践伟力。

监狱机关首先是政治机关，监狱工作是党的政法工作的重要组成部分。我们必须深刻认识到，学习贯彻总书记党建思想，不是一般性的工作要求，而是严肃的政治任务；不是阶段性活动，而是长期的根本遵循。全狱上下要把学习贯彻总书记党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把思想伟力转化为推进党的建设和监狱工作高质量发展的强大动力。

二、坚持深学细悟，在理论武装上持续深化

总书记强调，用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务。我们要学好用好《总书记党建文选》第一卷、第二卷，完整、准确、全面把握总书记党建思想的精髓要义和实践要求，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

一要在“学深”上下功夫。严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组等重点学习制度，把学习总书记党建思想同学习《总书记谈治国理政》、学习总书记关于党的自我革命的重要思想、学习总书记关于政法工作的重要论述结合起来，不断深化对这一思想时代意义、理论意义、实践意义的认识理解。党委班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，带头开展专题研讨，带头讲授专题党课，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。各党支部要制定详细学习计划，明确学习内容、学习时间、学习方式，确保学习不留死角、不挂空档。

二要在“悟透”上下功夫。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉用总书记党建思想审视思想和行动，以理论上的清醒保证政治上的坚定，确保监狱工作始终沿着正确方向前进。要深刻把握“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则”“坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针”等核心要义，真正做到内化于心、外化于行。

三要在“做实”上下功夫。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要创新方式方法，加强案例教学和警示教育，增强学习的针对性和感染力。突出抓好领导干部和关键岗位民警的深度学习，推动纪律规矩内化于心、外化于行。要充分发挥青年理论学习小组作用，定期开展学习沙龙、理论研讨、读书分享等活动，引导青年民警扣好从警的第一粒扣子。

三、突出学用贯通，推动党建工作与监狱业务深度融合

总书记强调，处理好党建和业务的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。对监狱系统而言，破解党建与业务“两张皮”问题，是推动监狱事业高质量发展的关键所在。我们要深化运用总书记党建思想，统筹谋划和推进思想政治、意识形态以及党风廉政建设等各项工作，推动党建工作与监管改造、执法管理深度融合，以高质量党建引领队伍建设高质量发展。

一是构建“党建+平安建设”融合体系，筑牢安全稳定防线。平安是监狱工作的底线要求，是“大平安”格局的重要组成部分。我们要建立健全“把党的政治建设摆在监狱平安建设的突出位置”的平安治理现代化引领机制，细化平安治理中政治建设清单，建立政治建设动态管理制度和红色文化建设机制。要健全“四防”评价指标体系，即人防指标、物防指标、技防指标和联防指标，融合新时代理念、技术、手段要素，量化和倒逼平安治理能力提升。要在监管一线、AB门、外出就医押解等关键环节设立“党员责任区”、组建“党员突击队”，推行“支部建在阵地上、党员守在关键处”工作法。要常态化开展安全隐患排查整治，扎实开展重大事故隐患排查整治专项行动，以“时时放心不下”的责任感抓实监管安全、生产安全、消防安全、食品卫生安全和防汛防灾等各项工作，坚决筑牢防范化解重大风险的坚固防线，确保监狱“五安全一稳定”。

二是构建“党建+教育改造”融合体系，提升攻心治本效能。改造罪犯是监狱工作的主责主业。我们要牢固树立“每改造好一名罪犯，就挽救一个家庭、稳定一个社区、和谐一方百姓”的教育理念，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针。要将罪犯教育改造创新工作纳入监狱党委年度重点工作，以基层党组织为单位建立罪犯教育改造创新工作室，以基层党建为引领建立罪犯教育改造工作创新评估考核制度。要立足罪犯心理、情感、家庭等特点，打造内省矫治、修心教育等特色品牌，组建党员引导师队伍，常态化开展专题矫治活动。要深化“党建+网格化治理”模式，建立“党委—党支部—党小组—党员”四级联动网格，将教育改造责任压实到每个网格单元、每名党员民警。要积极探索“枫桥经验”监区化实践，建立矛盾化解中心，构建“政府、监狱、社会、家庭”四方联动帮扶机制，努力将罪犯改造成为守法公民，有效预防和减少重新犯罪。

