（84篇）2026年7月下半月工作经验总结综述

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（84篇）2026年7月下半月工作经验总结综述


一、党委


1.吉木萨尔县党内关怀帮扶工作综述1


2.驿城区党建引领区域经济高质量发展成就综述3


3.五年来沅江市经济社会发展和党的建设成就综述5


4.平泉市“十四五”时期精神文明建设工作综述9


5.孝感市以党建引领推进文明城市创建综述11


6.五年来安化县经济社会发展和党的建设成就综述14


7.益阳五年来南县经济社会发展和党的建设成就综述18


8.益阳五年来赫山区经济社会发展和党的建设成就综述22


9.焦作山阳区东方红街道党建引领基层高效能治理工作综述26


10.益阳五年来资阳区经济社会发展和党的建设成就综述29


11.淮南煤化工园区人才工作综述33


12.商丘市以党建引领推进基层高效能治理综述35


二、人大


13.西宁城北区人大常委会五年工作综述39


三、政府


14.江西省第十一批对口援疆工作综述42


15.平顶山市深入推进创业带动就业工作综述45


16.我大同市文旅产业高质量发展综述50


17.广西壮族自治区玉林市市场监管局推动信访源头治理综述54


18.广元市大力推进研学实践教育高质量发展综述57


19.毕节市体制机制创新综述61


20.石嘴山市上半年经济工作综述65


21.山南撤地设市十年来错那市经济社会发展成就综述69


22.浙江省市场监管局持续探索“AI+非现场监管”综述74


23.推动“四好农村路”高质量发展综述77


24．2026年恩施州医疗保障惠民改革综述87


25.益阳市年中招商引资工作综述90


26.贵港市30年科技创新综述93


27.驻马店市第五次党代会以来交通运输事业发展成就综述95


28.宝鸡加快建设国家生态文明建设示范区综述98


29.泉州鲤城五年高质量发展综述103


30.许昌上半年全市稳就业工作综述108


31.市第五次党代会以来驻马店市发展和改革委员会高质量发展综述112


32.巴彦淖尔市持续深化教育领域综合改革综述117


33.鄂尔多斯文旅体商一体化发展综述121


34.兵团第十一批中央和国家机关、中央企业援疆干部人才工作综述125


35.黔东南苗族侗族自治州成立70周年经济社会发展综述129


36.竹溪县移民后扶工作综述133


37.国投集团定点帮扶宁县综述137


38.湖州制造业绿色低碳高质量发展综述140


39.平顶山市推进农村环境整治综述144


40.湖州市深耕文明乡风建设综述147


41．2026年上半年安阳市经济运行态势综述150


42.驻马店市第五次党代会以来“三农”工作综述154


43.银川市上半年经济工作综述158


44.定西市全力做好防汛减灾工作综述162


45.黔东南州旅游产业化70年发展成就综述166


46.淮南市地震局近年来工作综述171


47.上半年池州市经济运行情况综述174


四、政协


48.九三学社鹤壁市第七届委员会工作综述178


49.农工党鹤壁市第四届委员会工作综述181


50.民建鹤壁市第四届委员会工作综述184


51.文山州侨联第八届委员会工作综述187


52.西宁城中区政协五年工作综述191


53.民革鹤壁市第六届委员会工作综述194


54.民盟鹤壁市第六届委员会工作综述197


55.遂宁市安居区政协五年工作综述200


56.十堰市各民主党派五年工作综述203


五、政法


57.驻马店市检察机关五年党建工作综述207


58.晋城市纵深推进法治政府建设工作综述210


59.襄阳市抓实党政主要负责人专题述法工作综述218


60.淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市综述221


六、统战


61.恩施州民族团结进步创建工作综述224


62.新时代侨务工作综述227


63.和硕县铸牢中华民族共同体意识综述231


64.黔东南苗族侗族自治州民族团结进步工作综述235


65.巴中市多党合作事业五年工作综述238


七、群团


66.文山州文联第八次代表大会以来的五年工作综述242


67.林州市慈善总会五年工作综述248


68.文山州妇女第十一次代表大会以来的工作综述251


69.文山州社科联第二届委员会工作综述255


70.安阳县扎实推进关心下一代工作综述259


八、企业


71.甘肃水投省水电工程局公司“1+N+N”党建品牌赋能高质量发展纪实…262


72.方大集团北方重工以党建引领高质量发展纪实265


73.甘肃电投集团助力新能源基地建设综述267


74.中国华能2026年年中工作综述269


75.国家电网公司2026年年中工作综述273


76.青海油田2026年上半年奋进高质量发展综述279


77.榆能集团探索能源国企统战工作新路径纪实284


78.国网鹤壁供电公司抓党建促发展纪实286


79.清水河公司全国文明单位创建工作纪实290


80.云南南方电网怒江供电局以高质量党建引领电网高质量发展纪实292


81.浙江金华市局（公司）深入推进机关建设纪实298


82.湖南湘潭市局（公司）构建全链条青年员工培养体系纪实304


83.山西七建集团以国企实干赋能大同高质量发展纪实307


84.辽阳石化2026年上半年奋进高质量发展综述312


“党员有难处，组织来托底”


吉木萨尔县党内关怀帮扶工作综述


（2026年7月24日）


“党员有难处，组织来托底；日子有盼头，干事有劲头。”在吉木萨尔县，这句流传在党员群众间的话，道出的是一种实实在在的归属感。近年来，当地把党内关怀帮扶作为强党建、聚人心的“关键小事”和“头等大事”，不仅为困难党员兜住了底，更通过一系列“冒热气”的举措，让党组织的温暖看得见、摸得着。


“过筛子”找人，不落下一颗漂泊的心。找对人，是帮扶的第一步。吉木萨尔县构建了“组织部统筹、多部门联动、基层落实”的工作网，变“坐等上门”为“主动敲门”。为了摸清底数，干部们不仅走进田间地头、农家院落，更把目光投向了快递物流、电商直播等新业态新就业群体。针对这一群体流动性大、分布隐蔽的特点，吉木萨尔县依托“红色驿站”和网格党支部，开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动。通过大数据比对和入户核实，建立起一份动态更新的“明白账”。无论是身患重病的老党员，还是奔波在路上的年轻骑手，只要生活有难处，组织都能第一时间掌握情况，确保帮扶不漏一人。


“开药方”解困，把温暖送到心窝子里。帮扶不能“大水漫灌”，得“对症下药”。吉木萨尔县推行“一人一策”，针对不同类型的困难，整合资源精准发力。昌粮集团吉木萨尔粮油公司的老党员司拉朋·司马义对此感触最深。身患心脏病的他需长期服药，加上父母年迈多病，一家六口人的生活一度陷入困境。得知此情况后，县委组织部启动“绿色通道”，全程代办、快速审批，一笔党员互助金及时送到了他手中。“组织的关怀暖到心坎里，再难的日子也有奔头！”司拉朋·司马义接过救助金时说。像司拉朋·司马义这样的帮扶实例还有很多，针对医疗、子女上学、生活拮据等不同难题，吉木萨尔县整合民政、人社、卫健等资源，打出一整套“组合拳”，真正帮党员解决了燃眉之急。


“搭台子”鼓劲，从“受人帮”到“帮别人”。授人以鱼不如授人以渔。吉木萨尔县给予困难党员的关怀不仅限于发钱发物，更注重思想引导和激励带动，推动帮扶从“临时输血”向“长效造血”转变。吉木萨尔县建立了常态化的回访机制，时刻关注党员的需求变化。更让人动容的是，许多受过帮助的党员，如今成为服务群众的中坚力量。他们有的化身网格员，有的成为政策宣讲


员，特别是在新业态领域，不少受助的货车司机、快递员主动担任“流动探头”，在跑单途中协助发现并上报安全隐患。这种“组织关怀党员、党员服务群众”的良性循环，让党心和民心贴得更紧。截至目前，全县已累计发放党员互助金80余万元，帮助230余名困难党员渡过难关，实现了困难党员帮扶全覆盖。


“驿”路奋进强首位乘势而上起高峰


驿城区党建引领区域经济高质量发展成就综述


（2026年7月18日）


五年风雨同行，五年砥砺奋进，五年春华秋实。


市第五次党代会召开以来，驿城区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领广大党员干部群众踔厉奋发、顶压前行、难中求成，完成了一批加快转型、助推发展的大事，攻克了一批群众关切、历史遗留的难事，办好了一批夯基筑垒、有利长远的实事。


五年来，综合实力跨步跃升。驿城区生产总值迈过650亿元大关，一般公共预算收入突破25亿元，主要经济指标总量稳居全市第一。装备制造、食品加工、新能源三大主导产业支撑作用更强，电子信息产业从无到有、起势成势。现代农业稳产增效，今年夏粮总产和亩产双创历史新高，全国农田杂草治理现场会在驿城区召开。旅游、物流等服务业不断壮大，皇家驿站成功创建国家4A级旅游景区。165项改革任务顺利完成。


五年来，发展动能厚积薄发。驿城区始终把项目作为高质量发展的“总牵引”，累计实施省、市重点项目508个，完成投资3553亿元。累计签约亿元以上项目162个，总投资1020亿元，成功引进鹏辉大圆柱锂离子电池、响水潭抽水蓄能电站等一批大项目、好项目。企业登记全程电子化率跻身全省第一方阵。


五年来，城市能级系统增强。驿城区累计实施城建项目319个，完成投资264亿元，许信高速、嫘祖大道建成通车，市植物园建成验收。助力我市蝉联全国文明城市，3家单位被评为全国文明单位、文明村镇、文明校园。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现代乡村产业体系加快构建，8个乡镇污水处理厂项目建成投用，蚁蜂镇、胡庙乡、老河乡先后获评“美丽中国·深呼吸小镇”。


五年来，为民答卷倾心绘就。驿城区民生支出占财政支出比重在75%以上。打造“小驿零工”智慧就业特色品牌，累计新增城镇就业8.4万人，农村劳动力转移就业2.8万人。市一高新校区建成投用，市妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院，街道综合养老服务中心、社区日间照料中心实现服务全覆盖。困难重度残疾人家庭智能化无障碍改造被省残联评为“优秀典型案例”，并选送中残联推广交流。社会救助标准实现“五连增”。“中医药＋康养”等案例入选人民日报民生示范工程。


五年来，安全根基持续夯实。驿城区坚持党建引领基层高效能治理，打造“党建＋驿心驿意”基层治理平台，设立“驿城先锋”志愿基金、搭建志愿者联盟，实现跨部门“一网协同”与基层治理“一网统管”。建成并规范化运行区综治中心，打造“香樟树下”“平安茶馆”等本土化品牌调解室。连续三年获评“省级平安建设优秀县区”。


五年来，奋进力量广泛凝聚。驿城区支持和保证人大依法行使职权，围绕中心大局开展监督。支持人民政协发挥专门协商机构作用，协商民主更加广泛活跃。工青妇等群团组织作用有效发挥。爱国统一战线巩固发展，“书记领办”机制经验做法被省委《统战要报》推广，荣获“全国民族团结进步示范区”称号。驿城区人民法院刑事审判庭被最高人民法院表彰为“人民法院刑事审判工作成绩突出集体”，驿城区人民检察院获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”。


五年来，党的建设全面加强。驿城区党内集中学习教育扎实开展，更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党管宣传、党管意识形态有力有效，驿城区成为全省唯一连续三年被中宣部表彰为年度舆情信息优秀单位的县区。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态的清正底色愈加鲜明。


五年历程，步履坚实，足音铿锵；五度春秋，深耕笃行，硕果累累。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，驿城区握紧历史接力棒，咬定目标、脚踏实地，以奋斗开创未来，用实干托举梦想，努力夺取新时代现代化强区建设新胜利。


洞庭扬波守碧水笃行不怠谱新篇


五年来沅江市经济社会发展和党的建设成就综述


（2026年7月30日）


五年栉风沐雨，五年奋楫争先。中共沅江市第十三届委员会扛牢守护一湖碧水的政治责任，统筹推进产业发展、生态保护、城乡建设、民生改善和党的建设，团结带领全市干群攻坚克难、实干笃行，富饶美丽幸福创新智慧现代化沅江建设收获累累硕果。五年来，全市获省政府大抓落实督查激励26项，2023年以14项激励事项位列全省第二；先后获得全国县域商业“领跑县”、全国幸福河湖优秀案例、湖南省平安县市区等一批国字号、省字号荣誉，水城沅江高质量发展步履坚实。


一、聚力产业提质培优，夯实高质量发展经济根基


五年来，沅江立足水乡水资源禀赋，紧扣新质生产力发展要求，构建“一主一特、两传两新”产业格局，一二三产协同提质，经济底盘愈发稳固，发展含金量、含绿量、含新量同步提升。


经济总量稳步扩容，工业特色优势凸显。全市地区生产总值由20XX年270.03亿元增长至2025年335.48亿元，经济运行稳中有进、质效双升。以先进制造业为主攻方向，装备制造产业跨越发展，智能制造产业园厂房利用率达到100%，成为洞庭湖区重要装备制造生产基地；船艇制造入选国家级中小企业特色产业集群，深耕新能源船艇、LNG动力船等高端品类，内河绿色智能船艇产业优势凸显。纺织服装数字化、智能化改造持续推进，鑫海股份、金航船舶入选国家专精特新“小巨人”企业。新材料、新能源产业加速布局，草尾风电、渔光互补光伏、芦苇综合利用等绿色项目落地见效，沅江高新区获评省级绿色园区，3家企业建成国家级绿色工厂，新能源并网容量稳居益阳市首位。


现代农业深耕细作，特色农产品享誉国内外。全市坚守粮食安全底线，深耕稻、渔、芦、果“四水农业”，获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。水产综合产值突破百亿元，“沅江大米”跻身世界稻米品牌百强，“沅江芦笋”成为湖南唯一同时获得三项国家级地理标志认定的农产品；四季红腐乳、南大乌鳢、赤山柑橘等乡土特产不断拓宽市场。依托青果果沅江生产基地等项目延伸农业全产业链，完善冷链物流体系，健全联农带农机制，农民增收渠道持续拓宽。


现代服务业活力迸发，营商环境持续优化升级。依托沅江港区大力发展临港物流、港产城融合经济，持续巩固全国县域商业“领跑县”建设成果，打通城乡双向商贸流通通道。积极培育夜间经济、研学经济、直播电商等新业态，打造“江湖沅味”区域公共品牌，办好促消费系列活动。全市将优化营商环境作为“一号工程”，常态化开展“园区市长日”企业帮扶，纵深推进“放管服”改革，以乡商回归、校友返乡精准招商引资，靶向引进科创与产业人才，充分释放市场主体创新创业活力。


二、坚守生态立市之本，统筹城乡建设绘就水乡宜居画卷


五年来，全市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，一体推进生态修复、城市更新、乡村建设与基础设施提档，城水相依、湖城共生的水乡风貌全面彰显。


生态治理久久为功，洞庭生态面貌持续向好。纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量优良率五年均值达93.7%；中心城区“五湖连通”工程全面竣工，城市污水处理率、黑臭水体治理率均达100%，国省控断面水质常年稳定达标，南洞庭湖水质稳固保持Ⅲ类标准。五年累计清退欧美黑杨24.96万亩，修复退化湿地26.4万亩，麋鹿、江豚、中华秋沙鸭等珍稀野生动物常驻湖区，候鸟观测最高纪录达12.3万只，生物多样性保护成效显著。全国首个“智慧渔政+秸秆禁烧”监管平台建成，禁捕退捕经验在全国推广。抢抓“双碳”发展机遇，探索湿地碳汇、林业碳汇价值转化路径，推进芦苇资源化利用。


城乡融合纵深推进，人居环境迭代焕新。城市建设走内涵提质之路，依托国家城镇化提升试点建设，完成144个老旧小区改造；沅江客运总站建成投用，S507茶黄线、S220四共轴线A、C标等干线公路通车，成功创建省级“四好农村路”、城乡客运一体化示范县。城区5G全域覆盖，智慧城市指挥中心投用，海绵城市、滨水景观、城市绿地统筹打造，临水宜居成为城市鲜明特质。乡村建设践行“千万工程”经验，打造水乡渔村、稻香田园特色乡村；健全防返贫长效机制，壮大村级集体经济。水利安全屏障不断加固，推进长春垸、大通湖垸堤防加固工程，共双茶垸蓄洪工程安全建设一期和分洪闸工程竣工，北部农村集中供水厂惠及40万群众，农村自来水普及率实现100%。水运、公路、低空交通统筹布局，通江达海的综合交通网络加速成型。


文旅文脉相融共生，文明新风浸润全域。系统挖掘洞庭水文化、渔文化、红色文化与知青文化，修缮凌云塔、琼湖书院等历史遗存，保护洞庭小调、南


洞庭湖竹木雕刻等非物质文化遗产，深挖青年毛泽东游学沅江红色底蕴，打造红色研学品牌。南洞庭省级旅游度假区获批，承办2025年益阳市文旅融合发展大会，“沅月共此时”光影秀、小河咀渔村、飞鸟乐园等景点成为湘北热门打卡地，“洞庭水乡？自在沅江”文旅品牌愈发响亮。扎实推进新时代文明实践，大力弘扬本土人文精神，崇德向善蔚然成风。


三、秉持民生至上初心，健全治理体系筑牢平安幸福底线


五年来，沅江始终把增进民生福祉摆在发展首位，财政民生支出占比常年稳定在75%以上，不断优化公共服务、完善社会保障、提升基层治理效能，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。


公共服务优质均衡，民生兜底保障坚实有力。教育事业稳居益阳前列，中考质量连续八年全市第一，获评全省劳动教育、融合教育实验区，学前普惠、义务教育优质均衡、高中提质、职教特色发展统筹推进。健康沅江建设扎实落地，紧密型县域医共体通过验收，沅江市人民医院二期竣工，基层医疗卫生服务能力全面提升。全面落实就业优先政策，聚焦高校毕业生、退役军人、退捕渔民、库区移民等重点群体开展技能帮扶，布局零工驿站服务新就业群体；持续完善养老托育、社会救助体系，用心呵护“一老一小”，特殊困难群体关爱保障精准到位，共同富裕建设稳步推进。


平安建设全域铺开，社会大局和谐稳定。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，完善洞庭湖区防洪减灾、应急救援体系，区域应急救援中心建成运行。稳妥化解政府债务、房地产、金融领域各类风险，抓实自建房整治、问题楼盘化解等民生难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“雪亮工程+综治中心+网格化”构建全域治安防控体系，常态化扫黑除恶、打击电信诈骗，纵深推进“利剑护蕾”行动守护未成年人成长，获评湖南省平安县市区。全面推进依法治市，人大、政协依法履职，双拥共建、国防动员、统一战线工作协调推进，共建共治共享的基层治理格局日趋完善。


四、坚持党建领航赋能，全面从严治党涵养清朗政治生态


办好沅江各项事业，根本在于坚持党的全面领导。五年来，沅江市委以新时代党的建设总要求为遵循，以高质量党建统领经济社会高质量发展，一体推进思想建设、基层建设、队伍建设，持续净化政治生态，把党的政治优势转化为现代化建设强劲动能。


强化思想凝心铸魂，牢牢把握正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，


依托“沅江大课堂”、新时代文明实践阵地常态化开展理论宣讲，推动党的创新理论走进基层千家万户。压紧压实意识形态工作责任，推进媒体深度融合，坚持市委总揽全局、协调各方，凝聚各界团结奋斗合力，确保中央、省委、益阳市委各项部署在沅江落地生根。


夯实基层战斗堡垒，全域提升党建工作质效。坚持大抓基层的鲜明导向，高质量完成镇村两级班子换届，统筹农村、社区、机关、“两新”组织各领域党建提质增效。抓党建促乡村振兴成效显著，黄茅洲镇获评全国文明镇，四季红村、三眼塘村获评全省抓党建促乡村振兴示范村、新湾镇桥北村党总支获评全省先进基层党组织，辣妹子公司党委获评全省“标杆引领”两新党组织。持续整治形式主义、官僚主义，深化基层减负，以党建引领网格化治理，基层治理现代化水平稳步提升。


锻造实干干部队伍，激发干事创业内生动力。鲜明树立重实干、重实绩、重担当选人用人导向，选派干部到产业攻坚、生态保护、应急一线实践历练，完善干部选育管用全链条机制。坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来”，健全容错纠错与担当激励机制，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲；紧扣产业需求精准引才育才，打造“近悦远来”的水乡人才生态。


从严正风肃纪反腐，永葆清正廉洁政治本色。始终坚持严的主基调不动摇，锲而不舍落实中央⑧项规定精神，持续纠治“四风”顽疾，集中整治群众身边腐败和作风问题，扎实推进环保督察、省委巡视反馈问题整改。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动各类监督贯通协同，加强廉洁文化建设，引导广大党员干部知敬畏、守底线，风清气正的政治生态持续巩固，为沅江现代化建设提供坚强政治保障。


潮涌洞庭千帆竞，奋楫扬帆启新程。五年逐水奋进，沅江依水兴产、治水护绿、亲水惠民、党建领航，一湖碧水见证水乡全方位蝶变；站在新的发展起点，全市上下将继续扛牢守护一湖碧水政治责任，践行“136”发展思路，深耕“六水共治”实践，奋力书写水美、水兴、水富、水韵现代化沅江新篇章。


绘就文明画卷擦亮幸福底色


平泉市“十四五”时期精神文明建设工作综述


（2026年7月27日）


文明，是一座城市的内在气质，更是幸福生活的底色。“十四五”时期，平泉市始终以培育和践行社会主义核心价值观为根本，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建工作，让文明画卷愈发浓墨重彩，让民生福祉持续增进，为建设“经济强市、美丽平泉”注入不竭精神动能，书写了精神文明建设的精彩篇章。


一、深耕文明培育涵养美德聚民心


社区广场上，“全国道德模范”“河北好人”等先进典型事迹展览吸引群众驻足观看；新时代文明实践中心（所、站）传统节日活动融入欢声笑语文明培育的生动场景在该市俯拾皆是。“十四五”时期，平泉市坚持以文


化人、以德润心，从青少年抓起、从风尚养起、从典型树起，让向上向善成为城市最鲜明的精神标识。


全面加强未成年人思想道德建设。该市构建“学校、家庭、社会”协同育人机制，用榜样力量引领青少年健康成长。开展中华优秀传统文化传承和“扣好人生第一粒扣子”等各类未成年人文明实践活动1200场；乡村学校少年宫、复兴少年宫实现全覆盖，舞蹈、书法、足球、乐器等30余类社团，开展各类活动4564场，未成年人综合素质显著提升。累计开展未成年人思想道德建设工作督导检查20余次，全方位护航未成年人健康成长。


发挥典型示范引领作用。该市建立县、乡镇（社区办）、村（社区）三级文明典型推荐、存储、联审机制，五年来，累计向上推荐“河北好人”70余名。江玉华被授予承德市“四个经营好、巾帼再建功”模范标兵荣誉称号，并获评“河北好人”。同时，该市建立礼遇帮扶道德模范和身边好人工作机制，让尊崇模范成为社会共识。


二、拓展文明实践文化熏陶润民心


承德市新时代文明实践培训学院平泉市分院按时开课、“星期六文明实践日”活动常态开展“十四五”期间，该市从群众需求出发，以群众喜闻乐见、丰富多样的实践活动为载体，不断巩固阵地、培育项目、拓展活动，让文明实践接地气、冒热气、聚人气，持续激发全民参与热情，传承中华优秀传统文化。


阵地建设走深走实。该市扎实推进文明实践阵地建设工作，建成市新时代文明实践中心1个、乡镇（社区办）新时代文明实践所20个、村（社区）新时代文明实践站259个，实现了中心、所、站三级阵地建设全覆盖，“承德市新时代文明实践培训学院平泉市分院”挂牌成立，聚力打造思想引领、道德教化、文明洗礼、文化熏陶的精神阵地。


项目建设提质增效。依托不断拓展的文明实践阵地，狠抓项目培育，培育出优秀文明实践项目32个。其中，“菇农加油站”项目入选省委宣传部优秀文明实践项目。同时，不断丰富基层活动供给，依托农家书屋、村史馆等阵地，打造基层“15分钟新时代文明实践圈”，累计开展“深化全民阅读共建书香社会”、农技上门、孝心“饺子宴”等文明实践活动1228场次。


三、深化文明创建城市提质暖民心


城区主次干道人行道提升。全面修复完善人行道盲道、缘石坡道，完善公厕无障碍设施，增补施划停车位，老旧小区旧貌换新颜一系列民生工程让城市功能日臻完善。五年来，该市以创建促提升、以文明惠民生，让城市更具魅力、更宜居宜业，“推窗见绿、出门入园”成为平泉市民生活的日常写照。


深入实施全民素质提升工程，涵养“内在美”。广泛开展文明礼仪普及、文明交通、文明经营等十个专项行动和各类双争主题实践活动1200余场。常态化组织开展“深入学习贯彻《承德市文明行为促进条例》争做文明有礼平泉人”主题宣传活动850场，通过发放宣传单、开展宣讲等形式，引导市民实现从“要我文明”到“我要文明”的深刻转变，让文明素养成为内在标配。扎实推进文明创建提质工程，擦亮“外在美”。以巩固提升第七届全国文明村镇创建成果为抓手，围绕新一届全国文明村镇、文明单位创建工作，广泛开展人居环境整治、乡风文明培育等八个专项行动和各类文明创建主题实践活动900余场，实现从“被动创建”到“主动创优”的深刻转变，文明底色成为发展标配。


回顾“十四五”，平泉让出门见绿、办事便捷、邻里和睦成为常态，文明“软实力”正转化为高质量发展“硬支撑”。展望“十五五”，该市将继续秉持以人民为中心的发展思想，持续深化精神文明建设，让文明之花在平泉大地常开常艳，为建设“经济强市、美丽平泉”提供更坚实的思想保证、精神支撑和文化滋养。


激活“红色引擎”点亮文明“荣光”


孝感市以党建引领推进文明城市创建综述


（2026年7月29日）


文明，是一座城市的灵魂；党建，是城市文明的航标。


近年来，我市始终坚持将党建引领作为贯穿文明城市创建的“红色引擎”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“红色力量”驱动城市文明建设创新提质，推动文明城市创建向常态长效治理转变，为孝感高质量发展筑牢坚实的精神基石。


一、织密组织网筑牢文明创建“主阵地”


7月25日，走进孝南区车站街道胜利社区和谐园小区，柏油路直通楼栋，停车位规范有序，绿化花圃错落有致，健身器械一应俱全。这个曾经问题突出的老旧院落，如今已蝶变为邻里和睦的幸福家园。


小区蝶变，源于一个坚强有力的红色引擎。在文明创建中，胜利社区以和谐园等老旧小区为试点，构建“街道专班+社区党委+小区党支部+自管委+居民群众+共驻共建单位”多元联动体系，整合15家单位资源，让老旧小区从“被动整治”变为“主动共建”。


近年来，我市从阵地建设、队伍培育、活动开展等维度同步发力，把党建引领的触角延伸到社会治理的神经末梢。全市2600余个小区、8700个楼栋建立党组织，选配1.7万名小区党组织书记、党员中心户，将党组织的触角延伸至创建工作“最后一米”。


在建强末梢堡垒方面，市高新区在38个社区健全完善“社区党组织—网格党小组—党员中心户”三级联动体系，100个有物业小区党组织实现全覆盖运行，75个无物业小区通过灵活设置党小组等方式实现有效覆盖。孝南区则构建起“市级主导、区级主责、街道主创、社区主体”五级联创责任体系，选派65支工作队、195名队员全脱产下沉，4200余名在职党员到居住地社区报到，常态化开展政策宣传、民情收集、矛盾调解等工作。


聚焦共建共治，我市持续规范16个街道、212个城市社区兼职委员制运行，健全街道社区党建联席会议制度，推动互联互动、共驻共建；推进29个“酬金制”试点，完善“三方联动”机制，将文明创建指标融入物业服务和业委会履职规范，合力破解小区治理难题，让基层治理更有温度、更有力度。


二、壮大先锋队锻造文明创建“主力军”


6月17日，在市高新区丹阳办事处三峰社区，一大早志愿服务队就把“文明集市”搬进金凤苑小区，民俗体验、便民服务、文明科普、平安法治四大区域集中“开市”，让居民在家门口乐享多元服务。今年以来，市高新区组建53支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动200余场，倡导文明新风，深受群众好评。


一个党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。我市以社区“两委”换届为契机，选优配强“头雁”队伍，着力打造一支懂治理、善创建的高素质社区带头人队伍。同时，持续推动社区工作者“岗在小区”，1900余个城市驿站为居民提供“家门口”服务；将文明城市创建业务纳入社区工作者培训内容，上半年开展“全科全能”培训10期800余人次。先后协调106家市直单位同主城区94个社区结对共建，组建70支下沉工作队常态化参与文明创建等攻坚任务。为壮大基层治理力量，市高新区以东苑小区为试点，健全“小区党支部+楼栋党小组+三长”联动治理体系，选配治理力量300余名；孝南区持续完善小区长、楼栋长、单元长“三长”选聘管理，统筹社工、下沉党员、“五老”等力量，常态化开展文明劝导、环境清扫、邻里调解等活动。深耕志愿队伍专业化建设，市委社会工作部大力推广党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展模式，累计培训骨干3000余人次，目前全市已建成志愿服务组织3099个，注册志愿者达86.63万人，志愿队伍规模持续壮大。


执党建之“手”，绣文明之“花”，各基层党组织涌现众多示范典型：东苑社区党委书记孙淑霜扎根社区18年，牵头组建“电梯帮帮团”，推动89部电梯投用；城东社区85岁老党员姚彩清义务扫地30余载，一把扫帚带出一支志愿队；和谐园小区党支部书记李传琴牵头招募50余名志愿者参与小区共建共治，成为社区创建“领头雁”，“党员当示范、领着群众干”成为孝感文明城市建设最靓丽的风景线。


三、绘就同心圆激活文明创建“新动能”


“小区停车难如何解决？噪音问题还要管一管”7月20日晚，孝南区广场街道槐荫桥社区组织槐荫天地小区居民开展“邻里连心一路同行”邻里见面会，以邻里共商激活治理“邻聚力”。


今年以来，该街道创新“五微五治”小区微治理工作法，已举办见面会17场，覆盖9个小区1200余人次，解决群众诉求153项，居民满意度达96.3%。


文明城市创建能否成功，群众参与度是关键。我市广泛发动居民参加说事议事、文体娱乐、孝亲敬老等活动，打造党群连心、邻里和谐的载体。结合“三个户户”机制，建立“支部主题党日+议事协商”模式，常态化开展“阳光恳谈会”“星空夜话”等协商活动，及时化解矛盾纠纷。引导社区组建“邻里帮帮团”“爱心妈妈队”等互助组织，1.6万名党员骨干融入3000多支服务队，实现“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”，引导群众从“旁观者”变为“参与者”。


为有效凝聚共建合力，依托党群服务站点，全市暑期开办“爱心托管班”330个，常态化开展“驿站助学”“夏日送清凉”等活动；市委社会工作部新增


39个“专业社工+志愿服务”融合试点社区，精准帮扶独居老人、留守儿童等重点群体；依托新时代文明实践站，市高新区建设志愿服务团队60余个，上半年开展理论宣讲、文体等活动400余场次，参与群众5000余人次不仅如此，依托“阳光恳谈会”“星空夜话”“板凳议事会”等创建协商议事载体，一批停车难、老旧小区改造等民生痛点得到解决，一批“推门见绿、移步入园”的口袋公园获群众点赞，城市基础设施建设持续提档扩面。市民参与热情持续升温，基层治理根基在党建引领下不断夯实。


如今，在孝感这片热土上，红色力量与文明新风交相辉映，文明已深深融入城市肌理，浸润千家万户。


梅山新潮涌五载绘答卷


五年来安化县经济社会发展和党的建设成就综述


（2026年7月30日）


资江奔涌不息，梅山层峦叠翠。回望过去五年，安化在爬坡过坎中勇毅突围，于追赶奋进中收获硕果。全县上下锚定“一四五”战略布局，深耕茶旅文体康融合发展赛道，以开放破局、以创新赋能、以秀美增色、以富饶强基、以幸福落脚，推动“五个安化”建设迈出坚实步伐，圆满完成“十四五”规划和县第十三次党代会确定的各项目标任务，在山区县域现代化建设道路上踏出一路坚实足印。


一、产业筑基：特色集群挺起发展脊梁


历经五年深耕，全县地区生产总值迈上300亿元台阶，地方一般公共预算收入较“十三五”增长47.7%，居民存款总额达到523亿元。特色产业从“单点突破”走向“集群成势”，构筑起县域经济的硬核支撑。


安化黑茶跻身全球农业文化遗产名录，首次入选工业和信息化部“中国消费名品”，千两茶、茯砖茶制作技艺列入世界非遗。首届中国黑茶大会成功举办，中国黑茶交易中心、黑茶集团投入运营，国家地理标志产品保护示范区顺利创成，茶产业综合产值突破284亿元，连续十七年稳居全国茶叶百强县前十。中医药产业乘势发展、全速起势，全县中药材种植面积突破40万亩，多花


黄精种植规模跃居全国第一。“安化黄精”斩获4张国家级名片，产值攀升至70亿元，列入全国名特优新农产品名录，“湖南黄精论坛”永久会址落户安化。


全域旅游持续升温，“放个小假？泡在安化”品牌越叫越响，县域旅游发展速度跻身全国百强，旅游综合消费突破百亿元大关。新增4个国家4A级旅游景区、2个省级旅游度假区，茶马古道、百花寨、山城灯火等成为展示安化形象的亮丽名片。


工业转型蹄疾步稳，钨钴锂循环经济产业链持续延伸，累计工业总产值超160亿元、税收超4亿元，产业集群入选省级特色产业集群。“风光水储”多元化清洁能源体系基本成型，新能源装机总规模达到148万千瓦。矿产建材产业链完成工业总产值195.6亿元，县域经济“压舱石”不断筑牢。全县成功培育3家国家级“小巨人”企业，有机产品认证数量领先全省。


园区能级节节攀升、持续跃升，累计投入19.87亿元推进体制机制改革，“一


区三园”空间布局加速成型。亩均税收年均增长51.17%，先后获评国家级循环化改造示范试点、省新型工业化产业示范基地、省级绿色园区。


二、城乡提级：山乡画卷舒展开放新局


过去五年，安化以大项目带动大建设，以大开放拓展大空间，城乡面貌焕然一新，发展格局实现历史性重塑。


交通路网穿山越岭，官新、平洞高速建成通车，东梅、东渠、龙江公路串起沿线集镇村落，G536、S319等国省干线完成提质改造。柘溪、小淹、江南、经开区4座资江大桥与平口渡改桥连通大河两岸，县域交通格局迎来历史性突破。


重大项目落地见效，五年实施重点项目419个，完成投资达539亿元，争取各类资金88.85亿元。安化抽水蓄能电站、金塘冲水库两大百亿级项目加速落地，征拆工作高效推进。109个老旧小区改造项目惠及2.4万户群众，居住条件得到明显改善。


多个部委领导先后来安调研，对基层治理、产业发展等工作给予充分肯定。


《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等主流媒体多次聚焦安化实践。“侨爱之家”跻身全国侨联系统典型，经促分会覆盖大江南北，全国上百个县市先后来安交流互鉴。招商引资量质齐升，累计签约项目183个、开工153个、投产114个，25个亿元项目扎根安化。


生态底色愈发鲜亮。全县创成6个国家森林乡村、164个省级绿色村庄，新增4家省级森林康养基地，成功摘得“国家生态文明建设示范区”金字招牌，获评传统村落集中连片保护利用示范县。雪峰湖茶旅文体康项目纳入省自然资源资产组合供应首批试点，茶乡花海社区获评全国美丽搬迁安置区。


乡村振兴纵深推进。粮食播种面积稳定在67万亩以上，产量稳定在24万吨左右，优质稻增至18万亩，建成高标准农田超20万亩。安化小籽花生、安化红茶、安化黄精、安化松针、安化厚朴、安化腊肉等特色产品获批国家地理标志产品。严格落实“四个不摘”要求，选派驻村工作队753支，累计纳入监测帮扶对象1.4万人，牢牢守住不发生规模性返贫底线，有效衔接工作连续4年获省市“好”等次。中远海运集团、省委宣传部等对口帮扶力量持续发力，一批民生项目落地见效。新改建农村旅游路、产业路、资源路713公里，打造出一批省、市、县级美丽乡村，马路溪村、沙田溪村获评“全国文明村”。


三、民生升温：烟火深处藏着稳稳幸福


五年间，安化民生支出占比始终保持80%以上，一笔笔真金白银的投入，一桩桩落地见效的实事，让万家灯火里盛满了踏实的幸福感。


就业保障坚实有力。五年新增城镇就业2.7万人、农村劳动力转移就业2.3万人，脱贫劳动力稳定就业5.6万人，城镇调查失业率严格控制在5.5%以内。困难群众救助标准持续提高，累计发放救助资金11.58亿元，精准兜牢低收入人口基本生活底线。“三位一体”社保体系日益完善，参保率稳定在98%以上，城乡居民养老保险月均待遇提升72元。


教育医疗持续提质。累计投入10亿元提质改造学校140所，新增义务教育学位7000个。学前教育公办幼儿园实现乡镇全覆盖，县职业中专获评省“楚怡双优校”，高考本科上线率、职业中专对口升学率稳居全市前列。医疗服务体系不断完善，县妇幼保健院、县第三人民医院、马路镇中心卫生院建成投用，县中医医院、雪峰山片区尘肺病医院主体完工，县级医院医疗服务水平进入全省前列，公立医院次均门诊、住院费用连年下降。


文化生活丰富多彩。深挖梅山文化、黑茶文化等五大文化内涵，《印心石在》《翩翩是安化》等书籍广受好评，“月月乐”“艺术点亮乡村”等活动走进乡村社区。456个新时代文明实践站连线成网，“平口红”志愿服务品牌走向全国，全域文明建设持续深化。“护童成长”作为全省唯一典型在民政部交流经验，多项司法救助助力乡村振兴案例获全国推广。滨江广场等10余个口袋公园相继建成，群众“推窗见绿、出门入园”成为日常。


平安是最基本的民生。深入实施“八五”普法，县乡村综治中心全面铺开，扫黑除恶常态推进，利剑护蕾重拳出击，禁毒反诈持续深入，刑事发案率较“十三五”末期下降46.99%。安全生产专项整治三年行动扎实推进，排查整治安全隐患近2万处，连续十年未发生较大及以上生产安全事故。成功应对77轮强降雨和多轮极端天气，12起避险案例获部省通报表扬，获批全国首批综合减灾示范县。生态环境稳定向好，饮用水水源地水质、省控断面水质达标率和重点建设用地安全利用率均为100%。


四、党建领航：清风正气凝聚奋进合力


五年来，安化始终坚持以高质量党建引领高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势，持续涵养风清气正的政治生态。


思想政治建设走深走实。扎实开展党内集中教育，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。建立县乡村三级党员教育培训体系，累计


开班283期，培训党员18万余人次。全面压紧压实意识形态工作责任制，主流舆论阵地不断巩固。


基层基础持续夯实。圆满完成乡镇党委和村（社区）“两委”换届，班子结构、整体功能进一步优化。乡镇履职事项清单全面建立，抓党建促乡村振兴经验获省委组织部推介，基层党建述职评议工作连续4年获评“好”等次。首创的“听、商、议、决、评”五步工作法获全国人大内刊点赞，以文化振兴引领乡村振兴的安化经验获中宣部肯定。


干事创业导向鲜明。完善容错纠错、能上能下机制，提拔重用干部458人次，职级晋升2448人次。出台“人才新政28条”，引进高层次及各类人才4050名，山区人才集聚高地建设成效凸显。


正风肃纪纵深推进。扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，成效评估获“好”等次。开展常规巡察12轮、专项巡察8轮，实现县管党组织、村（社区）全覆盖。坚持一体推进“三不腐”，


处置问题线索4500余件，立案2376件，处分2311人，党风政风持续向好。奋进力量广泛凝聚。人大依法监督、规范行权一体推进，政协建言资政和


凝聚共识双向发力。党管武装工作走在前列，爱国统一战线巩固发展，群团组织政治性、先进性、群众性进一步增强，全县上下拧成一股绳，汇聚起同心奋进的磅礴力量。


站在“十五五”新起点，安化锚定“一都两地”定位，紧扣“领跑绿色发展、共建美丽安化”战略目标，方向清晰、步履坚定。未来五年，全县将持续推动产业高质量发展、生态价值高效益转化、民生事业高标准改善，力争经济增速保持在6%左右，不断拓宽“两山”转化通道，全力争创全国文明城市，稳步迈向共同富裕。


群山无言，见证奋斗；资水奔流，奔赴新程。未来经过持续的耕耘，安化的黑茶香将飘向更远的远方，绿水青山将承载更多人的诗意向往，万家灯火将映照出共同富裕的前行道路。百万梅山儿女接续奋斗，必将在山区县域现代化征程上，书写无愧于时代、不负人民的安化新篇章！


明珠焕彩映征程奋楫争先铸华章


益阳五年来南县经济社会发展和党的建设成就综述


（2026年7月30日）


鼎新聚力，五载华章。7月29日，中国共产党南县第十四次代表大会开幕，站在“十五五”开局、建党105周年的时代节点回望，这五年，是南县发展历程中极不平凡、攻坚克难、硕果盈枝的五年。中共南县第十三届委员会始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定“洞庭明珠、生态南县”发展愿景，聚力践行“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”发展路径，团结带领全县党员干部群众顶压前行、闯关夺隘，统筹推进经济发展、改革开放、城乡建设、民生改善、生态保护、基层治理、党的建设各项事业，综合实力、城乡面貌、民生质感、政治生态实现全方位跃升，交出一份厚重提气、成色十足的高质量发展答卷。


一、党建领航强根基风清气正生态涵养充盈


五年来，县委深入贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设，清廉南县建设走深走实，管党治党责任层层压实。意识形态主阵地牢牢守住，主流思想舆论持续壮大，社会主义核心价值观深入人心，主旋律更响亮、正能量更充盈。清廉南县建设全面推进，正风反腐震慑常在，案件查办质效齐增，集中整治为民惠民，干部群众对正风肃纪反腐的认可度持续提升。


始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学笃行总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，扎实开展党内学习教育，推动党的创新理论浸润南洲大地。全县广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。五年深学细悟，思想之光照亮奋进之路，党的创新理论为南洲大地注入源源不断的精神伟力。


一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持党性党风党纪一起抓，深化风腐同查同治，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。健全权力监督闭环，强化政治监督具体化、精准化、常态化，刚性约束制度执行，持续纠治形式主义、官僚主义。县委常委会带头严守纪律规矩，严格执行民主集中制，全面从严治党主体责任压紧压实，全县形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。


二、实业筑基蓄动能综合实力实现历史性跨越


五年来，南县牢牢把握产业发展主动权，坚持农业固本、工业提质、服务业扩容，县域经济底盘持续夯实，成功跻身全省县域经济先进方阵，稳住全省农产品加工转化主导型县域经济二档首位，地区生产总值迈上300亿元台阶，在区域竞争中跑出赶超跨越加速度。


全县坚定不移落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全域推进高标准农田建设，粮食稳产提质根基稳固。深耕稻虾特色主导产业，抢抓省级“稻虾十条”专项政策赋能机遇，全产业链布局持续完善，获评全国稻虾全产业链典型县、国家农产品质量安全县，稻虾产业规模、品牌影响力稳居全国前列。


依托省级高新区平台优势，园区成功获评国家级绿色工业园区，推动食品加工、医疗健康、新材料三大主导产业聚链成群。持续强化项目为王导向，深入实施年度“双百工程”，南石高速、米珍产业园等一批重大标杆项目落地推进，紧盯三类500强企业精准招商，以高质量投资夯实长远发展根基。


“四好农村路”、紧密型县域医共体、殡葬改革等多项试点获国省推介肯定。深化政产学研协同合作，30余项科技成果落地转化，纵深推进“放管服”改革，做实“企业服务年”“三促三提”入企服务，推行“园区吹哨、部门报到”、涉企检查白名单、“扫码入企”等机制，连续两年营商环境综合评价跻身全省前十，“南县不难”成为县域营商鲜明标识。


三、善治固本守底线平安法治建设迈上新台阶


五年来，南县统筹高质量发展和高水平安全，牢固树立总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全风险防控体系，统筹发展与安全两件大事，县域治理体系和治理能力现代化水平显著提升。


在全市率先建成五级联动应急指挥系统，完善防灾减灾救灾体系，成功应对极端汛情、干旱、冰雪冰冻等多重自然灾害，最大限度保障群众生命财产安全。稳妥化解政府存量债务，严控新增隐性债务，守住不发生系统性金融风险的底线；常态化排查房地产、非法集资、食品药品等领域风险隐患，健全风险监测预警、源头化解机制；安全生产常态化专项整治，重点行业领域隐患动态清零，重特大安全事故坚决遏制。


同时，发挥县委总揽全局、协调各方的核心作用，全力支持县人大及其常委会、县人民政府、县政协依法履职、创新工作，县四套班子同心同向、步调一致，带领全县干部群众埋头苦干、攻坚克难，政通人和的发展氛围日益浓厚。


民族宗教、外事侨务等工作不断加强，老干部、党校、档案、人民武装、关心下一代事业硕果累累，爱国统一战线持续巩固壮大，工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分彰显。


四、城乡融合优布局宜居和美画卷徐徐铺展


五年来，南县坚持以人为核心的新型城镇化，统筹城市提质与乡村振兴，打通城乡要素双向流动通道，城乡基础设施互联互通、公共服务均衡普惠，一幅城美乡兴、产城共生的湖区画卷在洞庭之畔徐徐展开。


构建“一体两翼三重点”城乡发展布局，主城区完善公共服务配套、稳步推进城市更新；西翼工业园区做强实体经济，集聚产业与商贸动能；东翼依托洗马湖滨水资源打造生态宜居文旅高地；河东、河中、河西三大片区差异化布局特色产业，一批产业鲜明、生态优美的特色小镇有序培育。县域主干路网内畅外联，城乡供水一体化工程全面落地，全县群众稳定喝上长江优质水源，城市排涝、老旧小区改造、城乡客运一体化等民生工程落地见效，城市承载能力显著提升。


全域开展“五好两宜”和美乡村建设，持续整治农村人居环境，沟渠清淤、庭院美化、污水治理、垃圾分类常态化推进；常态化推进移风易俗，“南事文明办”文明实践品牌深入人心，移风易俗典型经验获中央文明办、《焦点访谈》专题推介；壮大庭院经济、乡村电商、小微文旅，实施“洞庭新农人”培育计划，打造“南县稻虾种养工”“南县农机手”特色劳务品牌，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。


南县始终牢记“守护好一江碧水”嘱托，系统推进蓝天、碧水、净土保卫战，大气环境质量稳步改善，国控省控断面水质稳定达标，大通湖流域综合治理成效显著，长江十年禁渔成果长效巩固。严厉打击破坏野生动植物资源违法行为，大力发展绿色低碳循环经济，推进园区零碳改造。倡导绿色生产生活方式，农业面源污染治理持续深化，洞庭湖畔天更蓝、岸更绿、水更清，生态优势转化为发展优势的路径愈发清晰。


五、民生福祉提质增效群众幸福质感持续攀升


五年来，南县始终坚持人民至上发展立场，把75%以上财政支出投向民生领域，一件接着一件办、一年接着一年干，常态化推进年度“十大重点民生实事”，教育、医疗、养老、就业、社保等公共服务提档升级，一批国字号民生荣誉落


地生根，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。


落实立德树人根本任务，南县持续扩充学前、义务教育、普通高中办学资源，推动特殊教育融合发展，成功创建全国义务教育优质均衡发展县、三湘义务教育优质均衡发展第一县，全力争创国家学前教育普及普惠县。优化城乡师资配置，推进名校带动、集团化办学，缩小城乡教育差距，让县域学子在家门口享有公平优质教育资源。


持续推动优质医疗资源下沉基层，做强县级龙头医院、激活乡镇卫生院、做实村级卫生室，基层防病治病和健康管理能力全面提升，获评全国基层中医药工作示范县。健全疾病预防控制体系，高效统筹疫情防控和医疗救治，最大限度守护群众生命健康安全。国家卫生县城、全国义务教育优质均衡发展县、全国基层中医药工作示范县等一系列荣誉，见证了全县群众高品质生活的提档升级。一桩桩民生实事落地见效，一份份温暖关怀直抵人心，老百姓幸福感越来越足。


大道至简，实干为要。经过五年来的打基础、蓄能量，南县发展已经站在新的历史起点，展望未来，南县高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待。站在“十五五”开局，南县将以县第十四次党代会为新起点接续奋斗、乘势而上，拓展产业优势、抬高发展坐标，全力打造新时代洞庭湖生态经济区农业强县、湘鄂边消费“新蓝海”、长江中游现代绿色产业协同基地，奋力书写社会主义现代化新南县建设崭新篇章。


挑起大梁当好主角


益阳五年来赫山区经济社会发展和党的建设成就综述


（2026年7月30日）


7月29日，中国共产党赫山区第七次代表大会开幕，李丰同志所作题为《锚定“一区三高地”发展定位贯彻区委“432”工作思路，在全市高质量发展中挑大梁当主角作贡献》的工作报告掷地有声。报告里的每一组数据、每一个成果、每一项荣誉，都记载着赫山发展的坚实足迹，记载着赫山事业的艰辛历程。


赫山区第六次党代会以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。这份用五年时间交出的精彩答卷，厚实、温暖、可感。五年来，赫山在全市经济社会高质量发展进程中有许多精彩瞬间让人印象深刻。


其中，令人自豪的是，清溪文学村入选全国爱国主义教育示范基地，赫山先后斩获首批国家中小企业特色产业集群、国家乡村振兴示范创建县、国家乡村振兴（文化振兴）联系点等多项“国字号”金字招牌。令人振奋的是，面对复杂多变的发展环境，赫山稳住发展大盘、保持奋进定力，以全市23%的人口、10%的辖区面积，创造全市三分之一的经济总量，“四上企业”数量、规上服务业营收占据全市半壁江山。令人难忘的是，面对多重叠加的风险挑战，大家共克时艰，成功应对了疫情、特大汛情、持续干旱、低温雨雪冰冻等各类重大灾害；坚持新官理旧账，龙岭智慧新城、顺德城、青松食品总厂改制安置等一批群众、企业长期关切的历史遗留难题，得到有效化解或取得突破性进展，社会大局和谐稳定。


一、综合实力强劲——在全省第一方阵站稳脚跟


五年间，赫山地区生产总值年均增长5.3%，在全省122个县市区中的排名，从2021年的27位提升至2025年的16位，在全省第一方阵站稳了脚跟；规上工业增加值年均增长8.2%，培育国（省）单项冠军企业6家、国家小巨人企业8家、省级专精特新中小企业116家，2025年工业对经济增长贡献率提升至63.4%；园区工业税收实现“翻一番”目标、破15亿元，亩均税收达15.4万元，获批省自贸试验区协同联动区；全体居民人均可支配收入达到全市平均水平的1.3倍，群众获得感更足。


同时，全区主导产业蓬勃发展，铝电解电容器占据全球12.5%、全国35%市场份额，成为全省首个链群融通样板；新材料产业集聚规上企业25家，成为长


株潭产业配套协作区、全国芯片材料产业链重要基地；泥江口竹筷创造了全国15.2%的快消竹筷出口份额，竹木产业入选全省外贸特色产业集群；赫山兰溪大米获评世界稻米地理标志百强品牌、国家地理标志保护产品。


赫山发展后劲持续增强，五年累计签约项目238个，“三类500强”及上市公司项目15个、10亿元以上项目13个，荣登全省“校友回归”招商引资成果榜；益阳电厂成为全省第一大火力发电厂，艾华四期、江丰微电子等重大产业项目竣工投产，电容器国检中心获国家批准筹建、将成为中部地区首个国家级电容器产品质检平台。消费活力加速释放，万达、富桥、福中福等商圈夜间经济火爆，新增4A级旅游景区3个、3A级旅游景区6个，接待游客人次增长62%，入选全国县域商业“领跑县”。


二、改革创新给力——经济社会发展跑出加速度


五年来，赫山区加快推进国家现代农业综合改革试点试验区建设，完成87个村、43.68万亩农村土地经营权流转数字化改革，70个村、24.44万亩农田实现“小田并大田”，有效破解土地“碎片化”，有力推动农业适度规模经营；兰溪全域土地综合整治入选全国典型案例；支持配合高新区人员管理试点，一镇两街道回归赫山，彰显了服务全市大局的责任担当。通过全面深化园区改革，稳妥剥离101项社会事务，推动龙岭规模工业增加值突破百亿元大关。


赫山区系统重塑优化营商环境，制定行政涉企执法“白名单”、上线“赫好办”涉企服务平台，实现全面全程免费无偿代办，开展阳光中介集采，推动营商环境跻身全省优秀地区。五年来，全区省级创新型区建设成果丰硕，全社会研发投入累计增长156%，研发投入强度达3.22%，成为全省首批中小企业数字化转型试点区县；高新技术产业增加值占GDP比重增长至28.1%，高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长95%、487%，技术合同交易登记额位居全市第一；薄膜电容器、绿色印刷设备、智能定位器等一批核心技术打破垄断、填补国内市场空白。


三、城乡面貌焕新——让城市乡村有面子更有里子


赫山区吹响城市更新三年行动号角，提质改造219个老旧小区、633套危旧房，新增保障性租赁住房899套、停车位6519个、口袋公园21处、湿地公园2处，“点亮银城、光耀万家”亮化工程温暖群众归家路；深化基层治理，涌现了片组邻“三长制”、“邻里商”议事平台、山乡艺术课堂等一批特色品牌，助力益阳成功创建全国文明城市。


交通水利建设实现跨越式发展，累计完成交通投资71.82亿元、水利投资13.85亿元，实施洞庭湖重点垸、烂泥湖涝区改造等重大水利工程20余项，新增高速公路57.48公里、新建扩容国省干线27.55公里，“三纵两横一环”高速路网、“四纵四横”国省干线交通路网基本成型。


美丽乡村大变样，全域推广“三美联建”，建成中国美丽休闲乡村1个、全国文明村镇3个、国省乡村旅游重点村7个、省级美丽乡村22个，“五好两宜”和美乡村试点试验项目全面完工，来仪湖湿地公园入选国家重要湿地名录。


四、民生福祉跃升——将七成以上财力投向民生领域


五年间，赫山坚持将七成以上财力投向民生领域。其中，教育领域投入7.74亿元，新建、改扩建学校12所，新增学位1.4万个，江丰科技职业技术学校建成招生，“五个阳光”改革破解教育公平难题，获社会各界一致好评。全面建成紧密型县域医共体，群众就医成本与全区医保基金支出实现“双下降”，市第三人民医院新院区投入运营，城乡医疗资源布局进一步优化。还有兰溪双桡龙舟从出圈、入京到出海，“村BA”、乡村马拉松、广场舞大赛持续火热，全区群众体育工作获全国先进。


深入实施殡葬改革“零点行动”、公办养老机构“1+6”改革，累计建设公墓20个、有效降低群众丧葬费用，建成养老机构39个、总床位5829张，15分钟养老服务圈基本形成。就业形势稳中向好，城镇新增就业3.8万余人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，“银城电容匠工”入选全省十佳劳务品牌。创新“应纳尽纳、应帮尽帮、村村过关”机制，有效衔接五年过渡期圆满收官，连续三年在全省考核评估中获得“好”等次。


生态环境质量稳步提升，空气质量改善幅度位居全省前列，黑臭水体治理全面提标，国控省控断面水质稳定达标，九二五矿山治理入选全省典型案例。安全稳定形势持续巩固，安全生产事故起数、死亡人数、经济损失大幅下降，乡镇应急能力建设领跑全省、蝉联三届比武冠军，社会治安和信访形势平稳向好，获评全省信访工作示范县市区。


五、党的建设加强——旗帜鲜明讲政治锻造过硬队伍


全面加强党的领导，支持人大、政府、政协充分履职，统筹推进人武、统战、老干、群团等工作齐头并进，区委总揽全局、协调各方的作用进一步凸显。坚决扛牢中央环保督察、省委巡视、经济责任审计等问题整改政治责任，省委巡视中期评估获评“好”等次，民生领域工作获省委巡视办全省集中宣传推介。


纵深推进主题教育和党史学习教育，“一月一课一片一实践”主题党日获农业农村部、省委组织部推介，泉交河镇作为全国唯一乡镇代表，在中央主题教育座谈会上作典型发言。树立起公道正派的鲜明选人用人导向，圆满完成镇村换届。坚持以严的基调强化正风肃纪，6次获评全省县市区集中整治分类评价“好”等次，区纪委监委获全省“人民满意的公务员集体”称号。五年拼搏赶超，对赫山的启示尤为深刻：成绩既是扎实干出来的，也是主动谋出来的。只有旗帜鲜明讲政治，把准把稳赫山发展的正确方向，才能劈波斩浪、阔步前行；只有善于谋大势、抓大事、抢先机，才能把握新风口、厚植新优势；只有向改革要动力、向创新要潜力，才能不断激发发展新活力；只有始终把群众安危冷暖放在心头，让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能赢得群众的信任和支持；只有持续锻造过硬队伍、紧紧依靠人民群众，才能在新征程上不断从胜利走向新的胜利。


站在“十五五”开局之年的新起点，赫山正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是大有可为的黄金机遇期、跨越发展的重要窗口期。作为我市“东接东融”和“强中心城区”战略的“桥头堡”和“主战场”，赫山战略地位空前凸显。同时，经过历届区委和广大干部群众的不懈奋斗，赫山产业基础不断夯实、营商环境不断优化、历史包袱不断化解，发展势能加速积聚，全区上下团结奋斗、干事创业的精气神持续高涨。特别是区委六届六次全会明确了“一区三高地”发展定位，即加快打造“山乡新巨变，多彩新赫山”的高质量发展样板区、新型工业化产业集聚高地、和美乡村全域振兴高地、中心城区产城融合高地。今天的赫山，已经具备了乘势而上、追赶超越的坚实基础，将以更宽广的视野审时度势，以更清晰的航向凝聚共识，以更坚定的步伐勇毅前行。


网格“微治理”撬动民生“大幸福”


焦作山阳区东方红街道党建引领基层高效能治理工作综述


（2026年7月21日）


老旧楼院中，整改后的井盖平整牢固，出行隐患被消除；小区街巷里，规划的停车区域整齐规范，通道开阔畅通；单元楼下休闲区域，老人闲话家常、孩子静心阅读。


在山阳区东方红街道，一个个看得见的变化，一件件暖人心的实事，让居民生活倍感舒心惬意。


基层治理连着万家烟火，小小网格牵系百姓冷暖。


今年以来，东方红街道坚持以党建引领为核心，深耕“党建+网格+大数据”基层治理模式，从织密治理网络、化解民生难题、激活小区自治等方面发力，让基层治理更精细、民生服务更暖心、辖区发展更安稳，切实以网格“微治理”撬动民生“大幸福”。


一、织密全域网格，筑牢民生服务“第一线”


“之前不少井盖松动，走路总担心崴脚，下雨天更是怕积水陷坑。现在全部换新了，心里踏实多了。”近日，文化巷社区省运小区的王女士看着焕然一新的井盖，连连点赞。


今年雨季来临前，文化巷社区网格员在走访中发现小区部分污水井盖破损、松动。为消除隐患，网格员将情况上报后，联动省运小区党群议事会工作人员全面进行排查。在确定维修点位后，社区迅速对接施工单位，连夜完成全部破损井盖更换工作。


常态化网格巡查、动态收集群众诉求，现已成为街道解决老旧小区各类难题的常规举措。截至目前，东方红街道依托网格力量解决停车难、管网疏通、设施维修等民生实事40余件。


网格建起来，治理实起来。


为彻底打通基层治理末梢，实现服务群众无死角、全覆盖，东方红街道按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便民高效”的原则，对辖区网格进行精细化、标准化划分，科学设置56个社区网格、12个专属网格。


在此基础上，该街道坚持党组织建在网格上、党员沉在一线上，实现68个网格党组织全域覆盖，彻底打通党建引领基层治理的神经末梢。街道择优挑选


群众口碑好、责任心强、熟悉楼栋情况、善于沟通服务的楼院党支部书记担任网格长，推行支部与网格人员交叉任职模式，让党组织力量扎根网格、融入群众，牢牢守住基层治理核心阵地。


在夯实社区网格治理的同时，该街道持续拓宽党建治理覆盖面，抓实新兴领域党建“两个覆盖”工作。结合辖区实际，整合社会组织、行业资源，针对性设立体育、医疗、养老、司法四类行业临时党支部，补齐新兴领域治理空白。


依托焦作新东方党支部组建“红烛同心”志愿者服务队，成立家庭教育指导服务站，常态化开展家风宣讲、亲子辅导、家庭教育科普等公益服务活动，以党建引领带动志愿服务常态化、便民化，让治理服务延伸到辖区每个角落、惠及每一位居民。


二、创新多元联动，精准化解群众“烦心事”


“以前很多电动自行车都是随意摆放，既挡路又不安全，消防通道堵着，心里一直不踏实。这次整改后问题解决了，大家一致叫好！”近日，家住远大北苑小区的居民李先生感慨地说。


曾经，远大北苑小区电动自行车无序停放、车位紧张，市委北院小区消防通道被占用，出行不便，存在安全隐患。


想要彻底解决，需要多方合力。针对这一群众反映强烈的痛点问题，东方红街道积极行动，联合物业公司、通信企业等协同发力，通过绿篱翻新改造、空中杆线规整、增设移动式轮胎花池、规划停车区域等一系列举措，疏通消防通道、规范车辆停放，不仅消除安全隐患，也让小区环境得到改善。


民生无小事，枝叶总关情。


为高效化解各类民生诉求、矛盾纠纷，东方红街道打破单打独斗治理模式，创新搭建网格、社区、街道三级议事协商体系，依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，分层分类处置各类问题。


日常邻里纠纷、设施损坏等琐事，由网格员在网格内就地调解、当场解决；涉及小区管理、环境整治等难点问题，由社区牵头统筹协调处置；针对跨领域、跨部门的复杂难题，由街道统一调度各职能部门联席会商、协同攻坚，打通部门壁垒，破解治理堵点。


为筑牢辖区平安稳定防线，东方红街道还深耕“党建+法治”治理模式，充分联动社会力量，精心打造“李君和平工作室”特色治理品牌，联动公安设立2处专业化警务调解工作室，创新推行警调、访调联动矛盾化解模式，让矛盾化


解在基层、化解在萌芽。


此外，东方红街道持续深化校社联动，将法治教育融入校园生活，组织“李君和平工作室”走进塔南路小学，开展防诈骗等暑期安全趣味普法，以寓教于乐的方式普及法治知识，培育青少年法治思维，守护未成年人健康成长。


三、坚持因地制宜，跑出小区自治“加速度”


“以前老人在家没处去，小孩玩耍没场地，现在楼下就有活动室、图书室，邻里凑在一起聊聊天、看看书，生活越来越舒心！”近日，广场社区馨园小区居民李大爷对小区的新变化赞不绝口。


馨园小区老年人多，之前休闲活动场地明显不足。


社区因地制宜，通过改造闲置车库，打造集党群议事、矛盾调解、棋牌休闲、图书阅读于一体的多功能文体区域，补齐老旧小区公共服务短板。


暖心的改造并非个例，东方红街道结合各小区实际情况，充分整合闲置房屋、公共配套用房等，还在广电小区、省运小区等多个老旧楼院分批打造标准化党群服务站，让居民足不出院就能享受便捷服务。


辖区地处老城区中心地带，老旧小区多，基础条件各不相同，怎样能让这些楼院管出品质、管出温度？


东方红街道给出的答案是：坚持党建引领，充分发挥居委会、业委会、物业公司作用，打造共治体系；坚持因地制宜，激发自治能量，精准破解老旧小区管理顽疾，推动小区自治提质增效。


以馨园小区为试点，成立物业管理委员会，完善财务、议事等各项管理制度，规范小区运营管理，扭转小区治理乱象。标准化的财务管理制度同步推广至市政府小区党群议事会，严格落实公共收益收支公开制度，全程接受居民监督，切实保障全体业主的合法权益。


强化小区自治，要发动群众力量，东方红街道坚持推动党群议事会建设，将党群议事会作为落实居民自治制度、畅通群众诉求的核心载体，构建起党组织牵头、党员带头、群众主体、物业和业委会协同的自治管理新格局。依托党群议事会，推动群众全过程参与老旧小区提质改造。


东方红街道相关负责人表示，将持续深耕党建引领网格化治理模式，不断优化治理体系、创新服务方式、凝聚共治力量，持续做实做细民生服务，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，以高效能基层治理绘就群众幸福生活新图景。


勇立潮头拼抢争先


益阳五年来资阳区经济社会发展和党的建设成就综述


（2026年7月30日）


七月资水奔腾，古城再启新程。


7月29日，中国共产党资阳区第七次代表大会召开。站在“十五五”开局起步的历史节点回望，过去五年，是资阳发展史上极不平凡、极具挑战、极有收获的五年。面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，资阳区委团结带领全区干部群众，真抓实干、砥砺奋进，全区经济社会发展和党的建设取得显著成效，圆满完成区第六次党代会确定的目标任务，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷，为益阳奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”贡献了资阳力量。


强基固本铸忠诚


党的建设更加坚强有力


办好资阳的事，关键在党。五年来，资阳区始终把党的建设摆在突出位置，坚持以高质量党建引领高质量发展，从严抓政治、组织、队伍、作风建设，持续净化政治生态，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为全区现代化建设提供最坚实政治保障。


铸魂固本，政治建设走深走实。始终坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展系列党内集中学习教育，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。严明政治纪律规矩，严格落实中央⑧项规定精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，风清气正的政治生态持续向好。坚持管党治党与中心工作同谋划、同部署、同考核，把党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程，全区党风、政风、学风不断改善。


强基提质，基层堡垒全面过硬。树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，培育村（社区）党组织书记后备力量，擦亮“睦邻党建”特色品牌，推动党建赋能产业发展、乡村振兴、基层治理。统筹机关、学校、医院等领域党的建设，推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，加强社会组织培育管理。抓实党员队伍建设管理，推动整治形式主义为基层减负取得更大实效，让基层党组织成为服务群众、攻坚克难的战斗堡垒。


实干导向，干部队伍堪当重任。坚持党管干部原则，树立实干实绩用人导向，优先在基层一线、园区建设、项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳、生态环保等关键岗位上锻炼干部、识别干部。健全干部梯次培养体系，推动干部能上能下常态化。持续深化“执行力提升”“能力素质提升”“营商环境提升”行动，创新开展“三牛”型干部、“资阳英才”评选，实施“新星计划”，干部队伍精气神更足。


正风肃纪，清廉生态持续涵养。创新开展科局级单位“一把手”述责述廉评议活动，入选全市纪检监察系统十大亮点特色工作之一。六届区委巡察实现全覆盖，狠抓十二届省委第七轮巡视整改，中期评估获得“好”等次。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处了一批违纪违法案件。大力弘扬求真务实工作作风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。


汇聚合力，民主法治同心同行。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，支持区人大依法履职、政协协商建言。全面依法治区一体推进法治资阳、法治政府、法治社会建设。扎实做好党管武装、统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会等群团组织桥梁纽带作用，汇聚起推动资阳发展的磅礴合力。


聚势赋能促转型


“富饶活力资阳”底蕴更实


发展是第一要务，产业是立身之本。五年来，资阳区坚持以产业升级、改革开放、扩大需求为抓手，全力稳住经济大盘，综合经济实力实现历史性跃升。“十四五”期间，全区地区生产总值从194.09亿元增长至252.01亿元；地方一般公共预算收入由6.13亿元增至11.67亿元；全体居民人均可支配收入从28853元提升至38806元；工业税收从5.79亿元增长至10.57亿元，主要经济指标增速稳居益阳市前列。累计争取省级及以上资金158.33亿元，源源不断的资金活水为产业发展、城乡建设、民生保障注入强劲支撑。


工业集群提档升级，特色产业优势凸显。聚力打造“一主、一特、多点”产业格局，PCB主导产业脱颖而出，成功入选湖南省先进制造业集群，跻身全国PCB产业十大集聚区。长春经开区获批国家外贸转型升级基地，连续两年获省政府大抓落实督查激励、连续五年获评全省“五好”先进园区。食品加工产业集聚发展，黄家湖食品产业园配套持续完善，缺牙齿等本土企业壮大，擦亮“资阳休闲熟食”区域名片。装备制造、新材料多点支撑，宇晶机器、鸿源稀土等


企业稳步扩能，产业协同效应持续释放。园区承载能力持续扩容，调区扩区有序推进，水电气路等基础设施迭代升级。


改革开放纵深突破，活力资阳动能更强。高新技术企业总数突破100家。奥士康“高密度高可靠多层PCB关键技术研究”成功申报省十大技术攻关项目，系益阳历史上首次申报成功。重点领域改革成果明显，完善园区管理体制机制，有序剥离社会事务，园区实现轻装上阵；推动国资国企改革，组建区产业投资集团，产投集团获AA主体信用评级。“农村建房一件事一次办”改革相关工作经验获省政府主要领导肯定性批示，获评“湖南省打造内陆地区改革开放高地先进区县市”“湖南省林业适度规模经营发展先行县”“全省城乡客运一体化改革县”。交通运输、政务服务、知识产权保护等多项工作获全省真抓实干表扬激励。


有效需求持续扩大，消费市场热度攀升。坚持项目为王，立项争资成果丰硕，158.33亿元省级及以上资金有力支撑高质量发展，实行项目全生命周期闭环管理，形成更多实物工作量。争取“两新”政策支持，稳定汽车、家电等大宗消费，培育银发经济、首店经济等新型消费。深耕文旅消费赛道，明清古巷从一条“沉睡”的历史街区蜕变为接待游客总量突破900万人次的“城市会客厅”，入选“省级夜间文旅消费集聚区”“湖南热门美食旅游目的地”。石码头街区成功创建省级旅游休闲街区、省级非遗街区。


城乡融合惠民生


“美丽幸福资阳”成色更足


五年来，资阳区统筹推进城乡融合、生态保护、民生改善、平安治理，持续建设“美丽幸福资阳”，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。


城乡融合提质，古韵古城焕发新彩。落实“强中心城区”战略，常住人口城镇化率提升至57.06%。深挖三国古城、明清古巷、水运码头历史文脉，串联东门口、大码头、石码头、明清古巷、青龙洲文旅走廊，文昌阁、樱花大道、大码头记忆等景点全面亮相，千年古城焕发全新活力。持续擦亮文明底色，“文学之乡·银城书屋”全域布局，新增公园游园26个，城市公共空间持续扩容。乡村振兴全面推进，粮食生产实现“双稳”，获批“湖南省棉花大县”“湖南省优质粮油重点县”。打响“一花、一鱼、一茶、一酒、一米、一药”特色农业品牌，出台全国首个牡丹木槿花省级食品安全地方标准，荣获“中国鲫鱼之乡”称号。农村人居环境整治常态化推进，常态化开展农村厕所革命、生活污


水分类治理、城乡一体化垃圾收运处置，深化“四好农村路”建设，创建农村客货邮区（县）级示范点，6个乡镇完成“六个一”工程，城乡公共服务双向延伸，“和美湘村”建设初见成效。


民生实事落地，幸福答卷温暖人心。民生支出占财政支出比重保持在76%以上，一件件民生实事落地生根：新增学位2880个、床位500个、车位5200个、厕位273个，推动长益常高速复线落地2个互通、1处服务区，破解湖区10万群众出行难题。教育事业优质均衡发展，市六高本科上线率从39.01%提升至81.22%，获评“益阳市基础教育质量进步奖”。医疗卫生体系不断健全，获评“全省儿童健康综合发展示范县”“全国基层中医药工作示范区”。就业保障保持稳定，打造“资阳印制电路板工匠”省级劳务品牌。养老托育服务创新突破，老年人助餐、适老化改造相关工作形成资阳经验，获批全省“社会救助规范化”建设试点单位、“全国智慧健康养老应用试点示范基地”。


平安治理增效，基层根基稳固坚实。推进安全生产治本攻坚三年行动，县域道路交通安全风险类别下调至二类风险，获评“全省居民自建房安全专项整治工作先进集体”“全省燃气管道隐患排查整治示范区”。桥北市场群旧貌焕新颜，成功摘除省市两级“消防安全重点整治单位”帽子。疫情防控科学高效，以最小代价实现最大防控效果。迎战多轮强降雨和洪水，“五子一线灯”“两旗示险”等防汛经验在全省推广。禁毒、反电诈、信访维稳等工作扎实有效，连续13年保持全省“平安区（县）”称号，获评“全省法治政府建设示范区”，基层治理效能持续升级。


五年风雨兼程，五年硕果累累。站在“十五五”新的历史起点上，资阳区将保持拼抢争先、勇立潮头的奋进姿态，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“东接东融”“强中心城区”战略，奋力打造长株潭产业转移“承接地”和休闲度假“后花园”，在长株潭都市圈融合发展区中勇当先锋，为加快建设社会主义现代化新资阳接续奋斗。


政校企协同育人筑牢高质量发展智力支撑


淮南煤化工园区人才工作综述


（2026年7月21日）


人才是产业高质量发展的核心驱动力。近年来，淮南煤化工园区紧扣化工产业专业化特点，搭建政校企协同平台，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，全链条抓好引才、育才、用才、留才工作，倾力打造近悦远来的人才生态圈，为园区高质量发展筑牢智力支撑。


2025年，园区在全市率先实现产业工人队伍建设改革工作企业全覆盖。目前，园区拥有规上工业企业14家，职工总数近2100人。其中，专业技能人才占比30%，高层次人才占比7%。近年来成功申报省级人才项目1个、市级人才项目2个，7人获评市级制造业优秀人才、1人获评制造业突出贡献人才。


一、产教联动拓渠道，打通人才输送“供需链”


针对化工行业专业性强、对口人才紧缺的发展难题，淮南煤化工园区深耕政校企协同模式，搭建常态化育人引才平台，双向打通人才供给与企业用工通道，为企业发展蓄足“源头活水”。


2023年，园区牵头联合中安联合、淮南联合大学，共建省级市域产教联合体——淮南新材料产业学院，深度衔接产业链与教育链，从源头破解企业用工难题。园区创新推行“订单式培养”“2+1”育人模式，建立校企“双师互聘”机制，双向派驻科技副总5名、客座教授6名，推动高校理论课堂与企业生产车间无缝衔接。3年来，该学院累计招生近400人，96名学生入园跟岗实习，38人成功留企就业，实习转就业率达40%。同时，园区设立专项助学奖励，累计投入10万元表彰91名优秀学子，以奖促学、以学稳才，助力人才扎根园区。


为拓宽引才渠道，今年，园区进一步扩大政校企合作“朋友圈”，联动安徽理工大学、淮南师范学院、蚌埠学院等高校深化合作，通过线下“春风送岗”、线上“云端揽才”双线模式，连续三年开展专场招聘，年均为企业输送人才150人，有效缓解企业用工压力。其相关做法入选2025年度市营商办企业诉求办理典型案例。


二、训考一体强技能，搭建人才成长“练兵场”


淮南煤化工园区聚焦化工产业升级对技能人才的新要求，构建“实训+考核


+晋升”全链条培育体系，推动技能培训从“碎片化”走向“体系化”，让技能


人才长本领、有地位、能发展。


园区联合淮南联合大学投入400万元，建成专业化化工技能人才实训基地。聚焦岗位实操、安全规范、专业技能开展常态化培训，累计培训企业职工近1000人次。2025年，园区实训学员组队参赛，斩获世界职业院校技能大赛化工技术赛道银奖，充分彰显系统化实训培育成效。


为破解企业职工技能评价难、晋升难痛点，园区主动对接人社部门，依托淮南联合大学搭建政校企三方技能等级认定平台，常态化开展化学检验员等工种职业技能评定，畅通一线职工职业发展通道，形成“培训强基、考核定级、晋升激励”的良性闭环。近三年，新增专业技能人才150余人，技能人才队伍整体素质和规模持续提升。


三、平台聚智引精英，激活产业创新“动力源”


淮南煤化工园区坚持平台聚才、柔性引才、科创育才，依托高能级创新载体集聚高端智力，推动高端人才“引得进、用得好”，赋能产业核心技术攻关。


园区深耕省先进煤基高分子材料产业创新研究院、省级博士后工作站等科创平台，整合省、市、区及企业资金3000余万元，建成近3000平方米标准化研发中心，并于今年5月正式投用。


立足长三角一体化发展机遇，联动安徽长三角产业创新研究院共建创新平台，打造“南京—合肥—淮南”多地创新飞地格局，依托高端科创资源吸附高层次人才。


淮南煤化工园区探索“不求所有、但求所用”的柔性用才机制，突破地域、身份壁垒，灵活汇聚教授、资深专家和青年人才，组建高水平科研团队，推动关键核心技术攻关，让高层次人才“工作生活在异地、创新贡献在园区”。目前，产业研究院拥有专兼职研发人员165人，其中省级人才2人，副高及以上职称共98人，占比59.4%。科研团队聚焦产业痛点开展技术攻坚，成功优化助熔剂开发技术，将淮南煤工业试烧掺烧比例从30%提升至50%，有效提升本地煤炭资源利用率。2025年，研发团队累计服务园区企业140余次，解决各类技术难题85个，为产业创新发展注入强劲智力动能。


织密治理“一张网”奏响民生“和谐曲”


商丘市以党建引领推进基层高效能治理综述


（2026年7月24日）


基层治理是国家治理的基石，关乎党的执政根基、关乎社会和谐稳定、关乎人民群众切身利益。


总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。


商丘市深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，落实党中央部署和省委要求，以“五基四化”为总抓手，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，构建起“市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格主报”的“五级穿透”治理体系，推动基层治理从“被动应对”向“主动防控”、从“事后处置”向“源头阻断”转变，探索出一条具有商丘特色的基层善治新路径。


党建引领


把党的领导贯穿治理全过程


在永城市演集街道时庄村，网格员巡查发现村民宅基地矛盾后立即上报，村党支部书记陈红亮迅速召集网格员和老党员开会调解，找准症结，不到两小时促成几位村民签订协议，全程线上流转、闭环办结。


在民权县龙塘镇石槽村，网格员邵春廷巡查发现村民李某翻建院墙向外偏移30厘米，侵占共用过道，与邻居孙某激烈争执。他第一时间上报，联合驻村辅警现场核对土地确权档案、实地丈量地基，3天内促成李某拆除偏移墙体、恢复原有地界，双方签订调解协议，握手言和。


在梁园区八八街道商电铝家属院，曾因无公共充电设施，“飞线充电”现象普遍，消防安全隐患突出。网格长张彦秋上报问题后，社区党支部主动作为，多次实地考察、咨询消防部门，最终确定“电表引电”标准化方案，为小区配齐280个充电点位，从源头根治隐患。


一个个鲜活案例，正是商丘以党建引领基层高效能治理的生动注脚。


基层治理千头万绪，党的领导是根本保证。商丘市委将党建引领基层高效能治理作为“一把手”工程，纳入市委常委会、党的建设工作领导小组重要议事日程，建立由市委书记为总召集人的工作协调机制。市委多次召开专题会议


研究部署，建立“周例会、月调度、季研判”工作机制，对重点任务实行清单化管理、项目化推进，以实实在在的治理成效让群众可感可及。


制度创新走在前列。商丘在全省率先制定党建引领乡村、城市社区高效能治理工作任务清单，乡村一张清单、城市社区一张清单，抓牢农村和城市社区两个“基本盘”。在此基础上，叠加“党建+网格+大数据”治理模式和16个专项行动重点任务，形成“2+1+16”工作体系。16个专项行动覆盖农村安全、和谐社区、校园安全、信访矛盾、安全生产等16个重点领域，细化分解为359条具体措施，项目化推进、清单化落实。


组织体系同步发力。全市4835个村（社区）党组织换届圆满完成，“三星”以上村（社区）党组织占比达70%。“一村一策”整顿软弱涣散村党组织271个。“三司两员一主播”等新兴领域新建党组织1516个，实现应建尽建，商丘市在全省新兴领域“两个覆盖”攻坚会上作典型发言。从市级顶层设计到县域精准落实，从机关党员到网格党员，党的领导贯穿基层治理每一个环节，党的政治优势、组织优势正源源不断转化为基层治理效能。


2025年，全市处置事项258万件，化解矛盾纠纷3.9万余起，安全生产工矿商贸和消防领域实现“零亡人”，信访稳定、平安建设位居全省先进数据的背后，是党建引领基层高效能治理的实绩实效，是“商丘方案”的硬核支撑。


五级穿透


把治理末梢变为服务前哨


顶层设计要落地，必须有一张“横向到边、纵向到底”的网格。


商丘按照“规模适度、边界清晰、无缝覆盖、便于服务管理”原则，对城乡社区网格进行科学优化。全市共划分2.79万个网格，同步生成“数字网格”，“人、地、事、物、情、组织”六要素一图呈现。


6．1万余名专兼职网格员，是这张网的“神经元”。他们每天穿行在街巷楼栋、田间地头，严格落实“四个走一遍、六个重点查”：聚焦重点区域、重点人员、重点场所、矛盾隐患点，围绕公共安全、社会治安、矛盾纠纷、生态环境、公共卫生隐患、民生服务需求等六大重点，实行每日全覆盖走访一遍。全市网格员累计报送各类事件384.1万件，办结率99.94%。


在永城市陈集镇，网格员周顺利夜巡时发现闽源钢铁集团夜班工人就餐不便的难题，网格党组织迅速联动管区、国土所、市场监管等多部门协同发力，将废弃院落改造为标准化美食广场，免费向流动摊贩开放，让数百名夜班工人


告别“路边餐”、吃上“安心饭”，一线劳动者真切感受到治理温度。


在梁园区平原街道新兴社区，网格员魏嘉诚巡查时发现麒麟庄园1号楼地下室长期渗水，墙体发霉、电路受潮，存在安全隐患。他第一时间上报，社区随即向街道专题汇报，协调专业技术人员精准锁定问题根源为地下水管道破损。施工队伍迅速进场更换破损管道，彻底解决渗水顽疾，事后居民代表专程将锦旗送到街道办事处，以表谢意。


