在XX市中级人民法院巡察整改“回头看”工作动员部署会上的讲话

在XX市中级人民法院巡察整改“回头看”工作动员部署会上的讲话

同志们：

经市委批准，今天，我们在这里召开三届市委第九轮巡察整改“回头看”工作动员部署会。主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对市中级人民法院党组巡察整改“回头看”工作进行动员部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保本轮巡察整改“回头看”取得扎实成效。

刚才，会前我们巡察组与市中级人民法院党组书记、院长XX同志进行了见面沟通，传达学习了中央、省委和市委有关巡视巡察工作的最新精神，并相互交换了意见。XX同志高度重视，态度鲜明，为开好这次动员会作了充分准备。在此，我代表市委第九轮巡察整改“回头看”巡察组，对市中级人民法院党组给予的积极配合表示感谢。

下面，根据市委巡察工作领导小组的授权，我就开展好这次巡察整改“回头看”工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡察整改“回头看”的重大意义

巡视巡察监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的重要形式。党的大会及二十届历次全会对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用提出明确要求。市委对市中级人民法院党组开展巡察整改“回头看”，正是贯彻落实党中央大政方针和省委工作安排的具体行动，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的直接体现，也是推动全市法院工作高质量发展、持续净化司法领域政治生态的迫切需要。

市中级人民法院是国家审判机关，更是政治机关，承担着维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重大职责。近两年来，全市法院系统在市委坚强领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了可圈可点的成绩。2025年，全市法院新收审判执行案件突破20万件，结案18.76万件，执行到位金额59.12亿元，执结案件数、执行到位金额均创历史新高，执行质效稳居全省第一方阵。在民生司法保障上，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，民事案件调撤率达60.17%，执行为农民工追回劳动报酬8300余万元，为数千家企业追回欠款18亿多元，有效维护了市场主体和人民群众的合法权益。在优化营商环境、推进诉源治理、深化司法改革等方面也涌现出不少亮点。这些成绩的取得，凝聚着全市法院干警的心血和汗水，值得充分肯定。

成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，深刻认识到法院系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从近年来省委巡视、市委巡察及法院系统内部监督暴露出的问题看，有的在落实党中央重大决策部署和上级工作要求上存在温差、落差、偏差，服务大局的主动性、针对性和实效性仍需加强；有的司法作风不严不实，关系案、人情案、金钱案仍有发生，群众身边的不正之风和腐败问题禁而未绝；有的基层党组织功能弱化，管党治党主体责任压得不实，“一岗双责”履行不到位；有的对上一轮巡察反馈问题整改不彻底，甚至出现反弹回潮、纸面整改、数字整改等现象。这些问题的存在，从根子上讲，是政治建设有短板、政治意识有偏差、政治担当有缺失。

开展巡察整改“回头看”，就是要对市中级人民法院党组进行全方位“政治再体检”，对上次巡察反馈意见整改落实情况进行“查账清算”，对新出现的问题进行“过筛深挖”，督促院党组切实扛起管党治党政治责任，永葆人民法院作为政治机关的鲜明本色。全市法院要站在党和国家事业发展全局的高度，站在社会主义法治建设大局的高度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，把接受巡察监督作为一次深刻的政治淬炼、党性锻炼和纪律教育，以实际行动坚决做到“两个维护”。

市中级人民法院党组和全体干警，特别是各级领导干部要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，把“从政治上看、从法治上办”的要求融入审判执行全过程。要厚植为民情怀，以“如我在诉”的意识办好民生案、办好民生事，不管是标的只有数千元的工资纠纷，还是涉及复杂利益关系的商事案件，都要精雕细琢、用心用情，结合立案、审判、执行、信访等工作做实定分止争，真正把党中央的政治责任扛在肩上、落到实处。要深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动担当、迎难而上，以更高站位、更广视野、更实举措确保裁判篇章提供有力司法保障，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献有力司法保障。

