在“严纪律、转作风、抓落实”专题会议上的讲话

在“严纪律、转作风、抓落实”专题会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次全县性的“严纪律、转作风、抓落实”专题会议，主要任务是深入传达学习总书记关于加强党的作风建设重要论述，以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进会风会纪的通知》精神，深刻剖析当前我县干部队伍在纪律作风方面存在的突出问题，并结合灾后重建、安全生产、信访维稳、产业发展等当前几项重中之重的工作，对全县干部队伍的纪律作风建设进行一次再动员、再部署、再加压。

刚才，XX同志结合政府工作，对各项重点任务进行了具体安排和部署，我都赞同，希望大家认真领会，关键是要不折不扣地抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、正视成绩与问题，在深刻反思中认清加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性

回顾过去一段时间，特别是自去年汛期以来，我县连续遭遇严峻考验。面对历史罕见的洪涝灾害，全县广大党员干部闻汛而动、逆行出征，在防汛抢险、救灾攻坚的战场上，涌现出了一大批先进典型和感人事迹。大家夜以继日、连续作战，用自己的辛苦指数换来了人民群众的平安指数，最大限度保障了人民群众的生命财产安全。在灾后重建的“硬仗”当中，全县绝大多数同志更是勠力同心、攻坚克难，推动各项工作取得了阶段性成效。这些成绩的取得，离不开每一位同志的辛勤付出和无私奉献，你们是XX县真正的脊梁。在此，我代表县委、县政府，向所有奋战在一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，同志们，肯定成绩绝不是我们躺在功劳簿上沾沾自喜的理由。我们必须清醒地、辩证地、全面地看待问题。正如一枚硬币有两面，我们在肯定主流的同时，也必须以刀刃向内的勇气，深刻剖析全县作风建设中存在的突出问题。这些问题如果不能及时得到解决，不仅会侵蚀我们来之不易的抗灾成果，更会严重阻碍XX县未来的发展。

一是“慢”的问题依然存在，争先创优的意识不强。部分干部安于现状，习惯于用“我县基础薄弱”“历史欠账多”作为工作滞后的挡箭牌，缺乏“我在基础再落后”的志气和“敢向潮头立标杆”的勇气。工作标准不高，满足于“过得去就行”，满足于“不垫底就好”，在全省、全市的考核中长期处于中下游位置，却缺乏应有的耻感和痛感。这种“温吞水”式的工作状态，与我们当前面临的艰巨任务和群众的热切期盼是格格不入的。

二是“推”的现象时有发生，担当精神和斗争精神不足。一些干部在困难和矛盾面前，不是想着如何去克服、去解决，而是习惯于找客观理由、向上级要政策、向同级讲困难，甚至将责任推给基层。遇到一些跨部门的复杂问题，不是主动向前一步、加强协同，而是“画地为牢”，事不关己高高挂起。对于历史遗留下来的“硬骨头”，更是绕着走、躲着看。这种“鸵鸟心态”，实质上是责任心的缺失，是担当精神的退化。

三是“浮”的作风尚未根除，工作落实不深不实。有的干部满足于以会议落实会议、以文件落实文件，工作部署停留在口头上、纸面上，缺乏一竿子插到底的韧劲。下基层调研走马观花，不愿深入田间地头、工厂车间，听不到群众的真实声音，看不到问题的本质。对于工作中的堵点难点，满足于简单上报，缺乏深入研究、提出有效解决方案的能力和意愿。更有甚者，对一些项目，在没有经过充分调研论证的情况下，就以“有风险”“不可行”为由简单否定，这种消极不作为的做法，比犯错误所带来的危害更大。

同志们，我们必须清醒地认识到，当前我们XX县正处在一个滚石上山、爬坡过坎的关键时期。一方面，历史遗留问题交织叠加，需要我们拿出巨大的政治勇气和智慧去化解；另一方面，全县灾后重建任务依然艰巨繁重。根据最新的统计，去年以来，我们全县上下付出了巨大努力，累计修复重建了农村公路路面38.9万平方米，新建和修复了桥梁19座、涵洞27道，让区域交通网络全面恢复并超越了灾前水平；我们对2114户受损农房进行了逐户回访和加固，确保了群众住房安全；我们修复了7750栋水淹大棚和4590亩水毁耕地，补植了19.1万株果树。这些数字背后，是巨大的投入和无数人的汗水。然而，我们更要看到，基础设施的全面升级、产业链的深度重构、群众生产生活信心的彻底恢复，仍然有很长的路要走。此外，群众在就业、教育、医疗等方面的急难愁盼诉求日益增多，信访维稳的压力持续存在，这些都是摆在我们面前最现实、最紧迫的课题。如果我们的思想不进一步解放，作风不进一步转变，能力不进一步提升，我们就无法破解这些发展中的堵点难点，就会辜负组织的信任和全县人民的期盼。