三是构建“党建+规范执法”融合体系，守护公平正义底线。监狱作为国家刑罚执行机关，必须坚持把公平正义作为监狱刑罚执法的生命线。我们要建立健全“把坚定的理想信念作为依法治监的政治灵魂”的依法治理现代化引领机制，以主题教育为契机，切实解决少数民警理想信念模糊动摇问题，强化法治信仰。要全面贯彻《监狱法》要求，准确把握新修订《监狱法》的基本原则和实践要求，把法治贯穿刑罚执行全过程。要严格规范减刑、假释、暂予监外执行等关键环节，建立“事前评估、事中监督、事后回访”全流程监管机制，严防罪犯“提钱”出狱、“纸面服刑”。要严格执行防止干预司法“三个规定”，健全案件办理责任制。要全面推进法治监狱建设，加强狱务服务中心建设，做好狱务公开，自觉接受监督，让每一项执法活动、每一起案件办理都经得起法律和历史的检验。要依托党建带团建机制，建成监区警务服务中心、驻监法律援助工作站，依托官方AAA线上会见咨询、云信传递便民功能，高频群众咨询事项实现即时响应，让“法度”更有“温度”。

四是构建“党建+文明管理”融合体系，树立现代监狱形象。监狱仍是国际人权斗争视野里的聚焦点，文明治理现代化应直接关注罪犯权利保障、罪犯教育改造过程和方法、监狱对外形象展示。我们要围绕管理人文性、教育改造手段运用、对外形象展示三个要素，建立人文管理指标、修心教育指标、窗口展示指标等文明管理评价体系。要落实以人为本理念，从人文关怀角度出发管理罪犯，做好病犯管理、特殊类罪犯管理、罪犯伙食供应、罪犯被服供应、罪犯就医体检、罪犯法律援助、罪犯个别谈话教育等工作。要加强监狱形象宣传平台建设、监狱对外服务中心建设、监狱普法宣传基地建设，做好监狱舆情管控工作，积极回应社会关切，树立新时代监狱文明形象。

四、立足笃行实干，以高质量党建引领监狱工作高质量发展

总书记强调，空谈误国、实干兴邦。我们要坚持把学习贯彻总书记党建思想与落实中央决策部署，与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来，深入践行党的监狱工作方针，加快推进平安、法治、文明监狱建设。

一要坚定不移加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和治理“七个有之”，坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派。要严格落实意识形态工作责任制，讲好XX监狱故事，让正能量产生大流量。要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，确保监狱工作始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

二要着力打造坚强战斗堡垒。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，推进党支部规范化建设、智慧党建全覆盖，不断强化基层党组织政治功能和组织功能。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、述职评议等制度，为党员过政治生日，强化党员身份认同。要扎实推进党支部标准化规范化建设提档升级，高标准建成标准化基层党建活动室，打造沉浸式“红色家园”。要指导各基层党支部按“五有”标准打造特色品牌，实现“一支部一品牌”全覆盖，监区支部聚焦安全筑屏障，机关和农场支部围绕服务提效能。要推行党支部内外互联共建机制，对内机关支部与一线监区支部结对帮扶，对外联动属地政法单位、社区党组织等开展共建活动，构建“资源共享、优势互补、难题共解、活动共办”的党建工作新格局。

三要全面建设过硬民警队伍。干事创业，关键在党、关键在人。要坚持党管干部原则，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要健全完善党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，制定责任清单、任务台账，层层传导压力。要树立正确选人用人导向，完善干部选拔任用机制，推动全系统职级晋升工作改革，建立完善民警职级晋升管理办法，激发干事创业内生动力。要加强“省局、监狱、监区”民警教育培训三级体系建设，继续发挥监狱党委党校主阵地作用，综合利用监狱工作大讲堂，推进“关键少数”、重点对象、条线民警的教育培训。要大力推行“八个监区一线”工作法，形成上呼下应、群策群力的生动局面。要加大从优待警力度，持续推动创先争优，更加关心关爱基层民警，为锻造忠诚干净担当的监狱铁军提供组织保障。

