在XX市志愿服务工作推进会上的讲话

在XX市志愿服务工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市志愿服务工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省委关于志愿服务工作的系列重要指示精神，全面总结2026年上半年我市志愿服务工作的成效与不足，系统部署下半年重点任务，特别是就深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展与加强志愿服务监督管理、推进规范化建设这两项关键工作，进行再动员、再部署、再压实。刚才，几个县（市、区）的同志作了很好的交流发言，分享了经验，也提出了问题，听了很受启发。下面，我讲几点意见。

今年以来，在市委的坚强领导下，全市各级各部门和社会各界力量协同发力，我市志愿服务事业呈现出蓬勃发展的良好态势。我们成功打造了“持之益衡”这一具有XX地域特色的志愿服务总品牌，品牌效应日益彰显。品牌旗下的“持之益衡・银龄暖心”老帮老志愿服务项目稳步推进，低龄健康老年志愿者队伍不断壮大，城乡社区服务阵地持续拓展，在积极应对人口老龄化方面探索了XX路径。“持之益衡・青禾悦”青少年心理健康服务项目深入实施，通过整合专业资源，创新活动载体，在家校社协同联动方面取得了显著成效。同时，我们高标准启动了河北省志愿服务项目交流展示活动的推报工作，挖掘了一批群众认可度高、示范性强的优质项目。这些成绩的取得，是全市广大志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者辛勤付出的结果，在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标新时代社会治理现代化和人民群众对美好生活的新期待，我市志愿服务工作还存在一些短板和弱项。例如，部分地区党建引领的作用发挥还不够充分，专业社工与志愿服务的融合机制尚不健全，存在“两张皮”现象；志愿服务活动的规范化、专业化水平有待提升，服务项目的精准性和持续性有待加强；监督管理体系不够完善，个别领域存在以志愿服务之名行商业活动之实的苗头性问题，这些都制约着我市志愿服务事业向更高层次、更高质量发展。

面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，以改革创新的精神推动全市志愿服务工作再上新台阶。下半年，工作的重中之重，就是要紧紧围绕我市社会治理体系和治理能力现代化的总体目标，打好两场攻坚战：一场是“融合创新”的攻坚战，即深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点；另一场是“固本强基”的攻坚战，即强化志愿服务监督管理与规范化建设。

一、坚持党建引领，系统构建“专业社工+志愿服务”深度融合新格局

党建引领是志愿服务事业健康发展的根本保证，“专业社工+志愿服务”是提升社会服务效能的必由之路。二者融合，不是简单的物理相加，而是要产生化学反应，形成“1+1＞2”的倍增效应。要通过系统性、制度性的设计，将党的政治优势、组织优势与社会工作的专业优势、志愿服务的广泛优势紧密结合，打造共建共治共享的社会治理新格局。

（一）强化党的全面领导，筑牢融合发展的“主心骨”

党的领导是贯穿志愿服务工作全过程、各方面的主线。必须把党的领导落实到组织体系、运行机制、服务阵地的每一个末梢。

一是要在组织架构上实现无缝对接。各级党组织，特别是街道社区党组织，要切实担负起主体责任，将“专业社工+志愿服务”融合工作纳入基层党建总体布局和年度重点任务，定期研究、部署和督导。要完善社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业、志愿服务组织等多方联动的议事协调机制，构建以社区党组织为核心的“1+N”服务矩阵，确保社工机构和志愿服务组织在党的领导下有序开展工作。

二是要在运行机制上体现引领作用。社区党组织要发挥好“总枢纽”作用，统筹辖区内的社工人才资源、志愿者队伍资源、社会慈善资源和政府公共服务资源。要建立需求发现、资源链接、项目实施、成效评估的闭环工作流程，所有环节都要在党组织的统一领导和协调下进行。要推广在职党员到社区报到制度，将党员的专业特长、职业优势与社区志愿服务需求精准匹配，让党员成为融合服务团队的骨干力量和先锋模范。

三是要在阵地建设上强化政治功能。要整合利用好党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）等现有阵地，将其打造成为“专业社工+志愿服务”融合发展的主阵地。在阵地功能设置、活动内容安排上，要突出政治引领，确保志愿服务始终沿着正确的方向前进。

（二）突出社工专业赋能，打造融合发展的“催化剂”

专业社工是撬动志愿服务提质增效的关键杠杆。全市现有4618名社工专业人才，这是我们的宝贵财富。必须充分发挥其在需求评估、项目策划、资源链接、团队管理、心理疏导等方面的专业优势，为志愿服务注入专业灵魂。

一是要在服务项目设计上“专业导航”。要支持和引导专业社工深入社区、深入群众，运用社会工作的专业理论和方法，对社区居民的多元化、个性化需求进行精准画像和科学评估。在此基础上，策划设计出一批针对性强、操作性好、可持续的志愿服务项目，改变过去志愿服务“大水漫灌”“一刀切”的粗放模式，实现从“我们提供什么”到“群众需要什么”的根本转变。

二是要在志愿者队伍管理上“专业赋能”。要推动社工机构与志愿服务组织建立常态化协作关系，由专业社工为志愿者提供系统化的岗前培训、在岗督导和团队建设支持。培训内容不仅要包括服务技能，更要涵盖沟通技巧、情绪管理、风险防范等方面，全面提升志愿者的综合素养和服务能力。要探索建立“社工督导+志愿者骨干”的团队管理模式，激发志愿者的内生动力和组织活力。

