2026年上半年党建工作台账查漏补缺清单

2026年上半年党建工作台账查漏补缺清单

一、先明确一个原则：查漏补缺不等于补造材料

台账检查发现问题后，可以补充归集已经开展活动的原始材料，可以完善缺少的目录、统计表、情况说明和整改台账，也可以对尚未落实的年度任务及时作出安排，但不能虚构会议、倒签时间、拼凑签到表，更不能把没有开展的工作写成已经完成。对工作已经开展、资料没有归档的，应当依据会议通知、工作群记录、原始笔记、新闻信息、照片等客观材料如实整理；对程序不够完整的，应当分析原因，补充说明，并在后续工作中规范落实；对确实没有开展的，应当抓紧整改，而不是通过制作一套表面完整的材料掩盖问题。检查台账时，要重点把握真实性、完整性和一致性三个标准。所谓真实性，就是每份材料都应当有实际工作支撑；所谓完整性，就是一次重要活动从部署到落实应当形成必要的资料链条；所谓一致性，就是会议时间、参会人员、活动内容、照片场景和会议记录能够相互印证。

二、年度谋划和党建责任是否清楚

首先检查年初是否形成2026年度党建工作计划、党支部学习计划、主题党日安排或者年度重点任务清单。计划内容应当结合本单位职能和党员实际，不能只是照搬上级文件，更不能出现年份错误、任务与本单位无关等问题。同时，要核对党支部书记、支部委员的职责分工是否明确，支部委员会是否研究过年度党建工作，重点任务是否有人负责、有人推进。机关事业单位党支部还应当检查党建工作与中心业务是否同步谋划，不能形成“业务工作有部署、党建工作另起一套”的现象。上半年结束后，可以形成一份简要的工作梳理，重点写清已经完成的任务、取得的实际成效、存在的突出问题和下半年安排。这里不一定需要另行制作篇幅较长的总结材料，但至少应当有一张能够反映任务进展的工作清单。重点检查：

2026年度党建工作计划是否制定并经支委会研究；

党员学习教育、主题党日和党课是否有年度安排；

支部委员分工是否明确，人员调整后是否及时更新；

上级党组织部署的重点任务是否纳入本支部台账；

上半年工作进度是否进行梳理，未完成事项是否列入下半年计划。

三、理论学习和党员教育是否真正落实

理论学习台账不能只检查学了几次，还要检查学习内容是否准确、学习重点是否突出、学习形式是否适合党员实际。党支部应当组织党员持续学习党的创新理论，跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，同时结合实际开展党章党规党纪、形势政策、革命传统和履职能力教育。《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》要求以总书记新时代中国特色社会主义思想为核心内容，分级分类开展党员教育培训；《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。检查时，要把集中学习记录、党员参加培训情况和个人自学情况结合起来。集中学习应当有明确主题和学习资料，不能连续数月只记录“学习有关文件”；交流研讨应当体现党员结合岗位谈认识、谈问题、谈打算，不能所有发言内容高度雷同。对于本地区、本系统已经建立“第一议题”制度的，应当按照上级要求检查落实情况，包括是否及时跟进学习、是否结合实际研究贯彻措施。需要注意的是，“第一议题”的具体执行范围、记录方式和频次，主要依据本地区本部门制度安排，不宜把地方要求简单表述为全国所有党支部完全统一的规定。重点检查：

上半年集中学习是否按计划开展，学习主题和内容是否准确；

学习记录是否写清领学人、学习内容、交流情况和贯彻措施；

党员参加外部培训、网络培训等情况是否及时登记；

学习缺席人员是否通过补学、送学等方式落实教育要求；

是否建立学习学时统计，全年32学时任务是否按进度推进；

学习是否与岗位职责、中心工作和党员思想实际相结合。

四、“三会一课”和主题党日是否符合制度要求

“三会一课”是党支部组织生活的基本制度。一般情况下，党支部党员大会每季度召开1次，党支部委员会会议每月召开1次，设立党小组的党小组会一般每月召开1次；党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和党课。党支部每月相对固定1天开展主题党日，活动前应当研究确定主题和内容，活动后还应抓好议定事项落实。据此梳理2026年1月至6月台账，设支委会的党支部一般应当检查6次左右支委会记录，党员大会一般应当检查至少两个季度的召开情况，设党小组的还要检查党小组活动记录，主题党日原则上应当按月开展。这里所说的是通常频次，具体仍要结合党支部实际设置和上级要求判断。没有设立支委会、没有划分党小组的党支部，不应为了凑齐三会虚构支委会或党小组会记录。检查内容不能只看次数。党员大会是否研究了应当由党员大会决定的重要事项，支委会是否讨论了支部重点工作，党课是否结合党员思想和岗位实际，主题党日是否避免简单等同于一次集中学习，这些都是比材料厚度更重要的检查内容。每次重要活动，通常应当形成会议通知或者活动安排、签到记录、会议记录、学习资料、照片以及必要的落实材料。线上参加、请假、补学等特殊情况，也应根据实际留存说明，确保参会人数和党员名册能够对应。重点检查：