因此，今天我们召开这个会，就是要大喝一声，猛击一掌，让所有还在“梦游”的干部彻底惊醒过来。作风建设永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。我们必须以此次会议为新的起点，以刮骨疗毒的决心和意志，向一切顽瘴痼疾开刀，坚决打赢这场作风建设的攻坚战、持久战。

二、明确目标与路径，在对标看齐中凝聚推动高质量发展的强大合力

解决问题，关键在于找准方向、明确路径。面对新形势、新任务、新挑战，全县广大党员干部必须摒弃旧思维、老办法，围绕县委的决策部署，持续拉高工作标杆，层层传导压力，确保各项工作落地见效。

第一，要在思想观念上来一次大革新，坚决破除安于现状的守旧思想。思想是行动的先导。思想上“破冰”，行动上才能“突围”。我们必须清醒认识到，XX县的发展已经到了不进则退、慢进也是退的阶段。我们必须彻底摒弃“小富即安、小进即满”的思想，牢固树立“不争先就是落后”的主动理念。

一要强化比学赶超的进取意识。要主动把我们的工作放到全市、全省乃至全国的大格局中去审视和衡量，看看别人在做什么、学什么、怎么干。要敢于向先进地区学习，学习他们解放思想、改革创新的胆识和气魄；要敢于同优秀干部对标，看看自己在精神状态、能力本领、工作业绩上还有多大差距。要通过学习对比，真正找到差距、激发动力、明确方向。

二要摒弃推诿塞责的消极心态。工作推进中，要多为落实想办法，绝不为滞后找借口。面对复杂矛盾和难题，要将其视为考验能力、展现担当的试金石。每一名干部都要在自己的岗位上成为解决问题的“终点站”，而不是矛盾上交的“中转站”。特别是对于群众的合理诉求，决不能“踢皮球”，必须落实首问负责制，一抓到底。

第二，要在发展路径上来一次大拓展，切实把我们的资源优势转化为发展实效。XX县坐拥绿水青山，拥有独特的生态资源和一定的产业基础，这是我们最大的优势和潜力所在。关键在于我们如何去认识、去挖掘、去转化。我们不能守着“金饭碗”过穷日子。

一是把本地资源禀赋研究透。全县各级领导干部，特别是乡镇和部门的“一把手”，要真正成为本地区、本领域的“活字典”“政策通”。要沉下心来，对我们县的自然资源、人文历史、产业现状进行一次系统性的大梳理、大调研。要清清楚楚地回答，我们的核心优势是什么？短板又在哪里？

二是把特色产业潜力挖掘足。要跳出传统农业的思维定式，积极探索一二三产业融合发展的新路径。我看到有的地方，利用一场“村超”赛事，就引爆了全县的文旅产业，带动了餐饮、住宿、农产品销售的全链条发展；有的地方，大力发展林下经济，在林下种植中药材、食用菌，实现了“不砍树也能致富”的生态价值转化；还有的地方，把一个区域性的小水果，做成了全国知名的地标产品，品牌价值超过百亿。这些鲜活的案例告诉我们，只要思路对头，乡村振兴大有可为。我们要认真思考，我们XX县的“拳头产品”在哪里？我们能够引爆市场的“超级IP”又是什么？各乡镇、各部门要围绕这个问题，拿出具体的、可操作的方案来。

三是把部门协同联动做到位。发展是一个系统工程，单靠任何一个部门单打独斗都难以成功。我们要坚决破除部门壁垒和利益固化，建立高效的协同联动机制。比如，在推进特色产业发展的过程中，农业部门要做好技术指导和品种选育，文旅部门要做好宣传推介和线路规划，交通部门要做好基础设施配套，市场监管部门要做好品牌保护和质量监督。只有大家心往一处想、劲往一处使，才能形成“握指成拳”的强大合力，真正破解发展中的难题。

