在全县交通问题顽瘴痼疾系统整治暨农村务务工出行安全部署推进会上的讲话

在全县交通问题顽瘴痼疾系统整治暨农村务务工出行安全部署推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县交通问题顽瘴痼疾系统整治暨农村务务工出行安全部署推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于道路交通安全工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我县面临的严峻形势，深刻汲取近期省内外及县内发生的交通事故教训，对下阶段的重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，我们传达学习了上级有关文件精神，XX同志通报了今年上半年全县交通问题顽瘴痼疾系统整治工作的进展情况以及几起典型道路交通事故的复盘调查情况，分析了存在的问题，提出了下一步的工作建议，我都同意。XX镇、XX镇的负责同志也作了很好的表态发言，态度坚决、措施具体，希望大家认真抓好落实。

参加今天会议的有县整治专班的各成员单位、各乡镇的负责同志。可以说，大家都是奋战在全县道路交通安全管理工作第一线的骨干力量。希望通过今天的会议，能够让大家进一步绷紧安全之弦，压实工作之责，以“时时放心不下”的责任感，共同筑牢我县道路交通安全的坚固防线。下面，根据县委、县政府的安排，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，统一思想认识，以最高站位守牢安全发展底线

道路交通安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项须臾不可放松的重大政治任务。今年以来，在全县上下的共同努力下，我们围绕交通问题顽瘴痼疾系统整治这一主线，做了大量工作，也取得了一定成效。根据刚才通报的数据，截至6月底，全县道路交通事故起数、死亡人数等关键指标呈现出稳中有降的态势，部分重点领域的整治效果初步显现。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县交通安全管理一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前我县的道路交通安全形势依然严峻复杂，不容我们有丝毫的乐观和懈怠。交通问题顽瘴痼疾的整治，正如会议主题所强调的，具有极强的反复性、长期性和艰巨性。旧的问题解决了，新的问题可能又会冒出来；这个路段管好了，那个路段可能又会出问题。这种“按下葫芦浮起瓢”的现象，充分说明我们的工作基础还不够牢固，治理体系还不够完善，群众的安全意识还远未深入人心。

我们更要深刻汲取近期省内外及县内发生的一系列交通事故教训。放眼全省全国，今年上半年，一些地区接连发生了多起群死群伤的重大交通事故，造成了极其恶劣的社会影响，教训极为惨痛。聚焦到我们县内，虽然整体数据有所下降，但局部地区、个别时段的事故依然时有发生，甚至发生了数起本可以避免的亡人事故，每一个冰冷的数字背后，都是一个或数个家庭的破碎，都是我们工作上的一个巨大警示。比如今年2月在XX国道XX段发生的追尾事故，3月在XX乡发生的货车侧翻事故，都暴露出我们在路面管控、隐患排查、源头治理等方面的短板和漏洞。这些血的教训反复警示我们，道路交通安全工作没有万无一失，只有一失万无，任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。

因此，全县各级各部门必须进一步提高政治站位，正视现实差距，把思想和行动高度统一到上级的决策部署上来。一要坚决克服“松口气”的麻痹思想。要充分认识到交通安全工作的长期性和艰巨性，不能因为取得一点成绩就沾沾自喜、刀枪入库，必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二要坚决克服“过得去”的侥幸心理。要深刻反思事故教训，不能把别人的事故当故事听，要把每一次事故都当作发生在我们自己身边的案例来剖析，举一反三，查漏补缺，确保风险隐患排查到位、整改到位。三要坚决克服“与我无关”的推诿心态。道路交通安全是全社会的共同责任，不是哪一个部门、哪一个乡镇的“独角戏”，而是需要大家齐抓共管的“大合唱”。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当，积极作为，共同织密织牢全县交通安全防护网。

二、聚焦关键环节，实施精准治理，以最实举措遏制事故多发势头

做好下半年的道路交通安全工作，任务艰巨，责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，拿出更硬的举措、更实的作风，精准发力，靶向施策，全力以赴抓好各项工作的落实。具体来说，要重点在以下四个方面下功夫。

第一，在强化路面管控上持续加压

路面是交通管理的主战场，也是预防事故的第一道防线。必须始终保持严管高压态势，最大限度地把警力、装备投向路面，提高见警率、管事率，有效震慑各类交通违法行为。一要紧盯重点时段。要科学分析事故发生的规律特点，在上下班高峰、节假日、墟场赶集、红白喜事、恶劣天气等重点时段，加大巡逻密度和管控力度，实施精准布防，动态调整勤务。二要严管重点路段。对于国省道、县乡道等主干公路，以及临水临崖、急弯陡坡、长下坡等事故多发路段，要实施重点监管，完善警示标志、减速带、防护栏等安防设施。对农村地区通往田间地头、果园茶山、养殖场、工地的主要道路，要作为巡查管控的重中之重。三要严查重点违法。要以“零容忍”的态度，严厉查处酒驾醉驾、超速超员、疲劳驾驶、无证驾驶、货车和农用车违法载人等严重交通违法行为，形成发现一起、查处一起、教育一片的强大声势。

第二，在狠抓隐患治理上务求实效

事故的发生，往往源于隐患的长期存在。抓好隐患治理，是提升道路本质安全水平的治本之策。必须把功夫下在平时，把隐患消除在萌芽状态。一是要建立常态化巡查机制。各乡镇要全面落实属地责任，组织力量对辖区内的道路进行“拉网式”排查，特别是要深入到村组、田间地头。交通、公安、应急管理等部门要加强专业指导和联合巡查，确保隐患排查无死角、无盲区。二是要切实抓好整改落实。对排查出的各类道路安全隐患，要建立详细台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限和整改标准，实行销号管理。对一时难以整改到位的重大隐患，要立即采取设置警示标志、安排专人值守等临时性安全措施，并上报县整治专班挂牌督办，确保问题不解决不放过。三是要着力提升本质安全水平。要结合美丽乡村建设、农村公路提质改造等工程，科学规划，持续加大投入，不断完善农村道路的安防、照明、排水等基础设施，从根本上改善道路通行条件，提升道路的内在安全系数。