网格不仅是管理的单元，更是服务的窗口。从帮办代跑到矛盾调解，从隐患排查到政策宣传，网格员成了群众身边的“贴心人”。“小事不出网格、大事不出村（社区）”，正在成为商丘基层治理的常态。


地面有网格员巡查，空中有“电子眼”守护。商丘统筹12.2万余路“雪亮工程”“蓝天卫士”监控系统及无人机，组建“空中网格员”队伍。地面网格、空中监控、线上平台协同发力，构建起立体化防控网络。


数智赋能


让“数据多跑路、群众少跑腿”


如果说网格是基层治理的“手脚”，那么数智平台就是“大脑”。


商丘坚持“市级统建、五级共用”，高标准建设市域一体化基层高效能治理平台。平台纵向贯通市、县、乡、村、网格五级，横向打通公安、网信、信访、应急等38个业务部门。紧扣16个重点领域，设置16个专题模块，汇聚格源、网源、政源、警源、访源等18个高频信息源，设定土地纠纷、食品安全、物业纠纷等65个风险场景，累计归集数据2100万余条。


平台最核心的创新，是预防、预警、预治三预体系。预防上，通过“群发事项”“抓拍功能”等智能模型实时监测异常信号，实现风险早发现。预警上，智能评估风险趋势，生成“红橙黄蓝”四级预警，累计推送预警9000余件。预治上，快速响应、分级处置，将问题解决于萌芽。


在永城市，平台整合全域内人、房、企、事、物和公安、信访、应急等部门数据216万条，完成网格、人员、房屋、企业等核心要素精准落图，构建起覆盖16个重点领域的“数字治理大脑”，通过建立数据分析模型，实现治理风险四级精准预警。


在全市统一规范的“发现—上报—交办—办理—反馈—评价—归档”七步闭环工作法的推动下，每一个事项都有标准化的处置流程。网格员通过“商好办”App一键上报，平台智能分拨，部门限时办理，群众在线评价，推动治理模


式从“被动应对”向“主动防控”、从“事后处置”向“源头阻断”转变。


善治惠民


提升群众获得感幸福感安全感


基层治理的最终落脚点是惠民利民。一件件落地见效的民生实事、一次次高效稳妥的问题处置，是商丘基层高效能治理最生动的答卷。


在梁园区八八街道夹道街社区，网格长肖朝波发现新就业群体中党员流动性大、工作时间不规律，“想找组织找不到，组织想找找不着”。该问题经高效能治理平台流转，各企业党支部即时设立流动党员报到点，上线“党员归队码”。网约车司机李师傅在等待换电的间隙扫码完成“归队”，被动态纳入组织管理。“心里变得踏实了”，这是流动党员最朴素的心声，也是新兴领域党建“两个覆盖”的生动实践。


一个个鲜活案例、一次次暖心服务，汇聚成商丘基层治理的民生成效。2025年，全市治安案件、刑事案件分别同比下降24.81%、7.09%，万人接警量低于全省44.8个百分点，全省最低。


高效能治理不仅守住了平安稳定底线，更赋能全市经济社会高质量发展。2025年，商丘市地区生产总值增速全省第五，全体居民、农村居民人均可支配收入增速均居全省第一。全市粮食总产量147亿斤，增速全省第一。“引热入商”新增供暖能力2000万平方米，“三水济商”新增供水能力6.5亿立方米。


党建领航把方向，网格支撑强基础，数智赋能提质效，民生为本践初心。商丘正以“党建+网格+大数据”的深度融合，书写着一份基层高效能治理的精彩答卷。这份答卷的落点是：让治理更精准、让服务更高效、让群众更满意。这是一张以人民为中心的基层善治之网，在豫东大地上越织越密，为全省党建引领基层高效能治理提供了可复制、可推广的商丘经验。


五载履职听民声依法监督开新局


西宁城北区人大常委会五年工作综述


（2026年7月22日）


五载砥砺深耕，初心如磐笃行；五年履职担当，实干赋能发展。过去五年，西宁市城北区人大常委会坚守初心使命、勇担法治重任、深耕为民履职，在守正创新中提质增效，在服务大局中彰显担当，以坚实履职书写新时代人大工作高质量发展答卷。


——法治建设领跑争先，打造基层治理特色样板。在全省率先出台关于加强司法建议、检察建议、打击治理电诈、诉源治理、未成年人保护5项专项决议，联动区检察院创新搭建全省首个人大代表建议与检察监督线索双向衔接转化机制，以制度创新赋能基层矛盾纠纷源头化解、特殊群体权益保护、平安北区建设。


——迭代数字履职平台，擦亮精准监督智慧底色。常态化用好规范性文件备案审查平台，实现规范性文件审查全程留痕、规范高效；建立并完善预算联网监督系统，财政资金实时、动态、精准监督，以数字化改革提升监督专业化、精细化水平。


——代表阵地多元提质，拓宽全过程民主实践载体。线下标准化打造区级人大代表联络室，线上创新搭建代表云履职平台、开设人大代表直播间，构建“线下定点接待、线上实时互动”立体化民意联络矩阵。


——小微履职走深走实，打通为民服务最后一公里。畅通代表建议“直通车”，创新推出“四微”履职工作法：深入开展“微调研”、精准提出“微建议”、扎实推行“微监督”、用心做好“微服务”，以小切口回应大民生，把全过程人民民主落到群众家门口。


一、厚植民主根基激活代表履职活力


五年来，区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，深耕全过程人民民主实践，不断优化代表履职体系、畅通民意渠道。代表培训实现全面覆盖。搭建多维赋能培训体系，组织代表赴省内外优质教学阵地参训学习，邀请优秀代表分享履职经验，依托常态化履职实践、“一月一主题”工作机制等，全面提升代表履职专业能力。履职平台赋能代表担当。组建3个功能型专业代表小组，建成村镇区三级履职阵地，完善联系群众、民主协商、能力培训、基层治理、


数智支撑五大核心功能。各镇、街道人大因地制宜打造“堡城心声”“逢三说事”“一员三事五服务”等特色载体，全方位拓宽民意收集渠道。五年来，累计收集群众有效意见建议785件，切实推动落地各项民生实事。建议办理质效稳步提升。健全代表建议“大督办”工作机制，落实领导领衔督办、工委归口督办、代表参与督办、承办单位内部督办模式，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。扎实开展民生实事项目人大票决制，推动20余项重点民生工程落地见效。五年间，共交办代表建议328件，办复率100%，代表满意率100%，切实把民意期盼转化为民生实效。


二、坚守政治引领锚定履职正确航向


五年来，区人大常委会始终把政治建设摆在首位，牢牢把握政治机关属性，将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。以理论铸魂凝聚思想共识。严格落实“第一议题”制度，构建党组、代表、机关干部“三级联学”机制，推动党的创新理论在人大机关走深走实，筑牢绝对忠诚的政治根基。以党的领导把牢履职航向。严格执行重大事项请示报告制度，紧扣区委部署谋划推进人大履职，确保各项工作与区委决策部署同频共振。以真抓实干推动决策落地。时刻对标区委中心工作，制定“一要点两计划”，有效推动区委部署落实落地。围绕党建引领“有诉必应马上办”“四元四色”矛盾纠纷多元化解、“幸福里”建设等重点任务，常委会班子成员带头落实联点包片责任，主动参与安全生产、防汛防火、助企暖企、信访化解等工作，做到区委有要求，人大见行动。


三、聚焦中心大局精准监督赋能发展


五年来，区人大常委会推动监督工作从“程序性”向“实质性”转变，精准发力、靶向施策，以监督实效护航区域发展。经济监督筑牢发展根基。聚焦经济运行、重点项目、营商环境、国有资产管理等关键领域，开展视察调研、执法检查，审议财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行情况等专项报告，深入开展“十五五”规划纲要编制专题调研，加大对审计查出问题整改情况的跟踪问效，助力辖区财政资金提质增效、产业转型提速升级、营商环境持续优化。生态监督守护绿水青山。常态化落实年度环境状况和环保目标审议制度，对环境保护法等法律法规开展执法检查，实地视察大气污染治理、城市绿化、林草河湖长制落实及污染防治攻坚等重点工作，开展“双碳”战略专题培训。听取第三轮中央生态环保督察问题整改工作专项报告，对乡村人居环境整治及建设国际生态旅游目的地中心城市工作进行专题询问，深化城市精细化治理，


补齐城乡建设与公共服务短板，擦亮北区生态宜居底色。民生监督回应群众期盼。聚焦食品安全、就业服务、残疾人权益保障、退役军人服务、群众诉求办理和群众身边腐败作风整治等民生重点领域开展靶向监督。围绕教育、养老、医疗康养、物业管理等群众关切开展调研与执法检查。持续开展民族团结、社会治安、安全生产等专项视察，守牢安全底线，保障群众安居乐业，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。法治监督维护公平正义。依法作出开展第八个五年法治宣传教育、加强诉源治理等41项决议，强化规范性文件备案审查，确定3个市级基层立法联系点，常态化监督法检两院履职，开展“两官”述职评议全覆盖，推动司法公信力持续增强，为区域法治建设提供了坚实保障。


四、锤炼过硬作风夯实履职实干基石


五年来，区人大常委会对标“四个机关”建设要求，持之以恒从严加强自身建设。思想作风持续向好。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃规范党内政治生活，严格落实中央⑧项规定精神，持续纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。履职效能持续提高。完善常委会、专委会议事规则，深入开展能力提升、作风建设专项行动，开设“人大课堂人人讲”，落实“四下基层”制度，找准“小切口”，开展“微调研”，提出“好建议”。宣传影响持续增强。2022年被命名为市级文明单位、2023年获评区级民族团结进步创建示范单位，多名人大代表优秀履职故事、书画作品在市级以上媒体刊登发布，常态化开展对外交流学习，持续提升新时代人大工作影响力。


砥砺奋进五年，实干续写华章。站在“十五五”开局起步的全新征程上，城北区人大常委会将在区委的坚强领导下，主动融入“五个中心城市”发展格局，扛牢首善之区的使命担当，坚守为民初心、勇担发展重任，以实干笃行履职尽责、争先创优开拓新局，聚力建设“首善之区”生态宜居幸福城北，为全区高质量发展持续贡献人大智慧和磅礴力量！


“江西红”绽放帕米尔


江西省第十一批对口援疆工作综述


（2026年7月31日）


山海不为远，赣疆情谊长。


江西省第十一批对口援疆团队自2023年4月接过接力棒以来，奋力拼搏，笃行不怠，续写对口援疆新篇章。


8．9亿元援疆资金，200个援疆项目，134名援疆干部人才、数百名柔性援疆教师与医生接力耕耘，2025年阿克陶县地区生产总值比上年增长24%这一串串数字代表的，是第十一批江西援疆干部人才不舍昼夜、埋头苦干的累累硕果。


一、民生援疆，让幸福触手可及


宽敞明亮的教室、功能齐全的康复训练室、充满童趣的活动区域5月20日，新疆克州阿克陶县兴国红特殊教育学校迎来两周年校庆。


“以前我们这里没有特殊教育学校，重度残疾儿童只能随班就读。”学校党支部书记杨双选说，江西教育援疆的介入，为当地特殊儿童带来了希望之光。


教育是百年大计。三年来，江西持续打造“红杜鹃”教育援疆品牌，累计选派40名援疆教师和188名柔性支教教师，推动教学质量迈上新台阶；高标准建成瑞金幼儿园、井冈山幼儿园等学校，为边疆孩子筑起成长乐园；克州江西实验中学“红杜鹃”江西班本科上线率稳居高位，交出了一份亮眼的教育援疆答卷。


与教育援疆一样牵动人心的，还有医疗援疆。


前不久，阿克陶县人民医院远程医学中心举行了一场跨越万里的高原性头痛疑难病例远程会诊。江西省人民医院的专家团队远程分析病因，为患者制定了更有针对性的治疗方案。


2025年，阿克陶县人民医院转院人次比2023年下降70.8%，县域内就诊率达


90%，外科能力首次进入二级甲等综合医院前30位。这是江西医疗援疆带来的显著变化。近年来，江西省对口支援新疆工作前方指挥部（以下简称江西援疆前指）党委积极统筹江西省优质医疗资源，创新县级医院“1+N”组团式援建模式，多维度打造“江西红医生”品牌，组建“江西红医生”志愿服务队，开展义诊活动200余场次，受益群众超2.4万人次，让阿克陶县乃至克州各族群众在家门口就能享受省级医院的医疗服务。


民生是援疆工作的根基，也是最温暖的答卷。第十一批江西援疆干部人才坚持把保障和改善民生作为首要任务，聚焦当地各族群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的民生问题，建成了一批强基础、惠民生、补短板的重点项目，覆盖教育、医疗、乡村建设等领域，有效助力当地实现“十四五”圆满收官。


二、产业援疆，为发展多蓄后劲


走进阿克陶县巴仁乡库木村，120亩芦笋种植地里满眼新绿。一株株芦笋嫩茎破土而出，长势喜人。


“这批芦笋是2023年种下的，今年进入丰产期，产量会比往年更高。”库木村党支部书记努尔古丽·艾麦提站在地头，眼中满是欣喜。


阿克陶县是传统农业区，玉米、小麦等作物经济效益有限。2023年底，江西援疆干部牵线搭桥，引入江西省农业科学院专家团队和江西国康农业集团，在这片盐碱地上种下“致富金笋”。


“眼下正是芦笋采摘期。今年第一批60吨鲜笋已经销售到广州、上海、香港等地，还出口到澳大利亚。”江西省第十一批援疆专技人才李勇介绍。


位于巴仁乡的新疆轩屹科技有限公司内，5G智能化生产线正有序运转。这个总投资3亿元的项目，是江西援疆引进的重点产业项目。目前，一期项


目已为当地群众提供就业岗位200余个，年产T恤、衬衫等成衣超400万件，年销售额可达1亿元。


“以前一直在外地务工，现在上班就在家门口，再也不用东奔西跑了。”巴仁乡萨依巴格村村民约日耶提·克热木，如今成长为公司尾部自动化一体生产车间的负责人。


产业是发展的根基，是援疆从“输血”转向“造血”的关键。


鑫莉来箱包、轩屹科技等项目相继落地，填补了当地产业空白；围绕克州优势矿产资源，成立克州地质研究院和赣新地质投资发展有限公司，累计为新疆地区新增铜4万吨、铅锌20万吨、金52吨；投入2000万元专项资金建设冷链物流中心，免费为村民提供技术培训，带动周边群众就业增收；赣州旅投在帕米尔高原的首个民宿项目，走出了文旅融合发展新路径……


三年来，江西共投入近3亿元产业援疆资金，带动16个项目落地阿克陶县，招商引资金额超160亿元，先后组织开展“援疆省市企业中亚行、克州行”等重大招商活动19场，落地资金160.36亿元，为产业发展进一步筑牢根基。


三、文化润疆，共绘民族团结进步同心圆


2月11日，第三届“赣克两地一家亲民族团结过大年”青少年足球冬令营在吉安市开营，来自新疆克州的50名少数民族青少年，与当地青少年一起踢足球、过大年。“从帕米尔高原到井冈山，我们感受到了家的温暖，这份情谊我会永远珍藏。”参加冬令营的克州学生代表阿布都沙拉木·卡木里说。各族青少年交流交往交融，是赣疆两地铸牢中华民族共同体意识的缩影。江西援疆前指以足球为媒介，三年来共举办三届冬令营、两届夏令营，组织750余名赣克青少年携手研学。


4月17日至22日，来自阿克陶县的18户“最美家庭”代表，赴北京和南昌、抚州开展交流交往交融活动。


“这次活动让我开阔了眼界，感受到了江西小伙伴的热情，也感受到了祖国大家庭的温暖。”阿克陶县学生代表努尔达乃·阿卜杜热伊木说。


各类“结对认亲”和交往交流活动，成为江西文化润疆的生动实践。江西首创援疆前指驻地“开放日”活动，邀请900余名当地干部群众品江西美食、赏赣鄱文化、话家常情谊；深入开展“民族团结一家亲”活动，50名援疆干部与少数民族家庭结成53对结亲户。


授人以鱼不如授人以渔。江西深化干部人才交流合作，大力实施克州帕米尔“3123”人才培育计划，既为受援地输入优秀紧缺援疆干部人才，也为受援地培养培训高素质干部人才。


三年来，江西累计接收745名阿克陶乡镇干部、村两委成员到赣跟班学习，举办95期专题培训班，培育3064名乡土人才，开展120余场农牧民技能培训活动，惠及6000余人次，打造了一支“带不走”的干部人才队伍。


两地舞台作品交流互演，“赣新同辉·艺术润陶”“天工传韵·赣疆同心”等文化交流活动常态化开展丰富多彩的交流活动，让阿克陶干部群众感受到中华优秀传统文化的魅力和江西独特的艺术风采，有效促进了他们与江西干部群众的情感共鸣、心灵互通。


山河万里，不阻真情。生动鲜活的援疆故事还在继续，绽放在帕米尔高原上的民族团结进步之花，必将在一批又一批江西援疆人的持续浇灌中常开长盛。


创业潮涌就业路宽


平顶山市深入推进创业带动就业工作综述


（2026年7月23日）


就业是民生之本，创业是就业之源。


近年来，市人力资源和社会保障局坚决扛牢政治责任，在市委、市政府的坚强领导下，深学笃行总书记关于就业创业工作的重要论述，锚定高质量转型发展首要任务，把创业带动就业作为破解结构性就业矛盾、激活内生动力的关键抓手，以系统性思维谋篇布局，以创新性举措克难攻坚，逐步构建起“归雁返乡、政策护航、大赛搭台、导师赋能”的创业兴业新格局，营造出“全链条覆盖、全周期服务、全要素支撑”的创业兴业新生态，充分激发创业带动就业的倍增效应，实现创业与就业互促互进、共融共赢，为全市经济社会高质量发展注入了澎湃动能。


一、引回归雁厚植创业沃土


在卫东区，由平顶山籍在昆山企业家郑贺升投资3000余万元打造的陌上轻雅酒店自运营以来，经营稳步向好，成为当地服务业的一张新名片。这不仅是单个项目的成功落地，更是平顶山籍企业家“飞雁归巢”的生动缩影。


从昔日的劳务输出到如今的资本回流、项目回归、人才回乡，平顶山正通过做实做细创业服务，实现创业带动就业的倍增效应。


摸清家底，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。“做实创业服务，首先要摸清家底。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，通过全面建立平顶山籍在外创业人员及知名人士信息库，动态收录9794人，实时跟踪投资意向，为精准引凤筑巢夯实底座。


搭建平台，变“单向输出”为“双向奔赴”。市委、市政府高位推动，市人力资源和社会保障局党组务实谋划，将服务阵地前移至长三角等经济活跃区域。2023年9月，叶县驻昆山转移就业服务中心升级为平顶山市驻昆山人力资源服务中心；2025年，该中心被人力资源和社会保障部授予“中国农民工”徽标，被省人力资源和社会保障厅加挂“豫籍务工人员服务站”，率先构建起国家、省、市、县“四级联动”新格局。这一平台不仅是劳务输出桥头堡，更蝶变为凝聚乡情、联络贤达的强磁场和返乡创业新阵地。


依托这一平台，累计开展恳谈会、政策解读会110余场，系统讲解家乡最新


创业政策、重点招商项目、产业发展规划、财税减免政策，让在异乡奋斗的平顶山游子真切感受到家乡的实力、温暖和诚意。


全链护航，变“引得回”为“落得下、发展好”。我市构建起覆盖市、县、乡、村的2626个返乡创业服务平台，配备专职工作人员2624名，完善“考察、对接、落地、运营”全链条服务机制。对于意向企业，组织实地调研，精准匹配土地、政策与市场资源，以“一站式”保姆式服务，解决返乡创业者的后顾之忧。


截至目前，全市累计回引创业人员18.7万人，创办经营主体22.2万个，带动吸纳就业102.5万人。


从“输出一人、致富一家”的加法效应，到“返乡一人、带动一方”的乘法效应，平顶山正用实际行动证明，抓实了创业，就牵住了就业的“牛鼻子”。


二、政策护航壮大创业规模


“从申请到放款只用了十来天，真是解了燃眉之急！”近日，位于市区的巴记烧烤涮锅城经营者巴高磊喜笑颜开。他申领的20万元创业担保贷款，为小店扩大经营规模注入活水。这背后，是市人社部门全力扶持创业、促进带动就业的硬核举措。


小门店托起大民生。一家小小快餐店，至少能吸纳三五人就业。为了让更多像巴高磊这样的创业者“破土而出、茁壮成长”，市人社部门千方百计清障减负、加油赋能，打出一套创业扶持“组合拳”，既护航创业实体“活下去、活得好”，更引导其“带就业、带好业”，让创业带动就业的星火渐成燎原之势。


——资金支持加码。提供创业担保贷款、一次性开业补贴，为创业企业注入强劲动能。历经多轮优化迭代，政策含金量不断提升：个人创业最高可申请创业担保贷款30万元，小微企业最高可申请400万元，创新推行线上纯信用贷款、信用社区（村）评定等工作，降低贷款门槛。2025年以来，全市发放创业担保贷款1477笔46496万元，为557人发放开业补贴278.5万元。


——创业服务护航。围绕创业项目种子期、初创期、成长期和成熟期不同需求，深化个人创业“高效办成一件事”改革，实现服务“打包快办”，拓展“马兰花”创业培训，做实“源来好创业”资源对接，联动用工指导、社保经办、人才招聘、展示交流等服务，全方位护航创业者轻装上阵、敢创会赢。去年以来，全市共开展创业培训814班次，发放创业培训补贴1815.88万元。


——平台载体提质。高标准打造创业孵化示范基地，严把入孵门槛和服务体系，构建了以平顶山高新火炬园、汝州市新型创业孵化平台、宝丰县汇众产业园等为代表的国家、省、市三级孵化矩阵，提供低成本、全要素、一站式服务。同时，常态化开展大众创业优秀项目评审，按2万元至10万元不等分档予以扶持。2021年至今，已累计评选194个优秀项目，兑现扶持资金数百万元，有效激发了全社会创新创业热情。


从真金白银的资金支持到高能级平台的空间承载，再到全周期的生态滋养，平顶山用实实在在的行动，助力每一位创业者点燃梦想。在这片充满活力的土地上，创业不再是单打独斗，而是全方位护航的向新而行。


三、以赛聚能点燃创业激情


5月下旬，“创赢未来”2026创业大赛第九届“豫创天下”创业大赛平顶山选拔赛暨平顶山市第十届创业创新大赛落幕。经过多轮比拼，4个主体赛道和1个专项赛道共产生一等奖5名、二等奖5名、三等奖5名，15个项目脱颖而出。


作为我市优良创新创业生态的重要组成部分，创业创新大赛已成为全市汇聚创新资源、培育创业主体、拓宽就业空间的重要平台。自2021年至今，平顶山市创业创新大赛累计吸引710余个项目参与，扶持108个项目，有效带动了人才集聚和就业增长。


从市级赛场到省级舞台，平顶山的“双创”硬实力持续释放。在刚刚结束的“创赢未来”2026创业大赛河南省选拔赛暨第九届“豫创天下”创业大赛中，我市选送的10家企业与全省强手过招，最终斩获3个三等奖、2个优秀奖，获奖数量位居全省第二，其中3个项目更是凭借亮眼质效和创新活力，代表我省征战全国赛事。


优异的赛场战绩，源于我市对创业主体的全生命周期培育。“大赛是抓手，不是目的。我们要通过大赛把创业主体筛出来、育起来、扶上马，再靠这些主体把就业岗位带出来。”市人力资源和社会保障局有关负责人说。市人社部门把创业创新大赛嵌入“培育—孵化—壮大—带就业”全链条，对获奖项目、潜力项目建立跟踪服务台账，常态化跟进用工招聘、资金对接、政策兑现，让一场场赛事变成撬动创业带动就业的杠杆。


宝丰县恒洋渔具商贸有限公司的成长路径，是这一逻辑的生动注脚。2022年，这家企业还只是肖旗乡七里营村一个乡村小作坊，靠电商卖渔具


起家。市、县两级人社部门在摸排大赛苗子时把其挑了出来，一路给培训、给


指导、帮忙对接资源。当年，恒洋渔具就从“豫创天下”服务业组535个项目中突围晋级，斩获全省第二，并作为平顶山市唯一代表征战第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛。如今，恒洋渔具年销售额达5000万元，成为宝丰县打造“中国渔具电商之都”的标杆项目，还挂上了平顶山市归根人才创业示范基地的牌子。一个返乡创业主体长起来，一连串的直播运营、客服、仓储、物流岗位被带出来。


平顶山市创业创新大赛办到第十届，省级“豫创天下”“凤归中原”创业大赛叠加发力，背后攒下的是另一本账——一批项目从商业计划书长成规上企业，一批返乡青年从外出打工者变成创业老板，一批脱贫户、留守妇女走进直播间、车间、合作社。项目每活下来一个，就业就多几个岗位；主体每长大一截儿，带动力就往上翻一倍。


“大赛一年办一次，但培育创业主体、做实以创促就，是每天都在做的事。”市人力资源和社会保障局有关负责人说。


平顶山的创业故事还在继续。一个个初创企业从大赛出发，努力成长为吸纳就业的蓄水池和产业升级的生力军。


四、导师赋能育优创业主体


“场地受限是我们发展的主要瓶颈。导师现场支招，指导我们申请入驻创业孵化基地，不仅能减免租金，而且能申领开业补贴，这真是雪中送炭！”提起创业导师上门支招，平顶山嘉禾家政服务有限公司负责人难掩感激。


近年来，市人力资源和社会保障局紧扣市委、市政府“稳就业、保民生、促发展”工作主线，将强化创业支撑作为破解就业难题的关键一招，针对初创企业起步难、运营难、融资难的痛点，探索组建以创业成功人士和行业专家为核心的创业导师团，通过整合资源、全链赋能，推动创业服务由碎片化向系统化、常态化跃升，充分释放创业带动就业的倍增效应。


2025年11月，该局公布新一届大众创业导师团名单，聘任董艳艳等102名专家为创业导师，聘期3年，并印发《平顶山市大众创业导师管理手册》，任命团长、秘书长，规范创业导师服务派遣流程，明确实行动态管理与定期考核，进一步夯实导师团高效运转的“四梁八柱”。


这支智库军团之所以能成为企业爬坡过坎的坚强后盾，源于其过硬配置：102名成员中，有科研专家27人、企业高管22人、就业创业政策专家12人、新闻媒体工作人员2人，国家级SIYB培训师5人；副教授以上职称29人、省级大众创


业导师16人；专业涵盖企业管理、人力资源、市场营销、法律等10余个领域。导师团不坐办公室，以开展“四进一结对”活动为抓手，利用业余时间深


入一线，足迹踏遍平顶山全域。在鲁山县种植、养殖基地，他们顶着寒风为返乡农民工规划产业布局；在叶县盐都街道，他们冒着酷暑为电商企业梳理找出财务漏洞；在高新区产业园，他们舍弃周末休息时间为创客解读最新创业政策。从寒冬腊月到盛夏三伏，从核心城区到偏远乡镇，导师们步履不停、热忱不减，将专业服务送到创业前沿。


“企业是经济发展的生力军、就业的主渠道。企业稳则经济发展稳、就业保障稳。”市人力资源和社会保障局相关负责人说。为实现“帮扶一家企业、繁荣一方经济、带动一片就业”的良性循环，市人力资源和社会保障局每年组织开展大众创业项目评选，邀请大众创业导师全程参与，依托其在项目诊断、资源嫁接、经营辅导等方面的专业优势，精准发掘并重点扶持一批优质项目。


大众创业导师团自2022年成立以来，累计走访考察企业240余家，梳理解决难题110余个，提出发展建议187个。


创业大潮奔涌，就业活水长流。市人社部门将在市委、市政府的坚强领导下，锚定“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，深入实施就业优先战略，持续深化“创业带动就业”工作思路，围绕创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动等维度，全链条优化创业生态，全方位激发创业活力，全力保障创业带动就业局势稳中向好，为实现“十五五”良好开局、加快资源型城市高质量转型发展作出积极贡献。


从“流量爆红”向“实力长红”的稳步跨越


我大同市文旅产业高质量发展综述


（2026年7月18日）


时入盛夏，古都大同天蓝气清，游人如织，大同文旅市场持续客流高涨，火热势头爆棚。这座千年古都，正以蓬勃的文旅活力书写着高质量发展的精彩答卷。


近年来，我市立足千年古都深厚文化底蕴，锚定“国际知名文化旅游目的地”发展定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，在省委赋予的“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”重大使命牵引下，持续推动文旅产业提质升级、业态革新、品牌出圈、全域繁荣，文旅成绩榜单不断刷新。从资源深耕到业态创新，从单点突破到全域绽放，从区域联动到全国出圈，大同文旅产业实现从“流量爆红”向“实力长红”、从“资源大市”向“文旅强市”的稳步跨越，正向着打造国际知名文化旅游目的地的发展目标坚实迈进。


深耕文脉禀赋


夯实文旅发展硬根基


作为首批国家历史文化名城，大同坐拥云冈石窟、北岳恒山、大同古城等文旅资源，是农耕文明与游牧文明交融的核心区域，文旅资源禀赋得天独厚。近年来，我市以保护性开发、精细化提质为核心，系统性盘活历史文化资源、生态山水资源，持续完善文旅基础设施，筑牢文旅产业高质量发展的核心底盘。


龙头景区迭代升级，标杆效应持续凸显。云冈石窟深耕石窟文化内涵，完善数字化展示、沉浸式体验配套，持续提升世界级景区影响力，2025年接待游客量突破528万人次，稳居全国5A级景区百强前列；北岳恒山加速推进5A级景区创建工作，优化山岳观光、康养休闲、民俗体验业态，2025年接待游客超441万人次，创历史新高。同时，全市全域景区建设成效显著，近年来新培育A级景区28家，A级景区总量达到38家，形成“龙头引领、多点支撑、全域覆盖”的景区发展格局，文旅资源转化能力持续增强。


古城保护活化利用，千年古都焕发新生。近年来，我市持续推进大同古城保护性修复和业态更新，系统性完善古城街巷、院落、水系、景观配套，让千年古城持续有机生长。大同古城东南邑历史文化街区等重点文旅项目有序落地，特色街巷、文创街区魅力独具，历史风貌与现代活力深度交融。如今的大同古


城已然成为城市文旅核心地标，单日最高游客接待量突破40万人次，成为游客感受大同文脉、古都魅力的核心载体。


基础设施全域提质，服务能级全面跃升。围绕适配京津冀游客出行需求、打造高品质文旅目的地，我市持续加大文旅基础设施投入，推进交通接驳、智慧文旅、配套服务全方位升级。全市重点推进6个市级以上重点文旅项目建设，总投资达85.4亿元，不断补齐文旅产业发展短板。同时，全面推进智慧文旅建设，优化线上预约、智能导览、智慧监管服务，提升游客出行体验；完善景区停车场、游客服务中心、休憩驿站等配套设施，规范文旅服务标准，持续提升文旅服务精细化、智能化、人性化水平，为承接京津冀文旅客流、打造区域文旅桥头堡筑牢硬件基础。


创新业态模式


激活文旅产业新动能


立足新时代文旅消费新趋势，紧扣游客多元化、品质化、个性化出游需求，我市着力推动文旅与文创、康养、美食、研学、夜经济深度融合，持续丰富产品供给、创新消费场景，构建全时段、多元化、沉浸式的文旅产业新业态，推动文旅产业从“门票经济”向“全域经济”转型。


文创IP强势出圈，品牌附加值持续攀升。我市深挖石窟文化、边塞文化、古都文化核心内涵，全力打造特色文创体系，让传统文化活起来、火起来。融合边塞元素的“花木兰”等文创IP风靡全网，成为现象级文旅爆款，实现文化价值与市场价值双向转化。通过文创产品开发、IP跨界联动，我市推动古都文化走进大众生活，有效提升了城市文旅辨识度和记忆点，让大同文旅从景区出圈、产品出圈走向品牌出圈。


特色业态多点开花，四季文旅精彩纷呈。聚焦“文化古都、清凉夏都、美食之都”文旅定位，我市精准布局四季文旅业态，打造全季节、全场景文旅产品。夏季依托得天独厚的气候优势，深耕避暑康养文旅，成功获评“避暑旅游优选地”，成为京津冀游客夏日休闲避暑的首选之地；冬季深挖冰雪、民俗、年味资源，激活冬春文旅市场，打破冬季文旅淡季瓶颈。同时，大力发展研学文旅，依托石窟文化、长城文化、古城文化打造精品研学线路，研学旅游热度持续攀升；深耕美食文旅，成功获评“国际美食之都”，大同刀削面、浑源凉粉等特色美食备受游客青睐，打造美食街区、特色市集，推动美食流量转化为文旅增量。


夜经济蓬勃兴起，全域消费持续升温。我市聚焦年轻消费群体需求，大力培育夜间文旅消费场景，盘活夜间文旅资源。古城夜景灯光升级、夜间演艺常态化上演，特色夜市、古风夜游、沉浸式情景剧等业态持续走红。进入暑期以来，古城东南邑百戏艺术节百戏入街、万象开场，北魏杂技、街巷巡游、丝路大秀轮番上演，让游客沉浸式感受大同千年文脉的浪漫；《因为大同·北魏城中城》以大同古城墙为实景基底，以花木兰、昙曜等历史人物故事为脉络，生动还原北魏平城市井烟火与胡汉交融的盛世风貌；行进情浸式旅游演艺《如梦大同》，演绎着大同这座民族融合之城的千年记忆，让游客共同见证一场传承千年文明的双向奔赴。众多精彩纷呈的文旅演艺构建起“白天观古迹、夜游品风华”的全新游玩模式，有效延长游客停留时间、提升文旅消费能级，推动形成“日夜联动、全域繁荣”的文旅消费新格局，让古都文旅更具烟火气、时尚感和吸引力。


赋能全域发展


书写文旅振兴新篇章


近年来，我市主动融入京津冀文旅发展一体化格局，立足区位毗邻、文脉相通、交通便捷的优势，坚持资源共享、客源互送、线路互联、业态互补，全方位深化与京津冀地区的文旅协同合作，全力打造京津冀文旅康养后花园、区域文旅联动发展标杆城市。


精准对接市场需求，承接区域文旅客流。我市紧扣京津冀庞大的文旅消费市场，精准对标都市人群逃离喧嚣、休闲康养、文化溯源的出游需求，持续优化文旅产品供给，打造适配京津冀市场的短途游、周末游、度假游精品线路。依托高效便捷的交通路网，构建“京津冀2小时文旅生活圈”，让大同成为京津冀游客周末微度假、假期深度游的优选目的地。近年来，大同文旅市场热度持续暴涨，入境游热度增速达735%，跻身全国入境游热度增速十强，不仅牢牢稳住京津冀核心客源市场，更实现全国乃至国际市场的突破出圈。


持续深耕的文旅产业，不仅让大同城市名片愈发闪亮，更成为推动城市转型、拉动经济增长、赋能民生改善的核心引擎。近年来，我市文旅产业的跨越式发展，带动了餐饮、住宿、交通、零售等关联产业同步升级，培育了一批特色文旅市场主体，创造了大量就业岗位，有效激活了城市经济活力，为资源型城市转型发展注入全新动能。


品牌荣誉持续叠加，城市能级全面提升。凭借文旅产业的高质量发展，近


年来，我市成功入列全国25个重点旅游城市、“博物馆之城”建设重点城市、全国旅游促“三交”计划试点城市，先后荣获“国际美食之都”“避暑旅游优选地”等多项重量级荣誉，连续获评“活力之城”称号，城市文旅品牌含金量、影响力、辐射力持续提升，实现从区域文旅节点城市向全国知名文旅目的地的跨越。


文旅产业发展不仅点亮了城市，更带动了乡村文旅蓬勃发展。我市依托乡村生态资源、民俗文化资源，打造乡村旅游示范点、特色民宿集群，推动乡村资源转化为发展优势，助力乡村振兴。同时，文旅基础设施的全域升级、城市环境的持续优化、服务品质的不断提升，切实改善了城乡人居环境，让市民共享文旅发展成果，实现“产业兴、城市美、百姓富”的良性循环。


站在新的发展起点，肩负“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”重大使命，大同文旅产业正迎来全新的发展机遇。面向未来，我市正持续深耕文化赋能、创新驱动，持续盘活文旅资源、升级文旅业态、塑强城市品牌，奋力打造国际知名文化旅游目的地，真正把旅游业培育打造成为我市战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。


从被动接诉到主动治理从个案化解到系统施治


广西壮族自治区玉林市市场监管局推动信访源头治理综述


（2026年7月29日）


今年以来，广西壮族自治区玉林市市场监管局将信访矛盾源头治理作为树立和践行正确政绩观、整治群众身边不正之风和腐败问题、落实市场监管总局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动要求的融合抓手，紧扣领导包案压实作风责任、个案化解深挖群众身边不正之风和腐败问题隐患、溯源治本健全长效监管三条主线，统筹推进重点领域信访矛盾攻坚，推动信访工作从被动接诉向主动治理、从个案化解向系统施治转变，以解决群众急难愁盼问题成效检验政绩成色、锤炼市场监管铁军作风。


以闭环治理校准正确政绩观


玉林市市场监管局将信访治理确立为“一把手”工程，搭建市局统筹、县局主抓、基层市场监管所落地、村社网格员靠前值守的四级责任网络，配齐1483名四级信访维稳网格员，横向贯通各业务科室、稽查分局，纵向直达基层监管末梢。该局设立11个行业专项包案专班，严格落实“一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套稳控措施”四个一机制以及“四包责任制”，由局班子成员牵头啃下物业、餐饮、价格领域“硬骨头”。


针对玉林师院西区师生反映校园网络、食品安全的重点信访问题，市局主要领导带头包案督办，组建三级工作组全程跟进实地核查、行业整治、回访稳控，杜绝信访化解空转流于形式。全局建立存量积案、高频投诉清单化销号制度，实行“一案一档、动态更新、办结回访”，依托广西信访系统、经营主体诉求渠道办结诉求超1600件，综合满意率超92%。该局坚持法理相融柔性调解，引入第三方力量居中协调，杜绝“一罚了之、一转了之”的简单化处置模式，既依法厘清权责边界，又用心疏导群众情绪，在多件物业收费疑难纠纷中促成双方签订调解协议、信访人主动签署息诉罢访承诺书。


与此同时，该局严格设定三级办结时限，简单诉求15日内办结、复杂事项60日内办结、重大疑难事项90日内专题研判，以刚性时限整治慢作为、不作为，把“时时放心不下”的为民初心转化为履职实效。


以信访线索深挖“微腐败”


玉林市市场监管局把信访投诉举报作为排查群众身边腐败和不正之风的


“前哨探头”，聚焦物业收费、网络餐饮、民生价格、检验检测等民生痛点，深挖违规收费、监管缺位、利益输送等风险隐患，以点上信访化解带动面上行业清源。


该局紧盯物业公摊乱收费这一群腐高发领域，以单件物业收费信访为突破口，联合住房城乡建设部门厘清法定收费边界，统一全市小区物业收费公示模板，严查模糊收费、暗箱操作、侵占业主权益等问题，累计立案查处27件违规收费案件，从源头整治侵害群众利益的“微腐败”。


针对校园周边网络餐饮乱象，该局依托师生信访线索开展联合整治，核查入网餐饮店64家次，消除食品安全隐患18个，既整改经营乱象，又深挖监管履职漏洞，将多条违法线索分别移送公安、纪检监察机关，以行纪衔接筑牢整治群众身边不正之风和腐败问题防线。


聚焦电动车充电、停车、医药、燃气等民生领域价格，该局设立常态化监测点位，推行接诉即核、违规即查。其中博白县市场监管局通过信访线索提前介入房企违规收费问题，一次性为788户业主清退违规燃气费180余万元，成功化解群体性上访隐患，守住群众“钱袋子”。


在食品安全、检验检测领域，该局从重复信访投诉中梳理行业共性风险，开展全覆盖专项排查，对全市12家CMA资质检验检测机构开展合规核查，出台行业操作指引，推动检验检测类信访投诉同比下降62%。


以制度固化整治成果


玉林市市场监管局以市场监管总局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动为抓手，围绕作风建设、权力规范、履职闭环完善长效机制，推动正确政绩观落地生根。


该局建立跨部门信访风险联合研判预警机制，联合信访、公安、住房城乡建设、教育等部门定期共享投诉数据，预判行业乱象苗头，实现隐患早防范、乱象早治理，从源头减少信访增量。该局固化“化解一个、规范一片”联动整治机制，将典型信访办结与跨部门专项整治绑定，


形成案例共享、标准统一、整改同步的治理模式，持续巩固群腐整治成效。该局构建全流程闭环监管体系，前端落实首接责任制，整治部门间推诿扯


皮；中端打通行政调解、行政执法、行刑衔接、行纪衔接通道，规范执法权力运行；后端落实“回访信访人、回访责任单位、回访行业态势”三回访制度，严防整改反弹、问题回潮。


该局完善考核问责与队伍保障机制，将信访化解率、重复信访下降率、群众回访满意率纳入年度绩效考核，对履职不力、化解敷衍的严肃约谈问责；常态化开展信访法治化、执法规范化专题培训，发挥公职律师、法律顾问作用，对疑难信访问题“集体会诊”，锻造纪律严明、作风过硬的市场监管铁军。


如今，玉林市市场监管领域信访治理实现全方位升级，重点行业经营秩序持续规范，群众身边腐败和作风问题得到有力整治。下一步，玉林市市场监管局将持续以信访治理为抓手，不断完善风险预警、跨域协同、作风整顿长效机制，始终以正确政绩观引领履职方向，以“清风铁纪”护航监管执法，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，以实实在在的民生成效服务地方经济社会高质量发展。


多元立体研学涵养少年风华


广元市大力推进研学实践教育高质量发展综述


（2026年7月30日）


《教育发展“十五五”规划》提出“建立中小学校国情研学制度，促进思政课堂和社会课堂有效融合，打造新时代伟大变革实践育人大课堂。”这对研学实践教育指出了根本遵循与发展方向。


多元立体研学，涵养少年风华。近年来，我市立足本土得天独厚的文旅、红色、生态资源，联动营地、基地联盟，精心打造精品研学线路、打磨分层研学课程、建强专业教师队伍，聚力塑造“蜀道行·广元研学”品牌，以行走的实践育人大课堂，点亮八方少年的求知心火。目前，广元市示范性综合实践基地已接待本地学生130余万人次，吸引市外前来参与研学实践的学生30万余人次，成为研学实践教育领域的示范标杆。


“这是我第一次来广元参加研学实践，不仅收获了丰富的知识、开阔了眼界，还品尝了很多当地美食，今后有机会还会再来。”7月25日，新疆吉木萨尔县第一小学学生香梓轩，开心分享自己参与“探秘古蜀文化·感受天府魅力”研学实践教育活动的心得体会。


四天前，香梓轩与来自乌鲁木齐市第129中学等学校的250余名学生一同抵达广元，开启这段奇妙的研学之旅。在充满创意与挑战的跨区域学习体验中，孩子们感悟蜀道古今变迁，探寻自然保护区生态奥秘，让传统文化与生态科普交织碰撞，也让厚重历史与美好未来在此交汇相融。


一、联盟共研聚合力携手共育时代新人


在岁月的历练中，唯有不断探索，方能不断发展。从20XX年，市实践基地迎来首批参加研学实践教育活动的学生；到2022年研发“五探寻”主题系列精品研学实践课程广受好评；再到2023年，市实践基地成功获评省级科普教育基地每一步都坚实有力、步履铿锵。


2024年，市实践基地迎来高质量发展的重要契机。11月，“中西部研学实践教育营地联盟”在我市正式成立，市实践基地被选举为联盟主席单位，并挂牌“中西部研学实践教育中心”。该联盟由市实践基地牵头，联合陕西、湖南、山西、重庆等18省（自治区、直辖市）的48家国家级营地共同发起，旨在整合中西部研学实践教育资源，构建互联互通机制，全面推进立德树人根本任务落


实落地。这一联盟如同一张经纬交织的育人网络，将48家国家级营地紧密串联，形成星火燎原之势。同年12月，在2024年四川省研学实践教育课程建设专题培训暨四川省中小学生研学基地联盟年会上，市实践基地又被选为2025年“四川省中小学生研学基地联盟”轮值主席单位。


时间来到2025年11月，全国思政研学行业产教融合共同体成立，市实践基地成功加入并当选副理事长单位，正式跻身全国思政研学核心圈层，实现了从“跟跑”到“领跑”的跨越。


“研学营地（基地）联盟、思政研学共同体的成立，如同坚实的桥梁，连接着研学实践教育的各个领域，推动了教育资源的共享与融合。依托这些联盟组织，市实践基地已开展研学互动活动50余次，促进优质资源共享和互联互通，为新时代教育的创新发展注入强劲新动力。”市实践基地主任郭永昌介绍道。


二、多元课程特色化研古通今华彩绽放


“我和孩子们走进雄奇险峻的蜀道，险峻山峰、千年栈道，一同领略了蜀道的壮阔与历史底蕴，真切感受到研学实践的意义。”乌鲁木齐市第129中学教师谢静站在剑门关前，语气满是感触，她希望孩子们能铭记蜀道文化，在今后的学习生活中不畏困难、勇毅前行，脚踏实地、不断成长。


研学实践作为连接课堂理论与社会现实的桥梁，以其独特的“寓教于乐”模式，早已成为青少年全面发展的重要载体之一。市实践基地主任郭永昌介绍，基地始终坚持“五育并举、实践育人”的教育理念，通过精心设计的研学课程体系，不仅让知识变得立体可感，更能在行走中启迪智慧，在实践中塑造人格。


依托广元独特的资源禀赋，市实践基地已研发出“蜀道行·广元研学”系列课程100余门，同步强化精品线路建设。目前，已发布春秋假研学精品线路7条，且全部入选四川省中小学研学实践教育百条精品线路；此外还有“新时代·蜀少年”广元市儿童友好红色研学路线10条、“蜀道科普”研学线路5条，以及“重走108”“长征精神”“民族团结”等中西部精品主题研学线路7条，形成了“课程+线路”双轮驱动的资源体系。


从最初“五探寻”课程的探索，到如今“蜀道行·广元研学”的落地实践，市实践基地已经构建起一个“全龄段·跨学科”的育人生态，为不同成长阶段的青少年提供着贴合需求的研学实践选择。


三、师资队伍专业化立足实践笃行育人


高素质专业化师资是研学实践育人提质增效的核心支撑。市实践基地通过


特聘讲师、轮训研修、跟岗实训等培育方式，打造具备课程开发、活动组织、课堂教学、创新研发能力的“四能型”特色师资队伍，以专业师资赋能因材施教，充分激发青少年实践成长动能。


聚焦前沿教学变革，市实践基地先后举办全市中小学劳动与研学实践教育指导教师培训、全市研学骨干教师专题培训、“智领未来赋能教学”教师AI应用培训等专题培训活动10余次，围绕研学课程设计、五育融合创新、AI赋能实践课堂等核心课题，采用“集中授课+分组实操+案例研讨+现场答疑+成果展示”的多元培训模式，全面提升教职工现代化实践教学水平，累计培训实践教育师资2500余人。


承接省级、国家级专项培训，先后落地川渝联盟研学师资培训、四川省第二批新时代中小学学科领军教师（劳动与实践）培训等5期高阶专题培训，累计参训超4000人次。以承办省级培训为契机，引入前沿育人理念与优质教学资源，反向赋能广元研学师资成长，同步辐射带动全省研学实践教育提质升级。


“实践基地现有教职工58人，并面向社会吸纳民间匠人、行业专家组建特聘讲师团，整合形成百余人专兼职师资队伍。专业师资高质量讲授各类特色多元研学课程，扎实推动研学实践工作创新发展，助力让每个孩子都能在适合自己的道路上绽放光彩。”市实践基地副主任严洪川介绍道。


优秀的师资队伍不仅促进教育教学提升，更在教育成果中不断求索。近年来，市实践基地教育成果不断涌现。《教学计划与策略：文化传承与创新教育》荣获广元市首届社会科学优秀成果三等奖；“中小学研学实践教育活动课程”


《继承革命传统·传承红色基因》教材深受学生喜爱；市级课题《以基地为载体的劳动教育体系构建》顺利结题，并形成实践案例集1本；广元劳动与实践教育案例被中国教育学会评为“优秀案例”；思政研学案例荣获“全市宣传思想文化创新特色工作案例”称号，并亮相2025年四川省大中小学思政课“开学第一课”示范展示。


四、研学实践“金名片”品牌闪耀香远益清


作为国家级示范性综合实践基地，市实践基地深度挖掘蜀道文化、红色历史、生态资源的独特育人价值，倾力打造带有鲜明地域标识、深厚文化内涵的“蜀道行·广元研学”品牌，构建起由“从红军渡出发”“走进唐家河秘境”等特色研学项目组成的品牌矩阵。


“到广元研学实践收获多。”“广元市示范性综合实践基地品牌课程很受


欢迎。”来自全国各地的学生、干部，在市实践基地完成实践和职业拓展培训后给予好评，他们的认可让基地的影响力不断提升。


如今，市实践基地通过“机制创新破局、智能赋能提质、品牌辐射增效”，构建起“市域深耕—省域协同—中西部联动—全国辐射”的四级发展路径，累计获得“全国中小学生研学实践教育营地”“国家生态环境科普基地”“四川省青少年校外实践教育基地”“四川省科普教育基地”“四川省中小学生研学实践教育营地”“四川省法治教育宣传基地”以及“研习社”科普空间荣获全国新时代终身学习品牌项目等60余项国家级、省级荣誉，研学实践的“广元模式”已然形成。


未来，市实践基地将持续深化“劳动本质传承+智能技术应用”双轮驱动，致力于成为中西部实践教育资源枢纽与全国研学创新策源地，为新时代实践教育高质量发展贡献更多智慧与力量。


改革风帆劲奋楫破浪行


毕节市体制机制创新综述


（2026年7月18日）


时间的刻度，总是清晰记录奋斗的足迹；实干的笔墨，不断书写精彩的华章。


毕节的发展始终与改革同行，与创新齐步，始终牢记殷殷嘱托之情，永怀感恩奋进之心，始终坚持以高质量发展统揽全局，以体制机制创新激活发展引擎，推动全市经济社会各项事业齐头并进、稳步向前。


文旅业态焕活力


“乌蒙山连着山外山，月光洒下了响水滩”当夏夜的凉风轻拂过碧阳湖，当动听的旋律飘扬至耳畔，响水滩音乐季正在黔西北大地如火如荼地举办。歌王争霸赛、民族歌舞、非遗节目展演、无人机灯光秀等轮番上演，让人目不暇接，一场场视听盛宴在线下爆火、线上“出圈”。


依托距离机场、高铁站、高速路口近的区位优势，金海湖片区成为外地游客“落脚”的心仪选择。从这里中转，前往织金洞、百里杜鹃、九洞天、韭菜坪等景区都非常方便。加之金海湖湿地公园秀丽的自然风光，不少游客选择在此租住民居避暑，享受旅居康养带来的便利和惬意。


车轮转动邂逅山水之美，触手可及感受人文之韵。眼下，来自全国各地的“避暑大军”纷至沓来，一辆辆房车开进毕节，在各地“安营扎寨”。房车露营这一新兴业态，不仅让游客饱览一路风光，体验风土人情，也催生出“吃住行游购娱”的多元消费图景。


体育赛事同样为文旅添彩赋能。毕节独特的喀斯特地貌为户外运动提供了天然场地：山地自行车爬坡挑战、滑翔伞自由飞行、勇敢攀登峭壁险峰一项项活动将体育元素与旅游发展紧密结合，吸引众多选手参赛和游客观


看。此外，马拉松、徒步、村超、村BA等激发全民参与热情，赛事经济活力迸发。


如今，毕节依托夏季平均气温21℃的清凉气候，聚焦资源、客源、服务三大要素，在基础设施建设、提升景区服务水平、消费惠民政策等方面集中发力，全方位展示“乌蒙深处·清凉毕节”新名片。


推进文旅体融合是加快推进旅游产业化、实现文化和旅游业高质量发展的


重要途径。


今年以来，毕节印发《毕节市推进文旅体融合实施方案》。从政策导向到落地实施、见行见效，从业态融合到以文塑旅、以旅彰文，毕节充分发挥资源比较优势，推动文旅体深度融合发展，培育经济发展新动能。


目前，全市旅居配套产业日趋完善，现有客房10.82万间、民宿客栈1600余家。建成9处省级旅游度假区与旅游休闲街区，打造了81个省级及以上乡村旅游重点村镇，构建起涵盖酒店、民宿、露营、康养、城乡休闲的一体化产品体系。


5月18日，“乌蒙深处·清凉毕节”2026年毕节避暑旅游暨消费惠民季新闻发布会召开，现场发布避暑文旅产品、特色主题活动及多项惠民消费政策，拉开了毕节避暑旅游的序幕。


夏日毕节，凉爽宜人，诚邀八方游客畅游乌蒙、乐享避暑时光。幸福养老享晚年积极应对人口老龄化、深化普惠养老服务，以改革赋能养老服务提质增效，毕节一直在纵深推进、持续发力。2024年，毕节入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区。


7月8日，当清晨的第一缕阳光洒在七星关区晚晴老年养护院时，72岁的赵大朋起床洗漱，吃完早餐后，像往常一样来到庭院散步。鲜花盛放、绿意环绕的亭子里、走廊下，不少老年人聚在一起聊天，不时传来阵阵笑声。“在这里，吃得好、住得好，工作人员照顾得很仔细，感觉就像在家一样。”提起养护院的生活，赵大朋脸上洋溢着幸福的笑容。


在晚晴老年养护院，圆角软包、防滑地砖、智能呼叫系统一应俱全，这些看得见、摸得着的细节，精准适配老年人的生活需求。设施完备、服务细致、生活舒心，是生活在这里的老年人共同的评价。


“养护院由毕节市晚晴养老服务有限公司运营，公司运营6年来，已经为近600名老人提供优质、专业的服务。”该院负责人杨波说。


近年来，毕节通过资源整合、精准服务等系列举措，构建起覆盖城乡的养老服务体系。而七星关区晚晴老年养护院便是毕节创新机制，通过公建民营，由政府主导、社会力量参与创建社区养老服务机构的典型代表。


从营养科学的饮食安排到暖心专业的健康管理，从整体空间布局设计到细节把握精益求精，把服务的温度融于日常点滴之中，让每一位老年人找到归属感和幸福感，成为全市养老机构的生动写照。


情暖夕阳，爱润桑榆。2025年，毕节实施养老机构“两化双提升”行动，


出台两项核心清单规范管理服务全流程，投入4500余万元公益资金完成10余家机构适老化改造。同时，创新推行高龄补贴“非申即享”机制，通过部门联动实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，惠及15.8万余名高龄老人，累计发放补贴资金1.1亿元。


目前，毕节已全面构建“市有综合颐养中心、县有专业康养机构、乡有标准化中心敬老院”的全域立体化养老布局，为老年人托起“稳稳的幸福”。


高效服务助企兴


6月25日，在黔西市政务服务中心，市民杨义琴在工作人员的细心指导下，顺利办理新能源汽车有限公司营业执照相关业务，全程仅用半小时，高效便捷的服务让她连连点赞。


与杨义琴有相同感受的还有赫章县古达乡武熠宏汽修厂的负责人朱贞武。日前，他在赫章县企业发展服务中心工作人员的主动上门帮助下，通过手机提交了创业担保贷款申请，经后台各部门并联审批、全程网办，当天就收到了资金。


速度折射的是服务温度。从“企业追着部门跑”到“服务围着企业转”，这样的场景在毕节已经成为常态。


近年来，毕节积极推进“高效办成一件事”改革工作，围绕重点事项清单，实现申请一表填报、线上一网通办、线下一窗受理、办理一套材料、审批一次联办，快速提升办事效率——


黔西市创新推行事项集成、流程优化、数据赋能、服务提质模式，让“一扇门、一个窗、一次办”成为常态；


织金县创新构建集成化、数字化、普惠化的政务服务场景体系，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”转型；大方县探索建立一支队伍、健全一套机制、梳理一张清单、开展一厅培训、深化一体延伸的“五个一”模式，不断提升服务企业质效；


……


让数据多跑路，群众少跑腿。对企业而言，时间就是成本，速度决定效益。毕节宏盛纺织科技有限公司于2025年3月签约入驻毕节高新区，7月顺利投


产。从签约落户到投产见效，全程仅耗时4个月，投产当月产值便突破2300万元。“从厂房腾退、进场改电、设备进厂到运行调试，所有环节都压缩在4个月


内完成，这在我们行业里是相当少见的。”该公司生产厂长丁启永感慨，园区


企业服务中心从项目用地、规划审批，到建设推进、用工保障，各个环节全程护航，为企业落地投产缩短了时间、节省了资金。


营商环境好不好，企业最有发言权。如今，毕节“企业之家”一站式服务平台，全力推行“专员负责、全程代办”机制，确保企业在毕节投资放心、经营安心、发展顺心。


改革风帆劲，奋楫破浪行。站在“十五五”开局的新起点，毕节正以更加稳健的改革步伐，更加明晰的发展路径，在奋力推动高质量发展、建设贯彻新发展理念示范区征程上昂首阔步、笃行致远。


攻坚破难全市经济向上向好


石嘴山市上半年经济工作综述


（2026年7月28日）


近日，全市上半年经济形势分析会召开，全面落实中央及自治区党委对下半年经济工作的部署要求，动员全市上下以决战决胜的姿态冲刺三季度、奋战下半年，确保完成全年经济社会发展目标任务。


回望这半年，我们靠什么顶住压力、稳住大盘？审视当下，还有哪些短板亟待补齐？展望未来，又该以怎样的姿态接续奋斗？


答案，就写在这份来之不易的半年答卷里。


今年上半年，全市上下以正确政绩观校准干事坐标，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，经济运行呈现“稳中有进、好于预期”的良好态势。上半年，全市地区生产总值增长5.5%，增速位列全区第二，创近五年最好水平，在年中节点交出了一份殊为不易的优异答卷。


一、回望来路：承压奋进交出“稳中有进”成绩单


时间是忠实的记录者，也是客观的见证者。


回眸今年上半年，既有风高浪急的严峻考验，更有劈波斩浪的勇毅前行。全市上下锚定高质量发展首要任务不动摇，在风雨中站稳脚跟，在转型中积蓄动能，在攻坚中锤炼筋骨。


经济大盘在承压中更加稳固。全市核算地区生产总值的13项主要指标中11项实现增长，10项核心经济指标中9项超额完成阶段性目标，7项指标增速跻身全区前列。地区生产总值增长5.5%，分别高于全国0.8个百分点、全区0.6个百分点，居全区第二位。一般公共预算收入和支出分别增长12.6%、3.4%，均居全区第二位。减停产面自2023年以来首次低于50%，利润总额增长1.9倍，企业在市场风浪中稳住了阵脚、守住了底线。安全生产事故起数、死亡人数分别下降20%、18.8%，社会大局和谐稳定，为集中精力抓发展提供了坚实保障。


转型步伐在攻坚中更加坚定。全市重点项目开工率达90%，固定资产投资增长14.7%，分别高于全国20.4个百分点、全区5.6个百分点。其中，制造业投资、工业技改投资、高技术产业投资分别增长32.3%、37.9%、1.1倍，三项指标大幅增长，勾勒出产业向新而行的清晰轨迹。令人振奋的是，民间投资增长12.1%，实现24个月以来首次正增长。规上工业增加值增长6.9%，高技术制造业、高新


技术企业增加值分别增长9.8%、38.2%，石嘴山高新区在国家高新区综合评价中排名跃升6位。这些数字背后，是一批科技型企业加速成长，是一批新兴产业项目落地开花，是新质生产力正在加速形成、加速壮大。这些数字和事例证明：转型发展这条路子，我们走对了、走实了。


活力潜能在开拓中更加迸发。全市外贸进出口总值增长47.7%，拉动全区进出口增长11.9个百分点，增长贡献度居五市首位；保税物流中心进出口总值激增48倍，石嘴山制造正在更广范围参与全球竞争。服务业增加值增长4.7%，自2024年以来首次超过全区平均水平。社会消费品零售总额增长4.4%，增速居全区首位，城市的烟火气加速升腾。城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、7.5%，12件民生实事加快推进，群众的“钱袋子”更鼓、“饭碗”端得更牢。


半载回眸，汗水凝珠。这份成绩单上，镌刻着全市上下同心同德、共克时艰的奋斗光芒，也映照着广大企业家敢闯敢拼、坚守实业的勇毅担当。


二、审视当下：直面“温差与短板”保持清醒头脑


成败之外，更有思量。越是态势向好，越要有“行百里者半九十”的清醒。把成绩放在放大镜下审视，把短板放到坐标系中比对，方能看清来路之不


足、找准去路之方向。


当下，我们也清醒地看到，农业发展面临一定压力，部分主要农产品生产指标出现波动，畜牧业中个别品种出栏量有所回落，奶业增速较前期放缓。工业运行承压前行，部分行业增长动力不足，一些重点产业增加值呈下行态势，企业库存压力有所上升，生产经营困难仍然存在。服务业整体潜力尚待进一步激发，规上服务业企业规模偏小，市场消费信心仍需提振，餐饮、住房等部分领域交易活跃度下降，恢复基础尚不牢固。


此外，区域发展不够均衡的问题也需关注。各县区之间增长步伐不尽一致，部分板块增长较快，也有一些地方进展相对滞后，彼此间的差距有所拉大。这种分化态势若持续，将对全市发展的整体协调性带来一定压力。审视深层，传统产业占比仍然偏高，高附加值终端产品、自主品牌产品偏少；一些企业“不愿转、不敢转、不会转”，数字化赋能工业的整体效能没有完全释放；服务业经营主体“小散弱”格局尚未改变，消费留不住、业态起不来、主体长不大的症结依然存在。


……


这些问题，是客观存在的“成长烦恼”，也是必须跨越的“娄山关”“腊


子口”。


看到问题是水平，解决问题是能力。我们必须直面短板、迎难而上，以刮骨疗毒的勇气攻坚克难、以壮士断腕的决心推动转型。唯有如此，才能在攻坚克难中锤炼真本领，在转型发展中闯出新天地。


三、再谱新篇：锚定目标续写“实干争先”新篇章


攻坚破难未有穷期，平稳向上更需奋力。


千帆竞发，不进则退；百舸争流，奋楫者先。


站在年中承上启下的关键节点，全市上下将锚定全年目标不动摇，以决战决胜的姿态冲刺三季度、奋战下半年，确保完成全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。


以“两化一振兴”为主线，在产业提质上求突破。聚焦新型工业化，加速“人工智能+制造”专项行动，推动“机器换人、设备换芯、生产换线、管理换脑”，让传统产业插上数字翅膀；加快产业链精深加工布局，培育更多“单项冠军”和行业“小巨人”，让产业在高端化转型中脱胎换骨。聚焦新型城镇化，以城市更新为牵引，抢抓国家“十五五”专项规划密集出台的窗口期，系统谋划一批打基础、利长远的大项目好项目，让城市既有“面子”更有“里子”。聚焦乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，“育龙头、强加工、树品牌、拓市场”一体发力，让更多优质农产品走出宁夏、走向全国。


以“五争一招”为抓手，在蓄势增能上强支撑。持续加大向上争取力度，紧盯国家、自治区各类专项资金和示范试点，用真心换取政策落地、项目落实。强力推进招商引资，围绕现代化工、新型材料等六大主导产业，以以商招商、科技招商、市县联动招商等方式，着力引进一批延链补链强链的龙头项目。招商不是“捡到篮里都是菜”，而是要“提着篮子去选菜”，瞄准高附加值、高成长性、高带动力的优质项目，为高质量发展积蓄后劲。


以“三条底线”为屏障，在厚植民生上见真章。坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深入开展“生态环境保护治理攻坚年”行动，统筹高质量发展和高水平安全、高水平保护。坚持把财力用于民生事业，突出抓好就业增收，加快老旧小区改造等民生实事进度，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让发展成果更多更公平惠及全市人民。


以“市县协同”为保障，在狠抓落实上聚合力。坚持目标“一张表”、任务“一张图”、项目“一本账”，做到目标同向、部署同步、工作同力。弘扬


实干精神，对定下来的事立马就办、不等不拖，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲推动各项工作落地见效。各级干部要在遵规守纪前提下安心工作、放手干事，把方便留给企业、把麻烦留给自己，以政府“辛苦指数”换取企业“发展指数”和群众“幸福指数”。


站在“十五五”开局之年的关键节点，回望来路，我们以实干为笔、以汗水为墨，在贺兰山下书写了转型发展的生动注脚；眺望前方，更需以信念为帆、以奋斗为桨，在星海湖畔激荡起乘风破浪的万千气象。石嘴山这方承载着宁夏工业记忆的热土，正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，在高质量发展的赛道上奋力奔跑。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。全市上下将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，盘活存量、做大增量、激活变量，在高质量发展的征途上，用奋斗书写无愧于时代的崭新篇章！


固边富民绘蓝图宜居宜业筑边城


山南撤地设市十年来错那市经济社会发展成就综述


（2026年7月22日）


错那，藏语意为“湖的前面”。这个喜马拉雅山中偏远的边陲小城，如今成了开放新城。十年前，错那还在精准脱贫的攻坚路上，十年后，当地群众已经过上了全面小康的日子。


党的十八大以来，尤其是近十年来，错那市深入贯彻落实总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，历经脱贫攻坚、撤县设市、兴边富民等关键跨越，实现了经济社会发展的历史性蜕变。


这座高原边陲小城，如今正以自治区新时代固边兴边富民示范城市的崭新姿态，屹立在藏东南边境线上。


守边与脱贫：


边境线上的脱贫答卷


20XX年，错那实现全县脱贫摘帽，彻底告别绝对贫困历史。如今，脱贫攻坚的硕果与强边固防的使命在这里深度交融、相辅相成，为这片常年坚守、扎根雪域的边境土地注入永续发展、安定祥和的根本生机。


勒门巴民族乡被称作“山南十里画廊”，是距离拉萨较近的边境乡之一。全国“人民满意的公务员”格桑旦增的父亲次仁旦增，是新中国成立后勒门巴民族乡第一代护边员。


次仁旦增体会过西藏和平解放前三大领主的压迫，也品尝了和平解放后当家作主的喜悦。


1962年对印自卫反击战中，他自告奋勇为解放军当向导、运送物资，1966年加入了中国共产党，后来还担任过勒门巴民族乡党支部书记，一生将守护国土的使命刻入血脉、融入生命。


“守护好祖国的每一寸土地”，这是格桑旦增记事起父亲说得最多的一句话。18岁那年，他从父辈手中接过了护边的接力棒。对他而言，国界线不是地图上弯弯曲曲的线段，而是生活的日常。巡边路上，翻雪山、趟冰河、过泥潭是家常便饭。


2002年，在一次巡边时，暴雨袭来，山洪暴发，一条平日一步就可跨过的溪流变成了湍急河流。格桑旦增砍倒一棵枯树架到对岸，冒着被洪水卷走的危


险，和巡山队员抱着树干艰难爬到了对岸。这样的险情，发生过不止一次。每一次巡边迟归的夜晚，妻子都辗转难眠。


说起为何能坚守这么多年，格桑旦增语气坚定：“守住国，守住家，这是我们一家人的承诺。”平凡牧民日复一日地巡边坚守，早已升华为一家两代接续戍边的家国使命，用最朴素的行动诠释着边境群众寸土不让、以身许国的赤诚爱国底色。


浪坡乡曲拿村的次仁旦达，他的故事同样令人动容。这个平均海拔4200米的边境一线村，高原气候瞬息万变。次仁旦达不仅是村医，还担任村民兵队长、村委会主任、党总支书记。巡边路，他一走就是几十年。“巡逻路上，雪山、冰河、泥潭，日复一日地穿行其中，早就没了稀罕劲了。”次仁旦达笑着说，“巡边苦，但我是党员，我自愿为祖国守边固边。”


20XX年，错那实施边境小康村建设项目，次仁旦达带着家人第一个在搬迁自愿书上签字，从海拔4200米的曲拿村搬到了海拔4300米的汤乌村。在新家—


—一栋占地200多平方米的两层藏式小院里，次仁旦达郑重地说：“家在这里，巡边更方便、更近了。我们的家就是‘哨所’。”一名基层党员的选择，彰显出党组织扎根边疆、筑牢战斗堡垒的硬核力量，更是广大基层干部以家为哨、扎根国土的政治自觉。


守边人守住了国土，脱贫攻坚则让边境群众过上了好日子。勒门巴民族乡的地姆老阿妈，曾是村里生活最困难的人。家里只有她一人，患有腿疾，几乎没有劳动能力。勒门巴民族乡成立茶叶农牧民专业合作社后，她通过茶田出租、到合作社务工实现了从脱贫直奔小康。戍边使命与富民发展双向并行，地姆老阿妈的生活变迁，直接印证了特色产业兜底帮扶的强大效能，让常年驻守边境的各族群众享受到政策红利、发展成果。


说起勒门巴民族乡茶叶农牧民专业合作社，就不得不提罗布次仁。30多年前，他从觉拉乡觉拉村来到勒门巴民族乡务工，与当地门巴族姑娘喜结连理后定居于此。在群众眼里，他是个能吃苦、有干劲的能人。


勒门巴民族乡组织群众成立茶叶农牧民专业合作社，罗布次仁被选举为理事长。茶田从2016年的240亩，增加到现在的693亩，群众的种茶人均收入也从2016年的6000余元，增长到了现在的2.5万余元，产业富民成效看得见、摸得着。


一组组增长数据的背后，深刻印证了产业兴则百姓富、百姓富则边防稳的辩证关系，本土特色产业成为夯实兴边富民长远根基的关键支撑。


温暖与传承：


民生实事里的治理温度


脱贫只是第一步。20XX年到2022年，错那进入民生提质升级的关键阶段，针对高海拔地区生活难题，陆续落地实施了供暖供氧、边境小康村建设、“四好农村路”发展、电网升级、通信网络全覆盖等一大批惠民项目。路通了、电稳了，信号全覆盖，村里居住条件大幅度改善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，边境群众的日子越过越舒心。


“高寒”一直以来都是错那的标签。平均海拔4400米，年平均气温零下0.6摄氏度，极端最低气温零下37摄氏度。长期以来，群众深受冬季取暖困扰。2016年，错那利用丰富的地热资源，实施了县城供暖工程。


藏历新年前，走进错那镇群众扎西罗布的家中，室内温暖舒适，与户外凛冽寒风形成鲜明对比。不大的客厅里摆满了花卉绿植，扎西罗布穿着短袖在家中休息。“以前天气寒冷，睡觉的时候要盖好几层被子，衣服穿得里三层外三层，根本不愿意在家里待。现在好了，在家穿着短袖也不觉得冷，喜欢什么花都可以往家里买了。”朴实的话语道出供暖工程带来的变化，一项因地制宜的民生工程，折射出党委政府心系边境群众冷暖的为民初心，把资源优势转化为群众实实在在的幸福指数。


错那市五保户集中供养服务中心住着百余名老人，供养大厅内是一个绿意盎然的花园。闲暇时，老人们围坐聊天，进行打骰子等娱乐活动。2015年6月，没有子女的仓觉老人搬进了供养中心。“在这里住得很舒畅、很幸福。”她说。


暖意随着供暖系统也流进了校园。曲卓木、卡达等完小和幼儿园全部实施了清洁能源供暖工程。孩子们不再裹着厚棉袄听课，小手不再冻得通红，学校教学环境全面优化升级。


民生改善了，文化的根也要扎得更深。40多年前，18岁的次仁群宗骑着马，从吉巴门巴民族乡让村嫁到了麻麻门巴民族乡麻麻村。作为自治区级非物质文化遗产萨玛酒歌的传承人，她从十多岁便开始接触萨玛酒歌，如今唱了近半个世纪，还能演唱30多首。


每年的文化旅游节上，仍能听到次仁群宗的动人歌声。她还利用闲暇时间教邻居和朋友演唱萨玛酒歌，但曲调很长，门巴族又没有文字，很多歌词并不容易记忆。“时代发展了，流行歌也来到了我们勒布沟，但还是有很多年轻人愿意跟我学唱萨玛酒歌。”她欣慰地说。


富足的精神文明生活是兴边富民不可或缺的内在支撑，非遗代表性传承人的半生坚守，让本民族文脉代代赓续，为边疆发展注入了深厚文化活力。


在勒布沟的苍翠山谷中，还隐藏着60多年前对印自卫反击战张国华将军前线指挥部旧址。这处指挥所建在一个高约100米的悬崖峭壁下，2021年入选西藏自治区爱国主义教育基地，成为边境一线铸牢中华民族共同体意识、开展红色育人的核心阵地。


新城与新业：


边境线上的振兴图景


2023年，错那获批撤县设市，成为西藏最年轻的边境县级市之一。行政能级的提升，为这片土地注入了新的发展动能。人均可支配收入从2016年的8472元，增长至2025年的24145元；


GDP总量从2016年的45024万元，增长至2025年的125558.44万元，经济发展实现跨越式增长。格桑旦增仍在守边，但现在的他多了个身份——勒门巴民族乡茶叶农牧民专业合作社的推动者。他创新“巡边+产业”双栖模式，带领群众发展茶叶产业，实现守土有责与增收致富双赢。他告诉记者：“现在，勒门巴民族乡农牧民人均可支配收入达3.7万余元，仅旅游业就为每户群众平均增收1万余元。”


在合作社工作多年的平措多吉是种茶、采茶、制茶的全把式。“我们一家4口人都在合作社工作，全年收入超过10万元。”他算起账来，脸上是藏不住的笑意。普通茶农家庭增收的故事，是产业富民最具象的缩影，让群众实现顾家、守边、增收三者统一，真正扎根边疆、安居乐业。


麻麻门巴民族乡的变化更是翻天覆地。十多年前，勒布沟麻麻生态文明小康示范村开始建设，全村群众住上了新房。卓玛是土生土长的门巴族妇女，以前一家人住在简陋的房子里，靠编制竹器生活，年收入仅4000元左右。小康村建起来后，她把空房间利用起来，开起了农家乐和茶馆，她还专门去对口援藏省安徽学习民宿管理。


卓玛的丈夫次仁嘉措是门巴族木碗制作传承人之一，两人在茶馆销售手工制作的门巴族木碗、竹编器皿。如今，加上国家每年给予的边境居民的补贴，卓玛一家年收入也能有十多万元。文旅产业的多元融合，拓宽了群众致富的渠道，勾勒出边境乡村全面振兴的鲜活模样。


白玛卓玛家住麻麻门巴新村，以前去勒布沟交通不便，家里的耕地也不多，


收入来源比较单一。如今她家经营的农家乐，去年收入近10万元。“勒布沟就像一朵绽放的杜鹃花，开得越来越漂亮。”群众发自内心的感慨，是补齐乡村基础设施短板、人居环境整治、产业全方位升级的真实写照，各族群众的获得感、幸福感、安全感在乡村巨变中持续攀升。


在吉巴门巴民族乡，另一场“林下生金”的奇迹正在上演。2024年秋冬季节，江西职业技术大学的教师彭科东，把先进的菌菇种植技术带进喜马拉雅这片土地。一年多过去了，他创新采用的“林菌共生”的生产模式在这里扎了根。大学生达瓦罗布蹲在树下，小心翼翼地采下一朵刚刚破土的赤松茸后说：“以前总想着去城里务工，现在家门口的树林里就能挣钱，不需要外出务工了。”


错那的孩子们的视野，也越来越开阔。今年4月，错那市边境学子赴北京研学。当雄壮的《义勇军进行曲》响彻天安门广场，来自库局乡的德吉卓嘎和在场的人一起齐声高唱国歌。“在学校，每周一也会升国旗，我总觉得，国旗升起的地方，就是爸爸妈妈要守护的地方。今天站在这里，看着国旗和太阳一同升起，我才真正懂了，爸爸妈妈守着的界碑背后，是这面国旗护着的万家灯火，是整个中国。”一次研学之旅完成家国情怀的代际传递，让爱国守边的红色种子根植青少年心中，为边疆长治久安培育源源不断的新生力量。


十年过去，喜马拉雅山间，曾经的泥土路变成了硬化路，石木房变成了藏式小楼，柴火取暖变成了清洁能源供暖，单一放牧变成了多元产业。这些变化，写进了边境群众的日子里。站在新的历史起点上，这座年轻的边境小城，正朝着团结、平安、繁荣、幸福、美丽的方向奋力前行。


慧眼驭风险数治护安全


浙江省市场监管局持续探索“AI+非现场监管”综述


（2026年7月30日）


“先解决有没有的问题，再解决能不能用的问题，最后考虑好不好用。”近日，在探访浙江省网络餐饮“AI+非现场监管”模式时，浙江省市场监管局餐饮处负责人这句话给记者留下了深刻印象。


浙江目前共有近20万户网络餐饮主体，面对数量多、变化多、隐患多、舆情多的挑战，监管没有停留在传统的人海战术，而是选择向技术要答案。该省率先建成“明厨AI”大模型，努力探索“AI+非现场监管”模式，走出了一条从无到有、从能用到好用的数字化治理新路，有效提升了食品安全现代化治理能力。


多维发力


让网络餐饮后厨“看得见”


抓好数字化改革，是撬动当下食品安全监管体系系统性重塑的关键，而能否让那些“看向”餐厅后厨的摄像头亮起来，把众多网络餐饮经营者纳入“明厨AI”大模型中，则直接关系到改革的成败。


浙江把问题想在前面，2022年起施行的《浙江省电子商务条例》（以下简称《条例》）就明确提出，提供网络餐饮服务的经营者应当在经营者信息页面的显著位置，以视频形式实时公开食品加工制作现场。对违反规定的，市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二百元以上五百元以下罚款。


《条例》的出台为“AI+非现场监管”模式提供了有力的制度支撑，对数据和资源的整合则让模式更易落地。截至目前，超19万户外卖商户的“阳光厨房”视频资源统一接入“一体化平台”，“明厨亮灶”设备安装率达95.8%，形成覆盖全省、分级调用的智能监管“一张网”，实现资源集约利用、监管全域全时段覆盖。


2024年下半年，浙江又率先将餐饮主体“证照数据池”向美团、淘宝闪购、京东三家外卖平台实时开放，打通数据共享通道，建立证照核验比对机制，平台通过数据接口实时比对入网商家信息与经营主体库，比对成功的可自动调用电子证照并在平台端公示，从源头上根治“幽灵外卖”“证照不符”等问题。2026年6月1日《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正


式施行后，省内新入驻商户若主体资质校验不成功，将无法上线接单。该机制运行以来，已累计拦截商户异常入驻申请3.6万户次。


构建模型


让网络餐饮风险“盯得牢”


解决了“看得见”的问题，下一步就是要构建分析模型，让网络餐饮风险能够被快速识别出来。浙江省市场监管局在实现后厨可视的基础上，训练餐饮垂直领域监管模型，打造非现场监管智能体，推动后厨风险识别从“被动看”向“主动判”转变。


该局引入通义千问、DeepSeek等多模态大模型，一方面把3.4万余张餐饮操作真实场景图像“投喂”给AI，另一方面告诉AI风险识别规则，研发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大算法，让智能体快速成长为实操经验丰富、理论素养过硬的专业餐饮监管“人员”，能够精准判断后厨卫生、人员操作、设备摆放等食品安全状况。


一组数字清晰呈现了AI的风险识别效率：网络餐饮监管一体化平台2025年9月上线以来，已累计巡查网络餐饮主体330余万户次，问题发现率明显提升，较传统的人工检查模式提升了4倍；识别从业人员赤膊操作、在洗菜池中清洗拖把等11种异常视频行为3858例。


据悉，在7月22日召开的全国市场监管数字化试验区建设经验交流现场推进会上，该局“明厨AI”垂直大模型做法得到重点展示。


优化流程


让网络餐饮问题“治得好”


非现场监管最后的落脚点是提升执法效能，解决传统人工检查人力不足、效率低、覆盖面有限等问题，让网络餐饮问题“治得好”。


以杭州市萧山区市场监管局钱江世纪城市场监管所为例。“我们所管辖1261户外卖餐饮经营户，商户变化很快，餐饮条线监管人员仅4名，靠人工根本检查不过来。”该所副所长朱世平告诉记者。


浙江省市场监管局重构“智能发现—实时预警—同步固证—闭环处置”全流程线上监管机制，推动问题处置从“线下跑腿”向“线上闭环”转变。系统自动对接入平台的商户进行周期性巡检，每周全量在线巡查一次，并运用“市监保”区块链存证技术，对违法违规线索实时固证，形成完整可信的证据链。


“AI前两次识别出问题后，会发送短信给商家自己改，第三次才会推送给


基层市场监管部门进行人工处置。对于初次轻微违规的，我们以指导整改为主；对于屡教不改的，则坚决从严查处。”钱江世纪城市场监管所干部薛子曰说。


采访中，萧山区一网络餐饮经营店店主向记者展示了其手机上收到的问题提醒短信：存在厨房墙面、地面附着油垢污渍，食用油未离地存放等问题；改进建议是，定期清洗厨房墙面、地面和设备，食用油置于专用货架或柜内，禁止直接接触地面。


“收到短信后，我们马上按照改进建议对后厨进行了整改，店里的经营没有受到影响，操作也变得规范了。”该店主说。这种包容审慎的方式让经营者感受到了监管的温度，也让合规经营成为经营者的行动自觉。


截至目前，浙江省市场监管部门网络餐饮检查覆盖率已从线下21%提升至线上的95%以上，减少基层无效实地检查12.2万户次；商户自主整改率由28.05%上升至52.99%，后厨不合格商户占比由刚上线时的21%下降至3.83%。


食品安全治理，难在防患于未然。浙江让AI充当风险“吹哨人”，是技术对人力的托举，更是以数字化监管服务经济社会发展的务实之策。优化模型、提升精准度、延伸至更多餐饮消费场景浙江未来将继续在“好用”上下功夫，让AI技术在食品安全监管领域发挥更大效用。