1月至6月支委会、党员大会、党小组会是否按规定开展；

每月主题党日是否有主题、有内容、有党员参与、有实际效果；

党课是否列入年度安排，上半年是否按计划推进；

会议记录是否写清议题、讨论过程、表决情况和形成的决定；

活动照片是否与时间、地点、人员和内容一致；

会议作出的决定是否有后续落实记录，避免开完即止。

五、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话是否形成闭环

党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开；民主评议党员一般每年开展1次，可以结合组织生活会一并进行。因此，不能机械地把“上半年没有召开组织生活会”直接认定为缺项，要看2025年度组织生活会是否根据上级统一部署安排在2026年初完成，也要看上级党组织是否对2026年度有关工作作出专门安排。已经召开组织生活会和开展民主评议党员的，要重点检查会前学习、征求意见、谈心谈话、问题查摆、批评和自我批评、民主测评、组织评定、整改清单等资料是否完整。最容易缺失的往往不是会议记录，而是会后整改。有问题清单却没有整改措施，或者整改措施只有一句原则表态，都会影响工作闭环。党支部还应经常开展谈心谈话。支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。上半年可以结合组织生活会、党员思想状况分析和日常教育管理开展，不必为了台账机械集中在同一天完成。重点检查：

上年度组织生活会是否按上级部署完成并规范归档；

民主评议党员程序是否完整，评定意见是否结合日常表现；

组织生活会问题清单、整改清单是否建立并持续更新；

谈心谈话是否覆盖重点对象，内容是否体现思想交流和提醒帮助；

党员领导干部是否以普通党员身份参加所在支部组织生活；

上一次组织生活会查摆问题是否有整改结果和成效说明。

六、党员日常管理是否准确规范

党员台账首先要做到底数清。党员名册中的姓名、入党时间、转正时间、组织关系、联系方式、工作单位等基本信息，应当与党员管理信息系统和实际情况保持一致。新转入党员要及时编入党支部，调离、退休、离职和长期外出的党员要及时办理组织关系转接或者纳入相应管理。流动党员是检查中容易出现的薄弱环节。有关规定将因工作、学习单位或者居住地发生变化，没有转移正式组织关系，连续6个月以上不能参加正式组织关系所在党支部活动的党员，纳入流动党员管理范围。党组织应当做好登记、联系、组织关系转接和参加组织生活等工作。同时，要检查党员参加组织生活、交纳党费、接受教育培训、发挥先锋模范作用等情况。对年老体弱、行动不便党员，可以采取送学上门、走访慰问等方式，不宜简单用普通在职党员标准机械要求。对长期不参加组织生活、不按规定交纳党费或者失去联系的党员，应当依规开展提醒教育和调查核实，不能只在台账中写一句已联系。重点检查：

党员名册与党员管理信息系统是否一致；

上半年转入、转出党员手续是否齐全；

流动党员是否建立单独台账并保持经常联系；

党员参加组织生活情况是否有记录，缺席原因是否清楚；

党员领导干部参加双重组织生活情况是否如实登记；

困难党员、老党员慰问帮扶是否有对象、有过程、有结果；

党员承诺践诺、志愿服务和先锋岗等载体是否真正发挥作用。

七、发展党员材料是否经得起逐项核对

2026年上半年如有入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员或者预备党员转正事项，应当按照发展党员工作程序逐人检查、逐项核对。2026年新修订的《中国共产党发展党员工作细则》已经印发，进一步突出政治标准、思想入党、程序规范和纪律要求，并对入党积极分子、发展对象备案、公示、政治审查等环节作出完善。对上半年各阶段形成的材料，应当结合新《细则》印发时间以及上级组织部门的衔接要求进行复核，不能擅自改变已经依法依规完成的程序。具体检查时，要核对入党申请书时间与谈话时间是否衔接。新《细则》明确，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人谈话；确定入党积极分子，应当经过推荐、支委会研究并报上级党委备案；党支部每半年对入党积极分子进行一次考察；拟列为发展对象还涉及一年以上培养教育、听取意见、支委会研究、上级党委同意和不少于5个工作日公示等要求。发展党员材料最大的风险不是缺一张表，而是前后逻辑不成立。例如，培养联系人意见早于确定积极分子时间，政审材料形成于列为发展对象之前，支部大会人数与表决票数不一致，预备党员转正时间超过规定期限却没有说明。此类问题不能通过简单补签解决，应及时请示上级党委或者组织部门，按照规定处理。重点检查：

