在区防汛工作部署会上的讲话

在区防汛工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区防汛工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府的工作要求，全面分析当前我区面临的防汛形势，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，区应急局、区住建委、区城管委以及大直沽街道的负责同志分别作了发言，讲得都很好，相关部署要求具体明确，各单位要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前防汛工作的极端重要性和紧迫性

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关全区经济社会发展稳定大局，是一项不容有失的重大政治任务。总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，在今年6月30日的中央政治局会议上再次强调要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好防汛工作。总书记的系列重要指示，为我们指明了方向、提供了根本遵循。全区上下必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好今年防汛工作的特殊重要性。

当前，我区防汛形势异常严峻复杂。从气象预测看，今年夏季全市平均降水量预计在470毫米左右，高于常年平均水平，且降雨将主要集中在7月下旬至8月，出现短时极端强降雨等强对流天气的可能性很大。7月上旬，气象部门预测旬内降水量可达25.0至40.0毫米。就在昨天，全市普降大到暴雨，中心城区平均降雨量达到34.3毫米，环城四区也达到32.1毫米，这无异于一次实战前的警示。从我区自身情况看，作为中心城区的重要组成部分，XX区地势低洼的特点较为突出，老旧小区多，地下空间多，防汛基础设施的历史欠账还未完全还清，一些点位“逢雨必淹”的问题尚未得到根本解决。面对这样的严峻形势，任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。全区各级各部门必须立刻紧张起来、行动起来，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，坚决克服麻痹思想，牢固树立底线思维和极限思维，以万全之策应对万一可能，以万分努力确保万无一失。

二、聚焦关键环节，精准有效施策，全面筑牢城区安全度汛的坚固防线

防汛工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，把工作抓得更准、更实、更有效。要紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，下足“绣花”功夫，织密织牢全区防汛安全网。

第一，要全面升级监测预警体系，牢牢掌握防汛工作主动权。一是预报要更精准。要加强与市气象、水文等部门的协同联动，充分运用大数据、智能化等现代信息技术手段，构建覆盖全区的立体化监测网络。要密切监测雨情、水情、汛情、工情的变化，特别是要提高对局地、突发、短时强降雨的预报精度，努力把预警时间提前量再拓展，为我们决策部署和群众转移避险争取更多宝贵时间。智慧防汛系统建设要加快推进，力争在实战中发挥更大作用。二是预警要更有效。要进一步完善信息共享和联合会商机制，确保预警信息第一时间直达决策层、执行层和基层一线。要拓展预警信息发布渠道，通过电视、广播、手机短信、AAA公众号、社区电子屏等多种方式，及时向社会公众发布预警信息和风险提示。要完善并严格执行应急“叫应”机制，确保预警信息发布后，各级责任人能够闻令而动，第一时间响应。三是宣传要更深入。要持续开展防灾减灾知识的普及宣传，提高广大市民的自防自救意识和能力。要让群众知道险情在哪里、预警信号代表什么、应该如何避险，打通防汛预警的“最后一公里”。

第二，要深入开展隐患排查整治，坚决把风险化解在萌芽状态。安全度汛，基础在于消除隐患。汛前检查不能只停留在纸面上，必须深入到每个角落。一是要全面覆盖、不留死角。要对全区的河道堤防、排水管网、泵站闸口、桥梁涵洞、老旧房屋、在建工地等重点部位进行拉网式、地毯式排查。借鉴往年经验，汛前检查曾发现数十个问题点位并全部完成整改，今年的标准只能更高、要求只能更严。要建立详细的隐患清单和台账，明确整改责任单位、责任人和完成时限。二是突出重点，靶向治理。要死盯住在我们辖区内的各类风险点。特别是易积水地道，如过去问题多发的唐口地道、新开地道、成林地道等要逐一落实防汛措施。对于地铁站点、地下商场、地下车库等低洼部位，必须把挡水、排水设施配齐配足，确保万无一失。历史上出现过积水问题的路段，如蝶桥至津塘八号路段、华龙道等更要作为重中之重，提前布防。三是闭环管理，限时销号。对排查出的所有隐患问题，必须实行清单化、项目化管理，整改一个、销号一个。区防汛指挥部要加强督导检查，对整改不力、虚假整改的单位和个人，要严肃追责问责，确保所有问题在主汛期来临之前“清零”。

