在XX区委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

在XX区委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

同志们：

今天召开区委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义、树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实2026年以来中央和省委、市委专项工作机制会议的最新精神与部署，总结上半年我区工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务。刚才，我们传达学习了上级有关会议精神，听取了上半年全区整治形式主义为基层减负工作情况的汇报，总的来看，成效是值得肯定的，但面临的挑战依然严峻。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩正视差距，深刻认识深化整治工作的极端重要性

为基层减负，是党中央持之以恒推进的重大政治任务。党的大会明确提出，要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，将整治形式主义为基层减负作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来抓，取得了一系列阶段性成效。

从数据上看，减负成效是明显的。全区上下严格执行发文、开会、督查检查考核等方面的硬性规定，从源头上为基层松绑。2026年第一季度，全区性会议数量同比压减了15%，印发各类文件数量同比压减了18%，延续了自2024年以来区委区政府名义发文和开会数量分别减少20.77%和8.25%的良好态势。“指尖上的形式主义”得到有效遏制，一批功能重复、实效不强的政务APP和工作群组得到清理规范。这些实实在在的数字，反映了我们工作的力度，也让基层干部有了切身感受。

从实践上看，工作导向是鲜明的。各级领导干部带头深入基层一线，调查研究更加注重实效，解决了一批群众急难愁盼问题。全区范围内开展了树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部多做打基础、增后劲、利长远的事，追求经得起历史和人民检验的实绩。尤其是在优化考核评价体系方面，我们正在积极探索完善差异化考核办法，力求让考核“指挥棒”真正指向高质量发展和群众满意度，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的系统工程，绝非一朝一夕之功。当前，一些顽瘴痼疾尚未根除，一些隐形变异问题潜滋暗长，稍有松懈就可能反弹回潮。

其一，成果巩固的压力依然巨大。精文减会取得一定成效，但以“工作提示”“协调函”“专班纪要”等名义变相发文的现象时有发生，会议数量虽然压减，但会期延长、陪会人员范围扩大等问题依然存在，实质性负担并未完全减轻。督查检查考核总量有所控制，但部分领域仍存在多头检查、重复考核的问题，基层迎检耗费大量精力，甚至催生了专为迎检服务的“材料经济”。

其二，隐形变异的手段更加多样。随着数字技术的发展，“指尖上的形式主义”成为新的突出问题。一些部门开发的政务APP和建立的工作群过多过滥，强制打卡、积分排名、截图汇报等要求，让基层干部疲于应付，出现了“上面千个端，下面一人扛”的窘境。部分单位热衷于建设“可视化大屏”“数据驾驶舱”，要求基层高频次填报数据，看似高效智能，实则加重了数据录入和维护的负担，甚至诱发了为“刷数据”而造假的行为。

其三，思想根源的破除尚需时日。形式主义的病根在于政绩观错位、责任心缺失。一些干部依然存在急功近利的思想，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，不顾地方实际和财力，盲目铺摊子、上项目。一些干部调研“走过场”，满足于“坐着车子转、隔着玻璃看”，精心设计路线，只看“亮点”不看“堵点”，把调研变成了“走秀”。更有甚者，以“属地管理”为名，将责任层层下移，把“包袱”甩给基层，自己当“二传手”。这些问题表明，作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负必须保持节奏不变、力度不减，以钉钉子精神持续抓下去。

二、聚焦重点精准发力，以系统施治推动减负工作向纵深发展

问题是时代的声音，也是我们工作的靶向。面对新形势新挑战，必须坚持目标导向和问题导向相结合，严格对照中央最新部署要求，特别是今年7月中央层面专项工作机制会议强调的重点任务，结合我区实际，在深化“六个纠治”上再发力、再加压，动真碰硬、标本兼治。

第一，要以根除政绩观偏差为根本，持续深化思想政治引领。形式主义的根子在思想，根除形式主义必须从改造主观世界入手。一要抓好学习教育。要将树立和践行正确政绩观作为各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重中之重，结合换届后领导班子建设，加强对各级领导干部的专题教育，引导大家深刻领会什么是真正的政绩，为谁创造政绩，怎样创造政绩，把为民造福作为最重要的政绩。二要用好考核标尺。要进一步完善差异化、精准化的考核评价体系，突出对高质量发展、民生改善、安全稳定、生态保护等长远实绩的考核权重，坚决纠正简单以GDP论英雄、以短期数据排座次的做法，树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。三要健全防范机制。要严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对热衷于搞“形象工程”“政绩工程”造成严重后果的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，从制度上杜绝“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人的现象。