四要持之以恒正风肃纪反腐。坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要持续强化政治引领，坚持用党的创新理论武装头脑，将深入学习贯彻中央八项规定精神作为长期政治任务。要持续深化学习研讨，加强案例教学和警示教育，突出抓好领导干部和关键岗位民警的深度学习。要持续抓实问题整改，常态化开展对照检查，着力发现和纠治隐性问题、变异现象，加强整改督查和“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。要持续健全长效机制，进一步完善作风建设相关责任落实、教育引导、监督检查、考核评价和问责追责制度体系。要持续强化监督执纪，坚持严字当头，加大监督检查和明察暗访力度，对顶风违纪行为从严查处、及时通报曝光，精准运用监督执纪“四种形态”。要坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持制度治党、依规治党，让铁规发力、禁令生威。

五要压实管党治警政治责任。坚持落实管党治党政治责任，构建起明责、履责、督责、问责的完整闭环，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。我们要压紧压实机关党建“一岗双责”，建立党建工作分级检查制度，监狱党委班子成员到分管单位、分管部门检查业务工作同时检查指导党建工作。要建立党建工作“月抽查、半年评估、年考核”的考评机制，将党建工作与评先评优直接挂钩。要持续深化“书记项目”建设，各级党组织书记立足监管安全、队伍管理难点难题领办攻坚项目，以“头雁效应”带动整体融合提质增效。要深入开展民警队伍突出问题集中教育整治，持之以恒纠“四风”、树新风，深入整治形式主义为基层减负，营造风清气正的政治生态。

五、强化组织领导，确保学习贯彻工作落地见效

同志们，学习贯彻总书记党建思想，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全狱上下要以真抓实干、马上就办的过硬作风，把短板补起来、把弱项强起来、把优势立起来，切实以高质量党建引领监狱工作高质量发展。

一要压实领导责任。监狱党委对全狱学习贯彻总书记党建思想负总责，我作为党委书记是第一责任人，党委班子成员履行“一岗双责”。党的建设工作领导小组要加强统筹协调，定期研究部署，推动工作落实。各党支部要切实担负起直接责任，党支部书记要当好“第一责任人”，把各项工作抓具体、抓深入。

二要细化工作措施。要制定学习贯彻总书记党建思想的具体方案，明确时间表、路线图、责任人。要细化平安治理中政治建设清单，建立政治建设动态管理制度。要制定党建与业务深度融合攻坚工作实施方案，清晰划定融合目标、实施路径、考核标准。要建立党建工作双层级责任体系，分别制定党委、党支部“党建+法治”专项清单，将安全管理、教育改造、刑罚执行、综合保障、企业管理、队伍建设、管党治党等核心任务嵌入党建职责。

三要强化督促检查。要建立党建工作分级检查制度，监狱党委班子成员到分管单位、分管部门检查业务工作同时检查指导党建工作。要常态化开展对照检查，着力发现和纠治隐性问题、变异现象。要加强整改督查和“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。要将党建工作与评先评优直接挂钩，真正压紧压实党建责任。

四要务求工作实效。要把学习贯彻总书记党建思想与落实中央决策部署结合起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与深入推进“三抓三促”行动结合起来，与扎实开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动结合起来。要把学习教育成效转化为履职尽责、担当作为的实际行动，体现在坚决维护监狱“五安全一稳定”、规范执法行为、优化管理服务、提升队伍素质等各项工作中，以扎实的工作业绩检验学习教育成果。

同志们，中国式现代化新征程上，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，都对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了新的更高要求。形势越复杂、任务越艰巨，就越要把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记党建思想为统领，不忘初心、牢记使命，以高质量党建引领监狱工作高质量发展，加快推进平安、法治、文明监狱建设，努力为更高水平平安XX、法治XX建设贡献新的更大力量，以优异成绩迎接未来的各种风险挑战！

我的讲话完了，谢谢大家！