第三，要着力强化应急准备工作，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。宁可备而不用，不可用而无备。应急准备是防汛工作的底气所在。一是要做实物资储备。我区已建立区、街道两级防汛物资储备体系，要对现有储备物资进行一次全面盘点，查漏补缺。编织袋、救生衣、应急照明灯、发电机、冲锋舟等关键物资数量是否充足、质量是否可靠、存放地点是否合理，都要心中有数。参考兄弟区编织袋储备达82万条、排涝泵91台、冲锋舟23艘的水平，我们要对标对表，确保物资保障万无一失，并完善与社会企业的应急供应协议，形成多元化保障格局。二是要建强应急队伍。要进一步加强区级综合性消防救援队伍、各部门专业抢险队伍和以民兵、社区志愿者为基础的群众性抢险队伍建设。要强化专业技能培训，特别是对新型排水设备、抢险装备的操作训练，确保人人熟练掌握。三是要深化实战演练。演练是检验预案、磨合机制、锻炼队伍的最好方式。近期，富民路街道模拟低洼地区雨水倒灌险情组织了演练，其探索的“物业联盟”资源共享、应急联动的模式值得肯定和推广。各街道、各部门都要结合自身实际，聚焦薄弱环节，常态化开展有针对性、场景化的应急演练。演练不能是走过场，要重点检验地下车库积水处置、地铁站口封堵、人员快速转移等具体科目，真正通过演练发现问题、补齐短板。

第四，要持续提升设施保障能力，不断夯实城市防汛的硬件基础。硬件过硬，度汛才有底。一是要加快补齐设施短板。今年，我们迎来了好消息，包括大直沽、建昌道、东郊、东风地道在内的4座新建排水泵站已经具备使用条件，将在今年汛期正式投入运行，这将极大提升相关区域的排水能力。相关部门要做好最后的调试和运维衔接，确保其在关键时刻能发挥最大效益。二是要科学运用现有设施。要严格落实“一处一预案”制度，针对每一个易积水点位，都要提前预置好移动泵车等排涝设备，明确专人值守。要科学调度，根据雨情预报，提前采取“一低两腾空”措施，即降低河道水位、腾空排水管网和泵站前池，为迎战强降雨预留出充足的调蓄空间。三是要全力保障城市“生命线”安全。要加强与供水、供电、燃气、通信等单位的协调联动，在极端天气条件下开展核心功能对断、社会设施的巡查维护，确保在极端天气条件下城市核心功能不断、社会运行不乱。

三、压紧压实责任，强化担当作为，凝聚起防汛救灾的强大合力

打赢防汛这场硬仗，关键在人，核心在责任。全区上下必须拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。

一是要强化统一指挥调度。区防汛抗旱指挥部要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，完善扁平化、实体化运行机制，确保指令传达畅通无阻、决策部署落地有声。各成员单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，决不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。

二是要层层压实工作责任。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各级党组织要认真履行主体责任，党组织书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责。各级领导干部要带头深入一线、靠前指挥，哪里有险情就出现在哪里，哪里有困难就战斗在哪里。各街道、各部门要守土有责、守土尽责，将防汛责任逐级分解，落实到岗、到人、到具体环节，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

三是要严格防汛工作纪律。汛情就是命令，责任重于泰山。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。要严肃防汛纪律，对于因思想麻痹、工作不力、失职渎职导致严重后果的，要依法依规严肃处理，绝不姑息。区纪委监委要加强监督检查，确保各项防汛纪律要求落到实处。

四是要发挥党员先锋作用。各基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要在防汛一线亮身份、见行动，主动承担急难险重任务，带领群众参与到隐患排查、巡查抢险、转移避险等各项工作中来，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。

同志们，防汛工作已经进入最关键的时期。这是一场必须打赢的硬仗，也是对我们各级干部责任担当和能力作风的重大考验。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，扎实工作，履职尽责，全力以赴夺取今年防汛工作的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、维护全区社会大局稳定作出我们应有的贡献！