激活乡村振兴动能书写内涵式发展新篇


推动“四好农村路”高质量发展综述


（2026年7月20日）


7月的塞上，山接云天，水润平野。贺兰山下，红砖红瓦、燕尾脊飞翘的闽派建筑排列整齐，设施温棚里瓜果飘香，葡萄酒庄酒香四溢。


闽宁协作30年，山海情中结硕果。在宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇原隆村，天南海北的快递包裹源源不断地涌入客货邮商综合便民服务点。闽宁禾美电商帮扶车间内，“巧媳妇”直播带货团队正对着手机镜头推介枸杞、山羊奶、冷凉蔬菜等当地特色农副产品。一条条畅安舒美的农村公路，连接起山野良田和广阔市场，让快递触达城乡，让特产走出大山。


从“干沙滩”变为“金沙滩”，移民村走上共富路，闽宁镇的蝶变，与交通基础设施的先导作用密不可分。放眼华夏大地，一条条“四好农村路”宛如毛细血管，将源源不断的发展动能输送到万千村镇，让“农村更美、农民更富”的愿景一步步变为现实，成为激活乡村振兴的重要引擎。


近日，2026年推动“四好农村路”高质量发展现场会在银川召开。会议深入学习贯彻总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，总结工作成效，分析形势，部署下一阶段重点任务，持续推动“四好农村路”高质量发展。


一、精准建养织密乡村路网


在浙江，天台、缙云、仙居等县以“四好农村路”为纽带，推动片区组团发展，“路修到哪儿，产业就在哪里生根发芽”。截至2025年年底，浙江以山区26个县为重点，打造“四好农村路”2.0版，实现百人以上自然村全部通达等级公路，铺展出一幅“路畅景美、业兴民富”的动人乡村画卷。


放眼全国，2025年以来，各地交通运输系统认真贯彻落实总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，着力实施新一轮农村公路提升行动，推动“四好农村路”高质量发展迈出坚实步伐。


路网结构的持续优化，离不开各地交通运输部门的尽职履责。全国交通运输系统坚持增量精准有序建设，实施路网提升行动，着力推进乡镇和主要经济节点对外快速通道建设、农村公路升级改造和连接互通，2025年以来，全国新改建农村公路15.2万公里，新增通三级及以上公路乡镇454个，路网里程规模和通达深度稳步提升。


夏日的黑龙江省铁力市，铁力至双丰公路提质改造工程如火如荼地进行中；青海省海南藏族自治州共和县，一条连接倒淌河镇和江西沟镇的3个建制村、12个自然村的农村公路正在加紧施工，向月底建成通车冲刺……


2025年以来，在交通运输部的统筹指导下，各地交通运输部门坚持存量更新提质增效，排查确定农村公路亟需更新路段1万公里，实施新改建工程61个、养护工程371个，累计实施养护工程34.6万公里，完成老旧公路改造、过窄路拓宽约4.4万公里，升级改造等外路约4700公里，路况整体水平持续向好。


阡陌交通连万家，农村公路建设带来的福祉，早已超越行路便利本身。全国累计支持脱贫地区建设农村公路5.8万公里。依托建设项目推行“以工代赈”模式，吸纳8.7万名农村劳动力就业，公益性岗位稳定在80万人左右，让群众在家门口实现就业增收。


路网越织越密，“山乡若比邻”成为现实，“有路必养、养必到位”的理念也被深入践行。各地进一步规范完善“路长制”长效运行机制，形成一系列管养体制改革典型案例，管养机制更加完善，公路治理规范有序。


同时，治理提升行动进一步实施，《农村公路条例》深入宣贯，配套政策法规不断完善，各地“四好农村路”高质量发展的步伐更加铿锵有力。


二、筑牢防线提升安全韧性


“以前桥面只有4米宽，连护栏都没有，每次下暴雨，河水就漫上桥面，过桥总是提心吊胆。现在的桥加高加宽了，桥上还有护栏，下雨天涨水也不怕了。”


在广东省惠州市龙门县龙潭镇新寮村，旧貌换新颜的元坋桥让村民们难掩心中


喜悦。


一座桥，改变的不仅是通行条件，更大大增强了群众心里的安全感。2025年以来，各地交通运输部门深入实施安全提升行动，改造事故易发多发平交路口6076个，增设减速带1.3万处。“十四五”期，全国累计实施农村公路安全生命防护工程53.2万公里，完成危桥改造4万座、养护工程226.8万公里。乡镇通三级及以上公路比例达91%，较大人口规模自然村（组）通硬化路比例达95.4%，优良中等路率达95.7%，农村公路路况水平和安全保障能力持续提升。


在农村公路基础设施持续完善、公路安全水平不断提升的同时，数字化、智能化建设同步加快，科技助力农村路网韧性提升。


“以前下雨天在山里巡路，又滑又危险，还总怕漏了塌方点。现在在平台上就能看遍辖区路段，AI一报警，我们就带着工具直奔现场。”在江西省上饶


市交通运输综合服务中心，工作人员操作鼠标，通过“四好农村路”智慧化平台，能实时接收山体滑坡预警信息，并将处置信息发送至技术人员。


江苏绘制出“1+3+3+10”清晰施工图，即1个统一数据底座、3套基础体系、3层应用平台和10项创新应用，围绕智能感知、路网监测、增量更新、应急处置等领域，推动农村公路治理迈入智能化、科学化、闭环化新阶段。


从人工巡查到智能监测，从粗放管理到让数据说话，在农村公路安全治理的画卷上“，技防智控”的新图景正在多点开花。农村公路数字化管理水平稳步提升，技术状况自动化检测和“一路一档”信息化建设持续推进。


为进一步化解极端天气、地质灾害带来的突发风险，让安全保障从“事中管控”向“事前防范、事后兜底”延伸，农村公路灾毁保险的新探索让保障体系更加健全完善。


在台风、暴雨等灾害天气多发的福建，全省87名保险风勘员与2918名乡村道专管员共用路长巡查App，统一查勘标尺，保险机构从“灾后被动理赔”转变为“灾前主动参与”，查勘定损效率大幅提升；通过统一保险责任、费率区间、赔偿限额、赔付标准等投保费率关键指标，湖北推动最低投保费率降至0.8‰，最高赔偿限额提至3倍，并实现重点山区县全覆盖。


截至目前，开展农村公路灾毁保险试点的浙江、福建、湖北、贵州、甘肃5个省份已为46.1万公里农村公路筑牢安全屏障，守护着农村交通的顺畅和群众的出行安全。


三、服务普惠释放便民效益


在“建好、管好、护好”农村公路的基础上，进一步运营好农村公路，是让交通基础设施的惠民效能持续释放的关键。


运输提升行动的实施，稳步推进农村客运班线公交化运营改造和城市公交向乡村延伸。目前，全国建制村公交化农村客运服务覆盖率已超60%。学生班、赶集班、旅游专线等特色线路的开行，让村民“出门硬化路，抬脚上公交”成为常态。在四川省攀枝花市米易县新山傈僳族乡，“学生专线”解决了学生“上学远、乘车难、不安全”的问题，成为农村客运提质惠民的生动缩影。


推动客货邮融合发展是优化农村运输服务供给的重要抓手。目前，全国累计开通合作线路超1.6万条，建成客货邮综合服务站点14.5万余个，80%的建制村设立村级寄递物流综合服务站。2025年起，内蒙古自治区启动旗县级客运场站补短板试点，包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地因地制宜整合交通与邮政资源，


或利用农村客运班线代运邮件，或盘活客运企业富余运力，从而降低农村物流配送成本，切实打通乡村寄递服务“最后一公里”。


“十四五”期，城乡客运、物流配送等服务网络不断完善，新增通客车乡镇超190个、建制村超2500个，具备条件的乡镇和建制村全部通客车、通邮，县乡村三级物流体系基本建成，农村运输服务体系更加完善。


同时，全国各地深化“美丽农村路”建设，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，和美乡村提升行动和助力产业提升行动的深入实施，让“农村公路+”模式落地生根。湖南省常宁市渔罗公路串起沿途的油茶基地、民宿村落与生态果园，凭借优美的路域环境与显著的富民成效获评2024年“十大最美农村路”，成为当地的乡村振兴“生命线”。


在出行服务提升行动方面，2025年以来，交通运输部、财政部、工业和信息化部联合支持59家县级试点单位充换电设施补短板，累计建设充电桩3.2万个，夯实县域绿色出行硬件基础，缓解群众出行续航焦虑，推动乡村自驾出行更加便捷无忧。


四、把握新形势新阶段实现内涵式发展


“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推进交通运输全面转型的关键时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对“十五五”时期交通运输工作作出系列重要部署，对农村公路发展提出了新的要求。


如今，我国农村公路发展已逐步进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段。这个新阶段，就是内涵式发展新阶段。农村公路内涵式发展，根本是坚持人民交通为人民，不断满足群众对农村公路的实际需要，努力建设人民满意交通；核心是坚持做优增量、提质存量，精准有序补齐路网短板，提质增效管好护好路网设施，更好发挥农村路网整体效能；关键是坚持系统观念，推动建管养运协调发展，强化融合赋能，更好服务乡村全面振兴和农业农村现代化。


为此，要做到“五个更加突出”，即更加突出精准有序建设、更加突出养护和更新改造、更加突出安全韧性提升、更加突出服务普惠均等、更加突出深度融合发展；要重点推进“两机制、三促进”，即构建以自动化检测为基础的路况检评机制、构建以优良中等路率为核心的动态评估机制，促进管养责任落


实、促进资金保障到位、促进养护和更新改造实施。


当前和今后一个时期，交通运输系统将持续深入学习贯彻总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，学习运用“千万工程”经验，以高质量发展为主题，以内涵式发展为主线，着眼全局，立足行业，以健全完善养护和更新改造长效机制为主抓手，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，重点做好以下8方面工作——


优化升级农村公路网络。按照“十五五”有关交通运输规划的部署要求，分级分类、精准有序安排农村公路年度建设任务，试点推进片区化组团式乡村联网路建设，强化连接互通，推动农村公路提档升级。


加强农村公路养护和更新改造。结合实际制定养护和更新改造实施方案，强化路况自动化检测评定、养护和更新改造衔接实施，加快推进普通公路亟需更新路段整治提升三年行动。


强化农村交通安全保障。持续提升农村交通基础设施本质安全水平，增强防灾减灾能力，加强运营安全管理，保障建设质量安全。


提升农村运输服务品质。推动农村客运稳定可持续运行，不断提升城乡客运服务水平，进一步完善农村物流服务网络，深入推进农村客货邮融合发展提质增效。


提高农村公路行业治理水平。加快构建以优良中等路率为核心的动态评估机制，持续完善农村公路相关法规政策，发挥路长带动作用，强化资金投入保障。


推动数智赋能绿色转型。进一步推动农村公路数智化升级，创新推进“人工智能+农村公路”和“一路一档”信息化建设试点，加快农村公路绿色低碳转型。


发挥农村公路典型示范带动作用。开展“四好农村路”与城乡交通运输一体化示范创建，推进交通强国试点建设，加强农村公路宣传引导，生动展现“四好农村路”高质量发展成效。


服务推进乡村全面振兴。持续提升农村公路设施服务能力，服务乡村产业发展，拓宽农民群众就业增收渠道，让更多农村地区“因路而兴、因路而富、因路而美”。


一条条“四好农村路”，承载着“人享其行，物畅其流”的美好期盼，托举起乡村振兴梦，彰显出“建设人民满意交通”的责任担当。新阶段新征程上，


交通运输部门将会同有关部门加快实施新一轮农村公路提升行动，准确把握新形势新要求，持续推动“四好农村路”高质量发展，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。


亮点集萃


宁夏建管养运协同发力走出乡村振兴新路径


近年来，宁夏回族自治区坚持建管养运全面协调发展，实施农村公路三年攻坚行动，创新公路管养一体化监管机制，走出了一条以交通先行服务乡村振兴的“宁夏路径”。


宁夏将农村公路纳入效能目标管理考核，出台系列政策，构建“1+N”法规政策体系。“十四五”期，新改建农村公路5000余公里，建成产业路、旅游路、资源路1000余公里，农村公路总里程突破3万公里，创建“四好农村路”全国示范县5个，改造提升农村公路1.2万公里，优良中等路率达96.51%。


立足实际，宁夏将农村公路纳入省级一体化监管体系，建立“1+5+32”三级网格化监管机制，形成以评促管、以管促养、以养促优的良性循环；累计实施公路安全生命防护工程4100余公里，隐患路段和危桥基本实现“动态清零”；建立区市县一体化应急救援体系，实施防汛能力提升工程2000余公里，农村公路安全韧性、保通保畅能力显著增强。


聚焦出行服务、物流寄递等痛点堵点，宁夏构建覆盖城乡、便捷高效的农村运输服务体系。全区乡镇、建制村通客车率达100%，乡镇公交通达率达73.6%，创建城乡交通运输一体化示范县4个。打造“一站多能”综合服务阵地，形成三级物流服务体系，“十四五”期年均代运快件提升近60%，山区末端快递配送成本下降30%，5个项目获评全国农村物流服务品牌。


浙江服务乡村片区组团助力共同富裕


以“‘四好农村路’服务乡村片区组团助力共同富裕”交通强国试点为抓手，浙江省推动农村公路从物理空间连接向功能价值延伸转变，为乡村全面振兴提供有力支撑。


浙江省聚焦“共建促富”，构建高位统筹推进体系。建立“省—市—县”三级联动工作机制，加强跨部门资源整合与政策协同，拓展“路林、路堤”等合作模式，以县域为基本单元，形成整体合力。依托“多规合一”机制，推动农村公路与国土空间、产业发展等规划深度融合，围绕全省乡村片区组团发展


布局，统筹推进现代化路网、出行等六大行动，实现县县有示范、省域全覆盖。浙江省坚持“一片区一路网一特色”，统筹基础设施、运输服务精准供给。


将片区组团对外大通道、核心功能区快速通道等优先纳入补助范围，完善“快速通道+联网路+微循环”路网体系。同时，利用既有路网设施，精准实施老旧公路改造、过窄路段拓宽、错车道增设，优化服务设施布局，盘活闲置资源建成100个农村公路“共富工坊”。围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴等客流廊道，拓展定制客运、旅游直通专线，加密客货邮融合线路，基本实现建制村快递物流全覆盖。


浙江省聚焦“区域共富”，激发交通融合带动效应。打响“跟着交通去旅行”品牌，建设一批景观旅游路，串联全域文旅资源。同时，深化交通与农业、产业、体育等深度融合，完善乡村物流网络，有效降低物流成本，常态化开展“环浙骑游”等活动，以路为媒带动乡村文旅、特色产业提质增效。


安徽深化“农村公路+”铺就“皖美”幸福路


“十四五”以来，安徽省新改建农村公路2万余公里，实施公路安全生命防护工程4.4万公里，农村公路总里程达21.2万公里，构建起“以路促游、以路兴业、以路富民”的发展新格局。


安徽省强化顶层设计，构建服务乡村振兴政策体系，将“四好农村路”建设列入省委一号文件，深入开展“农村公路+”专题研究，统筹要素资源，推动农村公路与乡村产业、村庄建设一体衔接。同时，立足各地资源禀赋，细化建设指引，差异化打造旅游、产业、资源通道，精准支撑区域振兴。


为进一步拓宽富民兴村多元路径，安徽省培育形成皖南川藏线、金寨红岭公路等标志性线路，建成旅游风景道2000余公里，串联90%以上的4A级景区，带动沿线文旅业态增收；建成150余个县级配送中心、1200余个乡镇快递网点，实现1.39万个建制村快递服务全覆盖，开通563条客货邮融合线路，日均带运快件8万件，同步探索山区、库区无人机物流等新模式；建成产业路、资源路3582


公里，支持300余个农产品主体完善产地仓储、智能配送设施，农村公路建设、养护领域开发公益性岗位2.6万个。截至2025年年底，安徽省农村居民人均可支配收入较“十三五”末增长43.4%，农民群众获得感、幸福感不断提升。


福建健全管护长效机制聚力路网更新提质


近年来，福建省紧扣养护更新改造主线，聚焦责任闭环、提质增效、资金保障三大关键，积极探索“四好农村路”高质量发展新路子。


福建省坚持高位推动、督责问效，构建全链条责任体系。依托农村公路智慧管理平台，该省对全省路长、专管员赋码定岗、网格包保，织密全域管护责任体系。同时，出台县级管养履职清单与市级监督清单，推行日常养护常态化暗访和“红黑榜”制度，率先启用路况自动化检测，全省农村公路PQI优良中等路率达94.8%。


福建省聚焦通行短板实施精准提质，推动路网品质迭代升级。重点推进产业路、次差路改造和窄路面拓宽，系统改善乡镇、建制村交通条件。推行“四改三增三优化”微改造模式，3年来共整治安全隐患2926处。接续实施日常保养提质年、高质量养护年等专项行动，出台养护定额和日常养护简本等规范，累计养护提升3.8万公里，连片打造1.6万公里“畅安舒美”农村公路，并配套停车区、观景台、充电桩等设施。


针对基层“无钱修路、没钱养路”的困扰，福建省首创“福路贷”融资模式，构建“省地合力、财政为主、金融补充”的可持续保障体系；建立省级养护补助与市县财政配套挂钩机制，常态化核验到位情况；配套完善灾毁保险与重建补助双重保障机制，有效破解农村公路建养资金难题，持续夯实乡村振兴交通支撑。


湖北深耕灾毁保险试点改革增强公路安全韧性


湖北省扎实推进农村公路灾毁保险试点改革，以保险机制赋能公路治理，以制度革新补齐安全短板，实现农村公路防灾减灾向主动防控、系统施策、全域推进转变，提升农村公路安全韧性水平。


面对各县市灾毁保险标准不一、议价偏弱等难题，湖北省统一估值换算标准、投保费率指标、理赔工作规范，建立分技术等级、分地形地质的估值换算模型，设置差异化费率与赔偿限额，推行“小灾快赔、大灾预赔”机制，灾毁服务平均响应时间缩短至1.8小时。


同时，湖北省持续扩面提质，充分释放村路灾毁保险试点改革综合成效。2025年，试点规模扩面至52个县市区、14.2万公里，全省保障覆盖率提升至52%，重点山区县参保率达100%。2024年累计投保9700万元，赔付1.1亿元，赔付率达113%，保险杠杆托底作用充分彰显。创新推行“基础修复+提升性修复”模式，完成修复1462处，高质量完成交通运输部13项试点任务，5项典型案例获全国推广。


以农村公路灾毁保险试点改革为牵引，湖北省构建全周期、全方位、全链


条防灾减灾管护体系，依托专用灾毁保险数据管理平台，累计处置隐患1022处，路网总体风险量较试点前下降8.6%；通过标准化定损、流程化理赔、大额化预赔，大幅压缩灾毁处置与公路阻断时长，极端天气和重大灾情应急抢通保通能力显著增强；依据地域风险特征实行分类投保、精准施策、动态优化，构建起全周期管护体系，筑牢群众安全出行屏障。


甘肃“统、防、快”并重夯实公路防汛保畅体系


甘肃省落细“1+1+N”工作体系和“133”工作措施，坚持“统、防、快”并重，着力构建体系保障、源头防险、快速抢通的农村公路防汛保畅体系，切实保障群众安全出行。


甘肃省以“统”聚力，压实全链条责任。将公路防汛保畅纳入全省防灾减灾工作全局，建立多部门高效协同联动机制，逐级压实责任。在行业层面，编制技术指南，制定服务农村公路防汛十条措施，组建14个督导帮扶组下沉一线驻点指导；在市县层面，坚持平急结合，整合养护、施工、社会力量等组建应急队伍，备足防汛物资，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。


甘肃省以“防”固本，织密全方位防线。“十四五”以来，全省改造农村公路危桥及过水路面改桥722座，实施公路安全生命防护工程1.79万公里。依托农村公路信息化平台，动态采集灾害隐患信息，近5年处置隐患路段1002公里，修复农村公路灾损路段3500余处。依托路长、护路员队伍建立前沿哨点，多渠道推送预警信息，实现风险防范前置到位。


甘肃省以“快”制胜，实现高效率抢通。针对全省地质复杂、气候多样、灾害易发多发的实际，健全快速反应、快速排查、快速调度、快速抢通“四快”机制，坚持分级分类处置，形成省级调度、市县联动、政企协同、全员参与的抢险模式。近年来，高效处置夏河、陇南、榆中等多次重大公路灾毁，有力保障群众转移和救灾物资运输。


新疆创新检评机制提升管养效能


“十四五”以来，新疆维吾尔自治区农村公路建设年投资从76亿元增至113亿元，城乡交通一体化水平稳步提升，4A级以上县市占比超88%，农村客货邮深度融合，农村公路优良中等路率稳定保持在95%以上。


新疆抓实农村公路养护质效，构建“权责闭环、数据归真”的农村公路检评新机制，实现检测与评定物理隔离、流程独立，从源头严控数据质量；建立天地协同复核，引入遥感技术对县乡道线位数据复核查验，累计复核修正线位


数据12万余公里；制定检测、评定、存储、质控“四个统一”标准，配套研发数据智能审核模块，实现“独立运行、相互校验”的双重保障。


依托三级联动综合管理平台，新疆推动检评全链条上云，构筑起“全程可溯、精准预警”的监管新模式。县乡道采用多功能快速检测设备，通过“AI识别+人工抽检”双重校验，病害识别准确率超90%。建立“事前设备校准、事中轨迹追踪、事后遥感复核”三段式管控，实现全链条可追溯。在玛纳斯县、乌鲁木齐县依托客运班线布设智能巡检设备，构建“运营即巡检”模式，巡检效率提升80%。


为打造“路况可视、决策可依”的治理新格局，新疆构建“一路一档”数字资产库，实现检测数据结果100%应用于养护工程；在南疆26个脱贫县精准设置2.4万个养护专岗，吸纳本地劳动力“片区包片、分段管护”；推动“自动化检测+智慧巡检+路长巡查”深度融合，联动“路长制”App，形成“技术补位、人车协同、闭环管控”的数字化管养体系。


山东青岛三维协同推进智慧绿色养路


近年来，山东省青岛市聚力搭建责任、市场、技术三大体系，构建起权责清晰、专业规范、智慧绿色的现代化农村公路养护管理新模式。


青岛市在全省率先出台农村公路养护体制改革方案，设立“路长制”工作专班，配齐2682名路长，布设3900余处路长公示牌、问题反馈二维码，推动管护责任落地见效；区（市）政府将养护资金纳入财政预算，并通过发行一般债、盘活融资等多渠道筹集资金，市本级加大“以奖代补”激励力度；建设适应现代管护需求的专业队伍，建立常态化分层培训体系，提升养护人员专业素质。


为培育专业规范的养护市场体系，青岛市试点集约化养护新模式，试点区域单片区管护里程平均达50至150公里，单公里运维综合成本降低10%。同时，全面实行养护市场化，建立“区（市）自检+市级抽检”双重路况评估机制，构建以养护成效和质量安全为核心的考核机制。


在此基础上，青岛市打造智慧绿色的养护技术体系，试点建成农村公路智慧养护管理系统，集成智能巡查、病害识别、应急调度等10余项应用场景，推动养护决策场景化；在重点路段布设道路环境感知、桥梁监测等设备，通过组建无人机巡检队伍，有效解决山区人工巡检难题，推进养护装备智能化；大力推广应用碳钢胶砂耐磨层、VCI防腐涂层、生态路缘石等新材料新技术，路面旧料循环利用率提高至60%，助力养护作业迈向绿色化发展。


减负担提速度守底线


2026年恩施州医疗保障惠民改革综述


（2026年7月29日）


“近19万元医疗费，自己只掏2.6万元，报销比例86%，做梦都没想到！”恩施市沙地乡黄广田村低保对象朱应奎，做过两次动脉瘤手术，医保保障大幅减轻家庭负担，这是恩施医保惠民政策落地见效的生动缩影。基本医保、大病保险、医疗救助三重制度梯次减负，让像朱应奎这样的大病患者不再因病致贫。


今年以来，州医保局锚定“减轻群众就医负担、增进民生健康福祉”目标，以减负惠民、智慧便民、守护基金安全三条主线，纵深推进医保综合改革。从听障儿童人工耳蜗耗材免费、孕产妇住院分娩政策范围内费用“零自付”，到药械集采挤掉价格水分、刷脸支付告别排队焦虑……一系列有力度、有温度的改革举措落地，织密参保群众健康保障网。


一、报销单上的“减法”幸福账里的“加法”


3岁6个月的患儿洋洋，3个月时被诊断为双耳极重度感音神经性耳聋。2024年3月，洋洋在武汉接受右耳人工耳蜗植入；今年6月，在州中心医院完成左侧植入。与上次不同，本次洋洋享受人工耳蜗耗材集采降价、医保报销及医院慈善基金救助三重优惠政策，家庭仅承担手术费、住院费等自费部分，耗材基本没花钱。


过去，单套人工耳蜗费用高达20余万元，今年6月1日起，恩施州将电子耳蜗植入术及医用耗材“人工耳蜗”纳入基本医疗保险支付范围，7周岁以下儿童双侧植入可享医保报销。


“好政策帮了大忙。”洋洋的家长说。


生育保障同步加码，一条从孕前到产后的保障链条日益完善。产前检查已纳入门诊统筹报销，辅助生殖类医疗项目也纳入基本医保支付范围。今年6月15日起，恩施州推行“住院分娩基本服务包”，政策范围内费用实现“零自付”。实施一个多月来，全州806名孕产妇受益，累计减轻生育医疗费用502万元。


药械集采挤出价格水分，减负效应不断释放。前不久，恩施市白杨坪镇麂子渡村村民袁女士在村卫生室购买降压药，一个月的药量仅花2.47元，而过去每月需28.8元。集采药品“三进”将“团购价”送到村卫生室，让村民在家门口就能买到便宜的好药。


7月15日起，恩施州新增执行结构性心脏病封堵器类医用耗材等6批次集采中选结果，平均降价幅度64%，最高降幅超70%。目前，全州正在执行15批次826个品种集采药品、27批次40种集采医用耗材。2026年上半年，全州直接结算集采药耗价款8846.37万元，减轻群众负担5497.39万元，节约医保基金6719.03万元。


从罕见病耗材到常用降压药，从生育保障到重症救治，基本医保三重保障梯次报销、药械集采全域覆盖，多维度政策打出减负“组合拳”，让群众看病更有底气。


二、一“脸”通行一“码”搞定智慧就医提效便民


减负之外，让群众就医更便捷是医保改革的另一重追求。


“我记性不好，经常忘带手机。现在刷脸就能结账，太方便了！”近日，鹤峰县燕子镇新行村村民彭艳红，在药店工作人员引导下，通过“IOT”（医保业务综合服务终端）完成购药医保结算。


针对参保群众挂号、缴费、取药多次排队的痛点，恩施州医保部门构建刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付“四支付”便捷体系：刷脸支付适合老年人等群体；一码支付实现医保报销、个人账户、自费结算“一码搞定”；移动支付可实现手机挂号、缴费、报销；信用支付支持先诊疗后还款。


作为国家首批医保便捷支付推进地区，目前全州已铺设“IOT”1503台，覆盖1121家定点医药机构；11家定点医疗机构和813家药店上线“一码支付”；25家定点医药机构接入移动支付；


2家三甲医院信用支付进入测试阶段。同时，医保经办服务同步提质增效，州、县、乡、村四级一体化医保经办服务体系日趋成熟，服务窗口搬到群众“家门口”。服务流程持续优化，新生儿“出生即参保”、生育津贴直接发放至个人、异地就医结算网上办。全州3767家医药机构开通异地就医直接结算，“异乡愁医”成为历史。


三、支付改革赋能智能监管堵漏


减负与便民，最终要建立在基金安全可持续的基础上。医保基金是群众“救命钱”，守护基金安全就是守护民生底线。州医保局坚持支付方式改革与智能监管双向发力，用心当好医保基金守护者。


支付改革持续深化。2025年起，全州160家定点医疗机构纳入DIP（区域点数法总额预算和按病种分值付费）支付方式改革，次均费用从5121元降至4439


元，平均住院天数由7.30天缩短至6.89天。同时，改革向高难度手术、疑难重症倾斜，提升重症治疗价值，引导医疗机构主动提升救治能力。


今年改革再深入，全面启动紧密型县域医共体医保总额付费改革，6个县市纳入第一批紧密型医共体医保总额付费管理。同步开展医保基金预付、即时结算等工作，已预付定点医疗机构资金1.42亿元，实现住院医疗费用日拨付、次日达，按月结算定点机构医保基金12.82亿元。结余留用、合理超支分担激励约束机制同步建立，引导群众合理就医、分级诊疗，促进医共体规范诊疗、精细管理。


数智监管同步发力。州医保局常态化开展大数据分析，下发问题线索组织核查，提升监督检查精准度。积极落实国家20批次智能监管规则，推进定点医药机构事前提醒功能应用。全州定点医药机构事前提醒上线率达99.61%，其中二级以上医疗机构、精神类定点医疗机构均达100%，智能监管对医保基金使用行为自动提醒，将不合规行为消除在萌芽阶段，从源头减少违规行为。


深化药品追溯码采集应用，开展打击“回流药”、规范使用医保个人账户等专项行动，强化医保基金监管集中宣传和警示教育，通过“六进”（进社区、进乡村、进企业、进学校、进医院、进机关）普及基金法规，推动全社会共筑基金安全防线。


从一张报销单上的“减法”，到一次刷脸支付的“秒结”，再到一笔医保基金的“精算”——州医保局以“减负、便民、守底”的坚实步伐，让群众在看病就医的每个环节，都能触摸到改革的民生温度。


聚力招商“强磁场”跑出发展“加速度”


益阳市年中招商引资工作综述


（2026年7月18日）


7月15日，市委、市政府主要领导率队赴北京开展招商引资专题活动，走访重点企业、对接优质资源，以务实高效的交流，为全市招商引资工作注入新动力。


今年以来，市委、市政府把招商引资摆在全局工作的突出位置，主要领导靠前指挥、带头冲锋。一场场务实高效的对接洽谈、一次次跨越山海的精准推介，密集的招商节奏背后，是我市以招商之进促发展之稳的坚定决心。全市上下正以时不我待的紧迫感，掀起招商引资的新热潮。


一、“头羊”领跑，以上率下“走出去”


招商引资，关键在人，核心在“顶格”。在我市，招商已不是商务局一个部门的事。市委、市政府主要领导反复强调：坚持项目为王、制造业当家、营商环境至上。重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的顶格推进机制，市委常委会定期听汇报、解难题、督进度。


4月底，我市主要领导带队，率各县市区负责人，深入益阳高新区、赫山区、资阳区三大片区，把会场搬到工地，6个市级重点项目现场观摩、现场点评、现场督战。6月，益阳高新区与长沙高新区签约共建产业“飞地园区”，“研发在长沙、制造在益阳”的协同格局由此破题。7月，我市招商团队再赴北京，密集走访央企和行业龙头，精准对接产业资源。


从年初到年中，从市内到市外，我市招商引资的脚步从未停歇。


二、精准发力，“按图索骥”招大引强


招商不能“眉毛胡子一把抓”。我市围绕加快建设“3342”现代化产业体系，立足自身资源禀赋，绘制产业链招商图谱，按图索骥、靶向发力。


资阳区紧盯产业链薄弱环节和缺失环节，精准锁定目标企业，推动维胜科技二期成功封顶、三期跟进洽谈，奥士康扩产项目破土动工，明正宏二厂启动扩厂计划，“链主”引领、“链条”延伸的产业生态加速成型。赫山区围绕新材料产业精准招商，宏晨制药、同创等离子、4个海信配套项目相继落户新材料产业园。益阳高新区瞄准AI算力新风口，引进超频三散热工业园项目，布局高精尖散热产品。与此同时，我市积极拓展产业新赛道——南县飞行营地、赫山


优车数智等低空经济项目已投资运营，朝阳保税物流中心吸引7家企业意向入驻，带动湖南东方田园茶业对非出口实现从零到千万元级的突破。


“走出去”同样精准。我市充分利用港洽周、厦门投洽会、进博会等平台资源，开展靶向招商。今年5月，“跨国公司益阳行”活动举行，26家外资企业、境外机构及商协会代表走进我市，实地考察信维电科、维胜科技等重点企业，不断扩容对外开放的“国际朋友圈”。


三、从签约到开工，考核“指挥棒”转向


招商引资，最怕“热热闹闹签约、冷冷清清落地”。市委、市政府果断调整考核“指挥棒”，将考评重心由重招引“前端”转向重落地“后端”，重点关注开工率、资金到位率、主特产业项目占比等质量效益指标，引导县市区和园区招真项目、引真资金。


机制创新随之跟进。一是推行外资项目“包保服”机制，建立重点外资项目库，由市商务局牵头，引导各县市区对入库项目实行全程跟踪对接服务，落实外商利润再投资等系列政策。二是强化要素保障——南县高新区推行弹性供地模式，为企业大幅降低拿地成本；通过湘信贷平台助企获贷，联合人社部门开展专场招聘、输送用工；引进集中供热项目，降低企业用能成本。三是优化服务环境，“企业吹哨、部门报到”机制下，企业诉求办结率超九成，满意率接近百分之百。锻造“铁军”，让专业的人干专业的事招商比拼，拼的是干部的专业度。去年，市委、市政府明确提出“年轻化、专业化、市场化、实战化”的队伍建设总方向，出台《关于加强招商引资人才队伍建设的若干措施》。


在人才引进上，市县两级精准引进经济、贸易等相关专业人才，专业对口干部占比大幅提升；在队伍结构上，全市招商一线35岁以下年轻干部占比明显提高，平均年龄持续下降；在能力提升上，市商务局联动各县市区组建8支产业链精准招商小分队，围绕电容器、PCB、先进碳基材料等主特产业靶向发力。市商务局多次组织县市区、园区干部赴省厅和先进园区挂职锻炼、跟班学习，赫山区、南县、桃江县、龙岭产业发展中心等相继举办招商引资业务专题培训班，通过“固定人员+定期培训+实战演练”模式，让干部在谈判桌上敢开口、能接招、善成交。从“门外汉”到“多面手”，一支懂产业、善沟通、会服务的招商“铁军”正在加速成形。


实践证明，主要领导率先垂范、顶格推进，才有项目的纷至沓来；考核导向坚决转向、动真碰硬，才有落地的实打实、硬碰硬；营商环境说到做到、不


务虚功，才有企业的用脚投票、扎根生长。


从敲门招商到专业招商，从拼政策到拼环境，从签了多少到落了多少，我市招商引资的逻辑正在深刻重构。以招商之进促发展之稳，以项目之实筑产业之基，以环境之优赢未来之先——高质量发展的答卷，正写在一个个落地开工的项目里，写在不断提升的企业获得感中。


科创赋能聚力前行


贵港市30年科技创新综述


（2026年7月30日）


仲夏时节，广西博易特智能家居产业园的生产车间尽显数字智造新风，4.0全自动生产线高速运行，激光封边设备、数控六面钻机精准作业，机械臂、智能仓储与MES管理系统协同运转，从原料分拣、加工制作到成品打包，全流程实现无人可视化生产。这个智能化工厂的崭新面貌，是30年来我市产业路径从传统加工迈向智能制造的真实写照。


“作为本土板材企业，过去由于设备老旧、产品单一，高度依赖人力生产，我们一度面临不进则退的发展困境。”博易特家居经理李扬说，“智能化改造投入大、周期长，转型初期举步维艰。”


针对企业转型痛点，市委、市政府精准施策，通过贷款贴息、融资担保、提速审批等暖心举措，为企业减负赋能、扫清障碍。


“完成智能化升级后，博易特家居板材切割依靠AI算法优化方案，材料利用率提升至95%以上，材料损耗率从12%降至5%；采用0.3毫米级激光封边工艺，加工精度较传统工艺提升85%。”李扬说。


依托政府引导、链主带动的发展模式，全市木业行业全面拥抱智能制造，整体生产效率提升50%以上，订单周期缩短30%，“中国南方板材之都”品牌实力持续增强。


传统产业焕发新机的同时，新兴科创产业加速崛起。其中，贵港新能源电动车产业实现从无到有、由弱到强的跨越式成长，已成为我市科创发展的特色名片。


在广西绿源电动车有限公司生产车间，自动化机械臂有序完成焊接、组装、检测等工序，一条条生产线满负荷运转。“20XX年企业从东莞迁至贵港时，本地电动车产业几乎零基础，供应链、配套设施等都有待完善。”广西绿源电动车有限公司人事行政部长朱小兰说，依托贵港毗邻东南亚国家的区位优势和良好的营商环境，企业迅速在贵港扎根发展，带动上下游配套企业集聚，推动整个产业落地成型。


目前，贵港新能源电动车产业已形成完整产业集群，整车年产能550万辆，配套零部件年产500万辆（套）。


30年来，我市持续完善科技创新体系，从科教兴市起步，接连落地多轮市级创新计划，出台中长期科技规划、创新驱动发展实施意见以及“十四五”科创规划，配套研发奖补、项目管理、揭榜制等数十项政策文件，用完善政策为科创发展铺路，科技进步对经济增长的贡献率突破40%。


我市搭建完备的创新平台矩阵，累计建成国家级平台8家、自治区级48家、市级213家，覆盖孵化器、工程中心、中试基地等多种类型。实现多项突破：2021年贵港市科技企业孵化基地获评国家级科技企业孵化器；2022年，广西生物基化学品科技成果转化中试研究基地获自治区认定，实现自治区科技成果转化中试研究基地零的突破；2023年，广西扬翔集团股份有限公司牵头申报的“广西生猪育种和智能养殖创新联合体”获自治区认定，为我市首家获自治区认定的创新联合体，硬件载体持续为技术落地提供支撑。


近年来，全市落地省级、市级科技项目近600项，获得财政扶持资金超3亿元。全市登记千余项科技成果，斩获国家技术发明奖、多项自治区科学技术进步奖，医疗、养殖等领域技术成果实现重大突破。


科技成果普惠群众。30年来，我市坚持科技惠民理念，在种植领域，建成广西首个水稻智慧农场，全程实现无人作业、智能植保、远程管控。智能农机作业每亩可节约人工成本150余元，无人机施肥成本相较人工施肥成本每亩节省上百元。


畜牧养殖完成从经验养殖到AI精养的升级。我市推广“猪牛上楼”智能养殖模式，通过AI巡检、精准饲喂、智能查情系统，实现养殖数据实时可控。养殖效率大幅提升，由过去1人饲养数百头猪，提升至1人管护4000头猪，饲料成本下降13%，用药量减少46%。


在水产养殖领域，我市针对传统鱼塘占地广、产量低、水质难控的问题，推广陆基高位圆池循环水智能养殖，单立方米产量是传统养殖的10倍，节约土地80%、节水超80%。


医疗领域数字化、智能化改革持续深化，全市以电子健康卡为载体，实现就医、保健、结算“一卡通”服务，17家二级及以上公立医院全面覆盖，累计发卡超270万张，用卡次数达7169万次。基层医疗服务持续优化，数字化预防接种门诊、医共体协同平台、村级医保结算系统全面落地。同时，AI辅助诊断、智能导诊广泛应用，影像诊断时长压缩60%以上。


路通百业兴坦途奏新曲


驻马店市第五次党代会以来交通运输事业发展成就综述


（2026年7月24日）


交通兴则百业兴，路网畅则民心暖。市第五次党代会召开以来，市交通运输局以构建现代化综合交通运输体系为核心，聚焦“人享其行、物畅其流”的美好愿景，持续补短板、强优势，全力抓好交通运输各项工作，全市交通基础设施网络不断完善，运输服务保障能力持续提升。


五年来，我市持续推动路网扩容提质，互联互通的路网体系基本建成。至目前，全市公路网总里程2.31万公里。高速公路布局优化升级，形成“五纵五横”路网格局，通车总里程876.5公里，位居全省第三，提前实现“县县通双高速”目标；干线公路总里程2713公里，同样位列全省第三，7条国道呈现“四纵两横一联”布局、22条省道构成“十一纵八横三联”路网；延伸至田间地头的农村公路总里程1.95万公里，已经建成遍布农村、连接城乡的交通网络。随着道路不断向乡村延伸，20户以上具备条件的自然村全部通硬化路。一条条畅通大道，见证着驻马店从传统内陆通道向区域性综合交通枢纽的精彩蝶变。


一、攻坚项目建设，织密交通路网


五年来，市委、市政府坚持把交通基础设施建设作为稳投资、扩内需、促发展的先手棋，统筹推进交通基础设施建设，全力打造“内畅外联”的综合立体交通网络。高速公路建设捷报频传，上罗高速2022年底通车、许信高速驻马店段2023年底通车、沈遂高速驻马店段2025年底建成通车。三条高速五年内陆续开通，累计完成投资275.6亿元，新增通车里程287.9公里。一条条高速大动脉，打通驻马店向外联系的快速通道，去往郑州、武汉等周边城市耗时大幅缩短，企业客商往来、群众跨区域出行更加便捷。


普通国省干线公路提档升级，稳步推进。五年来，我市先后实施普通国省干线公路项目21个，建设总里程483.498公里，其中一级公路238.043公里、二级公路245.455公里，总投资139.73亿元。至2025年8月，已有11个项目建成通车，通车里程243.18公里；国道107东移改建工程等10个重点项目加快建设，总里程240.32公里。


与此同时，常态化开展干线公路养护提升工作，国道230驻马店段成功入选交通运输部、公安部公路安全精品路项目，也是全省唯一入选的普通国省道项


目。干线公路升级改造带来实实在在的变化：道路拓宽、路况改善，有效拉大城市发展框架，缓解城区过境车辆拥堵，减少噪声、尾气污染，沿线群众居住环境明显改善；道路安全设施持续完善，交通事故风险持续下降，群众出行安全感不断增强。不少沿线乡镇依托畅通干线公路，产业园、农贸市场加快发展，人流、物流持续集聚。


“四好农村路”通到家门口，幸福抵达群众心坎上。五年来，我市深入推进“四好农村路”高质量发展，坚持建好、管好、护好、运营好农村公路，持续推动交通资源向乡村倾斜，打通城乡要素双向流动“最后一公里”。2021年9月以来，全市农村公路建设累计投入35.8亿元，新改建农村公路2516.3公里，改造危旧桥梁383座，实施道路安防工程1014.7公里。路面平整了、危桥翻新了、临崖临水路段装上防护设施，“四好农村路”不断向村组延伸。平整乡村道路串联起农田、产业园、乡村旅游点，方便农产品运出去、游客走进来，成为带动群众增收的致富路、幸福路。


二、提升运输服务，激活流通效能


公路建设好，更要运营好。五年来，全市交通运输系统坚持民生导向、服务为本，持续优化城乡客运布局、完善道路运输体系，不断提升交通公共服务均等化水平，让群众出行更便捷、更舒心、更绿色，切实把交通发展成果转化为实实在在的民生福祉。


公交优先发展，城乡出行更均等。我市坚持“公交优先、城乡一体”的发展理念，着力搭建城际、城市、城乡、乡村四级客运网络，先后被评为河南省“公交优先”示范城市、国家“公交都市”建设示范城市、全国绿色出行创建达标城市。至2025年底，全市开通农村客运班线360条、投入客运车辆1358辆，全市所有乡镇及建制村通客车率达100%。住在偏远乡村的群众，在家门口就能坐上班车进城办事、走亲访友，城乡客运一体化让公共服务普惠千家万户。城区公交持续优化线路布局、更新新能源营运车辆，不断完善配套设施，绿色、便捷、高效的城市公共出行体系日趋成熟，市民绿色出行蔚然成风。


道路货运客运规模持续壮大，流通活力充分释放。随着路网体系不断完善，全市道路货运产业蓬勃发展，运输保障能力持续增强，为产业发展、市场流通提供了坚实运力保障。至2025年底，全市拥有公路营运客车、货车42773辆，其中营运客车2282辆、营运货车40491辆。2025年，共完成经营性道路旅客运输量0.48亿人次、客运周转量25.42亿人公里，完成经营性道路货物运输量1.65亿吨、


货物周转量561.3亿吨公里，相比20XX年末公路运输综合周转量增长149.5%。


三、做强枢纽经济，畅通发展脉络


立足交通区位优势，我市持续推动交通与物流、产业深度融合，不断完善寄递物流体系、做强枢纽经济、拓宽开放通道，全力推动交通区位优势向经济优势、开放优势加速转化。


枢纽能级持续跃升，品牌优势持续凸显。2025年2月，我市成功获批陆港型国家物流枢纽承载城市，标志着驻马店内陆枢纽地位获得国家认可，为物流产业长远发展带来重大机遇，充分体现国家发展改革委、交通运输部对驻马店交通枢纽地位和物流产业优势的认可。


寄递网络畅通高效，邮政快递行业规模持续扩大。五年来，全市邮政业务量、业务收入连年稳步增长，邮政企业新建多处县级分拨中心，配套建设冷链仓储设施。依托遍布乡村的村邮站，实现“快递进村”全覆盖，顺丰、京东等快递企业通过驻村设点与直投到村相结合的方式，快递进村率稳定在85%以上。物流网络向下延伸，有力带动特色产业发展，坚果、面条、麻花、变蛋等特色农产品通过快递销往全国各地；西平渔具、平舆户外休闲用品借助寄递渠道拓展线上市场，交通物流真正赋能制造业发展。


五年耕耘，道路延伸至千家万户；五年奋进，枢纽优势持续凸显。天中大地上，一条条高速公路贯通南北、连接东西，一条条国省干线串联成网，千万条农村公路深入乡村原野，客运班车穿梭城乡、货运物流通达八方。交通事业的持续发展，有效支撑全市产业发展、城乡融合、对外开放，不断提升群众获得感。


“站在‘十五五’发展全新起点，市交通运输局将继续牢记使命、实干争先，持续织密综合交通网络、做强陆港型物流枢纽、提升便民运输服务、深化多式联运发展，持续把区位优势转化为发展优势，加快建设现代化综合交通运输体系，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的交通保障。”市交通运输局负责人表示。


绿染西秦铺画卷逐绿奋进启新程


宝鸡加快建设国家生态文明建设示范区综述


（2026年7月28日）


天蓝水清、层峦叠翠，碧水潺潺、候鸟翩跹在宝鸡市，目光所及皆是人与自然和谐共生之景，是广大市民心之所向。


2025年是“十四五”收官之年，宝鸡市市区空气质量优良天数313天，创近年最好水平，水环境质量稳居关中第一。近年来，全市上下牢记总书记殷殷嘱托，以更高标准、更严要求、更实举措加强生态环境保护，美丽宝鸡建设步履铿锵。


逐绿而行，向新奋进。我市科学谋划“十五五”绿色新征程——全市上下牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天碧水净土保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型，筑牢“三屏两水一平原”生态基底，不断塑造绿色发展新优势，进一步强化生态支撑，建设国家生态文明建设示范区。


一、夯实生态基底


日前，从位于太白县的陕西黄柏塬国家级自然保护区传来好消息，红外相


机定格下野生大熊猫、川金丝猴、秦岭羚牛等国家一级保护野生动物的身影；凤翔雍城湖国家湿地公园吸引彩鹮、弯嘴滨鹬等珍稀鸟类栖息；千湖国家湿地公园的朱鹮种群壮大至70只这都是宝鸡生态向好的“活名片”。


今年以来，我市认真落实《打造生态之城美丽宝鸡三年行动方案（2025—2027年）》《宝鸡市生物多样性保护战略与行动计划（2024—2030年）》等文件，始终牢记“国之大者”，坚决当好秦岭卫士，常态化排查整治秦岭“五乱”问题，依法打击违规穿越探险和破坏生态环境行为；深入开展“绿盾”专项行动，加大对重点区域和时段的巡查管控力度，加强联合执法检查，完善人防、物防、技防、联防一体化管理，健全“空天地网”一体化智能监测监管体系；深化秦岭生态空间治理、生态修复，扩容城市绿色碳库，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，守好生态安全屏障。


千年宝地，万物共生。


今年5月，“守护华夏祖脉秦岭践行生态志愿使命”宝鸡市秦岭生态环境保护公益志愿服务行动启动，志愿者常态化开展宣讲、“清山净峪”、巡查劝导、


专业服务四大行动；市生态环境志愿服务大队则持续通过普法宣传、环境整治、文明劝导等活动，引导群众爱护秦岭，增强环保意识。全市上下联动、全民参与，凝聚护绿合力，守护秀美生态。


“原以为环评审批要一两个月才能完成，没想到从受理到出具环评批复，只用了10个工作日，保障了项目顺利开工。”不久前，某建设单位负责人对市生态环境局凤翔分局工作人员的高效服务表示感谢。


这正是我市优化生态环境领域营商环境，以高质量服务推动高质量发展的缩影。今年，我市持续深化生态环境分区管控成果应用，推进规划环评和项目环评联动试点，在省级高新区、经开区推行告知承诺制审批、打捆审批、简化环评等措施，压缩审批时限。省、市重点项目由专人全程负责，为项目科学选址、规划设计提供建议，确保环评办理提质增效。


从红外相机里“出镜”的野生大熊猫，到雍城湖畔翩然安家的珍稀彩鹮；


从志愿者上山下峪的守护身影，到环评审批提速增效的服务温度一幅天蓝、水清、岸绿、景美的生态长卷，正在西秦大地徐徐铺展。守护绿水青山，靠的是制度护航的力度，更靠的是人人参与的韧劲——山有人巡、鸟有人护、绿有人管，这份沉甸甸的“生态家底”，正在一棒接一棒的接力中，越守越厚实，越护越鲜亮。


二、擦亮宜居底色


清晨推开窗，秦岭远山轮廓清晰如画；漫步渭河畔，清水绿岸间水鸟翩跹，宝鸡的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美了，广大市民直观感受到这座宜居宜业宜游之城的魅力。


今年以来，我市坚持精准、科学、依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫战，一桩桩民生实事，让污染防治攻坚战收获喜人成果：上半年，市区空气优良天数139天，位居关中之首；渭河干流4个国控断面水质达到Ⅱ类，3个城市集中式饮用水源保护区水质100%达标，城市水环境质量领跑关中地区；重点建设用地安全利用率达100%，土壤环境质量保持稳定。


源头控污擦亮蓝天，空气清新常伴左右。更多厂房变得清爽整洁，我市2家商砼企业完成无组织排放改造；老旧高污染锅炉分批淘汰改造，清洁能源逐步替代传统燃煤、生物质燃料，园区上空难见黑烟；8家企业完成简易低效污染治理设施升级改造，有效缓解臭氧污染；街头机动车、工程机械设备常态化抽检，从交通端减少移动源污染……


用心治水，河湖常绿；倾情护源，碧水长流。我市开展农村集中式饮用水水源地水质专项调查，完成8个行政村生活污水治理。此外，我市积极实施渭河流域一体化保护和修复项目，渭河宝鸡上马营生态公园通过碍洪苗木移植清理、滩涂绿化生态治理等，于今年5月初对外开放，并持续进行养护，筑牢渭河河道防洪安全防线。沿岸绿意重生、景致焕新，引来不少市民结伴游园漫步、休闲健身、赏花打卡。


严防土壤污染风险，稳稳守住脚下沃土。我市对43户土壤污染重点监管单位，开展隐患排查“回头看”；强化建设用地准入管理，完成第二批农用地土壤重金属污染溯源的现场勘探、污染源排查和补充监测；深化小微企业及社会源危险废物集中收集试点，针对非法倾倒处置固体废物进行专项整治，187处风险点整改到位；完成23座生活垃圾填埋场风险划定，将75家涉新污染物企业纳入管控。


如今的宝鸡天更蓝、水更清、景更美，宜居质感藏在百姓日常的呼吸里—


—139个优良天让人出门畅快，渭河两岸绿道成了散步遛弯的好去处；水鸟翩跹、推窗见绿，每一个细小的变化都透着城市的温柔。守护这份底色，宝鸡一直在路上。好山好水好空气，一步一景皆日常，这大概就是老百姓心里最踏实的幸福模样。


三、激活发展动能


生态保护并非单纯的“守山护水”，更要做好“点绿成金”的实践，让“绿水青山”真正成为“幸福靠山”。


近日，陕西大庄里抽水蓄能电站建设取得新进展，其通风兼安全洞顺利贯通，为后续施工打通关键通道；


眉县常兴纺织园区的陕西帛宇纺织有限公司车间，智能纺纱设备有序运转，中控大屏实时显示生产全流程，屋顶光伏同步提供清洁能源；


宝鸡拓普达钛业有限公司引进先进环保工艺与节能设备，降低生产能耗与污染物排放，完善的环境管理体系与能源管理体系，实现生产全过程绿色管控；


……


今年以来，我市把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，全面推动绿色低碳转型，加快“无废城市”建设，推行资源节约集约，加快推动产业结构和能源结构优化调整，打造绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。从企业清洁生产、乡村生态种养，到城乡能源变革、市民低碳出行，在宝鸡，转型动能持续增强，


发展质量不断提升。截至目前，我市省级以上绿色工厂达到62家，宝鸡高新区入选国家级绿色工业园区。


美丽生态、美丽经济、美好生活实现有机融合。前不久，省农业农村厅发布24条夏季乡村休闲旅游行精品线路，渭滨区纳凉休闲体验游、眉县荷风送爽避暑休闲游、凤县岭南避暑休闲游、太白县避暑休闲体验游入选，各地田园美景、农耕文化、生态康养等特色生态资源，满足市民游客避暑纳凉、休闲体验消费等需求，也培育了乡村新产业新业态，带动群众增收。


如今，凤县、陇县、太白县、渭滨区、麟游县、千阳县成功创建国家生态文明建设示范区；凤县、麟游县获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。与此同时，积极推动宝鸡市、扶风县、陈仓区创建国家生态文明建设示范（市）区，陇县、渭滨区、太白县、千阳县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。


一城山水皆诗意，蓝天铺展、青绿作底、清波流韵、民生含笑。宝鸡始终以总书记生态文明思想为指引，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，以更大力度建设美丽宝鸡，描绘生态文明建设蓬勃发展新画卷。


记者手记


以生态底色筑发展优势


一路探访、一路观察、一路自豪，亲眼见证我市举全城之力守护秦岭青绿、呵护渭水清流，直观感受生态之变融入生活烟火，工厂车间、城市公园、乡村街巷焕然一新，安稳幸福充盈城市每个角落。


生态文明建设本质上是发展观念的革新。不管是保卫蓝天、兴水治水、净土护田，朱鹮、林麝等珍稀生灵自在栖息，还是全域生态治理、国土增绿、整治城乡环境同步推进，这都是我市坚持以生态之城、美丽宝鸡建设为统领，持


续筑牢生态安全屏障，深入推进污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳转型的不懈努力。


传统工业早已跳出高耗高排的旧模式，新能源项目落地，绿色工厂、零碳园区加速布局，越来越多企业通过绿色管理、工艺升级、设备更新等方式提质增效。秦岭沿线县区更是借绿致富，依托优质生态资源发展林下种养、乡村旅游、特色产业等，昔日偏僻山村荒地变身网红打卡地，群众在家门口吃上“生态饭”在持续攻坚、久久为功的治理节奏中，宝鸡的生态优势持续变现、发展底气愈发充足，生态保护与高质量发展实现共生共荣。


看得见的山水蝶变，感受到的民生之福，摸得着的产业红利，让人真切期待这座城市的生态未来。循着生态优先的方向阔步前行，我市以实干激活绿色动能，让生态福祉普惠千家万户，这片青绿沃土，必将持续绽放高质量发展的新光彩！


破壁垒谱华章融古今向未来


泉州鲤城五年高质量发展综述


（2026年7月28日）


五年栉风沐雨，五年春华秋实。


从古城街巷的文脉新生，到晋江南岸新城拔节生长；从产业园区机器轰鸣，到邻里中心烟火升腾；从两岸同胞文化相聚，到万千游客漫步古城街巷，鲤城用“活古城”与“战江南”的双重交响，破解了老城发展空间受限、保护与发展并重的难题，地区生产总值连跨两个百亿台阶，增幅位居全市前列；积极创建“世遗典范城”“中央创新区”，成为全省首个获批创建国家文物保护利用示范区、全国民间文艺版权保护与促进试点地区，生动诠释了中国式现代化的县域实践，走出一条古城保护与新区发展共生、文化传承与产业升级互促、经济发展与民生改善同步的特色发展路径。


破空间壁垒


战略协同“活古城”与“战江南”


鲤城之困，首在空间。鲤城区委、区政府清晰意识到，破局的关键，在于辩证处理好“旧”与“新”的关系。五年来，鲤城通过组建古城保护发展和江南片区建设两大指挥部统筹城市更新，实施234个城建项目，总投资超695亿元，为高质量发展打开全新战略纵深。


向内，以“微更新”撬动“活态传承”。近日，连开10天的“一封情书·百味南洋”主题美食市集在修缮提升后的中山南路热闹开市，特色的南洋风味与古老的骑楼相得益彰，吸引了广大市民游客热情参与。这五年，鲤城通过市区合力提升泉州古城一、二、三分区，以“绣花功夫”完成中山路及周边60余条街巷修缮，中山南路焕新开市，西街、中山路街区保护入选住建部可复制经验做法清单，古城面貌焕然一新。更多的探索模式显现成效：泉州工艺美术厂抓住低效用地盘活契机，以“工改商”唤醒老厂房文化基因，如今已成为古城文化地标。红梅新村征收创新采用“政府统一收储更新+定向定价商品房”模式，实现保障居民权益与守护古城文脉双向提升。


向外，用“大会战”开辟“未来新城”。总投资超25亿元的“海丝号”综合体在江南新区拔地而起，是福建省首个融演艺剧场、商业街区、酒店于一体的大型文旅综合体项目，将成为新区一张闪亮的文化名片；智创中心建设如火


如荼，未来将是新产业入驻高地。五年来，江南新区的建设犹如一场大刀阔斧的“大会战”，“六个先行”滚动开发，累计征收房屋250万平方米，盘整土地超7000亩，出让超2100亩。投资270亿元形成“五横六纵”路网格局，城区框架全面拉开；


繁荣——站前西等大片区开发稳步推进，江南新区建成项目92个，成为泉州环湾崛起重要展示面。


破产业壁垒


从“物理聚合”走向“化学融合”


空间拓新，为产业的聚变提供了支撑。五年来，鲤城致力于打破业态的局限，推动实体经济与文旅经济、传统产业与新兴产业在更大格局中产生深度“化学反应”。


“科技+”释放聚合效应。鲤城高新区打造的“科技便利店”，把技术、人才、产品一一上架，把科技产品从“大海捞针”变成“进店选购”，打通了技术成果快速转化的“最后一公里”。这样的积极创新探索背后，是鲤城蓬勃的发展动力：高新技术企业数较5年前增长40%，专精特新企业数增长超4倍，创新型中小企业数增长2倍。“异地研发+本地转化”模式等3个案例入选工信部推进新型工业化典型案例，网络通信、鞋服新材料2个产业获评省级中小企业特色产业集群。


三产增加值连续3年排名全市前三，建设入境消费友好型商圈，离境退税商店数全市第一。高新区综合发展水平从全省第21位晋升至第8位，获评国家级绿色工业园区、省级新型工业化产业示范基地；建成标准园区近100万平方米，“四个一批”入驻企业162家、产值（营收）5年翻两番。地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长6.91%，均高于全国和省、市平均水平。


“文旅+”放大乘数效应。世遗IP赋能，让鲤城文旅产业迎来“井喷”，旅游人数、旅游收入均较5年前实现翻番。建成265家中高端住宿载体项目，生肖IP风靡全网，培育刺桐美食矩阵，打造世界美食之都核心区、时尚之都中心城区，拓展诚信商圈建设，“七小”业态蓬勃发展。中山路获评国家级旅游休闲街区、全省首批智慧商圈，西街获评国家级夜间经济消费集聚区。完成26个省级以上文保单位修缮，私人产权文物保护利用入选全国文物事业高质量发展案例，全省率先建成文物安消防智慧管控平台，顺济桥古石碑回归保护案入选最高人民法院“新时代推动法治进程十大提名案件”。


一系列高端活动落地。去年，承办“文创福建”主题活动暨海丝泉州数字文创周、中国网络文学论坛暨首届海丝网络文学周、民间文艺版权保护与促进国际研讨会等活动。推进文化强区建设，深挖李贽文化资源，系统推进实施旧书院“一院一品”提升计划。设立海丝网络文学国际交流中心、海丝泉州文化会客厅。深入创建全省首个国家级文物保护利用示范区，汇聚23座国家历史文化名城代表与专家，高规格举办“城市文脉对话”活动，赴瑞士日内瓦参加联合国中文日，向世界讲述世遗古城与海丝泉州的文化故事。代表福建亮相深圳文博会国家版权馆，版权工作案例入选中宣部版权强国建设典型案例（全省首个）。策划生成“非鲤莫属”泉州历史名人民间文艺秀，推动乡土文化传承与濒危非遗的抢救性保护。


破模式壁垒


以“深层变革”激扬“活力之源”


发展的比拼，归根结底是制度效能和人心凝聚力的较量。五年来，鲤城区以刀刃向内的勇气，用改革提效能、以开放拓空间、靠党建聚合力，构建起支撑高质量发展的深层制度优势与精神内核。


改革先行，稳妥有序推进新一轮党政机构改革，完成街道履职事项清单编制。“大部制”协同机制获评全省基层行政管理体制机制改革创新工作一等奖，“一网统管”全领域社会治理模式获全省推广。全市首创“大综窗”集成服务，精简审批环节601个，压缩时限950个工作日；“AI智能政务助手”“全速办”政务服务等改革经验入选全国典型案例。成立区知识产权保护法治促进中心，获批知识产权民事、行政案件管辖权，品牌维权经验入选公安部打击网上侵权假冒犯罪十大典型案例。拓展对台交流合作，“世遗古城·泉台闽风”活动纳入国台办重点交流项目。持续扩大对外开放，设立8个海外仓，推动“优品出海”。汇聚侨心侨力，通过招商恳亲会、政企交流会等活动签约招商项目58个，总投资超300亿元。


党建“铸魂”，锻造“硬核担当”先锋队伍。创新“鲤承未来”、及时奖励、一线考核激励、履职表现量化等干部培养、关爱机制，提拔重用干部763人次，选树各级担当者89人次。夯实基层堡垒，深化党员街巷长制等品牌、打造“党建+”邻里中心鲤城样板，培树“红色领航·小区善治”、党建引领“双向融合”等典型。坚持党建带群建，完成“妇儿两纲”规划，获评全国科普示范区、全国大学生“返家乡”社会实践示范区、全国三八红旗集体等荣誉。


破民生壁垒


“以人为本”托举“幸福鲤城”


发展的成色，最终要由民生的温度来检验。五年来，鲤城区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以“投资于人”的战略眼光系统构建全生命周期民生保障网，让高质量发展的成果实打实地转化为群众触手可及的获得感、幸福感与安全感。


织密“普惠共享”保障网。五年民生支出超96亿元，累计完成为民办实事项目154个，真金白银兑现民生承诺。城镇就业人数、养老保险、工伤保险和医疗保险参保人数分别新增3.89万人、2.68万人、1.25万人、3.3万人，居民人均可支配收入提高近1.6万元。群众的“钱袋子”鼓了起来，消费升级有了坚实底气。


打造“全域优质”新高地。新改扩建学校11所，3所高中校完成提标升格，泉州七中等7所名优校布局江南新区，让优质教育资源随城市拓展而同步延伸。从“学有所教”迈向“学有优教”，获评全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区、省级智慧教育试点区，教育已成为鲤城最亮眼的民生名片。


构建“病有良医”服务圈。全市率先成立区级医疗关爱基金，区妇幼保健院、中医外科医院等建成投用，千人均医疗床位数达到10.1张，医联体建设实现全覆盖，群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。面对新冠疫情、基孔肯雅热等重大公共卫生挑战，鲤城以科学精准的防控守护了一方平安。


厚植“近悦远来”新沃土。在古城与江南新区分别成立产教融合创新基地，建成各类人才平台200个。国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地增至7家，累计引聚市级以上高层次人才超1800人次，为高质量发展注入了源源不断的智力活水。


筑牢“安全韧性”防护堤。成功抵御“杜苏芮”台风等重大自然灾害，全区安全生产标准化企业达1112家，五年来未发生重特大生产安全事故，城市安全韧性显著增强。深入推进法治鲤城、平安鲤城建设，“两中心一平台”高效运行，获评首批“全国信访工作示范区”。“三失一偏”人员、严重精神障碍患者等特殊人群得到有效救助与关爱管控，五年来刑事警情、发案数分别大幅下降71.09%、71.40%，群众安全感持续攀升，平安鲤城成色更足。


破发展壁垒


全面建设高质量“首善之区”


回望来路，步履坚实；眺望前方，使命如山。今后五年，是全面发力、奋勇争先推进中国式现代化鲤城实践的关键时期。鲤城将深度融入泉州21世纪“海丝名城”建设，以高质量党建为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以文化创新为特色，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持“稳、进、实”工作基调，实施人口发展战略、产业融合创新战略、文化保护利用战略，实施“五大先行工程”，向着全面建设高质量“首善之区”的目标阔步前行。


力争用几年时间，在未来产业培育、品质小区打造、文化IP运营、老旧房屋综合整治、民宿综合提升、旅居驻留、大师进古城、教育提质、国企提效、投资于人等方面久久为功。每年选取专项，小切口突破，积小胜为大胜。未来，鲤城将努力建成都市产业创新活力区、遗产活化利用典范城、主客共享的世界海丝多元文化旅游目的地，具有鲤城特色的现代化都市产业形成集聚效应，文化繁荣发展，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民生活更加美好，党的建设坚强有力。


历史长河奔涌向前，发展命题常答常新。当“首善之区”的蓝图徐徐展开，当“世遗典范城”“中央创新区”的目标召唤奋进的脚步，鲤城正以更加昂扬的姿态，在中国式现代化的新征程上续写着属于自己的时代华章。


何以鲤城？


答案就在“活”与“战”的双重交响里，在每一个鲤城人接续奋斗的汗水与荣光中——这座活着的古城，正在向世界讲述一个关于传承、创新与共生的精彩故事。


铺“就业富民”之路筑“幸福莲城”之基


许昌上半年全市稳就业工作综述


（2026年7月27日）


优化提升66个“家门口”就业服务站，将失业登记、求职推介等12项高频业务下沉至社区；累计认定青年见习单位130家，开发见习岗位4044个，组织751名青年参与见习，发放见习补贴90余万元；


围绕制造业、现代农业、现代服务业，开展十大技能提升行动；开展各类职业培训5.3万人次；全市技能人才总量达90.8万人……


一组组跃动的数字，是我市上半年稳就业工作的“成绩单”，镌刻着全市劳动者的幸福轨迹。今年以来，我市坚持就业优先战略，把稳就业保就业作为重大政治责任、摆在重要位置，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保全市就业形势实现总体改善，呈现出稳中向好的态势。


数据显示，1至6月，全市实现城镇新增就业3.1万人，新增农村劳动力转移就业1.5万人，新增返乡下乡创业0.25万人，各项就业目标任务均实现时间、任务“双过半”，“零就业家庭”动态保持为零，全市就业形势稳中有进、稳中向好。


一、高位统筹聚力夯实充分就业根基


就业关系千家万户，是最大的民生。总书记强调：“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”这一重要论述，为许昌做好稳就业工作提供了根本遵循。


今年年初，我市将“促进高质量充分就业”写进政府工作报告，明确提出“健全就业公共服务体系，实施稳岗扩容提质行动、‘乐业许都’工程和‘技能照亮前程’培训行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增农村劳动力转移就业1.8万人以上，开展职业技能培训4万人次以上，新培养高技能人才8000人以上”的年度目标。


目标既定，重在落实。面对复杂多变的经济形势和就业压力，市委、市政府坚持高位统筹，主要领导、分管领导多次专题听取就业工作汇报，做到就业工作优先部署、难点问题优先解决、资源要素优先保障；同时，建立由分管副市长任组长、44家市直部门为成员的就业促进和劳动保护工作协调机制，每月召开推进会调度进展，压紧压实各方责任，形成齐抓共管的工作合力。


促进高质量充分就业，稳住经营主体是关键。工作中，全市人社系统扎实开展“三包三联”活动，建立完善企业“用工需求、问题诉求、政策落实”三个清单，落实企业服务专员制度，累计走访企业411家次，解决问题122个；印制助企惠民政策明白卡10万份，线上线下多渠道宣讲政策，上半年累计减征失业、工伤保险费1.22亿元，发放见习补贴、社保补贴等各类就业补助资金4211万元；完善创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创联动”支撑体系，上半年开展创业培训0.4万人，发放创业担保贷款4325万元，拨付一次性开业补贴30万元。


正是凭借市委、市政府的高位推动、人社部门的精准服务和真金白银的政策红利，高质量充分就业的源头活水不断丰盈，就业根基更加坚实稳固。


二、精准施策稳住重点群体底盘


4月17日，2026年全国城市巡回招聘河南站许昌专场暨许昌学院2026届毕业生春季双向选择洽谈会举行。


本次招聘会聚焦高校毕业生就业需求与许昌市产业发展人才缺口，精准整合优质资源，共吸引230余家优质用人单位参会，累计提供就业岗位1.3万个，涵盖电气机械、软件信息、化工材料、食品健康、电商贸易、教育培训等多个行业领域。除了优质本地企业，浙江慈溪、浙江建德、盐城滨海、安徽枞阳、江苏镇江、江西赣州等地的41家企业也前来招贤纳才。


活动现场，还同步开展直播带岗和人社政策有奖问答活动，为毕业生提供岗位推介、政策解读、职业指导等“一站式”服务。本次双选会共吸引近万名应往届高校毕业生参会，现场投递简历7600余份，达成就业意向1921人。


重点群体稳，则就业大局稳。今年以来，全市各级人社部门紧扣高校毕业生、失业人员、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，建立分级分类、闭环式帮扶机制，全力稳住重点人群就业基本盘。


针对高校毕业生群体，我市深入开展就业公共服务进校园活动，建立人社局局长一对一联系6所驻许高校制度，举办20余场专场招聘、就业指导、社保卡服务进校园等活动，将岗位信息、政策咨询和职业指导送到毕业生身边；累计认定青年见习单位130家，开发见习岗位4044个，组织751名青年参与见习，发放见习补贴90余万元。截至目前，全市3.34万名应届毕业生去向落实率达75.73%，留许就业毕业生4737人，为城市发展注入了鲜活的人才力量。


在失业人员帮扶方面，我市在全省率先落地失业人员分级分类帮扶和常态


化数据核查两项机制，创新推出“求职者5天上岗、企业15天用工保障”服务承诺，以时限倒逼效率、以责任压实服务。通过精细化管理和高效对接，全市登记失业人员由年初的3.83万人降至2.46万人，降幅达35.7%；长期失业人员占比从85%降至68%，结构性矛盾有所缓解。同时，我市统筹开发公益性岗位1710个兜底安置困难群体，困难人员帮扶就业率保持在72%以上，确保就业路上“不落一户、不漏一人”。


对于农村劳动力，我市持续深化跨区域劳务协作，积极参与“豫见·省外”系列活动，先后与厦门市同安区、四川省凉山彝族自治州签订《劳务输入基地合作协议书》，春节后“点对点”输送788名务工人员返岗就业，实现从家门口到厂门口的无缝衔接。


通过分层分类、精准高效的靶向帮扶，我市重点群体就业保障能力持续提升，有效化解结构性就业难题，牢牢守住了就业大局稳定的基本盘。


三、全域协同联动织密就业服务网络


在数字平台上，求职者轻点手机，大数据便能精准“画像”匹配岗位，直播带岗让好工作“触屏可及”；在基层社区，“15分钟就业服务圈”将岗位信息、职业指导送到家门口；在线下专场，“小而美”“专而精”的专项招聘会定向投放岗位，供需对接高效顺畅……


如今，许昌的公共就业服务正以更精准、更智慧、更温暖的面貌融入百姓日常生活，成为稳就业的坚实后盾。


为构建立体化就业服务格局，市人社局在9个县（市、区）、103个乡镇布设1394台就业服务自助终端，搭建“线下现场对接+线上直播带岗+24小时网络招聘专区”三位一体服务体系；优化提升66个“家门口”就业服务站，将失业登记、求职推介等12项高频业务下沉至社区；在全省首创“五个结合”建设模式（与运输业、银行业、人力资源服务业、基层党建、智能终端相结合），建成标准化零工市场、零工驿站110个；创新推行“五岗联动”稳就业模式（留工稳岗、网络供岗、直播带岗、进村送岗、服务保岗），常态化开展“10+N”公共就业专项招聘，上半年累计举办专场招聘会390场，8100余家企业发布岗位20万个，促成就业3.4万人；联动工信、退役军人、妇联、残联等职能部门定期开展行业专场招聘，打造“逛古城、找工作”“人才夜市”特色招聘品牌，开展“豫创天下·星耀莲城”嘉年华活动，相关创新做法先后被中央广播电视总台、河南卫视专题报道；组建由高校教师、企业家、行业专家共63人构成的创业导


师团，下沉园区、校园、社区提供一站式就业创业指导，打破部门壁垒、整合服务资源……


此外，市人社局还依托大数据、信息化手段，全面启用“互联网+就业”一体化业务系统，实现业务办理、资金审核、数据调取全流程线上闭环，累计线上办理业务33.42万笔，办结率99.6%以上，服务效能位居全省前列；优化提升“许昌公共就业”系统功能，搭载服务机构电子地图，求职、招聘、职业指导、创业贷款、补贴申报全部实现掌上办理，打造“7×24”小时不打烊线上服务窗口；结合全市产业集群发展现状，动态监测90家重点企业用工波动、城乡失业变化等数据，定期分析人力资源供需结构，发布紧缺人才目录，打通用工、求职双向匹配堵点。


“下一步，我们将锚定就业富民主线，着力构建‘产业扩容、技能提质、创业赋能、服务均等、兜底保障、数字智治’六位一体中长期就业体系，在构建就业友好产业格局、实施‘技能莲城’培育工程、全周期扶持创业创新、全域升级均等化就业服务、分类精准帮扶重点群体上持续发力，为‘幸福莲城’建设增添更多人社暖色。”市人社局相关负责同志表示。


擎旗奋进五载路天中腾飞满目新


市第五次党代会以来驻马店市发展和改革委员会高质量发展综述


（2026年7月27日）


时光的指针拨回2021年，市第五次党代会胜利召开，天中大地吹响了跨越式发展的冲锋号。五载峥嵘岁月，五载春华秋实。作为全市宏观经济的“参谋部”、项目建设的“总枢纽”、改革攻坚的“排头兵”，驻马店市发展和改革委员会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府决策部署，立足“宏观调控总牵头、重大项目总统筹、产业发展总协调、改革开放总推进”职能定位，砥砺前行。


从GDP突破3500亿元大关到营商环境实现省评“四连升”，从“中国药谷”崛起成势到“十五五”蓝图徐徐铺展，发改人用实干笃行在天中沃野书写了一份沉甸甸的高质量答卷。特别是2026年上半年，面对“十五五”开局的关键节点，驻马店市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下稳舵奋楫，交出了开局即冲刺的亮眼成绩单。


规划引领篇


宏图铺展启新程


五年宏图，始于谋篇。驻马店市发展和改革委员会始终把规划引领作为第一要务，高质量编制完成《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》并圆满完成中期评估，构建“规划引领、项目支撑、政策保障”的发展格局。紧扣“两个确保”，聚焦“两高四着力”，系统谋划“1+2+4+N”目标任务体系，将宏观蓝图转化为微观施工图。实行“先行指标旬监测、主要指标月监测”“月例会、月通报”制度，常态化监测主要指标，精准施策对冲风险，推动全市生产总值跨过3000亿元大关，至2025年底突破3500亿元，跻身全省第7位，年均增长5.8%。第三产业占比提升7.6个百分点，服务业对经济增长贡献率达45%。


在顶层规划统筹之外，驻马店市发展和改革委员会同步统筹推进新型城镇化、区域协同发展、城乡融合配套专项规划编制落地，系统谋划县域经济提质行动，配套出台年度国民经济和社会发展计划，精准推出稳增长一揽子政策举措。紧盯产业转型、基础设施、生态环保、民生保障四大板块，建立重大课题调研机制，常态化研判经济运行苗头性、趋势性问题，形成专题分析报告供市


委、市政府决策参考。抢抓淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展政策机遇，主动对接省级战略布局，谋划储备一批跨区域重大工程，推动城乡基础设施、公共服务一体化布局落地。围绕人口集聚、产城融合发展目标，持续推进“三个市民化”进程，推动基本公共服务向常住人口全覆盖，全市常住人口城镇化率稳步提升，发展空间格局持续优化。


2026年上半年，驻马店市发展和改革委员会党组全面启动“十五五”规划基本思路起草与重大课题调研，召开多轮智库座谈会，梳理入库一批契合国策、承载未来的重大项目，为现代化驻马店建设锚定航向、留足空间。


项目攻坚篇


投资领跑势如虹


发改主责在投资，硬核成绩看项目。五年来，驻马店市发展和改革委员会坚定不移实施“项目为王”战略，完善省重点项目“三项制度”和谋划储备机制，形成“梯次推进、滚动发展”的项目管理格局，“十四五”以来全市竣工投产省市重点项目1091个，累计完成投资6945.6亿元。许信高速、上罗高速通车，“五纵四横”路网成型；投资106亿元的金玉锋大健康、110亿元的鹏辉新能源、“中国药谷”超级工厂等百亿级引擎项目建成投产。2026年，全市实施省重点项目83个，总投资1098.4亿元，市重点项目828个，总投资2890.8亿元。2023年，荣获“全省重点项目建设先进集体”称号。


持续健全重大项目动态储备机制，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”闭环管理模式，搭建重大项目智慧调度平台，实现项目建设一网监测、全程督办。精准对接国家政策投向，抢抓中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债政策窗口，常态化开展项目包装策划申报，五年来累计争取各类政策性资金超百亿元，为产业升级、市政配套、生态治理注入强劲资金动能。创新落实“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”推进机制，常态化下沉项目一线，点对点破解用地、能耗、用工、融资要素制约难题。统筹推进上淮高速、确阜高速、国道G107东移、抽水蓄能电站等重大基础设施前期工作，不断补齐市域基础设施短板，夯实长远发展硬件根基。2026年上半年，面对繁重的建设任务，省重点项目完成投资273.96亿元。至目前，市重点项目完成投资873.9亿元，以超高强度投资夯实增长底盘。


产业强市篇


聚链兴产强根基


产业兴则驻马店兴。驻马店市发展和改革委员会统筹推动全市产业高质量发展，持续夯实农业根基，助力畜牧产业提质升级；推动开发区高质量发展，稳固工业发展基本盘；积极畅通多式联运通道，常态化开行“驻马店—宁波舟山港”铁海联运班列，持续拓宽对外开放路径。


统筹推进先进制造业开发区提质增效行动，引导各县区开发区聚焦主导产业延链、补链、强链，严格落实开发区项目准入标准，推动优质产业项目向园区集聚。用好中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（驻马店）国际农产品加工产业园两大对外开放平台，围绕主导产业精准招商，推动一批链主企业、配套项目落地投产。大力培育发展现代物流、研发设计、科技服务等生产性服务业，加快县域商业体系建设，持续释放城乡消费潜力。落实设备更新、消费品以旧换新政策，培育新型消费场景，助力内需持续扩容提质。积极争取政策性资金，为科创型企业、成长型项目提供资金支撑，持续培育专精特新中小企业，不断壮大创新主体队伍，推动创新链、产业链、资金链深度融合。


2026年上半年，持续推进开源鸿蒙生态创新中心、智慧岛（科技城）落地，统筹新能源电池、电子信息等新兴产业链式集群发展，推动产业结构由“十三五”末的19.2：38.5：42.3优化为14.4：33：52.6，第三产业占据半壁江山，新质生产力在天中大地拔节生长。


改革破局篇


营商沃土万象新


改革破冰，环境为先。作为优化营商环境工作的总牵头单位，驻马店市发展和改革委员会推动驻马店市营商环境评价跃升至全省第5位，实现“四连升”佳绩，成功创建全省营商环境创新示范市，连续两年被评为“全省营商环境建设先进市”。首创全省地级市“营商环境服务体验师”制度，同步建立特邀监督员机制，通过“体验+监督”双轮驱动，以企业群众视角检验改革成效，构建共治共享格局。2026年以来，“构建‘全链条’失信治理新体系”入选“信用中国·城市在行动”地方政务诚信典型案例。2026年4月，驻马店市发展和改革委员会营商信用中心案例获中国营商环境数字创新成果大赛二等奖。


五年来，以“放管服”改革撬动要素市场化配置，全面清理隐性壁垒，在全省率先推行“马上赋码”服务，推动省“扫码入企”制度高效落地，以改革


实效持续擦亮“宜商驻马店”品牌。统筹推进全市社会信用体系建设，完善市级信用信息共享平台。拓展“信易贷”“信易批”等守信激励应用场景，为中小微企业提供信用融资服务，有效缓解企业融资难题。连续五年开展政务诚信评估，加快推进失信机关事业单位动态清零。建立鄂豫皖3省7市、豫鲁苏皖4省9市交界区域“信用修复跨省联动机制”，着力破解信用修复异地办理难题。常态化开展市场准入壁垒专项清理行动，严格落实市场准入负面清单制度，破除地方保护、行业垄断等体制机制障碍。


持续深化要素市场化配置改革，推进土地、能耗、环境容量指标统筹调剂，优先保障重大产业项目落地需求。建立企业诉求快速响应机制，联动“万人助万企”活动，常态化收集企业发展堵点难题，出台支持民营经济高质量发展专项政策，精准落实惠企纾困举措，稳定市场主体发展预期，持续激发市场内生动力。


2026年上半年，在新老交替中延续改革定力，深化信用体系建设，擦亮“驻马店服务”金字招牌，让经营主体如鱼得水、如鸟归林。


民生保障篇“粮能双保”固安澜


发改之责，在于守底。驻马店市发展和改革委员会统筹能源革命与粮食安全，在“十四五”期间以能耗强度超额完成省定目标任务，稳居全省第一方阵，可再生能源装机量大幅提升。2026年5月，驻马店市发展和改革委员会发布二季度分布式光伏承载力公告；6月周密部署迎峰度夏电力保供工作，确保民生用能安全。