三是要在服务过程干预上“专业支撑”。在处理复杂的个案和社区问题，特别是涉及心理健康、家庭矛盾、危机干预等领域时，专业社工要发挥不可替代的作用。要构建“志愿者前端发现—社工中端介入—多方资源后端支持”的服务链条，确保困难群众能够得到及时、有效、专业的帮助。XX社区探索的“社区主理人”模式，由专业社工引领志愿者团队，近年来开展各类服务活动398场次，服务群众1.2万余人次，就是一个很好的例证，要认真总结，加以推广。

（三）激发志愿者主体活力，夯实融合发展的“生力军”

志愿者是志愿服务的主体力量，是社会治理的重要参与者。推动“专业社工+志愿服务”融合，最终目的是为了更好地动员和组织广大志愿者，释放他们的巨大潜能。

一是要拓宽参与渠道，实现全民化动员。要打破身份、年龄、职业界限，广泛动员各行各业的群众参与到志愿服务中来。既要巩固和壮大以党员、团员、先进模范人物为骨干的传统志愿者队伍，也要积极吸纳企业员工、退休人员、专业技术人才、新就业形态劳动者等群体加入。要持续完善“XX志愿云”平台功能，简化注册流程，畅通供需对接，让“人人皆可为、时时皆可为、处处皆可为”的志愿服务理念深入人心。

二是要创新服务模式，实现精准化匹配。要在专业社工的指导下，根据志愿者的个人特长、兴趣爱好和服务意愿，开发设置多元化的服务岗位和项目。

二、强化监督管理与规范运行，筑牢志愿服务健康可持续发展的坚固屏障

规范是生命线，监管是防火墙。只有扎紧制度笼子、健全监管体系，才能让志愿服务行稳致远、永葆初心。重点抓好三个方面工作：

（一）健全全方位监管体系，织密立体防护网

一是要强化依法行政监管。各级社会工作部门要切实履行法定职责，会同民政、市场监管等部门，依法依规加强对志愿服务组织和活动的监管。要建立常态化“双随机、一公开”检查制度，重点检查志愿服务组织是否存在强制或变相强制他人提供志愿服务、是否违规开展募捐或营利性活动、是否存在信息公开不规范等问题。对于发现的违法违规行为，要敢于亮剑、坚决查处，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。

二是要创新监督管理方式，为规范发展织密“防护网”。监督管理不能仅靠行政手段，必须综合运用法律、行政、技术、社会等多种方式，构建全方位、立体化的监督网络。

要善用技术平台监管。要充分发挥“XX志愿云”等信息化平台在监督管理中的作用，要进一步完善平台功能，实现对志愿者注册、服务时长记录、项目发布、资金流向等信息的全流程、可追溯管理。要运用大数据分析技术，对异常数据进行预警，及时发现和处置潜在风险。要推动平台与“信用XX”等系统对接，将志愿服务组织和个人的信用记录纳入社会信用体系，实施联合激励和惩戒。

要引导社会公众监督。要畅通投诉举报渠道，在“12345”政务服务便民热线、官网、AAA公众号等平台设置专门的志愿服务投诉举报入口。要鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用，对正面典型大力宣传，对负面事件深入报道、揭露问题。要探索建立由人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者、志愿者代表等组成的社会监督员队伍，对重点志愿服务项目和组织进行第三方评估和监督。

（二）规范志愿者招募注册与项目运行

一是要规范志愿者招募注册。要严格按照《河北省志愿服务条例》要求，坚持自愿、无偿原则，履行告知义务，规范注册流程。要建立健全志愿者实名注册制度，确保志愿者信息的真实性和准确性。严禁任何组织和个人利用志愿者身份进行商业炒作或其他牟利活动。

二是要规范服务项目运行。要建立科学的志愿服务项目设计、立项、执行和评估标准。项目发布前，要进行充分的需求调研和可行性论证。项目执行中，要明确服务内容、服务标准、安全保障等要求。项目结束后，要严格依据评估结果评定成效，为评优发展树立“度量衡”。

（三）抓实全流程标准化建设

标准化是提升志愿服务质量和公信力的基础工程。要将标准化理念贯穿于志愿者招募、培训、服务、激励、保障的全过程，推动志愿服务从“做了”向“做好”转变。

一是要规范服务记录与证明出具。要依托信息化平台，及时、完整地记录志愿者的服务信息，要统一规范志愿服务记录证明的出具标准和流程，确保其严肃性和公信力。要探索将志愿服务记录与升学、就业、评优评先等挂钩的有效路径，但必须防止功利化、形式化倾向。我市“爱心门店”项目在这方面做得很好，他们不仅有公约、管理制度，还有服务细则，这方面值得学习。

8项规章制度，并成立了专门的督导小组，这种精细化、标准化管理模式，值得我们学习。

同志们，做好新时代志愿服务工作，使命光荣，责任重大。我们必须强化责任担当，以钉钉子精神确保各项工作落地见效。

一要加强组织领导，压实工作责任。各县（市、区）委社会工作部要切实发挥牵头抓总作用，主动向党委、政府汇报工作，积极协调相关部门，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办，把责任扛在肩上、抓在手上。

二要鼓励探索创新，打造特色品牌。要尊重基层首创精神，鼓励各县（市、区）因地制宜，在“专业社工+志愿服务”融合模式、监督管理机制、激励保障措施等方面大胆探索，打造一批在全省乃至全国叫得响的标杆品牌。即将到来的河北省志愿服务项目交流展示活动，是我们展示成果、学习交流的绝佳机会，各单位务必高度重视，好中选优，力争取得优异成绩。

三要营造浓厚氛围，汇聚社会合力。要充分利用各类媒体平台，宣传志愿服务的重要意义，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，讲好XX志愿者故事，让志愿服务成为新时代XX大地上的亮丽风景线，为加快建设经济强市、美丽XX作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。