二、坚守政治定位，精准聚焦巡察整改“回头看”的监督重点

本轮巡察整改“回头看”，是在深入推进党纪学习教育常态化长效化、纵深推进全面从严治党的大背景下开展的，标准更高、要求更严。市委巡察组将全面贯彻巡视工作方针，严格遵循政治巡察定位，把“两个维护”“两个确立”作为根本任务，把“四个意识”作为政治标尺，紧扣市中级人民法院党组职能责任，紧盯巡察整改和成果运用这个关键点，深入查找政治偏差，压紧压实整改责任链条，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

在监督重点上，我们将牢牢把握“四个聚焦”：

一是要聚焦党中央决策部署在基层落实情况。重点监督检查学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想，特别是总书记关于政法工作、法院工作的重要指示批示精神，以及总书记对贵州对XX重要讲话重要指示批示精神的情况，看是否存在学习不深入、做选择、搞变通、打折扣等问题；检查贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、坚持党对法院工作的绝对领导、执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度规定的情况，检查完整准确全面贯彻新发展理念、服务保障高质量发展、优化法治化营商环境、防范化解重大风险、扫黑除恶常态化、源头治理综合治理等重大任务完成情况，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二是要聚焦群众身边不正之风和腐败问题。紧扣司法为民、公正司法主线，紧盯群众反映强烈的突出问题、执行难和滥用自由裁量权、显失公平等群众反复强烈的突出问题，紧盯“三个规定”的落实、干警八小时外管理、与律师不正当接触交往等纪律作风顽疾；紧盯审判执行、减刑假释暂予监外执行、涉案款物管理、基础设施建设等重点领域和关键环节，严查司法腐败问题。特别是对群众信访中重复举报、久拖不决的问题要重点核实，看是否存在责任虚化、敷衍塞责、层层空转等现象。近年来，全市法院年均处理涉诉信访案件千余件，虽然办结率较高，但部分案件的实质化解率仍有提升空间，一些沉疴积弊需要借巡察之势来一次彻底清除。

三是要聚焦基层党组织和党员队伍建设。重点检查院党组落实党建工作责任制、坚持民主集中制、严肃政治生活、班子成员落实“一岗双责”是否到位，党内组织生活是否规范严肃，发展党员、教育管理党员是否严格，基层党组织战斗堡垒作用是否充分发挥。要坚决纠正重业务轻党建、党建和业务“两张皮”的现象，纠治基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

四是要聚焦巡察整改和成果运用情况。这是“回头看”的重中之重。我们要对照上一次巡察反馈意见整改台账，逐条逐项“过筛子”，既看具体问题有没有整改到位，更看制度机制有没有健全完善、责任追究有没有落地、成果运用有没有融入日常工作。要看院党组是不是真改实改，有没有出现边改边犯、改了又犯，甚至弄虚作假、“纸面整改”“数字整改”的情况。要看整改长效机制是不是立得住、落得实，有没有建立常态化自查自纠、举一反三、标本兼治的工作格局。对于整改不力，甚至拒不整改的，将作为典型问题严肃追责问责。

在整个巡察过程中，我们将坚持“四个对照”：

一是对照总书记新时代中国特色社会主义思想，看政治信念、政治立场是否坚定；二是对照全面从严治党主要矛盾，紧盯影响法院政治生态的深层问题；三是对照党章党规党纪，看遵规守纪、廉洁自律是否严格；四是对照党中央重大决策部署和党组领导班子及其成员、下一级部门主要负责人和重点岗位人员作为监督的重中之重；三是对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署的执行实效，把落实总书记指示执行到位；四是紧盯人民群众反映强烈的突出问题，把审判执行权运行监督制约、司法作风改进和司法为民实效作为关注的焦点。

在工作方式上，综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、下沉了解、民主测评等方式开展精准监督，持续形成有力震慑。对照党章、领导职能责任和“三定”规定，看职责履行、担当作为是否扎实履职，要做到“三个紧盯”。