聚焦群众急难愁盼，连续五年面向社会公开征集年度市定民生实事，统筹协调各县区、市直单位逐项推进落地，补齐教育、养老、老旧小区改造等公共服务短板。扎实推进以工代赈项目实施，依托乡村基础设施建设项目吸纳本地群众就近务工，发放劳务报酬、开展技能培训，拓宽农村群众增收渠道。严格落实粮食安全党政同责，完善地方粮食储备调控体系，提升粮食仓储、应急加工、物流配送保障能力，筑牢粮食安全防线。有序推进全市节能降碳改造，严控“两高”项目盲目上马，统筹风光储新能源项目布局建设，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。扎实做好价格监测预警工作。高标准完成各类监测任务。严格落实国家、省常规监测任务，密切关注重要民生商品、主要工业生产资料、主要农业生产资料等商品和服务价格。重点抓好价格调控工作。


一是加强价格运行形势分析。坚持重要民生商品、主要工业品市场价格周监测、月分析、季总结，及时反映价格运行情况及走势预判。密切跟踪我市居民消费价格走势，及时提出政策建议，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。二是严格落实价格政策。认真落实粮食最低收购价政策，切实做好粮食收购期间的价格监测工作。小麦、中晚籼稻收购期间，落实价格日监测工作，为政府启动托市收购提供准确的价格信息。三是全力做好重要民生商品保供稳价。定期与农业农村、商务、市场监管、粮食和物资储备等部门沟通，重点关注猪肉、鸡蛋等商品价格变化情况，督促相关部门和企业强化重要民生商品调度，确保量足价稳。做好节假日、极端天气等关键节点保供稳价工作，加强生猪和猪肉市场调控，建立健全猪肉储备调节机制，促进全市猪肉市场供需平衡和价格基本稳定。


2026年上半年，面对极端天气预警，驻马店市发展和改革委员会全员在岗保供煤电气运，切实守护群众“米袋子”“菜篮子”和夏日清凉，彰显民生温度。


接续奋斗篇“十五五”开局再扬帆


征途接力，伟业赓续。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是市第五次党代会以来承前启后的关键节点。面对新阶段新任务，驻马店市发展和改革委员会领导班子在市委、市政府的坚强领导下，迅速进入状态，坚持工作不断档、力度不减弱，统筹推进828个市重点项目全生命周期调度和迎峰度夏能源保供工作，全力抓好“十五五”规划的推动落实，确保发改事业平稳衔接、持续领跑。


驻马店市发展和改革委员会党组书记、主任刘银业表示，当前正值“十五五”谋篇布局与全年任务“全年红”的攻坚期，将始终牢记“宏观参谋、项目总揽、改革统筹”的核心职能，倍加珍惜市第五次党代会以来打下的坚实基础，充分借鉴历任班子和干部职工艰苦奋斗积累的宝贵经验。接下来，驻马店市发展和改革委员会将紧密围绕市委、市政府的决策部署，谋深谋实重大战略、重大工程、重大政策，高强度推进重点项目攻坚，以有效投资稳定经济大盘。同时，将高标准优化营商环境，守牢粮食能源价格底线，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，奋力在中国式现代化驻马店实践中展现发改新作为、交出发改新答卷。


让更多孩子在家门口“上好学”


巴彦淖尔市持续深化教育领域综合改革综述


（2026年7月20日）


围绕改善办学条件、教育数字化等重点工作谋划储备近5年教育项目830个，规划投资近50亿元，较“十四五”期间增加近30亿元；推进中考配套保障，全市普通高中学位较2025年新增1767个；实施“三名”（名校长、名教师、名班主任）工程和青年干部培养三年计划，组织开展校长、副校长、环节干部、专任教师、班主任分层分类分学科培训，市级及以上今年已培训校长、教师5118人次这一项项举措，是我市努力办好人民满意的教育的生动注脚，更是推进教育强市建设的铿锵足音。


教育是最大的民生，在家门口“上好学”是群众最朴素、最真切的期盼。近年来，我市持续深化教育领域综合改革，聚焦学生全面发展、育人体系重构、资源优质多样，通过构建全链条贯通育人生态、锻造高素质专业化教师队伍、打造数字化智慧教育新场景，不断破壁垒、优供给、提质量，以系统性改革激活区域教育内生动力，奋力书写新时代教育高质量发展的崭新答卷。


深化教改


打造全链条育人新格局


改革是驱动教育事业提质发展的根本动力。为稳步推进区域教育高质量发展，我市紧扣学生成长成才规律，革新传统课堂教学模式，完善拔尖创新人才早期培育体系，在市第一中学（内蒙古师范大学附属巴彦淖尔市中学）、临河区第一中学、乌拉特前旗第一中学、五原县第一中学、杭锦后旗奋斗中学开设“0.5+3”创新人才班，全面落地基础教育系统性改革，一体化育人实践遍地开花、成效凸显。


走进市第一中学“0.5+3”创新人才二班，全新探究式课堂教学模式直观展现。课堂以问题探究为核心主线，构建“问题生成、自主探究、协作释疑、拓展延伸”的完整教学闭环，融合小组互评、成果展示、动态学情反馈等多元评价载体，课上师生思辨交锋、思维碰撞，课后师生研讨交流、一对一精准答疑已成常态。


“我校‘0.5+3’创新人才贯通培养项目深度借力内蒙古师范大学优质学术资源，创新实施‘高校教授学术导师+中学骨干教师学业导师’双导师协同育人


机制，依托‘三层五维’校本课程体系，打通初高中学段割裂壁垒，精准衔接初中基础知识点与高中进阶课程，在夯实学科根基的同时，提前植入高中逻辑思维与自主学习范式，贯通中学至高校一体化培养路径，精准匹配学生特长禀赋，铺就多元化特色成长道路。”市第一中学相关负责人介绍。


“0.5+3”贯通培养模式是我市中考改革的关键突破口，更是基础教育由“选拔分流”向“发展赋能、学段衔接”转型的标志性实践。作为重塑基础教育全链条育人生态的系统性工程，该模式同步配套高中办学提质、教育评价革新、学段课程贯通、优质资源统筹调配等系列举措，切实践行因材施教、人尽其才的育人初心。截至目前，全市已有342名优秀学子提前半年进入5所高中就读，贯通式创新人才培育改革初见实效。我市还同步推进中考配套保障，全市普通高中学位较2025年新增1767个，其中特长生招生计划由不足400个增至1117个，人才成长渠道持续拓宽。


课程是育人的核心载体。全市课堂教学提质革新同步纵深推进，成为我市教育改革的重要抓手。


走进奋斗中学高二2049班化学课堂，聚焦高分子化合物结构、特性与实际应用的探究课有序开展。授课教师张云立足生活实景创设驱动性探究问题，引导学生分组协作研讨、思辨交流、上台展示探究成果；师生共同梳理归纳核心学习方法，再依托形成的思维模型完成拓展实操训练，形成“情境设问—合作探究—展示交流—归纳提炼—实践运用”的完整高效课堂闭环，生动诠释了“以学生为中心”的课堂改革实践。“以往课堂以教师单向讲授为主，如今我们着力打造高效课堂，教师从知识灌输者转变为思维启发者、学习搭建者，激发学生自主学习、创新探究。”张云说。


“以学生为主”的课堂教学改革模式落地后，全市各学校课堂生态焕然一新：学生学习状态从浅层被动倾听转向深度主动思考，课堂思辨氛围浓厚，自主探究、逻辑推演、知识迁移、综合应用等核心素养得到系统性培育，学习内生动力与综合学科能力同步提升。


课堂教学改革全面铺开后，全市教育系统凝聚统一育人共识：课程提质增效，核心在于实现从“唯分数育人”到“全方位育人”的理念革新；持续破除传统教学固化壁垒，重构“教与学”的辩证关系，把课堂主体地位真正交还学生。实践充分证明，深耕素养教育、全面培育学生综合能力，与夯实学业基础、提升升学质量目标同向而行、互促共生。


强师赋能


筑牢教育发展根基


教师是立教之本、兴教之源。有高质量的教师，才会有高质量的教育。“老师们的极致认真、言传身教，刻进了我的逐梦时光。”6年前从临河区


第一中学考入华侨大学的丁淑感激地说，“大学毕业后，我选择回到母校，成为一名语文教师。我想同恩师们一样，托举家乡孩子们的梦想。”


从教，仅有热情还不够。丁淑回忆，初上讲台，她心里忐忑不已。临河区第一中学实施“青蓝工程”，建立对青年教师的系统培育体系，让她很快上手并迅速成长：与资深教师结为师徒，每周听“师父”讲课，再讲课给“师父”听，接受评课指导；每周集体备课3次，研讨教学难点；


“走出去”参观学习如今，在学习中不断成长的丁淑，已成为学校青年教师中的佼佼者。


“学校的竞争力靠什么？就是强大的造血机制。”在临河区第一中学副校长杨德伟看来，培养与造就优秀教师，是一所学校“好”的重要指标。该校通过“青蓝工程”“梯队工程”“名师工程”及教研组研讨、专业化培训，不断提高教师业务水平和专业素质，努力让教师“青出于蓝而胜于蓝”。


临河区第一中学的教师培养体系，是我市打造高素质专业化新时代教师队伍的缩影。今年以来，我市实施了“三名”（名校长、名教师、名班主任）工程和青年干部培养三年计划，组织开展了校长、副校长、环节干部、专任教师、班主任分层分类分学科培训。截至目前，市级及以上已培训校长、教师5118人次。与此同时，市教育局与北京市海淀区教师进修学校、包头市中小学教研室建立常态化合作机制，开展教研共建、师资共育等工作，不断强化教研支撑能力。


此外，市教育局牢固树立以项目思维支撑教育高质量发展理念，围绕改善办学条件、教育数字化、校长教师班主任队伍建设、重点改革任务等重点工作谋划储备近5年教育项目830个，规划投资近50亿元，较“十四五”期间增加近30亿元，为后续教育发展储备充足动能。


创新驱动


智慧教育助力学生发展


在数字化浪潮赋能教育变革的新时代，现代信息技术正成为推动课堂提质增效的强大杠杆。在市第一中学，人工智能、数字化实训、科创实践已全面融


入日常教学与拔尖人才培养全过程。该校依托高标准建成的STEM创新中心，布局物化生奥赛探究实验室、人工智能实训室、机器人与无人机创新教室，构建起“基础探究、竞赛提升、前沿创新”三级贯通的科创培养体系，让学生在动手实验、编程搭建、科创赛事中锤炼逻辑思维、创新意识与问题解决能力，提前接触人工智能、智能制造、航天工程、生物科技等国家战略性前沿领域，有效打通中学与高校创新人才培养的衔接通道。


目前，我市正在集中推进普通高中智慧化提质工程，将在5所重点高中全覆盖部署人工智能教学设备，统筹搭建市级智慧教育一体化平台，深化“人工智能+教育”融合应用，以数字化、智能化改革为抓手，全方位赋能课堂变革、人才培育与区域教育高质量发展。


因材施教


探索综合高中发展新路径


为了打破职普分流“一选定终身”的局限，我市同步探索综合高中创新办学模式，除市第一中学（内蒙古师范大学附属巴彦淖尔市中学）、临河区第一中学、乌拉特前旗第一中学、五原县第一中学、杭锦后旗奋斗中学5所高中外，其余高中学校均改为综合高中，所有综合高中同步开设普高班与职高班两类培养路径，学生入学后可根据自身学习情况、兴趣禀赋自主选择培养方向。创新推行“普职学籍互转”模式，普高生在高二下学期可自愿申请转到中等职业学校或综合高中的职高班就读，并转为职高生学籍；在10所综合高中就读的职高生，可自愿参加考试，合格后即可转到本校普高班就读，并转为普高生。这一模式既满足了学生多元化成长需求，也为各类人才成长留出了充足缓冲空间，真正把因材施教的理念落到了实处。


全市每所综合高中都配套对应特色方向的特长生招生名额，形成错位互补，真正实现了“校校有特色、生生有通道”的育人格局。我市还以深入推进国门学校建设试点工作为契机，鼓励边境旗县综合高中（乌拉特中旗第一中学、乌拉特中旗实验学校、乌拉特后旗第一中学、乌拉特后旗第二中学）招收符合自治区高考招生“兴边固边”专项计划政策的普高生，保障了边境地区学生的升学机会，也有力促进了民族团结进步。


“我们的所有改革，最终都是为了让每个孩子都能获得适合自己的教育，拥有更广阔的成长空间。”市教育局相关负责人说。


赛会聚势兴文旅融合赋能促发展


鄂尔多斯文旅体商一体化发展综述


（2026年7月16日）


盛夏七月，草木葱茏、生机勃发的鄂尔多斯尽显灵动风貌。这里山有灵、沙有声、草有情、城有暖，自然秀色、人文底蕴与发展活力相得益彰，一幅生态优美、人文厚重、生机盎然的城市画卷徐徐铺展。


近年来，鄂尔多斯依托优质的文化、旅游、体育资源，坚守以文塑旅、以旅彰文、商旅体融合发展理念，打破产业边界、重塑发展模式，推动文化、旅游、体育、商贸从浅层叠加转变为深度联动、双向赋能，持续放大“1+1+1+1>4”的融合乘数效应，构建起多元共生、协同共进的产业发展新格局，为城市转型升级、提质增效持续赋能聚力。


以文促旅


文化底蕴激活旅游新活力


“趁着暑期带家人过来游玩，这里不仅自然风光开阔壮美，更有着深厚的人文底蕴，移步皆盛景、处处藏文脉，沉浸式的游玩体验充实又有意义。”山西游客李荣的真切感受，精准道出了广大游客的共同心声。


近年来，鄂尔多斯深耕“文化+旅游”融合发展赛道，坚守“以文塑旅、以旅彰文”发展理念，推动本土传统文化资源创造性转化、创新性发展。打破传统单一观光旅游的局限，着力打造沉浸式、场景化、体验式文旅新业态，让沉寂的历史文脉活起来、走出来、火起来，成功实现以文化聚人气、以体验留游客、以底蕴兴文旅的良性发展格局。


让厚重的本土文化变得可看、可感、可体验，全市各大重点景区深挖特色文化IP，常态化推出实景演艺、沉浸式剧目、民俗展演等特色产品，依托实景舞台、光影科技、情景演绎等多元形式，生动演绎鄂尔多斯的人文故事与岁月变迁，让传统文化真正融入旅游场景。


鄂尔多斯文化产业园推出《凤鸣九曲》实景剧，以全息光影联动实景场景，串联黄河与草原两大文明脉络，诉说蒙汉交融的温情故事；鄂尔多斯草原打造王牌马术实景剧《英雄》，以千年游牧文化为创作根基，凭借精湛马术特技与恢宏舞台场景，传承慷慨豪迈的草原英雄精神一个个鲜活立体的文化场景、一次次沉浸式的文旅体验，让厚重的本土文脉从书本、展馆中走出来，变得可视


可感、深入人心。


“整场马术实景剧场面宏大、气势磅礴，骑手们策马奔腾、技艺精湛，完美展现了草原游牧文化的豪迈风骨。沉浸式的视听冲击特别震撼，让人既能赏美景、读历史，更能真切感受到鄂尔多斯厚重的草原文化底蕴，真是不虚此行。”观赏完实景演出的外地游客高照由衷赞叹。


与此同时，各大景区常态化开展马头琴演奏、呼麦、民族歌舞快闪等特色民俗展演，全天候营造浓郁的民族文化氛围。一系列高品质演艺产品、常态化文化活动，为景区注入深厚内涵，为旅途赋予鲜活故事，全方位提升游客的游玩质感与出行口碑。


在丰富文旅体验场景的同时，鄂尔多斯精准对接家庭、亲子、研学核心客群需求，精心打造城市休闲、沙漠生态、草原度假等精品研学线路。通过串联全域优质文旅资源，打造系统化、深度化的文化游览体系，让游客跳出走马观花的浅层游玩，真正实现沉浸式研学、深度化体验。


依托文旅深度融合赋能，鄂尔多斯持续擦亮“暖城鄂尔多斯”文旅品牌，推动文旅产业提质升级。不断完善智慧文旅服务体系，迭代优化“云游鄂尔多斯”数字化平台，依托245万平台用户、126万张旅游一卡通的坚实基础，累计带动线上线下消费18.25亿元，构建起线上精准引流、线下品质体验的良好态势，以深厚本土文脉助力全市文旅产业高质量发展。


以旅兴商


文旅流量点燃城市新消费


文旅聚拢人气，人气带旺商气，商气激活城市发展活力。


2026年7月，内蒙古自治区旅游发展大会在鄂尔多斯圆满举办。


作为自治区规格高、覆盖面广、带动性强的重磅文旅大会，本次大会为鄂尔多斯文旅商贸融合、消费市场提质升级、城市魅力持续释放搭建了优质平台，带来了宝贵的发展机遇。


本次大会聚焦业态创新、消费提质、全域升级发展方向，集中发布文旅融合典型案例、优质旅游精品线路，出台系列文旅扶持政策，落地一批高含金量文旅合作项目。依托“主会场展示、全域联动推进、特色活动配套”的多元发展模式，大会持续释放引流赋能效应。叠加暑期出游热潮，全市各大景区、文旅特色街区、核心商圈人气持续攀升，顺利实现文旅流量向消费增量的高效转化，让优质文旅资源成为拉动城市消费的核心新动能。


文旅大会的热度有效带动线下消费升温，康巴什蒙欣休闲广场等热门文旅街区客流大幅增长，本土奶制品、风干牛肉、非遗文创、草原特色美食等本地特色产品广受游客追捧，销量稳步上涨，辖区商户经营收入实现显著提升。“今年暑期外地游客明显变多，街区人流量持续走高，店里销售额上升了很多。”街区商户王老板坦言，旺盛的文旅人气让中小商户经营发展更有底气。


大会期间，鄂尔多斯精心打造系列特色文化配套活动，推出“内蒙古守艺”非遗精品展、“内蒙古礼物”文创展销、“内蒙古味道”美食展演三大主题场景，全方位展示内蒙古深厚的文化底蕴与鄂尔多斯独特的城市风情，让广大嘉宾、市民和游客近距离感受非遗技艺、原创文创、本土风味的独特魅力。


同步启幕的第二届鄂尔多斯美食文化周，通过百只烤全羊集中品鉴、本土名厨技艺展演、特色美食市集等多元形式，持续擦亮鄂尔多斯美食文旅名片，大幅提升城市文旅知名度与吸引力。作为大会重点惠民活动，“暖城恋歌”草坪音乐会常态化落地康巴什百康桥西侧草坪，常态化户外文艺演出为城市夜游注入浓厚文艺氛围。片区联动打造户外休闲、文创市集、潮流打卡等多元消费业态，依托乌兰木伦湖畔优质夜景资源，打造沉浸式夜游体验，持续集聚人流、汇聚商气，充分释放夜间文旅消费潜力。


为持续放大大会叠加效应、激活暑期消费市场，鄂尔多斯整合多方资源、推出多重惠民举措，投放多领域消费券补贴，以真金白银撬动市场升温、提振消费活力。其中，市文旅局投放200万元“暖城消消乐”文旅消费券，覆盖A级旅游景区、星级饭店、特色民宿、影院剧场等全品类文旅场景；市商务局投放200万元餐饮住宿消费券，全面覆盖限额以上餐饮、住宿商户；高德地图配套投放200万元出行消费券，涵盖打车、加油、酒店预订等出行消费领域。三类消费券全域覆盖、精准互补，补贴文旅消费全链条，有效降低市民游客出游消费成本，全面提振市场消费信心。


当前，鄂尔多斯核心商圈、文旅街区、夜间经济街区联动发展、业态互补、优势叠加，全市形成全域活跃、供需两旺、稳步提质的消费新格局。


商体联动


体育赋能激活发展新动能


体育是激活城市活力、撬动消费升级、丰富城市业态的重要抓手。今年以来，鄂尔多斯深耕文体商贸融合发展路径，持续引进高端专业赛事、培育本土品牌赛事，依托成熟的全域业态配套，构建起“赛事引流+文旅赋能+商业助力”


的发展模式，切实把赛事流量转化为城市消费增量和发展动能。


高端专业赛事落地赋能，持续释放城市发展活力。成功举办首届亚洲U23田径锦标赛、全国大学生游泳锦标赛等高规格国家级赛事，有效集聚海量人流、带热全域消费市场，成为鄂尔多斯消费升级的全新增长极。


“第一次来鄂尔多斯看比赛，城市环境优美、气候宜人，凭旅游一卡通还能享受商圈、餐饮、景区专属优惠，看完赛事可以逛商圈、品美食、游草原，一站式游玩体验特别舒心。”陕西观赛游客李强说。


本土品牌赛事热度领跑全国，持续聚拢城市人气。2026年蒙牛内蒙古自治区足球超级联赛顺利开赛，作为全区关注度、参与度最高的本土顶级足球赛事，进一步完善了鄂尔多斯赛事发展矩阵。本赛季鄂尔多斯赛区热度位居全国城市足球联赛前列，单场最高观赛人数达46781人，刷新联赛历史观赛纪录，持续吸引本地市民及周边地区球迷到场观赛，极大盘活了城市人气与市场热度。


为最大化释放赛事经济红利，鄂尔多斯创新推出赛事专属惠民模式，依托蒙超联赛超高人气，落地暖城转转卡权益机制。主场赛事期间，购票球迷、参赛人员可通过“云游鄂尔多斯”小程序免费兑换转转卡，持卡可畅游全市23家重点景区，一站式享受全域文旅资源；创新设置湖畔、商圈第二观赛点位，同步开展赛事直播，配套布局特色美食、非遗手作、亲子游乐等多元内容，丰富群众观赛体验，拓宽赛事辐射范围。同时联动全城商超、特色餐饮、运动场馆、核心商圈，推出观赛专属折扣、消费抵扣等惠民举措，全面覆盖赛事观赛、出行、游玩、消费全场景，有效拉长游客停留时长，全方位激活赛场周边消费活力。


景区人头攒动，特色蒙餐店宾客盈门，文旅演出座无虚席随着全市一系列促消费、兴文旅举措持续发力，鄂尔多斯正吸引着八方来客驻足流连，留住了全国各地游客的脚步，升腾起满城烟火气，更彰显出鄂尔多斯文旅体商深度融合的强劲活力与广阔前景。


山海情长万里同心


兵团第十一批中央和国家机关、中央企业援疆干部人才工作综述


（2026年7月20日）


山河万里，使命在肩。


3年前，兵团第十一批中央和国家机关、中央企业援疆干部人才带着党中央的殷切嘱托，跨越山海、奔赴边疆，开启援疆工作。一千多个日夜，他们满怀热情、创新实干，与兵团广大干部职工群众共同努力、团结奋斗，推动兵团经济社会高质量发展取得显著成就，为推进中国式现代化兵团实践作出了突出贡献。


从产业援疆到民生改善，从智力帮带到文化润心，他们扎根兵团、倾情奉献，把担当写在垦区大地上，把汗水洒在戈壁荒漠间，将最好的时光献给兵团，留下的是看得见的变化、带不走的人才、忘不了的情谊。


一、初心如炬担当奉献


对口援疆，人才是关键。


第十一批中央和国家机关、中央企业援疆干部人才来自80多个单位，共177人，平均年龄正值干事创业黄金期，主要聚焦兵团教育、医疗卫生、政法、科技和企业等重点领域和急需关键岗位，真正做到了想兵团之所想、急兵团之所急。


兵团始终坚持把援疆工作摆在突出位置，重视和发挥援疆干部人才的重要作用，各级各部门在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心、管理上严格要求，全力做好服务保障，确保援疆干部人才干事有平台、创业有底气。


从关中平原来到塔克拉玛干沙漠边缘，西安电子科技大学援疆干部、塔里木大学党委副书记、副校长林松涛如胡杨般深深扎根垦区大地。


“来兵团不是做客，是要实实在在干事的。”林松涛是这样说的，也是这样做的。他牵头创建的网络安全学院跻身国家一流网络安全学院培育单位，在全校首创“一站式”学生社区综合管理模式；构建起“引育用留”全链条人才生态，推动17项人事人才制度落地。3年来，在林松涛的组织下，塔里木大学引进博士数量达到前65年总和的5倍，培养的国家级人才同比增长225%，助力塔里木大学实现全国高校黄大年式教师团队、国家重大人才工程项目等多个“零的


突破”。


“组织信任我，把我选派到这里，我就要对得起这份信任。”这一朴素而坚定的信念，支撑中国证券监督管理委员会援疆干部、兵团地方金融管理局金融发展服务中心主任王飞在兵团度过了2000多个日日夜夜。他连续参与两批援疆工作，把6年的宝贵光阴献给了兵团金融事业。他帮助天山铝业集团股份有限公司仅用时4个月完成上市，5年创造利润150多亿元，推动新疆大全新能源股份有限公司登陆科创板，成为新疆唯一的科创板上市公司。


从中国石油化工集团有限公司来到中新建能源矿业公司，中新建能源矿业公司党委委员、兵团能源集团党委委员、副总经理张可伟面对的是沉睡13年的152台进口设备——专家对此连连摇头，此前4次公开招募没有一家企业愿意接手。


面对困难，张可伟没有退缩，带领团队吃住在南疆戈壁的项目现场，逐一攻克密封、聚合、造粒等115项核心技术难题，原本预估18个月的项目建设周期仅用11个月便宣告完成。2025年盛夏，第一批合格聚甲醛颗粒顺利产出，节约项目投资1.38亿元。


一位位援疆干部人才如同一块块基石，铺就在兵团高质量发展的道路上。他们不仅带来了先进理念和技术，更以实际行动回答了“援疆为什么？在疆干什么？为疆留什么？”的初心答卷，为兵团高质量发展注入源源不断的动力。


二、精准施策实干为要


援疆的落脚点，始终是增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。


“教育、科技、人才，是推进中国式现代化兵团实践的基础性、战略性支撑。我们要深刻把握教育在高质量推进中国式现代化兵团实践中的重要地位和作用，积极作为，推动兵团教育水平整体提升。”3年来，教育部援疆干部、兵团教育局副局长蒋宏潮在学科建设、院校申报、对口支援等工作中倾注了大量心血。4所本科高校、7所高职院校相继落地，兵团高校从8所增至19所，在校生从10.28万人增至15.01万人。2025年，新疆工业学院、新疆理工职业大学、塔里木理工


学院3所高校顺利实现秋季招生。


商务部援疆干部、兵团商务局党组成员、副局长王旭阳，积极参与新疆自贸试验区兵团区块建设任务。他提出“一套机制、六张清单”工作思路，推动89项改革试点任务完成78项，7个制度创新成果入选省级典型案例，还带出了一


支熟悉自贸试验区建设的专业队伍。水利部援疆干部、兵团水利局党组成员、副局长吴剑，牵头构建水利工程“制度、技术、队伍”三位一体支撑体系，主持开展兵团水利信息化“十五五”规划编制，为兵团水利现代化打下制度基础。


“每一位患者背后都是一个家庭，要努力当好职工群众生命健康的‘守护者’。”中日友好医院副主任医师来丽霞来到兵团后，任兵团医院中医肛肠科主任。她着手规范手术期管理、提升医护人员康复理念，在她的带动下，科室在微创、无痛、个性化方面形成品牌效应，让患者在康复过程中感受到了细致入微的呵护。


“把先进理念带过来，把长远机制建起来”，这是援疆干部人才共同的工作信条。一批机制在实践中逐步成型——“组团式”援疆与“师带徒”相结合的人才培养路径，央地协同、兵地融合的产业合作范式，派出单位与受援地常态化对接的工作格局，这些成果，为援疆干部人才接续奋斗提供了坚实保障。


从自贸试验区建设到水利规划，从高校布局到医疗帮扶，援疆干部人才精准对接兵团所需、民生所盼，把中央和国家机关、中央企业的资源和专业优势转化为推动兵团高质量发展的实际成效，把“援疆”写在每一个看得见的变化里，把温暖送到职工群众心坎上。


三、凝心铸魂深情相融


文化润疆是新时代党的治疆方略的重要组成部分，是实现新疆工作总目标的长远之策、固本之举，对铸牢中华民族共同体意识具有凝心铸魂的重要作用。援疆干部人才以文化为桥、以情谊为纽，发挥文化润心铸魂、凝聚人心的作用，以文化激发内生动力、凝聚起奋进新征程的精神力量。


“援疆要留下什么？”人民日报社援疆干部、兵团日报社摄影部主任李志伟将“兵团声音”传播到了全国各地。援疆以来，他带领支部同志和业务团队，经常深入条件艰苦的基层一线采访，足迹遍布兵团14个师市70余个团场，用脚步丈量兵团垦区大地，用镜头和文字对外讲好兵团故事。3年间，他主导完成兵团日报社摄影部改革，推动全链条运营提质增效。目前，兵团日报抖音号粉丝数从过去的11.2万增至212.7万，跃居西北地区新闻媒体首位，2025年兵团日报社有7件作品入选中宣部“三好作品”。


“援疆为什么是国之大事？不仅在于项目落地，更在于人心相通。”工信部援疆干部、兵团工信局党组成员、副局长廉莉的这句话，道出了众多援疆干部人才的心声。兵团坚持将援疆工作打造成推动发展的工程、民族团结的工程、


凝聚人心的工程，3年间，177名援疆干部人才积极与广大职工群众开展多层次、多领域、多形式的互动往来，在交往交流交融中增进了情感认同。


“援疆不仅是工作的付出，更是情感的深度融入。”华东理工大学援疆干部、石河子大学党委常委、副校长李剑与硕士研究生沙巴艾提·艾买尔结亲并担任其导师。李剑曾专程前往喀什地区巴楚县色力布亚镇家访，与沙巴艾提·艾买尔的父母共同规划孩子的成长之路。这场跨越千里的奔赴，让一个家庭的希望与国家的未来紧紧相连。


3年来，援疆干部人才把边疆当故乡、把职工群众当亲人，在同吃同住同劳动中建立了深厚感情，在解难帮困促发展中收获了真心认同。民族团结的根基，也正是在这样日复一日交往交流交融中愈发夯实。


天山作证，大漠为凭。3年前，他们跨越山海而来；3年后，他们将满载深情而归。站在新的历史起点上，兵团将持续发挥援疆干部人才的桥梁纽带作用，巩固拓展援疆成果，推动对口援疆向更深层次、更宽领域、更高水平迈进。


山海情长，万里同心。今朝惜别，共盼山河再相逢。


山河蝶变聚力腾飞


黔东南苗族侗族自治州成立70周年经济社会发展综述


（2026年7月29日）


70年岁月流转、沧海桑田，苗乡侗寨在接续奋斗中走出了一条后发赶超的奋进之路、转型升级的变革之路、共同富裕的幸福之路。


70年风雨同舟、薪火相传，黔东南各族儿女凝心聚力携手前行，唱响了一曲同心共建、苦干实干、繁荣发展的时代赞歌。


1956年7月23日，黔东南苗族侗族自治州成立，翻开了苗乡侗寨历史发展的崭新一页。


70年来，在党中央的亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，在贵州省委、省政府的坚强领导下，历届州委、州政府团结带领全州各族人民，艰苦奋斗、砥砺前行，实现了从封闭落后到开放进步，从温饱不足到全面小康的历史性跨越。


特别是党的十八大以来，全州上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。


回望过去，一幅波澜壮阔的历史画卷，描绘了黔东南州七十载的发展巨变，记录了百姓生活的品质提升。今日之黔东南，政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、人民安居乐业，呈现出欣欣向荣、生机勃勃的良好景象。


一、步履铿锵经济社会长足发展


“自治州成立之初，经济基础极为薄弱，地区生产总值仅有1.26亿元，是典型的贫困落后地区。到2025年底，全州地区生产总值突破1500亿元，较1956年增长1190倍，人均地区生产总值超4万元；财政总收入超132亿元，较1956年增长885倍”一串串“撑杆跳”式的数字，见证了黔东南的划时代巨变，黔东南各项工作沿着正确的轨道蓬勃向前发展。


在自治州成立之初，黔东南经济高度依赖传统农业，产业结构单薄脆弱。那时，工业产业几乎一片空白，农耕收成完全看天时，黔东南的发展前路举步维艰。


现如今，历经数十年的转型发展，全州彻底摆脱“一产独大”的旧格局，打造出文旅突破、工农协同、服务赋能的现代化产业结构，社会经济实现长足


发展。


新型工业加速集聚。全州坚定不移大抓产业、主攻工业，工业企业从自治州成立之初的不足50家，发展到2025年规上企业463家，成功打造2个百亿级工业园区和2个百亿级产业，工业化发展步伐蹄疾步稳。


山地特色农业势头向好。立足得天独厚的山地资源，全州重点打造“一酸一甜”特色产业链，太子参、钩藤种植规模位列全国市州级第一，林下经济、肉牛、鸭鹅等种养产业连片发展，一大批粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地落地投产，绿水青山源源不断转化为富民产业。


文旅体融合业态精彩纷呈。依托数量众多的传统村落与浓郁的民族民俗文化，黔东南持续深耕文旅体融合发展，“村超”“村BA”“村T”“村歌”等“村字号”IP火爆出圈。2025年，全州年接待游客突破1亿人次、旅游总花费达1084.62亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达59.1%，成为拉动经济增长的强劲引擎。


从靠天吃饭的单一农耕，到工、农、文旅协同发力的多元体系，黔东南走出了一条兼具民族特色、生态底色的高质量发展之路。


二、跬步千里基础设施日臻完善


“九山半水半分田，地无三尺平”，是老一辈黔东南人刻在记忆里的出行困境，也是制约黔东南发展的最大瓶颈。


自治州成立之初，黔东南基础设施条件极为滞后，全境无高速、无铁路，能源极其匮乏，饮水难以保障。


如今的黔东南，天路入云端，天堑变通途，已初步建成“铁、公、水、空”齐头并进的综合立体交通网络，全面融入贵阳半小时通勤圈和粤港澳大湾区3小时经济圈，正以昂扬之势从“内陆边城”向“融湾前沿”跨越。


大力推进以人为核心的新型城镇化，“桥头堡”“强州府”战略有序推进，全州常住人口城镇化率达49.85%。“十四五”时期，新增市政道路147公里、城市“口袋”公园110个、停车位1.84万个，完成棚户区（城市危旧房）改造5.01万套、老旧小区改造8.43万户，建设改造城镇供排水管网2120公里，凯里、镇远荣膺“全国文明城市”，推窗见绿、出门入园成为城镇居民的日常。


水利、能源保障持续升级。“十四五”以来，建成中小型水库12座，宣威大型水库开工建设，保障83.2万群众生产生活用水；10个县城区实现管道供气，11个工业园区完成燃气配套，天然气消费量较“十三五”末增长24倍；榕江县


被列入全国充电基础设施应用示范县，公共充电基础设施加快实现村村全覆盖。数字基建覆盖山乡，智慧黔东南落地生根。“十四五”期间，黔东南州顺


利通过国家工信部千兆城市评估，累计建成5G基站1.55万个，15个经开区光纤接入能力达到万兆，县域中心城区、重点景区、乡镇核心区5G信号基本实现全覆盖。互联网进村入户，视频聊天、网上购物、移动支付成为新的生活方式。


昔日隔绝山水的黔东南，如今大道如虹、网络相连，路通、水通、电通、网通，为产业发展、群众生活铺就康庄大道。


三、安居乐业人民生活蒸蒸日上


“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。自治州成立之初，黔东南社会事业发展十分滞后，教育、医疗和社会保障水平十分低下。群众常年受温饱困扰，医疗卫生资源稀缺，人均预期寿命仅39岁，校舍简陋，公共服务几乎空白。七十载民生为本，发展红利持续向基层倾斜，“十四五”期间全州民生支出常年占财政总支出73%以上，城乡面貌、群众生活发生翻天覆地变化，历史性打赢脱贫攻坚战，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，各族群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。


教育事业加快发展。学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超全国、全省平均水平。从最初的“扫盲识字”到如今的“优质均衡”，黔东南教育实现了从“有学上”到“上好学”的历史性跨越。


卫生事业稳步发展。构建了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，州级获批建设省级区域医疗中心，县级人民医院全部达到二级甲等以上水平，全州人均预期寿命从自治州成立初期的39岁大幅提升至2025年的75.83岁。


公共服务均衡提质。城乡低保标准和补助水平逐年提高，社会救助体系、“一老一小”服务保障体系建设逐步健全，民生“三感”大幅提升。


面对千年贫困、经济下行、特大洪涝灾害等多重考验，全州各族群众守望相助、同舟共济、共克难关。苗年、侗年、姊妹节等民俗节庆热闹如常，各民族共庆节日、共享体育、共居村寨，交融共生，一幅百姓安居、邻里和睦的民生画卷在苗乡侗寨徐徐展开。


四、山河锦绣生态环境底色亮丽


清晨的雷公山国家森林公园，雾气在林间缓缓流动，清脆的鸟鸣声此起彼伏，清新的空气沁人心脾；都柳江畔的从江梯田，层层叠叠的稻浪随风起伏，与远处的村寨、风雨桥构成了一幅绝美的生态画卷。这样的美景，在黔东南随


处可见，这是各族群众70年坚守生态保护的最好馈赠。


黔东南始终坚守生态优先、绿色发展底线，生态质量持续领跑。森林覆盖率、林地、森林面积及活立木蓄积量四项指标均位居全省第一，全州中心城市环境空气质量优良率稳定在98.5%以上，国控、省控地表水考核断面水质优良比例持续保持100%，水环境质量稳居全省第一、全国前列，生动诠释了“两山”理念的丰富内涵。


同时，不断探索生态产品价值实现路径，让生态优势源源不断转化为可持续的发展优势。全国首个“生态环境司法绿碳实践基地”落地黔东南，全国首个地市级流域横向生态补偿办法出台实施，从江县跻身全球“自然城市”行列，剑河县成功创建国家生态文明建设示范区，雷山县成功创建“两山”实践创新基地，实现了国家级生态示范创建“零”的突破。


如今，生态旅游、林下经济、绿色食品等生态产业蓬勃发展，不少群众靠着好风景吃上了“生态饭”，真正实现了“生态美、百姓富”的有机统一。


山河蝶变，聚力腾飞。历经七十载的栉风沐雨、披荆斩棘的黔东南，必将乘着发展的东风，勠力同心、奋发笃行、再启征程，持续绘就锦绣黔东南民族团结、高质量发展的崭新画卷。


山乡蝶变乐安居


竹溪县移民后扶工作综述


（2026年7月21日）


二十载时光如水，冲刷掉库区移民搬迁之初的局促彷徨；二十载初心如磐，久久为功浇筑起移民安居乐业的幸福根基。自2006年大中型水库移民后期扶持政策实施以来，竹溪县紧扣“移得出、稳得住、能发展、可致富”目标，在14个乡镇186个村的山山水水间，以政策为笔、以实干为墨，为6266户25231名移民书写从安置到安居再到乐业的时代答卷，让昔日萦绕心头的乡愁化作如今触手可及的幸福。


建设美丽家园


实现从移居到宜居蝶变


盛夏时节，微风拂过县河镇小田坝村“小田记忆”渔旅综合体。钓场四周彩旗飘扬，游客穿行于蜿蜒栈道，钓友挥杆享受垂钓之乐，欢声笑语与粼粼波光交织成一幅生动的乡村图景。殊不知，这里曾是一片令村民避之不及的烂泥潭，每逢大雨便被淹没。


改变，源自移民美丽家园创建的“春风”。作为移民村，小田坝村不仅打造“小田记忆”渔旅融合项目，建设滨河花溪景观带、水上部落度假区、花田观光农业区等“一带六区”，还通过农村人居环境整治、垃圾分类、厕所改造、污水处理设施建设等举措，提升村庄整体形象。该村一跃成为远近闻名的乡村旅游打卡点，成功入选2024年度省级支持共同缔造美丽移民村。


作为国家大中型水库移民后期扶持政策项目之一，移民美丽家园创建是改善水库移民生产生活条件的重点民生工程。竹溪县聚焦创建，合理谋划，整村推进，着力打造集花卉观赏、生态休闲、文化体验、旅游度假于一体的移民美丽家园。


该县累计投入1.2亿余元移民美丽家园建设资金，建成45个移民美丽家园示范村，其中省级10个、县级35个，累计建设通村、通组公路142.41千米，治理土地500余亩、建设人畜饮水工程83处，新增电力、通信线路425千米。


檐下有烟火，门外有青山。移民美丽家园创建只是移民家园建设的一个缩影。二十年间，该县持续推进移民安置区基础设施和生态环境建设，打造美丽乡村示范片区，助力城乡协同、全域旅游新格局；完善交通网络，将道路连接


不畅的村子串联起来，打造出行便捷、风光优美的乡村交通环线；推进生态环境建设，开展绿化美化亮化工程，彰显绿色人居魅力；选择区位优势良好，具有旅游发展前景的村庄，打造乡村旅游服务中心站点，补齐公共服务短板。


数字见证实实在在的变化。通过移民美丽家园建设，该县移民人均住房面积达30平方米、人均耕地面积达0.75亩；186个移民村道路全部硬化，村村通客运班车，户户接通互联网，村级卫生室覆盖率和文化活动场所配置率达100%；移民自来水普及率、移民村集中供水率、生活污水和垃圾集中处理率、卫生厕所普及率均达100%；使用清洁能源的移民户比例达97%。


从衣食住行到休闲娱乐，美丽家园建设不仅提升了移民生活品质，更唤醒了乡村活力，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的向往，变成移民朝夕相伴的日常。


培育特色产业


实现从输血到造血跨越


7月，泉溪镇马家坝村高山麒麟瓜种植基地迎来丰收。圆润饱满的无籽西瓜躺在田间，村民们忙着采摘、装箱，人人脸上洋溢着喜悦。该村打造51亩麒麟瓜种植示范基地，建成109座标准化种植大棚，培育高品质瓜果，为村民搭建起家门口的就业增收平台。


这只是该村移民产业发展的一个缩影。马家坝村地处高山区域，平均海拔超900米。该村利用独特的高山小气候，大力发展设施大棚特色种植产业，通过年度轮作、结构优化的种植模式，提升综合产出效益。2025年，该村高山螺丝椒产销两旺，带动83名村民务工增收，村集体获得分红12万元，富民强村成效突出。


产业兴则移民富，产业稳则民心安。二十年来，该县始终把产业发展作为移民增收的核心抓手，累计落地移民生产开发及配套设施建设项目68个，投入扶持资金8960余万元，涵盖现代种植养殖业、乡村休闲旅游业等。


一组组数据彰显移民产业发展强劲动能：全县共开发土地面积33845.55亩，新增耕地灌溉面积8953.4亩，累计建设核桃、茶叶、林果产业基地7200亩，养殖畜禽6000余头（只），建成种植大棚超过3000亩，并配套建设作业道、步行道、防护堤、管网等。


为促进库区和移民安置区经济发展，该县坚持以市场需求为导向，以移民增收为核心，不断调整优化种植、养殖结构，加快发展绿色农业；延伸农业产


业链，支持农产品深加工，拓展农产品流通渠道；大力发展休闲农业和乡村旅游业，引导产业集聚发展，坚持“宜农则农、宜游则游”，完善配套服务体系，提高移民自愿发展优势产业、参与项目建设与村级治理的积极性，确保移民在产业发展中优先受益。


如今，该县已打造“一村一品”特色移民村102个，成立移民专业合作社91家，发展农家乐60家，培育种植养殖大户37户、家庭农场25个，极大改善了移民安置区生产条件，移民就业岗位增加、创业能力提升，收入如芝麻开花节节高。


从单一传统农业到多元特色产业，从被动输血到主动造血，竹溪县通过产业转型，让移民群众找到致富门路，实现“稳得住、能发展、逐步致富”的目标，为乡村振兴注入了持久动力。


创新精细管理


实现从粗放到精准升级


竹溪县移民后扶工作取得显著成效，离不开行之有效的精细化管理机制。该县围绕人口核查、项目管理和长效机制三个关键环节，走出了一条精准施策、规范管理的路子，确保每一分扶持资金、每一项惠民政策都落到实处。


在直补资金管理上求“准”。为精准发放移民后期扶持直补资金，该县每年下发年度移民直补人口核查通知，由乡镇、村先行摸排，严格按照“增人不增、减人要减”的原则和相关要求，对移民直补人口进行核查。协调公安、司法、人社、编办等单位进行数据比对。及时向社会公示核减人员信息，接受社会监督，确保人口核减公正公平公开。该县还与武汉宇联扬众信息技术有限公司合作，开发“移民后扶直补人口人脸识别”软件，对移民干部、村干部和移民群众进行培训，切实保障移民后扶直补人口动态管理工作严肃性及直补资金发放的准确性、安全性。


在后扶项目实施上求“实”。完善后扶项目编制工作，深入村、组、农户，了解移民需求，充分尊重移民意愿、听取移民意见，确保精准解决移民生产生活中的突出问题，牢牢坚守移民直接受益核心导向。


在长效机制建设上求“严”。建立完善移民后扶工作长效机制，竹溪县人民政府办公室印发《竹溪县大中型水库移民后期扶持人口动态管理和项目管理办法》，从扶持人口动态管理、后扶项目管理、档案管理、监督管理等方面，进一步加强对移民后扶人口和项目的管理指导，确保后扶项目顺利实施，实现


好、维护好、发展好移民群众切身利益。


从粗放管理到精准施策，从被动执行到主动作为，竹溪县通过一套完善的工作机制，确保移民后扶政策精准落地，为移民群众幸福生活筑牢制度保障。


二十载风雨兼程，二十载春华秋实。竹溪县以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在移民后扶道路上稳步前行，用实际行动诠释以人民为中心的发展思想，让移民的乡愁有了安放之处，让幸福的种子得以生根发芽，绘就一幅山乡蝶变、民生向好的壮美画卷。


书写靶向帮扶的“央企答卷”


国投集团定点帮扶宁县综述


（2026年7月19日）


自2013年以来，国家开发投资集团坚决扛起定点帮扶责任，与宁县紧密牵手、同心奋进，精准实施产业培育、民生改善、数字赋能、人才振兴、公益助民等一系列帮扶项目，走出了一条产业造血、民生暖心、治理增效的高质量帮扶新路径。


一、链式帮扶激活发展新动能


盛夏时节，走进宁县福禾菌业标准化生产基地，智能菇房恒温恒湿，菌袋整齐排布，工人正熟练采摘、分级、包装。


“以前常年外出务工，顾不上家。”在基地务工的太昌镇联合村村民王爱梅说，“自从国投集团帮我们建了这个菌业基地，我就开始在家门口上班了。每月工资4000多元，既能挣钱、顾家，还能学技术。”


宁县福禾菌业位于太昌镇联合村，由国投集团帮扶建设而成，建成了年产能2800吨的食用菌生产线，年产值可达6000万元，直接解决60余人稳定就业、带动100余名群众灵活增收。同时，依托“龙头企业+合作社+村集体+农户”紧密利益联结机制，带动24个村集体、2个重点帮扶村同步发展菌菇产业，村集体年均增收超5万元。


“国投集团的帮扶，不是简单给钱给项目，而是立足长远、布局链条、健全机制，真正帮我们建强了可持续、能增收的富民产业，为全县乡村振兴注入了硬核动力。”宁县农业农村局副局长李青峰说。


投入310万元，带动4个乡镇百余名群众养蜂增收；


投入900万元建设果园智能分拣、数字监测、水肥一体化系统，推动宁县传统果业向数字化、精准化、智能化升级。


……


多年来，国投集团累计投入逾1.34亿元产业帮扶资金，帮助宁县串起食用菌、中药材、中华蜂、苹果等特色产业链，助力当地进一步补齐了农业粗放零散、附加值低、抗风险弱的发展短板。


二、暖心帮扶增进群众幸福感


走进位于宁县第二人民医院的宁县儿童幸福园，这里窗明几净、设施齐全，


活动室、图书室、公寓宿舍一应俱全，孩子们嬉戏玩耍、安心生活，处处暖意融融。


这个由国投集团投入950万元援建的儿童福利项目，总建筑面积近5000平方米，推行“2名管护人员照料4名困境儿童”的暖心管护模式，可长期安置照料48名困境儿童。


“现在有了标准化的儿童幸福园，困境儿童生活有人管、学习有人抓、成长有人伴，每名困境儿童都能够感受温暖、向阳成长。”宁县第二人民医院小儿康复科负责人门建雄说。


国投集团持续深耕教育帮扶，连续多年实施“新长城特困高中生自强班”项目，去年累计投入20万元资助100名困难高中生，投入百余万元改造乡村小学供暖、校舍操场、多媒体教室，


联动公益资源为宁县10所中小学配套了爱心食堂，让乡村办学条件持续改善。


国投集团捐赠140万元购置救护车，助力宁县进一步补齐应急救治短板。常态化开展养老服务技能培训并举办专场招聘会，帮助21名群众就地就业。联合中国妇女发展基金会筹措200余万元爱心物资，为50名困境留守女童发放慰问金，为900名学生配齐学习生活礼包。


三、倾力扶智增强发展内生力


近年来，国投集团坚持“扶产业、扶民生、扶治理、扶人才”一体推进，以数字赋能基层治理、以人才培育激活内力、以产销联动稳固增收，全方位助推宁县乡村治理体系和治理能力现代化。


2023年，国投集团投入500万元建成全县首个县级数字乡村综合信息服务平台，布设全域感知设备、搭建数据治理体系，覆盖平安建设、人居环境、便民服务等场景，实现乡村治理由“人工巡查”向“数字智治”转变，成为央企助力甘肃县域数字乡村建设的标杆项目。


“数字乡村平台上线运行后，乡村问题发现更快、处置更准、服务更优，基层治理效率显著提升，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。”宁县相关单位工作人员王亚亮介绍道。


聚焦提升宁县乡村振兴人才队伍能力和水平，国投集团通过充分盘活集团党校、国投人力、清华研修等优质资源，分层分类对县、乡、村三级干部和产业带头人、技能人才开展系统化培训。五年来，累计帮助宁县培育基层骨干、


致富带头人500人次以上。


此外，依托“公益中国”平台构建线上线下一体化消费帮扶网络，以购代帮、以买代帮，2023年以来，累计帮助宁县销售食用菌、蜂蜜、苹果等农特产品4268.24万元，为当地农业产业发展作出积极贡献。


数绿双驱孕育新范式


湖州制造业绿色低碳高质量发展综述


（2026年7月30日）


太湖之畔的湖州，拥有得天独厚的生态底色，亦夯实了实体经济的制造根基。作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，近年来湖州的改革探索跳出了非此即彼的传统发展逻辑，以数字化、绿色化协同转型为核心牵引，锚定“双碳”战略重构产业底层发展逻辑。


从高耗能传统产业的系统性迭代，到绿色新兴产业的集群式崛起；从企业单点节能改造的碎片化探索，到全域数智治碳的体系化闭环依托国家可持续发展议程创新示范区、国家数字化绿色化双化协同发展综合试点等多项国家级改革试点身份，这座山水与工业共生的城市，持续印证着新时代制造业高质量发展的核心逻辑，走出了一条生态赋能产业、数字激活绿色的特色智造升级之路。


亮眼数据成为转型成效最有力的佐证：2024年、2025年湖州规上工业单位增加值能耗降幅分别达6.3%、8.8%，分列全省第二、全省第一。与此形成鲜明反差的是，湖州工业经济质效始终保持稳步增长态势，今年1至5月，全市规上工业增加值同比增长10.4%。这一组反向数据的背后，并非简单的产能收缩与增速让步，而是产业结构、生产方式、治理体系的全方位结构性革新。


一、梯度育链重构产业低碳新肌理


制造业的绿色迭代，归根到底是区域产业的发展选择。


近年来，湖州构建起“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业领跑”的三级梯度培育体系，以全链条、层级化的产业迭代，从根源上重塑工业碳排放格局，破解产业结构固化、新旧动能衔接不畅的行业难题。


位于南浔区的且浦格物（浙江）智能制造有限公司，如今已成为智能汽车供应链上的隐形冠军，企业负责人邢健介绍：“企业订单已排至2个月后，产品直供比亚迪、吉利、长安等头部车企。”目前，且浦格物搭建起从硬件设计到整机组装的完整产业链，预计今年产值突破8000万元。产品除配套新能源汽车外，还广泛应用于航空航天、5G通信等关键领域。


依托本土“1366”现代化产业布局与全省“415X”先进制造业集群布局，湖州以分层迭代、育改并举、源头治理的进阶路径，精准重构制造业碳排放结构。今年1至5月，全市高技术产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别同


比增长21%、9.9%、16.1%，成为工业经济增长的核心引擎。


依托西塞科学谷、浙工大莫干山研究院等高能级科创平台，湖州以“人工智能+制造”专项行动为抓手，推动大数据、数字孪生、人工智能等前沿技术与绿色装备、新能源、资源循环产业深度融合。随着云深处、牧星机器人、立讯精密等一批专精特新企业落地生根，全市已然构建起“数字赋能绿色、绿色倒逼创新”的良性产业生态，让绿色发展从外在政策约束，转化为产业内生增长的核心竞争力。目前，市级及以上绿色工厂产值占规上工业产值比重已突破50%，绿色产能成为工业经济的主体支撑。


立足当下、谋远未来，湖州并未止步于存量产业的低碳焕新，而是以前瞻视野提前布局未来零碳赛道。软件和信息服务业作为数字产业的核心基石、新质生产力的重要载体，已然成为城市经济转型升级的“核心引擎”。在长三角数字产业密集布局的背景下，湖州软信产业走出了一条贴合自身特质的特色发展之路。目前，全市已有规上软信企业57家，去年实现营收50.7亿元，占全市规上服务业比重10.5%。近3年，该产业年均增速16.2%，分别高于全省、全市服务业平均增速5.8个、7.7个百分点。


如今，湖州已建成4个省级未来产业先导区，16家企业入选未来独角兽、种子独角兽企业，梯队培育规模稳居全省前列。同时，借力长三角一体化发展红利，深度融入上海氢能综合应用试点城市群，以外部高端资源持续赋能本土产业迭代升级。


二、智造赋能解锁传统产业转型密码


印染、水泥、铸造、墙材等八大传统行业，是湖州工业数十年发展的坚实底盘，承载着地方实体经济的核心支撑功能，却也因高能耗、高排放的行业属性，成为低碳转型的重点攻坚领域。湖州的可贵探索，在于构建出“绿色技改筑基、数字智能提质、空间更新赋能”的三维改造体系，在守住工业实体经济根基的同时，推动传统产业完成脱胎换骨的绿色新生。


记者在浙江三行电气科技有限公司的拉丝工序区看到，各类设备正自动化有序运转。与传统车间截然不同的是，这里几乎闻不到溶剂油气味，这正是企业自主研发的滚轴式润滑剂涂覆装置的成效。“通过源头减排与工艺创新，我们首创辊轴式漆包线表面润滑剂涂覆装置，直接替代传统120号溶剂油，无组织排放降幅超90%。”浙江三行电气科技有限公司副总经理沈嘉俊介绍，企业将这项专利免费授权给全行业使用，每年可为行业节约成本2.5亿元，切实带动上下


游产业整体绿色转型。


针对八大传统行业，湖州量身定制《湖州市传统产业转型升级三年行动方案（2023—2025年）》，推行“一业一策、一企一策”精准治理，从生产工艺、能耗管控、污染治理全链条开展系统性重塑。截至目前，全市累计关停转产粉磨企业13家，压减低端铸造产能1.754万吨，率先实现小体量熟料生产线全域退出，盘活60万吨标煤用能空间，为优质绿色项目落地腾出宝贵的生态容量与发展空间；超300家传统企业完成系统性提标改造，八大重点行业碳效指标全面优于全省均值。


如果说绿色工艺改造解决了末端减排的表层问题，那么数字化智能化技改，则彻底打破了传统制造的效率与能耗天花板，实现降碳、提质、增效的有机统一。在浙江美欣达纺织印染科技有限公司印花车间，智能设备平稳运行，中央控制屏幕上实时跳动着染料用量、生产温度、能耗消耗等核心数据。“我们引入数码印花和智能染缸系统，通过中央控制系统精准调控染料用量和生产温度，单位能耗降低25%。”企业设备科科长丁晓明表示，“目前车间碳排放较传统工厂下降40%，去年仅节能降耗就节省成本约3000万元，真正实现了环保效益与经济效益双向共赢。”


如今，这种数绿协同的转型模式已在湖州全域落地。全市超八成制造企业完成2.0版本以上数字化改造，45个人工智能应用场景落地赋能产业发展。针对绿色家居、动力电池两大本土优势产业，湖州推出轻量化、低成本数字化改造方案，精准破解中小企业“不敢转、不会转、转不起”的转型痛点，企业数字化改造覆盖率稳居全省前列。


三、生态闭环构建低碳发展长效雨林


制造业绿色低碳发展，绝非单一企业、单一行业的单点突破，更不是阶段性的政策攻坚，而是需要一套覆盖全域、贯穿全程、协同联动的系统化治理体系。湖州的深层突破，在于构建起“分层培育、数智管控、金融赋能”三位一体的全域低碳生态体系，推动绿色低碳从被动的合规要求，转变为企业自觉行动、园区发展共识、区域核心竞争力，实现低碳治理从“点状突破”到“全域成势”、从“短期整治”到“长效蝶变”的跨越。


针对大中小微企业转型能力差异化的特点，湖州摒弃“一刀切”的培育模式，推行梯度化、精准化培育机制。面向规上工业企业，全域推进星级绿色工厂创建，常态化培育孵化国家级、省级绿色制造标杆企业。目前，全市已集聚


93家国家级绿色工厂、40家国家级绿色供应链管理企业，头部企业的示范引领效应持续释放。


针对转型能力薄弱的小微企业，全市创新推出轻量化“美丽工厂”评价体系，配套专属“美丽贷”金融产品，以84个省级小微企业园为核心阵地，实现小微企业绿色改造全覆盖。今年以来，“美丽贷”已授信117.41亿元，赋能669家小微企业完成绿色升级，彻底打通绿色制造体系覆盖盲区，实现大中小微企业绿色转型无死角、全覆盖。


作为全省唯一实现各区县国家级绿色工业园区全覆盖的地市，湖州全域推进园区循环化、低碳化改造，推动分布式光伏、余热利用、固废循环利用等低碳项目落地投产，在全省率先实现省级以上园区循环化改造全覆盖。8个国家级绿色工业园区串联成势，构筑起连片发展的绿色产业集群，推动低碳发展从企业单打独斗升级为园区协同共生、全域联动发展的新格局。


通过破除多部门数据互通壁垒，湖州建成全国首个工业碳效数智管理平台，为全市4300余家规上工业企业、6039家规下企业逐一建立专属“碳画像”，实现碳效评价全域覆盖。平台构建“月度监测、季度评价、年度定级”的动态管理机制，并将碳效等级与政策扶持、绿电配置、信贷额度深度挂钩，形成“源头管控、精准诊断、动态评价、激励约束”的全流程闭环治理体系。从产业迭代夯实根基，到技改革新激活动能，再到全域生态闭环赋能，湖州制造业绿色高质


量发展，早已超越单纯的节能减排范畴，成为一场关乎产业升级、经济转型、生态提质的系统性变革。


水清岸绿皆是景宜居宜业更和美


平顶山市推进农村环境整治综述


（2026年7月16日）


盛夏时节，行走在乡村大地，沟渠清水潺潺，坑塘荷风送香，村道干净整洁，庭院错落有致。从叶县连片改造的小微水体，到鲁山县三纵四横的生态水网，再到郏县管护有序的沟渠连通，一幅河畅、水清、岸绿、村美的宜居乡村画卷徐徐铺展。


近年来，我市锚定和美乡村建设目标，深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村环境整治与人居环境提质，走出了一条生态提质、村容焕新、富民强村的乡村发展新路。


一、统筹全域布局，构建协同治理体系


我市坚持把农村环境整治作为和美乡村建设的基础性工程，健全完善“市统筹、县主导、乡负责、村实施”四级联动工作推进机制，统筹协调多部门同向发力，一体推进农村人居环境整治、黑臭水体治理、水系连通等重点任务，形成齐抓共管、全域覆盖的整治格局。


结合全市山地、平原、城郊乡村资源禀赋差异，我市建立适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用模式。平原乡镇重点推进沟渠坑塘连通治污；山区村落分散，推广小型分散式污水治理设施；城郊村落依托城区市政管网，采取截污纳管集中收集模式，推动不同区域农村环境提质增效，实现精准治理、全域提质。


同时，我市依托网格化管理、积分制激励、“门前三包”责任制及村规民约，广泛引导群众参与环境整治、日常管护。湛河区北渡街道谢庄村将各村组划分为专属责任网格，百余名网格员凭借人熟、地熟、情况熟的优势，织密全域覆盖、不留死角的长效管护体系，化身群众身边贴心的“环境管家”，实现环境整治全民参与、共建共享。


二、常态化管护保洁，筑牢乡村洁净基底


我市持续推进农村人居环境提质升级，聚焦农村生活垃圾处理、村容村貌提升等基础性工作，健全常态化、市场化管护机制，全方位擦亮乡村宜居底色。


全市推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的闭环处置模式，实现农村生活垃圾收运体系村民小组全覆盖。全市已配备1.86万名村庄保洁人员、11.5


万个标准化垃圾桶、37座生活垃圾中转站、806台专用收运车辆，实现日常保洁常态化，基本消除垃圾大片堆积等环境顽疾，绝大部分村庄达到干净整洁标准。针对性整治秸秆、畜禽粪污等农业废弃物，建立田间回收利用机制，推动资源化循环利用。持续巩固农村厕所改造成果，建立厕具维修、粪污抽运服务机制，确保厕所实用、耐用、好用。全市农村卫生厕所普及率达到90%以上，持续优化村容村貌。


依托村级网格体系，定岗定人、定责定效。郏县创新实行“沟渠长制”，构建县、乡、村三级管护网，配备沟渠长与千余名村级管护员，让每条沟渠都有专属管护责任人，各类管护问题第一时间处置到位，推动村庄环境从“一时洁净”向“长久清爽”转变。


三、聚力水体提质，打造治水兴村新样板


我市将农村小微水体整治作为农村环境整治的重中之重，以叶县国家级农村黑臭水体治理试点为标杆，全域推进农村沟渠、坑塘、小型河道综合治理，探索可复制、可推广的乡村治水新模式。


依托2.31亿元国家级试点项目资金，叶县全域开展黑臭水体清零攻坚，累计完成97条农村黑臭水体综合治理，铺设污水管网27.74万米，新建乡镇污水处理站8座。通过截污纳管、清淤疏浚、水系连通、岸坡生态绿化四大举措，实现水质大幅提升。同步配套亲水景观、休闲设施，昔日黑臭坑塘沟渠变身生态宜居景观水系。


鲁山县实施水系连通水美乡村工程。磙子营乡、张官营镇整治河道、连通支渠、改造坑塘，受益群众达13.33万人，10万余亩（1亩≈666.67平方米）耕地旱能浇、涝能排。磙子营乡韩庄村引渠活水汇入村内景观池塘，塘内荷莲连片、游鱼穿梭，配套景观亭供村民休憩，努力把每一条沟渠打造成生态廊道、把每一处坑塘都治理成亮点景观，实现水利建设与生态美化一体落地。郏县构建县域“五横十三纵”水网主框架，河湖、水库、坑塘、沟渠互联互通，全县近三成


村庄依水建景、以水兴村。白庙乡从广阔渠安良镇狮王寺村段铺设地下管道引水，河水环邢庄村一圈后流出，9.5公里水系惠及沿线7000余亩农田。


我市积极探索建立长效管护机制，小微水体落实专人管护、常态化巡查；将水域保洁、水质管控纳入村级日常管理，并通过村规民约压实管护责任，持续巩固水体治理成效。


四、产业融合发展，绘就和美共富新图景


依托农村环境整治打下的坚实基础，我市推动生态治理与乡村建设、产业发展、基层治理深度融合，累计打造市级先导片区19个、重点村105个、网格点1052个、和美庭院10059户，实现了从单点环境整治向全域和美乡村高质量发展跨越。


水清引来客，景美业自兴。各村将生态环境整治成果转化为群众增收致富的实在收益，培育出郏县“茶食姚庄”、叶县“硒麦小镇”、鲁山县“尧旅风光”、新华区“大香山”等特色乡村品牌，实现了环境美、产业兴、百姓富的有机统一。其中，郏县姚庄回族乡成为全省唯一整乡域创建国家AAAA级旅游景区的民族乡镇，年接待游客超60万人次，带动辖区经营户户均增收4万元以上。下一步，我市将持续深化农村环境整治，确保2026年底前完成50个村庄环


境整治，全市美丽乡村整县建成比例达到58%，奋力绘就全域和美乡村新画卷。


文明植阡陌新风沐乡野


湖州市深耕文明乡风建设综述


（2026年7月17日）


“我们续丝脉、铸乡魂、润人心，把老文化翻出新花样，用新风尚绘出新画卷，让小村子一步步走上了大舞台。”昨天上午，在2026年中国文明乡风大会上，我市吴兴区八里店镇潞村村文化带头人丁建华讲述的村庄文明蝶变故事，赢得了与会代表的广泛共鸣。


潞村的生动实践，是我市文明乡风建设的一个缩影。近年来，我市以“百村领航、千村点亮”为牵引，系统谋划、久久为功，全力推进“浙江有礼湖州典范”市域文明新实践，走出了一条具有湖州辨识度的文明乡风建设之路。


文明植阡陌，新风沐乡野。大街小巷整洁干净，村庄面貌焕然一新；志愿服务蔚然成风，文明实践温润心田；好人故事层出不穷，乡村文化如沐春风如今，湖州的广袤乡村处处涌动着文明新风，散发着文明气息，一首以“文明乡风”为主题的新乐章正铿锵奏响。


一、始于村容，不止于村容


走进长兴县龙山街道渚山村，村道宽阔平坦，两旁绿树林立，白墙黛瓦点缀其间。近几年，村里围绕村民“微心愿”，实施健康步道、口袋公园、围墙矮化等“小微”工程，原来的晒谷场改造成展现村庄记忆的中央公园，闲置地建成了健康步道配套小公园。“生活在我们村，就像住进了世外桃源。”村民李小娥笑着说，村里扇子舞蹈队、广场舞队伍越来越壮大，大家心里高兴，闲了就出来跳舞健身，对生活的奔头越来越足。


整洁村容是文明乡风最基础的土壤，但乡村文明不能只停留在白墙黛瓦、干净村道。我市在持续改善乡村人居环境的同时，大力推进乡音宣讲、青年入乡，发展“美丽经济”，让村庄既有“好看的颜值”，更有“鲜活的灵魂”。


聚焦拓展文明实践、打造美丽庭院、深化艺术乡建等重点工作，我市先后培育了一批文明乡风特色村，打破镇村地域限制建成15条文明乡风带，辐射60余个行政村。依托全覆盖的“15分钟文明实践服务圈”，我市组织“王金法广播”“余村故事”“长青潮”等2000余名宣讲员、近百支宣讲队伍，扎根乡村，创新“理论走亲”“云游宣讲”“青年开放麦”等宣讲形式，让党的政策理论可感可知、入脑入心。


在安吉县天荒坪镇余村村，“青来集”社区推动“原乡计划”，搭建新老村民交融共生的文明平台。依托“余村夜话”“技能交换”等特色活动，青年与村民双向奔赴、互学共进：年轻人耐心教长辈玩转新媒体、修习健康生活方式，老一辈倾情传授包青团、山林养护等乡土传统技艺。新老思想碰撞、新旧文化交融，涵养了邻里和睦、守望相助的淳朴民风，构建起共建共治共享、文明和谐的乡村新生态。


目前，全市已有超40万名青年入乡创业，培育2000余名农创客、3.3万名新农人。他们在乡土中扎根创业，用创意激活沉睡的山水，让文明乡风在代际传承中焕发生机。


二、细微之处，见文明真功


乡风的改变藏在一日三餐、婚丧嫁娶的烟火日常里。我市抓住宴席、彩礼、红白事等群众最关心的“小事”，把基层实践提炼成标准化制度，用柔性引导搭配刚性规范，实现“减负担不减温情，改陋习不改情谊”。


走进潞村，乡厨老周的灶台前再也不见一味堆菜、攀比桌数的旧景象。村里专门出台“新风菜单”，推选文明乡厨统一按需配菜、严控铺张，还把文明办宴细则写进村规民约。前不久刚办完喜酒的村民沈根福算了笔账：“以前办婚宴总怕场面小被人议论，动辄二三十桌，花销压得人喘不过气。如今按村里标准简办，少花3万多元，亲友吃得舒心，我们也不用忙前忙后撑场面，体面一点没少。”


婚俗新风同样吹遍乡村角落。安吉推出粉色主题“爱情巴士”，替代高价婚车接送新人，不少青年主动选择集体婚礼，低碳简约成为婚嫁新潮流。长兴县水口乡创新“彩礼公证”制度，引导新人签订《文明婚约承诺书》，实施3年来全乡彩礼均值下降40%。德清县禹越镇钱塘村创新“文化礼堂+幸福六礼”模式，村干部亲手为新婚夫妇送上家风卷轴、非遗伴手礼，细致讲解简约婚嫁礼仪。


为让文明规矩扎根乡土，我市制定《新风村宴文明促进导则》团体标准，推动全市行政村100%修订新版村规民约。各地还同步配套文明积分激励机制，让文明约束有温度、长效治理有抓手。


三、凡人微光，点亮文明灯


走进德清公民道德教育馆，一面挂满90多个草根道德奖项的展墙格外醒目，当地已经坚持了29年的“民间设奖奖百姓”，奖项全由村民自发设立、自主评


选。村民孙杏松连续多年为民间文艺达人颁奖，他感慨道：“身边邻里的善举看得见、摸得着，大家争相学习，村里风气一年比一年好。”


文明乡风建设，既需要顶层设计，更呼唤群众的主体力量。我市坚持把典型选树作为文明乡风建设的“精神引擎”，完善市县镇村四级联动选树机制，汇聚起“一个人带动一群人，一群人温暖一座城”的磅礴力量。


为了让道德之树常青、文明之花常开，我市以制度之力护航。大力推进道德公园、道德广场、好人馆、好人街等道德单元建设；出台道德典型礼遇办法，推出每年一次免费体检、全市公交免费乘坐、市内主要景区景点免费游等优待政策；设立“好人有好报”慈善关爱基金，定向帮扶生活困难道德典型。好人被善待、获嘉奖，成为弘扬“好人文化”最有力的宣传和推动。


在这种氛围的感染下，无数微光在湖州乡野间彼此辉映。全国道德模范王金法50多年如一日把党的声音传递到最基层，被大家亲切地称为织里上空“永不消逝的电波”；“中国好人”沈卫东发起“彩虹绳”公益团队，用一根小小的彩虹绳牵起盲人的奔跑梦，团队从19人发展到350人如今，全市已累计涌现全国道德模范及提名人物11例、中国好人56例，省级以上道德典型数量居全省前列。这些“身边榜样”如同点点星光，照亮乡风文明之路，让“一个人带动一群人，一群人温暖一座城”成为湖州的生动写照。


当文化礼堂响起琅琅书声，当乡规民约融入日常生活，当凡人善举成为时代风景，这片土地不仅收获了绿水青山的颜值，更涵养了崇德向善的气质。如今，湖州文明乡风建设正以“日日新”的姿态书写时代答卷。


稳中有进提质效蓄势赋能启新程


2026年上半年安阳市经济运行态势综述


（2026年7月23日）


2026年上半年，我市紧扣省委、省政府经济工作部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦产业提质、项目攻坚、企业帮扶、内需激活重点任务，精准施策、靶向发力，全力稳住经济基本盘。面对产业转型、市场波动等多重考验，全市经济承压前行、逆势突围，呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势，高质量发展根基持续夯实，新旧动能加速转换，发展质效和内生动力稳步提升。


农业稳产提质


夯实民生保障根基


盛夏时节，万物丰茂。7月21日，内黄县二安镇万亩高标准良田示范区内，连片玉米长势旺盛、郁郁葱葱，正值田间管护关键生长期。田间地头一派繁忙景象，植保无人机凌空穿梭、精准高效施药，实现科学化、智能化田间管护。农技专家深入田间地头现场授课，“手把手”指导农户防治病虫害、科学管控水肥，农户们抢抓农时精耕细作，一幅智能化、精细化、现代化的夏管丰收图景在安阳大地徐徐铺展。


我市始终牢牢守住粮食安全底线，稳粮、优菜、兴牧同步推进，农业经济平稳有序提质增效，现代农业焕发崭新活力。数据显示，一季度全市第一产业增加值达30.2亿元，同比增长3.2%，增速居全省第五位。上半年，全市粮食产量稳中有升，果蔬、畜牧产业稳产增收、态势喜人，蔬菜产量同比增长3.0%，畜牧业产量保持较快增长。多元化现代农业体系持续完善，规模化种植、智能化管护模式全面推广，农产品稳产保供能力持续提升，为全市经济平稳健康运行筑牢了坚实的民生根基。


工业回暖升级


激活产业转型动能


企业车间的创新突破、生产一线的提质增效，是我市工业转型升级最生动的实践写照。我市本土企业创新活力持续迸发，产业能级不断跃升：方快锅炉自主研发的“高效节能型耦合热力装备系统关键技术”整体达到国际先进水平，推动传统锅炉制造产业向绿色化、高端化、智能化价值链攀升；安阳锻压攻克多向复合锻造核心技术，实现3秒一次精准成型，材料利用率大幅提升20%至30%，


生产效能、产品品质实现双重突破；更有“安阳造”轮毂助力运动员登顶世界之巅，成为我市从传统老工业基地向现代化智造高地跨越的鲜活注脚，见证了安阳工业从跟跑、并跑到局部领跑的蜕变升级。


依托企业创新赋能，全市工业经济稳步触底回升、持续修复提质，新旧动能加速转换，老工业基地焕发全新智造生机。全市规上工业增加值增速从一季度1.4%稳步回升至上半年2.6%，回升势头稳健有力。全市35个工业行业大类中20个行业实现正增长，增长面超五成，12个行业实现两位数高速增长。其中装备制造产业同比增长7.4%，持续发挥支柱拉动作用；煤炭开采、计算机电子信息、纺织服装等产业增速亮眼，计算机和其他电子信息设备制造业同比激增64.3%，新兴产业势能持续释放。钢铁、化工、炼焦等传统支柱行业处于转型调整期，小幅回落的态势逐步趋稳。产业结构持续优化升级，上半年战略性新兴产业增长11.1%，高出规上工业平均增速8.5个百分点，占规上工业比重提升至23.9%；高新技术产业增加值占比达44.5%，工业经济高端化、智能化、绿色化转型步伐持续加快。


项目赋能蓄势


积蓄长效发展后劲


项目是稳增长、促转型的核心抓手，一个个重点项目提速建设，为全市经济高质量发展积蓄强劲动能。走进鑫源铸业产业链延伸项目施工现场，机械轰鸣、塔吊林立，施工人员抢抓工期、全速推进，现场一派热火朝天的建设景象。目前，项目两条标准化铸件生产线主体工程已全部竣工，精加工核心设备陆续进场、有序调试，即将进入试生产阶段。该项目的稳步推进，是我市项目建设提速增效的生动缩影。


我市始终坚持“项目为王、落地为要”，全力以赴扩大有效投资、优化投资结构，推动项目投资提质增效，持续夯实发展底气。上半年，全市固定资产投资同比增长0.5%，大幅高于全国平均水平，实现逆势增长。投资结构持续优化、质效稳步提升，工业投资、制造业投资成为增长主力，工业投资同比增长4.7%，制造业投资增速高达20.4%，拉动全市投资稳步回升。高技术产业投资势头强劲、增速领跑，同比增长21.9%，其中医疗仪器设备、电子通信设备、航空航天设备制造等高端领域投资成倍增长，高端产业赛道持续扩容。随着一批高精尖项目落地投产、蓄力赋能，全市产业转型升级步伐持续加快，经济发展后劲持续夯实。


消费升温扩容


释放内需市场活力


随着暑期消费旺季到来，我市消费市场热度持续攀升，商贸文旅、民生消费全面复苏。全市商务系统联动各大商圈、商户，重磅开启“乐享安阳”系列促消费活动，推出多元惠民举措：餐饮住宿满减优惠、加油发票幸运抽奖、高考生专属数码礼包、家电汽车全域大促全方位、多层次的消费福利，持续点燃市民消费热情。


我市持续深耕促消费、活市场、旺文旅工作，常态化落实汽车、家电、数码智能产品以旧换新政策，不间断开展惠民促销、文旅推介、节庆消费活动，不断丰富消费场景、激活消费潜能，推动消费市场持续回暖、内需潜力充分释放。上半年，全市社会消费品零售总额同比增长2.7%，增速高于全国平均水平，消费市场韧性持续凸显。剔除汽车消费影响，全市限上消费品零售额同比增长12.2%，消费结构持续优化，品质消费、服务消费、新型消费占比稳步提升。伴随省运会赛事落地安阳，客流、商流、文旅流加速集聚，将进一步带动餐饮、住宿、文旅、零售等行业升温，下半年全市消费市场有望持续稳中提质、扩容升级，内需支撑作用将更加凸显。


精准施策护航


筑牢经济发展底盘


为稳住经济大盘、夯实发展根基，我市精准施策、靶向发力，以一系列硬核举措护航经济平稳运行，筑牢高质量发展屏障。全市建立常态化经济运行调度机制，紧盯核心经济指标，精准研判经济走势，靶向破解企业发展、项目建设、市场运行中的堵点、难点。全面落地落实减税降费、稳岗纾困、金融让利等惠企政策，打通政策落地“最后一公里”，最大限度释放政策红利，稳定市场预期、提振企业发展信心。聚焦项目建设全流程，强化土地、能耗、资金、审批等要素保障，高效破解征地拆迁、手续办理、施工推进等突出难题，推动新建项目快开工、在建项目快推进、竣工项目快投产。同时，持续培育夜间经济、县域商业、电商经济等新业态新模式，壮大限上商贸、规上服务市场主体，全方位激活市场活力，为全市经济高质量发展保驾护航。


“上半年，我市经济在承压中奋进、在调整中提质，产业转型成效凸显、项目动能持续积蓄、内需市场稳步复苏、民生底盘坚实牢固。下一步，我市将持续巩固来之不易的向好发展态势，聚焦产业转型升级、重点项目攻坚、消费


市场扩容、企业精准服务四大重点，补短板、强弱项、增动能、优质效，持续夯实高质量发展根基，全力推动全市经济社会发展行稳致远、再启新程。”市发展和改革委员会相关负责人表示。


沃野田畴织锦绣和美乡村入画图


驻马店市第五次党代会以来“三农”工作综述


（2026年7月28日）


盛夏时节，漫步天中大地，沃野良畴绿意葱茏、瓜果飘香，乡村田园景致宜人，产业园区机声隆隆，一派人和业兴好风光。


作为坐拥“中原粮仓”“中州油库”“芝麻王国”金字名片的驻马店，既是根基深厚的传统农业大市，也是活力迸发的新兴工业城市。一幅“粮仓丰、产业兴、乡村美”的壮美画卷，正在驻马店徐徐铺展。


守牢“国之大者”


筑牢中原粮仓坚实底座


粮食安全是“国之大者”。回望市第五次党代会召开以来的五年，驻马店深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，坚决扛稳保障国家粮食安全政治重任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全方位提升粮食综合生产能力，持续筑牢中原粮仓稳产保供坚实底座。


五年来，驻马店坚持把高标准农田建设作为稳粮保供的核心抓手，严守耕地保护红线，持续推动耕地提质增效。全市严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，坚决守住耕地保护底线，划定永久基本农田1229万亩，占全市耕地面积的87%，粮食播种面积常年稳定在1900万亩以上。持续加大农田基础设施投入力度，累计建成高标准农田1150万亩，占耕地总面积的81.6%，较


20XX年底提升16.6个百分点。全市粮食总产量常年稳定在160亿斤左右，稳居全省第二位。在夯实耕地基础的同时，驻马店坚持科技兴粮、良种良法良机配套，持续释放粮食增产潜能。


全市小麦良种覆盖率在97%以上，玉米良种实现全覆盖；全市农机总动力达1625万千瓦，位居全省第一，主要农作物耕种收综合机械化率达91%，其中小麦、玉米机收率分别达99%、95%，依托雄厚农机实力，我市每年组织3万余台套大型农机、近10万名农机手奔赴全国各地开展跨区作业，年均服务面积超2亿亩次、创收80亿元，“天中麦客”成为享誉全国的农机服务金字招牌；深化良法集成，充分发挥许为钢、张新友等院士团队引领作用，围绕粮食单产提升等关键技术，深挖增产潜力，全市小麦亩均最高单产突破650公斤。


做强农业产业


锻造乡村振兴强劲引擎


产业振兴是乡村振兴的核心支撑。五年来，驻马店立足农业大市禀赋，牢牢把握“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”发展路径，充分发挥中国农加会、国际农产品加工产业园“双引擎”作用，持续延链补链强链，推动农业产业由初级种养向精深加工、由低端供给向高端增值加速跃升，现代农业产业体系更加完善、富民带动能力持续增强。


五年来，全市农业产业化集群规模持续壮大，现代农业发展能级稳步提升。全市累计申报创建9个国家级农业产业强镇、4个国家级优势特色产业集群、2个国家级现代农业产业园。全市肉类总产量、畜牧业总产值双双位列全省首位，成功获评全省畜牧业高质量发展示范市。


深耕粮食精深加工，推动“粮仓”变“厨房”。全市粮食综合加工能力突破2000万吨。今麦郎、五得利、思念、金玉锋等一批行业龙头企业落地生根，集群发展。总投资106亿元的金玉锋世界级玉米深加工项目，年可加工转化玉米600万吨，开发淀粉、胚芽油等20余种产品，实现玉米资源全链条利用、全价值释放。五得利建成全国单体日加工能力最大的面粉生产线，思念集团建成亚洲最大的低温食品加工车间，龙头企业的强势带动，有力推动驻马店从“中原粮仓”加速蝶变为“国人厨房”。


加快畜牧产业培优建强，推动“大粮仓”向“大厨房”“大餐桌”转型升级。成功培育全国首个拥有完全自主知识产权的肉牛品种——夏南牛，引进恒都、牧原、大红门等行业龙头企业，打造了全球单产最大的牛肉精深加工基地。2025年，全市肉类总产量99万余吨，位居全省第一，畜禽养殖规模稳居全省前列。依托良好产业基础，君乐宝等知名乳企相继落地布局，全市乳制品年加工能力突破40万吨，中部地区重要乳制品生产基地建设扎实推进。


