在全区纪检监察工作推进会上的讲话

在全区纪检监察工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区纪检监察工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级纪委监委和区委工作会议精神，全面总结上半年工作，精准分析当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全区纪检监察干部以决战决胜的姿态，奋力冲刺全年目标。刚才，会议传达学习了近期重点工作文件精神，通报了相关工作情况，表扬了先进，部分同志作了很好的表态发言，体现了强烈的责任担当和实干精神，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩总结经验，在精准复盘检视中坚定高质量发展的信心与决心

今年以来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、担当尽责，紧紧围绕中心、服务大局，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效。上半年，我们锚定决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治这一总目标，创新并深化运用“五化”管理模式，即目标任务清单化、工作推进深化化、督办落实闭环化、考核评价数据化、队伍建设专业化，有效驱动了纪检监察工作的高质量发展。

一是政治监督具体化精准化水平持续提升。我们紧扣党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，围绕优化营商环境、乡村振兴、项目建设等中心工作，制定专项监督清单，通过“嵌入式”监督、“下沉式”调研，发现并推动解决了一批影响政策落地、阻碍发展的堵点难点问题。这种清单化的管理方式，让监督任务一目了然，责任主体清晰明确，确保了政治监督从“大水漫灌”向“精准滴灌”的深刻转变。

二是“群腐”集中整治取得阶段性标志性成果。自集中整治工作开展以来，全区纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，取得了显著的阶段性成效。我们坚持图表化作战，将整治目标分解为具体的战术节点，挂图推进，动态跟踪。上半年，在物业服务、农村“三资”管理、社区医疗等重点领域，我们严肃查处了一批群众反映强烈的典型案件。比如在农村集体资产管理领域，查处了某村干部侵占集体资金、违规发包集体资源的案件；在医疗卫生领域，纠治了某社区卫生服务中心存在的过度检查、套取医保基金等问题。这些案件的查处，有力回应了群众关切，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是案件查办质效实现稳步增长。我们始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。通过深化运用“室组地镇”联动办案机制，整合了监督检查室、派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪（工）委的优势力量，形成办案合力，攻克了一批疑难复杂案件。同时，我们建立了从线索处置、谈话函询到审查调查、案件审理的全流程闭环监管体系，确保每一个环节都有据可查、有责可追。上半年，全区纪检监察机关处置问题线索数量、立案数量均实现同比增长，案件查办的政治效果、纪法效果和社会效果得到有机统一。

四是干部队伍专业化能力得到有效锤炼。我们深刻认识到，纪检监察工作是政治工作，也是专业性极强的工作。我们坚持将队伍建设专业化作为基础性工程来抓，通过常态化开展政治理论学习和业务技能培训，组织“纪法讲堂”“案例复盘”等活动，营造了勤学善思、争先实干的浓厚氛围。在“五化”管理模式的驱动下，广大干部运用法治思维、法治方式开展工作的能力显著增强，一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军正在加速锻造成型。

总的来看，上半年的工作成绩值得肯定，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于上级纪委监委和区委的坚强领导，也凝结着全区每一位纪检监察干部的心血与汗水。在此，我代表区纪委监委，向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！

二、清醒认识严峻形势，在深刻洞察中增强常抓不懈的忧患与自觉

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，自我革命永远在路上。对标上级的更高要求、对标群众的更切期盼、对标全年目标任务，我们的工作中还存在不少短板和弱项，必须予以高度重视并切实加以解决。

一是“群腐”集中整治的攻坚态势仍需强化。目前，集中整治工作已进入决战决胜的冲刺阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”。从前期工作看，还存在一些薄弱环节。有的单位和部门思想上有所松懈，存在“过关”心态，责任压力传导层层递减；有的领域问题线索挖掘不够深入，满足于查处一般性、浅层次问题，对背后深层次的利益勾连、责任缺失问题追究不够；有的案件查办进度偏慢，距离形成“查处一批、警示一片、治理一域”的强大声势还有差距。对照标志性成果清单，我们的时间紧、任务重、要求高，必须要有强烈的紧迫感。

二是监督执纪的精准度和穿透力仍需提升。当前，腐败问题的隐蔽性、复杂性、危害性不断升级，一些新型腐败和隐性腐败交织。我们在监督“一把手”和关键岗位干部方面，虽然探索了一些有效做法，但监督的触角还不够长，发现深层次问题的能力还有待加强。特别是在日常监督中，如何有效运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大问题，还需要在实践中不断探索和深化。部分派驻机构的“探头”作用发挥还不够充分，存在不敢监督、不善监督的问题。

三是案件查办的质量和效率仍有提升空间。案件质量是纪检监察工作的生命线。从上级纪委和我们自身组织的案件质量评查情况看，一些案件在证据收集、程序规范、定性量纪等方面还存在瑕疵，影响了案件的最终效果。办案效率也有待提高，个别案件查办周期过长，线索处置不够及时，这不仅影响了惩治效果，也可能增加办案风险。如何建立健全办案部门自查、审理部门终审的闭环机制，形成环环相扣的质量管控体系，是我们必须下大力气解决的课题。

四是信访举报办理的质效与群众期待仍有差距。信访举报是群众监督最直接的渠道，也是我们发现问题线索的主渠道。目前，我区信访举报总量仍处于高位，初信初访办理的“快查快办”机制落实还不够到位，导致部分简单问题演变为重复访、越级访。一些乡镇（街道）对疑难信访问题的化解力度不足，下沉力量督办的效果没有完全显现。特别是涉及“群腐”问题的信访举报，能否得到及时、公正、有效的处理，直接关系到群众对我们工作的信任度和满意度。

