在全县防范中小学生溺水工作推进会上的讲话

在全县防范中小学生溺水工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防范中小学生溺水工作推进会，主要目的是深入分析当前我县面临的严峻形势，总结前期工作，查找薄弱环节，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。时值七月中旬，正值盛夏酷暑，也是学生暑假的关键时期，历来是溺水事故的最高发、最危险的阶段。学生的安全，牵动着千家万户的幸福，关系到整个社会的和谐稳定。我们必须以对人民群众高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感，把防范中小学生溺水这项工作作为当前安全工作的重中之重来抓，坚决守护好每一个孩子的生命安全。

刚才，各乡镇负责同志汇报了前一阶段的工作情况，讲得都很好，也很有针对性。下面，我将结合大家的汇报和当前形势，再强调几点意见。

一、认清严峻形势，以最高站位扛起生命至上的政治责任

人民至上，生命至上。中小学生是祖国的未来，是每个家庭的希望。保障他们的生命安全和身体健康，是我们各级党委政府义不容辞的政治责任。近年来，我们虽然在防溺水工作上投入了大量精力，也取得了一定成效，但必须清醒地看到，风险隐患依然广泛存在，工作短板不容忽视。随着夏季气温持续攀升，学生户外涉水活动增多，防溺水工作的复杂性、艰巨性和紧迫性愈发凸显。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

全县各级各部门必须从讲政治、保民生、护稳定的高度，深刻认识防范中小学生溺水工作的极端重要性。这不仅是一项业务工作，更是一项民心工程、德政工程。一次溺水事故的发生，对一个家庭而言就是百分之百的悲剧，对我们的工作而言就是不可饶恕的失职。我们必须将思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的决策部署上来，把学生生命安全放在一切工作的首位，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，将防溺水工作抓紧、抓实、抓出成效，向全县人民交上一份负责任的答卷。

二、聚焦源头治理，以最实举措筑牢防溺水安全堤坝

防范溺水事故，关键在于源头管控和隐患消除。必须下足“绣花”功夫，把工作做在平时，做在事前，用我们的“辛苦指数”换取学生的安全指数和家庭的“幸福指数”。

第一，全面排查，摸清风险底数。隐患险于明火，防范胜于救灾。源头治理的第一步，就是要彻底摸清我县水域安全的家底。各乡镇要立即组织力量，联合水利、自然资源、住建等部门，对辖区内所有的河流、湖泊、水库、山塘、沟渠、废弃矿坑、建筑工地积水坑等各类水域，开展一次不留死角、不留盲区的“拉网式”大排查、大起底。这次排查不能走过场，不能搞形式主义。要详细记录每一处水域的地理位置、水体深度、周边环境、管理主体以及存在的具体风险点。在此基础上，必须建立详尽的《全县重点水域安全隐患台账》，实行清单化管理。对排查出的每一处隐患，都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，确保所有风险点都纳入管控视线，做到心中有数、手中有策。这种做法借鉴了其他地区在安全生产、生态环境治理等领域普遍采用的隐患排查销号制度，确保问题闭环管理。

第二，硬化措施，消除安全隐患。排查出来的问题，要立行立改，绝不拖延。硬件设施的完善是预防悲剧最直接、最有效的手段。

一是规范设置警示标识。要在所有危险水域的显眼位置，设立规范、统一、醒目的防溺水警示牌和宣传标语。警示牌不仅要有“水深危险，禁止游泳”等常规字样，还应包含简明的危险图示、求救电话和基本的自救互救知识，确保文化程度不高的群众和低龄儿童也能看懂、看明白。对已有的标识要进行全面检查，对破损、褪色、被遮挡的要立即更换或清理。

二是坚决加装防护设施。对于紧邻村庄、学校、道路等人群活动频繁区域的危险水域，要下决心投入，加装必要的物理隔离设施。比如，在水渠、深塘边加装坚固的防护栏、隔离网，在废弃矿坑周边砌筑围墙。要做到“应设尽设、应拦尽拦”，从物理上隔断学生接触危险水域的路径，做到隐患早发现、早处置。

三是配齐配足救生设备。在重点水域周边，特别是以往曾发生过事故或青少年经常嬉水的地方，必须按标准配置救生圈、救生绳、长竹竿等应急救生器材。这些器材要放置在易于取用的位置，并有明确的使用说明。同时，要指定专人定期检查维护，确保在紧急关头能拿得出、用得上，真正发挥作用。

第三，强化巡查，织密动态防线。隐患是动态变化的，我们的防控也必须是动态的、实时的。必须紧盯重点，加强巡逻值守，让监管无处不在。

一要盯紧重点时段。学生溺水事故高发于午后、傍晚、周末及节假日。各乡镇、村（社区）要组织力量，在这些重点时段对危险水域进行加密巡查。可以发动村组干部、党员、网格员，甚至聘请公益性岗位人员担任巡查员，确保关键时间段“有人看、有人管、有人防”。

二要守住重点区域。要将学生上学放学沿途水域、村庄周边的坑塘沟渠、无人看管的野外水库等作为巡查防控的重中之重。对这些区域，要实行包保责任制，将责任明确到人，确保每一片水域都有人负责。