第三，在聚焦宣传教育上创新突破

提升广大交通参与者的安全意识和法治意识，是预防和减少道路交通事故最基础、最有效的工作。我们的宣传教育不能满足于挂几条横幅、发几份传单，必须在内容、形式和覆盖面上寻求新的突破。一是突出宣传重点。要紧盯农村地区“一老一小”、务务工人员、摩托车和电动车驾驶人等重点群体，用他们听得懂的语言、看得明白的案例，反复宣传超员、超载、违法载人、不戴安全头盔、不系安全带等行为的巨大危害，引导他们自觉摒弃交通陋习。二是强化警示曝光。要充分利用我县的融媒体中心、电视台、“村村响”大喇叭、AAA公众号等平台，定期曝光典型交通事故案例和严重交通违法行为，用身边事教育身边人，让群众在内心深处受到触动和警醒，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是创新传播方式。要积极探索群众喜闻乐见的宣传方式，比如制作方言版交通安全提示短视频、组织交通安全文艺小分队下乡巡演，开展“交通安全知识进万家”等活动，把交通安全知识送到田间地头、送到群众家中，努力营造“人人讲安全、处处为安全”的浓厚社会氛围。

第四，在守护农村务务工出行安全上精准发力

农村地区，特别是务务工人员集中出行是当前我县交通安全管理的薄弱环节和突出风险点。这个问题解决不好，交通安全形势就难以根本好转。我们必须将其作为一项专项整治任务，下大力气、用真功夫，全力守护好农村群众的平安出行路。一是底数摸排要做实。各乡镇、各用工企业要对辖区内季节性用工、跨行业务工、家庭农场、建筑工地等务工群体进行全面摸排，精准掌握务务工人员的规模、出行时间、出行路线、主要交通方式等基础信息，建立详实的工作台账，做到底数清、情况明。二是执法监管要做强。公安交警部门要会同农业农村、交通运输等部门，在春耕、夏收、秋收等重点农忙时节，以及清晨、傍晚等务工人员集中出行的重点时段，加大巡逻频次和执法力度，坚决查处和纠正农用车、拖拉机、三轮车、货车违法载人行为，发现一起、严惩一起，绝不姑息。三是服务保障要做优。要切实把服务保障做好，积极探索服务农村群众，特别是务务工人员的出行难题。交通运输部门要主动作为，通过优化农村客运班线、开通定制客运、鼓励预约响应服务等方式，为他们提供安全、便捷、经济的出行选择。各乡镇也要积极引导有用工需求的企业或个人，通过合法合规途径，统一租赁有资质的客运车辆接送务工人员，从源头上消除安全隐患。

三、压实各方责任，强化督导问效，以最强合力构建齐抓共管格局

抓好道路交通安全工作，关键在责任落实。如果责任悬空，制度就会空转，再好的部署也会成为一纸空文。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底的责任体系，拧紧责任链条，凝聚起齐抓共管的强大合力。

一要压紧压实属地管理责任。各乡镇党政主要负责同志是本辖区道路交通安全工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办，要将交通安全工作纳入重要议事日程，将工作触角延伸到村、到组、到每一户，充分发挥基层组织的作用，把隐患和任务分解到最末梢。

二要压紧压实部门监管责任。县整治专班要发挥牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，各司其职、各负其责，形成工作合力。公安交管部门要发挥主力军作用，严厉打击各类交通违法行为；交通运输部门要加强对道路运输企业、客货运车辆的源头监管和路产路权的保护；农业农村部门要加强对农用车的安全管理和驾驶人的教育；应急管理部门做好统筹协调和事故处置工作；教育部门要深化“警校家”护学模式，抓好学生群体的交通安全教育；宣传部门要统筹好媒体资源，营造浓厚的交通安全宣传氛围。其他相关部门也要立足自身职能，积极参与，主动作为，决不允许出现责任真空和监管盲区。

三要压紧压实企业主体责任。全县所有道路运输企业、拥有车辆的生产经营单位，都要切实履行好安全生产主体责任。企业法人和实际控制人要真正把安全放在第一位，加大安全投入，加强对驾驶员的安全教育和动态管控，落实车辆日常维护保养制度，坚决杜绝“带病”车辆上路行驶。对那些只顾经济利益、罔顾安全法规的企业，一旦发生事故，必须依法依规从严从重追究其法律责任和经济责任。

同时，我们必须同步加大督导检查力度。县整治专班和县政府督查室要组成联合督导组，采取“四不两直”的方式，深入一线，对各乡镇、各部门对工作落实情况进行明察暗访。要坚持从严问责，跟踪问效，对工作推进不力、责任落实不到位、隐患整改不彻底的单位和个人，要及时通报批评、约谈提醒；对因失职渎职导致发生较大及以上责任事故的，要坚决启动问责程序，依规依纪严肃追责，绝不姑息、下不为例。

同志们，做好道路交通安全工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战。让我们以对党和人民事业高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎扎实实抓好道路交通安全管理的各项工作，坚决预防和减少道路交通事故的发生，全力守护好全县人民群众平安顺畅、有序文明的道路交通环境！

我的讲话完了，谢谢大家！