第二，要以深化重点领域整治为突破，坚决纠治顽瘴痼疾。必须紧盯基层反映强烈的突出问题和形式主义新动向新表现，逐项梳理、靶向治疗。一是要持续纠治急功近利、盲目决策。要抓实“新官不理旧账”突出问题的集中整治，建立健全承诺事项和历史遗留问题台账，推动新老班子顺畅交接、工作有效衔接。对于规划编制中的形式主义问题要进行专项清理，确保各项规划科学务实、符合发展规律。二是要重拳整治统计造假、数据失真。统计数据是决策的重要依据，绝不能有任何水分。要动真碰硬纠治统计造假行为，压实各级各部门防范和惩治统计造假的主体责任，对数据造假、弄虚作假行为，发现一起、查处一起，典型案例要公开通报，形成强大震慑。三是要坚决清理规范各类创建示范和节庆论坛活动。要严格执行相关规定，对各类评比表彰、创建示范活动进行再梳理、再审核，可撤销的坚决撤销，可合并的坚决合并。从严控制节庆、展会、论坛等活动，严禁以活动为名铺张浪费、加重基层和企业负担。四是要深入破解基层隐形负担。这是当前减负工作的重中之重。要严格执行乡镇（街道）履行职责事项清单，健全完善村（社区）工作事项准入制度，从源头上厘清权责边界，有效破解基层治理“小马拉大车”的困局。要加快推进“一表通”建设应用，整合不同部门的报表需求，打通数据壁垒，实现“一次采集、多方共享”，切实把基层干部从繁琐的填表报数中解放出来。要巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成效，对全区政务APP、AAA工作群进行再排查、再清理，严禁强制使用、过度留痕的要求，让数字技术真正服务于效率提升，而不是成为新的束缚。五是要巩固拓展精文减会成果。要严格落实制发文件与为基层减负一致性评估制度，对政策性文件之外的简报、通报、信息等要大幅压减。要大力倡导开短会、讲短话、发短文，能通过电话、便函解决的问题，坚决不发文、不开会。六是要着力提升督查检查考核质效。要强化统筹，严格执行年度督查考核计划，避免“任性”督查、随意考核。要优化方式方法，多采取“四不两直”方式，深入一线察实情、听真话，注重发现和解决实际问题。考核结果的运用要科学，既要看显绩，也要看潜绩，既要看数据，也要听口碑。

三、压实责任强化协同，着力构建常态长效的制度保障体系

整治形式主义为基层减负，既要靠集中整治的雷霆手段，更要靠常态长效的制度机制。必须压紧压实各方责任，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。

一要健全责任传导机制，做到守土有责。全区各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，特别是“一把手”要履行第一责任人职责，对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。要牢固树立“管业务必须管减负、管行业必须管减负、管系统必须管减负”的导向，主动研究本行业、本系统存在的形式主义问题，制定切实管用的措施，防止将自身责任和工作压力转嫁给基层。

二要强化统筹联动机制，形成工作合力。区委专项工作机制要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，定期分析研判形势，加强政策解读和业务指导，推动各项减负任务落地落实。纪检监察、组织、宣传、编办、财政、审计等部门要各司其职、密切配合。纪检监察机关要把整治形式主义为基层减负作为日常监督和巡视巡察的重要内容，对发现的问题线索严肃追责问责。组织部门要把干部在减负工作中的表现作为评价和使用的重要参考。宣传部门要加强正面引导和反面曝光，营造良好舆论氛围。

三要完善督导问责机制，确保令行禁止。制度的生命力在于执行。要强化制度执行的监督检查，定期对各单位落实减负规定情况开展“回头看”，对执行不力、打折扣、搞变通的要严肃批评、督促整改。要畅通基层干部反映问题的渠道，鼓励基层干部群众对身边的形式主义问题进行监督举报。要用好典型问题核查通报机制，定期公开通报形式主义的突出问题、典型案例，发挥警示教育作用，真正形成“抓铁有痕、踏石留印”的强大威慑，确保整治工作常态长效、走深走实。

同志们，为基层减负，就是为担当者担当，为干事者撑腰。这是一场必须打赢的作风攻坚战、持久战。全区上下要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，坚定不移地把整治形式主义为基层减负这项重要政治任务推向深入，持续健全作风建设常态化长效化机制，不断激励广大干部担当作为、干事创业，为谱写XX区经济社会高质量发展新篇章提供坚强有力的作风保障！