三要管住重点人群。要特别关注留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女等特殊学生群体。学校和村（社区）要建立这些重点人群的专门档案，通过“一对一”结对帮扶、定期家访、电话联系等方式，加强对他们及其监护人的安全教育和关爱帮扶，确保监管不失控、关爱不断线。

三、深化宣传教育，以最大合力营造全民防溺水的浓厚氛围

防溺水工作是一项系统工程，需要全社会共同参与，形成齐抓共管的强大合力。宣传教育是引导社会参与、提升全民意识的根本途径。

第一，压实家庭监护第一责任。家长是孩子安全的第一责任人。必须通过各种有效途径，反复、持续地向广大家长宣传其法定监护责任。各学校要通过召开线上线下家长会、发放《致家长的一封信》、推送家校联系AAA群信息等方式，将防溺水安全知识和监护要求传达到每一位家长。要教育引导家长切实履行好监护职责，做到“四知晓”：知晓孩子的去向、知晓孩子的同伴、知晓孩子的活动内容、知晓孩子的返家时间。要提醒家长加强对孩子的日常教育，告诫孩子做到“六不准”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准擅自下水施救。

第二，创新社会宣传多元路径。宣传工作不能满足于拉几条横幅、贴几张标语，必须与时俱进，创新方式方法，力求入脑入心。

一是要用好传统媒体主阵地。县融媒体中心要发挥主力军作用，在电视台、广播电台等平台，通过开设专题专栏、播放公益广告、滚动播出游动字幕等形式，高频次、大范围地宣传防溺水知识。

二是要激活新媒体新渠道。要充分利用政府官网、AAA公众号、抖音、快手等新媒体平台，制作和传播通俗易懂、生动有趣的防溺水短视频、动漫、图文H5等内容。可以借鉴一些地区的经验，制作本地的“防溺水安全风险地图”，通过手机推送给广大学生和家长，做到“防溺水区域一目了然”。

三是要打通基层宣传“最后一公里”。要让防溺水的声音传遍村村寨寨、田间地头。要充分发挥“农村大喇叭”覆盖面广、接地气的优势，在午间、傍晚等关键时段，循环播放防溺水安全提示。要鼓励和发动“五老”人员、志愿者、大学生村官等群体，组建宣传小分队，走村入户开展面对面宣传，把安全知识送到群众身边。

四是要强化典型案例警示教育。再多的道理，也不如一个真实案例的警示作用来得深刻。要收集近年来本地或外地发生的真实溺水事故案例，脱敏处理后，通过以案说法的形式进行警示教育。要让广大学生和家长从血的教训中感受到生命的脆弱和违规玩水的巨大风险，从而真正敲响警钟，引以为戒，提高全社会对防溺水工作的关注度。

四、完善应急响应，以最快速度提升救援处置的实战能力

防范是前提，但我们必须做好万全准备，建立高效、科学的应急救援机制。一旦发生险情，必须能够做到第一时间响应、第一时间救援，最大限度减少伤亡损失。

一是把应急预案做实做细。各乡镇、各相关部门要结合本地实际，修订完善防溺水应急处置预案。预案不能是挂在墙上、锁在柜子里的文件，而必须具有极强的操作性。要明确险情发生后的报告程序、指挥体系、部门分工、救援力量调动、医疗救护衔接、舆情应对和善后处置等各个环节的流程和责任，确保一旦有事，能够线索要素、处置有序应对。

二是把救援力量建强建优。要整合公安、消防、卫健、应急管理以及乡镇、村组的现有力量，组建专兼结合的应急救援队伍。要加强与民间救援组织的联系与合作，将他们纳入统一的应急体系。必须定期组织开展模拟演练，特别是针对复杂水域的搜救和心肺复苏等现场急救技能的演练，通过实战化训练，提升应急队伍的快速反应和协同作战能力。

三是把应急物资备足备齐。各乡镇要按照应急预案的要求，全面清点和补充应急救援所需的冲锋舟、橡皮艇、救生衣和潜水设备、急救药箱等物资和装备。这些物资要实行专库储存、专人管理，确保性能完好、随时可用。

四是把部门协同理顺理通。防溺水应急处置是一场与时间赛跑的战斗，部门间的协同配合至关重要。教育、公安、水利、应急、卫健、宣传、妇联等部门要建立常态化的信息互通和联动协作机制。要确保报警渠道24小时畅通，一旦接到溺水警情，必须实现信息秒级共享，各部门力量分钟级响应，形成“一方有警、多方联动、快速处置”的强大合力。

同志们，学生安全无小事，防溺水责任重于泰山。我们必须坚决克服任何麻痹松懈的思想，以“时时放心不下”的责任感，把各项工作要求落到实处。最后，我再强调四点：要确保责任到位、人员到位、措施到位、效果到位。全县上下要立即行动起来，心往一处想，劲往一处使，以扎实有效的工作，坚决筑牢、织密学生生命安全防护网，坚决防范溺水事故的发生，为孩子们的健康成长保驾护航，为全县的社会大局稳定作出我们应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。