第三，要在工作方法上来一次大提升，着力构建系统完备的长效机制。好的作风需要好的制度来保障。我们在工作中探索形成的一些好经验、好做法，不能只停留在个案上，必须及时总结提炼，固化为长效机制，推动工作从“治标”向“治本”的转变。

一是把安全发展的根基筑得更牢。安全是发展的一切前提。前期，我们在应对隐患排查和安全生产检查中，形成了一系列行之有效的举措，比如隐患排查的“清单式”销号，闭环管理，比如地质灾害点的“一点一策”精准治理，再比如一些地方探索的数字化智能监控预警平台和临灾“叫应”机制。这些都必须制度化、常态化。应急、水利、自然资源、住建等部门要牵头，尽快研究制定相关的工作规范和制度，将责任明确到岗、量化到人，确保全县的发展始终运行在安全的轨道上。

二是把攻坚克难的姿态保持常态。面对当前灾后重建、信访维稳等艰巨任务，我们必须始终保持“时时放心不下”的责任感和攻坚克难的奋斗姿态，决不能松劲歇脚。各级领导干部要以身作则，带头啃最硬的骨头，接最烫手的山芋。要坚持问题导向，对于排查出来的问题，要建立台账，明确责任人、时间表、路线图，实行销号管理，完成一个销号一个，确保件件有着落、事事有回音。

三、强化组织与保障，在从严管理中锻造一支想干事能干事干成事的过硬队伍

严管才是厚爱，信任不能代替监督。要推动全县作风实现根本性好转，必须坚持严字当头、全面从严、一严到底，把纪律和规矩挺在前面，为干事创业者撑腰鼓劲，让“躺平式”干部没有市场。

第一，责任链条必须压紧压实。全县各级党组织和领导干部要切实担负起管党治党的主体责任，特别是“一把手”，要履行好第一责任人职责。要坚持业务工作和队伍管理“两手抓、两手硬”。不能只满足于把业务工作布置下去，更要关心干部的思想动态、工作状态和生活状况。要敢于较真碰硬，对于本单位、本系统内出现的不良倾向和苗头性问题，要及时提醒、批评、纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。要常态化开展作风督查检视，把问题摆在桌面上，把板子打在具体人身上，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要、庸懒散拖等行为，在全县上下营造风清气正的政治生态。

第二，考核导向必须鲜明树立。要发挥好考核“指挥棒”的作用，引导广大干部树立正确的政绩观。我们要建立一套更加科学精准、差异化的考核评价体系，既要看经济发展的速度，也要看发展的质量和效益；既要看显绩，也要看潜绩；既要看干了多少事，群众的满意度高不高。要坚持在项目建设、招商引资、乡村振兴、抢险救灾等一线考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部及时发现出来、大胆使用起来，真正形成“优者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。

第三，能力建设必须持续锤炼。我们的一些干部之所以“不会为”“不善为”，根子在于能力不足、本领恐慌。身处日新月异的新时代，仅凭老经验、老办法是行不通的。全县所有干部都要有强烈的学习意识，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，要干什么学什么、缺什么补什么，持续锤炼与岗位相匹配的业务能力。要努力成为开口能讲、提笔能写、遇事能办、问策能对的“多面手”。组织部门要统筹安排好各类培训，确保我们的干部队伍始终跟得上时代发展的步伐。

第四，纪律底线必须坚决守住。所有领导干部都身处关键岗位，手中或多或少都掌握着一定的权力。我们必须时刻保持清醒的头脑，坚持一心为公、廉洁履职。要正确处理公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清的关系，任何时候都不能放松对自己的要求。要习惯在监督下工作和生活，主动接受来自组织、群众和社会的监督。对于一些拿不准的重大事项，决不能自作主张，要及时向组织报告，通过集体会商研判，合力研究处置路径。这既是对工作负责，也是对干部本人最好的保护。

同志们，纪律是“紧箍咒”也是“护身符”，作风是风向标也是试金石。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以闻令而动的果敢、一抓到底的执着、攻坚克难的勇毅，持续深化“严纪律、转作风、抓落实”，以严明的纪律、务实的作风、优异的成绩，奋力谱写XX县经济社会高质量发展的新篇章！