五是干部队伍的作风状态和能力水平仍需加压奋进。面对繁重艰巨的任务，绝大多数同志能够保持昂扬的斗志和过硬的作风。但也要看到，少数干部存在精神懈怠、能力恐慌、作风漂浮等问题。有的满足于“过得去”，缺乏“过得硬”的追求；有的习惯于老经验、老办法，对新形势新任务下的纪检监察工作规律研究不深、把握不准；有的工作责任心不强，落实工作打折扣、搞变通，缺乏闭环意识。这些问题如果不能得到及时解决，必将影响我们这支队伍的整体战斗力。

以上这些问题，既是挑战，也是我们下半年工作的着力点。全区纪检监察干部必须保持“赶考”的清醒和坚定，正视问题、直面挑战，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，采取更加有力的措施，切实加以解决。

三、聚焦重点精准发力，在攻坚克难中夺取全年工作的最终胜利

下半年的工作，千头万绪，任务艰巨。我们要紧紧围绕年初区纪委全会确定的目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，层层压实责任，环环跟踪问效，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓到位。

第一，决战决胜，在“群腐”集中整治上聚力冲刺。这是当前工作的重中之重，必须以冲刺的姿态、决战的担当，确保取得压倒性胜利。一要实行清单化管理，挂图作战。要对照市纪委明确的标志性成果清单，逐项梳理分析，倒排工期，明确责任人、时间表和路线图。区纪委监委领导班子成员要分片包干，加强对联系单位的调度指导，确保各项任务按时高质量完成。二要聚焦重点领域，实现精准突破。要持续深化对农村“三资”管理、工程建设、教育医疗、养老社保、涉法涉诉等领域的监督检查，紧盯群众反映强烈的突出问题，集中优势兵力，查办一批有影响、有分量的典型案件，形成强大震慑。三要压紧压实责任，形成强大合力。要进一步压实各级党组织的主体责任、职能部门的监管责任和纪检监察机关的监督责任。要善于运用纪检监察建议书，推动相关单位堵塞制度漏洞、强化源头治理，实现查办一案、治理一域的综合效应。

第二，精准发力，在案件查办上全力攻坚。案件查办是最有力、最直接的监督。必须持续加大力度，在提高办案质效上取得新突破。一要强化机制，提升线索处置效率。要落实案件线索周调度、月调度机制，对问题线索处置、初步核实、立案审查调查等环节进行全流程跟踪管理。对进展缓慢、阻力较大的案件，要坚决办理线索督办督办，确保线索不积压、案件快处置。二要紧盯关键，突出办案重点。深化运用谈心谈话、述责述廉、政治生态分析研判等方式，加强对权力运行的制约和监督。对那些在关键岗位上滥用职权、以权谋私的，要发现一起、查处一起。三要完善“室组地”联动办案模式，优化资源配置，实现信息共享、力量互补。在查办重大复杂案件时，要主动向上级纪委部门协作配合，构建顺畅高效的反腐败工作协调机制。

第三，精益求精，在案件质量上追求卓越。必须牢固树立“质量就是生命线”的意识，把每一起案件都办成经得起历史、人民和法律检验的铁案。一要坚持问题导向，要针对上级纪委案件评查和本级自查发现的问题，建立整改台账，明确整改措施和时限，确保问题见底清零。要举一反三，从制度机制层面查找原因，补齐短板，防止同类问题再次发生。二要严格程序规范，守住安全底线。要严格执行监督执纪工作规则和监察法实施条例，确保线索处置、谈话、留置等每一个环节都依规依纪依法进行。要牢固树立安全文明办案理念，压实办案安全责任，坚决杜绝安全事故发生。三要构建闭环机制，强化审理把关。要全面落实“办案部门自查、审理部门终审”的闭环审核机制。案件审理部门要切实发挥“关口”作用，坚持原则、敢于较真，对事实不清、证据不足、程序不当的案件，坚决退回补充调查，确保案件质量的最终审核关口守牢。

第四，人民至上，在信访办理上提升质效。信访工作是送上门来的群众工作，必须带着感情、落实责任去做好。一要抓实初信初访，力求源头化解。要坚持快查快办、快查快结，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的也要明确答复时限，尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，有效降低重复访、越级访比例。二要下沉一线，攻坚化解积案。要继续推行领导包案制度，组织精干力量下沉到矛盾突出的乡镇（街道）和村（社区），与基层干部面对面研究对策，实打实推动问题解决。要重点关注和化解涉及“群腐”问题的信访积案，用实实在在的成效取信于民。三要用好联席会议机制，加强与信访、政法、民政等部门的沟通协调，对涉及多个部门的复杂信访问题，共同研判、协同办理，推动群众合理诉求得到妥善解决。

第五，淬炼铁军，在工作状态上加压奋进。打铁必须自身硬。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。一要压实责任闭环，提振精神状态。要完善“五化”管理模式，建立重点工作台账，将压力全链条分解到岗、量化到人，树立重担当、重实干的干部选拔激励导向。要落实容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。我们要大力表彰先进典型，进一步激发干事创业的劲头。二要强化学习提升，筑牢思想根基。要持续巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要加强对纪检监察业务知识、法律法规的学习，不断提升履职能力。三要强化内部监督，从严自我净化。要坚持严管就是厚爱，进一步完善内部监督管理制度，加大严管严治、自我净化力度。对纪检监察干部队伍中出现的违纪违法问题，坚持“零容忍”，不护短、不遮丑，坚决清除害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，下半年的奋斗号角已经吹响，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加务实的作风，知重负重、攻坚克难，奋力推动全区纪检监察工作再上新台阶，为谱写XX区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！