按照有关规定，这次巡察的对象和范围是市中级人民法院党组领导班子及其成员、下一级部门主要负责人和重点岗位人员。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映上述对象违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的来信来电来访。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定移交市中级人民法院和有关部门认真处理。为方便大家反映情况，我们设立了专门的信访渠道，值班电话为XXX，电子邮箱为XXX，并在市中级人民法院大门口右侧门卫室位置设置了意见箱。值班电话受理时间为工作日上午8:30至12:00，下午14:30至18:00。欢迎同志们本着对党、对事业负责、对法院发展负责、对同志负责的态度，实事求是、客观公正地提供情况、反映问题。

三、强化政治担当，同题共答完成好市委交办的政治任务

巡察是政治监督，不是巡察组单打独斗的“独角戏”，而是巡察组与被巡察党组织共同参与、同频共振的“协奏曲”。做好本轮巡察工作，是巡察组和市中级人民法院党组共同的政治责任。要勠力同心、密切协作，把这项重大政治任务真正把巡察成果转化为推动法院工作高质量发展的强大动能。

第一，要坚决扛起主体责任，切实以最坚决的态度全力配合巡察组开展工作。院党组和党组书记要坚决扛起主体责任和第一责任人职责，带头接受监督、带头查找问题、带头整改落实。班子成员和各部门负责同志要落实好“一岗双责”，以最严实的态度、最严明的纪律、最务实的作风、最有力的举措，全力以赴支持配合巡察组开展工作。对巡察组要求提供的材料，要及时、准确、完整报送；对巡察组交办的立行立改事项，要马上办、立刻改；对巡察中发现的突出问题要举一反三、深挖根源，做到即知即改、未巡先改。

第二，要把巡察作为一次全面的政治体检和党性淬炼。全体法院干警，特别是党员干部，要把巡察监督视为组织上的关心爱护，作为校正偏差、改进工作的难得契机，敢于揭短亮丑、勇于刀刃向内。决不允许任何部门、任何个人以任何形式干扰、阻碍巡察工作，决不允许打击报复提供线索的干部群众，出现此类问题一经查实，将依规依纪依法严肃处理。

第三，要把巡察整改与审判执行主业深度一体推进。要下大力气破解诉源治理成效不明显、案件办理质量和效率有待提升、执行联动机制作用发挥不充分等痛点难点，把巡察整改的过程作为强化政治建设、深化改革创新、锻造过硬队伍的过程。要结合2025年及当前审判质效数据，深入剖析新生效裁判、发改、长期未结案件清理、涉诉信访实质化解率等核心指标存在的问题，精准对标找差，完善审判权力运行监督制约体系。特别要将巡察反馈的司法作风、廉政纪律等方面问题与落实“三个规定”、司法报告制度、持续整治顽瘴痼疾紧密结合起来，持续规范司法权力运行，促进公正廉洁司法，全面提升司法公信力。要通过抓实整改持续提振全中院干警精气神，筑牢思想防线，从严管党治警、压实主体责任，完善长期坚持下去、可固化的监督管理体系，把巡察成果落地生根、见底见效。同时，要积极主动与巡察组沟通磋商，妥善处理好巡察各项事务。

巡察组工作人员更要发扬担当负责、履职尽责的神圣职责，以更高的标准、更严的纪律、更务实的作风投入工作。巡察组全体人员将严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律，依法依规、依纪依规开展工作，决不干预市中级人民法院正常工作，决不履行法外审查职责，对所有干部群众反映的问题和线索都将认真对待、严格保密。巡察期间，我们真诚欢迎市中级人民法院广大干警和干部群众对巡察组的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。我们要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和严谨务实的工作作风，同心协力、扎实工作，高质量完成本轮巡察整改“回头看”任务。通过这次全方位“政治扫描”，帮助市中级人民法院党组找准病灶、清除病根，推动全市法院系统党的建设和各项工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献法院力量。

我就讲这些，谢谢大家。