入党申请、谈话、推荐、确定积极分子和备案时间是否衔接；

培养联系人是否明确，半年考察意见是否按时填写；

发展对象确定、公示、政治审查和集中培训材料是否齐全；

接收预备党员和预备党员转正的会议程序、票数和时间是否准确；

《入党志愿书》等材料是否填写规范、签字盖章齐全；

每名发展对象是否建立独立档案目录，材料是否按时间顺序排列；

新修订《细则》印发后，上级组织部门提出的新要求是否及时落实。

八、党费收缴是否按月、准确、公开

党费台账应当重点检查党员交纳基数、比例、金额和时间是否准确，党员是否按月主动交纳，党支部是否及时登记并按规定上缴。工资收入发生变化、党员身份发生变化或者组织关系转接后，党费计算基数也应当及时核定。党费收缴、使用和管理情况应当作为党务公开的重要内容，定期向党员公开，接受党员监督。对交纳党费确有困难的党员，需要履行党支部研究、报上一级党委批准等程序，不能由支部工作人员自行决定少交或者免交。检查中要防止三种情况：一是长期由他人代交、年底一次性补交；二是金额多年不变，没有根据收入变化重新核算；三是党费登记表、收据和上缴凭证不一致。党费工作看似具体，却最能反映党组织基础管理是否严谨。重点检查：

1月至6月党费是否按月收缴并及时登记；

每名党员交纳基数和金额是否重新核定；

新转入、退休、工资调整党员的党费是否及时调整；

党费收缴登记、上缴凭证和财务记录是否一致；

党费收缴情况是否按要求进行党务公开；

少交、免交或者补交党费是否履行相应程序。

九、党建与业务工作是否真正融合

党建台账不能全部由会议记录和学习照片组成。检查上半年工作时，还要看党支部是否围绕中心任务发挥政治功能和组织功能，党员是否在重点工作、急难险重任务和服务群众中发挥先锋模范作用。机关党支部可以检查是否围绕模范机关建设、作风建设、服务群众和业务提质开展工作；事业单位党支部可以检查党建是否与人才培养、公共服务和事业发展相结合；农村、社区党组织可以检查党员是否参与基层治理、乡村振兴、矛盾化解和志愿服务。不同领域党支部的重点任务并不相同，不能用完全相同的一套活动和材料衡量。这部分台账不应刻意制作大量“党建品牌”材料，而要从真实工作中提炼。党员突击队解决了什么问题，党员责任区承担了什么任务，支部共建推动了什么事项，群众反映的问题是否得到解决，这些具体事实比口号更有说服力。重点检查：

党建工作是否纳入本单位重点任务和业务工作安排；

党员先锋岗、责任区、突击队是否有具体任务和实际成效；

“我为群众办实事”、志愿服务等活动是否解决真实问题；

党建品牌是否有持续载体，避免只有名称、没有内容；

典型案例、工作成效是否有数据、事例和群众评价支撑；

上半年存在的问题是否转化为下半年党建重点任务。

十、最后进行一次“横向一致性”检查

完成分类整理后，还应把所有台账放在一起进行交叉核对。党建检查中最容易被发现的问题，往往不是某份材料缺失，而是不同材料之间相互矛盾。要重点核对：同一时间是否安排了同一批党员参加两个不同地点的活动；签到表人数是否与会议记录、照片人数一致；支委会讨论的事项是否在党员大会记录中得到体现；党员名册是否与党费名单、民主评议名单一致；新闻稿、照片说明与原始记录日期是否一致；发展党员材料中的时间顺序是否符合程序。建议形成一份《2026年上半年党建台账问题整改清单》，按照“发现问题、整改措施、责任人、完成时限、整改情况”五个要素逐项登记。能够立即完善的及时完善，需要下半年持续整改的纳入工作计划，涉及程序性、政策性问题的及时向上级党组织请示，不能自行变通处理。