聚焦特色农产品精深加工，加速由中低端向中高端转型。重点推动香辛料、油脂、食用菌等从“初级供给”转向“高端增值”。王守义十三香品牌效应持续释放，2025年实现产值33亿元、纳税7.1亿元。鲁花、中粮、正康粮油等龙头企业带动油料产业提质升级，全市培育“中国好粮油”示范企业10家。依托李玉院士团队技术支撑，全市开发食用菌深加工产品30余种，产品远销欧美、日韩等国家和地区，带动食用菌产业年产值突破100亿元。


健全富民产业体系，拓宽群众增收渠道。围绕粮食、油脂油料等六大产业


集群，因地制宜布局培育18条乡村富民产业链，着力构建多点支撑、融合发展的乡村产业新格局。持续完善市、县、乡、村四级电商及冷链物流体系，大力培育休闲农业、农村电商等乡村新业态。全市休闲农业经营主体达1252家，去年实现营业收入18亿元，农民增收渠道更加宽广，为全面推进乡村振兴注入持久强劲动能。


建设和美乡村


绘就宜居宜业崭新画卷


五年来，驻马店深入学习运用“千万工程”经验，统筹城乡融合发展，以农村人居环境整治为抓手，以示范创建为引领，持续补短板、强弱项、提品质，全市乡村面貌焕然一新、乡村功能持续完善。


农村人居环境整治提质增效。全市深入实施农村人居环境整治提升五年行动，聚焦生活垃圾治理、生活污水治理、农村户厕改造、村容村貌提升四大重点，常态化开展“六乱六清”专项整治，坚持以点带面、梯次推进，乡村面貌大为改观。


基础设施持续提档升级。五年来，全市累计新改建农村公路1835公里，改造农村危房5566户，实现154个乡镇集中污水处理设施全覆盖、行政村生活垃圾治理市场化全覆盖、乡镇以上区域5G网络全覆盖，乡村通达度、便利度、现代化水平显著提升。


乡村宜居品质持续优化。全市累计完成农村户厕改造23.2万户，无害化卫生厕所普及率达73%，农村生活污水治理率达45%，农村集中供水率、自来水普及率均在96%以上。示范创建成果丰硕，累计建成省级“千万工程”示范村200个和市级“四美乡村”示范乡镇43个、示范村1164个。我市获评全省农村人居环境整治成效明显市，遂平县阳丰镇等7个乡镇、驿城区水屯镇孟庄村等65个行政村获省级表彰，确山县成功创建“全国村庄清洁行动先进县”，乡村生态底色更加亮丽。


在和美乡村建设过程中，各县区坚持因地制宜，坚决不搞“千村一面”，形成了各具特色、各美其美的乡村建设亮点，催生了平舆县西洋店镇西洋潭村、泌阳县马谷田镇河南村、确山县三里河街道莲花村、驿城区蚁蜂镇小邓庄村、上蔡县黄埠镇小王营村等一批国家和省、市级美丽乡村样板村。


五年风雨兼程，五年春华秋实。驻马店人以实干守护粮安，以匠心扮靓乡村景色，以汗水浇灌产业之花，在广袤田野上激情谱写新时代“三农”工作高


质量发展铿锵篇章。


蓄力提质聚势能笃行奋进攀层峰


银川市上半年经济工作综述


（2026年7月23日）


走进鸿星尔克闽宁生产基地，12条智能吊挂生产线正全速运转，缝纫机哒哒作响，“从考察洽谈、注册公司到第一条生产线运转，项目落地只用了62天。”提及企业创办，鸿星尔克（宁夏）实业有限公司负责人李永杰由衷感慨。


生产车间产线全速运转，建筑工地项目提速攻坚，科创平台攻关步履不停，物流园区货车往来穿梭，商圈市场消费人气升腾。放眼湖城大地，项目接续落地，企业加速生产，产业集聚发展，动能持续积蓄……


今年以来，银川市委、市政府深入学习贯彻总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央决策部署及自治区党委工作要求，接续实施“五八”首府引领战略，扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，聚力落实“十个着力”“九个加力”重点任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。


（一）


清晨的永宁县望洪镇供港蔬菜基地，发往深圳的菜心排队装车等待出发。目前，全市已建成供港蔬菜种植基地56个、经营企业51家，年播种面积达28万亩，年产量28.3万吨。


旭日东升，一茬茬新鲜优质蔬菜从银川田间地头出发，源源不断运往粤港澳大湾区及国内多地市场。历经十余年深耕培育，银川供港蔬菜产业已实现规模化、集约化、标准化发展。这是银川大力发展独具特色品优质高的现代都市农业、打好打赢产业发展主动仗的生动缩影。


“打好打赢产业发展主动仗，聚力提速稳二产、提质扩三产、提标优一产”“打好打赢提振消费主动仗，加力政策牵引、引流互促、试点建设、场


景创新……”


今年年初，银川市委、市政府着眼大局、前瞻谋划，安排部署“学、研、比、晒”四个专项行动，打好打赢项目建设、提振消费、产业发展、招商引资、改革攻坚、优化环境、改善民生七场主动仗，为全年经济高质量发展绘就了路线图、下达了任务书。


打出促消费、牛奶产业纾困、人工智能产业和制造业高质量发展等43项政策“组合拳”，发布城市机会清单100条，银川以利好政策和精准服务引导预期。


召开第四届优化营商环境大会，发布银川市支持企业科技创新政策、《银川市2026年优化营商环境若干措施》，正式上线“政企通”升级版，打造“聚势共赢”的发展沃土。


举行2026年“银川企业家日”座谈会，发布《银川市深入推进新型工业化赋能制造业高质量发展若干措施》《银川市牛奶产业纾困政策措施》、消费新业态新模式新场景试点城市政策等，让创新源泉充分涌流、创业活力充分迸发。


政绩观决定发展观，发展成效检验政绩成色。随着政策精准加码、红利加速落地，银川“稳”的底盘持续加固，“进”的动能愈发充沛。


（二）


看经济发展趋势，不仅要看增长之“量”，更要看转型之“效”、发展之“质”。


夏日的银川，贺兰山实验室的新楼外观亮丽，崭新的设备正陆续进场。在这片曾经荒芜的土地上，一座座科研高楼拔地而起，一个个创新成果正加速转化。


实验室聚焦高端金属材料、半导体晶体与陶瓷材料、新能源材料、功能结构特色材料四大领域，构建“产学研用”深度融合的协同创新体系，全力推动科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”奔向“生产线”。


今年以来，银川锚定构建更具竞争力的现代化产业体系，围绕新材料、新能源、新食品、新装备制造产业高质量发展目标，实施“四新”产业升级行动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断激活工业“主引擎”。


作为全国第一批零碳园区建设试点，苏银产业园以绿色能源优势吸引了更多高载能、高科技项目落地，宝丰新能源光伏基地、宝丰国家级零碳园区及算电协同一体化项目、云碳绿能苏银产业园200MW/800MWh共享储能电站等项目正加速推进，为宁夏乃至西北高耗能地区转型提供实践范例。从“一瓶甜牛奶”到“一条产业链”，宁夏李子园日处理1000吨生乳深加工项目补全了银川市新食品产业版图的关键一块，预计年产值可达4.8亿元，将进一步推动本地农牧业、包装业、运输业的协同发展，完善全市乳制品产业生态。


每一项突破的成果都是拼搏的结晶，每一次向上的攀登都是实干的印记。银川乘势向新、步履不停，现代化产业体系智能化、绿色化、融合化步伐加快，高质量发展的根基持续夯实、愈发稳固。


（三）


落日洒金，览山公园音乐季点燃浪漫夏夜；畅跑湖城，“银马”吸引全国跑友齐聚大美银川；街头巷尾，首杯免费葡萄酒带动“微醺”风潮今年以来，层出不穷的新业态、新模式、新场景，让城市人气持续升温、消费潜能充分释放、文旅活力竞相奔涌，绘就银川消费市场“新新”向荣、蓬勃发展的生动图景。


5月，银川马拉松鸣枪开跑，从20XX年创办至今，已成长为中国田径协会认证的A类赛事；


2026爱尚银川演唱会激情开唱，近3万名歌迷奔赴音乐之约，沉浸式感受塞上湖城的浪漫与活力；


7月，2026CFA中国之队·银川国际青年足球锦标赛在银川贺兰山体育场打响，6场高强度国际对决累计吸引近8万人次走进赛场；2026“举杯贺兰山·青年艺术季”启幕，“银川一百万杯葡萄酒免费喝”活动布设40个葡萄酒免费品鉴点位，形成多点联动、全城飘香的沉浸式品酒网络；


……


成功入围全国“三新”消费试点城市以来，银川紧扣首发经济、消费场景创新、IP跨界联名集中发力，促进商文旅农体酒深度融合，将政策优势转化为发展动能。目前，首批43个试点项目全部开工，累计带动投资14.91亿元。


“看见闽宁·戏剧村落”打造4部室内核心主剧、4部室外大型实景剧、8部专题剧目、20部互动微剧，依托600分钟长线沉浸剧情，带领观众沉浸式体验闽宁各族群众携手脱贫、同心致富、并肩发展的生动实践。


从特色赛事、潮流活动点燃消费热潮，到试点项目落地壮大新兴消费，银川不断培育发展新增长点。与此同时，银川市坚持发展为民、民生为要，把城市更新作为增进民生福祉的重要抓手，一批宜居提质工程加快落地，兴庆区城市危旧房改造西桥巷片区项目、灵武市2025年老旧小区改造项目、金凤区丽银街道路工程等项目加紧施工，让群众住有宜居，住有优居，银川入选2026年度中央财政支持实施城市更新行动拟支持城市名单。


此外，银川向904名来银创新创业青年提供人才公寓、人才驿站、生活（租房）补贴、购房补贴，累计完成35岁~64岁农村妇女“两癌”免费筛查2万余人次，民生“十心”实事加快推进，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。


回看上半年，银川经济底盘愈发稳固，产业能级持续跃升，项目建设提速增效，消费活力充分迸发，民生福祉不断增进每一组攀升的数据都是实干的答


卷，每一步前行的足迹都是奋进的见证。


行至年中，成绩催人奋进，目标指引前行。全市上下将心往一处想、劲往一处使，鼓足精气神、打好攻坚战，奋战三季度、决胜下半年！


以“汛”为令守“安”为责


定西市全力做好防汛减灾工作综述


（2026年7月17日）


2．4万名五级防汛责任人定岗定责，2450余场演练覆盖12万人次，1402处地质灾害隐患点逐一核查，745条风险隐患整改销号


这一组组详实的数据，体现着定西市全力做好防汛减灾工作的成效，也印证着守护群众生命财产安全的坚定决心。


入汛以来，定西山洪、地质灾害、城市内涝多重风险交织叠加，防汛压力陡增。


面对汛情“大考”，全市上下始终坚持“人民至上、生命至上”，市、县、乡、村、社五级干部闻“雨”而动、向险而行，监测预警精准发布、隐患排查不留死角、转移避险果断迅速、应急保障全线到位，确保了汛期安全形势总体平稳。


一、闻令而动靠实责任扎紧防汛“第一道篱笆”


“今晚有强降雨，所有包村干部、监测员全部到岗，地质灾害点、河道、低洼村社全面巡查！”每一次气象预警发出，这样的指令都会通过工作群、电话、应急广播同步传遍定西的每个角落，成为汛期最坚定的“冲锋号”。


防汛减灾，责任为先。


市委、市政府将防汛减灾工作作为当前头等大事，主要领导靠前指挥，多次作出专题工作批示，深入安定、渭源、岷县等重点风险区域督导调研，现场解决堵点难点问题。市委常委会、市政府常务会定期调度汛情，精准研判风险形势，出台市级领导联系县区工作方案，构建起“市级统筹督导、县区全面部署、乡镇周密组织、村社全链落实、社组楼栋长闭环管控、行业部门协同配合”的责任体系。


2．4万名包保人员定岗定责、实行全程溯源管理，构建起一级抓一级、层层抓落实的完整责任链条。


为了杜绝责任“挂空挡”，市委督查专班不间断下沉一线开展暗访督查，对值守缺位、排查走过场、整改不彻底的点位，现场通报、限期整改，以刚性督查倒逼责任落实。


各县区同步拧紧责任螺丝，层层传导压力，结合各自实际细化举措、狠抓


落实。


渭源县多次召开调度会、开展专题研判，压实河湖长巡河责任，组织近万名干部群众沿河巡查，清理河道垃圾、整治乱搭乱建；全县115处地灾隐患点、71座淤地坝均落实“人防+技防”24小时值守，6000余处切坡临河房屋纳入巡查台账。


在岷县西江镇，先后4次修订细化防山洪和地质灾害防御预案，与135名特殊群体人员建立了一对一包保台账，紧盯26处河道、66处地质灾害隐患点，做到险情早发现、早上报、早处置。梅川镇依托“三长三员”网格实现风险动态闭环管控，储备3000余件应急物资，组建750余人村级抢险队伍，疏浚河道4300余米。


聚焦地质灾害隐患点、水库（水电站）、淤地坝、山洪沟道、城市内涝点、道路交通六大风险领域，全市严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查机制，开展拉网式全覆盖排查，逐一摸清1402处地质灾害隐患点、443座淤地坝、2500余处城市易涝点位底数，建立动态隐患台账，发现一处、整改一处、销号一处，累计整改各类风险隐患745条，从源头降低灾害风险。


二、科技赋能机制保障打通防御“最后一公里”


为破解山区通讯易受暴雨影响、老人儿童接收信息滞后等难题，定西将现代化设备与传统预警方式相融合，构建起“线上+线下”双层预警体系。


线上，卫星电话、应急广播、AAA群、手机APP等方式同步发力，雨情、水情、险情信息实时推送，确保预警信息快速触达；线下，铜锣、手摇报警器、上门劝导同步跟上，针对孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，实行“一对一结对帮扶转移”，确保不漏一户、不落一人。


通渭县依托地质灾害监测预警、群测群防手机APP、气象自动监测站三大平台，18个乡镇配备预警信息员3269名，打通预警信息传播“最后一公里”。


这是定西全面落实“1263”精细化叫应叫醒机制、创新实施“1665”精准转移避险机制的真实写照。


截至目前，全市开展综合风险研判4次，开展雨情水情专项会商38次，分级发布各类灾害性天气预警、山洪地质灾害气象风险预警总计267期，实现雨情汛情早研判、早预警、早处置，打通临灾群众转移避险关键末梢环节。


智慧监测平台成为防汛减灾的“千里眼”“顺风耳”。在市级指挥中心，一块巨大的电子大屏实时显示着全市3683路各类风险点位的视频监控，监控画


面、雨量位移监测数据，深山河道、偏远滑坡点无需人力徒步巡查，无人机就能飞抵现场，实时传回险情信息。即便遇上暴雨导致断电断网，所有乡镇配备的卫星电话、可视化调度终端，也能保障指令畅通无阻，确保防汛指挥“不掉线”。


险情处置，保障先行。定西坚持“不打无准备之仗”，从队伍、物资、数字平台、防洪工程四个方面发力，构建起全天候待命的抢险救援体系。


全市组建起专业救援队伍、社会志愿力量、乡镇村级应急分队多层次抢险队伍，确保各村都有能快速集结的基层抢险队伍。各类沙袋、抽水泵、救生器材全部前置存放在乡镇、重点村储备点，两千多台大型工程机械登记在册，建立“就近调度、快速进场”机制，哪里出险、哪里需要，就第一时间赶赴现场。


同时，定西着眼长远，持续推进河道、山洪沟综合治理，从根源上减轻洪涝灾害冲击。安定西河、通渭散渡河等河流完成全线治理，补齐了山洪易发区域防洪短板，行洪能力大幅提升。


硬件工程建设与应急能力提升相辅相成，长短结合、标本兼治，为定西防汛减灾筑牢了坚实的根基。


三、全民参与群防群治织密安全“防护网络”


“遇到山体滑坡往两侧山坡跑，不能顺着沟谷往下走；听见铜锣、广播预警，立刻带上老人小孩往高处安置点撤离。”乡镇文化走廊、村级宣传栏、乡村大喇叭、短视频平台，防汛避险科普传遍定西城乡。


防汛没有旁观者，全民参与方能构筑铜墙铁壁。


定西坚持分层分类开展实战演练、业务培训、科普宣传，持续提升基层干部应急处置能力与群众自救互救意识，构建起“干部主导、群众参与、全民联防”的防灾减灾格局。


7月9日晚，安定区凤翔镇李家咀村一片漆黑，一场模拟断电、断网、断路的暴雨红色预警应急演练在深夜悄然开演。没有灯光、没有手机信号，村干部依靠卫星电话接收调度指令，村民听见铜锣声、应急广播预警后，在志愿者的引导下，有序沿山间小路向安全区域撤离。安置点内，帐篷、被褥、饮用水早已提前备好，医疗志愿者随时待命，全方位保障转移群众的生活与健康。


这场夜间实战演练，模拟极端灾害场景，既检验了基层干部夜间应急处置能力，也让村民熟练掌握了逃生路线和避险技巧，村里的老人纷纷表示：“夜里下雨再也不用慌，警报一响就知道往哪走、怎么做。”


5月12日，“定西·2026”重大自然灾害叠加联合救援实战演习在临洮县举办。演习模拟特大暴雨洪涝与破坏性地震多灾种叠加的极端场景，设置预警行动、联动响应、抢险救援、救灾救助四个阶段，涵盖30个实战科目，消防、民兵、乡镇应急队伍、社会救援力量协同作战，现场开展群众转移、河道抢险、伤员救助、临时安置全流程处置，全方位检验了全市应急救援联动处置能力，为各县区应对极端灾害积累了宝贵经验。


据统计，入汛以来，全市各级自主组织防汛应急演练2450余场，累计12万人次参与实训实操；开办防汛专题培训班276班次，覆盖基层干部1.2万人，全面提升了一线防灾减灾业务能力。同时，依托主流媒体开设防汛宣传专栏，建成64处应急文化走廊、1400余个村级宣传橱窗，常态化推送避险科普知识、典型案例警示，通过短视频、海报、顺口溜等群众喜闻乐见的形式，让防灾避险知识深入人心，营造了全民知险、避险、防灾、减灾的浓厚氛围。


如今，群众的防灾意识实现质的转变，彻底告别以往“被动等候通知”的状态，主动参与隐患巡查成为常态。不少村民自发留意屋后边坡、门前河道的水位变化，发现细微异常第一时间上报给村干部或监测员，成为防汛减灾的“民间哨兵”。城乡同心、干群携手，人人主动参与、全员扛起责任，汇聚起群防群治、共御汛险的强大合力。


当前正值主汛期关键阶段，强降雨、地质灾害风险仍持续高位，防汛减灾工作容不得丝毫松懈。全市各级干部依然坚守岗位、巡守山间，监测设备日夜运转，应急队伍24小时备勤，物资机械前置到位，全力守护着这片土地和百姓的生命财产安全。


以美丽回答一切


黔东南州旅游产业化70年发展成就综述


（2026年7月30日）


“以美丽回答一切。”


当代著名文化学者余秋雨走过西江千户苗寨后，曾留下这句深情告白。七十年砥砺奋进，苗乡侗寨用发展回应了这份期许。


70年来，黔东南州依托“民族文化”“生态环境”两个“宝贝”，推动文旅产业从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识君”的华丽蝶变。如今，这里已建成国家级文化生态保护区，被联合国教科文组织列入世界十大“返璞归真、回归自然”旅游目的地。


自1956年自治州成立起，苗族芦笙、侗族大歌在乡间埋下了文化种子；改革开放后，镇远、雷山等地迎来首批海外“背包客”；80年代，以镇远阳河、雷山郎德等景点起步，90年代，凯里南花、舟溪青曼等乡村旅游点


兴起；进入新世纪，黔东南实施“旅游大州”战略，形成以凯里为中心的苗族文化旅游带，以镇远、施秉为中心的山水风光古城旅游带，以黎平、从江、榕江为中心的侗族文化旅游带三大板块，接待能力大幅提升。


历年来，黔东南州委、州政府一以贯之重视旅游发展，从战略谋划到政策落地，从景点打造到全域布局，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，推动黔东南旅游一步步走向世界。


特别是党的十八大以来，全州深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作的重要论述，牢记殷殷嘱托，将旅游产业化作为推动高质量发展的重要引擎。


2015年全州接待游客4550万人次，总收入387亿元；“十三五”累计接待4.83亿人次，综合收入4200亿元，分别是“十二五”的2.9倍和3.2倍。2025年全州接待游客“破亿”，达到10005.14万人次、旅游总花费“破千亿”，达到1084.62亿元，一幅“产业兴、县域强、百姓富”的画卷正渐次铺展。


资源整合


握指成拳，全域一盘棋


资源是旅游的根基，唯有握指成拳，方能破局突围。


长期以来，黔东南旅游资源因缺乏整体规划陷入“单打独斗”。为打破困局，历届州委、州政府持续探索，从景点打造到品牌培育，从节会引爆到机制创新，一步一个脚印推动资源整合。其中，借势省级旅发大会、打造龙头景区，成为破题关键。2008年，第三届贵州旅发大会在雷山西江千户苗寨举办，黔东南斥巨资对西江全方位打造，西江一鸣惊人，走上“举办一届节会，打造一个品牌”之路。2008年西江游客不足10万人次，到2023年超464.89万人次，经营户超1000户，形成“西江模式”——从人均收入1700元的贫困村寨到年接待超500万人次的文旅地标，生动诠释“绿水青山就是金山银山”。


西江的成功坚定了以会兴旅信心。从2015年起，黔东南连续举办多届旅发大会，在镇远、锦屏、黎平、黄平、剑河、施秉、从江、台江、榕江、凯里等县市轮值举办，极大提升全州旅游知名度。旅发大会成为促进产业融合的重要平台。


与此同时，打破困局，规划先行。2024年底，贵州省委改革办印发《黔东南州创新旅游景区联动工作机制改革试点方案》。对标省级战略高标准编制《黔东南州旅游发展总体规划（2025—2040）》，明确“三山三江一中心”空间布局——以雷公山、月亮山、云台山为生态基底，以清水江阳河、都柳江为文化脉络，以凯里市为集散中心，将西江、镇远、肇兴三大核心景区与“村超”“村BA”“村T”有机串联，构建全域旅游新格局。


资源整合成效立竿见影。西江带动郎德、乌东等6村发展；丹寨万达小镇将石桥造纸、卡拉鸟笼串成非遗深度游线路，游客平均停留时间从1.2天延长至2.5天。2025年8月，“3+N”联动套票推出，实行统一票务与科学分成，引导游客从“单点游”转向“全域游”。截至2025年11月，麻江乌羊麻苗寨、施秉云台山、凯里苗侗风情园等小众景区接待量同比分别增长244.35%、274.4%、189.98%。通过套票营销推动客源共享，为文旅产业注入强劲动力。


品牌创建


梯次构建，矩阵成型


资源整合为品牌创建奠定了坚实基础，而品牌打造则让黔东南旅游从“有景可看”迈向“有名可传”。


70年来，黔东南以山水为媒、文化为魂，紧扣“资源、客源、服务”三大要素，全力推动文旅体深度融合，构建起覆盖城乡、层次清晰的文旅品牌体系。


在品牌矩阵建设上，目前全州拥有A级旅游景区66家，其中5A级1家、4A级


22家，数量位居全省前列，实现了县（市）4A级景区全覆盖；成功创建国家级夜间文旅消费集聚区3个、国家级旅游休闲街区2个、省级旅游度假区5家；4个县（市）入选全国文旅融合百强县，黎平县黄岗村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。


如果说景区品牌是“硬实力”，那么以“村BA”“村超”“村T”为代表的“村字号”IP就是黔东南旅游的“软名片”，是品牌创建的点睛之笔，为旅游发展注入强劲动力。这些赛事的持续火爆，根植于群众的热情参与。在榕江，“只要爱踢足球，人人都能上场”——农民、挖掘机手、小摊贩组成球队；在台江，村民“有钱出钱、有力出力”，自觉参与志愿服务；在凯里，“村T”坚持“零门槛”全民参与，已吸引300余个村寨、国内外8万余人次登台，全网话题播放量突破160亿次。


“村字号”IP带动品牌效应持续释放。2025年，黔东南以西江、镇远、肇兴三大核心景区和“村字号”IP为支点，以“一景一节一赛”模式为抓手，将全年节庆、赛事活动划分为四大主题季，实现“季季有主题、月月有活动、天天有亮点”，成功将“三区三村”串珠成链，多条“村字号”体育旅游线路入选国家级精品线路，核心IP线路面向国内外重点市场精准推广。


自“村超”举办以来，榕江县累计接待游客超2300万人次，旅游综合收入超270亿元。台江县以“村BA”为核心IP，截至目前已累计接待游客1184.12万人次，实现旅游收入136.85亿元。仅2026年春节假日期间，全州累计接待游客达545.41万人次，实现旅游综合收入53.84亿元，同比分别增长17.87%和16.88%，呈现出文体旅深度融合发展的强劲势头。


从早期节会到旅发大会，从“村字号”IP到四季主题布局，黔东南以品牌创建为抓手，走出了一条品牌赋能文体旅融合发展的新路径。


服务提质


精细管理，智慧赋能


品牌效应持续释放，对服务保障提出了更高要求。黔东南以此为契机，推动旅游服务从粗放管理向精细服务深刻变革。


规范化管理筑牢服务基石。以西江、镇远、肇兴三大景区设立副县级管委会，配备109名干部，理清权责机制；推进景区“三权分置”改革，组建州旅游产业发展集团，打破体制壁垒。通过“管委会+社区+企业”协同治理，全州旅游投诉量同比下降54.67%。肇兴侗寨聚焦投诉堵点，完成设施维护280余处，开


展服务培训18场次，检查食品安全265户次。“村超”期间，榕江旅游投诉量同比下降67%，游客复游率却高达42%。


接待设施持续完善。通过持续加大旅游基础设施建设投入，新建改造一批游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施，全州已建成星级饭店51家、旅行社80家、等级民宿73家，五星级饭店、国家级民宿实现破零，旅游服务保障能力大幅提升。


智慧赋能提升产业效能。积极推动旅游产业数智化升级，建设“智游黔东南”平台，融入DeepSeek大模型，拍摄4618张VR全景图，邀请3500家酒店、400户商家入驻，提供“一码”全流程服务，入选贵州省大数据融合示范项目，让游客舒心畅游黔东南。


交通动脉打通“最后一公里”。创新推出“客运服务驿站”，在高铁站、景区等关键节点建设7个综合驿站；开通景区直通车30条，凯里南站至西江、镇远高峰期每30分钟一班，实现“人到即走”。设计“小车小团”精品线路12条，运营105辆次。开通低空旅游航线3条、文旅主题公交示范线路2条，为游客出行提供了便利。


与此同时，围绕六项整治行动强化从业人员培训，打造“笙讲团”特色导游品牌，三大景区开通VIP包车等定制服务。节假日重点景区组建志愿服务队，深受游客好评，市场秩序与游客体验持续提升。


从“小马拉大车”到协同治理，从粗放管理到精细服务，黔东南构筑起旅游产业化的坚实软实力，让游客“一路畅通，全程舒心”，让苗乡侗寨的青山绿水更具品质魅力。


文旅富民


兴业惠民，幸福可及


旅游产业化的最终落脚点，是群众的腰包和笑脸。70年来，黔东南旅游产业从“政府主导”走向“全民共建”，让越来越多群众在家门口吃上“旅游饭”。


业态融合，拓宽增收渠道。全州出台引客入黔奖励政策，统筹1.66亿元支持新业态培育，推动体育旅游、低空经济、夜间演艺等加速落地。2025年，全州涉旅市场主体达12190家，大湾区游客突破1000万人次。《仰欧桑》《水月明》等精品演艺与苗寨夜景、古城夜游深度联动，形成主客共享消费新场景。


龙头景区，创新带富机制。西江千户苗寨探索“景区带村”模式，通过“公司+合作社+农户”利益联结，让村民以资源入股、参与经营。从人均收入不足


1700元，到经营户超1000户，“民房变民宿、猪圈变酒店、阿妈成演员”，家家获利。2025年雷山县旅游综合收入达143.09亿元。


黎平肇兴侗寨采取“政府主导、民间主办、市场参与”模式，常态化开展“鼓楼习歌”“歌师传艺”200余场次，村歌大赛吸引90支歌队参与，游客日均停留增至2.8天。2025年，培育文创企业38家，带动3000多名村民就近就业，村集体经济突破300万元，村民人均可支配收入达4.7万元。


“村字号”IP，点燃增收引擎。台江县坚守“村BA”公益属性，开通“村BA消费券”和“深山非遗集市”，将苗绣、银饰转化为“指尖经济”，2025年，带动15家工坊增收2211.77万元。


榕江县将“村超”作为第一战略，免费提供摊位1500余个，培育“贵州村超乡村主播”劳务品牌，累计新增市场主体8766户，带动就业超1.7万人。凯里“村T”坚持“零门槛”全民参与，联动“绣里淘”非遗集市，形成“白天逛集市、晚上看走秀”新场景，非遗集市商户激增至710家，提供就业岗位超3000个，带动周边县市“绣娘”居家就业1.5万人，人均年增收1.2万元。西江“景区带村”、肇兴“村歌赋能”“村BA”全民共享、“村超”全民共富黔东南旅


游业正成为惠民富民的“金饭碗”。


七十年砥砺前行，从养在深闺到名动天下，黔东南用一次次破壁突围，将余秋雨那句“用美丽回答一切”的感慨，写成了苗乡侗寨触手可及的现实。


山水依旧，人间已换。站在新的历史起点上，苗乡侗寨的青山绿水，正释放着更大的生态红利与发展动能。


筑牢地震安全防线护航淮南高质量发展


淮南市地震局近年来工作综述


（2026年7月28日）


近年来，在市委、市政府的坚强领导和省地震局的精心指导下，淮南市地震局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，积极推进现代化监测预报预警体系建设，扎实提升地震灾害风险综合治理水平和全民防震减灾科学素养，先后荣获全省防震减灾工作先进单位、全省地震系统科普工作先进集体、全省防震减灾公共服务先进单位等荣誉称号，为奋力谱写中国式现代化淮南篇章提供了坚实的地震安全保障。


一、聚焦主责主业，筑牢监测预警前哨


市地震局始终坚持“震情第一”观念，牢固树立“宁可千日无震，不可一日不防”的忧患意识，持续提升地震监测预警效能。


站网运行准确可靠。全市已形成“一市一网、一县一台”监测布局，区域台网覆盖率100%。地震监测台网实行精细化、规范化管理，通过定期巡检、设备升级、网络优化，确保数据产出连续可靠，各类监测仪器数据连续率稳居全省前列，地震编目和会商报告质量多次荣获全省评比第一名。


震情跟踪严密高效。严格执行24小时值班值守和领导带班制度，重点时段加密会商研判，近年来妥善处置大通区2.4级地震、肥东4.7级地震、寿县2.2级地震等多起有感地震事件，及时研判震情趋势，科学回应社会关切。对各类宏观异常事件第一时间开展现场核实，形成“异常即查、查有结果、结果有反馈”的工作闭环。


预警网络加速覆盖。积极配合省地震局推进地震预警建设，累计建设地震预警台站总数达到22个，监测网络密度和覆盖范围大幅提升。持续推进校园预警终端建设，面向重点企业、医疗机构普及地震预警知识，推动预警服务从“建起来”走向“用起来”。


宏观观测持续优化。不断优化调整宏观观测网点布局，全市共设8个省级、14个市级地震宏观观测点，分布更加科学合理。每年组织对全市“三网一员”开展业务培训，提升基层异常识别和快速报告能力。


科技赋能成果丰硕。大力推动科技创新与业务深度融合，获批多项市科技


计划项目和省地震局课题，成果荣获安徽省防震减灾科技成果一等奖，市地震台地震趋势会商报告评比稳居全省前列。借助长三角一体化发展契机，与上海市闵行区应急管理局签订对口合作协议，联合发表核心期刊论文，实现跨区域科研合作新突破。


二、深化风险防范，夯实抗震设防基石


市地震局坚持“以防为主、防抗救结合”，从“查清风险底数”到“降低灾害风险”，系统推进地震灾害风险全链条防治体系建设。


率先启动全域地震灾害损失预评估工作。在全省率先以全市域范围开展全域地震灾害损失预评估项目，目前已完成多个县区预评估工作，为城市规划编制、重大工程选址、救灾物资储备、应急力量部署提供科学精准的数据支撑，计划于2027年实现全市乡镇全覆盖。


活断层探测稳步推进。淮南市城市地震活动断层探测项目压茬推进，已完成深部构造环境探测、隐伏断层控制性人工地震探测等专题，项目完成后，将彻底摸清我市地下活动断层分布情况，为城市规划建设、重大工程选址提供可靠的地震安全依据。


主动服务重大工程与文物保护。充分发挥地震灾害风险数据和活断层探测成果作用，为全市重点交通、能源、产业园区、民生工程等建设项目提供选址咨询、抗震设防指导和地震安全性评价服务，先后为扬淮高速淮南段、寿州大桥及连接线、谢家集区通用机场、淮南淮河大桥等十余个国家和省、市重点工程提供地震公共服务。主动赴武王墩考古遗址公园开展文物地震保护专题研讨，探索文化遗产防震保护新路径。


城乡抗震设防水平持续提升。联合市住建局连续多年举办农村建筑工匠抗震培训班，累计培训千余人次，有效提升农村自建房抗震设防水平。持续开展房屋设施抗震设防信息采集，对幼儿园、医院等重点设防类工程开展抗震性能鉴定调查，织密重点场所安全防护网。


应急准备能力不断增强。不断完善应急响应机制，制定地震应急响应“一图两表三清单”，修订应急预案，与市应急管理局联合制定地震应对处置联动方案。购置地震流动监测设备，联合省地震局六安监测中心站、市消防救援支队等多次开展地震应急演练。与市消防救援支队签署战略合作框架协议，应急响应速度和专业处置能力持续提升。


三、创新科普宣传，提升全民防灾素养


市地震局始终把科普宣传作为提升全民防灾意识的重要抓手，整合资源、创新载体、打造品牌，构建了具有淮南特色的防震减灾科普宣传矩阵。


阵地建设特色鲜明。建成集科普知识、互动体验、技能培训于一体的防震减灾科普馆，年均接待各界群众数千人次，成为全市科普教育主阵地。依托洞山公园打造防震减灾主题公园，成为防震减灾文化新名片。


特色活动品牌响亮。联合多部门在“5·12”防灾减灾日等重点时段深入开展防震减灾科普“七进”活动，累计开展各类科普活动百余场，服务社会公众近百万人次。创新推出“防震减灾+义诊”特色服务，开展防震减灾诗词大赛、科普讲解大赛、主题摄影大赛及摄影展、演讲比赛、抖音短视频大赛等活动，激发社会各界参与热情。防震减灾课程纳入市委党校主体班培训内容，并走进淮南军分区为官兵开展讲座，将科普触角延伸至更广领域。


校园科普走深走实。联合市教体局系统部署校园防震减灾科普宣传，举行“地震科普携手同行”、进校园科普讲座、科学传播师主题班会作品征集等活动，实现从幼儿园到大学防震减灾科普宣传全覆盖。推进地震预警终端进校园工程，全面提升学校本质安全水平。


科普人才培养成果丰硕。全国中学生地球科学奥林匹克竞赛淮南赛区参与人数逐年攀升，淮南二中学生代表安徽省在全国决赛中分获金奖和铜奖，实现历史性突破。省科普讲解大赛、科学实验展演中，淮南选手多次获奖，多名同志获评“安徽省防震减灾科学传播师”。


宣传渠道多元覆盖。依托“淮南防震减灾”AAA公众号开展线上科普，联合市广电台制作科普电视专栏和视频，开展“亮屏行动”，利用公共场所电子屏滚动播放科普知识。学习强国、安徽日报、淮南日报等多家媒体多次宣传报道我市防震减灾工作创新做法和成效，形成线上线下同频共振的科普宣传大格局。


砥砺奋进新征程，笃行不怠向未来。市地震局将继续秉持“防震减灾、造福人民”的初心使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续提升地震监测预警、风险防治、公共服务和应急响应能力，奋力谱写新时代防震减灾事业高质量发展新篇章！


总体平稳向优向新


上半年池州市经济运行情况综述


（2026年7月29日）


2026年是“十五五”规划开局之年，上半年经济答卷成色如何，事关全年发展大局，更关乎池州高质量发展和现代化建设的长远布局。


7月28日，市政府新闻办举行2026年上半年全市经济运行情况新闻发布会。市统计局党组成员、副局长汪道军发布：上半年，全市实现地区生产总值655.3亿元，同比增长5.7%，增速比上年同期提高0.1个百分点，展现出较强的韧性和活力。


这份来之不易的半年成绩单，既是全市上下攻坚实干的成果，更是发展增“量”、见“效”、提“质”的生动印证。


一、增长之“量”稳中有进，产业底盘根基扎实


经济稳，首先看产业。上半年，三次产业协同发力，形成良好支撑：全市第一产业增加值26.8亿元，增长1.9%；第二产业增加值291.6亿元，增长5%；第三产业增加值336.9亿元，增长6.6%。


农业是国民经济的基础。上半年，全市农林牧渔业总产值48.2亿元，按可比价计算，同比增长2.3%，全市农业生产形势稳定。特别是夏粮实现丰收，总产量达6.3万吨，增长2%，粮食安全根基更加稳固。


工业是稳住经济大盘的压舱石。上半年，池州工业发展稳中有进，全市工业增加值增长8.8%，拉动经济增长3个百分点；新开工制造业投资增长32.8%；装备制造业增加值增长31.6%，占规模以上工业增加值比重为28.7%，同比提高6.6个百分点。


项目兴则产业兴，上半年重大项目持续落地，补短板、强基础、蓄动能。6月26日，安徽纯钧新材料有限公司10万吨阴极铜智能电解项目（以下简称纯钧新材料项目）正式投产出铜，经品质检测，产品铜含量高达99.9968%，优于行业标准，填补了我市铜基新材料产业链上游核心原料的长期空白。纯钧新材料项目是我市优质项目的代表之一，今年以来一批重大项目相继开工建设，为我市经济社会发展提供坚实支撑，截至6月底，今年前两批开工动员项目49个中，已开工48个、开工率98%。


服务业对经济增长的支撑作用愈发凸显。上半年全市服务业增加值同比增


长6.6%；占GDP比重为51.4%，对经济增长贡献率达59.1%，同比提高13.1个百分点，成为拉动经济增长的主动力。特别是文旅新业态、新场景不断涌现，消费潜力进一步释放。


今年上半年，老池口历史文化街区全新亮相。立足长江码头文脉与贵池老茶厂工业遗产，这里坚持“修旧如旧、新旧共生”，植入文创书店、茶旅体验等业态，常态化举办秋浦雅集、古风巡游、树下音乐会等主题活动，成为广大市民和游客消费新地标。除此之外，商之都、府学印巷等一批老商圈“焕新”，“徽青赛”“徽BA”“广场舞进商圈”等特色赛事和活动的举办也进一步激发了城市消费活力。上半年，出行出游需求拉动住宿餐饮消费持续增长，全市限额以上住宿业营业额增长6.3%，餐饮业营业额增长6.2%。


二、转型之“效”加速显现，新质生产力释放强劲动能


推动高质量发展，必须加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换。走进安徽佳晟金属科技有限公司生产车间，一面巨型“佳晟数字化驾驶舱”大屏占据整面墙面，实时滚动展示全厂39台生产设备运行数据。熔炉温控、冷却工序、流水线工况等全流程参数实时更新，整条生产线的运转状态一览无余。


安徽浩源铝业科技有限公司同样搭载了数字化孪生管理系统，熔铸、挤压、表面处理等各条产线运行数据实现可视化管控。谈及改造成效，公司总经理万浩介绍：“完成数字化升级后，企业生产效率提升20%，产品良品率提高5个百分点，综合能耗成本下降20%。”


以高端化、智能化为方向，全市持续推进“四个转变”，以创新破解发展难题，新质生产力培育跑出加速度。


今年5月，在第四届中国（安徽）科技创新成果转化交易会上，来自池州的企业集中展示了54项最新科技创新成果，涵盖半导体、新材料、商业航天、低空经济、氢能等多个领域，其中11项入选省公共展区，彰显“池州制造”向“池州智造”跨越的强劲势头。


培育壮大新质生产力，创新平台功不可没。全省唯一一家聚焦镁基新材料的产业创新研究院——安徽省镁基新材料产业创新研究院，手握多项原创技术，拿下第八届国际镁会议研发创新奖、2026国际镁协环境责任奖。据技术首席李晓峰介绍，该院累计申请专利38项，授权14项，成果转化落地率超36%。目前，我市聚焦各县区园区主导（特色）产业，加快产业创新研究院建设，实现“一


区（县）一研究院”全覆盖。


创新驱动的红利，清晰体现在产业数据中。上半年我市规模以上高技术制造业增加值同比增长19.5%，占规模以上工业增加值比重12.3%；科学研究和技术服务业增长50.1%。半导体产业增加值增长12.8%，占规模以上工业增加值比重由上年同期的15.9%提升至17.8%；航空、航天器及设备制造业增长53.9%。


创新制造同步拓宽外贸发展空间，“池州智造”持续拓展海外市场。上半年，全市外贸进出口总额100.2亿元，同比增长26.4%。其中，出口总额25.5亿元，增长12.9%；进口总额74.6亿元，增长31.8%。加工贸易进出口26.3亿元，增长49.8%。


三、发展之“质”持续提升，民生福祉看得见摸得着


发展为了人民，发展成果由人民共享。今年以来，我市统筹产业发展与民生保障，兼顾基础设施投入与群众生活改善，把经济增长成果持续转化为民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。


“手续非常简单，我已经拿到了2400元补助！”石台县公立医院妇产科住院部内，陪护妻子出院的徐观福脸上漾着藏不住的笑意。今年4月，石台县在落实省级医保政策基础上，创新推出县级专项住院分娩补助政策，让徐观福一家这样的育龄家庭，真切地触摸到了政策的温度、感受到了党委政府的关怀。


上半年，全市民生支出占一般公共预算支出比重达82.8%，社会保障和就业支出同比增长13%，医疗卫生与计划生育支出增长12.7%。民生投入持续加码，生态保护和环境治理业投资增长55.5%，卫生和社会工作投资增长15.4%。居民收入稳定增长，全体居民人均可支配收入增长5.4%，城乡居民人均可支配收入比为1.62，同比缩小0.02。


“现在刚入职，月收入五六千元，能在家门口做热爱的工作，特别幸福。”在安徽万峰精工铝业科技有限公司生产车间内，新员工汪佳宁提起现在的工作，十分满意。原本打算外出发展的他，当了解到池州铝基产业规划和企业前景后，果断选择扎根家乡逐梦。


就业是最大的民生。上半年，全市城镇新增就业9638人，同比增长29.9%，完成年度目标任务的74.1%，失业人员再就业2148人，就业困难人员再就业564人。


让政策的温度直达群众，还体现在关爱“一老一小”上。施行《池州市居家养老服务条例》，老年人居家养老服务需求得到更好满足；托育课堂上，孩


子们在生动有趣的游戏中收获快乐如今，我市通过持续完善服务设施，积极提供养老、婴幼儿托育等多元化服务，把暖心服务送到群众家门口，让“一老一小”获得更多保障，享受更加健康、幸福的生活。


从经济总量稳步增长，到产业转型效能释放，再到民生福祉落地见效，上半年池州高质量发展实现量、效、质同步提升。但当前外部环境依然复杂严峻，部分重点行业承压，企业经营压力较大，经济稳中向好的基础仍需进一步巩固。汪道军表示，下阶段，要加快培育和发展新质生产力，加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推动全市经济高质量发展。


秉初心履职担当著新章同向同行


九三学社鹤壁市第七届委员会工作综述


（2026年7月28日）


砥砺奋进新时代，同心筑梦向未来。


五年来，在九三学社河南省委会（以下简称“省委会”）和中共鹤壁市委领导下，九三学社鹤壁市委会（以下简称“市委会”）团结带领全市广大社员，紧扣中共鹤壁市委、市政府中心工作，凝心聚力、履职尽责，为鹤壁高质量发展和高效能治理贡献了九三智慧和力量。市委会先后被九三学社中央（以下简称“社中央”）表彰为组织工作先进集体、社会服务先进集体，被省委会表彰为社务工作先进集体、思想宣传工作先进集体、社情民意工作先进单位、机关建设工作先进单位，在全省综合量化考评中始终保持第一方阵。


一、深化历史传承筑牢思想根基


一幅幅字画，描绘着鹤壁人的美好生活；一张张照片，记录着新时代的发展变化。


2025年8月20日，在九三学社鹤壁市委会举办的“墨韵丹青映初心，光影定格九三情”书画摄影展上，社员们用百余幅原创作品带领观众一起回望九三学社80年的光辉历程，寄语鹤壁高质量发展的美好未来。


思想是行动的先导。市委会始终将思想政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，组织开展“参政为公、实干为民”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育，通过读书会、知识竞赛、红色教育等多种形式，推动理论学习入脑入心。


历史是最好的教科书。围绕九三学社创建80周年、“五一口号”发布75周年等重要节点，市委会组织社员参加社中央、省委会组织开展的诗歌朗诵比赛、主题征文和网络知识竞赛等活动，引导广大社员深刻感悟九三学社与中国共产党肝胆相照、携手前进的同心奋斗史，不断激发团结奋进的精神力量。


榜样是前行的力量。市委会聚焦学习贯彻中共大会精神、抗战胜利80周年等重要节点，深入挖掘基层组织和优秀社员的先进事迹，持续做好宣传报道。同时，在《团结报》《鹤壁日报》等媒体平台刊发新闻报道325篇，全方位讲好多党合作故事与鹤壁九三履职故事。


二、求准求真求实提升履职成效


2024年8月，由九三学社鹤壁市委会承担的《强化企业科技创新主体地位，加快培育现代种业龙头企业》重点调研课题成果被河南省政协十三届九次常委会采用。此后，该成果陆续被相关部门吸收运用，九三智慧再一次为我省现代农业高质量发展注入了强劲动力。


市委会聚焦高质量发展、乡村振兴、现代农业等重点领域，深入调查研究，积极建言献策。在中共鹤壁市委召开的党外人士座谈会上，就培育和发展新质生产力、建设现代农业强市、深化产教融合等提出的意见建议，得到相关部门采纳落实。在提交的283件大会发言、提案建议、社情民意信息中，4件被全国政协采用，4件被社中央采用，8件被省政协采用；2件作为省政协大会发言材料，18件作为市政协大会发言材料，11件被列为市政协重点提案或市领导督办重点提案。


市委会常态化开展九三学社河南省委会“一组织一课题”和中共鹤壁市委统战部“同心智库”调研，《建设全国重要的镁基新材料生产和精深加工基地》调研报告被省政协作为集体提案采用。围绕科技创新、产业转型等高质量发展课题，广泛汇集基层组织调研成果，形成《关于开展“产业基金+资本招商”模式，提升招商引资效能的建议》等议政成果19篇，其中8篇获“同心智库”实践活动调研成果奖。


三、聚焦鹤城发展展现九三担当


“如何提高良品率？”“要解决镁合金耐腐蚀性问题，首先要关注”2024年9月26日，九三学社中央“院士专家科普行”活动走进鹤壁，3位国内知名专家现场为企业支招儿，为我市镁基新材料产业转型升级提供了全新思路。


这是“九鹤合作”品牌提供精准社会服务的真实写照。


“九鹤合作”成效显著。市委会积极对接社中央、省委会，推动省委会出台《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》，并与九三学社天津市河北区委会签订项目合作协议，助力鹤壁经济发展。


乡村振兴步履铿锵。依托“九鹤合作”平台，为浚县东周口村等3个行政村争取社中央村级标准化卫生室建设资金9万余元，为市委会乡村振兴试点浚县水峪新村协调争取道路、管网建设资金300多万元，提升乡村基础设施建设水平。招才引智展现作为。邀请中科大数据研究院副院长钟端洋团队和河南大学


研究生院常务副院长苗琛科研团队分别到天海集团、河南省淇花食用油有限公司调研指导，推动产业做大做强。与九三学社中科院青工委合作，为鹤壁产研


院柔性引进数字经济等多个领域的专家；与九三学社河南省地矿局委员会合作，引进地质专家，为鹤壁高质量发展提供智力支持。


特殊时刻更见担当。2021年7月，鹤壁遭遇历史极值强降雨。市委会发动全国各地九三学社组织爱心捐赠，募集总价值3000余万元的物资。争取社中央王选关怀基金会支援浚县崔堡小学、


新镇镇敬老院重建资金99万元，为浚县水峪小学等3所学校捐赠价值20万元的图书。广大社员主动参与志愿服务200多人次，生动诠释了“风雨同舟”的深刻内涵。


四、强化自身建设激发内生动力


依托“九三名医服务站”和“科普工作站”，常态化组织医卫专家、科技专家到淇滨区、山城区开展送医疗、送科技志愿服务活动18次；发挥九三界别优势，持续组织农业专家到浚县、


淇县开展农技培训指导活动，惠及群众3000余人次根基固则枝叶茂。市委会深入实施“人才强社”战略，稳步提升组织发展质量，为九三学社事业健康发展持续引入源头活水。


机关效能显著增强。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关要求，先后完善会议制度和理论学习、述职评议、班子联系基层等内部管理制度，机关干部政治能力和履职能力持续提升。


组织发展规范有序。严把社员入口关，积极推动重点分工领域和高层次人才发展工作。社员队伍高级职称及高层次人才占比32%；科学技术、高等教育、医药卫生界等主体界别社员占比71%。


肩扛千钧志不移，足踏万里风正举。站在新的历史起点上，九三学社鹤壁市委会将团结带领全市广大社员，锚定鹤壁加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板的目标，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在新时代多党合作的广阔舞台上奋力书写更加精彩的九三篇章。


初心映淇水奋进铸荣光


农工党鹤壁市第四届委员会工作综述


（2026年7月21日）


五年，是一段航程的标尺，更是一份答卷的厚度。


刚刚过去的五年，农工党鹤壁市第四届委员会（以下简称“市委会”）在农工党河南省委会（以下简称“省委会”）和中共鹤壁市委的坚强领导下，以政治铸魂、以履职赋能、以作风强基，在淇水之畔书写了多党合作事业高质量发展的精彩答卷。农工党市委会先后获得农工党中央先进集体、农工党省委会“宣传工作先进集体”“参政议政工作先进市级组织”、市政协“反映社情民意工作先进单位”等多项荣誉。


一、点亮“思想灯塔”同心根基更加牢固


“学习好中国共产党伟大建党精神，赓续好农工党老一辈优良传统，才能答好新时代高质量发展之问。”2025年8月15日，在农工党鹤壁市委会“学规定、强作风、树形象”主题教育集体学习研讨会上，主委高武峰以《以执政党为师，加强作风建设，为奋力谱写中国式现代化鹤壁篇章作出农工贡献》为题讲授党课，台下20余名骨干党员（指农工党党员，下同）凝神聆听。


五年来，这样的专题学习，农工党鹤壁市委会已组织开展60余场，成为广大党员思想淬炼的“必修课”。


农工党鹤壁市委会始终把思想政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，在系统化提升专题学习质效的同时，邀请省社科院等专家学者开展专题辅导4次。坚持思想引领常态化，中共党史学习教育、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育、“学规定、强作风、树形象”主题教育、“参政为公、实干为民”主题教育等系列主题教育层层铺开。在农工党河南省委会举办的中共党史知识竞赛中，市委会荣获最佳团队奖，团队成员分别荣获一、二、三等奖；紧扣重要时间节点，市委会先后组织辅导宣讲、座谈研讨50余次，举办朗诵比赛、主题征文活动12场，持续凝聚团结奋进思想合力。


理论研究的深度，决定着思想引领的高度。市委会领导、党员在《前进论坛》等平台刊发理论文章30余篇。“鹤壁农工”AAA公众号刊发稿件258篇，各级主流媒体采用工作信息120余篇，进一步讲好农工党鹤壁故事，凝聚起更大的团结奋进力量。


二、深耕“履职沃土”议政建言更加精准


“助餐、助浴这些基础服务惠及了多少老人？失能半失能老人的护理需求怎么保障？”2022年2月24日，农工党鹤壁市委会“同心智库”调研组一行走进山城区红旗街街道综合养老服务中心，聚焦养老这一民生重点实事，仔细查看、逐一询问、认真记录。


这场“微调研”采集到的信息，为《关于我市居家和社区养老服务体系建设的调研报告》提供了有益参考。这份经过一线调研、精心打磨的报告，最终获得中共鹤壁市委、市政府主要领导双批示，被评价为“教科书式调研报告”，直接推动了全市居家和社区养老服务网络的优化升级。


五年来，农工党鹤壁市委会构建“班子领衔、专委会协同、支部联动”调研机制，围绕居家社区养老、院前急救、中医药传承等30余项课题深入一线，形成高质量调研报告22篇。《加强院前急救能力建设》等8篇成果分别获评中共鹤壁市委统战部“同心智库”二、三等奖，《完善公立医院补偿机制，促进公立医院回归公益性的调研报告》等7篇被省委会评为优秀调研成果。建言资政“含金量”持续攀升。市委会在省、市两会提交大会发言、集体提案、社情民意信息290余篇（件），8件提案获评市级优秀提案。向市政协报送社情民意277篇，向省政协、省委会报送59篇，9篇被农工党中央采用直报全国政协。其中，《建议暂停我省中北部有关大中型水库泄洪》等5篇获省政府领导批示，13篇获中共鹤壁市委、市政府主要领导双批示，多项意见建议转化为惠民政策落地见效。


三、播撒“仁心火种”社会服务更加温暖


五年来，农工党鹤壁市委会推动“爱心联盟”志愿服务团和“健康科普公益行”两大特色社会服务品牌深入城乡，开展义诊、健康讲座、环保科普120余场，服务群众1.6万余人次；为200余名听障人士免费适配助听器。协调中国国际投资促进会在淇县开展医疗帮扶，捐赠医疗设备及培训课程价值200万元。响应农工党中央定点帮扶贵州大方号召，组织消费帮扶120余单。


“农鹤合作”纵深推进。推动省委会出台《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》，联合开展康复产业联合调研、“双结对双百场”基层义诊等省市联动活动。推动省妇幼保健院与市妇幼保健院医联体建设、安图生物校企合作顺利落地。


招商引资成效显著。主委带队赴北京、长沙、长三角、珠三角等城市、地区对接项目，推动14个项目签约落地，总投资9.32亿元；促成河南飞天生物与


中国科学院天津工生所战略合作，推进国家合成生物技术创新中心鹤壁产业化基地落地，总投资3000万元的华庚医院项目建成运营。


同心同向共克时艰。2021年我市遭遇历史极值强降雨，全市农工党党员冲锋在前，个人捐款捐物总价值12万余元，市委会多方协调资金及物资总价值2122万元。疫情期间，50余名医护党员坚守一线，30余名公职党员下沉社区，全力保障全市人民生命健康。


四、激活“力量之源”自身建设更加过硬


五年来，农工党鹤壁市委会深入实施“人才强党”战略，组织建设工作成绩亮眼：全市党员从143人增至188人，新发展党员45名，高级职称占比超75%，医药卫生、人口资源和生态环境主界别占63.3%；在9个基层支部基础上增设6个专门委员会；“党员之家”阵地持续夯实，现有各级人大代表、政协委员40余名，3名党员担任县处级实职，参政骨干梯队成型。


同心耕耘谱华章，实干奋进更出彩。


这份履职答卷，凝聚着每一位鹤壁农工党党员的担当、奉献与坚守。站在“十五五”开局全新起点，农工党鹤壁市委会将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在农工党河南省委会和中共鹤壁市委的坚强领导下，同心同德、双岗建功，为加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、奋力谱写中国式现代化建设鹤壁实践新篇章交出一份无愧于时代、无愧于使命的优异答卷。


画好最大同心圆实干笃行续华章


民建鹤壁市第四届委员会工作综述


（2026年7月27日）


历史的画卷，在砥砺前行中铺展。时代的华章，在接续奋斗中书写。


三年来，在民建河南省委会（以下简称“省委会”）和中共鹤壁市委的坚强领导下，民建鹤壁市第四届委员会（以下简称“市委会”）团结带领全市广大会员，锚定参政党建设目标，强化思想引领、精准履职建言、创优社会服务、夯实组织根基，以实干实绩彰显了新时代鹤壁民建的责任与担当。市委会获评民建中央“全国社会服务工作先进集体”，获得民建省委会“市级组织考核先进单位”“年度参政议政工作先进单位”等荣誉20余项；4个基层支部获得民建全省“社会服务工作先进集体”等省级荣誉。


一、高擎信仰火炬筑牢同心根基


在红旗渠青年洞里，读懂“自力更生、艰苦创业”的奋斗精神；在专题读书班上，校准“严于律己、清正廉洁”的行为标尺；在集体学习中，叩问“参政为公、实干为民”的初心使命对鹤壁民建会员而言，一次主题教育便是一次思想洗礼。


主题教育走深走实。民建鹤壁市委会严格落实“第一议题”制度，健全理论学习中心组学习机制，构建分层分类、常态长效的学习体系。市委会及各支部、专委会开展专题学习120余次。结合新中国成立75周年、人民政协成立75周年等重要节点，开展学习宣讲、红色研学活动50余场。


理论研究出新出彩。市委会成立青年会员理论学习小组，聚焦参政党建设等重点课题深耕细研。向省委会报送高质量理论成果15篇，9篇成果分别荣获省重点理论课题一、二、三等奖，市委会连续三年获评“重点理论研究课题优秀组织奖”。


宣传阵地守正创新。市委会在用好“鹤壁民建”AAA公众号、深入宣传会员及会员组织先进典型的基础上，通过各类媒体平台刊发稿件150余篇，在《团结报》《人民政协报》等国家级媒体平台刊发稿件4篇。2025年，紧扣民建成立80周年主题，精心举办主题演讲、书画展览等系列活动，进一步筑牢同心奋进思想基础，传播新时代多党合作正能量。


二、聚焦中心大局彰显履职担当


“现在生产线数字化改造的最大技术难题是什么？”“管理系统改造后，效率提升了多少？”


2025年4月至9月，民建鹤壁市委会调研组围绕“中小企业数字化转型”重点课题，先后深入12家本土企业及外地企业的生产一线，了解企业实际需求，并进行专题研讨。在2026年鹤壁市两会上，以此为基础形成的《关于推动我市中小企业数字化转型的建议》被列为大会口头发言。市委会紧扣高质量发展主线，以调研筑基、以建言资政、以信息汇智，交出了一份亮眼的履职成绩单。


调查研究深入扎实。开展专题调研40余次，形成高质量调研报告20余篇。其中3篇获省委会招标立项课题优秀成果一等奖，多篇被省政协、民建省委会采纳，4篇在全市党外人士“同心智库”实践活动中分别荣获一、二、三等奖。


两会履职成绩斐然。市委会提交大会发言35篇、集体提案40余件、个人议案提案120余件。


10余篇重点建言获中共鹤壁市委、市政府主要领导批示，列为重点督办提案；20余件提案获评市政协年度优秀提案。


社情民意量质齐升。打造“同心荟”参政议政特色品牌，向省政协、省委会、市政协报送社情民意信息200余篇，同比增长超200%。10余篇重点信息获中共鹤壁市委、市政府主要领导批示，为党委、政府科学决策提供精准参考。


三、擦亮服务品牌展现民建温度


2023年10月19日，由民建中央社会服务部、民建河南省委会、中共鹤壁市委、市政府共同主办，民建鹤壁市委会承办的中国（鹤壁）智能制造助力高质量发展会议在我市举行。会议期间，民建中央企委会先进制造业分委会与民建市委会签订合作共建协议，为鹤壁制造业高质量发展搭建了重要平台。


市委会立足经济界别优势，以重大活动聚势、以企业服务利企、以公益慈善惠民，绘就了一幅多彩的社会服务画卷。


招商引资成果丰硕。班子成员带头赴京津冀、大湾区开展招商推介，会员企业发挥以商招商优势，助力杭州锦江集团综合项目、美瑞热塑性聚氨酯项目、中原智能电控系统产业园项目等一批重点项目签约落地，为鹤壁产业迭代升级注入强劲动力。


企业服务彰显温度。班子成员走访调研会员企业100余次，牵头搭建银企对接平台，精准协调解决企业融资、用工等难题；创新打造“一起益企·民建益企行”特色品牌，开展税务辅导等专项服务活动10余期，惠及企业、群众500余


人次。助力校企合作深化，推动会员企业与鹤壁职业技术学院共建实习实训基地3个，连续三年开展校园专场招聘，提供就业岗位1000余个。


乡村振兴主动作为。争取中华思源工程基金会“思源云图书馆”项目落地鹤壁，为200个村（社区）及学校提供价值600万元的数字教育资源；依托会员企业平台优势，搭建产销对接通道，助力本土特色农产品2025年电商平台销售额突破5000万元，成为带动县域经济发展的新引擎。


四、锻造过硬队伍激活力量之源


高标准建成11个标准化“会员之家”，实现基层组织阵地全覆盖；推动各支部打造“一支部一品牌”，金融支部获评全省优秀民建会员之家……


民建鹤壁市委会坚持系统推进班子建设、结构优化、阵地覆盖，锻造出一支政治坚定、素质优良、充满活力的参政党队伍。


“头雁效应”愈加凸显。班子成员带头讲政治、重团结、干实事，召开民主生活会、述职评议会议6次，常态化查摆整改问题，持续提升“五种能力”。班子成员深入各支部、专委会指导工作、开展活动40余次，有效夯实了组织根基。


会员结构更加优化。新发展会员34名，会员队伍高级职称及高层次人才占比近半，经济界会员占比超75%。有序完成各基层支部、专委会换届及届中调整，一批年富力强的优秀会员走上基层领导岗位，基层组织战斗力显著增强。


组织活力持续迸发。着力打造学习型、服务型、效能型机关，推动机关工作制度化、规范化、程序化。与开封、焦作、许昌、新乡、濮阳、商丘等省辖市民建组织建立友好协作关系，积极开展交流互鉴，全方位提升履职服务能力。


征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，民建鹤壁市委会将团结带领广大会员，坚守合作初心、赓续优良传统，凝心聚力、实干笃行，为加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板贡献民建新的更大力量。


架起五座连心桥侨聚合力促发展


文山州侨联第八届委员会工作综述


（2026年7月24日）


文山州第八次归侨侨眷代表大会召开以来，州侨联始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握政治性、先进性、群众性定位，团结带领全州广大归侨侨眷和海外侨胞，以“五桥侨建设”为统领，真抓实干，圆满完成第八届委员会既定的目标任务，全州侨联工作整体提质增效，侨联组织凝聚力、影响力、服务力持续提升，为全州经济社会高质量发展贡献侨界力量。


一、筑牢思想根基架起凝心聚力“同心之桥”


始终把政治建设摆在首位，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻总书记关于侨务工作的重要论述、考察云南重要讲话精神以及党的大会和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，建立常态化、长效化学习落实机制，持续深化“强三性、去四化”，牢牢把握侨联工作正确政治方向。


聚焦侨界群众思想引领，州侨联紧扣“深、联、帮”专项行动和“饮水思源·致富思进”宣传教育活动，深入侨胞之家、华侨社区、边境口岸、乡村振兴联系点，通过理论宣讲、座谈交流、现场咨询等形式，常态化开展党的创新理论宣讲，广泛凝聚侨界思想共识，营造同心同向、携手奋进的良好氛围。严格落实意识形态工作责任制，常态化研判侨界思想动态，规范开展涉外活动、文化交流、公益捐赠等工作，深入侨乡村寨、华侨农（林）场、侨资企业开展政策宣讲，精准推送惠侨政策，切实把党的温暖送到侨界群众身边。


二、坚守为民初心架起暖心惠民“服务之桥”


始终坚持人民至上，聚焦侨胞急难愁盼问题，精准落实惠侨举措，抓实项目落地、阵地建设、权益保障，持续提升归侨侨眷获得感、幸福感、安全感。资金争取成效显著，累计获批各类侨务专项经费400.3万元，其中华侨事务预算专项经费326.4万元、国内侨务工作经费14.5万元、省级困难归侨侨眷重点帮扶资金56.4万元、中国侨联法治宣传专项补助3万元。同时，积极对接海内外公益组织、侨商侨企，争取各类捐款捐物总价值778.76万元，通过困难慰问、产业帮扶、技能培训、送医送药、侨乡建设、维权服务等举措，精准助侨增收、助


力乡村振兴。


扎实建强为侨服务阵地，立足边疆民族特色和华侨农林场资源优势，依托全州33个“侨胞之家”，常态化开展传统佳节联谊、文体娱乐、侨乡足球赛等群众喜闻乐见的活动118场次，丰富侨界群众精神文化生活。引导侨胞主动参与文明创建、基层治理，让“侨胞之家”成为凝聚侨心、服务侨众、展示侨务工作成效的主阵地。其中，砚山县江那镇书院社区、马关县都龙镇茅坪村小组“侨胞之家”获评全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位。


全力守护侨胞合法权益，健全涉侨法律服务体系，建成涉侨纠纷多元化解工作服务站2个、法律服务站5个、侨法宣传角9个、涉侨服务窗口1个、口岸为侨服务工作站3个。常态化开展“检侨合作”普法宣传活动6次，多维度普及涉侨法律法规。持续打造云南省“法治宣传边关行”特色品牌，在边三县巡回举办活动5次，组织调解员入驻法院调解平台，高效化解涉侨矛盾纠纷。创新普法形式，依托传统民俗节日开展普法宣传，让法治宣传接地气、入民心。


三、紧扣中心大局架起赋能发展“奋进之桥”


主动融入全州发展大局，立足文山沿边区位优势，深耕口岸经济、招商引资、参政议政、专题调研，以侨智、侨资、侨力赋能高质量发展。依托天保、都龙、田蓬3个国家级一类口岸为侨服务工作站，为海内外侨胞和华商出入境、商贸交流、跨境合作提供政策咨询、联络对接服务，助力口岸经济发展和全州“三个示范区”建设。


积极发挥侨界参政议政作用，组织州政协侨联界别委员聚焦侨场改革、边贸发展、跨境旅游、青年创业等重点领域，提交政协提案35件，办复率100%。用好委员工作室平台，开展界别活动10次，常态化联系服务侨商侨领和侨界群众。精准梳理上报社情民意信息，围绕边境贸易、侨场改革、基础设施建设、侨务机制完善等提出多条务实建议，推动一批民生难题、发展堵点有效破解。


深耕侨情调研、资政建言，积极配合全国政协、中国华侨历史学会、省侨联、高校研究院开展跨境侨情专题调研，聚焦基层侨联建设、侨乡产业发展、侨乡文化建设等重点领域开展自主调研，形成多篇高质量调研报告，梳理提出7条针对性意见建议，为党委、政府科学决策提供参考。


四、深化开放交流架起对外联通“开放之桥”


坚持守正创新，深耕海内外联谊交流、文化传播、经贸合作，持续擦亮文山侨务特色品牌。深入实施“根魂梦”培育工程，搭建海外华文教育交流平台，


与意大利、法国、西班牙、希腊等国家的20余所海外华文学校建立长期合作关系，累计举办“亲情中华·为你讲故事”网上营16期，吸引德国、加拿大等20余个国家和地区6000余名华裔青少年参与。成功举办7批次“亲情中华·中国寻根之旅”夏令营，邀请190余名海外华裔青少年走进文山，沉浸式感受中华优秀传统文化和边疆发展巨变，厚植海外侨胞家国情怀。


侨团合作与招商引资提质增效，与20余个海外侨团建立常态化互访、项目共推机制，依托南博会、东盟华商会等平台，举办“侨商侨领文山行”活动7次，吸引120余名多国侨商侨领到文山州考察，在绿色铝、三七深加工、国际医疗旅游、茶叶跨境研发等方面达成6项合作意向。创新打造“中医出海、职教出海”特色品牌，首次承办“亲情中华·中医暖侨”海外文化交流活动，组织非遗中医团队赴泰国、老挝开展义诊，服务海外侨胞300余人次。助力中外院校结对合作，促成泰国格乐大学、老挝AB职业技术学院分别与我州医疗机构、职业院校签约，搭建跨境职教、特色医疗交流合作新平台。


深挖活化侨乡文化资源，各县（市）因地制宜打造特色侨乡文化品牌。文山市依托苗族迁徙地标打造“蒡篼朗”侨乡文化园；砚山县建成多个乡镇侨乡文化展室，构建全域侨乡文化阵地体系；富宁县打造“林上者桑·和美侨乡”品牌，推动侨乡文化与民族文化、特色美食深度融合，常态化开展民俗展演、联谊活动，让侨乡文化活起来、传下去。


五、坚持强基固本架起“实干担当之桥”


持续夯实基层基础，完善组织体系、建强干部队伍、深化党建赋能，推动侨联自身建设全面提质。健全基层组织架构，通过在县级统战部加挂侨联牌子的方式，实现全州县级侨联全覆盖。


2025年，西畴县侨联实现实体化运作，累计建成乡镇侨联4个、各级侨联小组26个，基层侨联组织实现“应建尽建”，为侨服务网络持续织密。


推动党建与侨务工作深度融合，深耕“侨心向党·侨联有为”党建品牌，搭建“党建+为侨服务、党建+侨智集聚、党建+文化交流、党建+基层治理”四大平台，设立党员服务岗、先锋示范窗口，推动侨联党组织与基层党组织结对共建，引导侨界党员主动参与矛盾调解、志愿服务、公益慈善，让党旗在侨务一线高高飘扬。


从严抓实队伍建设，严格执行党组议事、理论学习、民主决策等制度，常态化开展作风革命、效能革命，通过业务培训、外出考察、跨区域交流等方式，


全面提升侨联干部履职能力。实行重点工作清单化、闭环式管理，持续整治作风顽疾，机关作风持续转变、干事氛围愈发浓厚。州侨联获评“全国侨联系统先进组织”，4名个人获评“全国归侨侨眷先进个人”，全州侨联系统争先创优成效显著。


潮起侨乡风正劲，凝心聚力再扬帆。下一步，州侨联将持续坚守初心使命、深耕主责主业，持续强化思想引领、优化为侨服务、深化对外开放、赋能地方发展，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞奋力拼搏，不断开创全州侨联事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化文山实践新篇章贡献更多侨界智慧和力量。


履职尽责书答卷同心筑梦向未来


西宁城中区政协五年工作综述


（2026年7月21日）


历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。过去五年，政协第九届西宁市城中区委员会在中共城中区委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，走过了一段高举旗帜、凝心聚力的忠诚之路，走过了一段围绕中心、实干担当的奋进之路，走过了一段情系民生、履职为民的奉献之路。以“政协之能”服务“中区之为”，在建设现代美丽幸福大西宁中央活力区的征程上，书写了无愧于时代、无愧于人民的政协答卷。


一、以“政协之政”把牢政治方向


城中区政协始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，构建了党组引领、常委会议专题、委员讲堂辅导、线上线下联动的学习体系。从党史学习教育到学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，从党纪学习教育到树立和践行正确政绩观学习教育，城中区政协紧跟党的理论创新步伐，广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，夯实了团结奋斗的思想根基。严格执行重大事项请示报告制度，累计向区委报告全面从严治党、协商议政等工作50余次。创新实施党建引领“四化四力”品牌建设，在全会、集中培训期间成立临时党支部，完善党组成员联系委员、党员委员联系党外委员“双联系”制度，推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的“两个全覆盖”从有形覆盖向有效覆盖转变。五年来，城中区政协深入开展作风建设和能力提升行动，扎实推进以案促改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格执行中央⑧项规定及其实施细则精神。通过不断的自我革命，政协委员和机关干部两支队伍的纪律意识显著增强，“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”成为广大委员的自觉追求，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。


二、以“政协之责”服务发展大局


五年来，城中区政协紧扣“十四五”规划、产业“四地”建设、“五个之城”目标等重大战略，形成了“1+2+2+4+N”的协商格局。聚焦实体经济、夜经


济、乡村振兴、教育医疗、社会治理等重点领域，完成了重点调研课题超过15项，形成了一大批高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供有力参考。建立健全提案“大三审+小三定”立案机制、闭环管理办法等制度。创新实施党政领导领办、主席督办重点提案制度，对历年热点难点提案开展“回头看”。五年来，累计立案提案超过422件，办复率始终保持100%，满意率稳定在97%以上。先后对区卫生健康局、区城市管理局、区市场监督管理局、区人力资源和社会保障局等近10家单位开展评政建言，提出整改建议逾百条。政协委员广泛担任人民陪审员、听证员、政风行风监督员，深度参与公开听证、阳光分班、公租房摇号等现场监督，有效助力全区各项工作提质增效。


三、以“政协之力”汇聚奋进合力


事成于和睦，力生于团结。五年来，城中区政协各党派团体提交提案和会议发言百余篇，联合开展调研视察活动60余次，营造了民主协商、合作共事的浓厚氛围。围绕铸牢中华民族共同体意识，走访民族宗教界委员，举办“政协讲堂”，深入寺院、村（社区）开展“微视察”，有效促进了民族关系、宗教关系的和谐，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。完善主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众机制，五年累计走访委员超过600人次。连续五年精心打造“书香政协”品牌，通过读书分享活动、诗歌朗诵等形式，让委员们在书香中凝聚共识。城中区政协高度重视文史资料的“三亲”特色和统战特色，组建了一支来自各行各业的70余人撰稿员队伍，深入挖掘中区历史文脉。五年来，编辑出版了第36辑至第42辑《城中文史资料》，推出了《南望总堡》《沉默的证言》等文史专辑，总字数逾百万。部分文史资料被西藏自治区档案馆、青海省图书馆等机构收藏。


四、以“政协之本”践行履职为民


城中区政协秉持“人民政协为人民”的初心，完善了“委员驿站+街镇联络组+委员工作室+全科网格”的四级履职平台，创新开展“政协委员入网格、有诉必应协同办”“走街串巷”微调研。委员们深入社区楼院，协调解决了老旧管网改造、电梯加装、充电桩建设等一大批群众身边的“关键小事”。五年来，累计征集社情民意信息近200条，推动解决民生难题超过300件，让政协协商真正飞入寻常百姓家。疫情大考面前，广大委员闻令而动，白衣执甲、捐款捐物、志愿服务，谱写了可歌可泣的“同心战疫”篇章。“搭爱心桥梁·助骄子圆梦”助学品牌连续擦亮，五年惠及寒门学子百余名，从积石山地震后的守望相助到


常态化慰问困难群众，五年间政协委员累计捐款捐物超500万元，开展志愿服务数千人次。全体政协委员以实际行动践行了“人民政协为人民”的初心使命。


五、以“政协之能”提升履职效能


打铁还需自身硬。城中区政协坚持在继承中发展、在发展中创新，不断加强自身建设，推动政协工作提质增效。整理编印了《政协工作指南》和《制度汇编》，制定修订了《政协西宁市城中区委员会委员履职量化考核办法》《政协西宁市城中区委员会政协提案闭环管理办法》等涵盖协商规则、委员管理、提案工作等方面的50余项规章制度。从建立“清单式”管理到推行“十个一”委员作业，从量化考核评分到优秀委员评选，一套权责清晰、程序规范、运行顺畅的制度体系基本成型，为政协高效履职提供了坚实保障。城中区政协高度重视委员学习培训，累计举办政协委员履职能力提升培训班10余期，实现委员培训全覆盖。建立健全委员履职档案和考评体系，严格落实委员履职考核和动态管理机制，让“年度作业”变为“履职清单”，有效激发了委员主体作用，让“要我干”变成了“我要干”。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。回望五年路，一份份沾满泥土的提案、一场场直面问题的协商、一次次直抵民心的走访，都化作为服务“中区之为”的生动注脚，绘就了政协第九届西宁市城中区委员会履职尽责的精彩答卷。历史的画卷仍在铺展，时代的华章还在续写。站在新的历史起点上，城中区政协将高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共城中区委的坚强领导下，重整行装再出发，以“政协之能”续写“中区之为”，为奋力谱写现代化新青海建设城中篇章汇聚更磅礴的力量、作出新的更大贡献！


凝心聚智谋发展同心同行谱新篇


民革鹤壁市第六届委员会工作综述


（2026年7月22日）


淇水汤汤，映照同心同行的航程。太行巍巍，镌刻实干担当的印记。


过去五年，在中共鹤壁市委和民革河南省委会（以下简称“省委会”）的坚强领导下，民革鹤壁市第六届委员会（以下简称“市委会”）坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“四新”“三好”要求，以实干实绩交出了一份与党同心、与民同行、与时代同频的亮眼成绩单。五年来，市委会先后获得民革全国机关工作先进集体、民革全国组织工作先进集体，民革全省参政议政先进集体、民革全省思想宣传先进集体、全市参政议政工作先进单位、全市社情民意信息工作先进单位等多项荣誉。


一、强化思想引领读书声里忆初心


“读这本书，读懂了肩上沉甸甸的责任。”2024年初春的团结读书会上，一名民革党员（以下简称“党员”）在分享《民革前辈与新中国》阅读感悟时动情地表示，通过阅读红色往事，她对“合作初心”有了更具温度的体认。


五年来，这样的团结读书会共举办16次。活动中，党员纷纷提笔，写就200余篇稿件，由市委会择优结集出版《书香民革·同心筑梦》文集两册。从“读进去”“讲出来”到“写出来”，理论学习成为党员自我教育提升的重要方式。


思想是行动的先导。五年来，市委会严格落实“第一议题”制度，依托20余场专题培训，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义。在系列主题教育中，市委会通过主委宣讲、红色研学、知识竞赛等方式，推动理论学习入脑入心。推动“鹤壁民革”AAA公众号与《团结报》同频共振，用200余篇报道生动讲述鹤壁民革故事，市委会荣获团结报社新闻舆论组织奖。


二、夯实组织根基赛场竞技砺精兵


“好球！”2025年冬，市致诚小学运动场上喝彩声此起彼伏。一场“同心聚力、健康同行”匹克球友谊赛激战正酣，来自市委会各支部的党员在场上挥汗如雨。50余场赛事、200余人次参与，小小的匹克球打出了党员的精气神和支部的凝聚力。


赛场上的活力，源自组织建设的持续强化。五年来，市委会将“四位一体”建设贯穿始终，新设立4个专委会，完成10个基层支部换届，一批骨干党员走上


负责人岗位。基层标准化建设持续深化，示范支部提质、党员之家提档等工作成效渐显，法律支部、山城区一支部荣膺省委会“示范支部”，示范区党员之家获评民革中央“优秀党员之家”，市委会党员之家获评省委会“优秀党员之家”。


五年来，市委会新发展党员54名，其中中高级职称30人、高学历人才占比进一步提高，全市党员总数达244人。


三、深耕参政履职建言建在关键处


建言建在需要时，议政议到点子上。


2023年市两会上，民革党员提交的《关于加快推进乡村振兴的建议》被列为重点提案，并由市领导牵头督办。此后，一系列配套政策相继出台，民革“金点子”转化为推动乡村蝶变的“金钥匙”。


五年来，市委会累计提交提案、议案、建议200余件，其中21件入选大会发言，18件被列为重点提案，32人次获市政协表彰。300余篇社情民意信息中，3篇被省政协采用，20余篇被省委会采用，20余篇获中共鹤壁市委、市政府主要领导批示，一条条“小信息”有力撬动了“大民生”。


没有调查就没有发言权。市委会依托“同心智库”，将30余篇高质量调研报告写在鹤城大地上。


调研组深入工厂、田间调研后，撰写的《新质生产力赋能河南农业面源污染治理的靶向调控研究》等3篇高质量成果，被省委会采用并作为省政协大会发言；10篇报告分获中共鹤壁市委统战部“同心智库”一、二、三等奖。3个支部获评省委会“参政议政先进集体”。


四、擦亮博爱品牌赋能产业转型升级


2024年初冬，市委会一行专程赴上海东华大学纤维材料改性国家重点实验室拜访朱美芳院士团队，双方围绕尼龙新材料产业技术攻关、成果转化达成校地、校企深度合作。此行也成为“博爱·牵手”社会服务特色品牌赋能产业转型升级的生动注脚。


聚焦民营经济，市委会依托“中山法律服务团”，组织18名律师与9家商协会结对签约，常态化开展法律服务20余场。市委会、淇滨区二支部多次获评省委会“社会服务先进集体”。


聚焦乡村振兴，联合鹤壁职业技术学院开展义诊宣教、助农直播50余场，惠及群众5000余人次；对接民革中央和省委会，为浚县东周口村送去价值7万余


元图书及配套物资，建成“中山爱心书屋”。


聚焦民生保障，鹤壁遭遇历史极值强降雨后，组织党员捐款3.37万元，对接民革中央、中山博爱基金会、各地民革组织及爱心企业，筹措总价值50余万元的爱心物资，市委会主委带队赴一线助力灾后重建。疫情期间，广大党员主动投身诊断治疗、社区服务一线，累计捐款捐物71.5万元。


五、厚植同胞情谊海峡两岸一家亲


2021年深秋，一笔来自台湾的2万余元定向捐款汇入市慈善总会账户，备注只有4个字：“鹤壁加油”。这是爱心人士朱女士得知鹤壁遭遇历史极值强降雨后的自发善举。这份跨越海峡的温暖，正是市委会深耕祖统工作的温情缩影。


五年来，市委会深入贯彻中国共产党解决台湾问题的总体方略，坚定恪守一个中国原则，坚持“九二共识”，旗帜鲜明反对“台独”，围绕民革中央新时代祖统工作“3344”总体思路，常态化开展涉台宣传、联络交流。


市委会邀请省委台办专家作台海形势专题辅导，系统提升党员涉台工作素养。依托台属党员纽带搭建稳定的鹤台民间交流渠道。协助党员寻亲问祖，促成失散多年的两岸家庭重聚。山城区二支部获评“民革全省祖统工作先进集体”。


征程万里，重任千钧。站在新的历史起点上，民革鹤壁市委会将继续团结带领全市民革党员，锚定鹤壁加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板的目标，以昂扬姿态、务实作风，在新时代多党合作的广阔舞台上续写更加辉煌的时代篇章。


凝心铸魂担使命奋楫扬帆新征程


民盟鹤壁市第六届委员会工作综述


（2026年7月20日）


岁月不居，奋进留痕。


五年来，在民盟河南省委会和中共鹤壁市委的坚强领导下，民盟鹤壁市第六届委员会（以下简称“民盟市委会”）以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，带领全市477名盟员以“赶考”之姿躬身实践，着力答好高质量履职的时代答卷，先后获得民盟中央“脱贫攻坚先进集体”“社会服务工作先进集体”及民盟河南省委会“盟务工作先进市委会”“思想政治宣传工作先进集体”等荣誉20余项。


一、凝心铸魂以思想之光照亮同心航向


“站在这片红色热土上，我更加坚定了听党话、跟党走的初心。”2026年3月26日，在石林军事会议旧址，一位青年盟员道出了广大盟员的心声。


五年来，民盟市委会始终把思想政治建设摆在首位，以理论清醒筑牢政治忠诚。严格执行“第一议题”制度，构建“主委会领学、市委会研学、支部会践学”三级学习体系，主题教育环环相扣、层层深入。累计开展学习活动65次，参与盟员1500余人次。从红旗渠峭壁旁到“盟员之家”讲堂上，党的创新理论如春风化雨般入脑入心。


围绕中国民主同盟成立80周年、“五一口号”发布75周年、新中国和人民政协成立75周年等重要节点，民盟市委会举办征文活动、老盟员访谈等活动20余场，组织盟员到鹤壁党史馆等红色教育基地开展现场教学15次。扎实推进“盟员之家”标准化、规范化建设，民盟鹤壁淇滨区支部荣获民盟中央“优秀盟员之家”称号。“民盟鹤壁市委”AAA公众号累计发布原创报道296篇，被省级以上主流媒体转载50余篇，构建起“线上全媒体+线下主阵地”的立体化宣传格局。


二、强基固本以头雁领航激荡群雁齐飞


根深则叶茂，本固则枝荣。


五年来，民盟市委会注重发挥“头雁效应”，班子成员带头强化政治历练、深入调查研究、履职担当尽责，实现“有题必议、有议必决、有决必行”，“政治三力”显著增强。


同时，坚持组织发展“质量优先”，全市累计发展新盟员77名，中高级职


称占比高达90%，主界别占比跃升至79%。深入开展“五星支部”创建，持续深化盟员学习培训，14个基层支部活力迸发。一大批盟员立足本职“双岗建功”，获得民盟中央“民盟思想政治建设和宣传工作先进个人”、“民盟机关建设工作先进个人”、省优秀科技特派员、市劳动模范等荣誉，“人人争当骨干、个个履职尽责”蔚然成风。


三、赋能发展以务实之策彰显议政实效


2026年初，社情民意信息《关于我市镁基新材料在低空制造业领域发展的几点建议》获中共鹤壁市委主要领导批示，这成为民盟市委会以高质量履职推动高质量发展的生动注脚。


五年来，民盟市委会紧扣产业升级、城乡治理、生态保护等重点领域，建立“主委牵头、骨干领衔、全员参与、成果转化”的闭环调研机制。承接民盟中央、民盟河南省委会及中共鹤壁市委统战部“同心智库”课题20余项，开展实地调研30余次，形成高质量调研报告36篇。提交两会大会发言41份、提案建议213件，其中39件被列为重点提案。报送社情民意信息200余篇，36篇被上级采用，16篇获市领导批示，连续多年获评市政协“反映社情民意信息工作先进单位”。


四、精准惠民以赤子之心践行社会责任


“不出厂区就能让省级专家看病，真好！”2025年3月6日，在天海集团“学雷锋、送健康”妇女节专场义诊现场，几名女职工笑着表示。这是“盟鹤合作”走深走实的一个温暖切片。五年来，民盟市委会秉持“奔走国是、关注民生”优良传统，推动社会服务工作全面提质增效。


“盟鹤合作”纵深推进。推动民盟河南省委会与我市签订共建高质量发展示范市战略合作协议，省级医疗专家连续三年走进天海集团开展义诊。推动西门子公司、深兰科技分别与鹤壁职业技术学院开展专业合作，推动河南省民族中专鹤壁校区落地招生。依托“盟动中原·助力乡村教育振兴”活动，引进数字化教学设备等公益物资，总价值425万元，覆盖学校180余所。


“烛光行动”持续擦亮。完成石林民盟烛光小学迁建工程，引进北京情系远山基金会“双师课堂”等项目，争取教学设备等物资，总价值200余万元。联合盟中央“与爱同行”专项基金等，为学校配备无人机、编程等教学设备。开展特殊教育学校帮扶，累计投入近2万元。开展送教下乡、健康讲座等活动20余场。


医疗惠民守护健康。组织市人民医院、鹤煤总医院等重点医疗机构盟员专家开展义诊进基层、健康讲座、科普宣传等活动20余场，服务群众5000余人次。


乡村振兴激活动能。在上峪乡建成民盟乡村振兴实践基地，引进鹤壁窑陶瓷文创园、河南星如雨光影研学基地等项目，带动村集体每年稳定增收30余万元。打造“盟助春耕”品牌，开展科技下乡等活动15场，培训农户1200余人次。


“黄丝带”帮教促进和谐。在鹤壁监狱等处建成3个帮教基地，开展普法宣讲、心理疏导等活动10余场，捐赠图书万余册，服务特殊群体5000余人次，被民盟河南省委会授予“黄丝带帮教先进集体”。


文化惠民厚植底蕴。开展送文化进基层、义写春联等活动24场，联合市文联、市文广旅局举办全国首场“故道新韵”豫派二胡作品专场音乐会。


应急时刻彰显担当。2021年鹤壁遭遇历史极值强降雨，市委会第一时间组织盟员投身一线，募集款物价值500万余元，用实际行动践行了“与党同心、与民同行”的铮铮誓言。


海阔潮平，风帆再起。站在新的历史起点上，民盟鹤壁市委会将团结带领广大盟员，凝心聚力、锐意进取，为鹤壁加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板贡献更多民盟智慧与力量。


守正创新担使命奋楫笃行谱新篇


遂宁市安居区政协五年工作综述


（2026年7月21日）


过去五年，是遂宁市安居区发展史上攻坚突破、砥砺前行的五年，也是全区政协事业守正创新、奋发进取的五年。五年来，遂宁市安居区政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共大会和二十届历次全会精神，按照省政协“四心、一率”总体工作要求，充分发挥专门协商机构作用，实干担当、履职尽责，交出了一份沉甸甸的履职答卷。


一、强化政治引领筑牢履职根基


五年来，安居区政协始终将党的全面领导贯穿政协工作各方面全过程，严格执行重大事项请示报告制度，累计向区委专题请示报告36次，确保政协工作与区委同频共振、同向同行。区委高度重视政协工作，累计听取研究政协工作45次，点题交办重点调研协商课题37个，为政协履职指明方向。健全党组统领工作机制，设立18个镇、街道政协工作联络组。


坚持把理论武装作为固本之基，严格落实“第一议题”制度，构建覆盖全体委员的常态化学习体系，扎实开展系列主题教育。依托党组会议、主席会议、常委会会议开展集体学习研讨160余场次，举办“委员大讲堂”等活动80场次，覆盖委员近2000人次，引导全体委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


纵深推进党风廉政建设，压紧压实主体责任，常态化开展会前学法、警示教育153场次，组织廉政教育基地现场教学11次，精简文件会议30%以上，持续涵养风清气正的政治生态。


二、聚焦中心大局务实建言资政


五年来，安居区政协围绕打造“锂电之都”引领区、构建“2+2+1”现代产业体系、“十五五”规划编制等重点任务，深入开展专题调研协商67次，形成高质量调研报告33篇。“化工园智慧管理升级”“定向培养数字工匠”等多项建议获区委肯定并转化为工作举措。开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，推动43条建议纳入部门工作清单，为区域发展积蓄势能。


聚焦重大决策落地、民生实事办理开展常态化民主监督，围绕校园食品安全、全域供水工程等民生领域开展专项监督28次，提出意见建议265条，推动老


旧小区改造、流域水污染防治等500余个民生实事落地见效。


严把提案质量关口，推行“三级审查”机制、“三维一体”督办体系，累计征集提案702件、审查立案575件，重点督办提案36件，推动新质生产力培育、专精特新企业发展、营商环境优化等一批建议落地转化，提案办复率、委员满意率连续五年保持100%，推动提案工作实现从“答复型”向“落实型”转变。


三、擦亮特色品牌深耕协商议事


五年来，安居区政协扎实推进同心共建现代化四川安居专项行动，聚焦产业发展、营商环境重点发力，创新打造“化锂有话”“味蕾共舞”等8个产业链特色委员工作室，建成6个“协商议事+产业赋能+民生服务”示范点位。


常态化开展“委员驻企服务日”活动，在政企协商中破解发展难题、挖掘招商线索，通过以商招商、产业链协商，成功推动先导科技、重庆摩尔等19个重大产业项目签约落地，助力71个重点项目竣工投产，协调解决企业用工、要素保障等诉求126件，12项履职经验入选省政协、市政协相关创新案例。


纵深推进“有事来协商”平台建设，建成覆盖区、乡、村三级的“1+19+51”协商议事网络，做响“安心好商量”品牌，培育23个基层特色子品牌，开展田间协商、院坝协商等活动510场次，收集群众意见建议1500余条，推动解决跨省道路修建、乡村步道建设等基层难题630个，同步开展惠民帮扶活动135场次。


深耕“书香政协·安怡悦读”品牌，推行委员读书“五进”行动，累计推荐精品书目300余册，年均开展读书交流活动30场次，委员参与率达90%。深度挖掘本土文史资源，整理编纂安居区历史人文资料超50万字，编印系列文史资料6部，建成700余平方米诗书画院，常态化开展文化交流活动，以文化软实力赋能发展硬支撑。


四、广泛凝心聚力彰显责任担当


五年来，安居区政协充分发挥统一战线组织功能，为各民主党派、工商联和无党派人士履职搭建平台、创造条件，深化“盟安合作”“革安合作”等党地合作品牌。各民主党派积极发挥资源优势，争取专项资金助力基础设施、产业配套建设，在大会发言、提案办理、反映社情民意信息等工作中参与度超50%，形成多党合作、共谋发展的生动局面。


拓展联谊协作，与多地政协建立互学互鉴机制。聚焦遂潼一体化、琼江流域治理、文旅产业协同等议题，推动区域资源共享、优势互补。密切联系党外知识分子、新的社会阶层人士等群体，组建涵盖8个领域、近100名骨干人才的


“精英智库”，开展送文化、科技、医疗、法律下乡活动320场次，惠及群众10万人次。广大委员主动投身乡村振兴、基层治理等领域，以实际行动彰显新时代政协委员责任担当。


五、加强自身建设锻造过硬队伍


五年来，安居区政协坚持严管与厚爱结合，健全委员履职量化评价体系，建立动态履职档案，组织委员赴高校、干部学院开展能力提升培训，累计覆盖委员500余人次。


持续激发委员履职活力，21名政协委员获省级、市级先进个人荣誉。反映社情民意信息工作实现突破，累计报送信息600余篇，其中50余篇获全国政协、省政协采用。推进机关效能升级，完善15项制度规范，推行“清单化、节点化”工作机制，增设城建人资环委，有效破解“两个薄弱”问题。加快“数字政协”建设，开发“安心好商量”线上小程序，构建集提案办理、民意收集、协商议事于一体的数字化履职闭环；构建立体宣传矩阵，累计发布原创稿件200余篇，67篇稿件在省级、市级媒体刊发，政协工作传播力持续提升。


站在新的起点，安居区政协将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，为奋力谱写中国式现代化安居新篇章作出新的更大贡献。


同心筑梦书华章奋楫扬帆启新程


十堰市各民主党派五年工作综述


（2026年7月16日）


巍巍武当，见证风雨同舟的赤诚；滔滔汉江，激荡携手奋进的豪情。


过去五年，民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等民主党派十堰市委会，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，在各民主党派湖北省委会和中共十堰市委坚强领导下，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极履行参政议政、民主监督、政治协商职能，建真言、献良策、出实招，在十堰大地书写了新时代多党合作的精彩华章。


聚力中心大局


建言资政更有高度


围绕中心、服务大局，是统一战线的使命所系、价值所在。


五年来，全市各民主党派始终坚持与中共十堰市委想在一起、站在一起、干在一起，紧扣全市经济社会发展大局，聚焦构建“品”字型优势产业矩阵和生态保护、文化旅游、乡村振兴、基层治理等领域精准建言、务实献策，交出了一份份沉甸甸的履职答卷。


五年来，各民主党派累计提交调研报告223篇，报送市级以上政协提案792件、省级以上政协提案131件，其中获评省级、市级优秀提案47件，21件提案纳入省、市领导领衔督办，一批高质量意见建议转化为推动高质量发展的施政举措。广辟信息渠道、深挖基层民情，累计报送社情民意信息1487篇，其中获民主党派中央采用60篇、省级以上政协采用210篇、省级民主党派组织采用1052篇，多条民情建议直达决策层，助力精准施策。


各民主党派立足界别特色、聚焦重点领域、深耕长线履职，打造了一批极具影响力的参政议政精品案例：民革市委会十余年接续建言，助推“郧县人”纳入人教版历史教科书，让十堰百万年人类史前文明走进全国万千学生课堂；民进市委会提出“构建‘一屏一带一系统’生态廊道”建议，纳入市政府工作报告任务清单；农工党市委会聚焦医疗卫生民生领域，积极建言推动“微柱凝胶法交叉配血”纳入医保，以精准履职回应群众期盼、守护民生福祉。


聚焦生态保护


民主监督更有精度


确保“一泓清水永续北上”，是十堰最大的政治责任和光荣使命，也是全市各民主党派民主监督的重要任务。


各民主党派以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻总书记生态文明思想和总书记给十堰丹江口库区环保志愿者的重要回信精神，扎实开展汉江生态环境保护专项民主监督，聚焦水环境治理、水资源集约节约利用、流域生态修复等核心领域，构建“1+N”对口民主监督体系，形成“党派主导、部门协同、专家赋能、公众参与”的立体化监督格局。


五年来，各民主党派累计调研访谈260人次，走访核查企业45家、重点项目87个。通过靶向监督、跟踪问效，推动解决生态治理、水资源保护等各类突出问题20余个，助力生态环境治理体系完善和治理能力现代化水平提升，让十堰天更蓝、水更清、景更美。民革市委会精心打造“民间河长”项目，组建“碧水护航”志愿服务队，常态化开展巡河护水、增殖放流、水源保护宣传等守水护水志愿服务；民建市委会《关于“双碳”背景下加大丹江口库区消落带保护与利用的建议》被全国政协采用；30余名民主党派成员加入十堰检察机关“益心为公”志愿者，参与生态环境公益诉讼案件16个。


回应民生关切


社会服务更有温度


人民对美好生活的向往，是各民主党派的奋斗目标。


五年来，全市各民主党派牢固树立以人民为中心的发展思想，在医疗健康、法律援助、教育文化、乡村振兴等领域持续发力，以实干担当忠实践行“参政为民”的初心使命。


各民主党派积极投身乡村振兴，深入开展“同心服务乡村行”活动，通过统战搭台、多方联动，将医疗、教育、产业技术及物资帮扶精准送到乡村基层。民建市委会组织会员企业累计投入500余万元，开展技术培训2000余人次，吸纳新增就业700余人；实施“思源方舟健康安全箱进校园”、助力乡村学校开设电脑课等项目，捐资捐物200余万元。民盟市委会大力推进“农村教育烛光行动”“教育微心愿”项目，帮扶乡村学校20余所，惠及困难学生2300余人次。九三学社市委会持续开展“关爱留守儿童”社会服务活动，累计投入50余万元，为100余名农村留守儿童提供课外托管、生活资助。


各民主党派深化“一党派一品牌”建设，精准对接社会需求，打造了一批社会服务品牌。民革市委会打造“博爱？牵手”系列品牌，组织专家深入基层一线，开展法律咨询、农技推广、医疗义诊、文化惠民活动40余场，惠及群众8000余人次；民进市委会发挥教育、文化界别优势，


打造捐资助学、送医送药、“春联万家”、“关爱留守儿童”、保水护水等5大品牌；农工党市委会发挥医药卫生界别优势，持续擦亮“农工助医”品牌，将优质医疗资源下沉到基层、送到群众家门口；九三学社市委会常态化开展“医心相伴·暖心十足”活动，深入乡村、社区开展义诊咨询服务，累计为1000多名群众提供疾病咨询、初步筛查，把温暖送到基层群众心坎上。


突出强基固本


自身建设更有力度


履责必先强己，兴业重在固本。五年来，各民主党派市委会认真贯彻落实总书记“四新”“三好”要求，以思想政治建设为统领、以组织建设为基础、以作风建设为保障，持续开展“创优活动”，着力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党地方组织。


全市各民主党派始终坚持中国共产党的领导，把思想政治建设摆在首位，以常态化、系统化理论学习筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。先后开展“学党史、跟党走”“矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基，团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”“参政为公、实干为民”等主题教育。通过专题研讨、座谈交流、红色教育、政策宣讲等多样化学习教育培训，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


全市各民主党派市委会认真贯彻落实民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度机制，规范议事决策程序，持续提升政治把握、参政议政、组织领导、合作共事和解决自身问题“五种能力”，展现参政党团结和谐、务实进取的良好形象。强化内部监督，成立内部监督委员会，从严推进自我教育、自我约束、自我管理，不断涵养风清气正的政治生态。坚持质量优先、突出界别特色，持续优化组织发展结构与人才专业布局，为新时代多党合作事业高质量发展筑牢坚实组织根基。民进市委会先后荣获“民进全国组织建设先进集体”“民进全国先进地方组织”，民建张湾二支部荣获“民建中央全国先进集体”，农工党文教支部获评农工党中央“先进基层组织”。


五年来，广大民主党派成员立足本职、双岗建功，在各行各业绽放光彩—


—民革党员王晴岚获评“全国巾帼建功标兵”，彭家清获评“全国农业农村先进工作者”，田琴获评“全国公共法律服务工作先进个人”；民盟盟员杨红利荣获“全国群众体育先进个人”，陈富超荣获湖北省“五一劳动奖章”、享受省政府专项津贴；民进会员吴光军获评“民进全国会史工作先进个人”。五年来，


各民主党派成员获中央、省、市各级各类表彰表扬300余人次。他们用实际行动证明：民主党派成员不仅是本职岗位的行家里手，更是多党合作事业的坚定践行者。


回望过去五年，风雨同舟铸辉煌；展望未来征程，同心同行再启航。站在新的历史起点上，十堰各民主党派将高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共十堰市委的坚强领导下，广泛凝心聚力，勇担光荣使命，以更加昂扬的姿态、更加务实的干劲，为推动十堰绿色低碳发展、服务全省支点建设作出新的更大贡献！


党建引领聚合力护航大局促发展


驻马店市检察机关五年党建工作综述


（2026年7月27日）


市第五次党代会以来，全市检察机关锚定“高质效办好每一个案件”的价值追求，用心回应群众法治期盼，为中国式现代化建设驻马店实践筑牢法治屏障。五年来，全市检察机关累计受理各类案件8.4万多件，101起案件获评省级以上典型案例，71个集体、160名个人获省级以上表彰。


立足主责主业，护航发展大局。全市检察机关以维护安全稳定为首要职责，扎实推进平安驻马店建设。从严打击各类危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。市人民检察院普通犯罪检察部门被最高人民检察院荣记集体一等功。常态化开展扫黑除恶斗争，助力保障生产安全，精准打击跨境电诈、网络暴力等新型犯罪。汝南县人民检察院办理的跨26个省、市的网络敲诈勒索案，为481家美团商户挽回经济损失35.6万元。


经济高质量发展离不开法治化营商环境，市人民检察院出台《驻马店市人民检察院服务经济发展二十条意见》，严厉打击合同诈骗、非法经营等犯罪，持续加大反洗钱工作力度，纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法平等保护各类经营主体合法权益。搭建知识产权一体化办案机制，护航新质生产力，遂平县人民检察院知识产权检察办公室被国家知识产权局、最高人民检察院等4部门联合表彰为全国知识产权保护工作成绩突出集体。


深化基层治理，打造新时代“枫桥经验”检察版。做实群众信访件件有回复工作，10个基层院全部入驻综治中心，将法律服务送到群众身边。醉驾、诈骗、帮信等常见多发犯罪大幅下降。制发社会治理类检察建议采纳率100%，社会治理效能持续提升。依托“府检联动”“河长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，深入开展“检护生态”专项行动，以公益诉讼守护驻马店绿水青山。


护航乡村振兴。出台《关于强化涉农检察服务保障乡村振兴战略的实施意见》。正阳县人民检察院督促整改违规占用耕地问题，复耕116亩。积极融入“三零创建”专项行动，调处化解矛盾纠纷2648起，开展司法救助598人次，发放救助金593万多元。平舆县人民检察院创建多元解纷机制，成功化解一起历时20多年的宅基地纠纷。深化衔接机制，依法严惩涉医保领域、校园餐、养老服务等群众身边的“蝇贪蚁腐”。


群众身边的“小事”就是检察机关的“大事”。在食品药品安全领域，西平县人民检察院针对药师违规挂证乱象制发检察建议，推动30名违规药师整改。上蔡县人民检察院聚焦医保基金监管漏洞，督促77家违规医药机构整改，行政处罚670万元。正阳县人民检察院办理的廉租房、公租房诈骗案，为85名受害人挽回经济损失230多万元，督促腾退房源1120套，191户合规对象顺利匹配住房，相关检察建议被评为全省检察机关优秀社会治理类检察建议。


保障特殊群体合法权益。从严打击侵害妇女、老年人合法权益犯罪，开展无障碍设施公益诉讼监督，守护残疾人出行安全。深化“工会+检察”协同机制，累计帮助劳动者追回劳动报酬1066万多元。健全未成年人“六大保护”协同机制，督促入职查询、强制报告、家庭教育指导等制度刚性落实。市人民检察院未成年人检察部门被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。检察机关受理审查起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪连续三年实现“双下降”。市人民检察院针对中职院校在校生犯罪问题制发的检察建议被评为全省优秀社会治理检察建议。用心做好拥军优属检察工作，设立全市首家军地检察为军服务工作站。


全市检察机关坚持全流程、全方位司法监督。深化刑事诉讼监督和刑事执行检察监督，规范纠正侦查、逮捕、审判、刑罚执行等环节违法问题，健全完善“派驻+巡回+科技”工作机制，常态化开展“减假暂”、社区矫正监督。做实民事诉讼监督，对认为确有错误的民事生效裁判依法提出抗诉和再审检察建议。精准监督虚假诉讼、执行乱象。新蔡县人民检察院成功抗诉一起虚假诉讼案件，有效维护企业合法权益。优化行政诉讼监督，监督纠正“小过重罚”等不合理执法行为，推进行刑双向衔接，增强行政检察监督权力、化解矛盾的制度效能，促进案结事了政和。深耕公益诉讼检察监督，绝大多数公益受损问题在诉前整改到位，行政公益诉讼案件法院支持率100%。加强文旅资源、地理标志保护，助力文旅文创融合发展。创新检税协作机制，督促追缴偷逃税款2090万多元，专项工作经验在全省推广。同时，做实检察侦查工作，精准惩治司法腐败，筑牢司法公正防线。


打铁还需自身硬。全市检察机关始终把政治建设摆在首位，扎实开展各类学习教育，严格落实重大事项请示报告制度，依托“红黄蓝”三色督办机制，推动各项决策部署落地落实。健全闭环管理体系，完善50多项办案规范和指引，开展案件质量“查展评析”，倒逼人员素质、办案质效双提升。强化素能建设，36人被河南省人民检察院评为业务专家、业务标兵，33人入选全省检察人才库。


坚持“数智”强检，建成全省第一家省示范数字档案室，8个模型在最高人民检察院、河南省人民检察院管理平台上架。


在纪律作风上，自觉接受督察巡察和纪检监察监督，建立“组组会商”机制，严格执行防止干预司法“三个规定”，出台干警澄清保护办法。主动接受人大监督和社会监督，打造“民驻检心”代表委员联络矩阵，吸纳落实代表委员意见、建议的4起案件被评为全省代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例。


以法治之笔绘就高质量发展善治蓝图


晋城市纵深推进法治政府建设工作综述


（2026年7月21日）


以法治筑基，以善治赋能。法治政府建设是全面依法治国的主体工程，是赋能城市治理现代化、护航经济社会高质量发展的坚实根基。近年来，晋城市始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行总书记法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚持党建引领、改革破局、执法提质、数字赋能、法治惠民，统筹市、县、乡三级联动，贯通政府各职能部门协同发力，构建起职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府运行体系。2025年10月，晋城市凭借扎实的工作成效、亮眼的创新实践，获评“全国法治政府建设示范市”。


如今的晋城，法治理念融入城市发展肌理，法治力量护航经济社会前行，依法行政、善治为民的美好图景清晰呈现。


高位引领压实责任


筑牢法治建设“压舱石”


党的领导是推进依法行政、建设法治政府的根本保证。晋城市委、市政府始终将法治政府建设摆在经济社会发展全局的突出位置，坚持顶层设计、统筹谋划、闭环落实，构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的全域法治工作格局，推动法治建设与经济社会发展深度融合、一体推进、协同增效。2025年，市委常委会会议专题研究法治政府建设重大问题6项；市政府常务会议审议《晋城市人民政府“三重一大”事项集体决策规则（试行）》等法治政府建设相关事项11项，全年开展集体学法11次，持续推动各项法治政府决策部署落地生根。市委书记、市长坚决扛起法治建设第一责任人职责，牵头制定依法治市工作要点与年度履职任务清单，分别明确10项具体履职任务，带头尊法学法守法用法。市政府领导班子成员各司其职，在分管领域压紧压实法治工作责任，层层传导压力。


健全制度规范，紧盯源头管控，持续厘清行政权力运行边界。晋城市不断完善依法行政制度体系，2025年市级政府完成《晋城市全民健身场地设施条例


（草案）》等3部地方性法规法治审查，夯实地方政府立法根基。严格落实规范性文件合法性审核和公平竞争审查要求，市本级合法性审核各类文件111件，会


审文件75件，提出修改意见或建议21件，均被采纳。开展县乡合法性审查工作，先后清理各类文件5984件，发文废止2882件，审查文件100余件，从基层源头杜绝“问题文件”。


严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，出台《晋城市人民政府“三重一大”事项集体决策规则（试行）》，将合法性审查从传统“红头文件”审核，延伸至“三重一大”事项风险防范。与此同时，市级68家党政机关、市属事业单位法律顾问实现统一聘任、统一管理、统一考核，专业法律力量全面参与重大行政决策、合同审查、风险研判，确保每一项决策都于法有据、风险可控。


考核督查是推动工作落地的有力抓手。晋城市将法治政府建设纳入全市综合考核体系，把法治建设实绩作为评价市、县两级干部履职成效的重要内容。严格执行法治政府建设年度报告制度，市委常委会会议、市政府常务会议审定报告常态化，市、县、乡三级政府及县级以上政府部门均主动报告并按时公开，以常态化监督倒逼法治建设走深走实。一套权责明确、流程规范、监督到位的法治责任体系，为全市法治政府建设行稳致远筑牢了坚实根基。


改革赋能优化服务


跑出便民利企“加速度”


法治是最好的营商环境。晋城市深化“放管服”改革，持续精简审批事项、优化办事流程、创新监管模式，让政务服务更便捷、市场环境更公平，切实打通服务企业和群众的“最后一公里”。


聚焦“高效办成一件事”，晋城市将政务服务领域关联性强的“单项事”，按审批阶段集成为“一件事”，通过“一次申请、集中审查、统一批复”的模式，一次办理多个审批事项，最大限度精简环节、压缩时限，提高项目前期手续办理效率。“新生儿一件事”，通过一次申请，可同时办理户口登记、预防接种证、出生医学证明等7个事项，办理时间由20天压缩至4天，递交材料由10份压缩至4份，切实提升了企业、群众办事获得感和幸福感。晋城市“新生儿出生一件事”入选国务院办公厅首批“高效办成一件事”经验做法汇编。退休、住房公积金个人住房贷款购房等4个“一件事”作为全省试点先行先试，“我陪群众走流程”“政务服务体验员”被确定为全省唯一试点。


晋城市持续深化政务服务改革，通过简政放权下沉服务、精准推送惠企政策双向发力，有效激发市场主体活力。在放权赋能、优化审批服务方面，大力推进“市县同权”改革试点，2025年下放95项市级行政权力事项，推动审批服


务向基层下沉；结合城区项目审批实际需求，将60个项目类事项整建制进驻市级政务服务大厅，实现市区联动、一站式办理，同时聚焦产业发展核心需求，向经济技术开发区精准赋权223项市级行政权力，全面实现“区内事区内办”，大幅提升审批服务效率。在惠企政策落地方面，全市上线运行涉企政策“一站式”综合服务平台，转变服务模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，精准打通政策落地“最后一公里”，2025年平台累计审核发布奖补事项179条，成功兑现奖补资金1.03亿元，切实以高效改革、精准赋能助力市场主体高质量发展。


在监管环节，晋城市坚持包容审慎、柔性监管，做到“监管有力度、执法有温度”。编制《晋城市信用修复指南》，2025年初核企业信用修复申请1036条，完成信用修复2.9万件，帮助5家高频失信企业重回市场。建立信用修复跨省联动机制合作备忘录，实现企业“零跑腿”、跨省修复高效办，进一步深化晋豫交界区域协同发展。持续推进“企业安静期”制度试点，引导执法部门积极探索联合执法检查新模式，全市涉企行政检查同比下降26.4%。动态调整《晋城市包容免罚清单》，梳理减轻处罚、从轻处罚与首次轻微违法免予处罚事项263项，以柔性执法护航企业健康成长。


各市直部门结合职能推出特色举措：市市场监督管理局制定148项首违不罚、轻微免罚清单，全年办理首违不罚、轻微免罚案件459起，减轻处罚案件78起，在全省首创行政处罚裁量积分制，杜绝“同案不同罚”；市城市管理局优化涉企检查流程，涉企案件数量同比下降9.8%；市农业农村局运用“教育+宣传


+引导”模式，办理18起不予行政处罚案件。刚柔并济的监管方式，让法治化营商环境的底色愈发鲜明。


规范执法锤炼队伍


守住依法行政“生命线”


行政执法是法治政府建设的前沿阵地。晋城市坚持严格规范公正文明执法，以清单化管理、常态化整治、专业化建设为抓手，全面规范执法行为、提升执法队伍素养，让行政执法在阳光下运行。


清单赋能，实现阳光透明监管。2025年，全市统一梳理并公布行政执法主体38个、行政检查主体35个、涉企行政执法事项3113项，建立执法、检查、事项“三个清单”，明确执法边界、权限、依据，实行清单化、标准化、透明化管理。各部门同步细化本级执法清单：市城市管理局梳理9大领域527项处罚事


项，厘清部门执法权责；市应急管理局明确47项涉企检查事项，严格规范涉企行政检查工作。


从严整治，纠治执法突出问题。全市深入开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等顽瘴痼疾，累计纠正违规案件千余件、整改各类问题百余项。针对城市管理、农业、应急等重点领域，开展执法乱象专项整治，强化协管人员管理、规范案件办理流程，严防重复处罚、超期办案等问题。泽州县、阳城县等县（区）常态化开展执法案卷交叉评查，以案卷质量倒逼执法规范化提升，阳城县环境执法案卷在全省同类评查中名列第一。


强基固本，锻造专业执法队伍。晋城市常态化开设“行政执法大讲堂”，采取线上授课、线下集训、业务比武、军事化训练等多种方式，全方位提升执法人员能力。2025年，全市行政执法资格考试通过率达96.37%，动态清理不合格执法证件701个；市应急管理局、市农业农村局等部门分批组织业务培训、技能比拼，应急系统配齐执法记录仪，实现执法全过程影音留痕；市农业农村局选拔骨干开展军事化训练，队伍纪律性、执行力显著增强。全市执法队伍持证上岗、亮证执法成为常态，专业素养和服务意识全面提升。


创新形式，推动全民普法走深走实。打破传统宣讲模式，创新推出“法治盲盒挑战”“法律套圈游戏”等互动式、场景式普法活动，让法律知识趣味化、生活化。各部门依托“3·15”“12·4”、安全生产月等重要节点，结合日常执法开展“嵌入式”普法，做到查处一案、警示一片、教育一方，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。


数字赋能智慧治理


激活法治建设“新动能”


立足数字化发展浪潮，晋城市紧扣“数字赋能法治、法治保障数字”主线，统筹推进数字法治政府建设，将大数据、人工智能等新技术与政务服务、行政执法、城市治理深度融合，打造智慧法治新范式，相关成果成功入选省级公共数据典型案例。


夯实数字底座，打通数据壁垒。全市统筹推进政务云建设，实现157个政务信息系统互联互通、安全稳定运行。电子政务外网提质扩能，为数字化治理提供坚实技术支撑。数据部门搭建信息化项目全生命周期管理系统，实现项目审核全流程线上运转，机关内部“最多跑一次”平台落地省级试点，数字化办公


体系日趋完善。


数字便民，政务服务触手可及。“晋来办”App新增28项便民服务，“新生儿出生一件事”实现全程网办、免费邮寄，累计有6500余名群众享受到“一次不用跑”的便利。全市大力推广医保码应用，激活率达89.01%，依托“一人一档”数据库构建五级联动管理体系，医保服务实现“码上办、就近办”。政务服务从“线下跑”向“线上办”“分头办”向“协同办”加速转变，群众办事便捷度持续提升。


智慧监管，精准防控各类风险。市医保局承接智能监管、反欺诈大数据应用、药品耗材追溯码采集三大国家级试点，全市3316家定点医药机构实现系统全覆盖；智能审核系统2025年预警违规数据6.51万条，拦截违规资金1845万元。在全国智慧医保大赛中，晋城市医保局推出的“AI药耗不合理成本监管”项目斩获二等奖，成为山西省唯一获此殊荣的地市级团队。


数据治城，推动治理模式升级。在全省首创并落地实施“民声热点·局长领办”工作机制，拓展“一类事”联合处置模式，融汇400余万条多领域数据，聚焦12个群众关切领域开展分析，推动治理从“接诉即办”向“未诉先办”延伸，入选省级公共数据典型案例。截至目前，重点问题点位降幅超80%，部分领域诉求量下降40%～90%，城市精细化治理水平显著提升。


多元解纷法治惠民


架起民生幸福“连心桥”


法治的温度，体现在为民解忧、守护平安的点滴实践中。晋城市坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾纠纷化解体系，完善应急防控、公共服务、权力监督机制，把法治保障延伸到基层一线，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。


矛盾化解在基层，风险消解在萌芽。全市充分发挥人民调解组织基础性作用，2025年开展矛盾纠纷排查5万余人次，成功调解各类纠纷3000余件。在原有行业调委会基础上，成立河北商会人民调解委员会，精准化解商事领域矛盾。各县（区）因地制宜打造特色调解品牌：泽州县建成40个村级品牌调解室，陵川县矛盾纠纷化解成功率达98.9%，高平市创新“1361”矛盾纠纷化解模式，阳城县、沁水县依靠多元调解机制实现纠纷就地化解。针对农村土地承包等民生纠纷，农业农村、信访等部门建立专项调处机制，依法妥善回应群众诉求。


行政复议应诉提质增效，实质性化解行政争议。2025年，全市新收行政复


议案件789件，办结781件，673件案件经复议后不再进入诉讼程序，案结事了率达86.2%。全市严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，市本级48件行政应诉案件出庭应诉率100%，以积极姿态直面行政争议，维护群众合法权益。


应急体系全面筑牢，守护城市安全底线。全市建成“覆盖各类突发事件、贯穿市县乡企四级、衔接政府与企业”的应急预案建设体系，2025年修订市级专项预案18部、县级专项预案62部，实现自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域预案全覆盖。各级各部门2025年累计开展应急演练2394次，覆盖防汛、煤矿安全、森林防火、公共卫生等多个领域，全面检验预案、锻炼队伍，全市应急处置协同能力显著增强。


全方位接受监督，让权力在阳光下运行。2025年全市认真办理人大代表建议385件、政协委员提案432件，办复率、面商率均达到100%。全年开展政府督查115次，办结“13710”及国务院“互联网+督查”交办任务85件。政务公开工作常态推进，网上发布各类信息2.27万余条，依法办结78件依申请公开事项。“12345”政务服务便民热线累计受理诉求40万余件，按时办结率99.97%，回访满意率97.32%，用心用情回应群众呼声。


公共法律服务普惠均等，服务直达基层末梢。市、县、乡三级公共法律服务平台实现全覆盖，“一村（社区）一法律顾问”扎根乡村，为群众提供免费咨询、合同审查、纠纷调解等服务。法律援助、公证、司法鉴定等服务不断优化，针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体开通绿色通道，推行公证上门服务、远程视频办证，构建起“半小时公共法律服务圈”，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。


全域联动百花齐放


共绘基层善治“新图景”


在“全国法治政府建设示范市”的统筹引领下，晋城市各县（市、区）立足区域实际、发挥本土优势，走出各具特色的法治建设之路，形成全域推进、遍地开花的良好局面。


城区聚焦制度建设与基层服务，2025年出台96项行政执法配套制度，组织各级干部集中学法16次，行政执法专项整治整改问题750个；推动131项高频服务事项下沉社区，深入推进20件“高效办成一件事”集成服务，事项办理时限压缩35.1%；三级法律服务阵地累计提供免费咨询6086人次。


泽州县坚持执法提质与基层治理双向发力，在全市率先建立行刑反向衔接


机制，健全行政执法与刑事司法协同监督链条；持续推行企业安静期制度，2025年入企检查次数同比下降38.6%；建成40个村（社区）特色品牌调解室，基层矛盾化解成功率达96.6%；创新推出“律企携手同行”法律服务模式，深受市场主体欢迎。


高平市打造信访调解、法治文化两大特色亮点。创新多元信访处置模式，闭环处置群众诉求，诉求解决率达96.81%；累计投入1660万元，建成市、镇、村三级法治文化阵地70余处；公共法律服务提质增效成效显著，市公证处获评司法部“提质增效表现突出集体”。


阳城县以试点创新为抓手，推进法治山西、法治政府、法治社会一体建设工作，“阳城普法一日一讲”普法品牌经验被多家主流媒体报道；全县司法行政、基层调解等多项工作荣获全国、省级先进，基层法治建设标杆效应凸显。


陵川县坚持法治赋能，统筹推进文旅发展与基层平安治理。针对民宿、旅游市场推出专属法治服务，持续规范文旅经营秩序；严格规范涉企行政执法，涉企行政检查同比下降31%；新建18个高标准村级法治文化阵地；信访总量同比下降32.89%，基层社会治理质效持续提升。


沁水县擦亮“沁心办”政务服务品牌，落地系列惠企减负举措，大幅压缩审批时限、降低企业经营成本；普法短剧《深渊》斩获省级奖项。智慧警务、矛盾预警平台落地见效，科技赋能基层风险防控与矛盾治理。依托扎实的法治化营商环境建设，成功入选赛迪2025年中部百强县，以法治力量持续赋能县域经济发展。


法润太行启新程！晋城市荣膺“全国法治政府建设示范市”这一国字号重磅荣誉。从繁华城区到乡村阡陌，从党政机关到市场企业，一场全域联动、全民参与的法治创建热潮席卷太行大地，全市上下凝聚起尊法学法守法用法的广泛共识，法治实践深度融入生产生活方方面面。市、县两级统筹联动、同频发力，各司其职、同向攻坚，以扎实行动为示范创建工作聚力添薪、增砖加瓦。


获评“全国法治政府建设示范市”，是晋城市法治政府建设的重要里程碑，更是以法治赋能经济社会高质量发展的崭新起点。一路走来，晋城市始终以总书记法治思想为根本遵循，锚定高水平法治建设目标，系统构建党建引领、改革破局、规范执法、数字赋能、法治惠民、全域共建的工作体系，靶向推动法治政府建设提质增效、迭代升级，真正以高水平法治筑牢城市治理根基、激活经济发展动能、守护民生幸福底色，让法治成为晋城高质量发展的核心竞争力


和坚实保障。


殊荣既是肯定，也是鞭策；示范既是标杆，也是新程。站在新的发展起点，晋城市将珍惜荣誉、再接再厉，持续巩固深化法治政府建设创建成果，聚焦短板弱项、深耕创新亮点，不断深化法治领域改革，持续提升依法行政能力、政务服务水平、基层治理效能；始终坚守法治初心、笃行实干担当，持续以法治固根本、稳预期、利长远，全方位推进城市治理现代化、护航经济社会高质量发展，奋力书写新时代法治赋能基层善治、服务发展大局的崭新篇章。


以述法强责任以法治兴襄阳


襄阳市抓实党政主要负责人专题述法工作综述


（2026年7月29日）


抓好领导干部“关键少数”，是推进全面依法治市的核心抓手。近年来，我市严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续完善专题述法制度，将述法作为压实法治责任、提升干部履职能力的核心抓手，通过机制创新、模式优化、实效导向，推动全市12个县（市、区）及开发区千余名党政主要负责人全员参与述法，扎实做好述法“后半篇文章”，探索形成契合襄阳实际的“一把手抓法治”实践路径。


一、头雁领航层层压实法治责任


今年6月，在市委全面依法治市工作会议暨市委全面依法治市委员会第九次


（扩大）会议上，市商务局主要负责人登台述法，亮出年度法治履职清单。现场述法、书记点评、多方评议，成为我市以上率下传导法治责任压力的生动写照。


为避免述法工作自由散漫、标准不一，我市出台《襄阳市党政主要负责人专题述法评议实施方案》，明确述法对象、内容、流程及报告格式，将学习贯彻总书记法治思想、优化法治化营商环境等六大任务纳入必述内容。同时把述法评议结果纳入干部政绩考核，推动法治建设由“软任务”转变为可量化、可追责的“硬指标”。


充分发挥“头雁领航”效应，市委主要领导连续三年主持市级述法大会，现场听取地方党委及市直部门“一把手”述法。各县（市、区）依托依法治县委员会、政府常务会分层开展述法，构建“一把手抓一把手、一级督一级”的责任链条。


市级述法创新推出“现场述法+书记点评+多方评议+上级指导”模式，邀请省委依法治省办列席指导，选取6名县级党委、市直部门负责人现场汇报。由市领导、法学专家、“两代表一委员”组成评议团现场打分，直指问题短板，倒逼干部压实责任、加压奋进。


截至今年7月底，全市2025年度述法工作全部完成，千余名干部接受“法治大考”，实现述法全覆盖。


二、因地制宜特色述法擦亮品牌


“如何破解营商环境堵点？怎样提升信访与基层治理法治化水平？”7月2日，襄城区党政主要负责人专题述法现场，市司法局派员列席督导点评，直击基层法治治理痛点。针对部分地区述法“上热下冷、材料走过场”等问题，我市推出全链条创新举措，推动述法从“纸上汇报”走向“实景问诊”。


我市建立市委依法治市办派员列席督导机制，抓实会前方案预审、会中全程把关、会后整改跟踪三个环节，下沉各地述法现场开展督导，确保市、县两级述法工作标准统一、尺度一致。该做法被省委依法治省办总结为“襄阳模式”，在全省推广。


各地因地制宜探索差异化述法路径，打造“点题式”“阳光式”特色述法。襄州区聚焦行政执法短板，选取卫健、应急管理等重点领域开展专项述法；保康县依托融媒体中心开设《书记谈法治》栏目，组织各镇、部门负责人面向群众公开述法，主动接受社会监督。


全市严格把控述法报告质量，建立“述前初审+述后整改”循环机制。市本级累计审核31份述法报告，下发24份修改提示函，硬性要求问题剖析、整改举措篇幅占比不低于50%，杜绝重成绩、轻问题。述法结束后，根据评议意见出具专属“法治体检单”，将整改成效纳入下一年度必述内容，形成“述法—评议


—整改—再述法”闭环，推动各类问题动态清零。


三、督改协同法治建设提质增效


我市统筹推进述法与法治督察双向发力，构建一体化督办体系，确保述出真问题、督出硬实效。


出台《襄阳市法治督察工作规程》，创新“述法问题+督察问题”双清单管理机制，汇总述法评议、群众诉求、督察反馈事项合并交办、逐项销号，防止整改碎片化。同时强化跟踪问效，整合法治督察、行政执法监督力量，常态化开展调度，组织整改“回头看”。对整改拖沓、敷衍应付的单位予以全市通报，督促限期整改；针对县域行政负责人出庭应诉率偏低问题，市政府分管领导直接约谈属地“一把手”，实现约谈一人、警示一片的效果。


针对述法中暴露的基层执法力量薄弱、裁量标准模糊等共性难题，我市补齐制度短板，实现标本兼治。市政府出台包容审慎监管执法指导意见，全市制定25项行政裁量基准，梳理不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予强制措施“四张清单”共2248项，让行政执法既有力度又有温度，把述法发现的治理短板转化为长效制度优势。


与此同时，我市始终以述法查摆的问题为导向，紧盯市场主体和群众“急难愁盼”，推动述法整改转化为法治惠民实事。我市连续三年开展法治惠民惠企实事、法治化营商环境攻坚行动，累计落地188项法治惠民实事，引导各级“一把手”运用法治思维化解项目建设、基层治理矛盾。一系列法治成果落地见效：出台《襄阳市进一步规范涉企行政执法行为的十项措施》，开展涉企执法专项整治，全市涉企检查、行政处罚案件同比分别下降32%、53%，相关经验被央视、


《法治日报》宣传推介；市行政审批局依托述法整改优化审批流程，推出政府投资工程“五证同发”模式，助力全市重大项目落地；南漳县结合述法反馈基层治理短板，打造李庙镇“红色屋场”矛盾调解工作法，入选全国乡村法治典型案例。


千余名“一把手”同台述法，万千民生难题依法化解。如今在襄阳，专题述法早已不再是简单的年度工作汇报，而是压紧“关键少数”法治责任、统筹全域法治建设的制度抓手。


忠诚履职平安满“淮”


淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市综述


（2026年7月24日）


百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇毅者胜。日前，省委办公厅、省政府办公厅印发通报，淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市。这份沉甸甸的荣誉，是省委、省政府对淮南平安建设的充分肯定，更是对全市平安建设一线守护者辛勤付出的崇高礼赞。


一、这一份成绩的取得，得益于高位推进、以上率下的坚强领导


2025年以来，市委、市政府高度重视平安建设工作，统筹发展和安全两件大事，将平安淮南建设纳入全市经济社会发展总体布局，纳入全市发展、民生、安全、环保四大板块，致力于打造全省乃至全国优秀平安城市，常态化专题研究平安淮南建设重点任务，主要领导更是亲自部署、亲自调度、亲自督办，为平安淮南建设定向领航、聚力赋能。


依托平安淮南建设协调机制，统筹调度市直57家成员单位，层层压实属地责任、行业责任、岗位责任，构建起上下贯通、权责清晰、齐抓共管、闭环落实的全域治理格局，推动平安建设从分散式推进向系统化、协同化、常态化治理转变，确保了全市政治和社会大局持续安全稳定。


一年来，全市呈现刑事警情、现发命案、八类严重暴力案件、可防性案件、信访总量、道路交通事故亡人数“六降”的良好态势，群众安全感、满意度稳步提升，以扎实过硬的治理实绩，交出了新时代平安淮南建设高质量发展的优异答卷。


二、这一份成绩的取得，离不开忠诚使命、敢作善为的使命担当


在市公安局田家庵分局，市民陈女士专程送来锦旗致谢。此前，她被电信诈骗分子诱导大额交易，险些蒙受巨额损失。反诈中心接到预警指令后，办案民警闻令即动、争分夺秒，立即启动应急响应机制。一方面，线上转发织密预警“天网”；一方面，精准排查扎牢线下“篱笆”，成功实施预警拦截，牢牢守住了群众“钱袋子”，这也是全市政法机关严打犯罪、守护民安的生动缩影。


平安的背后，离不开全市政法机关和平安建设战线的辛勤付出。全市政法机关善作善成，始终保持严打高压态势。全市打击整治质效持续攀升，2025年全市共查处违法人员7654人，同比上升12.8%；电诈案件打处数、挽损金额、历


年逃犯缉捕数分别同比上升5.6%、39.5%、72.1%，传统盗窃可防性案件同比下降14.7%。现发命案实现历史新低、全部破获，政法机关执法工作满意度达98.32%，全省前列；常态化推进扫黑除恶斗争走深走实，有力震慑各类违法犯罪、提振群众安全感。


三、这一份成绩的取得，有赖于固本强基、深耕善治的持续发力


平安建设，根基在基层，关键在基础。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为载体，推动治理重心下移、资源力量下沉，以精细化基层治理破解矛盾难题、化解风险隐患、服务千家万户。


2025年春节前夕，田家庵区综治中心成功化解一起群体性欠薪纠纷，帮助


30名农民工顺利追回拖欠工资近30万元，让务工群众安心过年、暖心安居。这一暖心案例，正是我市依托综治阵地、闭环调处矛盾、用心服务群众的生动写照。


目前，全市10个县级综治中心规范高效运行，90个乡镇级综治中心全面建成，186家部门、50余个调解组织进驻县级综治平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子化解”。


今年1-6月份，共受理8801件，化解8599件，化解率达97.7%，大量矛盾纠纷在成诉成访、激化成案前得到有效化解，昔日群众解纷“四处跑”“来回跑”，如今在综治中心“只进一扇门”。同时，持续推进“E治理”数字化平台深度赋能，深化“网格化+网络化”“警网融合+”治理模式，细化网格单元、压实网格责任，全年流转处置网格事件23万余件，让治理触角直达基层末梢、平安防线筑牢一线前沿。


四、这一份成绩的取得，归功于共建共治、众志成城的群众伟力


平安建设人人有责、平安成果人人共享。我市坚持共建共治共享导向，广泛调动社会力量、激活基层动能，推动平安建设由“政府单打独斗”向“全民全员共治”转变。


在城区，快递员、外卖骑手组建“移动哨兵”志愿队伍，穿梭街巷、动态巡防，随时排查上报安全隐患；在各村居社区，老党员、老干部、乡贤群众主动进驻调解阵地，就地化解邻里琐事、微小纠纷。越来越多群众从平安建设的“旁观者”变为“参与者”“守护者”，汇聚起基层治理的磅礴力量。


全市持续建强群防群治队伍，壮大网格员、平安志愿者、义务巡逻队、基层义警等防控力量，现有基层平安防控队伍超5万人，遍布城乡街巷、村居网格，


常态化开展巡逻防控、隐患排查、普法宣传、邻里帮扶。深入弘扬见义勇为精神，深挖先进典型、讲好平安故事，2025年我市1人获评全国见义勇为模范，5人入选中国好人、安徽好人，政法领域8名先进典型开展巡回宣讲、81个集体和个人荣获省级以上表彰，用榜样力量引领平安风尚、凝聚治理共识，夯实平安建设最深厚的群众根基。


荣誉催人奋进，实干久久为功。获评全省平安建设优秀市，是肯定、更是激励，是荣誉、更是担当。站在“十五五”开局新的起点，我市将珍惜荣誉、再接再厉，持续统筹发展和安全，抓实风险防控、深化基层治理、夯实平安根基，以更高标准、更实举措推进更高水平平安淮南建设，持续擦亮平安城市名片，不断提升群众安全感、获得感、幸福感，以高水平安全护航全市经济社会高质量发展。


“像石榴籽一样紧紧抱在一起”


恩施州民族团结进步创建工作综述


（2026年7月20日）


巍巍武陵，千峰挺立；浩浩清江，奔流不息。


恩施土家族苗族自治州，是全国最年轻、湖北省唯一的少数民族自治州。党的十八大以来，恩施州深入学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终牢记总书记“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线”的重要指示，牢牢把握正确政治方向，推动民族团结进步创建迈向更高质量、更高水平，于2016年、2022年两度获评全国民族团结进步示范州，8县市全部成功创建全国民族团结进步示范县，在全国30个自治州中率先实现全域创建。


2．4万平方公里土地上，汉族、土家族、苗族、侗族等29个民族的同胞世代繁衍生息，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同谱写着中华民族一家亲、同心共筑中国梦的恩施篇章。


一


40多年来，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，在湖北省委、省政府正确领导下，历届恩施州委、州政府带领全州各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。


2023年恩施州成立40周年，国家民委专题听取工作汇报，中央有关部门组成高规格祝贺团出席庆祝活动，带来以总书记同志为核心的党中央对恩施人民的亲切关怀。近年来，国家民委先后20余次到恩施调研；省政府印发《关于支持恩施州经济社会高质量发展的纪要》，明确30个方面82个支持事项；省民宗委专题研究铸牢中华民族共同体意识宣传教育、民族团结进步创建、民贸民品企业发展等工作。


“十四五”时期，中央和省级支持少数民族发展资金6.4亿元；近三年安排资金3.16亿元，用于我州特色产业发展、民生改善、和美村寨建设，累计兑付民贸民品贷款贴息2.61亿元。沉甸甸的关怀，让全州各族人民倍感温暖、备受鼓舞，发自肺腑感党恩、听党话、跟党走。州委、州政府将铸牢中华民族共同体意识作为战略性任务、全局性工作推进，构建起县乡村三级联动的民族工作网络，并纳入各级党组织考核；自20世纪90年代以来，先后制定自治条例1部、


单行条例19部、地方性法规7部，为民族事务治理提供坚实法治保障。


二


走进恩施市施州民族小学，孩子们正一同观看色彩斑斓的民族团结手抄报，土家织锦传承人手把手教孩子们将丝线穿过织机；恩施市、利川市、鹤峰县等地学校把傩戏、柳子戏、花鼓灯等非遗搬进课堂，“石榴籽成长计划”让各族少年同吃同住同劳动，铸牢中华民族共同体意识融入了国民教育。


恩施州建成武陵山区（鄂西南）土家族苗族文化生态保护区，编纂完成《鄂西南各民族交往交流交融史》，系统梳理各民族交往交流交融的历史脉络，推出讲述“共和国勋章”获得者张富清英雄事迹的歌舞剧《老兵》、红色情景剧


《门口在过兵》等精品力作。南剧《唐崖土司夫人》获第六届全国少数民族文艺会演剧目创新奖，咸丰县以何功伟生平为蓝本的南剧《生命壮歌》入选第七届全国少数民族文艺会演参演剧目；1985年以来有8部书写恩施的作品获全国少数民族文学创作骏马奖，咸丰县唐崖土司遗址列入《世界遗产名录》，恩施玉露制作技艺入选联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》。


历史的回溯和艺术的呈现，都需要常态化的空间来承载。全州建成州博物馆、恩施抗战历史陈列馆及各类铸牢中华民族共同体意识实践阵地25个，年均受众20万人次；巴东县中华民族共同体体验园创新构建“一序八馆三区一剧”空间布局，融合12项非遗技艺，巴东县、来凤县建成全省首批中华民族共同体体验馆（园）。恩施州邀请国家民委宣讲团作专题辅导，连续三年举办主题演讲比赛，线上线下观赛突破5000万人次；持续开展“美丽恩施的N种美丽”短视频大赛，全网浏览量超3亿人次。从校园课堂的启蒙教化，到历史文脉的溯源寻根，再到无处不在的阵地浸润与百姓喜闻乐见的宣传宣讲，构筑起各族群众人心归聚、精神相依的共有精神家园。


三


“心往一处想、劲往一处使”，恩施州以“三项计划”为抓手，推动各民族相嵌相融。


全州182万亩茶园带动83万茶农致富，利川市以“利川红”茶产业为抓手，“以茶促融”经验在全国交流；宣恩联动新疆博乐、哈尔滨道外开展茶道对话；来凤举办国际藤茶大会，邀11国嘉宾共聚。文旅融合让远方来客爱上恩施，体育赛事让恩施走向更广阔的天地——宣恩仙山贡水旅游区常态展演非遗，利川推出7条主题线路，年引70万“候鸟”旅居；巴东野三关与“候鸟”一起策划“林


海飞歌·遇见土家传统文化”；恩BA篮球赛已成参赛队伍超千支、关注超50亿的现象级IP；咸丰承办全国和美乡村篮球大赛村BA中部赛区赛事；巴东连续举办“野三关森林马拉松”；楚超赛场恩施“幺妹儿”啦啦队成为全省各族同胞公认的“文旅委员”。


建始县龙苑民福安置小区推行“民族团结积分制”；由多民族姐妹组成的鹤峰县贺英女子民兵连获“湖北省民族团结进步先进集体”；来凤县与湖南龙山“一脚踏两省”，六度获国务院表彰；咸丰大路坝区与重庆黔江小南海镇探索“六联六促”边区治理机制，入选全国乡村治理典型案例。


在党的民族政策的光辉照耀下，恩施各族人民走过了波澜壮阔的奋斗历程，各项事业取得历史性成就。截至2025年底，经济总量达1742亿元，接待游客1.1亿人次。恩施市芭蕉侗族乡18个村（社区）共同出资成立“石榴籽”生态农业发展公司，通过“433”分配模式实现群众增收致富；咸丰彭家沟村“一黑一白”产业让村民年人均收入超6万元；利川野猫水村200余名村民吃上“旅游饭”；巴东土店子村建成全省首个“百分百绿电村”。


全州财政民生支出占比保持80%以上，新增基础教育学位4.7万个、托位1.3万个、医疗机构床位3300余张；恩施许家坪国际机场成为全省第四座国际机场。森林覆盖率近70%，县市城区空气优良率96.6%，获评国家生态文明建设示范区。


土家织锦的丝线穿过织机，恩BA球场上的呐喊响彻山谷，各族群众并肩走在乡村集市和城市街巷这些看似平常的画面，汇聚成恩施最动人的风景。400万恩施各族儿女将继续像石榴籽那样紧紧抱在一起，在这片红色热土上并肩前行，让每一朵团结之花都更加绚烂。


凝聚侨心侨力共襄复兴伟业


新时代侨务工作综述


（2026年7月27日）


总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，需要海内外中华儿女共同努力。把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用，是党和国家的一项重要工作。”


侨务工作是党和国家一项长期性、战略性工作，始终与国家发展大局息息相关，与经济社会发展紧密相连。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，对做好侨务工作、凝聚侨心侨力同圆共享中国梦作出新的部署、提出新的要求，开创侨务工作新局面，有力促进了海内外中华儿女大团结。


广泛团结凝聚侨心


今年夏天，电影《给阿嬷的情书》热映，一封封纸短情长、感人至深的“侨批”再度成为街谈巷议的热点。


“批”一封，银几许，跨越山海，情系家国。电影中的“侨批”，让人回想起5年多前广东汕头侨批文物馆的一幕。


20XX年10月，在广东考察的总书记来到具有潮汕侨乡特色的侨批文物馆。时任馆长林庆熙向总书记详细介绍了写批、寄批、送批、回批的具体流程，以及一封封“侨批”背后的感人故事。


“‘侨批’记载了老一辈海外侨胞艰难的创业史和浓厚的家国情怀，也是中华民族讲信誉、守承诺的重要体现。”总书记深受感动，强调要保护好这些“侨批”文物，加强研究，教育引导人们不忘近代我国经历的屈辱史和老一辈侨胞艰难的创业史。


“华侨的一个重要特点就是爱国爱乡”“广泛团结联系海外侨胞，引导华侨传递好中国声音”“依托宗亲乡亲、祖地文化等纽带广泛凝聚侨心”党的十八大以来，总书记对广大侨胞一次次饱含深情的惦念、对侨


务工作的一句句殷殷嘱托，跨越千山万水，凝聚起海内外全体中华儿女同心共圆中国梦的强大力量。


在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，侨务工作加强顶层设计和整体谋划，体制机制改革顺利推进。


国务院侨办整体并入中央统战部，地方各级侨办参照中央机构改革模式，统筹开展侨务工作通过机构改革系统性重塑，党对侨务工作的领导进一步加强，大侨务工作格局得以确立，侨务工作的整体性、系统性不断提升。


举办“世界华侨华人社团联谊大会”等活动，开展“中国寻根之旅”夏（冬）令营，成立“海上丝绸之路华侨华人博物馆联盟”各地各部门发挥地缘、亲缘优势，依托文化纽带，深化与海外侨胞的广泛联谊，海外友好力量不断发展壮大。


“祖父毕生期盼国家繁荣昌盛，他若能看到如今的盛世，一定会激动得热泪盈眶。”2025年9月3日，受邀参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，爱国侨领陈嘉庚之孙陈立人在天安门城楼观礼，看到雄师列阵、铁流滚滚，思绪万千。


“华侨的根在中国。”陈立人动情地说，华侨华人的命运始终与祖（籍）国紧密相连，祖（籍）国的强大让华侨华人倍感自豪。


中国人，中国文化，中国精神，中国心。


山海虽远，根脉相连。从潮声不息的闽粤故里，到万里之外的异域他乡，新时代广大海内外中华儿女心手相连、同心共振，汇聚起共同心声——


“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。”


以侨为桥发挥侨力


海南博鳌。椰风习习，涛声阵阵。


3月25日，博鳌亚洲论坛2026年年会·华商领袖与华人智库圆桌会议如期召开。“一年一度的圆桌会，我从来没有缺席。”中国侨商联合会荣誉会长张茵说，“大家相互学习和交流，分享中国政策带来的红利。”


中国式现代化、“一带一路”、数智赋能产业升级与会嘉宾同台交流，气氛热烈。这一生动场景，是我国发挥侨智侨资作用、服务国家经济社会发展的一个缩影。


总书记指出：“我们的改革开放和发展建设事业同大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。”


以侨为桥，发挥侨力。新时代，各地区各部门把促进华侨华人事业发展与服务国家重大战略紧密结合，着力加大引进侨智侨资力度。


推动落实服务海外人才各项便利化举措，为他们在华工作生活营造良好发展环境；出台外商投资法及其条例，多次修订外资准入负面清单，大幅放宽外资准入限制；举办世界华侨华人工商大会、中国侨商投资大会，支持在海内外举办世界华商大会等，鼓励侨商在中国经济高质量发展中发挥作用一项项举措，促进侨智侨资优势得以发挥，有力服务了国家经济社会发展。


宁夏贺兰山东麓闽宁镇，闽籍海外侨胞、侨资企业怀揣爱国爱乡、实业兴邦的初心，跨越山海、扎根塞上，帮助当地将昔日的戈壁荒滩变为万亩葡萄田。侨智侨资深度融入闽宁协作全过程，让闽宁协作的成果走出西北，走向世界。


广东汕头华侨经济文化合作试验区，当地搭桥引进侨智侨资，跨境数字经济产业园建设如火如荼，一串串代码构筑起数字时代联通世界的桥梁，汕头借助“数字快车”，实现更高水平的开放。


投身“一带一路”建设，搭建民心相通的坚实桥梁；锚定高水平科技自立自强，矢志创新攻关；发挥融通中外优势，讲好中国故事、传播中华文化；参与民间交流交往，推动构建人类命运共同体我国经济社会发展和国际交往多领域都留下广大侨胞坚实的足迹。


今年是“十五五”开局之年，广大华侨华人迎来新的时代机遇。“十五五”规划纲要勾勒出的宏伟蓝图，正转化为广大侨商侨企施展抱负的宽广舞台。


踏上“十五五”，广大侨胞纷纷起而行之，把握历史性机遇，发挥资金、技术、人脉等优势，在双向奔赴中成为助力畅通国内国际双循环的重要纽带，与各国人民一道共享发展机遇、创造美好生活。


惠侨助侨维护侨益


“强大的祖国是我们坚强的后盾！”“感谢国家！看到我们的军舰，我感到祖国的强大，我非常自豪。”


2023年4月27日，当地时间上午10时许，两艘银灰色军舰缓缓驶入沙特阿拉伯吉达港，桅杆上的五星红旗迎风招展。码头上，欢迎人群打出一面巨大的五星红旗，并展开写有“欢迎祖国同胞回到温暖港湾”的红色横幅。中国海军军舰载着678名从苏丹撤离人员穿越红海抵达沙特。


这是一次难忘的撤侨行动。一句句朴实的话语，道出人们激动的心情。总书记指出，“要加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，维护他们的


合法权益”。


牢记总书记“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的


实干家”的重要嘱托，新时代的各级侨务工作者持续深化为侨服务举措，不断增强侨胞们实实在在的获得感、幸福感和安全感。


——进一步完善涉侨法律法规政策。推动华侨权益保护法纳入全国人大常委会立法规划；引导地方研究出台华侨历史文化遗存保护条例；制定国内为侨公共服务体系建设指导意见；制定印发文件，依法保障华侨子女及华侨学生的受教育权。


——不断完善惠侨政策举措。设立“侨之家”“侨胞之家”“新侨驿站”等为侨服务平台，打通服务“最后一公里”；大力推进“互联网+为侨服务”，让数据多跑路、侨胞少跑腿；建成出入境证件身份认证平台；实施对外籍华人申请多次签证、长期居留和永久居留的便利政策。


一栋华侨老宅，承载着绵延数代的乡愁；一封薄薄侨批，寄托着跨越山海的牵挂。今年7月1日，《福建省华侨历史文化遗存保护条例》正式施行，福建华侨历史文化遗存保护工作迈入有法可依、系统推进的新阶段，让漂泊海外的游子无论身在何处，都能循着故乡印记，感受家的温暖。


对不少华侨而言，回国办理事务是件麻烦事。为方便侨胞，浙江青田为海外华侨办事搭建“跨境平台”，利用青田公安AAA公众号开通“全球通办”功能，实现户口簿补办、同址分户、驾驶证延期等户政、出入境、车管三大类45项业务“跨国办”“远程办”。


“十五五”规划纲要提出：“全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力，发挥宗亲乡亲、祖地文化等纽带作用。”


万水千山，不隔同心之志。站在新的历史起点上，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，在总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引下，新时代侨务工作将继续守正创新、不断前行，凝聚侨心侨力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献、谱写新华章。


石榴花开红艳艳同心聚力一家亲


和硕县铸牢中华民族共同体意识综述


（2026年7月16日）


夏日的和硕，阳光温润，草木生香。


走进和硕县第一小学的剪纸教室，红纸在孩子们手中翻转，剪刀轻快开合，一幅幅精美的生肖图案渐渐浮现；穿行于特吾里克镇文化社区的街巷，居民们在文化广场上唠着家常，孩子们在平坦的步道上追逐嬉戏；来到县社会福利中心，悠扬的歌声伴着清风飘荡，老人们围坐在一起观看演出，脸上洋溢着满足的笑容。


这些看似寻常的场景，正是和硕县铸牢中华民族共同体意识的生动缩影。近年来，和硕县坚持以文化润心、治理凝心、服务暖心为抓手，将民族团


结进步工作深度融入校园育人、社区治理、民生养老等各个领域。从少年儿童的思想启蒙，到城乡邻里的朝夕相伴，再到老年群体的贴心守护，全县分层施策、全域推进，用看得见的变化、摸得着的温暖、感受得到的真情，推动各族群众共居、共学、共事、共乐。


如今，各族群众如同紧紧拥抱在一起的石榴籽，民族团结之花在和硕大地处处绽放。


一、指尖承文脉童心聚同心


近日，记者来到和硕县第一小学。“石榴籽”剪纸社团的教室里其乐融融，36名少年儿童围坐在长桌前，手中的红纸在剪刀下幻化出万千世界。


“剪生肖轮廓要慢一点，线条才流畅。”唐双兰老师弯腰握着学生的手，一步步示范十二生肖套色剪纸的技巧。教室里格外安静，只有剪刀裁剪红纸的清脆声响。孩子们凝神专注，将方寸红纸细细打磨，尽显匠心。


12岁的张丽丽是社团首批成员，学习剪纸已有两年时间。“我最爱剪京剧脸谱，每一张脸谱都藏着国粹故事。”谈及剪纸，小姑娘眼中满是光彩。


去年“六一”前夕，她精心创作了一幅五十六个民族少年手拉手嬉戏玩耍的剪纸作品，送给好友关羽欣。收到礼物时，关羽欣又惊又喜：“这幅剪纸太好看了，我也想学习剪纸！”这份美好情谊在孩子们之间悄然传递。如今，关羽欣也成了剪纸社团的一员。学有所成后，她亲手制作二十四节气剪纸，当作母亲节礼物送给了妈妈。一纸温情，串联起纯真的同窗友谊，也传递着感恩向


善的美德。


走出剪纸教室，校园里的文化气息扑面而来。走廊里的活字印刷文化墙古朴厚重，一字一印诉说着中华文字的千年底蕴；书法教室内，悠扬的古典琴声萦绕耳畔，孩子们端坐案前，一横一竖沉稳落笔，一撇一捺尽显风骨；戏曲社团内，小小花旦水袖轻扬、眼波流转，一颦一笑有模有样；扎染教室里更是热闹，孩子们将本土艾德莱斯特色纹样融入扎染作品，让传统非遗与民族风情完美交融。


“先把布料扎紧，浸染的时候颜色才会有层次。”周婉怡老师一边讲解，一边在孩子们中间穿梭。10岁的阿里木热·托尔洪捧着自己做的蝴蝶头花，爱不释手，翻来覆去地看。她说：“我做得最好看！和小伙伴一起做手工，最开心了。”


而室外的操场上，同样活力满满。伴随着老师清脆的哨声，校园舞龙队的少年们昂首迈步，默契配合、灵活变换队形，金龙上下翻飞，场面气势昂扬。日复一日的训练，让团结协作的种子深深扎根在孩子们心中。


和硕县第一小学现有在校生1497名。面对多民族交融的校园特点，学校打造了“三维育人·启智润心”民族团结进步创建品牌，通过思想引领、情感交融、文化浸润三条路径，将思想政治教育做细、做实、做出温度。


“我们持续推进中华优秀传统文化进校园系列活动，用孩子们喜闻乐见的沉浸式美育形式，让文化可看、可触、可感。”和硕县第一小学第三党支部书记车梅说。一剪一染传承文脉，一笔一舞彰显同心，民族团结之花在校园常开长盛。


二、旧巷焕新貌邻里一家亲


如果说校园是民族团结教育的摇篮，那么基层社区便是各族群众共居共乐、交融共生的主阵地。


走进和硕县特吾里克镇文化社区，崭新景象让人眼前一亮：曾经斑驳脱落的楼栋外墙焕然一新，659个停车位规范有序排布，17组便民充电桩投入使用，原本闲置的场地被打造成马兰花文化广场。2025年新建的1500平方米日间照料中心，为辖区老人打造了舒适的康养空间。这个多民族聚居的社区，共有居民1223户2982人。曾经，房屋设施老化、车辆乱停乱放、休闲空间不足等问题，一直是居民的烦心事。


如今，凭借扎实的改造成果，文化社区也成为了和硕县老旧小区改造样板


工程。


硬件提档升级，基层治理也在同步提质增效。社区择优聘请76名退役军人担任红色楼长，同时吸纳辖区少数民族乡贤、热心居民组建民情调解队。这支队伍人熟、地熟、情况熟，扎根楼栋一线，做到小事不出单元、大事不出社区。


有着25年党龄的居民青泽热克，主动担任红色楼长，每日穿梭在各个楼栋之间。“车乱停、路面有坑、井盖缺失，大家第一时间都会来找我。”青泽热克说，面对邻里的求助，他总是随叫随到、尽心尽力，默默守护着家园的整洁与平安。


善意在社区里双向传递，温暖在邻里间循环流淌。


居民张志良身患尿毒症，长期透析产生的高额费用，让他的生活一度陷入困境。“别担心，有困难我们一起扛。”社区干部多次上门走访慰问，送上物资、谈心疏导；邻里们也纷纷伸出援手。走出低谷的张志良心怀感恩，主动加入社区民情调解队，用心调解邻里纠纷，把收获的温暖继续传递下去。


以文化人，以乐连心。文化社区常态化开展红色教育、民族团结宣讲活动共计120余场，让团结理念深入人心。去年“七一”，社区70余名居民自发组建合唱队，大家不分民族、不分年龄，同台放声高歌，最终在全县歌唱比赛中斩获第一名，用嘹亮的歌声唱响民族团结主旋律。


“小区环境变美了，便民服务更细致了，居民们的心也贴得更近了。”文化社区党支部书记夏美玲感慨地说。如今的文化社区，人居环境舒心、基层治理用心、邻里相处暖心。各族居民互帮互助、和睦共处，像石榴籽一样紧紧相拥，用实际行动书写出基层治理与民族团结深度融合的动人答卷。


三、艺暖敬老院温情伴夕阳


基层社区守护万家烟火，民政服务情暖夕阳岁月。清风徐徐，和硕县社会福利中心大院内绿意盎然，繁花满枝。


5月19日，和硕县文化馆龙驹艺术团走进福利中心，婉转的歌声、轻盈的舞步，为院内各族老人送上了一场暖心慰问演出。演出音乐响起，庭院里瞬间热闹起来。


“老伙计们，快过来，演出开始啦！”宋桂章老人笑着招手，邀约身边老友一同落座。所有人的目光都聚焦在舞台上，脸上满是期待。优美的环境、精彩的演出，为老人们带来满满欢乐。而完善的居住条件、细致入微的日常照料，更是大家安享晚年的坚实保障。


福利中心室内设施齐全，起居便利舒适，一日三餐科学搭配、饭菜软烂适口，充分适配老年人的饮食特点。每周，民政干部都会来到中心陪餐，和老人们同桌就餐、闲话家常，把民生关怀融入一日三餐。


三餐有味，闲时有乐。设施完备的文娱空间，成为老人们消遣时光的乐园。66岁的五保户老人周广柱，手握球杆俯身打桌球，动作从容自在。很少有人知道，老人曾经历过低落时刻。去年，相伴多年的球友离世，他失去玩伴，整日闷闷不乐。护理人员耐心陪伴开导，同住的老友也主动上门谈心，慢慢解开了他的心结。不久后，周广柱重新拿起球杆，重拾往日的快乐。


“我无儿无女，这里就是我的家。”周广柱说，“护工们把我们照顾得无微不至，每个月还会发放50元零花钱。我常常拿着钱去门口小店买点零食，每天吃好喝好、有人陪伴，我就是最快乐的老头。”


朝夕陪伴温暖人心，危难时刻的坚守更显真情。去年5月，玉孜曼老人不慎摔倒，造成小腿骨折。事发后，民政干部第一时间赶到现场，火速将老人送往县医院救治。护理员阿里腾全程贴身陪护，连续20余天往返医院，按时送餐、清洗衣物、照料起居，事事细致周到。在精心护理下，两个多月后玉孜曼老人已经可以借助轮椅漫步花园，享受闲适时光。


福利中心里的暖心故事，是和硕县民政服务工作的生动缩影。


目前，全县7个乡镇、33个村（社区）均设立民政服务站，组建40支社会志愿服务队，常态化开展走访慰问、政策宣传、亲情陪伴等活动。同时，开通民政“小灵通”24小时服务热线，全天候响应群众诉求，确保群众遇事有人管、难事有人帮。


“民政工作无小事，点滴服务暖民心。”和硕县民政局党组书记、副局长何亦健表示，该局始终以铸牢中华民族共同体意识为引领，重点关爱老年人、困难群体，用零距离服务、心贴心陪伴，推动各族群众互帮互助、患难相依。


记者手记


从校园到社区，从少年到老人，三个场景、三类群体，讲的却是同一个温暖的故事——铸牢中华民族共同体意识，让群众看得见、摸得着、感受得到。


方寸天地见初心，细微之处显团结。把工作做到心坎上，让温暖流进日子里，手足相亲、守望相助就不再是一句口号，而成了和硕大地上最寻常不过的日常。民族团结之花，就这样静静地开着，一朵一朵，开满庭芳。


石榴籽蜜蜜甜


黔东南苗族侗族自治州民族团结进步工作综述


（2026年7月23日）


七月盛夏，黔东南的日头辣得让人睁不开眼，台盘村的篮球场却被围得水泄不通。记分牌上的数字交替攀升，不锈钢盆的敲击声与芦笙调子纠缠在一起，直冲云霄。这是“六月六”吃新节的现场，百十支队伍从省内外涌来，让原本静谧的苗寨变得热闹起来。


场上，一个肤色黝黑的苗族小伙儿一个箭步上篮，球应声入网，观众席炸开了锅。“和台江的朋友们一同打球，对于我们华裔青少年而言，是非常美好的体验，感觉太棒了！”从荷兰来台盘村研学的学生徐依恋站起身，双手高高举过头顶，鼓掌祝贺。她操着略显生硬的中文，眼里闪着光，“我一定会把这里告诉所有人，这个‘村BA’，不只是一场球。”方寸赛场，成了各族青年交往交流最生动的舞台。小小的篮球，架起的是一座看不见的桥，让“铸牢中华民族共同体意识”从宏大叙事化作了耳畔的欢呼。


七十载风雨同舟，在这片土地上，各民族同呼吸共命运的故事早已融入这山这水和日常烟火。石榴籽般紧紧相拥的图景，在时代脉动中愈发鲜亮。


一、节庆搭台，千年欢聚酿同心


在黔东南，时间是被节日切割的。


春有台江姊妹节，苗族姑娘盛装巡游，五彩花带在风中摇曳，那是递给各族青年的情谊请柬。夏聚镇远古城，各族龙舟队伍在？阳河擂鼓启航，桡板翻飞劈开河面，震天号声随浪涛久久回荡。秋至雷山苗年，千户寨门大开，你打糍粑，我跳铜鼓舞，一碗拦门酒下肚，宾主界限消弭无形。冬临肇兴侗年，鼓楼下的侗族大歌穿透寒夜，合拢饭的长桌从巷头摆到巷尾，不分你我。


“百节之州”名副其实。“大节三六九，小节天天有”是各族群众共赴的团圆之约。近年来声名鹊起的“村超”“村BA”“村T”，更是将这份民族欢乐传播到全国。获总书记在新年贺词中两次点赞的“村超”，绘出了一条从“自娱”到“同乐”的奋进路线。


夜幕下的榕江足球场，灯光如昼。中场休息时，苗族芦笙舞、藏族锅庄舞、川剧变脸次第上演。末了，不分球员观众，大家手挽手跳起多耶舞，巨大的圆圈在场地上旋转，那同心圆，正是民族团结最美的注脚。


相较于赛场的热烈，2026年央视春晚上的“村T”则展现了民族文化的温婉风华。56个民族的小朋友身着各自服饰同台亮相，麻江女孩杨佳羽身上的瑶族非遗服饰熠熠生辉。在乡土文化浸润下，她不仅能辨认苗、瑶、畲等族服饰，还熟知枫香印染工序。“各族群众同台演艺、同食长桌宴、结伴体验非遗，你帮我学，你唱我和。”丹寨县民宗局局长周仕玉说，“这种全方位的交流，让心越贴越近。”


民族节日共庆、体育共享、村寨共居，黔东南以千年不变的从容，将节庆变作了铸牢民族团结情感纽带。


二、共治共享，团结理念入人心


在黔桂两省区交界处，藏着一个特殊的村寨——黎平县龙额镇登晒村。全村264户人家，231户在贵州，33户在广西。然而，你很难从村民的日常中分辨出这种地域划分。


这里曾因管理隶属不同，矛盾时有发生。但如今，“各管各”已成往事，取而代之的是治安联防、纠纷联调、困难联帮、产业联兴。村民姚光伶说：“村里的事大家商量着办，规矩一起守，亲得很！”


登晒村的和谐图景，只是黔东南州深耕基层民族工作的一个缩影。


以自治条例为核心，配套20余部单行条例的法治体系已然建立。更引人注目的是那些接地气的创新：“双语法官”让法律有了温度；“鼓楼议事”等20余种民族特色调解法，将矛盾化解在村头巷尾。


雷公山脚下的环保法庭，法官们邀请寨老协同，用祖辈传下的规矩和智慧，化解了200余件纠纷，守护了绿水青山。雷山县的“嘎百福”解纷工作法同样深入人心，近三年来化解纠纷2000余件，八成以上在村社化解，自动履行率超75%。


行走在侗寨苗乡，“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的标语随处可见。黎平会议会址、苗侗村寨成了活态课堂，导游李浩青每次讲解，都特意加入各民族互帮互助的故事：“特别是外地游客，他们最爱听这个。”一批批基层宣讲员，用乡音土语讲身边变化，让团结理念润物无声。


七十年来，这片土地已累计获评民族团结进步模范集体410个、模范个人1033名，建成州级以上示范单位2727个。


三、山河焕新，发展硕果甜民心


从失眠焦虑到忙闲有度，剑河县思源社区居民罗琪的生活变了样。她曾是易地搬迁的“新居民”，如今成了社区活动的组织者。“楼上住人，楼下就业，


娃娃就近上学。住久了，没人再说自己来自哪个村，开口都是‘我是思源社区的’。”罗琪的话，折射出百万搬迁群众融入新生活的集体心态。


七十载栉风沐雨，黔东南实现了从封闭落后到开放进步、从温饱不足到全面小康的历史性跨越。到2025年底，全州地区生产总值突破1500亿元，较1956年增长1190倍。


这份厚实家底，离不开特色产业支撑。在锦屏县，一只鹅“啄”开了一条致富链。上游，61个养殖基地让商品鹅出栏突破百万羽；下游，羽毛球、球服、球袜等配套产业次第开花，将各族群众紧紧连在增收的产业链上。近五年，全州民生支出占财政总支出的73%以上，城乡居民收入分别是70年前的327倍和324倍。人均预期寿命从1956年的39岁跃升至2025年的75.83岁。制约发展的交通瓶颈被彻底打破。“铁、公、水、空”立体网络融入贵阳半小时通勤圈和粤港澳大湾区3小时经济圈。黎平县黄岗村返乡青年吴德珍感慨：“以前出去要走几个小时，现在从高铁站到家不用一个小时。”这个“藏在深山人未识”的侗寨，如今凭特色旅游向世界递出名片。


岑巩县的城乡教育均等化探索同样令人振奋。六个教育集团打破校际壁垒，管理共建、师资共配，农村孩子享受到了城市优质资源。


当前，黔东南正以建设铸牢中华民族共同体意识模范州为抓手，持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果。在山水之间，新时代民族团结的累累硕果，正如那石榴籽般，蜜蜜甜心。


同心奋进担使命多党合作谱新篇


巴中市多党合作事业五年工作综述


（2026年7月27日）


时序更替，奋楫笃行。过去五年，在中共巴中市委和各民主党派省委会正确领导下，全市各民主党派深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻“四新”“三好”要求，锚定全市“一市四区三地”发展定位，全面加强中国特色社会主义参政党建设，绘就了新时代巴中多党合作事业蓬勃发展的崭新画卷。


一、坚守多党合作初心，广泛凝聚共同思想政治基础


“走进川陕革命根据地红军烈士陵园，回望这段红色历史，才真正读懂多党合作同心同行的初心根基。”在民盟中央传统教育基地参加完现场教学后，民盟盟员米大力由衷感慨。


五年来，全市各民主党派始终把政治建设摆在首位，持续夯实携手奋进的共同思想根基。以制度形式固化“第一议题”、理论学习中心组学习，不断健全“班子带头学、机关跟进学、组织全员学”三级联动学习体系，一批批民主党派成员走进红色教育基地、改革发展一线，在学思践悟中筑牢信仰之基、把稳思想之舵，更加拥护中国共产党的领导，更加坚定听党话、跟党走的决心。


五年来，全市各民主党派先后开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”“参政为公、实干为民”等主题教育，开展各类活动341场次，引导民主党派成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


五年来，累计举办党外代表人士培训班21期、培训党外代表人士1825人。各民主党派通过“请进来教”与“走出去学”相结合的方式，邀请知名专家学者来巴授课，组织成员赴发达地区考察学习，分层分类开展学习培训69场次，实现民主党派成员教育培训全覆盖。


五年来，成功申报“川陕苏区·红漫巴山”为全省统一战线共识教育教学点，联合打造精品课程3堂，初步构建起覆盖党的创新理论、统一战线实践、历史文化传承等多维度的共识教育实践教学体系。广大民主党派成员深耕多党合作政策理论研究，形成高质量理论成果35项。


二、汇智聚力服务大局，书写巴中振兴发展“党派答卷”


“重点课题联合调研是近年来我市提升党外人士参政议政工作效能的一项创新举措。该机制由市委确定年度重点调研主课题，市委统战部统筹协调，一个民主党派牵头，各民主党派、工商联、无党派人士及相关职能部门协同参与。联合调研成果通过政党协商直达市委、市政府，《关于我市主导产业‘融圈建链’助力高质量发展推进情况的调查与建议》等一批意见建议被采纳转化为具体政策举措。”市委统战部负责人对“1+N”重点课题调研体系作详细介绍。


协商议政献良策。全市各民主党派负责人参加市委调研协商座谈会、党外人士座谈会50余次，围绕文旅康养、县域经济、融圈建链、教育高质量发展等中心工作提出意见建议200余条，采纳率超80%。各民主党派累计开展调研342次，形成高质量调研报告243篇，国省领导签批17篇，市委、市政府主要领导签批25篇。各民主党派在省、市两会期间提交集体提案143件、个人提案882件，其中84件被列入市领导领衔督办重点提案或获评优秀提案，一条条真知灼见从调研报告转化为发展举措，真正实现“建言建在需要时、议政议到点子上”。


社情民意通民心。全市各民主党派累计反映社情民意信息1217条，省级采用508条，全国采用35条。农工党市委会上报信息被全国政协采用6条、农工党中央采用15条、省政协采用31条、农工党四川省委会采用94条。民盟省委直属巴中总支累计报送社情民意信息330篇，被全国政协、民盟中央、省政协、民盟省委会等采用190条，信息工作连续8年获民盟四川省委会表彰。


民主监督见实效。全市共聘请各类民主党派特约监督员40人次，聚焦乡村振兴、营商环境、社会救助、生态保护等重点领域开展监督，推动一批民生堵点清零见底。九三学社省委直属巴中委员会与川渝7家九三学社组织建立跨区域合作机制，联合开展“川渝九三护嘉陵·同心共建经济圈”专项行动。民进市委会累计开展民主监督20余次，参与220件市政协提案办理第三方评价，对“教室光环境改造”“公交线路优化”等民生实事开展民主评议，提出改进建议40余条，以监督实效回应群众关切。


发挥优势各展所长，社会服务品牌亮点纷呈“感谢民建市委会为我们村争取到杨梅产业基地项目，现在村集体每年稳定增收，老百姓的腰包越来越鼓了。”南江县黑池村村干部王勇的一席话，道出了当地群众实实在在的获得感。五年来，全市各民主党派立足“巴中所需、党派所能”，把界别优势转化为惠民实效，在巴中大地镌刻下一串串同心印记。


倾情倾力助振兴，让群众富起来。全市各民主党派将助力乡村振兴作为服务民生的重要战场，因地制宜探索各具特色的帮扶路径。民建市委会以产业帮扶为突破口，累计投入物资2900余万元壮大村集体经济，让荒山披绿、群众受益。农工党市委会对口帮扶成效明显，被农工党中央表扬为脱贫攻坚工作先进集体。九三学社省委直属巴中委员会推动共建“东西部协作丘陵山区智能农机研发中心”，年均服务耕地8万余亩，帮助农户人均增收4000余元。


牵线搭桥促合作，让资源活起来。民盟省委直属巴中总支争取全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼来巴中开展主题教育调研，让更多资源惠及巴中；积极向上对接，将支持巴中油气资源勘探开发政策纳入省政府《支持川东北经济区工业振兴实施方案》。民建市委会引荐70余家企业来巴考察，促成希尔顿花园酒店等项目落地，推动首届全国青少年科普视听大会在恩阳成功举办。民革省委直属巴中支部促成中国·四川（巴中）2023年宜居宜业和美乡村建设发展大会落地巴中，推动民革中央企业家联谊会与市政府签署战略合作协议，对接达成10个意向项目。民进市委会、九三学社省委直属巴中委员会推动相关党派省委会与中共巴中市委开展定点协作，链接省级资源赋能老区振兴发展。


深耕主业展所长，让名片亮起来。民进市委会创作的四川扬琴《蜀道》荣获第十九届群星奖、第三届全国曲艺木偶皮影优秀作品展演“优秀剧（节）目”奖，《追梦》入选国家艺术基金优秀节目展演。农工党市委会深耕心理健康特色惠民服务，打造校园心理辅导示范点2个，服务师生及家长3000余人次，相关工作获《人民政协报》关注报道。


三、民革省委直属巴中支部组建法律服


务团，开展普法宣传55场、惠及群众2000余人次，帮助困难群众挽回经济损失160余万元。强基固本锤炼队伍，参政党自身建设迈上新台阶根基固则事业兴，队伍强则履职优。五年来，中共巴中市委坚持高位统筹，构建党外代表人士“选、育、管、用”全链条培育体系，打破岗位壁垒、拓宽使用渠道，先后推荐使用厅级党外干部2名、处级党外干部31名，让党外干部有舞台、有担子、有作为。


规范运行强基础。全市各民主党派组织建设规范有序，严格落实民主集中制，规范开展领导班子民主生活会、述职和民主评议。坚持“三为主”发展新成员，持续优化年龄、专业结构，各民主党派均成立内部监督机构，共同培树


“同心同廉”廉洁文化品牌，常态开展纪律警示教育，涵养风清气正干事氛围。机关运转高效规范，履职专业化水平持续提升。阵地建设提档升级，标准化“会员之家”“盟员之家”“社员之家”实现全覆盖。


典型引领强示范。五年来，全市各民主党派先进典型竞相涌现、比学赶超氛围浓厚。民建市委会原主委邱成平先后荣获“民建全国社会服务先进个人”“民建全国优秀个人”称号；民进市委会主委秦渊获评“民进全国宣传思想工作先进个人”称号。各民主党派斩获中央、省级各类表彰198项，民主党派成员获评省级及以上先进个人522人次。


五载同心耕耘，步履铿锵有力；新程风满帆扬，奋进正当其时。站在政治交接新起点，全市各民主党派将赓续与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的优良传统，坚守合作初心，凝聚同心力量，提升履职能力，砥砺优良作风，积极围绕中心、服务大局，奋力谱写新时代巴中多党合作事业新篇章。


笔绘时代春墨染七乡韵


文山州文联第八次代表大会以来的五年工作综述


（2026年7月22日）


五载韶华踏歌行，文脉焕彩气象新。五年来，州文联团结带领全州文艺工作者立足七乡热土、扎根边地文脉，用笔墨记录山乡变迁、用镜头定格地域风貌、用艺术抒发家国情怀，在文脉传承中积累底气、在改革创新中激发活力，全州文艺改革深入推进、硕果累累，边地文艺热辣滚烫、繁花似锦！


一、思想铸魂——笃定文艺前行方向


深学细悟，筑牢思想根基。州文联党组带头抓理论学习，组织广大文艺工作者系统学习总书记文化思想、党的大会和二十届历次全会精神、总书记考察云南重要讲话精神，结合创作实践研讨交流，把个人艺术追求融入家乡振兴与时代发展大局。扎实开展主题教育，把文艺特色贯穿其中。严格落实“第一议题”制度，五年来累计举行党组理论学习中心组学习40余次。


紧扣节点，书写时代华章。围绕建党百年、党的大会、新中国成立75周年等重要节点，紧跟全州发展大局策划主题文艺活动。2021年聚焦红色历史创作展演；2022年立足城乡新貌推出记录脱贫攻坚后山乡巨变的主题作品；2023年聚合文艺力量助推农村发展；2024年关注民生变化打磨有温度的乡土佳作；2025年推出系列反映边疆儿女爱国情怀作品、组织厚植爱国情怀系列活动。五年累计举办主题活动200余场，创作作品数千件，持续弘扬主旋律、传播正能量。


守牢阵地，涵养清朗文风。压实意识形态责任，严格落实“三审三校”，悉心运维“一刊一网三号”（《含笑花》期刊、文山文艺网、AAA公众号、百度百家号、视频号），五年来累计推送笔杆子君、信息2000余件。依托“尘嚣静处”专栏、“传家风·树新风·扬正气”主题宣传深入推进廉洁文艺建设，持续构建向善向好、风清气正的本土文艺发展生态。


党建领航，凝聚文艺合力。做实“艺心跟党走”党建品牌，完成协会联合党支部换届，实现各文艺协会党建指导员全覆盖。严格落实全面从严治党、中央⑧项规定精神，常态化开展纪律教育、作风整治，党建与党风廉政建设工作多次获评优秀。推动党建与采风创作、文艺展演深度融合，让党旗在文艺一线高高飘扬。


二、潜心创作——扎根沃土打磨精品


全州文艺工作者满怀对家乡的深情，扎根文山沃土，挖掘红色底蕴、边境特色、民族文化与生态风光，用心打磨作品，各艺术门类百花齐放，千余件佳作在省级以上平台展示或获奖，其中有7件获第九届云南文学艺术奖，2件获第十一届云南文化精品工程奖。


笔耕乡土，延续文脉薪火。小说、诗歌、散文、网络文学、文艺评论、诗词楹联等创作多点开花。中篇小说《猪嗷嗷叫》、小说集《流淌火》获云南文学艺术奖等省级奖项，诗歌《与边境线对视的方式》获《民族文学》年度奖，


《绿了青山，火了日子》等多篇文章刊发于《人民日报》。青年人才快速成长、创作实力强劲，如邓在艳发表多篇评论文章，其中《铸牢中华民族共同体意识的生动注脚》发表于《文艺报》。五年间，全州作家在《小说月报》《诗刊》


《云南日报》等国家级、省级报刊发表作品300多篇。《含笑花》共发行38期、刊发原创笔杆子君千余篇，持续守护边疆本土文学阵地。


丹青绘景，尽展七乡风华。摄影影视、美术书法、歌舞戏曲、根艺奇石、民间文艺等均衡发展。30余幅摄影作品刊登于《人民日报》，摄影作品《光荣在党五十年》、版画《中国智造》，以及蒋卫的书法等20余件作品入选全国大展，舞蹈《我们的铜鼓》、影视作品《边境1884》《簪花女王》等斩获省级、国家级奖项，原创本土歌曲《桃花水母》单曲MV获全国百余家媒体关注、冬奥儿歌《墩墩和容融》在央视总台首发。数百件具有文山辨识度的文艺作品在全省、全国相关平台精彩亮相，全方位展现文山山水、民俗与发展新貌。


机制赋能，助推精品提质。精准开展精品文艺扶持，拨付资金43.5万元扶持音乐剧《八角花开红军来》等10部作品。精品项目按期落地收官，长篇小说


《太阳转身》入选国家级主题出版书目，电影《石漠花开》获温哥华华语电影节“红枫叶奖”和中美电影节“中华文化国际传播力奖”，书籍《孔雀坝，我的家》获第十二届“上海好童书”称号，舞剧《锦绣如歌》获“云南文化精品工程”奖。全州8县（市）立足自身优势布局文艺建设，中心城区文山挖掘三七风物文创，砚山重视激发乡镇文联作用，西畴突出生态文学，麻栗坡聚焦戍边文艺，马关以文艺助力乡村振兴，丘北做深文旅融合，广南活化句町古文化，富宁打造边境民族文艺名片，一县一特色的全域创作格局初具雏形。


三、薪火培育——积蓄文艺长远力量


坚持外引名家资源、内练本土骨干，分层分类培育文艺人才，搭建老中青接续发展的人才梯队，持续为边疆文艺注入新生力量。


名家引航，拓宽创作视野。先后邀请霍俊明、范稳、郑蜀炎、周晓枫、赵红云、陈亚军、肖江虹等110余位全国知名文艺家走进文山，在130余场各类培训中授课指导、座谈交流，培训本土文艺爱好者1.5万余人次。联合《中国作家》


《民族文学》、春风文艺出版社等举办6场本土重点作家作品改稿会、线上分享会，邀请业内评论大咖参与研讨，助推重点作家对标国内前沿、提升眼界与创作技法。


骨干研学，锻造中坚力量。坚持“送出去”与“请进来”双向发力，先后选派王文成、韦含羽、杨凤金等100余名骨干赴鲁迅文学院、全国文联研修院、


《民族文学》改稿会等高层次平台及省级专业培训班深造。在持续培养下，一批青年骨干快速成长，综合创作素养稳步精进。李司平因创作成绩突出，被破格聘为《含笑花》编辑，并列入全省“青苗人才计划”、全州“兴文英才计划”重点培养对象。王文成成长为青年作家中的佼佼者，其网络小说《黑金》改编成网剧并完成拍摄，张一骁、普文海、李晓凌、吴新林、王跃、蒋卫、石光波、张卫东等青年人才作品频频在全省全国平台亮相。这些扎根边疆、拔节生长的文艺新苗，正逐步扛起本土文艺创作的大梁，为文山文艺事业注入源源不断的活力。


育苗纳贤，厚植人才根基。2023年启动名师带徒计划，精选11名青年人才接受国家级、省级艺术家一对一指导。常态化组织基层文艺创作者深入村寨、产业一线采风，帮助深挖创作源泉、汲取创作养分。联动7所院校共建育人机制，文艺进校园让2000多名学生近距离感受文艺魅力。在全省率先成立文艺两新发展促进会，让自由创作者、网络作家等新文艺力量有归属、有舞台。如期完成15个州级文艺协会换届工作，吸纳多名优秀青年充实到协会管理层。通过持续培育，人才队伍进一步壮大，现有在册州级会员1935人、省级会员568人、国家级会员77人。


四、以文聚力——服务地方发展大局


全州各级文联主动对接中心工作，把文艺资源融入强边固防、乡村振兴、民族团结、文旅产业等各项事业，以文艺实效助力边疆高质量发展。


笔墨戍边，厚植边疆情怀。常态化组织文艺工作者深入边境哨所、沿边村落采风，用作品记录戍边故事。出版《含笑花》强边固防、双拥等系列专刊，收录作品100余篇，其中《家国天下一面旗》等多篇笔杆子君登上《解放军报》。紧扣铸牢中华民族共同体意识，推出《含笑花》坡芽歌书、民族团结专号，组织


开展“平远民族团结幸福路·石榴红”、坡芽歌书主题采风，“剪破坡芽歌书·剪出世界之最”非遗剪纸展等20余场民族文化文艺活动，以文艺之力守护边疆安定、凝聚边疆人心。


艺润乡土，助力乡村振兴。组织创作者走进田间地头，记录乡村变化。出版《含笑花》乡村振兴、东西部协作、绿美文山、百名致富带头人等专号，刊发作品800余篇。实施“五个一”助力乡村振兴文艺工程，创作乡村歌曲200余首、美术作品千余幅，绘制文化墙十万余平方米。州文联认真落实对广南县板蚌村的相关帮扶职责，带动乡村治理、滋养乡土底蕴。


文旅相融，擦亮边疆名片。持续办好柯仲平诗歌节、普者黑笔会、含笑花笔会，承办第二届西部陆海新通道著名书画家采风等30余场全省、全国性文艺活动。第二届柯仲平诗歌节获《人民日报》等20余家媒体报道，新华网点击量达209.2万，28件原创作品在中国诗歌网推送。积极参与，精心打磨多部舞台精品，其中《锦绣如歌》获全省大奖并带动30余名舞蹈演员登上2024年央视春晚。实现“艺术家第二居所”8县（市）全覆盖，吸引各地名家前来创作交流，助推“旅居云南·好在文山”文旅品牌。以文塑旅、以旅彰文，让文艺为文山山水增色、为民俗添彩，持续提升边疆文旅品牌影响力。


五、文艺惠民——丰富百姓精神生活


聚焦基层群众精神文化需求，坚持“送文化”和“种文化”两手抓，常态化开展文艺惠民、志愿服务、公益帮扶，推动优质文艺资源下沉基层。


送艺上门，热心服务乡亲。紧盯群众需求，抓实新春走基层惠民行动，年均举办送文艺演出等活动100余场、免费送春联数万副、上门拍全家福上千张。常态化开展“护界碑走边关”“呵护祖国花朵”“诗词进乡村”系列公益拍摄、文艺汇演、书画巡展等便民服务活动，统筹推进文艺“七进”、圆梦工程、文艺轻骑兵等重点民生工程落地见效。五年间组织文艺骨干下沉一线开展志愿服务700余场，上万名文艺志愿者深入村寨、边关、校园、社区，把文艺资源送到群众家门口，惠及群众50万人次，持续补齐基层公共文化短板，不断提升边疆群众文化获得感与幸福感。


志愿聚力，擦亮服务品牌。依托组建的26支专业化文艺志愿服务队伍、注册的840名志愿者，深入推进“与人民同行”“强基工程”等全国、全省文艺志愿服务品牌。彰显文艺公益担当，疫情期间全州文艺界捐资捐物折合50万元，线上推送大量正能量原创作品。州作协、评协今年的“艺心助残”活动联动起


奇石、根艺协会，通过公益义卖艺术作品筹到2.18万元并悉数用于帮扶残疾儿童。目前，全州建成3个文艺小镇、9个省级志愿服务示范点、4个农民读书会试点，推动文艺志愿服务规范化、品牌化长效运行，让文艺的温暖传遍千家万户。


创新模式，拓宽惠民路子。州文联深入落实“深、联、帮”专项行动，积极探索“企业点单、文联派单、协会接单”精准服务机制，主动对接七丹药业、七都古镇、水汪汪农投等本土企业，开展文艺助企活动。各协会立足专业优势多点发力：州奇石协会将精品奇石展送进社区，州书法家协会联合举办现代刻字公益培训班，州美术家协会邀请中国美协名家线上点评作品，州曲艺家协会年均培训农村曲艺骨干数百人次等。文艺服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，推动真正实现供需匹配、惠民利民，为边疆文艺事业注入新活力。


六、革新提质——激活文联内生动力


五年来，州文联以制度完善、模式创新、作风转变为抓手，补齐运行短板、提升效能，多项工作获省、州表彰。


制度筑基，规范机关运行。参与和推动《文山州推动文艺事业繁荣发展十二条措施》，从五大维度明确12项落实举措；修订内部管理制度20余项，理顺岗位职责与办事、办刊流程。成立文艺工作者职业道德建设委员会并出台管理办法，规范文艺从业者从业行为；督促各协会完善入会、退出机制，推动各艺术门类健康发展。


创新赋能，拓宽服务格局。砚山实现乡镇文联全覆盖，丘北建成全州首个村社文联，四级文联格局构筑迈出新步伐。新设影视、演讲朗诵等协会，补齐门类短板；建成版权服务工作站，完成作品版权登记与审核超6000件，获评省级优秀站。升级“一刊一网三号”数字化矩阵，新媒体推送1200余条优质内容，


《含笑花》改版提质、上线电子刊，2025年入选全国文学报刊联盟，五年公益赠刊6600余册。


从严固本，锤炼实干作风。深化作风革命、效能革命，落实中央⑧项规定精神、抓实巡察整改、建设清廉机关。紧扣“对标先进、争创一流”，与红河州文联、广西百色市文联等5家州市文联缔结友好，深化与《民族文学》《诗刊》协作，实现资源互通、协同发展。机关干部常态化下沉采风、潜心创作，张邦兴、李司平出版多部优秀个人文集。各项业务工作稳步进位、多点突破，州文联文艺信息在省文艺网采用量五年稳居全省前列，2024、2025连续两年获省文联综合考评为优秀，州书法家协会获中国书协“公益活动先进集体”表彰，州


委主要领导8次给予肯定，以优良作风护航文艺发展。


五载耕耘硕果飘香，逐梦前行意气风发。站在新的起点，全州文艺工作者将满怀激情与信心，坚守艺术初心、勇担文化使命，扎根七乡文脉沃土，用滚烫的笔墨讲述动人的文山故事，用灵动的艺术展现壮美的边疆风采，用昂扬的实干推动文艺蓬勃发展，全力冲刺文化强州建设目标，为文山高质量发展续写更加精彩璀璨的文艺新篇章。


慈善润城爱满山城


林州市慈善总会五年工作综述


（2026年7月20日）


太行山崖壁上的凿痕尚未被风雨磨平，红旗渠的涓涓清流已融入林州人的血脉。60年前，10万开山者以“重新安排林县河山”的豪情，把无私奉献刻进每寸岩石；今天，这种精神悄然流淌进街头巷尾的善行义举——从企业家捐建学校到寻常百姓结对助学，从“爱心妈妈”团队到全覆盖的慈善工作站，林州慈善事业年均救助数万人次，恰似当年渠水润泽旱地。无私奉献，从未止于史册，它正以新的形态，在这片土地上书写出更持久、更温暖、更和谐的篇章。


近日，林州市慈善总会第三届理事会工作报告公布。一组数据格外醒目：五年来，林州市慈善系统累计募集款物价值9667万元，发放救助款物9391万元，惠及困难群众10万余人次。从太行山麓到红旗渠畔，从企业车间到田间地头，慈善的暖流正悄然浸润着这座山城的每一个角落。


一、党建引领聚合力多元募捐汇大爱


慈善事业的根基，在于方向正、路子对。五年来，林州市慈善总会始终坚持党对慈善工作的全面领导，把党建工作融入慈善工作全过程。党员骨干扎根慈善一线，带头开展困难帮扶、公益服务活动，实现党建与业务深度融合。2026年3月，林州市慈善总会专题学习贯彻安阳市慈善总会第五届会员大会精神，积极探索“党建+慈善”融合发展有效路径。


方向对了，力量就聚得起来。五年来，林州市慈善总会深耕“慈善一日捐”品牌，林州市四个班子领导带头捐款，机关干部、企事业单位职工、全市群众参与，构建起“干部带头、企业跟进、群众参与”的全民慈善格局，累计募集善款500余万元。“乡村振兴豫善同行”专项募捐同样硕果累累，连续三年募捐总数位列安阳各县（市、区）前列，累计募集善款超4000万元。


更让人动容的是那些持续多年的爱心接力。郝合兴，担任五龙镇岭南村党支部书记20多年一分钱工资不领，反而为扶贫济困和公益事业捐款3800余万元。他发起的“合兴教育基金”自2011年以来，已累计捐款270余万元，帮助了千余名学生。在2025年的金秋助学活动中，他捐赠16万元资助35名困难大学新生圆梦。受助学生付铭瑶说：“这份帮助像灯塔一样指引我前行。”


圆梦助学项目发起人杨贵锁，同样用9年坚守诠释了什么是大爱情怀。截至


目前，圆梦助学团队累计捐款71万余元，发放善款58.9万元，资助家庭困难高中学生323人次。2025年10月，该团队志愿者分别走访了五龙镇、东岗镇的20个困难学生家庭，最终确定10名品学兼优的学子作为资助对象。


还有上海点滴助学团队，连续15年到林州开展助学活动。2022年，该团队资助的学生段培耀以优异成绩考入清华大学。这名从石板岩镇走出的学子，在今年毕业后选择前往西藏支教。他说：“我也想尽己所能为他人带去温暖和力量。”爱心的传递，从来都是双向奔赴。


二、精准救助暖民心品牌项目显成效


募集善款是手段，精准救助才是目的。五年来，林州市慈善总会聚焦“一老一小”“一弱一困”“一病一残”，构建起“安老、扶孤、济困、助医、助教”救助体系。


助学助教，托举希望。五年来，林州市慈善总会累计发放助学金685万元，资助困难学生3800余人次。助医助残，守护生命。从2022年起，林州市慈善总会设立困难群众救急难慈善项目，年度提取额度从30万元提升至50万元，四年来共发放救助金150万元，直接救助困难群众1000余人。今年，林州市委已将该工程列入林州市小微民生实事。


安老扶弱，传递温情。今年2月，林州市慈善总会从救助专项资金中拿出7万余元，精准慰问全市374名全失能分散供养特困人员，五年来共慰问特困老人、困境儿童、重度残疾人6000余人次。


“幸福家园”村社互助工程同样稳步推进。2023年7月启动以来，林州市慈善总会已先后在茶店镇磊城村、桂林镇元家庄村、黄华镇董家村等村（社区）实施援建项目。目前，全市20个镇（街道）均建设有1个至2个示范村（社区）。2026年2月，河南省慈善联合总会会长周春艳在调研龙山街道新兴社区慈善工作站时，对该社区的台账资料、“爱心妈妈”项目及困难群众救助工作给予高度肯定，强调基层慈善工作站是连接慈善资源与困难群众的“最后一公里”。


三、组织体系更完善慈善文化润山城


善款要用在明处，慈善才能走得长远。五年来，林州市慈善总会坚持依法行善、规范治会，累计制定和修订内部管理制度22项，涵盖项目管理、财务资产、信息公开、风险防控等全流程；构建“慈善中国”平台法定公开与自有官网主动公开相结合的“双渠道”阳光公示机制，对审计反馈问题建立台账、立行立改，整改完成率达100%。


目前，林州市20个镇（街道）全部建立了慈善工作联络处，588个行政村（社区）建立了慈善工作站，实现了基层慈善组织全覆盖。目前，全市慈善义工队伍已发展至21万余人。


慈善文化的传播同样深入人心。林州市慈善总会高标准打造慈善文化广场、主题长廊等固定宣传点位。五年来评选表彰先进典型350余个；依托林州市融媒体中心，运用AAA公众号等平台发布信息500余条，累计阅读量超100万人次。


涓涓细流汇成江河，点点爱心温暖山城。站在新的起点上，林州市慈善总会将继续以红旗渠精神为引领，让慈善之花在太行山下灿烂绽放。


巾帼奋进新时代七乡逐梦绽芳华


文山州妇女第十一次代表大会以来的工作综述


（2026年7月27日）


五载同心践使命，七乡巾帼谱新篇。五年来，全州各级妇联组织以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，紧紧围绕全州发展大局，认真履行引领、服务、联系职能，团结带领全州广大妇女在改革发展稳定一线担当奉献、建功立业，妇女儿童事业蓬勃发展、欣欣向荣，七乡大地“巾帼红”处处绽放、光彩夺目！


党政聚力


——构建齐抓共管格局


五年来，全州各级妇联组织积极争取党委政府重视支持，不断健全妇女儿童工作体制机制，全域联动、协同发力的工作体系日趋完善。州委常委会定期听取妇联工作汇报，先后出台留守儿童关爱、未成年人保护、学生防溺水等一系列政策举措，州政府建立妇女儿童“五个纳入”“八项机制”，在全省率先建立妇女儿童工作联席会议机制，明晰部门分工、协同联动的责任体系。州人大、州政协以执法检查、专题协商强化保障，推动妇女儿童发展规划落地见效。全州妇女儿童综合绩效考评持续位居全省前列。州统计局获评全国实施“两纲”先进集体，州委组织部、州人力资源和社会保障局、州妇联获评全省实施“两规”先进集体，5名同志获评全省实施“两规”先进个人，妇女儿童事业发展保障更加坚实有力。


思想铸魂


——凝聚巾帼奋进力量


深学细悟，筑牢信仰之基。全州各级妇联组织始终把思想政治引领贯穿工作全过程，坚持用党的创新理论武装妇女、教育妇女、引领妇女。扎实开展“巾帼心向党·建功新时代”主题宣讲8000余场次，覆盖群众50余万人次，让党的创新理论入脑入心、飞入寻常百姓家。


守牢阵地，唱响巾帼强音。建强“文山女声”及县市新媒体矩阵，推送宣传内容3100多期，构建线上线下同频共振的思想引领格局。3名文山女性入选“云南省银牌巾帼宣讲员”，用身边人讲好身边事、用身边事感染身边人。健全舆情监测预警和风险研判机制，严密防范化解涉妇女领域政治风险，确保妇女事


业始终沿着正确政治方向前进。


典型引路，激发榜样力量。全州广大妇女大力弘扬西畴精神和老山精神，立足岗位创新实干，从党的大会代表、全国三八红旗手谢成芬，到全国妇联系统劳动模范、全国三八红旗手蒙仕珍带领群众参与基层社会治理，再到各行各业默默奉献的优秀女性，一代代文山妇女在党的领导下，以“巾帼不让须眉”的责任担当奋力拼搏。全州8人获评全国三八红旗手、2人获评全国巾帼建功标兵，7个集体获评全国巾帼文明岗。榜样力量持续释放，不断激发巾帼奋进活力，广大妇女坚定不移听党话、跟党走的信念更加牢固。


实干建功


——服务大局彰显担当


赋能创业，助力就业增收。主动融入“产业强州”战略和“三大经济”建设，深入实施“巾帼就业创业促进行动”。累计开展妇女实用技能培训478期10.97万人次，发放妇女创业担保及贷免扶补贷款9.35亿元，扶持带动715户家庭、5171名妇女创业就业，助力3万余名妇女发展“指尖经济”居家增收。精准对接产业升级需要，探索开发“生育友好岗”和“家门口灵活就业岗”，帮助更多妇女实现更充分、更高质量就业。


扮靓庭院，添彩绿美乡村。创新推进“1+N”美丽庭院创建，将美丽庭院建设与科技助农、增收致富有机结合，打造示范点136个，辐射带动6.4万户家庭参与，以家庭“小美”绘就乡村“大美”。积极培育妇女领办的农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引导农村妇女深度参与特色农业、乡村旅游、电商服务等新业态发展，助力城乡妇女共创共富。


投身治理，绽放巾帼风采。3.2万名巾帼志愿者发挥“六大员”作用助力基层治理，丘北县常青社区建成“全国文明实践巾帼志愿阳光站”，麻栗坡县天保女子护边队获《中国国防报》头条点赞。从强边固防到乡村振兴，从城乡社区到边境一线，“巾帼红”持续绽放在基层治理最前沿，广大妇女以主人翁姿态投身中国式现代化文山实践，在各行各业实干争先、尽显担当。


暖心守护


——筑牢维权关爱防线


织密网络，强化维权保障。坚持以法治方式维护妇女儿童合法权益，建成家庭暴力投诉站115个、调解室991个、一站式服务中心5个、妇女维权合议庭8个、村组妇女议事会3853个，织密全域覆盖的维权服务体系。运用“五色家庭”


分级管理、“两个三次”工作法，排查化解矛盾1．16万件，为困境妇女提供法律援助3456人次。文山市检察院“七花工作室”获评全国维护妇女儿童先进集体，西畴县张邦桥获评全国维护妇女儿童先进个人，文山妇联系统维权工作经验做法连续三年在全省妇联工作会议上交流推广。


用心用情，做实关爱帮扶。深化“三访四察五送”，各级妇联干部、执委深入基层走访调研、倾听诉求。争取各级项目资金815万元，救助困境妇女儿童4412名，“春蕾计划”“两癌”救助等公益项目落地见效。深化“爱心妈妈”结对关爱，构建“预防—发现—处置—救助”闭环管理体系，切实把党的关怀和温暖送到妇女儿童心坎上，让“娘家人”的温暖可感可及。


润家育人


——厚植文明新风沃土


建强体系，构建共育格局。完善州统筹、县主抓、乡推进、村落实四级家庭教育服务体系，依托新时代文明实践阵地、家长学校、儿童之家等载体，构建覆盖城乡、直达边境村寨的家庭教育服务网络。常态化开展公益讲座、亲子实践等活动，以科学家庭教育赋能孩子成长，以“家力量”赋能基层治理，推动家庭家教家风建设在基层治理中发挥更大作用。


办好活动，赋能家庭教育。深入贯彻总书记关于“三个注重”的重要论述，深入实施“家家幸福安康”工程，建成服务站点1025个、村（社区）家长学校1016个。开展家庭教育巡讲2032场次，覆盖85万余人次，推动科学家教理念走进边远村寨。“小桔灯”“益起童行”工作做法得到国家级主流媒体宣传报道，文山家庭教育实践案例被全国妇联、中国人民大学收录，纳入省妇联创新案例汇编，形成可供借鉴推广的“文山经验”。


选树典型，引领文明风尚。累计选树全国、省、州级先进典型家庭1263户，其中全国最美家庭8户、省级最美家庭74户，崇尚先进、争当最美蔚然成风。持续打造“同心向廉”家风建设品牌，《传家有道》直播访谈观看量达8.9万人次，以清廉家风涵养清朗党风政风、淳朴民风社风，爱国爱家、向上向善的文明新风更加浓厚。


固本强基


——锻造过硬妇联组织


深化改革，延伸组织触角。坚持党建带妇建，持续纵深推进妇联改革，新建新兴领域妇联组织1553个，完成基层妇联组织规范化建设达标创建1719个，


建成“妇女之家”“妇女微家”2160个。探索组建4个国门妇联，把妇联阵地建在边境前沿，立足边民家庭、跨境妇女现实需求，整合资源广泛参与巡边护边与基层治理，努力把国门妇联打造成为对外开放、边疆善治的巾帼名片。


全面创新机制，激发组织活力。联合州总工会、团州委搭建州级“群团联盟”，实现资源共享、活动共办、业务协同。实施基层妇联“领头雁”培训计划，分层级开展执委履职能力培训，建立执委联系妇女群众制度，健全考核评价机制，激发基层活力。出台为基层减负八条措施，常态化开展“三访四察五送”，各级妇联干部、执委深入基层走访调研，妇联组织真正成为广大妇女信得过、靠得住、离不开的温暖之家。


全面从严治党，锤炼实干作风。始终把政治建设摆在首位，压实管党治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展。深化作风革命、效能革命，落实中央⑧项规定精神，开展清廉机关创建。加快“数字妇联”建设，探索打造集思想引领、创业服务、维权求助、家庭教育于一体的“网上妇联”服务体系，以数字妇联推动并提升工作质效，全面建强妇联组织体系和干部队伍，为妇女事业高质量发展提供坚强保障。


五载耕耘硕果飘香，巾帼逐梦意气风发。站在新的起点，全州各级妇联组织将始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣州委州政府中心大局，围绕“三大经济、四大产业”和“四个重点”，立足边疆区位、资源禀赋、民族特色等优势，结合妇联工作实际，按照“1255”即“一条主线明方向、两个平台聚活力、五大行动强支撑、五个品牌树形象”工作总思路，聚焦


“学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想”一条主线，用好“文山州妇女儿童工作联席会议机制办公室和文山州共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制办公室”两个平台，实施“巾帼铸魂、巾帼建功、巾帼润家、巾帼暖心、巾帼强基”五大行动，塑优“七乡巾帼宣讲、七乡国门妇联、七乡巾帼志愿服务、七乡家教服务、七乡巾帼家政”五个品牌，团结带领全州广大妇女创新实干、担当作为，以昂扬斗志续写七乡巾帼崭新荣光，为奋力谱写中国式现代化文山实践新篇章贡献磅礴巾帼力量！


深耕社科沃土赋能文山发展


文山州社科联第二届委员会工作综述


（2026年7月23日）


思想之光照亮前行路，社科之力赋能新征程。自文山州社会科学界联合会第二次代表大会召开以来，州社科联始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记文化思想和总书记关于哲学社会科学工作的重要论述，全面落实州委、州政府各项决策部署，全州社科系统广大工作者坚守“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命担当，紧扣“3815”战略发展规划、“三大经济”“四大产业”、边境幸福村建设、绿美建设、乡村振兴、强边固防等中心工作，大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，扎实履行理论阐释、社科普及、学会管理、咨政建言核心职能，推动全州哲学社会科学工作实现从“打基础、补短板”向“创特色、争一流”的跨越式发展，以社科担当、社科作为将社科论文写在文山大地上，为谱写中国式现代化文山实践新篇章作出积极贡献。


专注“平台搭建”瞄准“智库转型”推动围绕中心服务大局成效凸显


为破解县级社科工作无机构、无抓手的发展瓶颈，夯实基层社科工作根基，州社科联在全州8县（市）文联加挂社科联牌子，全面畅通州县乡三级社科工作脉络，激活基层社科“神经末梢”。同时，不断健全制度体系、建强人才队伍，先后出台《文山州社科联科研课题管理办法》《文山州社科联进一步加强科研工作的九条措施》等规范性文件，建立机关干部联系社科专家常态化机制，集聚200余名优秀专家学者组建全州社科专家库、人才库，构建起专业化、规范化、常态化的社科人才支撑体系。


立足高端智库建设，州社科联深化校地合作、汇聚内外智慧，联动云南大学共建“文山高质量发展调研基地”，组织专家团队深入文山、麻栗坡、马关、广南等县（市）开展专项调研，产出一批贴合州情、务实管用的高质量决策咨询成果。积极搭建学术交流平台，先后承办4次省级学术会议、社科专家文山行活动，邀请100余人次省内外知名专家学者齐聚文山、把脉问诊，有效提升文山社科工作的知名度与影响力。


聚焦全州产业发展、对外开放、基层治理、民族团结等重点领域，州社科


联精准立项深耕，累计推进《铸牢中华民族共同体视域下文山州拓宽各民族全方位嵌入实践路径研究》《文山加快推进交通物流大通道建设研究》等684项社科课题研究。15项课题斩获省级立项，2025年2个项目成功获批云南省哲学社会科学规划项目，成为全省唯一获此立项的州市社科联，科研质效稳居全省前列。


坚持以文辅政、献策赋能，州社科联紧扣发展痛点、治理难点、民生热点，精准形成64篇决策咨询报告报送州委、州政府，26篇获得州级领导批示肯定。


《广东佛山打造千亿大镇“新夜态”容桂时光对激活文山城区夜经济2.0版的思考及建议》《关于进一步加强坡芽歌书人才队伍建设的建议》等一批调研成果成功转化为具体政策举措和工作方案，有力助推对越开放开发、中华民族共同体意识示范样板建设等重点工作落地见效。同时，全州社科工作者深耕理论研究、积极发声，40余篇优质理论文章刊发于《文艺报》《华北金融》等省级以上权威刊物、媒体及内参，多篇成果被光明网、中国作家网等平台转载。主编出版的《写在大地上的西畴精神》入选“学习强国”云南学习平台好书榜，文山社科工作成效多次登上《中国社会科学报》《新华网》《中新网》等中央、省级主流媒体，全方位、多角度展示“好在文山”的发展风貌与文化底蕴。


聚焦“阵地拓展”推进“科普开花”推动党的创新理论传遍七乡大地


社科普及是凝聚思想共识、传播先进文化、赋能基层治理的重要载体。州社科联持续扩容提质科普阵地，完善科普体系，新增4个省级社科普及示范基地、


9个州级社科普及示范基地，让文山州博物馆、洒戛竜红色教育基地、柯仲平纪


念馆等一批特色阵地，成为红色教育、文化传承、社科普及的重要窗口，全面激活省州县三级社科科普网络效能。


依托每年社科宣传周重要契机，州社科联创新推行“1+N+N”科普模式，联动全州8县（市）社科联、州级联席会议成员单位、社科类社会组织及各级科普基地，常态化开展理论宣讲、普法宣传、文艺展演、便民服务等各类科普活动4000余场次，惠及群众200余万人次，实现社科普及州县乡村全域覆盖、遍地开花。立足边境地区特色，聚焦意识形态阵地建设，积极争取省级“一州市一品牌”项目支持，在麻栗坡、马关、富宁3个边境县打造9个边境幸福村社科普及示范点，打造边境线上“流动的社科课堂”，以社科力量筑牢边境思想防线、凝聚边疆发展共识。


顺应新媒体传播趋势，州社科联创新科普载体、拓宽传播渠道，精心打造


“文小普”短视频科普品牌，推出系列原创科普短视频，全网累计点击量突破12万人次，实现线上线下科普宣传同频共振、双向赋能。积极组织参与省级各类社科赛事，在社科普法大赛、科普基地讲解员大赛、社科普及短视频大赛中屡获佳绩，以优质社科作品讲好文山红色故事、发展故事、民族团结故事。持续擦亮“云岭大讲堂·文山讲坛”特色品牌，2名专家的2个专题入选省级讲题库，累计争取省级资助专题讲座181讲，组织省州社科专家深入机关、企业、校园、村寨、社区开展宣讲167场次，让党的创新理论温润民心、扎根基层。


激活“学会资源”写好“服务文章”推动社会组织全面延伸社科触角


社科类学会、社会组织是延伸社科服务触角、传承本土文化、服务基层群众的重要力量。州社科联不断规范学会管理、激活内生动力，先后出台《文山州州级民族学会管理办法（试行）》《文山州社科联主管社会组织管理办法》等制度细则，以规范化管理推动各学会、社会组织提质增效、履职尽责。


结合“深、联、帮”专项行动，州社科联引导各民族学会、专业学会立足自身优势，深耕基层一线、服务群众民生。州壮医壮药研究会、州心理学会、明德国学文化促进会等社会组织常态化深入各县（市），开展文化宣讲、心理健康服务、国学普及、义诊惠民、普法进村寨等志愿服务活动，精心打造“百名专家讲文化”“壮医护安康·非遗暖乡邻”“情系边关·心理赋能”等特色服务活动，累计开展各类惠民活动200余场次，惠及群众3万余人次，有效打通社科服务群众“最后一公里”。


各民族学会深耕本土文化沃土，聚焦民族文化保护、传承与活化利用，深耕典籍整理、课题研究、非遗挖掘等工作，先后编撰推出《文山苗族芦笙辞》


《文山州白族志》《瑶鸳符歌》《风雨洒戛竜》等一批优质民族文化典籍，圆


满完成多项省州重点调研课题，系统挖掘、整理、破译文山少数民族特色文化资源，为传承非遗技艺、守护民族文脉、推动文旅融合发展提供坚实理论支撑。同时，紧扣花山节、花饭节、陇端节、盘王节等各民族特色节庆，创新推行“民族节庆+社科普及+文化展演”模式，常态化开展民俗展演、科普宣讲、文化交流活动，推动本土民族文化创造性转化、创新性发展，以多元文化实践铸牢中华民族共同体意识，为边疆民族团结、社会稳定、经济发展凝聚强大精神力量。


今后，州社科联将继续团结带领全州广大哲学社会科学工作者，坚守初心使命、紧扣中心大局，持续深耕理论研究、咨政建言、社科普及、文化传承、


基层服务各项工作，持续完善社科工作体系、建强人才队伍、创新服务载体，奋力开创文山哲学社会科学事业高质量发展新局面，持续为中国式现代化文山实践、构建中国哲学社会科学自主知识体系贡献坚实的文山社科智慧和力量。


银发丹心育新苗多方协同向未来


安阳县扎实推进关心下一代工作综述


（2026年7月21日）


在“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）主题宣讲活动中，向青少年开展宣讲64场，惠及师生7000余人；在“青少年党史学习月”活动中，累计开展爱国主义教育主题活动21场，红色故事宣讲36场，惠及青少年1770余人一组组数据，是安阳县关工委服务中心大局，护航青少年健康成长，推动关心下一代事业取得的新进展新成效。一年来，安阳县各级关工委聚焦立德树人，狠抓铸魂育人，团结引领“五老”以银发丹心践行使命，为高质量发展注入“银发力量”。


一、思想引领取得新成效


少年兴则国兴，少年强则国强。在安阳县，党的创新理论和红色故事润物无声，激励着广大青少年赓续红色血脉、传承奋斗精神。“一年来，全县各级关工委和广大‘五老’成员始终把思想政治引领摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，常态化推进青少年思想教育，引导他们坚定不移听党话、跟党走。”安阳县关工委执行主任刘增平表示。


据介绍，作为关心下一代工作的坚实阵地，安阳县组织30名骨干“五老”成员通过专题研讨、集中培训等方式，把传承红色基因、理想信念教育、爱国主义教育、法治教育、社会主义核心价值观教育放在首位，充分发挥“五老”在加强青少年思想道德建设中的作用，大力培育时代新人。


在安阳县，随着组织网络越织越密，“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、社会广泛参与”的工作格局日益完善。该县通过召开全县关工委工作会议，举办全县关工委主任暨“五老”骨干培训班，为工作开展提供了坚强组织保证。县关工委领导班子带头，围绕基层关工委组织建设、“五好”关工委创建、“五老”作用发挥等重点工作，到乡镇、村（社区）、学校及“五老”服务站开展调研，有效推动全县基层组织阵地达标率提升至80%，为关工委工作提质增效奠定了坚实基础。


二、服务成长展现新气象


浇花浇根、育人育心。为答好这道守护青少年健康成长的“必答题”，安阳县关工委坚持以社会主义核心价值观为引领，统筹整合各类教育资源，积极


创新活动载体，依托县内教育实践活动阵地，联动各级关工委与学校开展爱国主义教育活动。市生态环境局安阳县分局关工委开展“祭先烈志守生态绿”清明节主题党日活动；县职业中专关工委组织300余名师生前往安阳市烈士陵园祭扫，在缅怀先烈中筑牢信仰之基。在清明节、烈士纪念日等节点，组织祭扫活动25场，受教育青少年8000余人。“青少年党史学习月”活动期间，举办了安阳县抗战故事分享会活动，通过邀请党史专家讲述抗战故事，引导青少年重温波澜壮阔的峥嵘岁月，厚植家国情怀。


为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，凝聚广大青少年用劳动创造美好生活的思想共识，安阳县在县职业中专开展“劳模工匠进校园”宣讲活动。通过邀请省劳动模范李改娣等分享奋斗故事、诠释工匠精神，唱响“强国复兴有我”的时代强音。全年开展榜样宣讲20余场，惠及师生2000余人次。


关爱托起希望，助学点亮梦想。安阳县启动“关爱助学·铸魂育人”帮扶行动，筹资1万元捐助10名困难学生。同时，开展“金秋助学”“阳光护苗”“青春相伴”“情暖童心爱筑未来”等系列活动，发放资助金106万元，帮扶救助特殊困难学生1089人。此外，结合“亮灯留门”“一爱双师”等特色活动，依托“五老”服务站、“青翼家园”阵地，组织“五老”成员为留守儿童、困境儿童提供课业辅导、心理疏导、思政小课堂等精准服务，开展走访慰问、暑期关爱等活动110余场，惠及青少年4500余人。


三、权益保障迈向新高度


十年树木，百年树人。在安阳县，“五老”群体活跃在各个角落，他们聚焦青少年的实际需求，在法治宣传、心理关怀等方面发力，着力构建青少年家校社协同育人体系。通过联动政法、教育等部门，聘任政法干警兼任法治副校长、辅导员，开展法治教育、整治校园周边环境。全县124所中小学校配齐法治副校长，31所初中、高中实现“一校一律师”全覆盖，以春风化雨般的真情，关爱、服务青少年成长，赢得了社会各界的普遍赞誉。


此外，该县深化普法宣传教育，联合县委政法委、县教育局等部门印发《关于加强新时代青少年法治教育工作实施方案》，深入推进“关爱明天、普法先行”主题活动。依托家庭教育指导站，开展家庭教育与心理疏导服务，针对性做好涉罪未成年人帮教工作。邀请心理辅导师为6名涉罪未成年人及家长授课，并进行“一对一”心理疏导、家教指导。全年开展家庭教育指导70人次。打造线上法治宣传阵地，县检察院关工委法治教育微电影《灯塔》播放量超10万次，


实现了法治教育线上线下全覆盖。


四、自身建设得到新提升


聚焦固本强基，安阳县把加强自身建设和整合社会力量作为做好关心下一代工作的基础和保证。各级关工委以规范化建设为抓手，通过健全组织、建强队伍、夯实阵地，持续提升工作质效。坚持“党建带关建”，构建起“县、乡、村、校、企”五级联动工作网络，建成各级关工委组织519个，实现重点领域全覆盖。同步深化“五好”基层关工委创建，打造县级示范点12个，形成以点带面、整体推进的良好格局。


与此同时，健全“五老”吸纳、激励机制，充实骨干力量280余名，组建五类特色讲师团，建成“五老”服务站24个，打造了老劳模、孝善文化等特色阵地。指导各“五老”服务站因地制宜、常态化开展特色工作。全年开展各类关爱活动50余场次，受益青少年940余人次，进一步筑牢青少年成长保障。


一枝一叶总关情，点点滴滴暖人心。一年来，一项项务实举措、一次次关爱帮助、一个个银发身影，正用大爱为青少年健康成长撑起一片蓝天。“关爱青少年，就是关爱未来。接下来，我县将秉持‘打基础、办实事、创品牌’工作思路，在持续夯实基层基础、做优主责主业、激发‘五老’队伍活力、提升工作质效上下功夫，用为党育人、为国育才的火热情怀，奋力谱写关心下一代工作高质量发展新篇章。”刘增平说。


党建矩阵聚合力精工兴水践初心


甘肃水投集团省水电工程局公司“1+N+N”党建品牌赋能高质量发展纪实


（2026年7月16日）


坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”。甘肃水投集团省水电工程局公司（以下简称“省水电工程局公司”）深耕水利领域57载，积淀深厚施工建设经验，成功斩获水利水电工程施工总承包特级资质及水利行业水库枢纽、引调水、灌溉排涝三项专业甲级设计资质，成为西北区域拥有“一特三甲”完备资质体系的省属水利龙头国企。


省水电工程局公司以“匠心向党兴水铁军”党建品牌为统领，创新构建“1+N+N”全域党建品牌矩阵，探索推行“三级联动·四维攻坚”兴水工作法，持续把党组织政治优势、组织优势转化为技术创新、市场开拓、质量管控、安全生产、民生服务的核心竞争优势，走出一条党建领航、工程创优、人才集聚、效益提质、惠民务实的国企融合发展新路径。


一、矩阵领航，构建“一核多元”品牌体系


省水电工程局公司立足顶层系统谋划，确立“1个总品牌统领、N个子品牌支撑、N项融合载体落地”的党建工作布局，搭建层级清晰、特色鲜明、贴合主责主业的党建发展格局，全面建成“一支部一特色、一单位一亮点”的全域党建创建体系。


一个核心品牌定魂立标。省水电工程局公司以“匠心向党兴水铁军”为总品牌承载企业红色基因，紧扣水利建设主责主业，诠释“对党忠诚守初心、精工筑水担使命、实干攻坚建新功”核心内涵，统领全公司党建工作总方向，明确党建服务市场开拓、技术创新、安全生产、质量管控、乡村振兴五大主攻赛道，统一价值导向、统一行动标准、统一考核标尺。


N个子品牌百花齐放。省水电工程局公司各基层党支部结合施工板块、项目类型、业务范围的差异，精准打造特色子品牌，形成多点赋能、全域共进的党建格局。深耕省外、EPC总承包业务的第一工程公司打造“红帆领航兴水先锋”品牌；深耕宁夏区域的第二工程公司培育“水润漾心”品牌；测绘板块的第十一工程公司打造“智绘先锋”品牌；机电板块的安装公司打造“朵朵红花遍地开”品牌。


N类融合载体落地见效。省水电工程局公司以品牌矩阵为依托，配套搭建党


员责任区、党员示范岗、党员突击队等七大一线阵地，将“三会一课”、主题党日搬到隧洞、灌区、荒漠工地现场。机关层面提档升级标准化党员活动室，各项目驻地同步打造户外入党宣誓点、一线政策宣传栏。


二、四维攻坚，做实“党建+”深度融合


省水电工程局公司以党建为引领，聚焦技术创新、安全生产、质量管控、市场开拓四大核心，构建可量化、可考核、可复盘的“党建+”融合体系，以红色引擎驱动企业高质量发展。


党建+技术创新，激活产业升级新动能。紧扣智慧水利建设，省水电工程局公司组建党员QC攻关小组、科创突击队，靶向破解多项行业难题，构建“课题、标准、专利”三位一体创新体系。党员骨干牵头两项省级科技一等奖项目，多项科研成果填补区域技术空白，累计斩获多项专利及优质QC成果，牵头编制国家级水利行业团体标准。依托科创实力，该公司集齐水利工程五大检测甲级资质，跻身全国水利检测第一梯队。


党建+安全生产，筑牢红色安全防线。省水电工程局公司构建全域化安全管控网络，实现高风险工序党员监管全覆盖。划分党员安全责任区，设立示范岗、安全哨兵，建立隐患排查整改闭环台账。创新安全管理模式，打造党建安全示范点位，党员隐患专班紧盯高危作业，保持安全生产零事故纪录。


党建+质量管控，铸就西北水利标杆。省水电工程局公司以党建贯穿工程全周期，建立党员牵头、双人复核、工序联审机制，关键工序设党员旁站岗，工程关键指标一次验收合格率达100%。


党建+市场开拓，拓宽经营发展版图。省水电工程局公司构建“党建创精品、精品树品牌、品牌拓市场、市场强党建”良性循环，统筹省内、省外、海外三大市场攻坚，党员牵头项目跟踪、投标攻坚、客户维护全链条工作，以红色先锋力量抢抓市场机遇、稳固合作资源，持续扩大企业市场占有率与行业影响力。


三、凝心铸魂，厚植“育才倡廉”为民底色


省水电工程局公司以高质量党建为统领，聚焦思想引领、人才培育、正风肃纪、社会责任，全方位赋能企业发展。


省水电工程局公司始终把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻党的创新理论作为各级党组织各类学习活动的开篇之课、重中之重。打造了一批“文化+业务”融合示范点，让实干担当的企业精神深入人心。


站在新起点，省水电工程局公司将持续擦亮党建特色金字招牌，充分释放


特级资质、全产业链配套、全域市场布局叠加优势，进一步放大“1+N+N”品牌矩阵聚合赋能效应，以高质量党建推动工程精品化、队伍专业化、经营规模化、民生服务长效化。全体水利铁军将始终坚守治水安澜、惠民兴陇的时代使命，以实干担当打造更多安全优质、利国利民的标杆水利工程，在筑牢区域水安全屏障、助推甘肃乡村全面振兴、服务全国水利高质量发展的宏大征程上，奋力书写新时代国有水利企业党建引领、实干兴邦的崭新篇章。


党建领航铸重器红色动能谱新篇


方大集团北方重工以党建引领高质量发展纪实


（2026年7月17日）


仲夏七月，记者来到沈阳铁西老工业基地。走进方大集团北方重工生产指挥中心，屏幕实时展示在制项目生产加工进度；总装车间里，首台自主研发的350吨履带运输车顺利完成满载荷试车。“党员先锋岗”的红色标牌熠熠生辉，生产进度看板上党旗标识格外醒目。今年正值中国共产党成立105周年，北方重工党委推动党建工作与生产经营深度融合，化作一份沉甸甸的“献礼答卷”。


一、举旗定向：政治引领嵌入经营全链条，把稳高质量发展“方向盘”


北方重工党委始终把政治建设摆在首位，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责。公司党委依托混改释放的活力，统筹确立“市场为龙头、效益为中心、创新为驱动”的发展思路，将党建嵌入经营管理全链条，建立重点项目日调度、经营指标周分析机制，推动产销研服协同联动；集中观看庆祝中国共产党成立105周年大会，新老党员重温入党誓词，从百年党史中汲取产业报国奋进力量；各支部征集合理化建议230余条，转化为降本增效措施60余项。党委统筹、支部落实、党员争先的一体化格局全面形成，为企业稳健发展筑牢红色政治根基。


二、向战而行：支部攻坚拓市场保交付，跑出大国重器履约“加速度”


市场一线，党旗飘扬，公司党员骨干签订“军令状”，立下拓市决心。国内赛道深耕露天矿山、冶金烧结领域，成功拿下大型排土机、输煤皮带机等优质项目。海外阵地中，党员技术服务专班扎根东欧、中东、非洲，24小时在线响应，推动大型矿用磨机出口，产品销往全球30余个国家。


订单到手，关键在交付。各分厂党支部成立党员攻坚专班，划分责任区、设立示范岗，关键工序三班值守、重点项目挂图作战。党员班组长带头攻克焊接变形难题，党员技师优化刀具路径缩短加工时长15%。部件加工合格率提升至99.2%，一批标志性装备顺利下线：超大规格矿用半自磨机刷新制造纪录，总重逾800吨；公司首台露天矿重型履带运输车完成满负荷试车，多台盾构机奔赴各地基建现场。数字化智能工厂MES系统全面上线，上半年产品按期交付率达98.6%。


三、红色赋能：科创先锋培育新质生产力，筑牢降本增效与安全生产“双


防线”


在研发中心，党员技术带头人领衔的“党建+科创”平台攻克装备轻量化、智能控制等难题，党员骨干组建攻关小组，挂牌作战。在绿色装备领域，永磁驱动磨机技术较传统设备节能12%，斩获国内最大规格螺旋立式磨机订单并顺利验收。公司党委联动高校、科研院所搭建产学研平台，聚焦装备轻量化、耐磨新材料、智能控制开展课题攻关。同时，党员带头推进绿色制造改造，优化焊接、涂装等环保工艺，持续降低生产能耗与污染物排放，走出绿色低碳发展新路，以科技创新成果为企业转型升级注入红色动能。


公司坚持党建引领激励机制改革，落地“干到给到、多劳多得”考核体系，将经营业绩与薪酬深度绑定，党员带头争先创效，带动全员深挖内部潜力，经营性现金流持续改善，企业内生发展动力全面释放。


筑牢红色安全防线，护航企业平稳有序发展。公司压实党员安全生产监督责任，设立党员安全监督岗，紧盯重型吊装、高温焊接、特种设备等高风险环节，常态化开展隐患排查整治。各支部定期组织安全培训、应急演练，党员监督员全程巡查生产现场，及时消除各类安全风险。上半年企业未发生安全生产责任事故，以红色守护筑牢发展稳定根基。


百年风华启新程。北方重工以实打实的经营成果证明，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。下一步，公司党委将持续把党建优势转化为发展胜势，深耕高端重型装备研发制造，积极培育新质生产力，全力做强高端重型装备主业，为辽宁全面振兴、装备制造业转型升级贡献坚实的“北重红色力量”。


多能互补电算融合


甘肃电投集团助力新能源基地建设综述


（2026年7月24日）


作为省属骨干能源企业、全省电力产业和数据信息产业链“双链主”企业，甘肃省电力投资集团有限责任公司（以下简称“甘肃电投集团”）紧扣全省能源强省建设部署，深入实施“装机倍增、绿色转型、数智升级、全链协同”四大行动，加快构建“水、火、风、光、储”多能互补新型能源体系，创新绿电消纳与产业融合模式，全力赋能全省新能源基地建设。截至“十四五”末，甘肃电投集团控股投运及在建发电装机达2353万千瓦，清洁能源装机占比提升至55%，稳居全省第一大发电主体，为全省新能源产业规模化跃升筑牢坚实骨干支撑。


一、规模化开发筑基，构建多能互补能源供给新格局


稳定可靠的能源供给体系，是新能源基地高质量建设的核心根基。甘肃电投集团持续优化电源结构，统筹传统能源提质、新能源扩容，构建多能协同的新型供电格局。依托河西走廊资源优势，加快推进腾格里沙漠600万千瓦新能源大基地、庆阳200万千瓦绿电聚合、民勤100万千瓦风光一体化等重点项目，打造“新能源+调峰电源+外送通道”一体化模式，依托特高压线路将陇原绿电输送至中东部负荷中心。


针对新能源波动特性，甘肃电投集团做强调峰保供能力，建成常乐、张掖两大百万千瓦级火电调峰集群及多台热电联产机组，有效平抑风光出力波动、缓解消纳压力。依托省内24座流域水电站，积极探索“水风光储”一体化开发，发挥水电灵活调节优势，全面提升清洁能源利用效率和电网运行稳定性。


二、创新型消纳破局，拓宽绿电价值转化新路径


新能源产业发展既要扩容增量，更要高效消纳。甘肃电投集团抢抓“东数西算”机遇，深入落实“新能源+”行动，推动绿电与算力、园区、工业深度融合。在庆阳算力枢纽，创新“绿电聚合”直供模式，实现新能源就近聚合、就地直供。今年1至5月，为园区企业节约用电成本1300余万元，园区绿电消纳占比提升至80%，打造绿电赋能算力产业的甘肃样板。


同时，甘肃电投集团推进零碳园区建设，与瓜州县深化合作，以定制化绿电方案助力园区降本增效、集聚绿色产业。市场化交易方面，构建就地消纳、


跨区外送、市场交易多元体系，旗下陇原电力公司2026年签约售电量105亿千瓦时，位居全省首位，业务辐射青海、陕西、上海、广东等地，实现绿电交易由省内深耕向西北辐射拓展。


三、全链条协同赋能，培育产业融合发展新生态


依托“双链主”优势，甘肃电投集团延链补链强链，推动能源、算力、生态产业深度融合。紫金云大数据中心实现100%绿电消纳，获评国家绿色数据中心；通过自研数智化系统，落地风光预测、智能巡检、电力交易辅助决策等场景，以数字技术助力电力产业升级。


甘肃电投集团大力推广“光伏+治沙”“农光互补”模式，实现发电、治沙、种养多元效益，助力生态修复与乡村振兴。同时前瞻布局储能、氢能赛道，对接河西绿氢走廊开展技术示范，持续延伸新能源产业链，为装备制造产业发展拓展应用空间。


立足全新发展起点，甘肃电投集团将持续深耕新能源主业，扩大绿电供给，丰富绿电聚合、零碳园区应用场景，加快储能、氢能产业布局，深化改革创新，充分发挥省属国企支撑引领作用，推动规模化、高端化、融合化绿色能源发展，为甘肃建设全国重要新能源及新能源装备制造基地、推动中国式现代化甘肃实践贡献强劲电投动能。


奋笔“稳进新”砥砺开新局


中国华能2026年年中工作综述


（2026年7月30日）


盛夏时节，万物丰茂。能源强国建设一线，中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”）实干争先。


在内蒙古，国家“十五五”电力规划重点工程——华能库布齐千万千瓦级“沙戈荒”基地开工建设，投运后将为能源电力保障再添新支撑；


在山东，国内水深最深海上风电项目——华能山东半岛北L场址海上风电项目全容量并网发电，我国海风领域实现新突破；


在河南，中国华能研发建设的全国首个中深层地热能超临界二氧化碳闭式取热示范项目建成投产，为地热资源规模化清洁利用开辟新路径。


……


“能源问题是发展中的战略问题”“一定要坚持走清洁、低碳发展的路子”。时值“十五五”开局之年，总书记来到中国华能总部考察调研，寄予殷殷嘱托、指明前进方向。


作为国有重要骨干能源企业、全球第二大发电企业，中国华能牢记使命、实干笃行，在能源转型浪潮中勇立潮头，改革发展步履铿锵。


一、守牢底线“稳”的支撑更加坚实


保障能源安全是须臾不可忽视的“国之大者”。


“必须将能源保供作为首要责任，把安全生产摆在首要位置，始终坚持人民至上、生命至上，提高安全保障能力，切实当好能源保供的‘顶梁柱’。”中国华能董事长、党组书记温枢刚指出。


“一稳一守”，诠释中国华能端牢能源饭碗的央企担当。


夯实稳的基础，持续有力抓好安全生产。上半年，中国华能圆满完成迎峰度冬、全国两会等重要时段保供任务，扎实开展煤矿等重点领域隐患排查和专项治理，安全生产形势平稳向好；深度践行“优选、精建、严管”基因工程理念，华能烟台、彭州燃机项目相继全容量投产，三大清洁高效煤电项目集中开工，为区域经济社会平稳运行筑牢可靠能源支撑。


严守极限底线，强化极端风险应急备战。中国华能聚焦特殊场景、极端工况补短板、强弱项，全面提升应急兜底保障能力。苏州燃机完成黑启动功能改


造及试验验证，有力提升电网故障应急恢复能力。面对强台风“巴威”来袭，中国华能迅速启动三级应急响应，全域排查整治隐患、从严落实防控举措，以“时时放心不下”的责任感坚决守住安全生产和能源保供防线。


这份成绩的背后，是华能人日复一日的坚守与奔赴，是一度电、一吨煤、一分热里藏着的责任与担当。


上半年，中国华能发电量、供热量、煤炭产量均实现同比增长，经营效益稳中有进，高质量实现时间任务“双过半”。


7月22日，国务院国资委公布2025年度中央企业负责人经营业绩考核结果，中国华能再次荣获A级，位列央企第7位，再创历史最好成绩，连续17年、累计21次获年度A级。


“下半年是‘十五五’开局首战、决胜全年的关键阶段，要以更加昂扬的奋斗姿态开好局、攀新高，高质量完成年度各项目标任务。”在中国华能2026年年中工作会议上，温枢刚作出重要部署。


他强调，要坚决扛牢能源保供首责，扎实做好迎峰度夏度冬安全保供工作，持续提升电煤可靠供应能力，确保各类机组应开尽开，在关键时刻发得出、顶得上、稳得住；要持续夯实安全生产基础，从严推动全员履职尽责，确保责任落实无死角、全覆盖；要着力加强应急能力建设，健全“1+12”应急预案体系，加强灾害预警和风险预判，不断提高应急处置和抢险救援能力。


二、向绿而行“进”的态势持续上扬


看中国华能，“窥一斑，可知全豹”。


3月23日，总书记走进中国华能企业运营监控与应急指挥中心，察看企业实时运营数据和远程图像。大屏幕上，各个站点的运行动态一览无余：小湾水电站运转繁忙，苍南海上风叶昼夜不停，伊敏煤矿内的无人驾驶重型采矿卡车穿梭有序。


看到中国华能在传统能源领域的改造升级、在新能源领域的开拓创新，总书记说道：


“现在看，你们的能源结构变化很大，水电、光伏、风电都发展起来了。”殷殷嘱托言犹在耳。“一定要坚持走清洁、低碳发展的路子”，时刻鞭策


中国华能保持“慢进也是退”的紧迫感和危机感，全速推进全面绿色转型。多点突破，绿色赛道亮点纷呈。上半年，华能阿合奇县30万千瓦风电项目


首批风机并网，刷新西北地区风电开发海拔纪录；我国首个全国产控制系统水


光互补项目在华能小湾电站投运，实现大型清洁能源基地核心装备自主可控关键突破；华能首个控股建设的大型压水堆核电项目、海南自贸港首个“华龙一号”核电项目3号机组并网在即，华能石岛湾扩建一期工程1号机组完成内穹顶吊装中国华能新能源、水电、核电多线并进，硕果频出。


量质齐升，转型底盘愈发坚实。依托多能协同、集群开发，中国华能绿色转型实现规模、质效双跃升，上半年低碳清洁能源装机占比提升至58.46%，新能源投产规模行业领先，基地化、规模化、一体化的绿色发展格局全面成型。


“‘十五五’是我国能源低碳转型的加力推进期，要坚持以碳达峰碳中和战略为牵引，深入践行能源安全新战略，以更大决心、更大力度加快全面绿色转型，推动实现安全韧性更足、能源结构更优。”温枢刚指出。


国家战略所需，就是企业发展所向。


步入“十五五”，新型能源体系加快建设，绿色低碳转型进入系统提质关键阶段。中国华能提出，坚持高水平规划引领，以战略眼光抢抓资源布局，以创新思维培育增长动能，主动适配全国统一电力市场建设，加快推动发展模式深度变革——向着多能互补协同转变，坚持精益市场导向，以更强的责任感、紧迫感加快建设世界一流企业。


立足新起点，中国华能聚焦重点领域纵深推进绿色提质发展。聚力大基地开发建设，紧跟国家能源发展空间布局，全面推进“沙戈荒”大基地项目和海上风电基地建设，深化水风光一体化开发，积极安全有序推进沿海三大核电基地建设，全力打造优质“基因工程”。聚力战新产业培育壮大，瞄准绿色氢能、“人工智能+”能源等重点方向，落地一批标志性示范工程，围绕先进储能、地热能、超临界二氧化碳发电、算电协同等前沿赛道，积极稳妥推进项目布局开发，激发企业活力与潜力。


三、科创攻坚，“新”的动能加速积蓄


科技创新是把握主动的关键变量。


一处处试验平台、一个个示范工程，生动彰显中国华能锚定高水平科技自立自强、以硬核创新赋能能源强国建设的使命担当。


核心技术攻关捷报频传。上半年，华能650摄氏度燃煤发电示范项目技术方案顺利通过评审，新一代高效煤电技术再次迈出关键一步；华能正宁电厂1号机组实现国内首次百万千瓦煤电机组无人干预智慧连续运行168小时；全国首套全国产可信燃气—蒸汽联合循环机组一体化控制系统在华能桐乡燃机成功投运；


世界最大盐穴压缩空气储能电站——华能金坛盐穴压缩空气储能二期项目完成1号机组透平机扣盖一系列原创性、引领性科技成果落地见效，持续将华能的“独门绝技”锻造为支撑能源转型的“国之重器”。


改革活力持续释放。技术创新与体制改革双向发力、同频共振。近日，国务院国资委公布2025年度中央企业改革深化提升行动重点任务考核结果，中国华能获评A级，创历史最好排名，自国务院国资委实施改革考核以来，中国华能已连续五年获评A级。中国华能旗下澜沧江公司、西安热工院、清能院入选世界一流专业领军重点企业，西安热工院连续六年获评科改示范标杆，创新发展生态持续向好。


“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。“中央企业作为国家战略科技力量，必须牢固树立发展新质生产力的鲜明导向，聚焦建设新型能源体系、服务能源强国，构建‘基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用’全链条创新体系，不断增强科技创新体系化攻关能力。”温枢刚强调。


勇当国家战略科技力量，中国华能将持续强化战略性、前瞻性、体系化基础研究布局，推动科技创新与产业创新深度融合，有力有序推进数智华能建设，持续提升原始创新能力与核心竞争力。


乘势而上开新局。在“十五五”开局起步的考卷上，中国华能实干作答、落笔有声，高质量发展的基础更加坚实、绿色底色更加鲜明、发展动能更加强劲，为完成全年目标筑牢坚实根基。奋楫争先攀新高。当前能源行业格局深刻重塑，新形势新挑战催人奋进。中国华能将坚定扛牢保障国家能源安全使命，以“乘势而上、接续奋斗”的姿态砥砺前行，锚定2026年“开好局、攀新高”目标，在建设世界一流企业征程上勇毅争先，为经济社会发展全面绿色转型、建设能源强国贡献更大力量。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。


奋力书写高质量发展新答卷


国家电网公司2026年年中工作综述


（2026年7月24日）


今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。


作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中X会精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，更好统筹发展和安全，统筹保供和转型，推进公司和电网高质量发展，以实干书写“十五五”开局新答卷。


坚持党的领导、加强党的建设，保障公司发展行稳致远；扩投资保供电惠民生，全力满足经济社会发展用电需求；强化技术攻关，推进高水平科技自立自强；加快建设新型电力系统，更好推动美丽中国和能源强国建设年初以来，公司高质量发展迈出坚实步伐，更好支撑和服务中国式现代化。


一、扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以高质量党建引领高质量发展


6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开，对学习贯彻总书记党建思想作出工作部署，强调这一重要思想“对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义”。


国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。公司把深入学习贯彻总书记党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，推动树立和践行正确政绩观学习教育落地见效，进一步营造风清气正的政治生态，以实干实绩推进国家电网高质量发展。


6月21日，公司党组召开会议，专题学习贯彻总书记党建思想，研究部署学习贯彻工作。公司各单位迅速行动，掀起学习热潮，推动学习贯彻总书记党建思想走深走实、见行见效。


读原著、学原文、悟原理，推动党的创新理论入脑入心、走深走实；从总书记党建思想中找方向、找思路、找方法，不断丰富党建融合载体；结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部在企业发展重点任务中当先锋作表率国网北京电力党委组织广大党员干部深学细悟“十四个坚持”；国网河南电力用好“中原红”豫电宣讲团，开展对象化、分众化、互动化宣讲活


动；国网经研院党委引导广大党员干部持续锤炼党性，在新型电力系统建设、关键核心技术攻关等任务中实干担当。全面深入学、融会贯通悟、真抓实干做，公司上下进一步把党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势。


学深悟透，更要内化于心、外化于行。“十五五”开局起步，尤其需要全体党员干部进一步树立和践行正确政绩观，坚持按规律办事，做到蹄疾而步稳，努力创造无愧于时代的新业绩。


树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，公司党组紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。公司党组切实扛起主体责任，推动学习教育逐级压实责任、一贯到底落实。公司党组成员到基层讲授学习教育的专题党课，公司党组举办树立和践行正确政绩观学习教育读书班。公司成立工作专班，召开专班碰头会、发布工作提示、编发简报专报，加强部门会商、上下协同，构建齐抓共管的工作格局，确保学习教育各项任务落地落实。公司系统各单位党员干部学思践悟、实干笃行，真正把正确政绩观体现在推动公司和电网高质量发展的生动实践中。


党建兴则企业兴，党建强则企业强。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，开展“回头看”是国有企业党的建设的重要任务。公司把开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”与开展树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，教育引导党员干部坚持实事求是、求真务实，把正确政绩观贯穿干事创业全过程。


把政治优势组织优势转化为发展动能，公司上下深入实施新时代高质量党建工程，加快构建党建工作新格局。高质量抓好党的政治建设，巩固深化基层党组织标准化规范化建设成果，引导树牢正确政绩观，完善干部考核评价机制，纵深推进全面从严治党公司促进党建工作与生产经营深度融合，为公司高质量发展提供根本保证。


以实干笃行诠释忠诚担当，更以榜样力量激扬奋进豪情。上半年，公司先进典型示范引领作用持续彰显。公司2人被授予“全国优秀共产党员”称号，1人被授予“全国优秀党务工作者”称号，5个党组织被授予“全国先进基层党组织”称号公司广大干部员工以榜样为镜、向标杆看齐，凝聚干事创业奋进力量。


以高质量党建引领高质量发展，公司深入学习贯彻总书记党建思想，以正确政绩观校准航向，以先进典型为榜样标杆，在服务经济社会发展、保障能源安全中展现更大担当作为。


二、加快建设新型电网，全力满足经济社会发展和人民美好生活用电需求


今年，水网、新型电网、算力网等“六张网”被纳入国家顶层部署。作为新型能源体系建设和新型电力系统的重要载体，新型电网建设有序推进。


电网适度超前布局，电网基础支撑和投资拉动作用充分发挥，这是公司积极扩大有效投资、落实国家部署的实际行动，为经济社会平稳运行提供基础支撑。主网架强筋健骨，配电网提档升级，微电网多点开花，一系列新型电网建设的生动实践为保障能源安全、促进绿色发展注入动能。


在主网建设方面，公司聚焦“两新”“两重”，持续优化骨干网架结构。陕北—安徽特高压直流输电工程全面建成投运，攀西、浙江环网、南阳电厂二期送出等特高压工程开工建设，在建的甘肃—浙江、蒙西—京津冀、阿坝—成都东、大同—天津南等“8交7直”15项特高压工程有序推进。目前，公司已累计建成投运“22交21直”43项特高压工程，跨区跨省输电能力超过3.8亿千瓦。在配网建设方面，上半年，公司新建或改造配电线路9.01万千米、配电变


压器4.06万台，完成6.68万项农网巩固提升、372项抗冰线路改造和242项沿海60千米防风线路改造工程。通过进一步提升城乡配电网供电可靠性和承载力，新型电网在保障民生用电、服务新兴产业发展方面正发挥着更大作用。


电网基础不断夯实，电力为经济社会发展提供坚强支撑。面对今夏用电高峰考验，公司充分发挥大电网大市场优势，强化全网一体化统筹调度，保障电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。公司提前部署度夏保供工作要点，按期建成投运168项迎峰度夏重点工程。面对暴雨、洪涝、台风等情况，公司组织抢修力量坚守一线，全力开展隐患排查和抢修救灾工作，切实保障群众生命财产安全和电力可靠供应。入夏以来，湖北、湖南等地出现特大暴雨，相关单位快速响应，筑牢防汛保电安全防线；迎战台风“巴威”，一支支电力抢修队伍奋战在一线，在风雨中守护光明。


电力保供在应急抢险时发挥作用，电力服务也为社会生产大局提供重要保障。服务农业生产，公司各单位精准发力，全力服务夏粮抢收、潮粮烘干、农田排涝用电；助力乡村全面振兴，数字化电力服务推动特色产业、文旅产业加快发展；绿色算力调度中心等新模式实现对风电、光伏发电和储能的灵活调用，推动绿电与算力“双向奔赴”。


人民美好生活始终是电力发展的落脚点。公司践行人民电业为人民的企业宗旨，着力打造现代化用电营商环境，提升供电服务品质，多措并举服务区域


协调发展、城市更新等重大战略，加大保障和改善民生力度，推动从“用上电”到“用好电”。


三、推进高水平科技自立自强，积极锻造能源领域国家战略科技力量


7月18日，在2026世界人工智能大会展会上，公司展区内人头攒动，具身智驱、带电作业机器人、超脑机车等一件件代表电力前沿科技水平的电网智能装备吸引众多目光。公司展区展出的43项关键核心技术及“人工智能+”最新成果让观众近距离感受到了技术带来的创新之变，也展现了公司推动人工智能与能源电力深度融合的创新实践。


科技成果铸就大国重器。7月8日，国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会在京召开，2025年度国家科学技术奖揭晓。公司牵头的3项成果获2025年度国家科学技术奖，其中，“柔性直流组网关键技术、成套装备和工程应用”获国家科学技术进步奖一等奖，“超大规模新能源大电网运行控制关键技术及应用”“强温室气体六氟化硫在电网中的近零减排技术及应用”获国家科学技术进步奖二等奖。从人工智能到核心技术攻关，公司正以科技创新为引擎，加快锻造能源领域国家战略科技力量。


创新是引领发展的第一动力。面向新型电力系统构建和前沿技术发展，公司坚决扛牢企业科技创新主体责任，大力实施创新驱动发展战略，落实进一步加强科技创新12项重点措施，深化科技改革，优化创新体系，强化技术攻关，坚定不移推进自主创新。


深化科技体制机制改革是激发创新活力、推动科技自立自强的关键抓手。公司不断优化任务制、项目制等科研组织新模式，健全覆盖“职创”“科创”成果的差异化线上转化推广模式，通过人才服务保障机制、创新科研评价机制等充分调动创新积极性。良好的创新生态，让科研人员心无旁骛开展技术攻关，充分激发公司上下创新创造活力。


加强基础研究和关键核心技术攻关，公司持续加大基础研究投入，充分发挥协同创新平台作用，打造新型电力系统原创技术策源地。


加快科技成果转化，公司充分发挥新型电力系统现代产业链链长作用，建立健全贯通式成果转化机制，推动科技创新和产业创新深度融合。


聚焦前沿领域，公司深入推进人工智能与能源电力双向赋能，聚焦重点领域应用、模式创新和算电协同双向赋能三个方面，推动人工智能技术在电网领域应用。加快重点领域应用，调度运行、设备管理、客户服务等领域利用人工


智能技术提升工作效率。探索应用模式创新，“超级工单”人工智能原生应用等推动人工智能向基层岗位全面渗透。推动算电协同，公司坚持以电强算、电随算建、算随电动，在青海建成省级清洁能源与零碳算力调度中心，在上海、安徽通过虚拟电厂实现算力负荷跨省转移验证。


上半年，公司科技产出量质齐升：公司科技成果“我国成功攻克特高压直流装备瞬时功率中断世界性技术难题”入选中央企业原创技术策源地“十大标志性成果”；国内首套投跳闸变压器故障主动防御装置在特高压天津南变电站成功投运，标志着我国变压器故障主动防御原创技术取得从理论研究、实验探索到产业化应用落地的重大阶段性应用成果；首台不含六氟化硫的500千伏混合气体绝缘开关设备在湖北武汉500千伏玉贤变电站投运，刷新这类开关设备的最高电压等级纪录创新的活力在升腾，创造的动力在凝聚。


关键核心技术攻关加快推进，新产业新动能加快培育，公司以科技创新破题企业发展和能源转型，不断为高质量发展提供新动能。


四、服务经济社会发展全面绿色转型，全力支撑能源强国建设


“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。公司深入贯彻总书记生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实碳排放总量和强度双控制度，积极服务新能源高质量发展，着力构建新型电力系统，加力建设新型能源体系，全力支撑美丽中国、能源强国建设。


2月，公司召开服务新能源高质量发展专题工作会，发布增强电网资源配置能力、提升新能源承载能力等10项举措。公司各单位推动落地，从规划、网架、消纳等多个维度支撑新能源“发得出、用得上”。


特高压电网加快建设为绿电大范围配置奠定基础。蒙西—京津冀特高压直流输电工程加快建设，将推动草原戈壁“风光”资源转化为清洁电能送往全国多地；浙江特高压交流环网工程开工建设，这个目前国内投资最高、单体工程量最大的特高压交流工程建成后每年可促进清洁电量消纳超570亿千瓦时。


加快跨区通道建设的同时，公司持续推进调节能力建设，服务煤电灵活性改造和新型储能发展，推动抽水蓄能开发。上半年，国网新源河北易县抽水蓄能电站2台机组投产发电，国网新源河南洛宁抽水蓄能电站全面投产发电，37座


（含已核准）抽水蓄能电站加紧建设。公司在运在建（含已核准）抽水蓄能电站76座，管理装机容量超9500万千瓦。


全国统一电力市场在新能源资源配置中也发挥着基础作用。今年夏天，第


十七届夏季达沃斯论坛主会场通过绿电交易方式实现全绿电供应。公司按照“统一市场、协同运营”原则，推进中长期、现货、辅助服务、容量等市场一体化设计运营，促进省间与省内市场耦合联动、有效衔接。上半年，国家电网经营区市场化交易电量完成34798亿千瓦时，同比增长25.6%；省间绿电交易电量达641亿千瓦时，同比增长23%；北京电力交易中心绿证交易平台累计交易绿证7411万个，同比增长15%；省间中长期市场开始按自然日连续开市。


随着绿色理念深入人心，绿电消费正从工业领域加速向交通、建筑、居民生活等多场景延伸。公司大力提升终端用能电气化水平，以电能替代助力全社会节能降碳。


公司加快碳业务体系建设，完善电碳因子模型，助力企业提升绿色竞争力。在江苏常州溧阳高新区创智园，智慧能源管控平台依托分时分区电碳因子技术引导新能源汽车车主在低碳时段充电；在四川攀枝花，“光伏+储能+人工智能智慧调控”技术体系为零碳工厂建设提供了智慧能源管理的技术支撑。


“十五五”开局之年已过半程，做好下半年工作，直接关系全年发展目标实现。使命催征，实干担当。特高压大动脉加速建设，新技术驱动配电网智慧升级，科技成果持续“上新”，服务绿色发展笃行不怠公司强化战略引领、规划统筹，持续夯实基础、全面发力，乘势而上推进高质量发展，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。


昆仑之巅挥写新卷


青海油田2026年上半年奋进高质量发展综述


（2026年7月27日）


盛夏柴达木，长风贯昆仑。


苍茫冷湖，雅丹深处，吊臂起落，机具齐鸣。青海油田海西200万千瓦风电项目首台风机顺利吊装就位，标志着该项目全面迈入风机安装攻坚期。高原油田新能源产业乘风而上、向光而行，聚力构建青藏能源保供新格局。


青海油田认真贯彻党的大会和二十届历次全会精神，坚决落实集团公司党组决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定油田“1346”工作思路，全速推进全域高质量发展。今年上半年，原油稳产硬过半，天然气产销保供气，新能源当量硬过半，经营管控守底线，多元产业齐头并进迈上新台阶，以实干实绩筑牢发展根基、开拓全新局面，在雪域高原书写高质量发展新答卷。


一、稳的根基：聚能源报国之力


三江之源，油气奔流。


能源命脉生生不息，“聚宝盆”深埋油气瑰宝。


近年来，青海油田勘探开发主体逐渐转向深层与非常规，面临“一深三高两复杂”等极限挑战，老区稳产如履薄冰，效益开发日趋艰难。


上半年，青海油田坚持“夯油稳气”不动摇，锚定“储采比硬稳定工程”与“压舱石工程”双线发力，持续深耕细作，以勘探增储夯实资源家底，以精细开发稳住产量大盘，筑牢青藏能源保供根基，绘实油田发展基业的“第一曲线”。


资源固本，能源安邦。青海油田锚定“青海谋突破”工作要求，勘探成果持续扩大。上半年，天然气展现规模增储潜力，马仙斜坡侏罗系致密气勘探成果不断扩展，马仙隆起基岩首获工业突破，英雄岭古近系致密砂岩气见到良好苗头；石油精细评价落实效益储量，风西地区评价开发一体化实施，落实一定规模的探明石油地质储量，资源家底愈发充盈。


油脉筑基，瀚海立柱。原油高效开发是青海油田的兴业根基。油田深化“压舱石工程”示范引领，深入践行“五重”技术路线，以开发理念转变促开发质效提升。上半年，油田原油产量实现硬过半，完成年计划的51.3%，同比增加4.8


万吨。其中，强化水驱控递减，油水井开井率同比提升0.2个百分点，综合含水率同比下降0.3个百分点，老井自然递减率同比下降2.5个百分点；


精准措施投入，单井日增油同比增加0.2吨，增产成效突出；产能建设高效推进，产能符合率达98.3%，万吨产能投资比计划降低7.1个百分点。


气脉贯通，民生所系。天然气开发坚定“做精开发”战略举措，持续攻坚发力。上半年，打造“压舱石工程”升级版，发挥示范引领作用；精细论证产建部署，严格“井位池”排队，新井配产符合率101%；强化单井论证，完成870口井措施治理，日增气323万立方米，措施有效率90%；做精气田“降砂液面”工程，砂面、液面较年初分别降低6.6米、25.8米，井筒压损较年初有效降低。持续保障青甘藏三省区天然气稳定供给，高原“福气”润泽数千万同胞。


炼化提质，护航雪域。炼化业务注重装置运行、产品结构的双向优化，上半年，通过系统优化装置运行，烷基化油产量同比提升25.88%、辛烷值达到94，均创历史新高；紧扣市场需求优化产销布局，汽柴油、航空煤油累计销量同比增长2.01%，高附加值产品创效能力显著增强；格尔木炼油厂升级改造、储罐扩容两大项目可研获批复，稳产优供筑牢青藏高原油品保障根基。


二、新的动能：树产业兴企之志


时代潮生，奔涌向新。


能源格局日新月异，亘古荒漠铺展绿能新途。


青海油田加快构建新发展格局，从单一油气保供，阔步迈向多能互补、多业协同的新发展阶段，奋力书写能源转型时代答卷，绘就油田转型发展持续上扬的“第二曲线”。


绿能拓新途，老油田“穿新鞋，走新路”。青海油田新能源业务践行“做强外部供能、加快绿色转型、提速清洁替代”三条发展路径，深化多元供能新格局，精准发力、活力迸发：上半年，新能源当量实现硬过半，完成年计划的51.1%；外部供能创收亮眼，光伏、燃机累计发电量超6亿千瓦时，销售绿证2万余张；清洁替代项目运营再上新台阶，发电0.27亿千瓦时、节气345.6万立方米，绿色转型各项指标全线向好。雪域高原能源版图从地层深处，不断延伸至高原戈壁的日光与长风。


绿能前路广阔，攻坚破题乃当务之急。针对光伏弃电难题，编制“一办法两细则”，完善电力交易体系、规范交易流程、统一巡检标准；推行5项提质增效措施打通发展堵点，全方位提升凯驰光伏电站发电量。海西200万千瓦风电项


目全力攻坚前期筹备，优化机位布设、完善高原施工方案，为风机吊装全面铺开打牢基础。针对高原戈壁风机施工三项现实条件，创建“1+2+N”高原风电管控模式，坚持“四必查”原则，狠抓工程质量，在集团公司首次采用裹体灌注桩风机基础型式，较常规施工效率提升30%；锁定“四大”耗能系统用能场景，推行低碳方案“赛马”机制，同步完成430项数据指标专项调研，以多项硬核举措破除通道、运维、方案论证等多重制约，释放绿能发展空间。


转型机遇可期，深耕长远乃制胜之本。做优项目储备梯次布局，新建4座低空测风塔、依托18座已建测风塔完成资源评价；摸排23家单位53座场站用能情况，储备多类低碳替代项目，搭建QHSE全周期管控体系，前置谋划为长期绿色转型筑牢要素、项目、制度多重支撑。绿色转型蓝图徐徐铺展，为油田高质量发展注入充沛的绿色动能。


三、变的锐气：赋全域兴能之势


沧浪千叠，万帆竞发。


行业竞争深度重塑，砺剑向内闯出变革新路。


青海油田作为开发多年的老油田，资源劣质化加剧、开采成本高企，传统路径已逐渐触及“天花板”。上半年，油田加速管理机制革新、科技创新赋能、生产方式转变，强劲驱动可持续发展的“第三曲线”。


科技创新利刃出鞘，全产业链迭代升级。钻井提速技术实现突破，马仙斜坡区块二开钻井周期缩短37.8%，单趟钻进尺、综合钻井效率显著提升；页岩油储层改造获得关键突破，构建立体复杂缝网，提升裂缝纵向穿层高度，为区块规模化建产提供重要技术依据；采油特色技术规模化创效，自研表面活性剂实现产业化投产，上半年产出600余吨，微生物清防蜡技术覆盖生产油井达62%，累计增油近7000吨；气田防砂治理技术取得阶段性突破，工艺有效率达94.9%，单日增气228万立方米。


管理模式大胆创新，价值创造乘势跃升。推进钻井“放管服”提速管理模式，上半年搬迁、钻井、完井、建井周期均实现同比显著缩短。成立动力资源提速提效专班，实施现场督导，上半年全油田平均作业周期同比缩短0.2天。压降油料成本，搭建车辆运输计划共享平台，实施燃料油提质增效方案，上半年，运输费用节余700余万元，完成年度计划的58.5%；燃料油费节余400余万元，完成年度计划的57.6%。压实管控责任，强化细节增效、过程增效和管理创效，上半年油田累计完成提质增效超1亿元，完成全年计划的57%。


智慧赋能正当其时，老油田尽显新气象。数智油田建设如同为老机体植入新基因。青海油田智慧生产指挥中心于1月份正式投入使用，为老油田生产运行决策加装“智慧大脑”。青海油田生产运营平台依托集团数管平台，复用46个标准化场景，汇聚全业务功能，实现生产报表自动化效率提升五成、业务数字化率达75%。青海油田人工智能与训练实验室成效初显，自主孵化8个落地场景，实战培育AI技术人才，有力支撑油田“AI+”专项行动及昆仑大模型场景推广落地。智能油藏动态分析QDA平台全面覆盖各采油单位所辖油藏。青海油田油水井运维AI诊断助手准确率超95%，有效降低运维成本；油田开发工作平台完成“三元协同+AI”中台建设，自主攻克英东油田“一句话要图”“一句话跟踪”等智能助手AI应用场景。全域库存智能自动核算调度体系于4月份正式上线。涩北气田推进泡排工艺智能升级，智能泡排覆盖率达80%，气田稳产的智慧含量持续提升。常态化应用智能无人机线路巡检前沿技术，高效消除电力系统隐患。同时，修井机器人闭环作业系统持续稳步研发。老油田依托数智升级，重塑油田生产运行新模式。


四、红的底色：耀砥砺前行之光


沙海千障，薪火长燃。


能源保供使命如山，铸魂聚力夯实国之命脉。


征途万里，红帆领航。青海油田紧扣党的大会和二十届历次全会精神，从严规范党内政治生活，开展树立和践行正确政绩观学习教育，组建专项专班细化8个方面20项任务清单，构建“四级联动”研学体系。累计开展党委集中学习6次、专题党课286场次，完成6275名党员全员轮训，常态化开展警示教育超百场。坚持“学查改治”闭环推进，修订、废止、新建各级制度290项；持续深化“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育活动，坚持学用结合，以思想革新凝聚奋进合力；班子成员领题，组建7支调研组下沉基层，把红色领航优势转化为高原油气产业发展动能。


树高千尺，根脉绵长。油田坚持大抓基层鲜明导向，健全层级联动党建责任体系，优化基层党建管理运行模式，纵深推进基层党建标准化规范化建设。抓实党务工作者培训，分层开展党委书记、党支部书记专项轮训，逐步建立党建实务课程资源库，为基层工作提供支撑。纵深推进“三三”融合提档升级，制定推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合优化升级的十七条具体措施，深化打造“党建+”、党建品牌等特色载体建设，大力实施党建攻关


项目，推动党建深度嵌入油气生产现场，以红色动能强健油田高质量发展根系。安全之责，重于千钧。青海油田筑牢安全“天字号工程”，扎实开展专项


整治行动，实施2026年安全生产治本攻坚效能提升行动，完成10个重点场站、3口重点井、2条老旧管道风险评估；统筹井控、老旧装置、特殊作业等五大领域整治，优化41项作业许可流程。实施60余项重大隐患治理。推进安眼工程二期，实现高风险作业视频监控全覆盖，配齐激光甲烷、人员定位等智能监测设备40台/套，用数智化手段提升风险防控能力。


生态为本，利在千秋。青海油田以硬核举措牢牢守护青藏高原碧水蓝天净土。上半年，油田纵深推进全域环境隐患、固废专项整治，覆盖20家单位，排查整改隐患175项，11项重点治理工程纳入2027年实施计划；紧盯固废贮存等四类风险，实现风险问题当场整改。夯实环保数字管控底座，13家危废单位完成与国家危废监管平台对接联调，核验9家第三方监测机构资质。多措并举深耕节能低碳领域，优化油井、管线、泄漏治理，淘汰高耗能设备，扩容光伏提升绿电使用量，顺利通过能源管理体系认证，获评省级节能优秀企业。


民生为要，初心如磐。青海油田公司党委坚持把员工群众的急难愁盼放在心头、冷暖期盼扛在肩头。高效推进人才公寓建设，获批开工花土沟基地206套老旧住宅维修、浴池翻新、员工餐厅修缮3项基地改造工程，基地配套更加完备；健全后勤服务联席共管机制，常态化开展绿化管护整治，基地环境面貌更加舒心怡人；深耕“家的味道”餐饮服务品牌，优化菜品供给、落实重要节假日免费就餐、为探亲子女定制营养餐等暖心举措，食堂食品安全等级升至A级，全方位提升员工群众的归属感、幸福感，民生暖心举措为油田稳健发展筑牢根基。


追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。青海油田牢记能源保供职责使命，严格对标落实集团各项工作部署。以接续奋斗之姿踏浪前行，以守正创新之策破局突围，以迎难而上之志闯关夺隘，以驰而不息之行聚力争先，全速打造高原综合性能源标杆企业，在保障国家能源安全的宏大篇章中彰显青海担当！


拧紧责任链条激活人才动能


榆能集团探索能源国企统战工作新路径纪实


（2026年7月22日）


近日，在榆能集团杨伙盘煤电#1机组临修、#2机组C修现场，蒙古族汽机技术骨干带领团队向#1机轴瓦振动治理这一“硬骨头”发起攻关，通过精密调整轴瓦标高、顶隙和紧力，根治了高负荷振动顽疾。这是榆能集团将统战工作全面嵌入生产经营主战场、探索能源国企统战工作新路径的生动缩影。


一、从“责任清单”到“行动账单”


统战工作能否真正落地，关键看责任链条是否拧得紧、压得实。榆能集团构建起“党委统一领导、统战部牵头负责、各部门协同配合、基层单位具体落实”的工作格局，明确党委书记为第一责任人、班子成员“一岗双责”、基层党组织直接落实的三级责任体系。


同时，将统战任务纳入党委年度重点工作、党建工作责任制考核和意识形态工作责任制体系，同谋划、同部署、同推进、同考核，避免统战工作与生产经营“两张皮”现象；各下属企业均明确统战工作联络人，常态化组织统战干部参加专题培训，细化岗位履职规范。从集团总部到生产一线，统战工作不再是“软指标”，而是有清单、有时限、有考核的“硬任务”，确保上级部署落地见效、不打折扣。


二、人才“找得到”队伍“管得好”


榆能集团全面摸排统战对象，建立动态信息台账，做到底子清、情况明。目前，该集团共有民主党派成员、少数民族职工、归国留学人员、党外干部等百余名，广泛分布于生产经营、项目攻坚、科技创新、管理服务等各条战线，形成了一支高学历、高职称、高素质的统战人才队伍。在此基础上，该集团落实领导干部联谊交友制度，班子成员常态化走访慰问少数民族职工、


党外专业技术人才，倾听诉求，解决实际困难。依托集团官网、AAA公众号、职工活动阵地等载体，常态化宣传统战政策与先进典型，让统战群体在政治上受关怀、工作上有平台、情感上有归属。


三、以“共同理想”永葆“精神底色”


“思想统一了，行动才能一致。”榆能集团组织统战对象参加意识形态专题培训、红色教育基地现场教学，在学习中深化认识、在感悟中增进共识。


去年以来，组织60多名统战对象走进安康、汉中红色教育基地，在党史课堂、调研现场、座谈研讨中深学细悟党的创新理论；召开党外代表人士座谈会，征集人才队伍建设、技术创新、安全管理等领域的“金点子”，梳理后纳入集团督办台账，做到件件有回音、事事有着落。


一次次学习研讨、一趟趟红色寻访、一场场坦诚对话，让广大统战成员在政治上同向、思想上同心、行动上同步，“与党同心、跟党奋斗”成为榆能统战群体最鲜明的精神底色。


四、把“金点子”转化为“生产力”


统战工作的成效，最终要体现在服务企业高质量发展的大局中。榆能集团广泛开展“爱企业、献良策、作贡献”活动，组织统战对象紧扣安全生产、绿色转型、降本增效、数字化转型等重点工作深入一线调研，多条合理建议被采纳实施，“优化电力产业布局”“加强科技成果转化”等高质量建言直接转化为产业提质增效的具体行动。


此外，该集团积极为党外人才搭台子、压担子，先后选拔68名统战对象进入各企业中层管理岗位，1名民主党派成员当选榆林市政协委员，在更广阔的平台上参政议政；主动对接市委统战部，助力民主党派基层组织建设，依托能源产业链搭建国企民企沟通桥梁，参与全市民族团结进步创建和产业调研，彰显国企统战担当。


五、以“统战力量”写就“能源新篇”


据了解，“十五五”期间，榆能集团将在规模扩容、产业链延伸、品牌强化中同步推动统战工作提质增效，持续完善大统战工作格局，把铸牢中华民族共同体意识贯穿始终。


从责任清单到行动账单，从思想引领到汇智聚力，该集团统战工作责任制的落地生根正加速转化为发展实效，党外技术骨干活跃在生产一线和集控室，合理化建议变为技改方案，党外干部在关键岗位成长成才。接下来，榆能集团将最大限度凝聚起各民族、各领域、各层级职工的奋斗合力，让统战优势深度转化为企业转型升级的持久动能，在保障国家能源安全、谱写中国式现代化榆林实践新篇章中，贡献更具分量的“榆能力量”。


旗帜领航照亮万家灯火


国网鹤壁供电公司抓党建促发展纪实


（2026年7月24日）


旗帜领航，动力澎湃。今年年初以来，国网鹤壁供电公司坚持以党的政治建设为统领，全方位、全要素、全层级深化新时代高质量党建工程，全面落实中央企业“三大责任”，将党建工作与中心工作深度融合，把“两条线”拧成“一股绳”，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以坚定的信念、过硬的作风，凝神聚智，攻坚克难，为我市加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市提供了坚强电力保障。日前，公司作为驻鹤唯一中央企业被鹤壁市委授予党的建设奖。


一、强化政治建设筑牢思想根基


理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。


国网鹤壁供电公司党委始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，把政治建设摆在党建工作首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”、中心组学习制度，形成多项破难题、促发展的高质量调研成果，学习成效获省公司列席旁听工作组“示范引领”高度评价，以政治建设新成效激发干事创业新作为。


在树立和践行正确政绩观学习教育中，该公司及时跟进学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解把握正确政绩观的丰富内涵和实践要求，制发学习教育工作专班通知单21期、周报15期，举办学习教育读书班2期，示范带动各级党委、党支部开展集体研学204场次、2460人次，持续推动学习教育走深走实。


以常态化学习强基固本、从严管党治吏，该公司持续抓实干部能力淬炼与作风锻造，通过分层分类开展政治理论、纪律规矩、业务履职专题培训，一体推进全面从严治党各项部署落地见效，不断锤炼党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力打造一支忠诚干净担当的电力铁军。去年迎峰度夏期间，成功应对度夏负荷五创新高、电量七创新高的保供形势，圆满完成10余项重大活动、关键时段保电任务，充分彰显央企保障能源安全、服务地方发展的政治责任与使命担当。


二、抓实党建统领建强人才队伍


“通过深入学习党的创新理论课程，我更加坚定了理想信念。在今后的工作中，我将继续发挥党员先锋模范作用，为推动公司的高质量发展贡献力量。”在上周刚刚结束的党员素质提升培训班上，一名党员坚定地说。


人才是事业成功的关键，高素质人才是推动高质量发展的重要保障。国网鹤壁供电公司坚持以党建统领队伍建设，严格落实党管干部、党管人才原则，紧扣新时代好干部标准和国企干部建设要求，树立重实干、重担当、重实绩的鲜明导向，全方位锻造高素质专业化电力铁军，为公司高质量发展夯实坚实的组织人才保障。


为精准优化干部队伍结构，该公司坚持系统统筹、梯次培养，兼顾老中青干部合理配置，重点培优育强年轻干部和专业技术骨干。同时，常态化推进跨专业、跨部门、跨层级轮岗交流，打通机关基层、生产营销双向流动渠道，打造结构均衡、能力过硬、适配高质量发展需求的干部人才队伍。


为持续规范选人用人，该公司深入实施人才“育苗计划”，推行员工成长量化积分管理模式，以择优竞争机制倒逼青年员工成长成才。同时，持续畅通人才晋升通道，完善骨干职员晋级、青年人才历练机制，择优选派优秀青年扎根一线关键岗位练兵成长，充分释放人才队伍干事创业活力。


国网鹤壁供电公司坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全科学精准的干部考核评价体系，兼顾考人与考事、定量与定性、显绩与潜绩，将考核结果与绩效激励深度挂钩，树立鲜明奖惩导向。严格落实民主集中制，持续优化班子分工、厘清权责边界，以标准化、精细化组织管理，锤炼一支忠诚干净、作风过硬、敢于担当的高素质干部人才队伍。


三、实施“党建+”工程构建融合格局


“非常感谢供电公司工作人员主动上门提供服务，帮我们解除了用电方面的后顾之忧”日前，国网鹤壁供电公司由党员担任的“电长”走访了河南大用实业有限公司，通过“一对一”精准服务，全力护航企业稳产增效。这样的走访，国网鹤壁供电公司定期开展一次，这也是该公司实施“党建+优质服务”工程的生动缩影。


今年年初以来，国网鹤壁供电公司坚持“抓党建从业务出发、抓业务从党建入手”，以“双融双促双提升”专项行动为抓手，指导基层党支部精准确立“党建+安全生产”“党建+优质服务”等“党建+”工程项目15个，创建党员示范岗14个、责任区8个，打造“手拉手”联创共建项目40余个，累计开展岗位建


功活动562次，充分激发了广大党员立足岗位作贡献、实干担当建新功的热情，推动党建与业务深度融合、互促共进。


安全生产是企业发展的生命线。该公司深入实施“党建+安全生产”工程，细化制定五大类36项重点任务，设计“鹤护安全”文化标识，入选国网公司安全文化建设实践典型案例，荣获“电力安全文化建设精品工程”奖。坚持“震撼式”教育与柔性引导相结合，依托公司文化阵地组织开展“震撼式”警示视频学习活动172次，推动安全文化浸润式传播。广泛开展党员身边无事故“三带三有”实践活动，积极推进无违章党支部、无违章党员“双百创建”，累计获评国网公司无违章现场2个、省公司无违章现场7个。


为优化电力营商环境，该公司推动党建与优质服务深度融合，构建“党建+优质服务”工作载体，创新推行供电服务“电长制”。组织党员分片包保线路、台区，选派党员骨干担任“电长”精准服务重点企业。该项机制成功入选河南省服务业标准化试点，公司获评鹤壁市“万人助万企”先进单位。


今年4月，鹤壁市首座全户内变电站——巨兴110千伏输变电工程建成投运，有力提升了电网安全稳定运行水平和供电保障能力。施工期间，党员骨干担任“安全导师”，对施工进行全过程管控，守牢安全生产底线。该公司通过实施“党建+电网建设”，引导党员亮身份、盯目标、抢节点、守现场，以责任担当保障工程建设的安全、质量与效能，确保工程顺利投产。


四、激活红色引擎深耕文化沃土


党建是企业文化建设的“红色引擎”。


国网鹤壁供电公司坚持将党的领导贯穿企业文化建设全过程，统筹推进思想政治、宣传文化、统战群团等工作，创新培育以“钻劲、拼劲、巧劲、亲劲”为核心的“四股劲”企业文化，大力营造“一家人、一条心、一个目标一起拼”的浓厚氛围。


为全面开展“四股劲”企业文化学习宣传贯彻活动，该公司依托集中学习、座谈研讨、阵地展示等载体，掀起学习热潮，营造浓厚氛围。开展“四股劲”文化推广评价工作，评选出首批8名季度标兵之星，在公司星光大道宣传阵地大力宣传。深化“对标劳模先进、争做爱岗敬业员工”主题实践活动，选树企业文化标杆和党团组织先进典型，营造“一家人、一条心、一个目标一起拼”的同心共进文化氛围。扎实开展“学雷锋志愿服务月”活动，组织志愿者进社区、进企业开展用电宣传等志愿服务，累计参与160余人次，彰显企业责任担当，树


立良好社会形象。精心策划庆“五四”系列活动，通过主题团日、演讲比赛、主题征文等载体，引导团员青年厚植爱国情怀，凝聚奋进力量。


通过一年的不懈努力，在“钻劲”文化引领下，员工专业素养和业务能力大幅提升，进而增强了电网运行可靠性，用户平均停电时间压降至5.91小时、同比下降24.26%。在“拼劲”文化的淬炼下，在迎峰度夏、重大保电等关键时期，“党员突击队”“青年突击队”挺身而出、冲锋在前，圆满完成各项任务，以实际行动践行“人民电业为人民”的企业宗旨；在“巧劲”文化引领下，公司创新成果丰硕，1项成果荣获中国发明协会二等奖、1项成果获评国家电网公司“五小”创新优秀成果，智能电网建设取得阶段性成效。在“亲劲”文化滋养下，先后举办“鹤电思政课”、职工运动会等文体活动，组建篮球、羽毛球、书法、摄影等兴趣小组15个，团队凝聚力和向心力显著增强，员工归属感、幸福感持续提升。


聚力党建“红色引擎”，护航发展提质效。下一步，国网鹤壁供电公司将深入推进新时代高质量党建工程，锚定“以新时代高质量党建引领保障高质量发展”这一目标，实施“政治统领、组织强基、融合赋能、文化浸润、品牌提升”五个提升工程，厚植“四股劲”文化，凝聚“一家人、一条心、一个目标一起拼”的奋进合力，持续增强党组织政治功能和组织功能，为鹤壁加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板提供更强电力保障。


深耕文明沃土书写发展新篇


清水河公司全国文明单位创建工作纪实


（2026年7月27日）


文明是企业的精神底色，亦是前行的力量源泉。贵州乌江清水河水电开发有限公司紧扣新时代文明建设脉搏，立足主责主业，坚持“党建引领、文明铸魂、实干赋能、久久为功”的创建理念，将精神文明建设与安全生产、绿色发展、队伍建设、社会责任深度融合，系统化推进文明单位创建工作，以文明之风涵养底蕴，以实干之力助推高质量发展。


坚持党建领航，筑牢文明创建“压舱石”。该公司始终把党的领导贯穿文明创建全过程，构建党建与文明创建同频共振的工作格局。常态化落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话和指示批示精神，制定党委理论学习中心组年度计划，领导班子带头深学。用好“家门口”红色资源，组织党员赴“猴场会议”“百宜红军烈士陵园”等地开展沉浸式学习，赓续红色血脉。举办“两优一先”表彰和“劳动故事宣讲会”，以身边事教育身边人。各党支部严格落实“三会一课”、主题党日，开展党员培训，深化“岗、区、队”创建，设立书记领衔项目，选树党建促业务典型。推进“三清企业”创建，开展“清廉华电我先行”活动，开设“廉洁小课堂”，拍摄原创廉洁微视频，涵养清风正气。


厚植文化底蕴，涵养文明新风“好生态”。该公司坚持以文化人，不断丰富文明创建内涵。评选“职业道德”模范、“清水河工匠”等，用榜样激活职工道德细胞。提倡健康生活方式，组织健走竞赛和健康达人评选；在公共区域更新文明餐桌、文明礼仪等宣传内容；节假日前加强廉洁教育和文明出行宣贯。以华电奋进文化为引领，开展“寻年味闹元宵”“三八节献花一线”“学雷锋”“安康杯篮球赛”等活动。创新“清水河大讲堂”，各部门常态化开展岗位练兵和技术问答。完善“职工书屋”，开展“书香乌江”阅读活动，获评贵州省“职工示范读书屋”。


聚焦主责主业，激活文明发展“新动能”。立足绿色能源保供使命，将文明创建融入生产经营。常态化开展安全专项整治，围绕检修、防汛、保供持续发力，大花水、格里桥电站连续安全生产天数不断刷新。每年开展“安全生产月”、反违章竞赛、隐患排查和应急演练，擦亮“全国安全文化建设示范企业”


名片。开展劳动竞赛、创新创效、“五小”活动，打造“新青联创新工作室”，近年多次获省、市级荣誉，新增发明专利百余项。坚持绿色发展，以“绿色发展先锋队”书记项目为抓手，援建罗甸新能源项目，在构建新型电力系统中担当作为。


主动担当使命，彰显企业文明“新作为”。该公司牢记央企职责，携手平寨村开展“安全度汛人人有责”活动；结合“6·16”安全咨询日普及防灾减灾知识。以“中国华电度度关爱”社会责任月为契机，慰问贫困师生和孤寡老人。连续开展“农企对接”，每年消费扶贫约65万元。倡导绿色理念，组织义务植树、渔业增殖放流和生态流量放水。加强污水治理和危废管理，实现零排放。


文明创建永无止境。站在新起点，清水河公司将坚守初心使命，以更高标准、更实举措持续深化创建工作，以精神文明建设新成效赋能绿色高质量发展，为地方能源保障和经济社会发展贡献更大力量。


峡谷擎旗送光明十年织网兴边疆


云南南方电网怒江供电局以高质量党建引领电网高质量发展纪实


（2026年7月31日）


独龙江畔，新建的铁塔拔地而起，条条银线穿山越谷，织密独龙族群众共同富裕的能源网络；通甸坝子，满格电力源源不断送到蓝莓、车厘子基地，护航高原特色产业提速提质；泸水沃野，银线纵横阡陌，为咖啡、柑橘种植和农文旅融合发展注入强劲动能；福贡深山，电网层层延伸，打通深山草果、茶叶加工电力“大动脉”。


纵横交错的光明脉络跨越山河阻隔，点亮怒江峡谷万家灯火，成为边疆强边固防、乡村振兴、民生提质、产业升级的硬核支撑。


2016年至2026年，是南方电网云南怒江供电局坚持党建引领赋能电力事业攻坚克难、跨越赶超的10年。


怒江供电局始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好两个“一以贯之”，牢牢把握国有企业党建工作根本原则，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，持续将党的政治优势、组织优势转化为企业改革发展优势、科技创新优势、民生服务优势，在强边固防第一线、乡村振兴主战场、能源保供最前沿，走出了一条党建引领、电网赋能、扎根边疆、服务民生的高质量发展特色路径，推动怒江电网从薄弱滞后向坚强智能、全域覆盖、智慧高效实现历史性跨越。


一、铸牢政治忠诚把稳发展定盘星


怒江傈僳族自治州山高谷深、地形复杂。受特殊地理环境制约，过去区域电网基础薄弱、网架薄弱、供电稳定性不足，尤其是独龙江乡长期处于孤网运行状态，电力短缺一度成为制约边疆发展、群众增收的突出短板。让边疆各族群众从用上电稳步迈向用好电，既是民心所向、民生所盼，更是央企必须扛牢的政治责任、社会责任。


10年来，怒江供电局党委深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展、考察云南重要讲话重要指示批示精神，将党和国家对边疆民族地区的深切关怀，转化为推动峡谷电力事业跨越发展的强大动力、具体举措，扛起峡谷送电人的担当责任，以重大电网工程建设破解边疆供电难题。同时，把政治建设摆在首要位置，牢牢锚定国企姓党根本属性，严格落实“第一议题”制度，构


建学习、研讨、贯彻、督办、反馈的全闭环落实机制，推动各项政治要件落地落细、见底见效。


35千伏独龙江联网工程顺利建成投产，彻底终结独龙江乡孤网供电历史，实现独龙族群众从用上电到用好电的历史性跨越，项目获评“央企十大超级工程”。大电网全域贯通后，独龙江乡发展活力全面激活，8.3万亩草果特色产业迎来提质升级，草果加工基地新增两台800千伏安专用变压器，配套建成高效电烘烤加工生产线，实现草果就地采收、就地加工、就地增值，彻底破解鲜草果储存周期短、运输成本高、销路窄、售价低等发展瓶颈。2025年，独龙江乡农产品加工厂累计加工鲜草果2000余吨，草果亩均收入提高3倍。依托电力赋能，深山草果成为独龙族群众增收致富的“金果果”。


聚焦偏远村寨用电难题，怒江供电局党委创新举措，精准施策。独龙江乡迪政当村南代小组地处偏远，5户群众用电困难。怒江供电局创新推出“水轮机


+柔性光伏+储能装置”微电网解决方案。供电员工不畏艰险，人背肩扛运送设备，徒步跋涉数十公里深入深山村寨，为偏远村组建成独立可控、自主运行的微电网供电系统。该系统首创“光水互补+智能切换”架构，具备灾时独立运行、灾后平滑并网的双重优势，彻底破解深山“孤岛”供电难题，为全国偏远高寒山区、灾害易发区防灾保电、独立供电提供了可复制、可推广的“独龙江方案”。


怒江供电局始终坚守电力为民初心，动态保持全州自然村100%通动力电、农户100%通生活用电，持续夯实乡村振兴电力根基，以可靠稳定电力守护峡谷各族群众幸福生活，连续6年获得怒江州扶贫成效考核最高等级“好”等次。


政企协同联动深化落地，云南电网公司与怒江州签订新时代全面深化合作战略框架协议，怒江供电局与怒江州4县（市）政府合作协议全覆盖，高质量完成贡山边疆智能配电网示范县建设，共同推动峡谷电力基础设施迭代升级、服务质效持续跃升。


二、织密峡谷电网夯实发展硬支撑


怒江州山势险峻、沟壑纵横，山洪、滑坡、塌方、泥石流等地质灾害多发频发，电网建设施工难度大、运维保障压力大、灾害抵御能力弱。


10年来，怒江供电局党委始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把党建优势全方位融入安全生产、电网建设、经营管理、科技创新、民生服务各环节，推动党建赋能生产、党建引领攻坚，持续释放企业高质量发展内生动力。


10年深耕建设，骨干网架实现跨越式升级。怒江州电网建设和运行维护累


计投资达35.2亿元，先后建成220千伏泸水二变、亚口输变电、兰坪网架加强等一批重点工程，构建起连通大理白族自治州、保山市的“五纵六横”220千伏主干网架，累计外送电量达778.3亿千瓦时，彻底解决区域存量小水电送出受限难题。500千伏通甸输变电工程纳入国家规划并顺利核准批复，为全州绿色能源产业集聚发展筑牢坚实底座。全州220千伏输电网外部联网通道增至6回，形成横跨东西、纵贯南北、全域辐射的高压配电网新格局，电网网架结构更加稳固、灾害抵御能力显著增强。国内首座220千伏电压等级固定串补站落地福贡，大幅提升电网远距离、大容量电力输送能力。2026年5月，独龙江乡4条20千伏灾后重建主干线路如期全线投运，工程创新采用高塔跨越、改道避让等科学设计，可有效抵御高强度洪灾地质灾害，实现不倒杆、不断线、稳供电，山区电网防灾抗灾能力实现质的提升。


10年迭代升级，智慧能源体系加速成型。总投资约1.17亿元的独龙江“数智”微电网示范区建设同步推进，集成2.5兆瓦构网型储能、4200千瓦柴油发电机组及智能微网控制系统，成功构建“水电为主、储能调节、柴油备用、光伏补充”的多能互补智慧能源新格局。其中，35千伏独龙江变电站2.5兆瓦／5兆瓦时构网型储能装置作为国家重点研发计划落地成果，可实现0.1秒


并离网无感切换，能够独立支撑全乡最大负荷2小时稳定用电，填补国内20千伏级联构网储能技术应用空白；20千伏麻必当电站麻钦线新建柴油发电机配套工程顺利投运，将独龙江乡供电故障应急响应时间从60分钟大幅压缩至5分钟以内，彻底破解末端电网供电不稳、应急滞后的“卡脖子”难题。


10年提质增效，经营服务能级稳步攀升。全州发电量从2016年39.8亿千瓦时增长至2025年61.65亿千瓦时，企业资产总额从25.71亿元增长至36.48亿元，企业综合实力、发展韧性持续增强。


新时代以来，怒江供电局深入践行“双解放双促进”理念，迭代升级现代供电服务体系，持续优化电力营商环境，“南网在线”注册客户达20.06万户；深耕“怒江情怒电行”特色服务品牌，实现第三方客户满意度5年连续递增；完成132个住宅小区配电设施接收，惠及居民近4.66万户，切实打通供电服务“最后一公里”；精准对接地方重点产业发展需求，主动服务云南金鼎锌业有限公司供配电系统升级改造，实施110千伏间隔扩建工程，将原有35千伏进线电源升级为110千伏，为兰坪白族普米族自治县工业园区产业集聚、转型升级、高质量发展提供坚强电力保障。多项改革创新案例入选南方电网公司典型经验。


10年创新突破，数字赋能成效亮点凸显。全省首家成功测试10千伏母线失压自愈2.0版技术，配网故障自愈、自主处置能力大幅提升。220千伏亚口变“基建+生产”融合建设模式在全省推广，形成可复制、可借鉴的边疆电网建设经验。率先实现全域全功能区域巡维中心全覆盖，六库巡维中心成功获评“五星”认证。针对性破解高海拔雪山段线路巡检难题，全面普及无人机巡检、智能在线监测、态势感知等数字化技术，创新应用中继组网技术，推行“双机、多机协同巡检”模式，有效攻克深山险段运维瓶颈。10年间，累计获得发明专利12项，完成成果转化6项，自主创新成果销售额突破500万元，科技创新赋能电网发展成效持续凸显。


10年坚守底线，安全运维能力全面升级。怒江供电局统筹推进本质安全型企业建设和治本攻坚三年行动，实现重大风险防控、电力外送能力“双提升”，连续6年获评云南电网公司安全生产先进单位。在独龙江电网灾后重建、百年一遇灾害抢修复电等急难险重任务中，党员突击队冲锋在前、勇挑重担，高效完成抢险复电工作，获得怒江各级党委、政府肯定；主动担当央企社会责任，组建应急保供队伍千里驰援，参与海南、贵港等地台风洪涝灾害抗灾保电工作，以实际行动彰显新时代央企的责任与担当。经过10年淬炼，全州电网防灾抗灾、应急处置、运维保障能力全面升级，各专业核心运维质效稳步提升，为边疆稳定、产业兴旺、民生幸福筑牢安全电力屏障。


三、建强基层堡垒凝聚奋进向心力


10年来，怒江供电局党委始终坚持党管干部、党管人才原则，持续夯实基层党组织建设根基，深入实施“三感一力”提升工程、员工关爱工程，不断凝聚干事创业、扎根边疆的强大合力，锻造出一支政治过硬、作风优良、技术精湛、敢打必胜的峡谷电力铁军。


基层党组织战斗堡垒作用全面夯实。怒江供电局持续优化党组织架构，将9个直属党总支、党支部及24个基层党支部，优化调整为5个党总支、58个党支部，党的组织和工作覆盖至生产经营、电网建设、服务保障等各领域；党员队伍持续发展壮大，党员人数从330名增至418名，党员占在职员工比例达47%，基层党组织政治功能和组织功能显著增强；持续深化党员责任区、示范岗、突击队、服务队等“区岗队”平台载体建设，让党员在重大工程、抢险救灾、保电攻坚等急难险重任务中亮身份、当先锋、作表率。在独龙江联网工程、灾后电网重建、数智微电网建设等重点项目中，怒江供电局组建党员突击队，把支部建在


一线，把党旗插在工地，实现工程推进到哪里、党组织作用就发挥到哪里。干部人才队伍建设成果丰硕。怒江供电局健全科学化、规范化干部选拔任


用机制，选优配强忠诚干净担当的干部队伍；深入实施人才强企战略，持续壮大专业人才队伍，全局技术专家从15人增至20人，技能专家从54人增至69人，3名专家成为“兴滇英才计划”首席技师。人才梯队结构持续优化、专业能力持续提升，应急特勤队斩获南方电网应急救援技能竞赛团体一等奖，队伍实战能力、专业素养稳居前列；员工满意度连续3年正向增长，全局上下争先进位、实干担当、奋勇争先的干事氛围愈发浓厚。


群团文化建设亮点纷呈、硕果累累。怒江供电局精心培育青年骨干力量，组建青马学员班，青年员工连续三届获评南方电网公司、云南电网公司“十大杰出青年”。“把光带上山”志愿服务项目斩获第八届中国青年志愿服务项目大赛云南地方赛三等奖。高标准建成企业文化展厅，系统构建“五抓五强”文明创建工作法，打造独具边疆电网特色的南网文化体系。完整保存1990年投产的麻必当电站老机组，使其成为独龙江电力发展史的鲜活见证，见证边疆电力从人背马驮建电站到数智电网全覆盖的时代跨越，激励一代代电力人接续奋斗、砥砺前行。2026年，怒江供电局团委获评“全国五四红旗团委”，是怒江州及云南电网公司唯一获此殊荣的基层团委。


产业工人队伍建设改革走深走实、落地见效。怒江供电局创新构建协调联动、赛育联动、响应联动“三大工作机制”，探索形成贴合边疆实际、适配电力行业的产业工人培育路径；以冯建辉创新工作室、孔碧光技能大师工作室为牵引，搭建全员创新、全员成才的创新体系。10年来，累计开展科技项目研究15项、职工技术创新52项，获得省部级科技奖励6项、州（市）级科技奖励45项，申请发明专利96项，全员创新活力、技术攻关能力持续迸发。


10年深耕实干、10年硕果累累。怒江供电局先后获得“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”“第十八届全国职工职业道德建设标兵单位”“全国五四红旗团委”等多项国家级荣誉，实现从内部提质到外部认可、从行业突破到品牌跃升的全方位跨越，峡谷供电人的奋斗故事、担当形象持续彰显。


四、从严管党治党涵养政治生态林


全面从严治党永远在路上。10年来，怒江供电局党委始终坚守严的主基调不动摇，系统健全全面从严治党工作体系，层层压实管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。持续健全


政治要件落实体系，常态化、制度化落实“第一议题”制度，抓实全员“政治三力”提升行动，推动上级决策部署落地生根。


怒江供电局扎实开展各项学习教育，持续锤炼党员干部党性修养、坚定理想信念；通过体系化压实党建工作责任制，推动管党治党责任向基层延伸、向一线下沉、向末梢覆盖：从严从实抓好中央巡视、南方电网公司党组专项巡视、云南电网公司党委巡察整改“后半篇文章”，以整改实效补短板、强弱项、促提升，推动企业治理、经营发展、队伍建设全面提质；始终坚持零容忍惩治违纪违法行为，常态化开展警示教育、以案促改促治，筑牢全员拒腐防变思想防线和制度防线。全面从严治党的政治引领、政治保障作用得到充分彰显。


峡谷高奏光明曲，砥砺奋进向未来。10年栉风沐雨、10年织灯筑路，怒江供电局以党建为旗、以电网为基、以服务为本、以担当为责，在高山峡谷间织就光明脉络、赋能边疆振兴发展。


站在新的发展起点上，怒江供电局将持续深化党建与中心工作深度融合，持续夯实电网基础、优化服务质效、淬炼铁军队伍、涵养优良生态，以高质量党建引领保障企业高质量发展，持续为边疆长治久安、产业转型升级、群众幸福安居注入源源不断的电力动能，奋力书写新时代边疆电力事业高质量发展的崭新答卷。


以“四型”破题向“一流”奋进


浙江金华市局（公司）深入推进机关建设纪实


（2026年7月31日）


机关强则企业强，机关正则事业兴。近年来，浙江省金华市烟草专卖局（公司）以推动高质量发展为主题，立足机关职能定位，系统推进政治型、服务型、实干型、规范型“四型”机关建设，推动机关履职更加精准、服务更加优质、作风更加务实、治理更加有序，凝聚高质量发展澎湃力量。


一、铸魂强基，打造“忠诚可靠”的政治型机关


打造政治型机关必须旗帜鲜明讲政治。金华市局（公司）始终把政治建设摆在首位，以思想领航定向、组织强基固本、服务践行初心，推动政治型机关建设从“有形覆盖”向“有效提质”转变。


思想领航，在学深悟透中校准方向。


为持续筑牢思想根基，金华市局（公司）坚持把深入学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，构建市县一体“大学习、大宣讲、大宣传”机制，系统谋划学习主题、分层丰富学习载体，推动理论学习走深走实、入脑入心。今年，金华市局（公司）围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。一次次深学细悟、一场场交流碰撞，推动正确政绩观在金华烟草落地生根，转化为干部职工忠诚履职、担当作为的实际行动。


为学习贯彻总书记对进一步总结好运用好“义乌发展经验”作出的重要指示精神，金华市局（公司）迅速响应、靠前落实，由市局（公司）领导班子带队深入义乌市场一线、基层所部实地调研，立足区域发展实际，形成支持义乌烟草高质量发展、打造县域样板的工作举措，以单点突破带动整体提质、全域进位。


从学习教育的思想对标，到学习义乌发展经验的行动落地，金华市局（公司）切实把学习成效实实在在体现在各项工作的提质增效之中。


组织强基，在党建与业务深度融合中锻造队伍。


机关建设强不强，组织体系、队伍作风是关键。金华市局（公司）以标准化党建赋能政治型机关建设，构建市县一体化党建工作体系，通过“党组引领、支部夯基、党员争先”三级联动，规范机关运行秩序、锤炼机关过硬作风、提


升机关履职效能，以坚强组织保障擦亮政治型机关底色。


——党组层面，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，以“领悟精神、领航发展、领衔攻坚”为路径，细化党组班子成员工作规范清单，锻造“引领力强、维护力强、担当力强、发展力强、廉洁力强”的班子队伍，发挥“头雁”示范作用。


——支部层面，完善支部工作机制、工作职责“两个清单”，梳理党务工作导图，明确支部“抓什么、怎么抓、如何抓到位”，推动基础党务、组织生活、日常管理全面规范，筑牢机关建设基层堡垒。


——党员层面，开展“我为群众办实事”“我为基层服好务”等活动，设立党员先锋岗、责任区，以党员示范带动机关队伍作风整体提升。


依托浙江省烟草专卖局（公司）开展的“百名书记破百题”活动，金华市局（公司）进一步推动党建与业务深度融合，聚焦发展重点难点，支部书记领题、党员骨干参战，建立“领题调研、专班推进、成效复盘、成果展示”攻坚机制，把业务难题作为党建课题。从机关流程优化到基层减负增效，党员们在项目攻坚中亮身份、冲在前，将组织优势转化为企业发展胜势。


服务聚力，在为民实践中检验成效。


政治型机关建设成色几何，最终要在基层实践中检验。金华市局（公司）始终把为民履职作为政治型机关建设的落脚点，将过硬的政治素养、扎实的党建成效转化为服务群众、助力共富的自觉行动。


金华市局（公司）主动融入浙江高质量发展建设共同富裕示范区建设大局，扎实落地浙江省局（公司）“四大共富行动”，以实干彰显国企责任担当。2022年以来，金华市局（公司）持续深耕磐安天山村、武义河涧村等结对村落，开展产业帮扶、民生提质、环境优化等举措，久久为功助力乡村蝶变。如今，各结对村的村容村貌焕然一新、村集体收入稳步增加、乡村振兴硕果累累。凭借扎实的助农帮扶实绩，金华市局（公司）获评金华市“乡村振兴奖”。今年6月，烟草行业乡村振兴工作培训在金华进行，磐安县局（分公司）受邀作经验交流，面向行业分享助农共富、深耕基层的实干经验，彰显了金华烟草政治型机关的工作成效。


二、转变职能，打造“关心关爱”的服务型机关


打造暖心聚心、便民惠民的服务型机关，是深化机关建设的重要落脚点。金华市局（公司）坚持内外双向同步发力，加快构建有温度、高效率、全覆盖


的服务体系，以高质量服务助推高质量发展。对内暖心聚心，构建立体关爱体系。


金华市局（公司）以“尊重员工、理解员工、关心员工、发展员工”为原则，搭建“谈心谈话、关心关爱、创新创优、健身健体”四维立体关爱体系，以全方位、常态化的暖心举措凝聚队伍向心力、激活干事动力。


“营销人员跑市场常年在外，身心压力大，单位定期组织开展疗愈讲座、心理疏导等活动，让我们感受到组织的牵挂。”城区市场部客户经理陈星的一番话印证了服务型机关建设的暖心成效。针对一线外勤人员、新进职工等重点群体，金华市局（公司）精准落实关爱举措，提供心理健康疏导、职业成长培育、日常慰问保障等多元服务。同时，由机关工会牵头组建羽毛球、篮球、健身、阅读等职工兴趣小组，丰富职工业余生活、舒缓岗位压力、助力成长成才，让机关服务有温度、队伍凝聚有力量。


立足机关赋能基层，金华市局（公司）依托“四下基层”工作机制，畅通机关基层联动服务渠道，推动机关资源下沉、服务前置，切实为基层减负赋能、排忧解难。建立机关常态化服务基层机制，机关干部每年深入基层走访调研不少于2次；每年梳理发布“服务基层十件实事”清单，搭建起需求收集、整改处置、跟踪问效的完整管理闭环。机关干部常态化下沉基层现场办公，精准摸排堵点难点，靶向制定解决举措，协助基层梳理、提炼、推广优秀经验，以高效务实的服务，为基层提质增效提供保障。


对外便民惠民，拓宽优质服务渠道。


建设服务型机关，重在跳出“坐办公室、办机关事”思维。金华市局（公司）通过制度设计、平台赋能、体系保障，为惠民服务铺路搭桥，让便民举措更高效、惠民渠道更畅通。


金华市局（公司）坚持“政务服务做加法、群众跑腿做减法”，由机关层面统筹优化行政许可服务模式，创新落地预咨询、预测量、预勘验的前置服务机制。依托浙江烟草商业外网、“码上服务”等载体，搭建线上咨询服务阵地，制作办事指引、演示视频，与一线人员协同健全线上申请、线下勘验、证件邮寄的全链条服务体系，提升群众满意度。


统筹搭建助农服务载体，以平台赋能打通惠民通道。依托“香溢”服务品牌，金华市局（公司）统筹搭建“香溢返程物流”惠民载体，针对农村零售户和山区农户农产品外销难、物流成本高的痛点，完善小程序一键预约功能，整


合全市烟草配送线路资源，在送货返程途中免费为农户捎带山区特色农产品进城，全程零收费、零负担，搭建起联通城乡、双向赋能的便民服务桥梁，打通农特产品外销“最后一公里”。


内外兼修优服务，双向赋能促发展。金华市局（公司）持续迭代服务模式、完善服务体系、提升服务品质，以服务型机关建设助推高质量发展。


三、务实笃行，打造“担当作为”的实干型机关


大道至简，实干为要。金华市局（公司）深度践行浙江烟草商业“精实先行勇立潮头”的精神，聚焦机关统筹赋能、队伍能力提升、创新实干破题，引导全员潜心谋事、聚力干事、攻坚成事，为高质量发展蓄势赋能。


“这场比武不是纸上谈兵，方案要能落地才能算数。”今年5月，金华市局


（公司）创新开展AI场景应用设计练兵活动。活动期间，全员踊跃参与、积极献策，围绕综合办公提质、物流智能管控等工作，形成一批贴合实际、创意十足、可行性强的设计方案。


紧扣痛点，靶向赋能，金华市局（公司）围绕信息笔杆子君撰写等多个主题开展实训。“比赛不是目的。练兵活动不仅搭建了展示员工风采的平台，推动解决了一批实际问题，也有效补齐了队伍能力短板。”金华市局（公司）主要负责人说。


以赛促学、以学促干，系统化的能力提升机制持续运转。近年来，金华市局（公司）坚持以“机关带基层、纵向抓到底”为导向，构建市县一体纵向管理机制，紧扣政策落地、业务规范、能力补强三大关键，分条线开展“一季度一赋能”活动，以机关统筹发力带动基层提质增效，推动队伍素质与治理效能“双提升”。


——聚焦政策落地，自上而下组织制度宣贯，把政策初衷讲清楚、把执行口径讲明白、把操作要点讲到位，帮助基层知其然更知其所以然，让各项决策部署从“纸面”落到“地面”。


——聚焦业务规范，通过线上实操答疑、专题授课演示、“送课到一线”等举措，把课堂搬到岗位、把指导送到现场、把问题解决在一线，推动堵点难点在实战中破解、业务能力在实干中提升。


——聚焦能力补强，建立常态化复盘提升机制，梳理共性差错、典型问题，并形成“错题本”，及时发布风险提示、整改指引，做到发现问题及时纠偏、短板弱项精准提升。


能力提升日积月累，成果转化水到渠成。金华市局（公司）将创新QC、数字产品、学术论文、技能竞赛等各类评比整合为“十大争先争优”活动，搭建实干成才的广阔平台，打造了一批优秀成果，锻造了一批实干人才。务实肯干、创新善为、攻坚突破已成为金华市局（公司）全体干部职工的共识。


四、严明纪律，打造“运转高效”的规范型机关


金华市局（公司）推进规范型机关建设，一手抓实全流程标准体系搭建，筑牢日常运行制度底座；一手织密全方位廉洁监督网络，守住全员从业纪律底线，推动机关各项工作依规开展、有序运转。


规范运行先立标准。金华市局（公司）搭建“制度规范—标准文件—作业指导书”标准管理架构，打通顶层制度与基层实操的衔接堵点。机关职能部门动态更新通用标准，明确业务流程、工作权限；各基层单位结合辖区特点，细化配套作业指引，让制度细化为可落地、可对照的实操细则，夯实规范管理“四梁八柱”。


为避免制度文件束之高阁、流于纸面，金华市局（公司）创新制度落地传导模式，开展“制度标准学习周”活动，将庞杂规章拆解为“一岗一清单、一事一指引”，依托OA知识中心搭建可随时检索、即时对标的线上移动知识库。通过线上查阅、线下学习，把按制度办事、按流程操作转化为全员行动自觉。


“节日廉政提醒：粽香传情谊，清廉润初心。值此端午佳节，市局（公司）党组纪检组提醒您：节点即考点，过节不失节”每逢节假日，廉洁提醒如期送达。纪律规范对打造规范型机关同样至关重要。金华市局（公司）坚持严管与厚爱结合、约束与浸润并重，构建“制度约束、多方协同、文化浸润”立体廉洁监督体系，把纪律管控覆盖工作时段与八小时外，涵养风清气正良好生态。


在制度约束层面，创新推行“三单六制”监督模式，以正面行为清单树立从业标准、负面行为清单划清纪律红线、监督责任清单压实管理职责，落实谈话提醒、请示报备等配套机制，紧盯干部职工社交圈、生活圈、朋友圈，对苗头性问题抓早抓小。


在长效监督层面，构建日常监督为主、群众监督为辅、家庭监督联动的“三位一体”监督网，搭建“码上监督”线上渠道，畅通零售户、群众外部监督路径，联动家属开展廉洁家访、廉政座谈，凝聚监督力量。


在廉洁教育层面，擦亮“精实·金雁·清风”廉洁文化品牌，常态化落实月度“廉洁日”活动。机关干部下沉基层部门，共同学习纪律条例、剖析警示


案例、交流廉洁心得，推动崇廉守纪内化于心、外化于行。


金华市局（公司）以规范型机关建设为抓手，把制度刚性、监督力度、文化温度融入机关管理各环节，推动规范运行的“硬约束”转化为高质量发展的“硬支撑”。


以青春之力拓奋进新路


湖南湘潭市局（公司）构建全链条青年员工培养体系纪实


（2026年7月29日）


青年是蓬勃向上的朝阳，是锐意进取的先锋，是实干攻坚的中坚力量，是推动高质量发展的生力军。


近年来，湖南省湘潭市烟草专卖局（公司）立足事业发展全局，把青年员工队伍建设作为推动高质量发展的关键支撑，持续优化培养模式、搭建实践平台、做实服务保障，着力锻造一支敢担当善作为的高素质专业化青年队伍，为企业高质量发展注入源源不断的青春动能。


一、理论筑基，校准青春航向


日前，在杨开慧烈士生平业绩陈列馆，烈士家书展柜上方灯光温润，一封封泛黄的信笺上，字字铿锵、句句含情。40余名青年员工先后俯身细读，有人驻足沉思，有人眼眶泛红。珍贵的实物展品，饱含深情的细致讲解，让这堂思政课直抵人心。


这是湘潭市局（公司）青年骨干综合素质能力提升培训班的一个生动缩影。近年来，湘潭市局（公司）坚持党管青年原则，把讲政治贯穿青年员工培养的各方面和全过程，把“树牢信念补足钙”作为青年员工思想教育的初衷，推动理论学习走深走实。


为进一步强化青年理论武装、筑牢思想根基，他们组建青年理论学习小组，覆盖全市系统129名青年员工，通过举办青年读书班、组织开展党的大会和二十届历次全会精神专题学习、举办青年骨干综合素质能力提升培训班等方式，引导青年员工读原著、学原文、悟原理，全面提升青年员工理论素养。


与此同时，为促进学习成果见行见效，湘潭市局（公司）组建青年红心宣讲团，深入基层一线、联点社区、结对帮扶村，用“青言青语”宣传党的创新理论最新成果，开展分众化、互动式宣讲，让青年员工从“听众”变成“主讲”。


“每次宣讲前，我都要先把政策、理论学深悟透，再转化成大家听得懂、记得住的家常话，这样才能宣传到位。”宣讲团成员、青年员工张兰惠说，“对我来说，准备宣讲的过程就是一个再学习、再深化的过程。”


二、实战练兵，锻造过硬本领


青年员工学习能力强、潜力大，但阅历浅、磨砺少，唯有在急难险重任务


中经风雨、见世面，才能真正扛得起担子、打得赢硬仗。


目前，湘潭市局（公司）35岁以下青年员工64人，占总人数的24%。如何让青年员工快速成长？湘潭市局（公司）给出的答案是：把基层一线、重点项目、创新课题作为青年成长的“主赛场”，让青年在基层实践中壮筋骨、长才干。


为此，他们充分运用“师带徒”机制，组织不同领域的业务骨干和青年员工进行“一对一”结对，建立“季度互评、年度考核”机制，让青年员工在“手把手”的“传帮带”中实现“理论筑基+技能传授+职业规划”目标。


聚焦多维度提升青年员工能力素质，湘潭市局（公司）为优秀青年员工建立“成长档案”，定期分析成长情况和发展潜力，让青年人才在专卖、营销、基础管理等多个业务领域进行跟班学习锻炼。


“刚入职时，面对工作总怕出错，交流学习让我对企业的整个业务运转有了全面的了解，思考问题也更系统、更全面了。”2025年入职的青年员工许伟说。


在此基础上，湘潭市局（公司）搭建多层级创新阵地，建成覆盖专卖、营销、信息、安全、法规等领域的5个能人工作室；各县级局（分公司）设立创客空间，为青年员工探索创新提供经费、技术、场地等全方位支持。同时，湘潭市局（公司）建立容错纠错机制，鼓励青年人才大胆试、勇敢闯。


平台搭起来，机制建起来，青年创新活力充分迸发，团队先后攻克多项业务难题，助力湘潭市局（公司）在雪茄烟培育研究等领域走在全省烟草商业系统前列，真正实现了青年员工“创新有平台、干事有舞台、成长有空间”。


三、严管厚爱，厚植成长沃土


青年的成长既需要加压历练，也需要暖心托举。湘潭市局（公司）坚持“严管不松、厚爱有加”，一手筑牢纪律防线，一手做实成长保障，双向发力激发青年队伍干事热情。


在这一过程中，湘潭市局（公司）坚持从严监管，将纪律教育嵌入青年培育全流程，常态化组织青年员工学习党规党纪，依托廉政基地、警示案例开展常态化教育，引导青年守住廉洁从业底线。


与此同时，他们突出实干导向，明晰成长晋升路径，修订技术技能人才聘任考核管理办法，把业绩贡献、攻坚实绩作为评优、晋升的核心标尺，让踏实干事、实绩突出的青年有舞台、有奔头。


此外，为及时疏导青年员工工作压力、化解生活难题，湘潭市局（公司）


常态化开展分层谈心谈话，围绕青年普遍关心的技能考证、行业竞赛等方面问题，组织优秀业务骨干开展“悦享悦成长”经验分享，以身边榜样带动青年成长，营造向上向善的氛围。


“单位不仅关注我们的业务技能提升，也主动倾听学习、生活上的难处，让我们能够心无旁骛扎根岗位、踏实干事。”青年技术能手王心怡说。


展望未来，湘潭市局（公司）党组书记、局长、经理陈新田表示：“我们将聚焦全市系统‘1248’现代化体系建设，持续完善全链条青年培育体系，引导广大青年立足岗位实干争先，在推动高质量发展、服务地方经济社会发展的新征程上绽放青春光彩。”


扎根晋北守初心深耕民生担使命


山西七建集团以国企实干赋能大同高质量发展纪实


（2026年7月27日）


平城文脉绵延千年，古都转型势阔潮新。作为山西建投集团落子大同布局的核心骨干企业，山西七建集团有限公司2022年6月进驻大同，依托省属国企全产业链资源禀赋与建筑全业态深耕积淀，以标准化管理、科创建造硬实力，快速成长为服务大同城市转型、民生提质、产业升级的核心力量。企业持有34项建筑全链条资质，多项工程荣获鲁班奖、汾水杯奖、市政金杯奖等省部级质量奖，获评全国建筑业AAA信用企业、山西省骨干建筑业企业。进驻大同4年来，企业牢牢扛起省属国企属地责任，锚定“服务城市发展、改善民生福祉”核心定位，坚守“驻大同、建大同、惠大同”根本使命，以“扎根属地、深耕民生、赋能转型”为主线，将国企战略布局深度嵌入大同“三城三地”顶层发展框架，在属地共建、城市更新、产业培育、民生兜底、人才引育、公益惠民6大领域系统发力，以一体化“投建运”综合服务能力擦亮国企标杆品牌，为大同打造现代化区域中心城市注入强劲动能。


深耕属地共建


以长效精准服务筑牢区域民生保障体系


山西七建将属地化深度融合确立为企业顶层发展战略，坚持“融入大同、共建大同、赋能大同”，搭建“主业托底、行业带动、应急兜底、长效普惠”四位一体的常态化民生服务格局。


依托全领域资质体系，业务覆盖房屋建筑、市政公用、新能源建设、古建筑修缮、环保工程等多元板块，全方位响应城市建设与民生需求。项目建设中刚性落实文明施工标准化管控，通过隔音围挡、错峰施工、智慧扬尘管控等措施降低施工影响，主动对接周边社区开展老旧街巷改造、人居环境整治等便民修缮，将施工工地打造为服务群众的前沿阵地。发挥国企技术管理人才优势，常态化开展技术帮扶、规范宣讲、实操实训进企业、进班组专项行动，带动本土建筑企业标准化升级，推动晋北建筑行业整体发展能级提升。


企业建立“快速响应、部门联动、闭环落实”的民生诉求处置机制，组建专业化应急抢险队伍24小时待命，高效处置道路损毁、市政设施受损等突发任务。依托共青团、青年志愿者队伍搭建定点服务网络，推动民生服务下沉基层。


将属地服务纳入年度重点工作，构建“班子统筹、部门落实、考核闭环”责任体系，推动民生服务从“被动响应”向“主动供给”转变、从“零散单点”向“全域系统保障”升级。


匠心品质筑造


以精品工程实绩守护人民群众民生期盼


山西七建坚持“民生为先、品质为要、大局为重”，以最强团队、最优方案、最高标准推进民生工程建设。


安居保障是最大民生。文瀛东郡项目是大同市重点民生安置工程，面对长期停工烂尾困局，山西七建于2024年8月进场续建。克服历史遗留问题多、资金缺口大等困难，统筹多专业交叉作业，严格落实三级质量管控体系，一年内完成全部住宅及配套工程建设。2025年8月实现858套房源全面移交物业，协助入住406套，建立快速维修响应机制，将“问题楼盘”打造为品质过硬的宜居社区，圆满实现保交付、保民生、保稳定目标。


应急抢险彰显国企担当。2025年汛期，云冈区乡道塔儿村—冯庄线漫水涵受强降雨损毁，道路中断。山西七建闻“汛”而动，第一时间调配队伍设备赶赴现场，科学优化方案，合理缩短工期，同步升级涵管规格、增加涵洞数量，从根本上提升防洪排涝能力。工程获云冈区交通运输局致信感谢，成为国企应急为民的生动缩影。


民生精品工程矩阵持续扩容。代县中学、口泉中学、平陆中学科创楼、云州区公共实训基地等校园工程助力我省教育优质均衡发展；河津妇幼保健院、敦煌医疗服务中心等医疗项目完善区域公共卫生服务体系；御东污水处理厂等环保项目打造城市绿色智慧基础设施。企业以标准化精品建造能力，全方位彰显服务区域民生的国企担当。


聚力城市更新


以“投建运”全链条服务古都转型提质


城市更新是资源型城市转型突破的核心抓手。依据《城市更新“十五五”规划》（国发〔2026〕12号）明确的6大现代化人民城市建设导向，山西七建主动融入大同“三城三地”发展战略，加速由传统施工企业向城市综合运营服务商转型，全方位参与古都存量提质、新城拓展、文旅活化、产业配套全维度更新建设。


企业已与各行政主管部门构建成熟高效的政企协同机制，熟练掌握片区更


新试点谋划、中央预算内资金申报、城市更新专项债及超长期国债实操流程，形成“政策对接—资金统筹—收益平衡—合规建设—长效运营”全链条实操能力，可全程承接各区县城市更新试点全周期工作，助力大同精准对接国家政策导向。


聚焦民生居住品质提升，紧扣完整社区建设、老旧小区改造、危旧房治理等任务分类施策。安居板块对标“好房子”标准，推广装配式建筑与超低能耗建材，配套适老化设施与智慧社区物业系统；存量更新板块开展房屋安全体检、危房隐患治理、地下管网系统性更新，补齐社区养老、托育、便民商业配套，助力一刻钟便民生活圈全域覆盖。聚焦城市安全韧性提升，深度参与全域雨污分流改造、供热供水管网升级，统筹推进海绵城市、市政再生水回用管网体系建设，全面提升城市水、气、热保供安全韧性。同步高标准承建教育基础设施项目，统筹布局嵌入式养老、普惠托育配套，推动公共服务资源均衡普惠。


紧扣产业转型、文旅兴市战略，承建零碳新能源产业园区配套工程，助力新能源产业集群发展；参与特色农业产业园区基础设施建设，激活乡村振兴动能；参与历史文化街区保护修缮与文旅地标建设，严格遵循“保护优先、修旧如旧、活化利用”原则，盘活千年古都文化资源。作为山西省城市规划学会会员单位，企业集聚省级规划智库专家资源，依托“投建运”一体化全产业链优势，构建定制化、全周期城市更新综合解决方案，可统筹顶层规划、模式创新、技术论证、资金统筹、项目实施、长效运营全流程服务。下一步将持续助力大同争创国家级城市更新试点样板。


聚才稳岗兴城


以全链条培育夯实人才强企强市基石


山西七建围绕“引、育、用、留”全链条夯实人力资源体系，以产业稳就业、以平台聚人才，实现企业发展、群众增收、城市育才三方共赢。


拓宽全域引才渠道，扩容本地就业供给。构建“管理技术骨干岗+一线劳务就业岗”双层就业保障体系：面向高校毕业生常态化开展校园专场招聘，打通本地、省内高校人才输送通道，累计接收大同籍高校毕业生近百人，为青年人才搭建职业成长平台。项目一线用工严格执行本地优先机制，累计提供阶段性就业岗位8000余个，带动本地农村劳动力、困难群体就近稳定增收。企业在岗职工中大同本地户籍员工占比40%以上，为本土人才搭建广阔发展平台。深化产教融合，培育本土工匠。与山西大同大学共建产学研实践基地，联合开展技术


攻关，课题纳入市级科技专项计划。常态化开展QC成果、BIM智能建造、危大工程管控等10余类专业技能实训，采用“专家授课+项目实操”双模式提升专业素养，持续输送复合型技能工匠。完善保障机制，筑牢归属认同。搭建管理、技术、技能三条并行职业通道，健全职称评审、差异化薪酬激励、青年帮扶制度，依托博士创新站、企业技术中心为高端人才提供科研攻关机会与职业晋升空间，实现人才引得来、留得住、发展好。


质效双轮驱动


以科技创新引领区域建筑产业转型升级


山西七建坚持“质量立企、科技兴企、数字赋能、安全筑基”四维发展路径，以自身高质量现代化建设带动大同建筑产业整体提质、绿色转型、数字升级。


严守合规经营提增质效。建立全周期调度机制，将年度经营指标与大同建筑业增长目标联动分解，实行“月度调度、季度复盘、年度攻坚”闭环管控，统筹全生产要素保障项目履约，持续为大同建筑业产值增长贡献力量。严守工程质量安全底线。构建全生命周期标准化质量管控体系，落实样板引路、前置联合验收制度，建立“项目自查—分公司复查—公司复核”三级安全隐患排查机制，守住危大工程安全红线。企业获评省级安全生产标准化示范企业，多个项目获评国家级、省级绿色施工示范工程、安全标准化工地。


科技创新激活产业升级。作为国家高新技术企业、山西省专精特新中小企业，累计获科技类奖278项，其中授权专利122项，主编参编多项国家及地方行业标准；拥有山西省博士创新站、大同市企业技术中心等七大科研平台，聚焦绿色建造、智能建造、低碳施工持续技术攻关，赋能全市建筑产业绿色低碳转型。加速数字化全域转型。迭代升级OA办公系统、一体化项目数字化管控平台，实现核心业务线上流转与全过程可视化监管；全域推广BIM技术、智慧工地标准化应用，累计获全国BIM大赛奖项11项，引领大同建筑行业数字化变革。


暖心公益善行


以温情底色厚植省属国企为民情怀


山西七建始终坚守属地初心，常态化、体系化、精准化落实公益帮扶，在爱心助考、志愿服务、慈善帮扶等多领域持续发力。


常态爱心护考广受赞誉。每年高考季，志愿者提前对接考点与交管部门，设立标准化爱心便民驿站，配齐防暑物资、考试文具与应急用品，同步开展交


通疏导、静音劝导与陪考服务，收获社会各界广泛好评。志愿服务深耕基层。以学雷锋志愿服务常态化建设为抓手，组织志愿者深入社区开展人居环境整治、文明城市劝导，改善公共环境；传统节日定向慰问环卫工人、低保困难群众，以实际行动助力文明城市长效建设。多元公益彰显底色。踊跃参与各项全民公益行动，常态化开展爱心捐款捐物帮扶，定期组织无偿献血，助力属地公共医疗公益事业，以持之以恒的公益实践回馈大同人民。


扎根一方热土、扛起一份使命、赋能一城发展。进驻大同以来，山西七建每一步发展都与大同资源型城市转型战略同频共振，每一项建设成果都承载省属国企政治责任与时代担当。站在“十五五”新起点，山西七建将进一步扎根属地、深耕民生、赋能转型，持续做强属地融合经营、厚植民生福祉、强化科创驱动、建强人才梯队，深度嵌入城市更新、产业升级、文旅兴市、人才强市全局布局，履行好“投建运”一体化城市综合服务商责任，履行好“驻大同、建大同、惠大同”使命，以匠心精品工程回馈信任，以硬核实干实绩彰显担当，助力大同建设宜居宜业、产城融合、文脉绵长的现代化区域中心城市，为古都全方位高质量发展贡献更多七建力量。


长风浩荡启新帆


辽阳石化2026年上半年奋进高质量发展综述


（2026年7月27日）


时光如河，川流不息；奋斗如舟，激荡前行。迈入“十五五”开局之年，辽阳石化改革发展图景翻开崭新一页。


2026年上半年，面对能源化工行业深刻变革与市场风云变幻，辽阳石化深入贯彻新发展理念，坚决贯彻落实集团公司党组要求部署，围绕在六个方面“开新局、上台阶”要求，以“四个专项行动”为抓手，持续实施“四大攻坚工程”，严格执行“四做”要求，构建“特色芳烃产业”和“特色新材料产品”双核驱动新格局；聚焦以技术创新驱动项目产业化落地，在“聚烯烃、聚酯及聚酰胺”三大特色新材料上，开展原料一体化、产品高端化技术研究，全力打造新材料基地，在转型的激流中把稳舵盘。


翻开奋进高质量发展的卷轴，一份半程答卷赫然展现——上半年，辽阳石化承担各类国家级科研项目8项，重点任务取得阶段性标志性成果；特色炼化新技术取得重大突破，攻克乙烷催化氧化脱氢制乙烯（EDH）成套技术，建成全球首套3000吨/年工业试验装置，形成绿色低碳的乙烯生产新路径，技术达到世界领先水平；申请发明专利17件，多功能膜级聚酯、超高分子量聚乙烯等产品实现稳定生产，产品质量持续提升，累计生产新材料产品11.9万吨展现出国企“种子队”依靠科技自立自强迈向“炼化生精材”产业链中高端的坚实步伐。


一、铸魂领航红色引擎动力澎湃


党建引领，是辽阳石化攻坚克难的制胜密码。辽阳石化牢记集团公司党组要求，始终坚持把党的领导贯穿于生产经营和改革发展的全过程、各环节，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领“十五五”开好局、起好步。


政治上的坚定源于理论上的清醒。辽阳石化公司党委坚决落实“第一议题”制度，深学细悟党的创新理论，持续优化“第一时间传达、第一专题研讨、第一行动落实”的学习转化闭环链条。今年上半年，公司党委理论学习中心组开展专题学习研讨12次，围绕“发展新质生产力”“推进新型工业化”等主题，结合企业实际，认真贯彻落实党中央精神及集团公司部署，在全公司上下掀起“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育活动热潮。同时，公司党委将开展树立和践行正确政绩观学习教育作为一项重要任务，深刻理解“政绩为谁


而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，引导各级领导干部深刻领会“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，深入车间班组开展形势任务宣讲687场，把行业形势讲清、把转型任务讲透，推动“敢破敢立、敢闯敢试”的观念深入人心。


树立大抓基层的鲜明导向，深入推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。辽阳石化公司党委创新实施“党建+技术创新”工程，把党支部建在产业链上、把党员聚在攻坚点上；在高性能聚丙烯转产攻坚战中，成立党员突击队，带领党员技术骨干扎根现场，夜以继日攻克相容性和稳定性难题，让党旗在生产一线高高飘扬。党建“三抓三带”工作机制全面推开，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。


人才是强企的“第一资源”。公司党委坚持党管干部、党管人才原则，选拔一批优秀年轻干部充实到关键岗位。高技能人才培育路径持续拓宽，“揭榜挂帅”“赛马”工作机制进入常态化运行，5个公司级重点技术攻关项目被青年技术团队揭榜认领。公司在大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神的同时，深入开展“辽化四种精神”再学习再实践活动，选树表彰“铁人班组”“创新能手”等先进标杆典型。全员的归属感和向心力在精神传承中不断凝聚，由内而外、由“魂”及行的红色动能驱动企业稳健前行。


二、夯基筑底绿色屏障坚不可摧


安全是不可逾越的底线，绿色是最亮丽的底色。辽阳石化认真落实集团公司党组部署，多措并举强化安全生产，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平QHSE业绩保障企业奋进高质量发展；更好统筹高质量发展和高水平安全，切实把安全生产放在更加突出位置，树牢底线思维、极限思维。辽阳石化以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，持续夯基筑底、严控风险，着力构建“人防、物防、技防”三位一体的安全环保防线。


坚持纵深推进双重预防机制建设，突出关键风险防控。辽阳石化开展安全生产“治本攻坚三年行动”，将双重预防机制建设作为重中之重，建立起“岗位日检、班组周查、装置月评”的风险隐患立体排查网络。上半年，公司累计排查整治各类风险隐患300余项，全部实行“清单化”跟踪和“闭环式”销号管理。智能化安全管控体系再升级，特殊作业电子票证覆盖率达100%，高风险作业视频监控全覆盖。6月“安全生产月”期间，公司组织开展危险化学品安全事故应急处置综合应急演练，检验了多部门协同响应能力，交出“零事故、零污


染、零伤害”的合格答卷。


绿色发展理念深度融入企业生产经营各个环节。辽阳石化强化“超标就是事故、超排就是违法”的理念，深入实施“绿色企业”创建行动。公司对全厂VOCs（挥发性有机物）治理设施进行提标改造，全面推行泄漏检测与修复闭环管理，使动密封点泄漏率同比下降18%。厂区异味治理专项攻坚取得突破性进展，废水、废气排放口全部实现稳定达标排放，氮氧化物排放总量同比降低3.2%。


在“双碳”目标指引下，公司加速推进能源结构调整。上半年，辽阳石化完成712台高耗能电机更新改造，预计全年可节电821.6万千瓦时；分布式光伏发电项目稳步推进，绿电消纳量累计达到1亿千瓦时，相当于减少碳排放7.2万吨，发展的“含绿量”正不断转化为企业竞争的“含金量”。


三、研销破壁特色产品涌现成潮


面对炼化产能持续扩张、通用产品利润收窄的行业变局，辽阳石化清醒认识到：新材料产品占比偏低、缺少拳头产品，是制约企业实现高质量发展的突出短板。如何在激烈的市场竞逐中突围？答案指向“产销研用”一体化协同—


—让市场成为研发的起点，让装置成为创新的阵地。


以前是能产什么卖什么，现在是市场需要什么，公司就攻关什么。转变的背后，是辽阳石化对产品战略的深度重构。


深入贯彻落实集团公司党组相关部署，辽阳石化主动打破生产与市场之间的“隔墙”，建立跨单位、跨专业的联合攻关体系，依据下游客户反馈反复优化配方，让产品开发精准命中市场需求。


今年4月，新型交联聚乙烯PE-HD5025P一次性转产成功。该产品具有韧性强、耐高压、抗老化及使用寿命长等特性，是当前市场上走俏的地热管材原料。为保障转产顺利，辽阳石化组建产销研一体化攻关团队，主动对接下游客户，将产品应用验证与生产工艺优化同步推进。团队根据客户实际需求，精准设计聚合温度、压力、相比及共聚单体等核心指标，严格把控关键环节。功夫不负有心人，首批合格产品品质指标全部达到预期，快速通过下游应用测试。该产品有效打通了从市场到装置的快速响应链，丰富了公司高附加值聚烯烃产品序列，实现进口替代，每吨产品增效可超2000元。


聚焦“从1到N”的跨越。今年6月，辽阳石化首批自主量产的高端F400防水沥青平稳装车，直发东北多家防水龙头企业，标志着又一特色产品完成从实验室到生产线的关键一跃。辽阳石化立足本地产业需求，打通“市场需求前置、


厂区研发跟进、装置稳定量产、属地就近配送”全链条。面对高端防水沥青量产技术壁垒，辽阳石化科研人员在数百次小试中迭代配方；攻坚团队紧盯分馏切割温度、调和搅拌速率等关键参数，同步取样检测，实时反馈、动态优化，凭借全流程工艺把控实现产品高质量，并盘活了重质馏分资源，实现“减油增特、特色增效”的转型发展目标。


不仅诞生了这两款“明星产品”，上半年，辽阳石化“产销研用”一体化协同机制在多个领域破冰试水，稳定产出家电及汽车领域专用聚丙烯系列产品，完成从GX100光学膜到FS300太阳能背板膜的产品迭代，特色产品矩阵正加快崛起。扎实践行“市场需要什么、我们就生产什么”的市场化生产理念，辽阳石化以创新赋能特色产品，在奋进高质量发展的答卷上写下了浓墨重彩的一笔。


四、精管增效价值创造水到渠成


改革与管理是推动企业发展永恒的主题。2026年上半年，辽阳石化以“提质增效”和“价值创造”为主线，深入推进降本增效、深化改革、依法治企等各项工作，治理效能持续提升，发展的内生动力和经营韧性稳步增强。


坚持“一切成本皆可降”理念，辽阳石化深化全价值链成本管控，在能源管理上，完善“能效+水效”双控体系，将指标层层分解到装置、班组、岗位。各装置精细调整操作，努力将能源“吃干榨尽”。今年上半年，公司累计节能3200吨标准煤、节水29万吨。物资采购实施“阳光采购”与战略采购并行，密切关注大宗原料价格走势，优化采购节奏，节约采购资金900万元，盈利能力稳步提升，低成本发展优势进一步巩固。


围绕“减油增化”，公司持续深化“分子炼油”理念，从分子层面优化加工过程，动态测算全流程效益，增强装置二次加工灵活性；紧盯市场需求变化，通过“稳、压、增”策略，使相关油品产量同比稳步增长；实施重油组分流向优化，使乙烯、对二甲苯等高附加值产品产量均超计划完成，创效超900万元。牢记“大平稳产生大效益”，公司抓实关键机组特护和工艺操作平稳率考核，使装置运行平稳率达到99.98%以上，让非计划停工和生产波动得到有效控制。


数字化为精益管理装上“智慧大脑”。公司5G工业专网实现主要装置区全覆盖，关键机组在线监测与故障诊断系统全面投用，转动设备24小时预知性维护覆盖率达到85%以上。随着“智能巡检”系统上线，巡检质量和效率大幅提升。“无纸化”办公系统2.0上线，基础资料大幅精简，持续为基层减负松绑，让一线员工有更多精力用于保安全、抓运行、提效能。


改革是激发内生动力的关键一招。公司持续推动“大部制”“扁平化”往深里走，业务归核化、管理专业化、服务市场化格局基本形成；全面推行“大横班”运行模式，让班组整合以“乘数效应”显现，使员工劳动生产率同比提升10%以上。法律合规风险防线不断巩固，合规义务清单和风险库实现动态更新，业法融合向业务前端延伸，“管业务必须管合规”的责任机制有效运转。


今年走过半程，答卷初成；下半程的考卷已经铺展。辽阳石化将始终保持奋楫者的姿态，紧扣“严细实快新”五位一体工作要求，加速打造特色产业特色产品巨人，坚决当好国有企业“种子队”，在集团公司建设世界一流企业的壮阔征程中，贡献更多智慧与力量。



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